в школе прав человека

РЯЗАНСКАЯ ШКОЛА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Рязанская Школа прав человека является коллективным членом общественной
организации Рязанская Ассоциация творческого воспитания, при этом так же входит в
структуру общественной организации "Рязанский Мемориал" (с которым РАТВ
сотрудничает с 1997 года) и имеет самостоятельные направления, формы, виды и
направления деятельности.
Школа прав человека основана в октябре 1997 года при активной поддержке
Рязанского историко-просветительского, правозащитного и благотворительного
общества "Мемориал" и Рязанской Ассоциации творческого воспитания (РАТВ) и теперь
является одной из составляющих деятельности Рязанского "Мемориала" и РАТВ.
Слушатели Школы - старшеклассники образовательных учреждений города Рязани
(юноши и девушки 14-17 лет). К июню 2007 года у Школы состоялось 11 выпусков.
Количественный состав группы обучающихся - 25-30 человек. Продолжительность
основного курса обучения (программа "Первые шаги") на сегодняшний день - 90 часов
(30 занятий). Занятия проводятся еженедельно, по субботам, с 17.00 до 19.00.
Руководитель Школы - Иванова София Юрьевна
Основные цели Школы:
повышение уровня правовой культуры учащейся молодёжи через привлечение
внимания к правам и основным свободам человека, создание условий свободного
выражения представлений по проблемам прав человека, правового государства,
демократии, формирование качеств гражданина, ответственного за судьбу России.
Задачи Школы:






знакомство с основными понятиями в сфере прав человека; знакомство с
историей, теорией и практикой правозащитного движения России;
знакомство с основными международными и российскими правовыми
документами;
воспитание уважения к правам и свободам человека, универсальным
общечеловеческим и демократическим ценностям, идеалам культуры мира;
выработка умения давать оценку историческим и текущим событиям,
самостоятельности мышления, умения излагать и отстаивать свои взгляды,
позиции;
знакомство с механизмами защиты прав и свобод человека;
содействие формированию активной гражданской позиции, привлечение
молодёжи к активным действиям в защиту общественных интересов, активному
сознательному выражению своей гражданской позиции.
Основные формы работы Школы:



еженедельные занятия с использованием различных классических и
интерактивных приёмов (лекции, беседы, дискуссии, деловые и ролевые игры,
тренинги, работа с текстами документов и т.д.) с группами учащейся молодёжи
(программы "Первые шаги", "Школа гражданской активности"), молодыми
педагогами (программа "Школа социально-педагогической активности");
организация семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, специальных
образовательных проектов и программ для учителей, педагогов дополнительного
образования, лидеров некоммерческих организаций, журналистов,
библиотекарей и других профессиональных и социальных групп, деятельность
которых направлена на работу с молодёжью, связана с продвижением ценностей
демократии и правового государства.
участие в международных и российских детских и молодежных правозащитных
проектах; организация различных городских конкурсов для старшеклассников,



направленных на просвещение молодежи в сфере прав человека и развитие
"третьего сектора";
участие в проектах и программах "Рязанского Мемориала" и Рязанской
Ассоциации творческого воспитания, в том числе участие в мониторингах
соблюдения прав человека, мониторингах проявлений расовой и религиозной
дискриминации, вражды и нетерпимости в Рязанской области;
активные действия в защиту общественных интересов (пикеты, акции,
кампании, флэш-мобы), в том числе и антифашистские акции;
специальные проекты по образованию и просвещению в области прав человека,
противодействию ксенофобии, вражде и нетерпимости в российском обществе.
Курс Школы включает следующие темы:
"Введение в курс Права человека", "Права человека - твои права", "Право на жизнь",
"Права ребенка", "Школьное самоуправление", "Право на частную жизнь",
"Избирательное право", "Международное сотрудничество в области прав человека",
"Система и механизмы защиты прав человека в рамках ООН и в России", "Человек и
государство", "Права потребителя - наши права", "Защита чести и достоинства",
"Свобода передвижения", "Свобода информации", а так же темы по российским и
международным механизмам защиты прав человека, праву молодёжи на труд, по
профилактике экстремизма в молодежной среде, толерантности и культуре
межличностных взаимоотношений и другие.
Круг тем постепенно расширяется и качественно меняется в связи с изменениями,
происходящими в стране и "профессиональным ростом" преподавателей Школы. Среди
преподавателей Школы много её выпускников.
А еще - любой желающий может у нас познакомиться:



с основными российскими и международными правовыми документами
(Конвенциями, Декларациями, Пактами, Федеральными законами и т.п.)
правовой, правозащитной и исторической литературой;
с методами и приемами изучения прав человека в школе.
При Рязанской Школе прав человека
работает общественная юридическая приемная (по вопросам гражданских,
политических, социальных и трудовых прав граждан).
Адрес: г. Рязань, ул. Грибоедова, 26/6
Прием граждан - еженедельно, по средам с 16.00 до 19.00 (бесплатно)
Руководитель приемной: Бехтольд Александр Федорович (т. 27 60 59)
Наши координаты:
Почтовый адрес: 390000, Рязань, Центр, а/я 68, Рязанская Школа прав человека; Email: [email protected]; Телефон: 8 (4912) 27 60 59 (спросить руководителя Школы
прав человека Иванову Софию Юрьевну
Рязанское историко-просветительское, благотворительное
и правозащитное общество
«Мемориал»
Рязанская Ассоциация творческого воспитания
Рязанская Школа прав
человека
информация о деятельности
Рязанская Школа прав человека основана в сентябре 1997 года при активной поддержке
Рязанского историко-просветительского, благотворительного и правозащитного общества
«Мемориал» и теперь является одной из составляющих деятельности Рязанского «Мемориала».
Рязанская Школа прав человека начала свою работу при клубе начинающих журналистов
«Август». Слушатели Школы — старшеклассники образовательных учреждений города Рязани
(юноши, девушки 14–17 лет). К июню 2001 года у Школы состоялось 5 выпусков.
Количественный состав группы обучающихся – 25–30 человек. Продолжительность основного
курса обучения на сегодняшний день — 90 часов (30 занятий). Занятия проводятся
еженедельно, по субботам, с 15.00 до 18.00.
Основные цели Школы:
привлечение внимания учащейся молодежи к правам и основным свободам человека,
создание условий свободного выражения представлений попроблемам прав человека,
правового государства, демократии, повышение уровня их правовой культуры, формирование
качеств гражданина, ответственного за судьбу России.
Задачи Школы:







знакомство с основными понятиями в сфере прав человека;
знакомство с основными международными и российскими правовыми документами;
воспитание уважения к правам и свободам человека, универсальным
общечеловеческим ценностям, идеалам культуры мира, зафиксированные во Всеобщей
декларации прав человека, Конвенции защиты прав ребенка и других международных
документах;
выработка умения давать оценку историческим и текущим событиям, самостоятельности
мышления, умения излагать и отстаивать свои взгляды, позиции;
знакомство с механизмами защиты прав и свобод человека;
знакомство с историей, теорией и практикой правозащитного движения России;
выявление творческого потенциала учащихся.
Идея создания «своей» Школы появилась у С.Ю. Ивановой, руководителя клуба начинающих
журналистов, после обучения в Донецкой Школе прав человека (летняя сессия 1996 года
«Образование – для прав человека»), участия в семинарах Молодежного Центра прав
человека и правовой культуры (зима – весна 1997 года), обучения в Варшавской Школе прав
человека (сентябрь 1997 года). Учебные и методические материалы этих школ легли в основу
программы преподавания прав человека Рязанской Школы.
С 1999 года Школа прав человека работает на базе
Рязанского Свободного Лицея.
Основные формы работы Школы:



еженедельные занятия с использованием различных классических и интерактивных
приёмов (лекции, беседы, дискуссии, деловые и ролевые игры, тренинги, работа с
текстами документов и т.д.);
организация различных городских конкурсов для старшеклассников, направленных на
просвещение молодежи в сфере прав человека;
участие в международных и российских детских и молодежных правозащитных проектах.
Курс Школы включает следующие темы:
«Введение в курс Права человека» —
 Игра «Страна — фантазия»;
 Знакомство со «Всеобщей декларацией Прав человека»;
 Введение в курс, знакомство с темами Школы прав человека;
 «Договоримся о терминах» - деловая игра;
 Понятие «естественные права» человека
 Знакомство с основными понятиями в области прав человека: право, свобода, власть, правовое
государство, равенство, толерантность, закон, Декларация, Пакт, дискриминация и т.д.
«Права человека — твои права» —






Разговор «Глаза в глаза»;
Вводная игра «Наши права на занятиях», игра «Ожидания»;
«Рисуем человека» - изучение Биля о правах человека;
«Кому защищать наши права?» - дискуссия;
«Значение правовой культуры в наше время» (беседа);
«Механизмы ограничения прав» (лекция).
«Право на жизнь» —




Игра «Трансплантация сердца»;
Знакомство с основными документами по правам человека, констатирующими право на жизнь;
Упражнения на развитие толерантности;
«Проблема смертной казни» (дискуссия).
«Права ребенка» —



Изучение «Конвенции защиты прав ребенка»;
Игра «Волшебный кинотеатр»;
Документы, регламентирующие права ребенка – обзорное знакомство;

«Конвенция защиты прав ребенка» - в живых картинках (игровое упражнение.
«Школьное самоуправление» —





Деловая игра «Круг проблем»;
Работа с текстами различных правовых документов;
«Структура и формы работу ученического самоуправления в современной школе» (лекция);
«Школьный Устав - для кого, для чего?» (дискуссия);
«Роль и место общественной организации в системе школьного самоуправления» (лекция).
«Право на частную жизнь» —




Игра «Я похож на тебя...»;
Деловая игра «Прочитанное письмо»;
Дискуссия «Приватное пространство»;
Обзор документов, регулирующих право на личную жизнь.
«Избирательное право» —



Игра «Выборы в Государстве»;
Обзор документов, регламентирующих избирательное право;
«Избирательная система России» (лекция).
«Международное сотрудничество в области прав человека» —


Игра «Глобальные проблемы человечества»;
Знакомство с деятельностью ООН, Советом Европы, ОБСЕ и др.
«Система и механизмы защиты Прав человека в рамках ООН и в России» —



Просмотр и обсуждение видеофильмов «ООН - для защиты прав человека», «Европейская
конвекция – и защита прав человека»;
«Правозащитные организации России и Рязани». Встреча с правозащитниками;
«Институт омбудсмана – что это такое» - обзор
«Человек и государство» —



«Государство в нашей жизни» (дискуссия);
«Механизм защиты прав человека в реальной жизни» - обзор нормативных актов и документов;
«Развитие “Третьего сектора” в России» — сообщение.
«Права потребителя – наши права» —


Деловая игра «Семья и государство»;
Знакомство с документами, регламентирующими права потребителя.
«Защита чести и достоинства» —


«Судебная система России» – обзор;
«Исторический лабиринт» – деловая игра, знакомство с историей судебной системы.
«Свобода передвижения» —


«ОВИР» — деловая игра;
Знакомство с документами, регламентирующими свободу передвижения.
«Свобода информации» —





«Книга» — ролевая игра;
Право на получение информации — обзор, беседа, работа с российскими и международными
правовыми актами;
Знакомство с Рязанским областным Архивом (выездное занятие);
«На скамье подсудимых — господа СМИ» — деловая игра;
«Нужна ли нам цензура?» — дискуссия.
«Подведение итогов работы школы».
* В зависимости от общественно-политической ситуации в стране и в мире, в
связи с различными текущими событиями в регионе и городе, темы занятий
могут изменяться.
Слушателям Школы прав человека в 2001–2002 учебном году предлагаются:
o
o
o
o
o
o
o
встречи с интересными людьми, представителями правозащитных организаций,
общественными и государственными деятелями, интересными педагогами России
и города, занимающимися гражданским образованием;
коммуникативный тренинг (дополнительно к программе — для желающих);
участие во Втором Российском конкурсе для старшеклассников «Человек в
истории. Россия – ХХ век». На базе Школы работает региональный
консультационный Центр Российского исторического конкурса для
старшеклассников;
участие в различных образовательных семинарах, проходящих на базе Рязанского
Свободного Лицея;
участие в Украинском конкурсе сочинений-эссе для старшеклассников «Права
человека – твои права»;
участие в 3 Международном конкурсе фотографий и детского творчества в рамках
проекта «Это именно мы!»; и др.
участие в Международном детском передвижном образовательном и
правозащитном лагере «Гражданин мира»
В опыте Рязанской Школы прав человека также:
o
o
организация семинаров по правам ребенка, основам ученического
самоуправления, праву человека на жизнь и др. на базе областного лагеря актива
ученического самоуправления «Рубин», на городских семинарах представителей
ученического самоуправления «Своя позиция» (1996 – 1999 годы);
организация тематических дней («День ООН», «День прав человека»),
общелагерной ролевой игры «Глобальные проблемы человечества» в лагере
o
o
o
o
o
o
o
o
актива старшеклассников «Рубин», в экологическом детском оздоровительно-образовательном
туристском лагере «Мещера» (1997 – 1999 годы); организация занятий по методике
преподавания прав человека для различных категорий педагогических кадров
школ города (регулярно);
включение в перечень городского открытого конкурса «Детская пресса Рязани»
тем по правам человека, правам ребёнка (1997, 1998, 1999 годы);
организация городского конкурса «Права человека и будущее России» (октябрь –
ноябрь 1998 года);
участие во Всероссийском конкурсе «Права человека и будущее России»
(организаторы – Московская Школа прав человека). Работа Ларисы Синяковой, ученицы
10 класса школы № 63, слушателя Школы прав человека, стала лауреатом этого
Всероссийского конкурса (декабрь 1998 года);
участие во 2 Всеукраинском конкурсе сочинений-эссе для старшеклассников
«Права человека – твои права», поездка двух призеров на финал в Киев (январь
1998 года);
организация Городского конкурса фотографий и детского творчества «Это именно
мы!». Участие финалистов Рязанского конкурса в Международных творческих
мастерских в Польше (лето 1999 года);
помощь в разработке программы смены и подготовке кадров для профильного
летнего детского лагеря «Робинзон» (1999 – 2000 учебный год);
пресс-конференции по актуальным вопросам современности, международным
конфликтам, событиям в Чечне и др. - с председателем Рязанского историкопросветительского, благотворительного и правозащитного общества «Мемориал»
Андреем Блинушовым (регулярно);
организация и проведение Международного детского передвижного
образовательного правозащитного лагеря «Гражданин мира».
Фоторепортаж «Гражданин мира-2000». ( посмотреть)
Фоторепортаж «Гражданин мира-2001». ( посмотреть)
А еще - любой желающий может у нас познакомиться:
o
o
o
с основными Международными правовыми документами (Конвенциями,
Декларациями, Пактами и т.п.);
правозащитной литературой;
с методами и приемами изучения прав человека в школе.
При Рязанской Школе прав человека создана Библиотека
Сегодня в фонде библиотеки несколько сот экземпляров печатной продукции:
правозащитные журналы, бюллетени, информационные сборники, тексты
международных деклараций, конвенций, пактов, хартий, российские правовые
документы и материалы, книги-исследования опыта правозащитной деятельности,
документы и справочные материалы для журналистов, учебники, сборники с методиками
преподавания прав человека, различных тем курсов «Основы государства и права»,
«Граждановедения». Есть также учебные видеофильмы по изучению основных понятий
в сфере прав человека, механизмам защиты прав граждан (выпуски Варшавской Школы
прав человека).
Школа прав человека работает при поддержке:
редакции независимого историко-просветительского правозащитного журнала «Карта»,
правозащитных организаций:
Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал» ,
«Фонд защиты гласности»,
«Московская Хельсинская группа»,
Московской Школы прав человека.
Приоритетные задачи 2001–2002 учебного года:




