П О Л О Ж Е Н И Е о муниципальном органе Управления

Муниципальное образование
Тугулымского городского округа
Управление образования_
Площадь 50 лет Октября ул., д.1, Тугулым,
Свердловская область, 623650
Тел. (267) 2-21-97, факс 8 (267) 2-21-97
E-mail: uotugulym@mail.ru
Администрация Тугулымского
городского округа
_______________№ ___________________
На №__________от___________________
Рубрика: Управление образования
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном органе Управления образования
Тугулымского городского округа
I.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В соответствии со статьей 33 Устава
Тугулымского городского округа
Управление образования Тугулымского городского округа (далее – Управление
образованием)
является отраслевым
органом местного самоуправления,
наделенным собственными
полномочиями по решению вопросов местного
значения городского округа
Управление образованием призвано обеспечить организацию на территории
Тугулымского городского округа дошкольного, среднего (полного) общего и
дополнительного образования, муниципальных учреждений государственного
воспитания, опеки и попечительства, а также развития физической культуры,
спорта и досуга молодежи на территории Тугулымского городского округа.
К непосредственному ведению Управления образованием относятся все
образовательные учреждения, расположенные на территории Тугулымского
городского округа.
Управление образованием самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его
ведению в соответствии со статьей 33 Устава Тугулымского городского округа и
настоящим Положением о муниципальном органе Управления образования (далее
– Положением).
Управление образованием осуществляет свою деятельность и взаимодействует с
органами государственной власти, местного самоуправления, общественными,
хозяйственными и иными организациями, предприятиями, учреждениями на
территории Тугулымского городского округа в соответствии с действующим
законодательством, Уставом Тугулымского городского округа, положениями об
органах местного самоуправления.
Управление образованием обладает правами юридического лица в соответствии с
федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного
2
самоуправления в Российской Федерации, и Уставом Тугулымского городского
округа.
7. Управление образованием в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными и областными законами об образовании,
Уставом Тугулымского городского округа, Положением об администрации
Тугулымского городского округа, нормативными правовыми актами
главы
Тугулымского городского округа и Думы Тугулымского городского округа,
правительства области, актами Министерства общего и профессионального
образования области по вопросам, отнесенным к его компетенции и настоящим
Положением о муниципальном органе Управления образования (далееПоложением), утверждаемым
представительным органом
местного
самоуправления – Думой Тугулымского городского округа (далее – Думой)
8. Управление образованием финансируется за счет местного бюджета, выступает
распорядителем кредита по Управлению образованием, имеет смету доходов и
расходов на год, счета в банках, печать, штампы, бланки, реквизиты,
регистрирующие в установленном порядке.
9. Смета
доходов и расходов на содержание
Управления образованием
разрабатывается начальником Управления образованием согласно нормативам и
утверждается Думой.
10. Управление образованием осуществляет свою деятельность на принципах
коллегиальности, законности, гласности, самостоятельности и ответственности.
11. Управление образованием формируется в соответствии с Положением о нем,
утверждаемым Думой по представлению главы городского округа.
II.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
12. Основными задачами по реализации государственной политики и вопросов
местного значения
в сфере образования на территории Тугулымского городского округа являются:
13.1. реализация конституционных прав граждан на получение дошкольного и
основного образования;
13.2.осуществление
контроля
за
соблюдением
государственных
образовательных стандартов, прав граждан на получение качественного
образования во всех образовательных учреждениях Тугулымского
городского округа от ведомственной принадлежности форм собственности;
13.3.создание условий и организация лицензирования и аттестации
муниципальных образовательных учреждений в соответствии с
действующим законодательством;
в сфере социальной защиты прав отдельных категорий граждан на территории
Тугулымского городского округа:
13.4. осуществление контроля деятельностью отдела опеки и попечительства,
по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей; недееспособных и ограниченно
дееспособных лиц; дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по
состоянию здоровья; по защите имущественных прав лиц, признанных
безвестно отсутствующими;
в сфере социально-культурного обслуживания населения на территории
Тугулымского городского округа:
3
13.5.
создание
условий
для
реализации
молодежной
политики;
совершенствование мер направленных на развитие массовых форм физической
культуры населения;
14. осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Положением в
соответствии с Федеральными законами и законами Свердловской области.
