Организация досуга и предоставление услуг

3.2. Подпрограмма
Проект
«Организация досуга и предоставление услуг организаций культуры»
1
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование
подпрограммы
Организация досуга и предоставление услуг организаций культуры
Координатор
Заместитель Главы администрации муниципального
«Граховский район» по социальным вопросам
Ответственный
исполнитель
Управление культуры, межнациональных отношений и туризма
Администрации муниципального образования «Граховский район»
(Управление культуры межнациональных отношений и туризма)
Соисполнители
Администрация муниципального образования «Граховский район»
(Администрация Граховского района), в том числе: Сектор физической
культуры и спорта, сектор по делам молодежи.
Цели
Создание условий для раскрытия творческого потенциала личности,
удовлетворения жителями района своих духовных и культурных
потребностей, содержательного использования свободного времени
Задачи
1) Повышение качества и доступности муниципальных услуг по
организации досуга и услуг организаций культуры.
2) Организация культурно-досуговых (культурно-массовых) мероприятий
для жителей района.
3) Привлечение населения района в культурно-досуговые учреждения за
счет повышения качества услуг, применения новых форм и методов работы.
4) Содействие развитию любительского народного творчества.
5) Выявление и поддержка молодых дарований, новых авторов и
исполнителей.
Целевые
показатели
(индикаторы)
1) Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями
клубного типа от нормативной потребности, процентов - 229
2) Количество организованных концертов и концертных программ, иных
зрелищных мероприятий- 1694
3) Среднее количество посетителей организованных концертов и
концертных программ, иных зрелищных мероприятий (в расчете на одно
мероприятие), чел. -24
4) Удельный вес населения, участвующего в платных культурнодосуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями
культуры, процентов-278
5) Среднее число клубных формирований на одно культурно-досуговое
учреждение, единиц- 6,3
6) Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000
человек населения, человек- 1,7
7) Среднее число детей в возрасте до 14 лет - участников клубных
формирований, в расчете на 1000 детей в возрасте до 14 лет, человек – 0,4
8) Количество коллективов самодеятельного художественного творчества,
имеющих звание «народный» или «образцовый», ед - 5
9) Доля муниципальных учреждений культуры клубного типа Граховского
района, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют
капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений
культуры клубного типа Граховского района, процентов- 22
Сроки и этапы Срок реализации - 2015-2020 годы.
реализации
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
2
образования
Ресурсное
обеспечение
за
счет
средств
бюджета
Граховского
района
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015-2020
годы за счет средств бюджета муниципального образования «Граховский
район» составляет 146927,0 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств
бюджета муниципального образования «Граховский район» по годам
реализации муниципальной программы:
В том числе за счет:
Собственных
средств
бюджета
Граховского
района
(тыс.руб.)
Целевые
субсидии из
бюджета
Граховского
района
(тыс.руб.)
Внебюджетных
средств (тыс.руб.)
Годы
Всего
2015
22465,0
21705,0
60,0
700,0
2016
22844,0
22084,0
60,0
700,0
2017
23920,0
23080,0
60,0
780,0
2018
25188,0
24028,0
60,0
1100,0
2019
26105,0
24895,0
60,0
1150,0
2020
26105,0
24895,0
60,0
1150,0
Итого
за
2015-2020
годы
146627,0
140687,0
360,0
5580,0
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета
муниципального образования «Граховский район» подлежит уточнению в
рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые
конечные
результаты, оценка
планируемой
эффективности
Конечным результатом реализации подпрограммы является создание
благоприятных условий для творческой деятельности и самореализации
жителей района, разнообразие и доступность предлагаемых услуг и
мероприятий в сфере культуры.
Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы)
подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к
2020 году) достигнут следующих значений:
- количество организованных концертов и концертных программ, иных
зрелищных мероприятий - 2040 за год;
- среднее количество посетителей организованных концертов и
концертных программ, иных зрелищных мероприятий (в расчете на одно
мероприятие) – 35 человек;
- удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых
мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, 300 процентов;
- среднее число клубных формирований на одно культурно-досуговое
учреждение - 7 единиц;
- среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000
человек населения — 3 человек;
- среднее число детей в возрасте до 14 лет - участников клубных
формирований, в расчете на 1000 детей в возрасте до 14 лет, - 0,7 человек;
- количество коллективов самодеятельного художественного творчества,
имеющих звание «народный» или «образцовый», - 6 коллективов;
- доля муниципальных учреждений культуры клубного типа Граховского
района, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют
капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений
культуры клубного типа Граховского района, 15
процентов.
3
2.1. Характеристика сферы деятельности
В целях организации культурного досуга населения Граховского района создано и
осуществляет деятельность муниципальное бюджетное учреждение культуры
«Граховский РДК» (МБУК «Граховский РДК»). В структуру МБУК «Граховский РДК»
входят 26 филиалов централизованной клубной системы. Территориально филиалы
централизованной клубной системы по сельским поселениям и населенным пунктам
размещены следующим образом:
Название сельского
населённого пункта
Муниципальное
«Граховское»
поселения,
образование
село Грахово
Муниципальное
«Каменское»
Численность
населения по Размещение филиала МБУК «Граховский
состоянию на РДК»
01.01.2013 г.
3845
МБУК «Граховский РДК «Лидер»
3845
образование
793
деревня Каменное
466
деревня Иж-Бобья
217
Иж-Бобьинский сельский клуб
Деревня Нижние Адам-Учи
109
Н.Адам-Учинский сельский клуб
Деревня Русские Адам-Учи
1
Муниципальное
«Котловское»
503
образование
Деревня Котловка
227
МАУ
«Художественно-этнографический
комплекс «Сказочная резиденция Бабы-Яги»
Деревня Макарово
125
Макаровский сельский клуб
Деревня Яги-Какси
142
Яги-Каксинский сельский клуб
Деревня Газек
9
Муниципальное
образование
«Порымозаречное»
1289
Деревня Порым
584
Порымский сельский Дом культуры
Село Заречный
476
Зареченский сельский Дом культуры в здании
основной школы
деревня Благодатное
226
Благодатновский сельский клуб
Деревня Большая Шуберь
3
Муниципальное
образование
«Лолошур-Возжинское»
1029
деревня Лолошур-Возжинское
580
Лолошур-Возжинский
сельский Дом культуры
Деревня Нижние Юраши
227
Нижнее-Юрашский сельский Дом культуры
Деревня Мамаево
178
Мамаевский сельский клуб в здании детского
сада
деревня Горные Юраши
19
Деревня Мещеряково
25
Муниципальное
«Староятчинское»
Деревня Селянур
образование
централизованный
595
Селянурский сельский Дом культуры
126
4
Название сельского
населённого пункта
1)
2)
3)
4)
5)
поселения,
Численность
населения по Размещение филиала МБУК «Граховский
состоянию на РДК»
01.01.2013 г.
Деревня Поршур
140
Поршурский сельский клуб
Деревня Старые Ятчи
285
Староятчинский сельский Дом культуры
МО «Верхнеигринское»
1282
Село В.- -Игра
428
Верхнее-Игринский СДК
Деревня Старая Игра
407
Старо- Игринский СДК
Деревня Байтуганово
228
Байтугановский СК
Деревня Мишкино
195
Мишкинский СК
Деревня Гаранькино
24
МО «Новогорское»
1464
Село Новогорское
503
Деревня Бондюга
23
Деревня Нижний Тыловай
89
Нижне-Тыловайский СК
Деревня Кокшан
90
Кокшанский СК
Деревня В. Выселок
38
Деревня Мари-Возжай
478
Мари-Возжайский СДК
Деревня Б.-Ерыкса
164
Больше-Ерыксинский СДК
Деревня Нижняя Сайка
23
Деревня Соловьевка
51
Новогорский СДК
Соловьевский СК
Обеспеченность клубами и учреждениями клубного типа в Граховском районе
превышает нормативное значение на 100 процентов (4080 посадочных мест при
нормативе 1752 посадочных мест).