подготовка преподавателей для ведения занятий по правам человека в Школе, на
различных образовательных семинарах и на базе профильных детских и юношеских
лагерей – из числа выпускников Школы прав человека и слушателей Школы вожатых лагерей;
открытие постоянно действующей рубрики «Школа прав человека» на страницах
областной газеты «Молодежная среда»;
подготовка и регулярное обновление материала о Рязанской Школе прав человека на
сайте Рязанского «Мемориала» в Интернет;
налаживание взаимополезных связей с кафедрой общественных дисциплин Рязанского
института развития образования, юридическим факультетом Рязанского педагогического
колледжа.
Руководитель Школы — Иванова София Юрьевна.
Занятия проводят так же выпускники Школы 1998, 1999, 2000, 2001 года, cлушатели Школы
вожатых лагерей.
Наш адрес:
390011, Россия, Рязань, ул. Халтурина, 7,
Рязанский Свободный лицей,
Школа прав человека
телефон для связи — (0912) 24 04 85
E–mail:[email protected]
Отдельное спасибо составителям сборников:
«Преподавание прав человека в 5-9 классах средней школы». М., «Звенья», 1997;
«Ролевые игры в преподавании прав человека», М., «Мемориал», 1995;
«Права человека». Книга для чтения. Часть 1, 2, 3, М. и другие сборники
«Молодёжного Центра прав человека и правовой культуры»;
«Первые шаги» (пробный учебник), Лондон, «Международная Амнистия», 1998;
Учебные пособия Межрегиональной ассоциации «За гражданское образование».
Посмотреть также:
Всеобщая декларация Прав человека;
Конвенция о правах ребенка;
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации;
Международный пакт о гражданских и политических правах
(а также
Факультативный протокол
к нему);
В ШКОЛЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
О ее создании и начале работы уже не раз сообщалось. О последних
результатах и ближайших планах пермской Школы прав человека
рассказывает руководитель Программы Андрей Суслов.
Школа прав человека действует при созданном пермским "Мемориалом"
Центре поддержки демократических молодежных инициатив, она
является своеобразным институтом, призванным создать систему
преподавания прав человека в образовательных учреждениях Пермской
области. Задача такой системы - формирование у молодых людей
уважения прав личности.
Начиная программу "Школа прав человека", мы понимали, что без
привлечения к работе школьных учителей нельзя сделать понастоящему массовым преподавание прав человека. Поэтому в прошлом
учебном году мы ориентировались на ознакомление учителей с
предметом, а в этом году главной нашей задачей стала организация
квалифицированной подготовки учителей к преподаванию этого нового
для нашей страны предмета.
На первом этапе деятельности Школы прав человека в 1998-1999
учебном году были разработаны образовательные программы курса
"Права человека" для средней школы. Осуществлена пилотная
программа обучения правам человека в средних и старших классах
школы и на историческом факультете педагогического университета.
В ходе реализации второго этапа программы (1999/2000 учебный год)
удалось закончить в целом разработку методического комплекса по
преподаванию прав человека и заложить основы формирования системы
подготовки учительских кадров для преподавания в школе.
Важнейшей составляющей деятельности Школы прав человека
оставалось непосредственное преподавание экспериментального курса
"Права человека" в средней школе. Сейчас к работе методистов
присоединяются все больше и больше учителей, обучавшихся на наших
курсах и принимавших участие в наших семинарах. Для студентов
истфака пермского педагогического университета второй год читается
курс "Преподавание прав человека в школе" (24 часа).
В октябре 1999 года 12 пермских учителей прошли курсы "Методика
преподавания прав человека в школе" (72 часа), им вручены
свидетельства государственного образца. В декабре 1999 - январе 2000
гг. проведены курсы "Методика преподавания прав человека в школе" в
Соликамске - для 50 человек (12 часов), Кунгуре - 28 человек (24 часа),
Чайковском - 30 человек (24 часа). Занятия вели преподавателиметодисты Школы прав человека, историки - И.В. Бочаров, П.В. Миков и
к.ю.н. А.Н. Цуканов. Курсы воспринимались учителями с интересом, они
говорили, что собираются использовать полученные знания на своих
занятиях. Большую практическую пользу принесло также проведение в
январе 2000 года двухдневного семинара для пермских учителей
"Использование активных, игровых методов в преподавании прав
человека" с помощью специалистов московского Молодежного центра
прав человека и правовой культуры.
Важно, что учителя-практики, приступившие к преподаванию прав
человека в своих школах, могут обратиться к преподавателям проекта за
методическими материалами и консультациями, а в случае
необходимости методисты могут принять участие в их занятиях.
Силами Школы прав человека при поддержке пермского "Мемориала",
Мемориального музея "Пермь-36", Пермского государственного
педагогического университета, института русских исследований им. Дж.
Кеннана (Вашингтон) в июне 1999 года была проведена научнопрактическая конференция "Права человека в России: прошлое и
настоящее". В конференции участвовали преподаватели прав человека в
школе, ученые - историки, философы, правоведы, политологи, большая
часть которых - это выпускники института им. Кеннана, а также видные
российские правозащитники и бывшие узники политлагерей.
В мае 2000 года материалы конференции вышли из печати. Они
распространяются среди ученых, преподавателей курса "Права
человека", правозащитных организаций по каналам Школы прав
человека, общества "Мемориал", института им. Кеннана, Московского
молодежного центра прав человека, Агентства правозащитной
литературы. Кроме того, книгу получат крупнейшие библиотеки страны.
Еще одним крупным мероприятием текущего учебного года стало
совместное со школой №46 проведение творческих сборов для учащихся
в весенние каникулы. Традиционная программа сборов была дополнена
викториной, дискуссиями и деловыми играми по правам человека.
Без сомнения, большим подспорьем в продвижении нашей программы
стала официальная поддержка ее Департаментом образования и науки
при администрации Пермской области. Концепция преподавания курса
на 1999/2000 гг. была одобрена научно-педагогическим советом
Департамента, а в ноябре 1999 г. Департамент издал приказ об
апробации методики преподавания прав человека в 23 школах Перми и
области. По нашим впечатлениям, круг школ, где уже сейчас
преподаются права человека значительно шире. Успешное завершение
курсов для учителей позволяет надеяться, что в следующем учебном
году число таких школ будет исчисляться десятками, а, может быть,
перевалит и за сотню.
В мае этого года мы начали распространять второе издание пособия по
преподаванию прав человека в средней школе. В этом пособии
публикуются доработанные варианты программ "Права человека",
описаны отдельные ролевые игры и т. д. Методические материалы будут
бесплатно передаваться заинтересованным преподавателям средних
школах и других учебных заведений Пермской области. Кроме того, все
методические разработки будут высланы в Молодежный центр прав
человека и правовой культуры (Москва) и в другие организации,
занимающиеся подобной деятельностью, с целью распространения
нашего опыта.
Наши ближайшие планы: продолжим проведение систематических
учебных занятий в базовых классах средних школ и на историческом
факультете педагогического университета, будет проведен "пилотный
курс" сквозного преподавания прав человека с 1 по 11 класс в гимназии
№1, организован полный курс занятий по дополнительной подготовке
учителей в Перми. Также в наших планах проведение пяти выездных
сессий (две - для учителей районов области и три - для учителей
Кировской и Свердловской областей и Коми-Пермяцкого автономного
округа). Кроме того, в ноябре мы намерены провести курсы по
преподаванию прав человека для социальных педагогов, а в марте 2001
года принять участие в организации творческих сборов для учащихся
Орджоникидзевского района. Для повышения интереса к предмету среди
школьников и учителей г. Перми в 2000/2001 учебном году будет
проведена олимпиада по правам человека среди учащихся 10-11 классов
областного центра.
Помимо обучающих мероприятий предусматривается издание и
распространение книги для чтения по правам человека для учащихся,
методического пособия для социальных педагогов школ,
пособия для родителей и пособия для учащихся.
Андрей Суслов
руководитель программы Школа прав человека
Контактные данные Центра поддержки демократических молодежных
инициатив:
Адрес:
ул.
Крупской,
40;
адрес
для
переписки:
614060,
а/я
3566;
Тел/факс: (3422) 48-35-96, 48-35-98; e-mail: [email protected]
Основная
литература
по
преподавания
прав
человека:
Азаров А.Я., Болотина Т. Права человека. Пособие для учителя. М., 1994.
Краковский К.П., Ньютон Д., Роу Д. Ты и твое право. Ростов-на-Дону, 1998.
Краковский К.П., Ньютон Д., Роу Д. Ты и твоя ответственность. Ростов-на-Дону, 1998.
Краковский К., Романенко Н. Паспорт молодого гражданина. Ростов-на-Дону, 1996
Мушинский
В.О.
Основы
правоведения.
М.,
1997.
Никитин
А.Ф.
Права
человека.
М.,
1993.
Обучение
правам
человека.
М.,
1990.
Первые
шаги.
Лондон,
1997.
Права
человека:
Книга
для
чтения.
(5-9
класс).
Ч.1.
М.,
1998.
Права
человека:
Книга
для
чтения.
(5-9
класс).
Ч.2.
М.,
1999.
Права
человека
в
России:
прошлое
и
настоящее.
Пермь,
2000.
Права человека: Методика преподавания в школе (9-11 класс). Изд. 2-е. Пермь, 2000.
Права человека: Пособие с иллюстрациями для родителей и преподавателей. М., 1998.
Преподавание
прав
человека
в
5-9
классах
средней
школы.
М.,
1997.
Сборник
ООН
для
школьников
младших
классов.
М.,
1995.
Сборник
ООН
для
школьников
средних
классов.
М.,
1995.
Сборник
ООН
для
школьников
старших
классов.
М.,
1995.
Свобода.
Равенство.
Права
человека.
М.,
1997.
Семина
Л.,
Фесуненко
И.,Черткова
Ю.
Право
на
каждый
день.
М.,
1997.
Соколов
Я.В.
Права
человека.
М.,
1992.
Соколов
Я.В.
Граждановедение.
Учебник
для
5
класса.
М.,
1997.
Соколов
Я.В.
Граждановедение.
Учебник
для
6
класса.
М.,
1997.
Соколов
Я.В.
Граждановедение.
Учебник
для
9
класса.
М.,
1997.
Шабельник
Е.,
Каширцева
Е.
Права
на
всякий
случай.
М.,
1995.
Шабельник Е. Права человека. Книга для школьников младших классов. М., 1997.
Шнекендорф З.К. Младшим школьникам о правах человека. М., 1995.
Вернуться к содержанию
Годовой отчет
Петрозаводской городской детской общественной организации
Юниорский союз «Дорога»
за 2003 год
В 2003 году Петрозаводская городская детская общественная организация Юниорский
союз «Дорога» вела работу в направлениях:
·
Просвещение молодёжи в области прав человека;
·
Развитие школьного ученического самоуправления;
·
Развитие общественной активности молодёжи;
·
·
Развитие программ восстановительного правосудия, направленных на профилактику
правонарушающего поведения подростков;
Социальная адаптация детей-инвалидов.
В деятельности организации принимали участие на постоянной основе более 100
молодых людей. Численный состав структурных подразделений организации составлял:
·
Юниорский отряд «Восьмое чудо света» - 17 человек
·
Юниорский отряд на базе школы № 8 – 15 человек
·
Детский правозащитный пресс-центр – 9 человек
·
Студенческая группа по развитию восстановительного правосудия – 15 человек
·
Группа по правам человека на базе школы № 29 – 15 человек
·
·
Подготовительная программа развития общественной активности младших
школьников – 45 человек
Театральная студия «Росток» - 23 человека
Членами организации в 2003 году являлись 13 человек. Остальные принимали участие
в деятельности организации в статусе «участников» (кандидатов в члены организации)
и «гостей» (начинающих).
Преимущественно, организация охватывала своими программами школьную молодёжь.
Основную часть добровольческого актива организации составляли старшеклассники в
возрасте 14-17 лет.
В 2003 году Юниорский союз «Дорога»
вёл работу по нескольким проектам
Была завершена работа над проектом
«Поддержка деятельности,
способствующей развитию потенциала
и ресурсов для образования в области
прав человека в школах, колледжах и
педагогических учебных заведениях
Северо-западного региона РФ через
проведение регионального школьного
конкурса эссе на тему «Права человека в
современном мире», осуществление
которого было начато в 2002 году. Проект
осуществлялся в рамках Программы
«Региональные школьные конкурсы по
правам человека» Проекта ООН
«Содействие развитию образования в области прав человека». Наша организация
являлась координатором программы «Региональные школьные конкурсы» по СевероЗападу Российской Федерации.
В 2003 году, в рамках этого проекта, было организовано участие делегации школьников
Северо-Запада России в российском Финале Финалов конкурса «Права человека в
современном мире», который состоялся 28 января - 4 февраля 2003 года в Москве.
Член нашей организации, старшеклассница Валя Храпова заняла на конкурсе II место и
получила благодарственное письмо Верховного Комиссара ООН по правам человека.
Была завершена работа над проектом «Организация одного трехдневного
семинара для 25-30 педагогов-наставников по итогам регионального
школьного конкурса по правам человека в Северо-западном регионе России в
рамках проекта ООН «Содействие развитию образования в области прав
человека», реализация которого началась в 2002 году. На завершающей стадии
проекта, было осуществлено издание методического сборника «Образование в сфере
прав человека в школе».
Была завершена работа по проекту «Путь к толерантной школе»,
финансировавшемуся Благотворительным Фондом поддержки инициатив гражданского
общества «Точка опоры» в 2002 году (средства Фонда Ч.С. Мотта). На завершающей
стадии проекта, был издан методический сборник «Учебник школьного ученического
самоуправления».
В июне 2003 года Союз приступил к реализации партнёрского проекта «Права
человека начинаются в школе». Проект финансируется Канадским
Агентством международного развития через Канадский Фонд «Гражданское
общество». Грантополучателем по проекту является Карельский союз защите
детей. Проект нацелен на улучшение ситуации с соблюдением прав человека в
школах города Петрозаводска и предполагает серию просветительских
мероприятий, а также проведение мониторинга по правам человека в школе.
Юниорский союз «Дорога», в рамках проекта, отвечает за организацию работы
Молодёжного правозащитного пресс-центра, в том числе, издание газеты «Школа –
территория закона» и производство телевизионных сюжетов, а также за проведение
семинаров по правам человека для представителей ученических и педагогических
активов. В рамках проекта, специалисты Юниорского союза «Дорога» участвуют в
проведении мониторинга прав человека в школах Петрозаводска.
В августе 2003 года Союз осуществил проект «Летняя школа прав человека»,
финансировавшийся Отделом по делам молодёжи администрации города
Петрозаводска. Подростки Петрозаводска прошли обучение правам человека в
условиях выездного лагеря. Обучение велось на основе разработанных Союзом
ролевых игр.
В августе 2003 года Союз приступил к реализации Проектов
«Проведение конкурса творческих работ
старшеклассников «Права человека в современном
мире» в Северо-западном регионе РФ» и «Проведение
финала конкурса творческих работ старшеклассников