III.
ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
15. Управление образованием организует:
15.1. предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным
программ, за исключением полномочий по финансовому обеспечению
образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной
власти Свердловской области;
15.2. предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного
дошкольного образования на территории городского округа;
15.3. обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных
учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
15.4. учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях,
реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального
общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего
образования;
15.5. осуществление опеки и попечительства;
15.6. отдых детей в каникулярное время;
15.7. осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и
оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к
его компетенции;
15.8. обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой
физической культуры и спорта;
16. По отношению к образовательным учреждениям, расположенным на территории
Тугулымского городского округа, Управление образованием:
16.1. осуществляет нормативное бюджетное финансирование в соответствии с типом и
видом образовательного учреждения, его учебными планами через финансовое
управление Тугулымского городского округа;
16.2. контролирует использование бюджетных средств;
16.3. проводит экспертизу качества образования и управленческой деятельности
образовательных учреждений, их лицензирования и аттестацию;
16.4. обеспечивает контроль за соблюдением законодательства в сфере образования и
контролирует исполнение государственных образовательных стандартов; в сфере
социальной защиты прав несовершеннолетних, недееспособных и ограничено
дееспособных лиц, граждан, нуждающихся в попечительстве по состоянию
здоровья, а также защиты имущественных прав лиц, признанных безвестно
отсутствующими; в сфере социально-культурного обслуживания населения на
территории Тугулымского городского округа ;
16.5. утверждает программы развития образовательных учреждений;
16.6 оказывает необходимую поддержку и помощь в вопросах материально –
технического обеспечения, текущего и капитального ремонта образовательных
учреждений на основании заключенных с ними договоров;
16.7 вносит предложения главе муниципального образования по созданию, реорганизации
или ликвидации образовательных учреждений и осуществляет реализацию принятых
4
решений;
16.8. устанавливает в соответствии с Законом РФ «Об образовании» порядок приема в
образовательные учреждения учащихся и воспитанников в Тугулымском городском
округе;
16.9. проводит анализ деятельности образовательных учреждений Тугулымского
городского округа, отделов Управления образования по реализации
законодательства РФ и Свердловской области в сферах образования, социальной
защиты населения отдельных категорий граждан, социально-культурного обслуживания
населения; расследование чрезвычайных происшествий; рассматривает обращения
граждан по вопросам обеспечения и реализации прав граждан на качественное
образование;
16.10. направляет представления органам местного самоуправления о качестве
образования на территории Тугулымского городского округа;
16.11. взаимодействует с областной медико – педагогической комиссией на основе
Положения об областной медико – педагогической комиссии;
16.12. по согласовывает с главами территориальных администраций населенных пунктов
Тугулымского городского округа назначает руководителей образовательных
учреждений;
16.13. формирует и реализует систему информационного обеспечения
образовательных учреждений;
16.14. контролирует организацию работы отделов Управления образованием
Тугулымского городского округа.
IV. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ.
Структура и штатное расписание Управления образованием
Тугулымского
городского округа утверждаются главой Тугулымского городского округа.
18.
Возглавляет Управление образованием начальник, назначаемый на должность
главой городского округа по результатам проведенного конкурса на замещение
вакантной
муниципальной должности муниципальной службы и
освобождаемый от должности главой Тугулымского городского округа,
непосредственно подчиняющийся заместителю главы администрации городского
округа в соответствии с распределением обязанностей.
19.
Начальник Управления образованием:
19.1. организует разработку и представляет на утверждение в представительный
орган местного самоуправления программу развития образования на
территории Тугулымского городского округа;
19.2.утверждает тарификацию и штатное расписание образовательных учреждений;
19.3. в соответствии со структурой и штатной численностью осуществляет подбор
кадров, заключает трудовые договоры, в том числе срочные трудовые договоры
с руководителями образовательных учреждений на срок 3 года; с
пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья
в соответствии с медицинским заключением разрешена работа исключительно
временного характера - на 1 год;
19.4.издает приказы в пределах своих полномочий, обязательные для исполнения
сотрудниками Управления образованием, муниципальными образовательными
учреждениями;
19.5. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и
17.