Ежегодно в Граховском районе проводится более 4 тысяч культурно-массовых
мероприятий, в числе которых:
Календарные праздники: Новый год, Рождество, Масленица, Пасха, Троица, Ильин День,
Спасы, Покров.
Государственные праздники: День защитника Отечества (23 февраля), Международный
женский день (8 марта), День весны и труда (1 мая), День Победы (9 мая), День защиты
детей (1 июня), День государственности России (12 июня), День молодежи (27 июня),
День семьи, любви и верности (8 июля), День российского флага (21 августа), День знаний
(1 сентября), День пожилого человека (1 октября), День матери (последнее воскресенье
ноября), День народного единства и день государственности Удмуртской Республики (4
ноября), День людей с ограниченными возможностями (2 декабря), День конституции (12
декабря);
профессиональные праздники: День работника культуры (март), День предпринимателя
(май), День медицинского работника (июнь), День социального работника (июнь), День
учителя (октябрь), День работников сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности (октябрь);
Общественно-значимые мероприятия: День деревни (села), Открытия клубного сезона,
собрания жителей, День борьбы с наркотиками, табаком, День толерантности, День
борьбы со СПИДом и др.;
Спортивно-массовые, патриотические мероприятия: районные сельские спортивные игры,
весенний и осенний легкоатлетический кросс, турниры – теннисный, шахматношашечный, перетягивание каната, спартакиады, военно-патриотические игры;
5
6) Конкурсы и фестивали: районный фестиваль патриотической песни, районный конкурс
профмастерства среди работников культуры, районный конкурс удмуртской песни,
районный фестиваль сводных отрядов, районный конкурс «Здесь зажигаются звезды»,
фестиваль фольклорных коллективов, конкурс семейных ансамблей, фестиваль
ветеранских организаций, конкурс Дедов Морозов и Снегурочек. Республиканские
праздники: Семык, Акатуй, Покров.
7) Всего в районе 170 клубных формирований, число участников в них – 1743 человек, в том
числе 759 детей. В расчете на 1000 человек населения число участников клубных
формирований составляет 150 человек, в том числе 53 детей.
Среди коллективов самодеятельного художественного творчества района 5 имеют
звание «народный», присвоенные в соответствии с постановлением Правительства
Удмуртской Республики от 7 апреля 2008 г. №73, а именно:
1. «Народный» ансамбль русской песни «Звонница»- МБУК «Граховский РДК
«Лидер»
2. «Народный» ансамбль русской песни Г. Маркиной - МБУК «Граховский
РДК «Лидер»
3. «Народный» фольклорный ансамбль «Жильыртысь ошмес» -Филиал МБУК
«Граховский РДК «Лидер» Ст.-Игринский СДК
4. «Народный» ансамбль удмуртской песни «Юраш» Филиал МБУК
«Граховский РДК «Лидер» - Н.-Юрашский СДК
5. «Народный» ансамбль удмуртской песни «Тюрагай» - Филиал МБУК
«Граховский РДК «Лидер» Лолошур-Возжинский ЦСДК
Звание «народный (образцовый)» коллектив присваивается за высокое
исполнительское мастерство, отмеченное дипломами межрегиональных, республиканских
конкурсов, смотров, фестивалей, высокохудожественный уровень репертуара и вклад в
просветительскую и общественную деятельность. Детским коллективам, участниками
которых являются дети до 17 лет, присваивается звание «образцовый» художественный
коллектив; взрослым коллективам присваивается звание «народный» самодеятельный
коллектив художественного творчества.