«Права человека в современном мире» в Северозападном регионе РФ». Союз продолжил осуществлять
координацию программы «Региональные школьные
конкурсы по правам человека» Проекта ООН «Содействие
развитию образования в области прав человека» по Северо-Западу Российской
Федерации. В сотрудничестве с партнёрскими правозащитными организациями СевероЗапада России, в сентябре-ноябре 2003 года был проведен конкурс творческих работ
старшеклассников по правам человека, на который поступило 210 сочинений. Работы,
поступившие на конкурс, оценивало жюри, в состав которого входили известные
российские эксперты: Валентин Гефтер, директор Института права человека (Москва),
Александр Грачёв, директор Центрально-черноземного исследовательского центра по
правам человека (Курск), София Иванова, руководитель Рязанской школы прав
человека. Финал конкурса состоялся в Петрозаводске 26-28 ноября 2003 года в форме
ролевой игры «Права человека и мы». Шестеро финалистов были награждены ценными
призами и направлены для участия в российском Финале Финалов.
В ноябре 2003 года Юниорский союз «Дорога» приступил к реализации проекта
«Организация одного трехдневного семинара для 25-30 педагогов-наставников
по итогам регионального школьного конкурса по правам человека в Северозападном регионе России в рамках проекта ООН «Содействие развитию
образования в области прав человека». 12-14 декабря Союз провёл обучающий
семинар для педагогов Северо-Запада России по тематике развития просветительской
деятельности в области прав человека. Педагогам была передана методика
разработанных Союзом ролевых игр по правам человека, проведено знакомство с
молодёжными правозащитными проектами нашей организации. В рамках проекта,
также был разработан и издан курс ролевых игр «Знакомство с правами человека».
В течение 2003 года Союз принимал участие в Проекте ТАСИС «Электронная сеть
Карельской молодёжи». Лидеры организации приняли участие в серии семинаров,
направленных на установление партнёрских отношений Карельских и Финляндских
молодёжных организаций в Еврорегионе Карелия. Страничка нашей организации
размещена на сайте проекта (http://youthnet.karelia.ru ) на русском, финском и
английском языках. 25 ноября 2003 года состоялся визит Юниорского союза «Дорога» в
город Йоенсуу (Финляндия), где проведены встречи с финскими молодёжными
объединениями. В ходе работы по проекту, установлены партнёрские отношения с
группой «Международной Амнистии», работающей в городе Йоенсуу.
Основные мероприятия, выполненные в 2003 году
28 января - 4 февраля. Союз организовал участие представителей Северо-Запада
России в Финале Финалов конкурса «Права человека в современном мире» в г. Москва,
в рамках Проекта ООН «Содействие развитию образования в области прав человека».
Февраль-март. Проведена городская историческая игра школьников «Оживший город
Петрозаводск», посвященная 300-летию Петрозаводска.
6 марта. В администрации города Петрозаводска состоялась презентация учебника
"Школьное ученическое самоуправление", разработанного Юниорским союзом
«Дорога».
28-30 марта. Проведён выездной сбор Юниорского союза «Дорога» в м. Лососинное
под Петрозаводском. Состоялись съемки детского реалити-шоу «Приключения в
весеннем лесу». В мае три серии реалити-шоу были показаны по городскому
телеканалу «Петронет».
17 мая. Детская театральная студия «Росток»
Юниорского союза «Дорога» представила
премьеру спектакля по сказке Андерсена «Дикие
лебеди». Более половины актёрского состава –
дети с проблемами здоровья и развития.
19-25 июля. Проведен исторический лагерь на
острове Кижи. Проведены съёмки фильма «Чудо
Кижских куполов».
1-10 августа. Проведена «Летняя школа прав
человека» для подростков в м. Лучевое-1 в
окрестностях Петрозаводска.
1 сентября – 28 ноября. Проведен конкурс
творческих работ старшеклассников Северо-Запада России «Права человека в
современном мире».
22 сентября. Открыт веб-сайт «Школа – территория закона» (
http://doroga.karelia.ru/shkola ). Детское правозащитное издание, которое Союз
осуществляет с 2000 года, переведено в формат еженедельной Интернет-газеты. Также
открыты электронные рассылки материалов газеты.
7 октября. Союз участвовал в проведении семинара «Права человека: новая
реальность в стенах школы». Семинар проводился в рамках проекта «Права человека
начинаются в школе».
Октябрь. Проведена городская игра школьников «Я и мои права».
30-31 октября. В городе Сортавала специалисты Союза провели семинар «Развитие
школьного ученического самоуправления» для представителей ученических активов
школ Сортавальского района.
1-3 ноября. Проведен выездной семинар для представителей школ города
Петрозаводска в рамках проекта «Права человека начинаются в школе».
4-5 ноября. Сотрудники Союза Н.В. Никулина и Л.М. Кривошеева прошли обучение по
правам человека на семинаре Московской Хельсинкской группы.
21-24 ноября. Состоялся визит Юниорского союза «Дорога» в город Йоенсуу
(Финляндия). Визит был организован в рамках проекта «Электронная сеть Карельской
молодёжи». Состоялись встречи и переговоры о сотрудничестве с финляндскими
молодёжными объединениями.
12-14 декабря. Проведен семинар «Образование в сфере прав человека в школе» для
педагогов Северо-Запада России.
Основные публикации
Информация о деятельности организации регулярно размещалась на веб-сайте
Юниорского союза «Дорога»: http://doroga.karelia.ru
На сайте были открыты новые Интернет-проекты: «Школьное ученическое
самоуправление» (http://doroga.karelia.ru/samo ) и «Школа – территория закона»
( http://doroga.karelia.ru/shkola ).
В 2003 году Юниорский союз «Дорога» издал
сборники:
·
«Школьное ученическое самоуправление» - тираж
1000 экземпляров;
·
«Образование в сфере прав человека в школе» тираж 500 экземпляров;
·
«Права человека в современном мире» - тираж 1200
экземпляров;
Сборники бесплатно распространены по
образовательным учреждениям, библиотекам,
партнёрским организациям. Тексты сборников
выложены на сайте Союза.
Подготовлен к изданию сборник «Знакомство с правами
человека» - курс разработанных Союзом ролевых игр.
В 2003 году Юниорский союз «Дорога» вёл три
электронные рассылки:
·
«Школьное ученическое самоуправление»
·
«Школа – территория закона»
·
«Права человека в школе»
Рассылки ведутся на серверах Subscribe.ru и Content.mail.ru и имеют суммарный тираж
более 1100 подписчиков.
Информация о деятельности организации регулярно рассылалась по СМИ Карелии
через электронную рассылку «Новости Союза детских и молодёжных общественных
объединений Карелии». Информация многократно использовалась в Карельских СМИ.
Наиболее значимые публикации о деятельности Союза в общероссийских изданиях:
·
в августе-октябре в приложении «Граждановедение» к «Учительской газете» был
опубликован учебник «Школьное ученическое самоуправление», разработанный
Юниорским союзом «Дорога» (текст доступен на сайте «Учительской газеты»: www.ug.ru
);
·
18 декабря в газете «Известия» была опубликована статья «Школа – территория
закона» о просветительской деятельности Юниорского союза «Дорога» в сфере прав
человека (текст доступен по адресу: http://www.izvestia.ru/community/article42304 )
Юниорский союз «Дорога» продолжил работу над собственными телевизионными
проектами. В мае 2003 года на канале «ТНТ-Петронет» (вещание охватывает
Петрозаводск и территории Прионежского, Пряжинского, Кондопожского районов) было
показано подготовленное Союзом детское реалити-шоу «Приключения в весеннем
лесу». В детской передаче «Сорока» ГТРК «Карелия» показывались телевизионные
сюжеты и игровые ролики по правам детей, подготовленные Союзом. С сентября 2003
года Детский Правозащитный Пресс-центр Союза приступил к подготовке пилотного
цикла молодёжного телевизионного журнала «Школа – территория закона». Цикл
выйдет в эфир телекомпании «Петронет», начиная с февраля 2004 года.
Взаимодействие с другими организациями
В 2003 году Юниорский союз «Дорога» развивал сотрудничество с общественными
организациями, органами государственной и муниципальной власти, учреждениями.
Являясь учредителем НКО Союз детских и молодёжных общественных объединений
Карелии (СДМ), Юниорский союз «Дорога» участвовал в организации работы СДМ.
Основным проектом СДМ в 2003 году являлся проект ТАСИС «Электронная сеть
Карельской молодёжи», получивший финансирование по программе малых проектов
приграничного сотрудничества ТАСИС в размере 200 000 евро. Координатор
Юниорского союза «Дорога» Д.В. Рогаткин является также Председателем СДМ и
координатором проекта «Электронная сеть Карельской молодёжи» с российской
стороны. По проекту, открыты 4 молодёжных информационных Интернет-центра,
организована серия мероприятий по развитию международного молодёжного
сотрудничества. По итогам городского конкурса инноваций «Город, устремленный в
будущее», учрежденного Администрацией города Петрозаводска, Проект признан
победителем в номинации «Грант года-2003». Информация о проекте размещена на
Интернет-сайте: http://youthnet.karelia.ru
Представители Юниорского союза «Дорога» принимали участие в деятельности
совещательных структур при органах власти. Координатор Союза Д.В. Рогаткин являлся
внештатным советником Главы Республики Карелия по вопросам молодёжной
политики, членом коллегии местного самоуправления города Петрозаводска.
Развивались партнёрские отношения с Отделом по делам молодёжи администрации
города Петрозаводска. При финансовой и организационной поддержке Отдела, был
организован ряд мероприятий Союза. Представители Союза вошли в состав
разработчиков проекта городской программы «Молодёжная политика города
Петрозаводска» на 2004-2006 годы.
Намечен план сотрудничества с Комиссией по делам несовершеннолетних города
Петрозаводска. Представители организации отрабатывают механизмы взаимодействия
с Комиссией, направленные на развитие программ восстановительного правосудия с
подростками, чьи дела рассматриваются на КДН.
В рамках Проекта ООН «Содействие развитию образования в области прав человека»,
Союз продолжил развитие взаимодействия с организациями Северо-Запада России,
работающими над просвещением молодёжи в области прав человека. Организации
привлекались в качестве региональных партнёров по организации конкурса
старшеклассников «Права человека в современном мире». Союз координировал работу
в проекте таких организаций, как Вологодское отделение «Мемориала», Кольская
ассоциация женщин-юристов (Мурманск), Новгородское отделение Межрегионального
общественного центра «Судебно-правовая реформа», НКО «Псковская глубинка»,
Калининградская региональная молодёжная общественная организация «ЦУНАМИ»,
Архангельский городской штаб школьников, «Комиссия по правам человека Республики
Коми» при Коми отделении «Мемориала».
Сотрудники организации в 2003 году прошли обучение на семинарах и курсах
Московской Хельсинкской группы, Молодёжного центра прав человека и правовой
культуры (Москва), Межрегионального общественного центра «Судебно-правовая
реформа» (Москва).
Развивались партнёрские отношения с региональной общественной организацией
«Правозащитный Союз Республики Карелия» и региональной общественной
организацией «Карельский союз защиты детей». Под руководством Карельского союза
защиты детей, Союзом и указанными организациями осуществляется партнёрский
проект «Права человека начинаются в школе».
Установлены контакты с финляндскими организациями. Разработаны планы
сотрудничества с организациями, работающими в городе Йоэнсуу: группой
«Международной Амнистии» и группой “Gangwork”, занимающейся профилактикой
правонарушений подростков на основе методов восстановительного правосудия.
Продолжалось развитие партнёрских отношений с муниципальным учреждением
дополнительного образования «Детско-юношеский центр». Центр финансировал
реализацию двух программ дополнительного образования детей, разработанных
Союзом: программа «Мы и общество» и программа «Дорога толерантности». Шесть
специалистов Союза являются педагогическими работниками Детско-юношеского
центра.
Финансирование организации
Источниками финансирования деятельности организации в 2003 году являлись:
Благотворительные пожертвования на реализацию мероприятий
Проекта ООН «Содействие развитию образования в области прав
человека» - гранты Благотворительного фонда поддержки
инициатив гражданского общества «Точка опоры»
525 956=35
руб.
Целевое финансирование проектов Союза Отделом по делам
молодёжи администрации города Петрозаводска
25 000=00
руб.
ВСЕГО
550 956=35
руб.
Контактная информация
Фактический адрес организации: г. Петрозаводск, пр. Ленина 38, помещение Центра
содействия занятости молодёжи (вход со двора).
Почтовый адрес: 185035, г. Петрозаводск, ул. Шотмана 10-28.
Интернет-сайт: http://doroga.karelia.ru/
E-mail: [email protected]
Телефон: (8-142) 77-46-80
Вернуться к содержанию
Введение
Сегодня ребёнку, оказавшемуся в критической жизненной ситуации, обратиться с
жалобой на нарушение своих прав практически некуда, несмотря на законы,
гарантирующие его право на защиту, и обилие организаций в разных ведомствах, которые
должны это законное право реализовывать и охранять. Беда в том, что механизм
реализации этих прав не разработан, как не разработана система подачи жалоб детьми на
жестокое или унижающее обращение. Ещё 7 лет назад Комитет ООН по правам ребёнка
указал на это России, но "воз и ныне там". Выход видится один: необходимо "разбудить"
общественное сознание и самим принять меры к спасению наших детей. "Правозащитная
служба для детей" - это один из реальных и эффективных способов защитить права
ребёнка в нынешней ситуации российской действительности. "Правозащитная служба" это то место, куда может прийти с жалобой , позвонить или написать каждый ребёнок или
взрослый и получить реальную правовую помощь. Опытом организации и работы такой
службы мы рады поделиться со всеми заинтересованными людьми.
1. Организационная работа.
Работа в общественной организации имеет свою особенность - мы приходим сюда по
велению сердца, когда понимаем, что созрели для активных гражданских действий.
Как и во всяком большом и важном деле, в организации работы по правовой защите детей
важную роль играет подбор кадров - группы единомышленников. Тут основное - не
количество участников, а их личностные качества. Это должны быть люди
самоотверженные, грамотные, неравнодушные, коммуникабельные, умеющие работать в
команде. Хорошо, если вы привлечете специалистов: юриста, педагога, психолога,
социального работника, бухгалтера. Каждый сотрудник, независимо от выполняемой
работы, должен ощущать себя членом единой команды, осуществляющей одно общее
важное дело. И успех дела - это всегда результат общих усилий.
Детские проблемы, как правило, многогранны, переплетены, и на правовом поле их
разделить невозможно. Все дети нуждаются в защите в той или иной мере. Мы можем
выделить группы "особого риска": дети сироты, в том числе социальные сироты (дети,
оставшиеся без попечения, при живых родителях), дети-инвалиды, дети, подвергшиеся
насилию в семье или в учреждении, безнадзорные, беспризорные дети, словом, дети,
оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Все они попадут в поле Вашего зрения, если
Вы на начальном этапе работы сумеете собрать как можно более полную информацию о
положении детей в регионе:







сколько всего детей в регионе;
сколько из них сирот (физических, социальных);
сколько усыновлено, под опекой, в приемных семьях;
сколько детей-инвалидов;
сколько детских учреждений и какие (дома ребенка, приюты, детские дома, школыинтернаты, вспомогательные школы-интернаты, психоневрологические школыинтернаты, спецшколы и т.п.);
кто финансирует эти учреждения и в каком объеме;
сколько в них детей, каковы условия их содержания и т.д. и т.п.
Обязательно разберитесь в типах этих учреждений и их ведомственной подчиненности.
Например, дома ребенка находятся в ведомстве Министерства здравоохранения, детские
дома и вспомогательные школы, специальные школы для детей-правонарушителей - в
ведомстве Министерства образования, интернаты для детей-инвалидов и детей с
ограниченными возможностями - в ведомстве Министерства труда и социального
развития. В этом необходимо разбираться, чтобы понять, во-первых, одну из причин
многих бед детей - разобщенности этих ведомств, во-вторых, знать, куда обращаться в
случае нарушения прав детей в этих учреждениях, в - третьих, это поможет в работе по
преодолению разобщенности названных ведомств.
Получить информацию старайтесь "из первых рук", обязательно посетите детские
учреждения, семьи. Кроме того, установите контакты с государственными учреждениями
социальной защиты, здравоохранения, образования, с подразделениями по делам
несовершеннолетних (ПДН) органов внутренних дел, с органами опеки и попечительства,
комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, другими представителями
местной власти. Заявите о своем горячем желании помогать им решать проблемы детства
в регионе, убедите в необходимости и полезности Вашей работы. Конфронтация с
чиновниками, местной властью загубит дело изначально - необходимы диалог,
взаимодействие, сотрудничество.
Опирайтесь на заведомо надежных людей. Находить их можно благодаря личным
контактам. Личные контакты - один из важнейших методов работы правозащитника. Ведь
состав чиновников неоднороден: среди них, к сожалению, есть те, кто нарушает права и
законные интересы детей, но в большинстве своем эти люди стоят на защите законных
прав детей. Они - Ваши союзники и всегда поддержат Вас. Осуществляется
взаимодействие в ходе встреч, бесед, делового общения.
Очень важно с самого начала работы выйти на контакт с общественными организациями
вашего и других регионов, узнать направление деятельности, изучить их опыт, рассказать
о себе, выразить готовность к сотрудничеству. Чем больше у Вас контактов с
организациями, занимающимися проблемами детства, чем они теснее, чем больше
информации о деятельности той или иной организации, тем быстрее и эффективнее Вы
сможете помочь детям, нуждающимся в защите.
В нашей приемной женщина с двумя маленькими детьми. Она приехала в Москву из
Читинской области, оставив дома еще троих несовершеннолетних детей. Ущемлены их
жилищные права, кроме того, два года она не получает зарплату и пособия на детей.
Мать и дети истощены, запасы продовольствия, которое собрали им в дорогу
односельчане, закончились.
В течение 10 дней нам удалось решить все проблемы этой многодетной семьи благодаря
имеющимся у нас тесным контактам с общественными и государственными
организациями.