5
нормативными актами местного самоуправления муниципального образования.
Функциональные обязанности работников Управления образованием определяются
должностными инструкциями, утверждаемыми начальником Управления
образованием,
21.
Работники Управления образованием в зависимости от квалификации и
выполняемой работы по вопросам местного значения
могут занимать
муниципальные должности муниципальной службы.
22. Организация деятельности и порядок работы осуществляются в соответствии
с
регламентом Управления образованием и администрации Тугулымского городского
округа, правилами внутреннего трудового распорядка, режимом работы.
20.
V. ИМУЩЕСТВО. ФИНАНСИРОВАНИЕ.
23. Имущество Управления образованием, движимое и недвижимое, является
муниципальной собственностью в соответствии со статьей 56 Устава Тугулымского
городского округа и Положением об управлении муниципальной собственностью и
находится в оперативном управлении Управления образованием.
24. Здания, сооружения, фонды и другое имущество Управления образованием не
подлежит продаже, отчуждению или залогу. Занимаемые Управлением образованием
земельные участки находятся в его бессрочном и безвозмездном пользовании.
25. Источники формирования имущества Управления образованием:
25.1. имущество, используемое
Управлением
образования по договору
оперативного управления в соответствии с нормативами и процедурой,
установленными для государственных или муниципальных учреждений;
25.2. имущество, приобретаемое за счет имеющихся у него сметных финансовых средств;
25.3.пожертвования либо иное, не запрещенное законом, приобретение права
собственности.
26. Контроль за использованием имущества, находящегося в оперативном управлении
Управления образованием, осуществляется уполномоченными на то
государственными или муниципальными органами.
27. Деятельность Управления образованием финансируется из местного
бюджета в соответствии с нормативами и утвержденными сметами доходов и
расходов. Для обеспечения деятельности Управление образованием вносит
свои предложения по уточнению показателей местного бюджета на рассмотрение
Думе.
28. Источники финансирования и создания денежных средств Управления образованием:
28.1. ассигнования из местного бюджета на основании утвержденной сметы;
28.2. средства от реализации областных целевых программ;
28.3. добровольные взносы и пожертвования юридических и физических лиц.
6
29. Бухгалтерское обслуживание образовательных учреждений, имеющих статус
юридических лиц и находящихся на самостоятельной хозяйственной деятельности,
осуществляется через собственные бухгалтерии.
Бухгалтерское обслуживание образовательных учреждений, находящихся на
балансе Управления образованием производится через централизованную бухгалтерию
Управления образованием на основании договоров, заключенных с образовательными
учреждениями о ведении бухгалтерского учета.
30. Управление образованием может по решению Думы централизовать средства на
проведение текущего ремонта зданий образовательных учреждений, на организацию
подвоза учащихся к месту учебы, на прохождение медицинского осмотра работниками
образовательных учреждений. В этом случае финансирование осуществляется через
бухгалтерию Управления образованием.
31.Управление образованием пользуется специальной системой налогообложения,
установленной законодательством.
По решению Думы управление может быть освобождено от налогов и сборов.
32. Управление образованием пользуется льготами по оплате аренды и коммунальных
услуг, установленными для бюджетных учреждений.
VI. ОТНОШЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ С ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
33. Отношения Управления образованием с органами государственной власти и местного
самоуправления Тугулымского городского округа строятся в соответствии с
федеральным и областным законодательством, Уставом Тугулымского городского
округа, Положением об администрации Тугулымского городского округа,
Регламентом администрации, нормативными правовыми актами главы Тугулымского
городского округа и Думы, настоящим Положением, положениями об органах
местного самоуправления.
34. Споры и конфликты между Управления образованием и органами государственной
власти и местного самоуправления разрешаются путем переговоров либо в судебном
порядке.
VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
35. Настоящее Положение принимается на заседании Думы большинством голосов от
установленного численного совета Думы.
36. Изменения и дополнения в настоящее Положение принимаются на заседании Думы
большинством голосов от установленного численного совета Думы.
37. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящее положение вносятся
в письменном виде председателю Думы комиссией, депутатами, группой депутатов,
главой городского округа.
Начальник МО Управления образования
7
Тугулымского городского округа
Л.П. Свищева