Учреждения культуры в районе размещены в специально предназначенных зданиях ( 21
учреждений) и в приспособленных помещениях (6 учреждений). По состоянию на конец
2013 года требуют капитального ремонта Граховский районный Дом культуры,
Новогорский СДК, Л.-Возжинский ЦСДК, Тыловайский СК, Соловьевский СК; в
аварийном состоянии находится здание Каменского СК
Численность работников МБУК «Граховский РДК» составляет 133 человека, из них
68 специалистов, в том числе 113 штатных. Имеют высшее образование 7 работников,
среднее профессиональное – 39. В возрасте до 30 лет в учреждении 14 штатных
специалиста ( процентов от общей численности), в возрасте от 30 до 55 лет – 90 штатных
специалиста ( процентов от общей численности), в возрасте старше 55 лет – 9 штатных
специалиста ( процентов от общей численности). Средняя заработная плата в МБУК
«Граховский РДК» в 2013 году составила ________ тысяч рублей.
2.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного
значения муниципального района отнесены вопросы создания условий для обеспечения
поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и
6





1)
2)
3)
4)
5)
услугами организаций культуры; к вопросам местного значения поселений – создание
условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций
культуры. В Граховский районе органы местного самоуправления поселений передают
полномочия по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей
поселения услугами организаций культуры для исполнения Администрации Граховский
района.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления» поставлена
задача обеспечить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством
предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90
процентов, что имеет непосредственное отношение к муниципальным услугам,
предоставляемым в целях организации досуга населения, и услугам организаций
культуры.
Планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения, направленные на
повышение эффективности сферы культуры в Удмуртской Республике», утвержденным
распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 25 марта 2013 года № 191-р,
определены направления и система мероприятий, направленных на повышение
эффективности сферы культуры в Удмуртской Республике, а также целевые показатели
(индикаторы) развития сферы культуры до 2018 года. В числе направлений развития
сферы культуры, имеющих непосредственное отношение к организации досуга населения,
и услугам организаций культуры, следующие:
повышение качества и расширение спектра государственных (муниципальных) услуг в
сфере культуры;
создание многофункциональных культурных центров в муниципальных образованиях
Удмуртской Республики;
создание условий для творческой самореализации жителей Удмуртской Республики;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности
населенных пунктов.
В соответствии с приоритетами государственной политики, в рамках полномочий
органов местного самоуправления, определены цель и задачи подпрограммы.
Целью подпрограммы является создание условий для раскрытия творческого
потенциала личности, удовлетворения жителями района своих духовных и культурных
потребностей, содержательного использования свободного времени.
Задачи подпрограммы:
повышение качества и доступности муниципальных услуг по организации досуга и услуг
организаций культуры;
организация культурно-досуговых (культурно-массовых) мероприятий для жителей
Граховского района;
привлечение населения района в культурно-досуговые учреждения за счет повышения
качества услуг, применения новых форм и методов работы;
содействие развитию любительского народного творчества;
выявление и поддержка молодых дарований, новых авторов и исполнителей.
2.3. Целевые показатели (индикаторы)
В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
 Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от
нормативной потребности, процентов.
7








Показатель предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления. Характеризует развитие инфраструктуры
для оказания культурно-досуговых услуг.
Количество организованных концертов и концертных программ, иных зрелищных
мероприятий.
Показатель предусмотрен в муниципальном задании на оказание услуги по
предоставлению концертов и концертных программ, иных зрелищных мероприятий в
качестве показателя, характеризующего объем муниципальной услуги. Показатель
характеризует возможности для проведения досуга населением муниципального района.
Среднее количество посетителей организованных концертов и концертных программ,
иных зрелищных мероприятий (в расчете на одно мероприятие), чел.
Показатель предусмотрен в муниципальном задании на оказание услуги по
предоставлению концертов и концертных программ, иных зрелищных мероприятий в
качестве показателя, характеризующего качество муниципальной услуги. Показатель
характеризует качество организуемых концертов и концертных программ, иных зрелищных
мероприятий, а также их доступность для населения и востребованность населением.
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях,
проводимых муниципальными учреждениями культуры, процентов.
Показатель характеризует качество и доступность для населения платных культурнодосуговых мероприятий,
проводимых муниципальными учреждениями культуры.