питались мать и дети в бесплатной столовой при Детском Фонде;
одежду и обувь для всей семьи выделил Центр социальной помощи москвичам и
приезжим;
"Каритас" обеспечил продуктами питания;
Депутат Государственной Думы обеспечил экстренную связь с регионом;
"Право ребенка" оплатило проживание в комнате матери и ребенка, купило
лекарства, а также выполнило необходимые процедуры по восстановлению
нарушенных прав многодетной семьи.
Не обойтись Вам без библиотечки правозащитника. В нее войдет прежде всего
юридическая литература: Конвенция ООН о правах ребенка, Конституция РФ, Семейный
Кодекс РФ, желательно с комментариями, Законы и Постановления, направленные на
реализацию в РФ положений Конвенции ООН о правах ребенка. Должна быть и
методическая литература, раскрывающая технологию работы с детьми выбранной Вами
категории. Собирайте публикации в СМИ по интересующей Вас проблеме, научные
разработки, учебники, хрестоматии и т.п. Стремитесь участвовать в обучающих
семинарах, в конференциях, круглых столах и других мероприятиях. Нет предела
совершенству - учиться нужно постоянно.
Трудно переоценить значение средств массовой информации в работе правозащитников.
Взаимодействие со СМИ - важное условие Вашей успешной работы. Что может сделать
правозащитник ? Как может он пробить стену бюрократизма и другие чиновничьи
барьеры? Как это ни парадоксально звучит, но нам иногда говорили чиновники, даже
высокопоставленные: "Вы можете сделать больше нас". И это так, потому что
правозащитник, можно сказать, имеет "особый статус", он независим от начальства, его
нельзя уволить или понизить в должности, он не связан инструкциями, "табелями о
рангах" и другими условностями. Он может предать гласности проблему, "возмутить
умы", создавая общественное мнение вокруг нее, "бить в набат" - в этом сила
правозащитника. Без средств массовой информации сделать это очень трудно. Опыт
показывает, что самая скромная местная газета может стать рупором Ваших идей и
сыграть значительную роль в успешном развитии деятельности Вашей организации.
Возникает вопрос, как вызвать интерес СМИ к тому, что Вы делаете?
Знайте, что неофициальная информация, добытая лично Вами, дорого стоит. Идите "в
народ": посещайте семьи, детские учреждения, принимайте участие в судьбе каждого
ребенка, нуждающегося в Вашей защите, не ждите, когда к Вам обратятся за помощью - и
тогда жизнь даст Вам такой материал, что журналисты "станут к вам в очередь". Знание
проблемы, компетентность и наличие информации привлекает журналистов, так как это их "хлеб".
Расскажу об опыте Белореченской городской организации (БГО) "Мир детства" в
Краснодарском крае, созданной примерно полгода назад при активном содействии
"Права ребенка". В нее вошли 5 человек - специалисты: юрист, психолог, социальный
педагог, журналисты. Следуя нашему совету, они, прежде всего, установили тесные
контакты с главой администрации, работниками управлений образования и социальной
защиты, членами городского Совета и другими ответственными лицами района.
Познакомив их с целями и задачами своей общественной организации, они заручились их
поддержкой. Собирая информацию о положении детей в Белореченском районе,
включающем в себя 10 сельских округов, они не только посетили детский дом
(единственный в районе!), детское отделение районной больницы, ездили в сельские
округа, посещая школы и семьи. Кроме того, они разработали специальную анкету, в
которую включили указанные нами и другие вопросы, касающиеся положения детей. Эти
анкеты были вручены главам сельских администраций с просьбой дать необходимые
сведения, при этом обратить особое внимание на многодетные семьи, а также семьи, в
которых родители ведут антиобщественный образ жизни. Детские правозащитники
столкнулись с чудовищными фактами нарушения прав детей.
Отец 4-х детей повесился, отчаявшись добиться для своей семьи переселенцев
гарантированные законом права и получить работу. Его вдова нашла работу за 30 км от
дома в цеху с отравляющими веществами и вынуждена была оставлять детей одних на
12 и более часов. Когда правозащитники посетили семью, на обед в доме, кроме половины
арбуза и булки хлеба , не было ничего.
В детском отделении больницы длительное время находились не только брошенные дети
"грудничкового возраста", но и дети школьного возраста (сироты, беспризорные,
отобранные у алкоголиков-родителей и т.п.), т.к. в городе и районе нет дома ребенка и
приюта. Эти дети не посещали школу, у них не было ничего, что обеспечивало бы им
нормальное развитие. Такая "забота" скорее делала их узниками, которым "век свободы
не видать".. Один на 22 тысячи детского населения района специалист по защите и
охране прав детей не мог справиться с лавиной @'e5л по защите их прав.
15-летний Петя, старший из 8 детей родителей-алкоголиков, в течение года тщетно
просил защитить его и братьев от изверга-отца. Только его самоубийство и активные
действия правозащитников заставили местную власть обратить внимание на судьбу
несчастных детей.
Вся полученная информация, грамотно обработанная, легла на стол руководителей
района. Она вызвала большой интерес, т.к. существенно дополняла официальную
информацию. Нужно сказать, что в этот период в районе произошла практически
полная смена власти. Это обстоятельство было принято во внимание общественниками
и активизировало их действия.
Детские правозащитники "Мира детства" решили объединить усилия общественных
организаций Краснодарского края, а также изучить опыт работы общественников из
других регионов России. Было отправлено более 100 писем с информацией о себе и
просьбой поделиться опытом, литературой, информацией и т.д. Установив контакты,
пригласили к себе в город на семинар, подготовленный совместно с "Правом ребенка".
Учеба на семинаре, личные контакты, договоренность о сотрудничестве не только
обогатили опытом, но и позволили всем ощутить себя частью силы, способной реально
действовать.
Вся деятельность "Мира детства", в том числе и работа правозащитной приемной,
постоянно освещалась на страницах местной газеты "Белореченская правда". Кроме
публикаций в постоянных выпусках, 2 раза в месяц стало выходить приложение к газете,
которое повторяло название организации: "Мир Детства"..
Впервые в истории города постоянно и серьезно поднимались проблемы социального
сиротства, безнадзорности и беспризорности детей, детской 'efреступности,
наркомании, безответственности и равнодушия ответственных лиц и многие другие.
Эти публикации "будили" сознание обывателей, пробуждали общественные силы,
привлекали молодежь. Не случайно в городе возникла и стала действовать еще одна
общественная организация "Семейный очаг", созданная учителями города.
Совместная деятельность "Права ребенка" и "Мира детства" вызвала интерес новых
руководителей района и побудила предпринять ряд мер, направленных на решение
проблем детства:
1. Расширенное заседание депутатов (комиссия по социальным вопросам) с
приглашением зам. Главы администрации по социальным вопросам, начальника
управления образования и социальной защиты, главного врача больницы и др.
Протокол заседания с предложением открыть в городе приют для детей,
оставшихся для попечения родителей, и вывести детей этой категории из
больницы, представлен Главе администрации.
2. Принято решение о ремонте здания для реабилитационного центра "Солнышко".
Открытие намечено на сентябрь 2001г.
3. Ремонт помещения при детском саде для размещения группы дошкольников из
числа детей, проживавших в больнице. Выделены средства на содержание этой
группы, утвержден штат сотрудников. Открытие группы - сентябрь 2000г.
4. Пересмотрены и дополнены списки семей, нуждающихся в социальной защите.
5. Осуществлены конкретные действия по оказанию помощи многодетным семьям и
семьям детей-инвалидов.
6. Составлены списки детей, не посещающих школу. Главой администрации и
руководителями Управления образования и МВД проведено "родительское
собрание" районного масштаба, на котором в соответствии с законом были
предъявлены требования по исполнению родительских обязанностей.
7. Комиссия по делам несовершеннолетних совместно с детскими
правозащитниками активизировала профилактическую работу с семьями
"категории риска"..
8. В детском доме выделены места для детей школьного возраста, которые ранее
проживали в больнице.
9. Главой администрации поддержано предложение общественных организаций и
депутатов городского совета о создании приемных семей.
10. При активном содействии детских правозащитников начата выплата опекунских
пособий.
Все это - только первые шаги, которые сделала администрация района. На решение
проблем уйдут годы, но главное, что эти шаги - сделаны, и сделаны они при активном
содействии общественников и правозащитников. Еще одна маленькая, но важная
деталь: БГО "Мир детства" был выделен офис - небольшая комната, зато в центре
города рядом со зданием администрации.
Совершенно очевидно, что уже на начальном этапе, за полгода своей деятельности, БГО
"Мир детства" сумела "взять нужную ноту", доказать чиновникам не только свою
состоятельность, но и необходимость продвижения и развития работы в направлении
защиты прав детей, сумела существенно повлиять на формирование социальной
политики в своем районе.
Эффективность деятельности организации во многом будет зависеть от того, как
организована работа.
Хочу обратить внимание на два важных элемента в организации деятельности
Правозащитной службы - это планирование работы и её учёт.. Вы уже определили
направление своей деятельности, н_'ecетили стратегическую цель. Теперь следует
поставить конкретные задачи и найти пути их решения (составить план).
Это и будет основой Программы, в рамках которой будет осуществляться Ваша
деятельность. Планируя работу группы, старайтесь использовать разные виды
деятельности: посещение детских учреждений, взаимодействие с государственными и
негосударственными организациями, со СМИ, исследовательскую работу и т.д..
Практическая работа по приему граждан ежедневно будет вносить коррективы в Ваш
план, но стратегическая цель всегда должна проходить в нем красной нитью.
Важнейшим элементом в деятельности организации является учет проделанной работы.
Учитывать ее нужно систематически и в полном объеме.
Все исходящие и входящие письма должны четко регистрироваться в специальных
тетрадях, если нет компьютера, и храниться в папках в строгой хронологической
последовательности.
Необходимо вести учёт приема граждан, обратившихся к Вам за помощью.
Предлагаем схему, которая кажется нам удобной. Сведения о посетителе заносятся в
тетрадь, которая находится всегда под рукой
№
пп
Дата
По какому
ФИО
Где проживает вопросу
обратившегося
обратился
Кто
принимал
Примечания
Более подробные сведения вносятся в "Анкету посетителя". В ней указываются
следующие данные: Ф.И.О., дата рождения обратившегося, его статус, адрес с индексом,
телефон; также указываются Ф.И.О., год рождения, место жительства, статус ребенка, о
котором заявляет посетитель. Далее посетитель сообщает нам, где он получил
информацию о работе нашей приемной, потом кратко передает содержание вопроса, с
которым он к нам пришел. Потом указываются действия, предпринятые посетителем до
обращения в нашу приемную, а также, сколько времени длилась его правовая проблема до
обращения к нам. Затем указывается дата приема и фамилия консультанта. В этой же
анкете мы кратко фиксируем все наши действия, предпринятые для восстановления
нарушенного права обратившегося. Эту информацию Вы можете перенести в
компьютерную базу данных
Не менее важно учитывать деловые звонки, которые поступают к Вам, а также
консультации по телефону. Схема учета аналогична первой.
№ пп Дата
ФИО
обратившегося
Откуда
К кому из
Кто
поступил
сотрудников консультизвонок,
направлено
ровал или
Его контактный
сообщение, его кто принял
телефон или
суть
звонок
адрес
Примечания
Как показывает опыт, такие записи дают возможность "обратной связи", то есть развитию
контактов, а также облегчают учёт проделанной работы. Учитывать нужно не только
вышеназванное, но и все встречи, поездки, выступления, публикации, участие в
мероприятиях и т.п. Строгий учёт работы поможет Вам лучше её организовать,
объективно оценить деятельность своей организации.
Так же скрупулезно нужно собирать любую информацию, которая может оказаться
полезной: адреса, телефоны разных государственных и негосударственных служб,
благотворительных организаций, фондов, "телефонов доверия" и т.д.. У нас это
называется "Информационный блок" и является настольной книгой каждого консультанта
приемной.
Вы в полном объёме оцените важность и необходимость учета проделанной работы, когда
придёт время издать информационный бюллетень или другой материал.
2. Несколько практических советов и рекомендаций
Психологический аспект проблемы
Итак, все необходимые формальности по юридическому оформлению группы соблюдены,
местные власти предоставили вам оснащенный техникой (как минимум - телефоном)
офис, Вы готовы к борьбе "за обойдённого, за угнетённого". К Вам начинают стекаться
ручейки чужой беды, всегда пронзительно тяжелой, потому что это - беда ребёнка.
Ручейки, сливаясь, превращаются в мощный поток, в котором можно захлебнуться, если с
самого начала не выработать внутри себя правила психологической защиты от негативной
информации, получаемой Вами регулярно в течение длительного времени. Это вовсе не
означает, что сердце нужно закрыть на замок и каменным изваянием сидеть перед
посетителем. Есть, на наш взгляд, хороший способ отсекать излишние эмоции и тем
самым сохранять внутреннее спокойствие, необходимое для решения вопроса.
- Слушая рассказ посетителя, делая необходимые пометки, одновременно
переключайтесь на осмысление возможных способов, вариантов помощи. Мысленное
воспроизведение учреждений, имён, документов и т.п. "охлаждает" голову, "гасит"
эмоции, нацеливает на конкретные действия, необходимые для решения проблемы
клиента.
- Сдерживайте свои эмоции, даже если Ваш гнев - праведный.
В приёмной симпатичная пара - муж и жена. Они возмущенно рассказывают о женщине,
которая выписывает из квартиры несовершеннолетних детей, "выбрасывает их на
улицу", и просят найти управу на нарушительницу закона и защитить жилищные права
их детей. Начинаем разбираться. Оказывается, мужчина - переселенец из Казахстана,
был бездомный, безработный. Женился на москвичке, которая жила с ребёнком в 2-х
комнатной квартире. Женщина, поверив в серьёзность намерений нового мужа,
прописала его в своей квартире. Через некоторое время он, тайно от жены, прописал в
этой квартире своих двух несовершеннолетних детей от первого брака, после чего
благополучно развёлся с ней, ушёл и женился на другой. Обманутая женщина, узнав обо
всём, защищая жилищные права своего ребёнка и свои собственные, обратилась в суд с
иском о признании брака недействительным и аннулировании регистрации по месту
жительства бывшего мужа и его детей.. Теперь эта пара, возмущаясь, требовала нашей
поддержки в суде.
Как же хотелось выкинуть вон мошенников и сказать им всё, что мы о них думаем! Вслух
было сказано только, что мы не считаем возможным для себя оказывать им поддержку,
так как, кроме формальной стороны дела, есть ещё нравственная сторона и мы её не
разделяем.
- Жалость, сострадание - это хорошие, даже необходимые помощники детского
правозащитника, они стимулируют желание помочь ребёнку, какой бы трудной ситуация,
ни оказывалась, но тем не менее, важно сдерживать свои эмоции, даже тогда, когда Вы
разделяете чувства Вашего посетителя.
Все наши эмоциональные перегрузки с лихвой окупаются чувством радости и
удовлетворения, когда удаётся помочь детям. Чем больше положительных решений по
нашим обращениям, тем больше положительных эмоций. Выходит, вся деятельность
правозащитников изначально несёт в себе положительный заряд и это - лучшее лекарство
для нас.
Как счастливы были мы, когда спасли жизнь 8-ми летнему Диме из Геленджикского
района Краснодарского края, добыв 4000 долларов, чтобы оплатить биостимулятор и
операцию на сердце. И когда нашли новые семьи для Димы К. и Андрея Я. (г. Москва),
мальчики буквально погибали с мамами-алкоголичками. И когда "отбили" у хапугродственников сироты Маши её жильё.
А какой праздник был у нас, когда почти трехлетняя эпопея Светы К. закончилась
воссоединением ее семьи и вселением их в новую квартиру! А началось все драматически:
к нам пришла молодая пара воспитанников ПНИ, прося защиты. Света К. была
беременна на 7-м месяце. Они убежали из интерната, прятались на чердаках и в
подвалах, так как администрация ПНИ намеревалась принудительно абортировать
Свету. "Не позволю рожать ублюдков", - это была позиция директора. В ЗАГСе лежало
их заявление о вступлении в брак, но за три дня до бракосочетания молодые люди
потеряли паспорта… Чтобы описать все, что пришлось сделать нам, чтобы защитить
права этих молодых людей на:







рождение ребенка (Свету не хотели даже ставить на учет в женскую
консультацию);
помещение сына в дом ребенка (ребенка нельзя было прописать в интернате, он
фактически был "бомжем");
совместное проживание (муж Светы был выписан из интерната и оправлен в
Подмосковье);
переосвидетельствование и снятие диагноза;
выход из ПНИ (администрация не давала документы, не делала необходимые
запросы);
трудоустройство (Свету уволили с работы, когда она была в роддоме, обманом
принудив написать заявление об уходе, чтобы не выплачивать "декретные" и
пособие по уходу за ребенком);
социальные льготы;

получение жилья
нам пришлось бы написать отдельную книгу.
В работе детского правозащитника есть много важных деталей, которые нельзя упускать,
так как они оказываются основополагающими в каждодневной работе.
Например:
ь Ежедневник. Привычка работать с ежедневником помогает не только четко планировать
работу на завтра, на неделю, на месяц и т.д., но и анализировать её, вести учёт, собирать
информацию и т.д. Такого рода "самоконтроль" делает работу каждого сотрудника
намного эффективнее. Кроме того, очень трудно, не ведя регулярных "дневниковых"
записей, восстановить в памяти события прошедшие; даже то, что произошло накануне,
легко забывается в потоке новых дел.
ь Исходящее письмо - своеобразная визитная карточка Вашей организации. Читающий
его, составляет о Вас представление по тому, что и как написано, и будет относиться к
Вам соответственно своему впечатлению. Согласитесь, трудно воспринимать всерьез
официальное письмо, написанное длинно или непоследовательно, с грамматическими или
орфографическими ошибками.
ь На все письма нужно отвечать обязательно, по возможности быстро, при этом тон
Ваших писем должен быть всегда корректным.
Еще несколько советов для работы с посетителями:
1. Старайтесь принимать обращения в письменном виде. Если посетителю трудно
сформулировать или написать заявление самому (с такими трудностями
сталкиваются не только дети, но и многие, посещающие нас взрослые), то опросите
его, записывая за ним все существенное.
2. Всегда старайтесь проверять информацию, полученную Вами. Просите
документы, подтверждающие показания заявителя.
3. Разговаривайте с посетителем приветливо, но не слащаво; серьёзно, но не
высокомерно.
4. Если, рассказывая, он уходит от темы, деликатно остановите его и вопросами
верните к сути дела.
5. Уточняя детали рассказа, не проявляйте нескромного любопытства.
6. Посетитель должен видеть Вашу искреннюю заинтересованность его проблемой.
7. Никогда не обещайте посетителю больше, чем Вы можете сделать.
8. Помогая - не навреди. Расскажите заявителю, что Вы намерены предпринять по
его жалобе, и узнайте, готов ли он бороться за свои права.
9. Если вопрос посетителя не в Вашей компетенции, не отпускайте его "ни с чем"..
Обязательно дайте ему совет, информацию, куда ему обратиться, рекомендацию и
т.п..
3. Некоторые методы и приемы правозащитной работы
Эффективность работы детского правозащитника в каждом отдельном случае зависит от
"точности попадания" его обращения. Нужно очень хорошо изучить структуру
государственной машины: министерств, ведомств, департаментов, управлений и пр. - их
функции, границы ответственности, подчиненности, влияния и т.д. И, конечно же,
необходимо хорошо знать нормативно-правовые акты, гарантирующие то или иное право
гражданину. Бесполезно обращаться к чиновнику - непосредственному нарушителю прав
ребенка. "Не страшат его громы небесные, а земные он держит в руках…". Вопреки
утверждению поэта, устрашить его могут только "громы", исходящие от вышестоящего
начальства. Впрочем и обращение к непосредственному начальнику "нарушителя",
зачастую не дает желаемого результата, потому что "рука руку моет". Наш опыт говорит о
том, что эффективным является обращение к самому высокому начальству - на
региональном или даже на федеральном уровне: письмо - самому высокому лицу, а копию
- руководителю района, непосредственному начальнику чиновника - нарушителя, либо
ему самому. Однако это очень "сильное лекарство", злоупотреблять им нельзя и
применять следует только убедившись в полной круговой поруке на более низком уровне.
Вместе с тем само сознание, что Вы обладаете мощными до поры до времени не
используемыми резервами воздействия на недобросовестных чиновников, чрезвычайно
важно для успеха Вашей деятельности; хорошо бы это понимали и те, кто вздумал
разговаривать с Вами языком отписок.
Сотни матерей - жителей Сасовского района Рязанской области обивают пороги
городских и сельских администраций, учреждений социальной защиты, прокуратуры,
потому что не получают по 2-3 года положенные по закону пособия на детей. Чиновники
нашли "удобный" способ решения проблемы: просителей с помощью милиции не пускают
на порог учреждений. А те, кому удалось "прорваться" и получить постановление суда о
выплате положенных сумм - тоже ничего не имеют, так как решения суда не
исполняются. Что сделали мы в такой ситуации?
Мы обратились с письмом к губернатору, а также в прокуратуру Рязанской области,
описали ситуацию, напомнили о законодательстве, попросили разобраться и принять
меры к выплате детских пособий.
Ответ из прокуратуры Рязанской области нас не удовлетворил, так как, несмотря на
выплату пособий отдельным гражданам, проблема в целом оставалась нерешенной. К
нам продолжал идти поток писем из Сасовского района.
Следующие письма были направлены Вице-премьеру Правительства РФ Матвиенко В.И.
с приложением к ним внушительных пачек писем граждан. Поток писем не прекращался.
Мы пишем еще одно обращение, теперь в Генеральную Прокуратуру, с просьбой принять
меры к выполнению законодательства РФ в отношении выплаты детских пособий в
Рязанской области и прилагаем сотни писем граждан. Просим сообщить о принятых
мерах в наш адрес.
Получаем вежливый ответ, что наше обращение направлено Генпрокуратурой для
организации проверки прокурору Рязанской области, исполнение контролируется, о
результатах проверки и принятых мерах нам сообщат.
Поток писем из Сасовского района уменьшился, в некоторых из них - слова
благодарности за оказанную помощь.
Учитывая масштаб проблемы, обращаемся к Представителю Президента РФ в
Центральном федеральном округе с просьбой взять на контроль вопрос выплаты
детских пособий в Рязанской области. Секретариат Представителя Президента
запросил у нас дополнительную информацию и, насколько нам известно, всерьёз занялся
этой проблемой.
Подобного рода дела мы относим к категории "средней тяжести". Тут нарушение
закона очевидно, легко доказуемо, и наша задача - найти нужный рычаг и надавить на
него.
Есть в нашей практике дела, связанные с насилием над детьми, находящимися в детских
сиротских учреждениях. Это самая сложная категория дел, так как факты насилия трудно
доказать. Молчат дети - заложники государственного опекуна, молчат сотрудники, боясь
увольнения или физической расправы; других свидетелей - нет, так как наши детские
сиротские учреждения закрыты для посторонних глаз, а ведомственный контроль бывает
необъективен, так как критерии оценки работы детских сиротских учреждений
направлены зачастую на внешние показатели и факторы.
Рассчитывать на поддержку местных органов образования, социальной защиты и даже
прокуратуры особенно не приходится по двум причинам: они, в лучшем случае, спасая
"честь мундира", стараются дело "замять", не выносить "сор из избы", в худшем случае грудью становятся на защиту государственного опекуна, так как связаны с ним какими-то
материальными или иными интересами. Есть, конечно, исключения из этого "правила".
Очередной звонок в нашу приемную приносит известие о том, что в одном из
интернатов города N. Московской области милиция, по просьбе некоторых
воспитателей, а возможно и руководителя учреждения, систематически избивает
мальчиков "в воспитательных целях". Это продолжается уже год. Дети запуганы до
крайности и молчат.. Сотрудники всё знают, но тоже молчат.
Не предавая огласке поступившую информацию, начинаем предварительное
расследование дела. Приезжаем в детское учреждение без предупреждения, беседуем с
детьми без свидетелей в соседнем сквере, с сотрудниками - без администрации. С их
согласия беседа записывается на диктофон. Фотографируем детей, одетых в "рваньё".
При визуальном осмотре детей видим гематомы на ногах, руках, бедрах, по словам детей
- их накануне избивал милиционер. Составляем протокол, так как зафиксировать побои в
медицинском учреждении не представилось возможным. Дети назвали имена, фамилии,
должность милиционеров, избивавших их, указали места расправ и даты. Взрослые
также подтвердили факты избиения детей, при этом просили не называть их имен, так
как очень боялись физической расправы.
Было понятно, что в деле должны разобраться компетентные органы, но было очевидно,
что обращаться к должностным лицам этого городка бессмысленно, так как четко
прослеживались их родственные и дружеские связи. Дело могут "замять", а
"жалобщиков" примерно наказать. Чтобы этого не допустить, нужно было факт
предать огласке, но только не на уровне СМИ, а на уровне ведомств. Наши письма пошли
в Департамент образования, в прокуратуру, губернатору Московской области. Мы
потребовали проверить изложенные факты, создав специальную комиссию, куда просили
включить сотрудников "Права ребёнка". Наши обращения попали в цель, было ощутимо
движение: звонки, вопросы, нас пригласили в прокуратуру города N.. Состоялась встреча
с прокурором, которому были переданы собранные нами материалы дела. Два члена
группы "Право ребёнка" были включены в состав комиссии, которая присутствовала при
официальном допросе детей. В эту комиссию вошли также представители
Департамента образования Московской области и Комитета образования города N. Все
дети подтвердили свои показания. В интернате были проведены проверки, раскрывшие
иные правонарушения, в том числе финансовые (вспомните детей в рваной одежде!).
Состоялся ряд срочных заседаний в разных ведомствах, ряд проверок других сиротских
учреждений района и другие мероприятия, которые обычно случаются, когда чиновники
хотят удержаться в своём кресле.
Городской прокуратурой было принято решение об отказе в возбуждении уголовного
дела по фактам избиения подростков. Областная прокуратура по результатам своей
проверки возбудила уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 116
УК РФ. Уголовное дело было направлено для организации предварительного
расследования прокурору города N..
Хочу обратить внимание на два важных момента в этой истории: первый - как только
история получила огласку - немедленно прекратились избиения детей и более не
возобновлялись (это отслеживалось нами), второй - официальный ответ Департамента
образования Московской области на наше обращение, гласил, что факты, изложенные в
нашем письме, не подтвердились. Как тут не вспомнить Козьму Пруткова - не верь
глазам своим!
В работе правозащитников проблемы часто возникают неожиданно, и решать их нужно
безотлагательно, не считаясь со временем, с эмоциональными перегрузками самоотверженно.
На часах 18 15 - рабочий день окончен. Открывается дверь, и входит мужчина с двумя
девочками 12 - 13 лет. Как оказалось, девочки убежали из интерната города С., который
находится в Тверской области. У одной из них, назовем ее Таней, "заячья губа" и вместо
правого глаза воспаленная слезящаяся рана. На неё больно смотреть, видно, что девочка
осознает свое уродство и мучительно переживает его. Мужчина, который привел детей,
визуально не вызывает доверия.
Сотрудники "Права ребёнка" возвращаются на свои рабочие места. Беседа с мужчиной он оказался бывшим воспитателем девочек - укрепляет наше подозрение в его
неадекватности, однако он дает тревожную информацию.. Тане необходимы операции
по исправлению "заячьей губы" и протезированию глаза. Мать отказалась от неё в
роддоме из-за этих дефектов. 13 лет Таня жила в сиротских учреждениях и ни один из
государственных опекунов не позаботился о её за'eeровье! Таня ушла из интерната с
бывшим воспитателем, потому что он пообещал отвезти ее в Москву к врачам
(Спасибо, что привёл к нам!). Ее подружка Лена убежала с нею из солидарности. В это
время другие сотрудники ведут доверительную беседу с девочками (с каждой отдельно). Дети пьют горячий чай с булками, "отогреваются душой" и раскрываются.
Сведения, полученные от девочек, заставляют встревожиться и принять меры,
исключающие дальнейший контакт с бывшим воспитателем. Немедленно звоним в
Министерство здравоохранения, начальнику Управления охраны здоровья матери и
ребёнка (вот как важно иметь деловые контакты!). К счастью, в поздний час она
оказалась на работе. Рассказали ей о беде Тани, она дала нам координаты Главного
педиатра Твери, более того, лично позвонила ему. Полагаем, что разговор их был не из
приятных.
Мы срочно созваниваемся с Центром временной изоляции несовершеннолетних
правонарушителей (ЦВИНП) (снова помогают личные контакты!). Пишем письмоходатайство на имя начальника ЦВИНПа, убеждаем девочек в том, что мы их не
предаем, отправляя в милицейское учреждение, что завтра же мы их оттуда заберем и
сделаем все возможное, чтобы помочь Тане. Предупреждаем сотрудников ЦВИНПа,
чтобы они ни в коем случае не отдавали детей мужчине, который называет себя их
воспитателем.
Наутро мы уже располагали необходимой информацией и связались с директором
интерната города С., Управлением образования, отделом опеки, начальником ОВД
города Твери, срочно были заготовлены письма во все эти инстанции. Оказалось, что
доставивший детей, был уволен из интерната за развратные действия, признан судом
невменяемым и находится в розыске для помещения на лечение в психиатрическую
больницу.
В Москву срочно выехала воспитательница детей - Р.И. Вместе с нею забираем детей из
ЦВИНПа и едем в Тверь. Разговор с воспитательницей в электричке (4 часа!) оказался
очень интересным, полезным и продуктивным. Последствия этого разговора - взаимная
симпатия, доверие, разработка плана действий - обернулись для Тани огромным
счастьем.
В Твери мы встречаемся с Главным педиатром, с начальником отдела опеки, с
начальником ИДН и другими ответственными лицами. Вручаем им письма с требованием
обратить внимание на нарушение прав детей-сирот, содержащихся в подведомственных
учреждениях. Ржавое колесо чиновничьей машины закрутилось: Таню положили в
больницу на обследование в Твери, затем направили в Москву, последовала одна операция,
потом другая… Мы перезванивались с девочкой, слали ей гостинцы и переписывались с
воспитательницей Р.И. Шли месяцы, Р.И. времени не теряла и разыскала мать Тани. К
удивлению, она оказалась женщиной положительной, у неё была хорошая семья: муж,
сын. Услышав, что Р.И. пришла от её дочери, она долго рыдала, потом рассказала о том,
что не хотела оставлять в роддоме свою маленькую больную дочь, что её убедили
оставить ребёнка врачи и родственники. Она жила все эти годы с тяжким грузом
своей вины перед ней и ждала, что однажды откроется дверь и ей скажут:
"Здравствуйте, я - от вашей дочери". Так и случилось. Женщина готова была искупить
свою вину, забрав ребёнка в семью, но теперь это было непросто: муж ничего не знал простит ли? Как воспримет сестренку сын? Да и саму Таню нужно было подготовить,
несмотря на то, что девочка, фантазируя, рассказывала всем о том, что у неё есть
мама, папа и братик, что они обязательно заберут её, когда настанет время. И это
время настало. Мы смотрим на фотографию Тани, которую прислала нам Р.И., и не
узнаем девочку - Золушка превратилась в чудную принцессу. Трудно сказать, кто из нас
был счастливее.
Теперь страшно себе представить, что ничего этого не случилось бы, если бы мы
сказали посетителям: "Извините, наш рабочий день окончен. Приходите завтра".
К сожалению, с фактами грубейшего нарушения прав детей мы сталкиваемся постоянно
не только в региональных учреждениях, но и в Москве. Анализируя причины этого
явления, мы пришли к выводу, что "закрытость", "обособленность" сиротских
учреждений, сосредоточение всей власти над судьбами детей в руках одного
"государственного опекуна" - руководителя учреждения, неэффективность
ведомственного контроля - та почва, на которой вырастают горькие плоды, отравляющие
всю систему детского призрения в России. Мы убедились, что решить проблемы защиты
прав ребенка в закрытом учреждении можно только через вневедомственный
государственный и общественный контроль. Об этом же говорит опыт многих
цивилизованных стран. Так родился проект закона "Об общественно-парламентском
контроле за обеспечением прав детей в РФ", который был одобрен в ноябре 1998г.
Палатой по правам человека ПКС при Президенте РФ. Вкратце суть этого законопроекта
заключается в следующем: для создания в РФ эффективного механизма рассмотрения
жалоб детей и контроля за соблюдением их прав, создаются Службы Уполномоченного по
правам ребенка, сеть детских правозащитных служб и "вторгающееся" общественное
наблюдение. Общественные инспектора и доверенные специалисты обладают лишь
контрольными функциями и получают право посещения детских учреждений,
конфиденциального общения с детьми, беспрепятственного доступа к документации и т.п.
в любое время без предупреждения.
Ну а практика беспощадно демонстрирует крайнюю необходимость таких инспекций. Так,
получая многочисленные жалобы из сиротских учреждений г. Москвы, мы направили в
Правительство Москвы, лично мэру Ю.М. Лужкову несколько писем, одно из которых
приводим полностью:
Ю.М. Лужкову 25 мая 1999 г.
Мэру г. Москвы
Уважаемый Юрий Михайлович,
Обратиться лично к вам нас заставили чрезвычайные обстоятельства, суть которых в том,
что мы столкнулись с невозможностью защитить ребенка-москвича от произвола со
стороны представителей со стороны администрации, "опекаемой" вышестоящими
чиновниками Комитетов Правительства Москвы и органами прокуратуры. Мы просим
Вашей личной помощи и защиты для детей по двум конкретным поистине трагическим
ситуациям (см. прилагаемые письма), в которых, как в капле воды, отражены две базовые
проблемы защиты детства:
1. необходимость создания независимых механизмов по контролю за соблюдением
прав детей (городская служба Уполномоченного по правам детей, "вторгающаяся"
Общественная инспекция);
2. Практическая реализация фундаментального права ребёнка на семью, установка на
реабилитацию семьи, на развитие системы приёмных семей и на расформирование
детских домов, пребывание в которых неизбежно калечит психику ребёнка.
В решении этих проблем Москва катастрофически отстаёт не только, скажем, от Швеции,
но и от Самары, где усилиями Галины Гусаровой создана действительно эффективная,
РАБОТАЮЩАЯ система семейного призрения детей-сирот и детей-инвалидов.
Необходимость "вторгающейся" (т.е. неожиданной, без предупреждения, с правом
конфиденциального общения с детьми, с правом беспрепятственного доступа к
документации и т.п.) инспекции детских учреждений наглядно демонстрирует хотя бы
такой факт, что осужденный в сентябре 1998 года маньяк-насильник Дмитрий Карпов, В
ТЕЧЕНИЕ 4 ЛЕТ издевался над детьми в лицензированном и ПОСТОЯННО
ПРОВЕРЯВШЕМСЯ московскими органами образования частном детском доме "Альфа",
директором которого он являлся; необходимо сказать, что ни один московский чиновник
не понёс какого-либо взыскания за эту чудовищную халатность. Это и есть вопиющие
бесконтрольность и безответственность, без преодоления которых принадлежащий Вам
совершенно справедливый тезис "Власть должна служить" не может быть реализован на
практике. (Подробнее о системе Общественной инспекции - в прилагаемых документах
Программы "Право ребёнка" и в статье "Иммунные системы государства", "Независимая
газета", 28 апреля 1999 г.).
Уважаемый Юрий Михайлович, мы призываем Вас выступить с инициативой создания в
Москве системы Общественной инспектуры за соблюдением прав человека, в том числе
прав детей, инициировать развитие семейного призрения сирот и включить эти
тезисы в общероссийскую Программу возглавляемого Вами движения "Отечество".
С уважением:
Б.Л.Альтшулер,
Руководитель Программы "Право ребёнка";
Л.П.Кушнир,
Исполнительный директор Программы.
Наши письма, в том числе и это, по всей видимости, к Лужкову не доходят. Оказалось,
мэр Москвы существенно менее доступен для "нечиновничьей" информации, чем, скажем,
президент РФ. По первому из двух дел, о которых мы писали в приведенном письме (к
нам тогда обратился целый коллектив одного московского детского дома, см. также
публикацию "Дети в наручниках - обычное явление в наших домах-интернатах",
"Парламентская газета", 24.12.1999), наши ходатайства были поддержаны вице-мэром
Валерием Шанцевым и Министерством образования. И все трое ("Право ребенка", В.
Шанцев и министерство) получили стереотипные отписки из Московского Комитета
образования. Тогда же прокуратура прекратила заведенное было по жалобе тех же