Показатель предусмотрен в проекте государственной программы Удмуртской Республики
«Культура Удмуртии на 2013-2015 годы».
Среднее число клубных формирований на одно культурно-досуговое учреждение, единиц.
Показатель рассчитывается применительно к филиалам МБУК «Граховский РДК».
Показатель предусмотрен в муниципальном задании в качестве результата
муниципальной работы по организации деятельности клубных формирований. Показатель
характеризует работу учреждения культуры по вовлечению населения района в культурнодосуговую деятельность.
Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000 человек населения,
человек.
Показатель рассчитывается применительно к филиалам МБУК «Граховский РДК».
Характеризует вовлеченность населения в культурно-досуговую деятельность, качество
работы учреждения по организации деятельности клубных формирований. Показатель
предусмотрен в проекте государственной программы Удмуртской Республики «Культура
Удмуртии на 2013-2015 годы».
Среднее число детей в возрасте до 14 лет - участников клубных формирований, в расчете
на 1000 детей в возрасте до 14 лет, человек.
Показатель рассчитывается применительно к филиалам МБУК «Граховский РДК».
Характеризует вовлеченность детей в культурно-досуговую деятельность, качество работы
учреждения по организации деятельности клубных формирований. Показатель
предусмотрен в проекте государственной программы Удмуртской Республики «Культура
Удмуртии на 2013-2015 годы».
Количество коллективов самодеятельного художественного творчества, имеющих звание
«народный» или «образцовый», ед.
Показатель характеризует развитие самодеятельного художественного творчества,
выявление и поддержку молодых дарований, новых авторов и исполнителей.
Доля муниципальных учреждений культуры клубного типа Граховского района, здания
которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем
количестве муниципальных учреждений культуры клубного типа Граховского района,
процентов.
8
Показатель характеризует состояние инфраструктуры для оказания муниципальных
услуг по организации досуга и услуг организаций культуры, влияет на качество
(безопасность) оказания соответствующих муниципальных услуг.
Сведения о целевых показателях и их значениях по годам реализации
муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
2.4. Сроки и этапы реализации
Подпрограмма реализуется в 2015-2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
2.5. Основные мероприятия
1)
2)
3)
4)
Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:
Заключение соглашений с органами местного самоуправления поселений по созданию
условий для организации досуга и обеспечению жителей поселения услугами организаций
культуры для исполнения Администрации Граховского района.
В рамках основного мероприятия осуществляются организационные мероприятия,
связанные с передачей полномочий по созданию условий для организации досуга и
обеспечению жителей поселения услугами организаций культуры для исполнения
Администрации муниципального образования «Граховский район».
Оказание муниципальной услуги «Предоставление концертов и концертных программ,
иных зрелищных мероприятий».
В рамках основного мероприятия осуществляются переданные поселениями
полномочия по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей
поселения услугами организаций культуры.
Основное мероприятие реализуется МБУК «Граховский РДК» путем выполнения
муниципального задания на оказание муниципальных услуг. Ежегодно планируется
проведение 3690 культурно-досуговых мероприятий; среднее число посетителей
мероприятий – 24 человек.1
Выполнение работы по организации деятельности клубных формирований.
В рамках основного мероприятия осуществляются переданные поселениями
полномочия по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей
поселения услугами организаций культуры.
Основное мероприятие реализуется МБУК «Граховский РДК» путем выполнения
муниципального задания на выполнение работ. Непосредственно услуги оказывают
филиалы централизованной клубной системы и передвижные подразделения: две
агитбригады и две агитационно-художественные бригады.
В среднем для одного подразделения (филиала) ежегодно планируется организация
и осуществление деятельности 5 клубных формирований со средним количеством
участников в клубном формировании – 10 человек.2
Выполнение методической работы в установленной сфере деятельности.
Основное мероприятие реализуется МБУК «Граховский РДК» путем выполнения
муниципального задания на выполнение работ.
В рамках основного мероприятия:
1
Сведения указаны на основе муниципального задания МБУК «Граховский РДК» на 2013 год.
Целесообразно показать динамику показателя до 2020 года (в том числе в муниципальном задании).
2
9
)проводятся обучающие мероприятия для руководителей учреждений культуры,
руководителей общественных национальных центров, художественных руководителей,
методистов, руководителей любительских художественных коллективов по различным
темам (семинары, семинары-практикумы, совещания, мастер-классы, творческие
лаборатории); запланировано ежегодно проведение 15 обучающих мероприятий;
)издаются методические сборники и методические рекомендации; запланировано ежегодное
издание 4 методических сборников и (или) методических рекомендаций;
)осуществляются мероприятия по повышению квалификации работников сферы культуры в
виде:
 консультаций; ежегодно планируется 120 консультаций;
 выездов в учреждения культуры с методической и практической помощью; ежегодно
планируется 20 выездов.3
Основное мероприятие реализуется в целях стимулирования развития народной
культуры, поощрения выдающихся творческих достижений, а также пропагандистской и
просветительской деятельности в сфере художественного творчества и любительского
искусства в муниципальном образовании «Граховский район».
5) Организация и проведение районного конкурса «Лучшее учреждение культуры».
6) Выдвижение кандидатов на соискание звания «народный (образцовый)» коллектив.
В рамках основного мероприятия осуществляется отбор коллективов
самодеятельного художественного творчества для выдвижения в качестве кандидатов на
соискание звания «народный (образцовый)», подготовка и представление необходимых
документов в Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики.
Звание «народных» и «образцовых» коллективов самодеятельного художественного
творчества присваиваются в соответствии с Положением, утвержденным постановлением
Правительства Удмуртской Республики от 7 апреля 2008 г. №73 «О «народных
(образцовых)» коллективах самодеятельного художественного творчества, действующих в
учреждениях культуры и образования, подведомственных Министерству культуры
Удмуртской Республики».
7) Информирование населения района о планируемых и проведенных зрелищных
мероприятиях, конкурсах и фестивалях.
Мероприятие реализуется в целях информирования населения о предстоящих
мероприятиях, в которых жители могли бы принять участие, реализовать свой творческий
потенциал. Информация, публикуемая по итогам проведенных мероприятий, содействует
популяризации мероприятий по организации досуга, является стимулом для повышения
активности жителей в культурном проведении досуга, а также для реализации их
творческих способностей.
В рамках основного мероприятия планируется осуществлять работы по следующим
направлениям:
)взаимодействие со СМИ в целях публикации информации в печатных средствах массовой
информации, а также подготовки сюжетов для теле- и радиопередач;
)размещение информации на внутренних и наружных рекламных щитах, афишах МБУК
«Граховский РДК»;
)публикация анонсов мероприятий на официальном сайте Администрации муниципального
образования «Граховский район», страница (rdklider.fo.ru);
)подготовка и публикация информации на специализированном ресурсе официального сайта
Администрации муниципального образования «Граховский район», посвященному
вопросам культуры, об организации культурно-досуговой деятельности в районе, планах
3
Сведения указаны на основе муниципального задания МБУК «Граховский РДК» на 2013 год.
10
мероприятий, проведенных мероприятиях, конкурсах и фестивалях, а также о
муниципальных правовых актах, регламентирующих деятельность в сфере организации
досуга и предоставления услуг организаций культуры;
8) Внедрение во всех структурных подразделениях МБУК «Граховский РДК» системы
регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей качеством предоставляемых
услуг.
Реализация мероприятия позволит проводить в сельских культурных центрах,
домах культуры, клубах оценку удовлетворенности потребителей качеством и
доступностью предоставляемых ими услуг. В перспективе (когда система будет
отработана на практике) данный показатель будет использоваться в муниципальных
заданиях на оказание муниципальных услуг «Предоставление концертов и концертных
программ, иных зрелищных мероприятий», выполнение работы по организации
деятельности клубных формирований, а также в трудовых договорах с руководителями
МБУК «Граховский РДК» и его структурных подразделений в целях установления
зависимости заработной платы работников от результатов деятельности.