сотрудников уголовное дело против директора этого детского дома. Однако, несмотря на
очевидную тупиковость ситуации, Московский Комитет образования все же счел за благо
решить позитивно проблему ребенка, о котором мы писали, его перевели в другое
учреждение и оставили в покое; а директор детского дома всерьез испугался и прекратил
главные свои безобразия. По второму делу - о спасении приемной семьи Людмилы
Комковой - наше обращение к мэру также, по-видимому, не имело непосредственного
эффекта (впрочем, вспомним Тютчева: "Нам не дано предугадать, как слово наше
отзовется"). Потребовалось еще немало усилий разных общественных организаций и
депутатов Мосгордумы, чтобы предотвратить отправку в детдом детей, проживших 9 лет
в семье.
Заключение
Мы продолжаем настаивать на создании системы независимого общественнопарламентского контроля за соблюдением прав детей. Представители администрации, как
и чиновники любого уровня, ДОЛЖНЫ БОЯТЬСЯ неожиданных визитеров, способных
вскрыть нарушения прав детей; только так можно поставить заслон творящимся
безобразиям, о которых - существенно больше и подробнее того, что попадает в поле
зрения "Права ребенка", говорится в официальных документах Генпрокуратуры.
Предложения Программы "Право ребенка" по введению независимого контроля
(наблюдения) за соблюдением прав детей были поддержаны Комитетом ООН по правам
ребенка и российской правительственной делегацией в Женеве, которую возглавляла
заместитель министра труда и социального развития Г.Н. Карелова. Недавно типовой
проект регионального закона "О гарантиях прав ребенка" (см. в Части Ш данной
брошюры), содержащий также главу об общественном контроле, эксперт "Права ребенка"
Леонид Паперно передал лично в руки Председателю Мосгордумы Владимиру Платонову.
Мы надеемся на продолжение сотрудничества в этом вопросе.
Итак, организаторы Правозащитной службы для детей должны помнить - чтобы работа
была эффективной, необходимо:
Подобрать команду единомышленников;
Исследовать проблему положения детей в регионе;
Четко определить цели и задачи;
Установить деловые отношения с государственными и общественными
организациями;
5. Изучить опыт работы общественных организаций, занимающихся проблемами
детей;
6. Изучить структуру государственных учреждений, их функции, границы
ответственности и подчиненности;
7. Собирать библиотеку юридической, правозащитной, методической литературы;
8. Планировать работу и постоянно ее учитывать;
9. Активно привлекать СМИ;
10. Постоянно учиться, осваивая методы и приемы правозащитной работы;
11. Проявлять искреннюю заинтересованность к судьбам людей и не навредить им
необдуманными действиями
1.
2.
3.
4.
Любовь Кушнир
Декабрь 2000 г.
семинар «Преподавание прав человека в школе» (4 часа) Презентационные семинары
проводились в 1998-2005 гг. для учителей истории, обществознания и права в Перми,
Краснокамске, Кунгуре, Губахе, Чернушке и других городах. Цель презентационных семинаров –
познакомить учителей с неизвестным им курсом и подходами к его преподаванию, обозначить
возможное место курса среди школьных образовательных программ, пробудить желание
участников семинара вести предложенный курс в своих школах. Всего проведено более 20 таких
семинаров.
Курс «Права человека: теория и методика преподавания в школе» (72 часа; выездной вариант - 36
часов)
Базовый курс «Права человека: теория и методика преподавания в школе» проводится с 1999 г.
для учителей истории, обществознания и права. Цель курса: познакомить учителей с
либеральными теориями прав человека и методиками преподавания курса, отработать методы
практического обучения правам человека. В г.Перми такой курс проводится ежегодно. Кроме того,
курсы проведены для учителей Чайковского, Соликамска, Березников, Осы, Кунгура, Суксуна,
Октябрьского, Кишерти, Чусового, Чердыни, Частых, Сивы, Горнозаводска, Кудымкара, Кирова,
Екатеринбурга. С 2002 г. ежегодно организуются 36-часовые курсы «продвинутого» уровня - для
прошедших базовый курс. Они проводились трижды для пермских учителей и трижды для
учителей Пермской области.
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА: ТЕОРИЯ И МЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯ В ШКОЛЕ: Программа курса
Курс «Уроки прав человека в начальной школе: вопросы теории и методики преподавания»
(24
часа)
Цель курса: подготовить учителей начальной школы к преподаванию уроков прав человека.
УРОКИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В НАЧАЛЬНОЙ ШКОЛЕ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И МЕТОДИКИ
ПРЕПОДАВАНИЯ: Программа курса
Курс «Обеспечение прав человека в деятельности социального педагога» (72 часа)
Курс проводится ежегодно с 2000 г. для социальных педагогов г.Перми, а с 2003 г. и Пермской
области. Цель курса: Сформировать представления социальных педагогов о правах человека,
рассмотреть типичные нарушения прав человека в школе и способы защиты прав человека в
деятельности
социального
педагога.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ РЕБЕНКА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНОГО ПЕДАГОГА: Программа
курса
В 2003-2004 гг. мы предприняли первые практические шаги по интеграции проблематики
прав человека в необществоведческие дисциплины. Подготовлены методические
разработки занятий и изданы методические пособия по гражданскому образованию и
обучению правам человека на уроках английского языка, географии, информатики и
литературы. В этой работе нам помогали учителя-предметники пермских школ. В 20052006 уч.г. мы работаем над методическим пособием по обучению правам человека на
уроках
истории.
Помимо подготовки кадров для непосредственного обучения школьников правам
человека, ведется работа по формированию в педагогической среде представлений о
стандартах обеспечения прав человека в деятельности образовательного учреждения,
о правовом образовательном пространстве. Используются следующие формы работы.
Проблемно-целевой
семинар
«Обеспечение
прав
человека,
прав
ребенка
в
образовательном
учреждении»
(4
часа)
Проблемно-целевые семинары проводятся с 2002 г. для педагогических коллективов ОУ.
Проблемно-целевой семинар предполагает участие не менее третьей части педагогического
коллектива образовательного учреждения. Задачи семинара: сформировать представления
педагогических работников о типичных нарушениях прав человека в школе и возможностях
обеспечения прав ребенка в деятельности образовательного учреждения, а также о перспективах
выстраивания правового пространства в конкретном образовательном учреждении. За последние
4 года проблемно-целевые семинары проведены более, чем в 30 ОУ г.Перми и Пермской области.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА, ПРАВ РЕБЕНКА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ:
Программа семинара
Курс «Участники образовательного процесса в правовом пространстве школы: права,
обязанности,
ответственность»
(36
часов)
Цель курса: формирование у руководителей ОУ знаний и умений в сфере прав человека,
адекватных
современному
правовому
образовательному
пространству.
УЧАСТНИКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ПРАВОВОМ ПРОСТРАНСТВЕ ШКОЛЫ:
ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Программа курса
Курс
«Формирование
основ
толерантного
поведения
в
школе»
(24
часа)
Курс проводится с 2004 г. для педагогов г.Перми и Пермской области. Цель курса: Сформировать
теоретические и методические основы для проведения занятий по воспитанию толерантности с
учащимися
старших
классов
образовательных
учреждений.
Сформировать теоретические и методические основы для проведения занятий по воспитанию
толерантности
с
учащимися
старших
классов
образовательных
учреждений.
ФОРМИРОВАНИЕ ОСНОВ ТОЛЕРАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ В ШКОЛЕ: Программа курса
Кроме того, Центр систематически оказывает методическую помощь педагогам,
издает для них справочную и методическую литературу , организует семинары и
конференции, поддерживает деятельность объединений педагогов, занимающихся
обучением правам человека.
Конкурс
школьных
правовых
газет
Центр гражданского образования и прав человека при
информационной поддержке Исторического портала
объявляет конкурс на лучшую школьную газету
Пермского края о правовом пространстве школы.
Подробнее...
ВНИМАНИЕ!
Объявлен
конкурс
"У
меня
есть
права!"
Центр гражданского образования и прав человека
при информационной поддержке Исторического
портала объявляет о проведении IV областного
конкурса детских сочинений-эссе "У меня есть
права!"
Подробнее...
ТЫ
C
ЭТО
15
Центр
мая
по
гражданского
15
ВИДЕЛ?
июня
образования
и
2006
прав
года
человека
объявлял
КОНКУРС
на создание детской web-страницы нашего сайта: pcgo.narod.ru.
Права ребенка и школьные проблемы
Версия для печати
Права ребенка и школьные проблемы
Право ребенка на образование теснейшим образом связано с реализацией большинства других его основных
прав (право на охрану здоровья, право на развитие, право на отдых). Развитие личности немыслимо без
образования, как и развитие самого общества, невозможно без предоставления каждому гражданину
возможности учиться. Право на образование включает в себя широкий круг взаимных прав и обязанностей
человека, общества и государства. Право ребенка на образование может быть им реализовано, только при
исполнении обязанности получать его. Важная роль в процессе получения ребенком образования,
безусловно, принадлежит его родителям или иным законным представителям, ст. 18 Закона РФ «Об
образовании» гласит: «Родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложить основы физического,
нравственного и интеллектуального развития личности ребенка». В процессе образования особенно велика
роль Учителя, воспитателя и педагога. В современных условиях, когда определенная часть родителей не
способны или не имеют объективной возможности стать для своего ребенка первыми педагогами, роль
учителя значительно возрастает. К сожалению, в современных условиях, когда сама система модернизации
образования находится среди факторов, негативно влияющих на здоровье и развитие школьников, актуальны
проблемы защиты прав детей в процессе образования. Дефекты организации процесса обучения создают
условия, в которых нарушается право ребенка на здоровое развитие, что приводит к формированию
патологии различных органов и систем, к ограничению в дальнейшем годности к ряду профессий и снижению
возможностей социализации ребенка, а в последующем и взрослого человека, в обществе. По экспертным
оценкам, рост заболеваний среди школьников на треть вызывается неблагоприятными факторами школьной
среды (перегруженность занятиями, большая наполняемость классов, недостаточное освещение, плохой
психологический климат, проблемы обеспечения полноценным питанием и другие). Еще Гете в свое время
сказал: "В нашей школе учащиеся приобретают много бесполезных сведений и утрачивают умственную и
физическую энергию". В век научно-технического прогресса ситуация изменилась к худшему. По данным
Минздравсоцразвития РФ лишь 10% школьников можно назвать здоровыми, за последние 10 лет число детей
с хроническими заболеваниями возросло в 1,5 раза. В школах зачастую не соблюдаются физиологические
и гигиенические требования к организации учебного процесса. Перегрузка умственная, физическая и
психическая - лишь часть того айсберга, который называется нарушением права ребенка на хорошее
образование. В школах периодически пренебрегают и узаконенными «Конвенцией о правах ребенка»
правами ребенка на личную жизнь, отдых и досуг. Право на полноценный отдых гарантировано Конституцией
РФ и законами об образовании. Речь идет об обеспечении возможности полноценного отдыха на каникулах, и
в выходные дни. Но объем заданий на выходные дни по всем предметам порой перекрывает все разумные
номы. Нередко все то, что учитель не успевает дать в классе, задается на дом, хотя существуют
«Санитарные правила и нормы» и у домашних заданий есть строгие временные рамки. В 1-м классе в первые
полгода домашних заданий быть не должно, а со второго полугодия приготовление всех уроков должно
занимать не больше 1 часа. Во 2-м классе - до полутора часов. В 3-4-м - до 2 часов. Максимальное время в 911-м классах - до 4 часов. Санитарные правила и нормы (СанПИН) подробно регулируют и "переменную"
проблему. Перерыв между уроками должен длиться не меньше 10 минут. Должно быть не меньше двух
больших перемен по 20 минут. Если учитель, заканчивая объяснять материал, задерживает класс на
несколько минут – это нарушение прав детей. Ведь в такой ситуации ребенок, покидав впопыхах в портфель
книжки, едва добегает до следующего кабинета, порой, не успев даже зайти в туалет, отсюда последующие
проблемы со здоровьем. Наиболее распространенной причиной психоэмоционального стресса среди
подростков, как считают специалисты, являются неблагополучные взаимоотношения с учителями:
грубость учителей отмечают 19,9% учеников, чрезмерную строгость – 20,5%, разделение на «любимчиков» и
«не любимчиков» - 25,3%, а полное безразличие учителей – 15,75%. О наказаниях, используемых учителями.
Закон охраняет учащихся от постановки в угол, не говоря уже о битье указкой или наделении обидными
прозвищами - "тупицы" и прочее. Соответствующая статья «Конвенции о правах ребенка» гласит о том, что
"школьная дисциплина должна поддерживаться методами, гарантирующими уважение и достоинство
ученика". Даже, будучи выведенным из себя нерадивыми учениками, учитель не имеет права обзывать их,
заставлять стоять перед классом или в углу. Недопустимо выгонять с урока - это нарушение права ребенка на
получение образования (это в интересах и самого учителя - изгнанный в это время может пострадать от
несчастного случая, и педагог будет виноват). Нельзя, как это часто бывает, не пускать в школу без формы и
сменной обуви - это грубое нарушение упомянутого права. Особенно "любимое" учителями нарушение прав
школьника - двойки за забытый дома дневник или болтовню на уроке. В законе особенно подчеркивается:
оценки должны выставляться за знания, а не за поведение. Знают ли об этом педагоги, выставляющие
двойки в дневник и журнал, - вопрос. Конечно в межличностных конфликтах «учитель-ученик», далеко не
всегда, бывают правы сами дети. Многие школьные проблемы можно было бы решать в семье, с помощью
родителей. Однако и среди педагогов, и среди родителей отмечается некомпетентность, как в правовых
вопросах, так и в вопросах охраны и укрепления здоровья детей. Нередко возникают ситуации, когда
необходимо защищать детей от родителей, учителей, руководителей учреждений, которые допускают
различного рода конфликты и перегрузки детей. "При перегрузке ученик или не выполняет поставленных
перед ним задач, или делает это с ущербом для здоровья. Переутомление - явление, порождаемое
принуждением к работе, истощающее умственные и физические силы", - считает директор Института гигиены
и охраны детей и подростков РФ профессор Владислав Кучма. К сожалению, культура здорового образа
жизни и школьное образование на практике порой несовместимы. Школа, а нередко и семья, не всегда
являются местом, где уважают ребенка, его личную жизнь и его мнение. Низкий уровень правовой культуры,
гражданской ответственности и правового самосознания родителей, детей и педагогов создает предпосылки
для нарушения или неполной реализации личных прав ребенка в процессе образования. Существует немало
причин, обусловливающих разрыв между декларируемыми правами ребенка-школьника и их практической
реализацией. С одной стороны, это социальные проблемы (недостаточное финансирование школьной
образовательной сферы; несоответствие условий обучения требованиям обеспечения безопасности детей;
возрастающая коммерциализация образования, прежде всего, в сфере дополнительных образовательных
услуг; отсутствие должного контроля со стороны государства и общества за пропагандой насилия и
жестокости в средствах массовой информации, отсутствие партнерских отношений между школой и семьей,
как социальными институтами), с другой стороны, — завышенные нормы предельной учебной нагрузки
школьников, несовершенство системы аттестации учащихся, авторитаризм взрослых по отношению к детям.
Для решения этих и многих других школьных проблем, кроме соблюдения санитарно - эпидемиологических
правил и нормативов образовательного процесса, улучшения качества питания детей, крайне необходимо
обеспечение соблюдения физиолого-гигиенических требований к учебному процессу, а также правовых и
психо-гигиенических требований во взаимоотношениях “учитель — ученик”. Именно эти подходы
предусмотрены в федеральной программе в области образования на период до 2010 года. Нужно только,
чтобы абсолютно все участники образовательного процесса (семья - ученик – школа) захотели изменить
сложившуюся ситуацию и стремились каждую школу сделать "школой здоровья и взаимоуважения".
Важным условием создания в школе устойчивой доброжелательной педагогической среды и атмосферы
взаимного доверия и уважения должны стать правовые отношения между взрослыми и детьми, учителем и
учеником, семьей и школой, закрепленные в специальном разделе Устава образовательного учреждения о
правах и обязанностях участников образовательного процесса в соответствии со статьей 13 Закона РФ "Об
образовании". Устав школы должен быть «живым» документом, доступным и известным для всех учеников,
родителей и учителей. В нем должны быть закреплены, как формальные процедуры работы школы
(особенности приема в школу, в профильные классы и исключение из них, порядок предоставления платных
образовательных услуг, формы учета и контроля спонсорских средств учителями и родителями и т.д.), так и
нормы взаимоотношений между участниками образовательного процесса. В качестве положительного
примера, следует сказать о том, что в некоторых современных образовательных учреждениях уже появились
школьные конституции, билли о правах и даже сборники законов школы, возрождаются эффективные формы
школьного самоуправления, направленные на демократизацию процесса школьного обучения и защиту
интересов всех участников образовательного процесса и, в первую очередь, - учащихся. Очень важно, чтобы
в День знаний – 1 сентября учитель начал свое общение с учениками с правовых аспектов, с разговора о
правах и свободах человека и гражданина, с комментария основных положений «Конституции РФ» и
«Конвенции о правах ребенка», с обоснования необходимости трудиться для обеспечения возможности
реализовать свои права, с объяснения важности построения правового общества, в том числе,
формирования правовых отношений в своем коллективе. Формирование у школьников правовой культуры и
построение правовой школы необходимо учащимся для обеспечения возможности самореализации,
воспитания самоуважения и уважения прав и свобод других людей.
Гарантом реализации организационных подходов правовой школы, создающих в образовательном
учреждении обстановку доброжелательную к ребенку, безусловно, должен стать руководитель – директор –
высокопрофессиональный учитель, талантливый руководитель, одновременно строгий и добрый,
требовательный и понимающий, любящий свою профессию и своих учеников. Ведь все права участников
образовательного процесса, практически, в его руках. От него исходит или диктат, или демократия. Только
пример директора может повести за собой всех, и создать настоящую демократическую школьную
республику. Для этого, считают специалисты, директор должен сделать всего несколько важных шагов: 1.
Увидеть каждого, понять каждого. (Уважение к себе как к личности, к педагогу самого высокого класса, отсюда
самосовершенствование, любовь к детям). 2. Дать права учителям и детям. (Оживить делом «Конвенцию о
правах ребенка», узаконить права уставом, конституцией школы и никогда не переступать своим диктатом
школьные и человеческие законы). 3. Создать атмосферу гласности. (Открытость и честность должны
торжествовать в школе). 4. Учиться самому и учить всех работать над собой. 5. Коллегиальность всегда и во
всем. (Работает весь коллектив: совет школы, педсовет, профком, методический совет, школьное
самоуправление).
Только при этих условиях можно говорить о создании правовой школы, где деятельность педагогического
коллектива, построение взаимоотношений между учителями, учащимися и родителями действительно
основаны на Конституции РФ и «Конвенции о правах ребенка», где права ребенка, права учителя не на
бумаге, а в реальности действуют, живут, вдохновляют, создают атмосферу уважения, ответственности и
радости творчества – это школа будущего, но начинается она уже сегодня.
Современный человек должен знать и уметь защищать свои права потребителя. И начинать обучение лучше
со школьной скамьи. Именно такую цель несколько лет назад поставили перед собой организаторы конкурса
по основам потребительских знаний среди школьников.