9) Капитальный ремонт и реконструкция объектов культуры.
В рамках основного мероприятия во взаимодействии с органами государственной
власти Удмуртской Республики будут решаться вопросы:
10) Создание объектов культуры.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей,
сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к
муниципальной программе.
2.6. Меры муниципального регулирования
Решением сессии Совета депутатов МО «Граховский район» от 28.02.2014г.
№7/295 утверждено Положение о платных услугах, оказываемых МБУК «Граховский
РДК», в том числе прейскурант цен на платные услуги.
Решениями органов местного самоуправления поселений о земельном налоге все
муниципальные учреждения Граховского района освобождены от уплаты земельного
налога, в том числе МБУК «Граховский РДК».
Сведения о финансовой оценке мер муниципального регулирования представлены
в Приложении 3 к муниципальной программе.
2.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы осуществляется:
 оказание муниципальной услуги «предоставление концертов и концертных программ,
иных зрелищных программ»;
 выполнение работы по организации деятельности клубных формирований;
 выполнение методической работы в установленной сфере деятельности.
Муниципальные услуги (работы) оказывает МБУК «Граховский РДК».
Муниципальные услуги, предоставляемые в рамках подпрограммы, включены в
Перечень муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями
муниципального образования «Граховский район», утвержденный постановлением
Администрации
муниципального
образования
«Граховский
район»
____________________
11
2.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного
самоуправления, организациями и гражданами
Во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики
решаются вопросы создания новых и реконструкции существующих объектов культуры в
Граховском районе.
С органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного
самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями культуры в
Удмуртской Республике осуществляется взаимодействие в целях согласованной
организации и проведения культурно-массовых мероприятий.
Творческие коллективы района принимают участие в мероприятиях
республиканского и межрегионального значения.
Непосредственное участие в организации и проведении культурно-массовых
мероприятий принимают органы местного самоуправления поселений, расположенных в
границах Граховского района.
В реализации подпрограммы принимают участие общественные организации:
Совет ветеранов, Общества национальных культур.
В рамках подпрограммы планируется развивать систему обратной связи с
потребителями услуг организаций культуры, в том числе в части рассмотрения и
реагирования на жалобы и предложения по совершенствованию их работы, внедрения
системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей качеством и
доступностью оказываемых услуг.
2.9. Ресурсное обеспечение
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:
1) средства бюджета муниципального образования «Граховский район», в том
числе:
2) доходы от оказания платных услуг МБУК «Граховский РДК».
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015-2019 годы за
счет средств бюджета муниципального образования «Граховский район» составляет
141047,0 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета
муниципального образования «Граховский район» в разрезе источников по годам
реализации муниципальной программы4:
тыс.руб.
В том числе за счет:
4
Годы
Всего
Собственных средств
бюджета
Граховскогорайона
Целевых
средств
бюджета
Граховскогорайона
2015
21765,0
21705,0
60,0
2016
22144,0
22084,0
60,0
2017
23140,0
23080,0
60,0
2018
24088,0
24028,0
60,0
2019
24955,0
24895,0
60,0
2020
24955,0
24895,0
60,0
Сформировано на основе решения о бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
12
Итого за 2015-2020 годы
141047,0
140687,0
360,0
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального
образования «Граховский район» сформировано:
 на 2015-2016 годы – в соответствии с решением Совета депутатов муниципального
образования «Граховский район» о бюджете муниципального образования « Граховский
район» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов №12/112 от 06.12..2013 г.
 на 2017-2019 годы – на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода) с
применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции (индекса
потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2030 года по консервативному сценарию (1 вариант),
а именно: на 2017 год – 1,045; на 2018 год – 1,041, на 2019 -2020 годы – 1,036.
Средства на капитальное строительство и реконструкцию объектов культуры
Граховского района будут учтены в подпрограмме по мере решения вопросов о
включении соответствующих объектов в адресную инвестиционную программу
Удмуртской Республики.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального
образования «Граховский район» подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Расходы на цели подпрограммы за счет оказания платных услуг МБУК
«Граховский РДК» ориентировочно составят 5580,0 тыс. рублей, в том числе по годам
реализации подпрограммы5:
Годы
Всего (руб.)
2015
700,0
2016
700,0
2017
780,0
2018
1100,0
2019
1150,0
2020
1150,0
2015-2020
5580,0
2.10. Риски и меры по управлению рисками
Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели
реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного
использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. Для
управления риском:
 требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках
бюджетного цикла;
 применяется механизм финансирования МБУК «Граховский РДК» путем
выделения субсидии на выполнение муниципального задания на оказание
муниципальных услуг (работ). В муниципальном задании формулируются
целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг,
результаты работ, осуществляется контроль за их выполнением.
5
Сформировано на основе плана финансово-хозяйственной деятельности на 2013 год.
13
В рамках подпрограммы «Управление сферой культуры» планируется
усовершенствовать механизм формирования муниципального задания на оказание
муниципальных услуг (работ) МБУК «Граховский РДК» путем его формирования в
разрезе филиалов учреждения.
В качестве дополнительного финансирования планируется привлекать средства на
реализацию программ (проектов) в области культуры из бюджета Удмуртской Республики
на конкурсной основе в виде субсидий на реализацию программ (проектов)
некоммерческих организаций.
Решение вопросов, связанных с капитальным строительством и реконструкцией
объектов культуры в Граховском районе, будет осуществляться во взаимодействии с
органами государственной власти Удмуртской Республики.
Организационные риски связаны с необходимостью координации большого
количества участников в процессе проведения массовых культурно-зрелищных
мероприятий. В качестве организационного риска также рассматривается ежегодное
заключение соглашений с поселениями о передаче полномочий по созданию условий для
организации досуга и обеспечению жителей поселения услугами организаций культуры.
В качестве мер управления организационными рисками будут использоваться:
 составление планов работ, закрепление ответственности за выполнение мероприятий за
конкретными исполнителями;
 закрепление персональной ответственности за достижение
целевых показателей
(индикаторов) муниципальной программы за руководителями и специалистами
Администрации муниципального образования «Граховский район»;

механизм стимулирования руководителей и работников МБУК «Граховский
РДК», предполагающий установление зависимости заработной платы от полученных
результатов. Данное направление работ предполагает заключение трудовых
контрактов с руководителями и работниками МБУК «Граховский РДК», в которых
заработная плата определяется с учетом результатов их профессиональной служебной
деятельности.
Кадровые риски связаны с недостаточной квалификацией сотрудников для
внедрения новых форм и методов работы. Для минимизации рисков будут проводиться
обучающие мероприятия, повышение квалификации работников.
2.11. Конечные результаты и оценка эффективности
Конечным
результатом
реализации
подпрограммы
является
создание
благоприятных условий для творческой деятельности и самореализации жителей района,
разнообразие и доступность предлагаемых услуг и мероприятий в сфере культуры.
Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы)
подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2020 году)
достигнут следующих значений:
- количество организованных концертов и концертных программ, иных зрелищных
мероприятий - 1700 за год;.
- среднее количество посетителей организованных концертов и концертных
программ, иных зрелищных мероприятий (в расчете на одно мероприятие) – 40 человек;
- удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых
мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, - 278 процентов;
- среднее число клубных формирований на одно культурно-досуговое учреждение
– 6,3 единиц;
- среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000 человек
населения – 1,7 человек;
14
- среднее число детей в возрасте до 14 лет - участников клубных формирований, в
расчете на 1000 детей в возрасте до 14 лет, - 0,4 человека;
- количество коллективов самодеятельного художественного творчества, имеющих
звание «народный» или «образцовый», - 5 коллективов;
- доля муниципальных учреждений культуры клубного типа Граховского района,
здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в
общем количестве муниципальных учреждений культуры клубного типа Граховского
района, 15 процентов.
15