Надежда Бакулина, председатель комитета по защите прав потребителей администрации городского округа г.Волжский: « Дети- участники процесса. Они ходят за покупками, потому тоже должны уметь понимать и
пользоваться существующими законами в этой сфере»
Целесообразность существования такого конкурса подтверждает тот факт, что с каждым разом количество
участников растет. В этом году на участие в конкурсе подали заявки шестнадцать школ города. В составе
команд - ученики девятых-одиннадцатых классов.
Ольга Аляева, руководитель команды "Волжские экономочки" МОУ СОШ №27: «Как правило, наши люди в
этом отношении безграмотные, а эти дети уже знают как себя вести в подобных ситуациях.»
На сцене Дворца творчества детей и молодежи в финальном поединке за звание лучших знатоков прав
потребителей сошлись команды пяти школ. Они не продемонстрировали не только знание статей закона о
защите прав потребителей, но и умение применять теоретические знания на практике. Ребятам для
рассмотрения были предложены по две ситуации,- в сфере торговли и в сфере оказания услуг, которые,
кстати, взяты из реальных обращений в городской комитете по защите прав потребителей.
В результате победителями конкурса стали сразу две команды. Равное количество баллов набрали учащиеся
школ номер двенадцать и двадцать семь. (авт. Наталья Стеганцева)
Принимая во
гармоничного
внимание важность
развития
получения образования для
личности
ребенка,
Признавая, что институт образования необходим для подготовки
школьников к тому, чтобы они стали позитивными, уверенными в себе,
продуктивными
членами
общества,
Принимая во внимание тот факт, что школьники должны обучаться в
духе идеалов, провозглашенных ООН, а именно: в духе мира, уважения,
терпимости,
свободы,
равенства
и
солидарности,
Учитывая то, что возможность получения лучшего образования помогает
странам лучше исполнять их обязательства в соответствии с Уставом
ООН и, таким образом, развивать всемирное уважение к человеческим
правам
и
свободам,
Признавая прошлое равнодушие и неуважение к правам школьников ,
приведшее к негуманному обращению, нарушению их прав и агрессии,
Учитывая то, что многими людьми школа признается особой
территорией, на которую не распространяются права ребенка, в
результате чего постоянно нарушаются права, уже закрепленные в
других
документах
ООН,
Убежденные в том, что появление настоящей Декларации поможет
разрешить и предотвратить многие конфликты и проблемы школьной
жизни,
Генеральная Ассамблея ООН провозглашает настоящую Декларацию
прав школьника в качестве задачи, к выполнению которой должны
стремиться все народы и государства с тем, чтобы обеспечить
школьникам защиту их прав и свобод на территории школы, а также
призывает местные власти и всех участников образовательного процесса
в школах соблюдать права , закрепленные данной Декларацией.
Статья
1.
Для целей настоящей Декларации школьником признается каждый
человек без дискриминации по любому признаку, как то раса, цвет кожи,
пол, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное
или социальное происхождение, имущественное положение, рождение
или иное обстоятельство, касающееся школьника или его семьи,
который посещает учреждение начального и среднего образования,
далее
называемое
Школа.
Статья
2.
1. Каждый школьник имеет право обладать всеми правами и свободами,
перечисленными в настоящей Декларации, а также закрепленными в
других
международных
и
внутригосударственных
документах.
Каждый школьник имеет право свободно осуществлять свои права , если
он при этом не оскорбляет нравственные, религиозные и иные чувства
окружающих, не нарушает прав других людей, не наносит вреда их
здоровью
и
не
препятствует
учебному
процессу.
Статья
3.
1. Каждый школьник имеет право на свободу мысли, мнения и слова.
Каждый
школьник
имеет
право
на
свободу
убеждений
и
вероисповедания. Ни один школьник не может быть принужден к
участию в религиозных и иных обрядах. Каждый школьник имеет право
отправлять свои религиозные обряды, если это не мешает учебному
процессу.
Каждый школьник имеет право на свободу самовыражения. В том числе:
а)
право
б)
самостоятельно
право
определять
на
свой
внешний
свободу
вид;
творчества
Каждый школьник имеет право на свободу от эксплуатации. Никто не
может использовать как физический, так и интеллектуальный труд
школьника
без
его
согласия.
Статья
4.
1. Каждый человек имеет право на образование. Образование должно
быть бесплатным, по крайней мере начальное и общее. Начальное
образование
должно
быть
обязательным.
Каждый школьник
образование,
имеет
что
право
получать качественное
включает
в
и
полное
себя:
а) право учиться у квалифицированных учителей. Стандарты для
квалификации
должны
быть
установлены
государством.
б) бесплатный доступ к информационным ресурсам, в том числе и
получение учебников от государства. Учебники должны содержать
точную
и
достаточно
современную
информацию.
в) равные для всех возможности доступа к технологическим ресурсам,
которые
предназначены
для
использования
школьниками.
г)
право
изучать
родной
язык
д) содействие иностранным школьникам в изучении нового языка и
помощь
в
выполнении
работ
на
этом
языке
е) знания, как
установленным
минимум,
соответствующие
общим
требованиям,
государством.
Каждый школьник имеет право посещать школу во все учебные дни и
присутствовать на всех занятиях, кроме случаев принятия школьной
администрацией
дисциплинарных
мер,
требующих
исключения
школьника
из
учебного
процесса
на
некоторое
время.
Статья
5.
Каждый школьник имеет право получать образование в условиях,
являющихся
необходимыми
для
здорового,
полноценного
и
качественного
обучения.
Для
этого
должны
обеспечиваться:
1.
Здоровая
атмосфера
в
школе,
включающая
в
себя:
а)качественную и своевременную медицинскую помощь, которая должна
а1.
а2.
а3.
быть
бесплатной
быть
оказываться
чистоту
в)
достаточное
нормальный
доступной
доступной
б)
г)
и
в
для
течении
профессиональными
учебного
уровень
всего
и
шума,
не
и
школьника
учебного
медицинскими
заведения
дневное
каждого
дня
работниками;
его
территории;
искусственное
освещение;
мешающий
учебному
процессу;
д) поддержание температуры, необходимой для полноценной умственной
и
физической
деятельности;
е) здоровую и качественную пищу, на прием которой отводится
достаточное количество времени. Еда должна быть бесплатной или иметь
стоимость, приемлемую для школьников из малообеспеченных семей.
Техническая
безопасность
здания,
включающая
в
себя:
а) отсутствие в конструкции здания опасных для здоровья материалов;
б)
организацию
в) наличие безопасных
использования
г)
системы
и
предназначенных
туалетных
наличие
системы
уборки
для
мусора;
индивидуального
принадлежностей;
вентиляции;
3. В случае, если школа не может обеспечить соблюдение какого-либо
из перечисленных в пунктах 1 и 2 этой статьи условий, администрация
школы обязана вынести на обсуждение вопрос о необходимости
временного приостановления занятий в школе до разрешения проблемы.
1.
Безопасная
обстановка:
а) государство обязано принять все соответствующие меры для защиты
школьников от незаконного использования наркотических средств и
психотропных
веществ
в
школе
и
на
ее
территории;
б) государство обязано принять все соответствующие меры для защиты
школьников от незаконного применения оружия в школе и на ее
территории;
в) государство обязано принять все соответствующие меры для защиты
школьников от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуальных
домогательств,
включая:
а1) принуждение
сексуальных
а2)
вовлечение
а3) вовлечение
продукции;
школьников
к
участию
школьников
школьников
в
в
в
любых
занятия
изготовление
незаконных
действиях,
проституцией,
порнографической
г)
школьная
администрация
обязана
обеспечивать
отсутствие
принуждения к любым незаконным действиям на территории школы;
д) Школьная администрация обязана принимать все необходимые меры
для предотвращения физических домогательств и насилия в отношении
школьников
в
школе
е) Школьная администрация обязана принимать все необходимые меры
для предотвращения оскорблений и других форм психологического
насилия
в
отношении
школьников
в
школе.
Статья
6.
1. Каждый школьник имеет право
собственности
и
ее
охрану
на неприкосновенность своей
на
территории
школы.
Каждый школьник имеет право лично присутствовать при осмотре,
обыске
и
изъятии
своих
вещей.
а) Осмотр, обыск и изъятие вещей школьника должны производиться
только уполномоченными лицами в соответствии с установленной
школой
процедурой.
б) Школой должен быть установлен точный перечень вещей,
подлежащих изъятию. В него должны входить оружие, алкоголь,
наркотики и другие опасные для окружающих предметы. Данный
перечень должен быть доведен до сведения школьников, их родителей
или
лиц,
их
заменяющих.
Осмотр,
обыск
обстоятельствах
или
изъятие
вещей
на
территории
школьника
школы
при
других
запрещены.
Статья
7.
1. Каждый школьник
окружающими,
имеет
право
на
уважение
своей
личности
именно:
а
а)никто не должен унижать личное достоинство школьника, оскорбляя
его лично или в присутствии посторонних, а также придумывая ему
прозвища и совершая другие действия, оказывающие психическое,
физическое
или
иное
воздействие
на
школьника.
б)никто не должен обсуждать личность или поступки школьника, а
оценка любой его работы может быть предана огласке только с
разрешения
самого
школьника.
2. Каждый школьник имеет право на то, чтобы школьная дисциплина
основывалась на методах, отражающих уважение человеческого
достоинства
школьника.
3. Каждый школьник имеет право на сохранение тайны личной жизни, в
том
числе:
а)право
на
б)право
не
в)право
строить
тайну
давать
любые
корреспонденции;
публичных
отношения
с
объяснений;
любыми
учащимися.
Каждый школьник имеет право не давать каких-либо объяснений
учителю или администрации школы без присутствия родителей или лиц,
их
заменяющих.
Статья
8.
Каждый школьник имеет право на отдых и досуг, включая право на
разумное ограничение количества уроков в день и контрольных работ,
периодические каникулы, не сокращение времени перемен учителем.
Статья
9.
1. Школьники имеют право на создание и распространение любых
Средств
Массовой
Информации.
СМИ
независимы
и
имеют
право
на
свободу
слова
и
печати.
Школьные СМИ обязаны подчиняться внутригосударственным и
международным правилам и ограничениям, установленным для прессы.
Статья
10.
1. Каждый школьник имеет право на участие в управлении школой и в
создании школьных правил, в том числе школьного документа о правах
школьника
.
Школьники
имеют
право
на
создание
независимого
органа
самоуправления, в деятельности которого может принимать участие
каждый школьник . Орган школьного самоуправления формируется
путем
выборов
представителей
от
каждого
класса.
Каждый школьник и его родители или лица их заменяющие, имеет право
на информацию обо всех правилах, регулирующих школьную жизнь, в
том
числе
о:
а)
критериях
выставления
оценок;
б) правилах контроля за посещаемостью и отчетности в случае пропуска
занятий;
в) требованиях, предъявляемых к содержанию
письменных
работ
и
качеству
устных
и
оформлению
выступлений.
Школьники имеют право на свободу мирных собраний и ассоциаций.
Никто не может быть принужден к вступлению в какую-либо
организацию.
Статья
11.
1. Все школьники имеют право изучать объективный курс всемирной
истории.
Школьная
Статья
программа
не
должна
включать
пропаганду.
12.
Каждый школьник имеет право на личную и профессиональную
консультацию с привлечением профессиональных психологов и лиц,
специально
назначенных
школой.
Информация,
полученная
в
течение
консультации,
остается
конфиденциальной между школьником и консультантом, если это не
угрожает
безопасности
школьника
или
другого
человека.
Школьники имеют право на информацию о времени консультаций.
Статья
13.
1. Беременные школьницы, школьники, являющиеся родителями и
школьники, несущие ответственность за малолетних детей, имеют право
продолжать
образование.
а) Государство и школа обязаны предоставлять таким школьникам
помощь
в
уходе
за
детьми.
Статья
14.
1. Каждый школьник имеет право выбора курсов помимо основной
программы в зависимости от своих интересов и способностей, если такие
курсы
предусмотрены
школой.
Дополнительные занятия, рекомендованные учителем, не могут быть
объявлены обязательными, их посещение не может оказывать влияние
на итоговую аттестацию, а кроме того за них не может взиматься
дополнительная
оплата.
Весь обязательный
занятиях.
материал
должен
Статья
изучаться
на
обязательных
15.
1. Каждый школьник имеет право на недискриминацию со стороны
учителей, школьной администрации и других работников школы, а также
школьников и их родителей независимо от пола, возраста, религии,
политических и иных убеждений, национальной и социальной
принадлежности, имущественного положения, состояния здоровья и
иных
обстоятельств,
касающихся
школьника
или
его
семьи.
Каждый школьник с физическими недостатками имеет право посещать
обычную школу наравне с остальными школьниками или специальную
школу в соответствии со своими желанием и возможностями. Школа
обязана предоставлять все необходимые условия для обучения
школьников
с
физическими
недостатками.
Каждый школьник имеет право на
справедливое
отношение
к
себе
распределении
благ
Статья
равное, беспристрастное и
при
выставлении
оценок,
и
обязанностей.
16.
1. Каждый школьник имеет право на справедливый дисциплинарный
процесс,
основанный
на
равноправии
сторон.
Каждый школьник имеет право оспаривать любое принятое в отношении
него
решение.
Статья
17.
Каждый школьник имеет право быть информированным на понятном ему
языке и доступным ему способом о своих правах , перечисленных, но не
ограниченных в Декларации прав человека, Конвенции о правах
ребенка, Конституции и законах его страны, а также Декларации прав
школьника
.
Статья
18.
Ничто в настоящей Декларации не затрагивает любых положений,
которые в большей степени способствуют осуществлению прав
школьника
и
могут
содержаться:
а)
во
б)
в
ПРАВА
Учащиеся
внутреннем
нормах
И
законодательстве
международного
ОБЯЗАННОСТИ
имеют
стран;
права.
ШКОЛЬНИКА
право
- открыто высказывать свое мнение о качестве образовательного
процесса;
- вносить предложения об изменениях в образовательную деятельность
школы;
- использовать школьные средства массовой информации, издавать
газеты
и
рукописные
журналы;
- создавать различные общественные объединения, если они не
противоречат
соответствующему
закону;
- принимать участие через соответствующие общественные организации
в управлении школой, вносить предложения и замечать, критиковать
руководство
школы;
- выбирать индивидуальный план для углубленного изучения различных
предметов;
- использовать право экстерната, семейного обучения, досрочной сдачи
экзамена.
Учащиеся
обязаны
подчиняться
правилам
внутреннего
распорядка
Учреждения;
- уважать в учителе человека, ценить его стремление передать ему
знания;
- дорожить честью Учреждения как своей собственной, преумножать ее
традиции,
овладеть
знаниями;
- владеть навыками общения со сверстниками и взрослыми;
- строго спрашивать с себя, уметь признавать ошибки свои и товарищей;
- быть нетерпимым к равнодушию, жестокости, зависти, обману,
заботиться
о
младших
школьниках.
Учащимся
запрещается
- приносить, передавать или использовать в Учреждении оружие,
спиртные напитки, табачные изделия, токсичные и наркотические
вещества;
- использовать любые предметы и вещества, могущие привести к
взрывам
и
возгоранию;
применять
физическую
силу
для
выяснения
отношений;
- осуществлять любые действия, способные повлечь за собой травматизм
и
т.п.
- за нарушение правил обучающийся может быть исключен из
Учреждения в соответствии с действующим законодательством.
Исключение допускается, если нарушение носит злостный характер,
либо
повлекло
за
собой
тяжкие
последствия;
- за нарушение без уважительных причин обязанностей обучающихся, а
также за нарушение правил, к нему могут быть применены следующие
меры
дисциплинарного
воздействия:
•
отстранение
от
занятий
•
объявление
выговора
• возложение обязанности возместить вред или принести публичные
извинения
•
вызов
на
собеседование
родителей
• направление родителям письма Учреждения с сообщением о проступке
• исключение из Учреждения, а также условное исключение и
освобождение от занятий применяется по рекомендации Педагогического
совета
и
оформляется
приказом
директора
Учреждения.
•
Родители - это первые педагоги. Так гласит статья 18 Закона Российской Федерации "Об
образовании»". Родители обязаны заложить основы физического, нравственного, интеллектуального
развития личности в раннем детском возрасте.
Какие права имеют родители школьника. Родители – это первые педагоги. Так гласит статья 18 Закона
Российской Федерации «Об образовании». Родители обязаны заложить основы физического, нравственного,
интеллектуального развития личности в раннем детском возрасте. На родителях в соответствии с Семейным
Кодексом РФ лежит ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязанность заботиться о
здоровье, физическом, психическом духовном развитии. Родители обязаны обеспечить получение ребенком
основного общего образования. За отказ или препятствование получению ребенком основного общего
образования родители (или один из них) могут быть подвергнуты административному наказанию
(предупреждение или штраф от 100 до 500 рублей).
Однако не все родители знают, что кроме обязанностей есть еще и ряд правомочий, пользоваться которыми
необходимо в интересах собственных детей и в целях получения ими качественного и полноценного общего
образования.
Выбираем школу.
Поступление в первый класс – ответственный шаг не только для молодого гражданина, но и в гораздо
большей степени – для его родителей. Основное право родителей, закрепленное в Конституции РФ – это
право выбирать общеобразовательное учреждение и формы обучения детей до получения ими основного
общего образования. Только родители решают, где получать общее образование их ребенку: в
государственной, муниципальной или негосударственной школе, лицее, гимназии. Только родители вправе
делать выбор между традиционным обучением в школьных стенах или на дому: в форме семейного
образования, самообразования, экстерната. При этом этот выбор должен быть сделан с учетом мнения
ребенка.
Если выбор сделан в пользу семейного обучения, то ребенок вправе проходить промежуточную и итоговую
аттестацию в общеобразовательном учреждении, а на любом этапе вправе по решению родителей
продолжить обучение уже за школьной партой.
Как правило, родители выбирают школу поближе к дому, однако в соответствии с Типовым положением об
общеобразовательном учреждении, они вправе выбрать понравившуюся школу (в том числе государственную
или муниципальную) и на территории другого района. При этом детям, не проживающим на данной
территории, может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении.
Типовое положение об общеобразовательном учреждении устанавливает максимальную наполняемость
классов – 25 человек.
По уставу.
При приеме в любое образовательное учреждение (любого типа, вида и формы собственности) родителям
обязаны предоставить для ознакомления устав образовательного учреждения, лицензию на право ведения
образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации образовательного
учреждения, а также по желанию родителей ознакомить с иными документами, регламентирующими
образовательный процесс. Это могут быть, прежде всего, учебный план, годовой календарный учебный
график и расписание занятий.
Что можно почерпнуть из знакомства с этими документами? Школьный устав является локальным
документом, непосредственно определяющим права и обязанности участников образовательного процесса:
обучающихся, педагогических работников, родителей. Устав не может противоречить действующему
законодательству, он призван уточнять общие нормы применительно к участникам образовательного
процесса в конкретном образовательном учреждении.
Так, школьный устав обязательно должен содержать указания на наименование, место нахождения
(юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения, его учредителя, организационноправовую форму, типы и виды реализуемых образовательных программ. В уставе закрепляются и основные
характеристики организации образовательного процесса, в том числе: язык (языки), на котором ведутся
обучение и воспитание, порядок приема обучающихся, воспитанников, продолжительность обучения на
каждом этапе обучения, порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников, система оценок при
промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения, режим занятий обучающихся, воспитанников,
наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе).
Если отношения с родителями обучающегося оформляются договором, то это также должно быть указано в
уставе. Из устава вы можете узнать, каким образом школа должна использовать имущество, переданное
учредителем, каковы источники финансирования деятельности школы, каков порядок осуществления