ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.01.2015 года № 166/2044-5
реклама
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Буряад Республикын hунгуулиин комиссиин Избирательной комиссии Республики Бурятия ТОГТООЛ 22 января 2015 г. № 166/2044-5 г. Улан-Удэ Об информации о деятельности Избирательной комиссии Республики Бурятия по реализации мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов и других участников избирательного и референдумного процессов в Республике Бурятия в 2014 году Заслушав информацию заместителя председателя Избирательной комиссии Республики Бурятия В.М. Дондубона о деятельности Избирательной комиссии Республики Бурятия по реализации мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов и других участников избирательного и референдумного процессов в Республике Бурятия в 2014 году, Избирательная комиссия Республики Бурятия постановляет: 1. Принять к сведению информацию о деятельности Избирательной комиссии Республики Бурятия по реализации мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов и других участников избирательного и референдумного процессов в Республике Бурятия в 2014 году (приложение). 2. Направить настоящее постановление в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации 3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Республики Бурятия в сети Интернет. 2 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Избирательной комиссии Республики Бурятия Д.А. Ивайловский Секретарь Избирательной комиссии Республики Бурятия Л.В. Сидоренко 3 Приложение к постановлению Избирательной комиссии Республики Бурятия от 22 января 2015 г. № 166/2044-5 ИНФОРМАЦИЯ о деятельности Избирательной комиссии Республики Бурятия по реализации мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов и других участников избирательного и референдумного процессов в Республике Бурятия в 2014 году I. Организационно-методическое обеспечение реализации мероприятий В 2014 году Избирательная комиссия Республики Бурятия (далее – Комиссия) осуществляла свою деятельность по повышению правовой культуры участников избирательного процесса с учетом подготовки и проведения муниципальных выборов, проводимых в единый день голосования 14 сентября 2014 года, а также с учетом изменений, внесенных в 2014 году в Федеральный закон «О политических партиях» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Работа проводилась в соответствии с принятыми Комиссией постановлениями: - «О Плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов и других участников избирательного и референдумного процессов в Республике Бурятия на 2014 год» (постановление от 23 января 2014 года № 133/1663-5). - «Об утверждении учебной программы «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии» для обучения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса и резерва составов участковых комиссий на 4 территории Республики Бурятия в 2014-2016 годах» (постановление от 06 февраля 2014 года № 134/1683-5). а также распоряжениями Председателя Комиссии: - «О мероприятиях по проведению рабочей встречи с представителями региональных отделений политических партий» (распоряжение от 18 февраля 2014 года № 01-09-07-рп); - «О мероприятиях по проведению рабочей встречи с представителями региональных отделений политических партий» (распоряжение от 09 июня 2014 года № 01-09-42-рп); - «О плане проведения Круглого стола по вопросу: «О взаимодействии избирательных комиссий на территории Республики Бурятия с избирательными объединениями в области повышения электоральной активности избирателей и обеспечения общественного контроля за проведением выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года» (распоряжение от 04 июля 2014 года № 01-09-49-рп). Мероприятия осуществлялись во взаимодействии с Министерством образования и науки Республики Бурятия, Комитетом по молодежной политике, средствами массовой информации, региональными отделениями политических партий и общественными организациями. На заседаниях Комиссии в 2014 году рассмотрены следующие вопросы, касающиеся правовой культуры избирателей: - «Об информации о деятельности Избирательной комиссии Республики Бурятия по реализации мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов референдумного процессов и в других участников Республике избирательного Бурятия в 2013 и году» (постановление от 23 января 2014 года № 133/1662-5); - «Об утверждении учебной программы «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии» для обучения членов участковых избирательных комиссий с 5 правом решающего голоса и резерва составов участковых комиссий на территории Республики Бурятия в 2014-2016 годах» (постановление от 06 февраля 2014 года № 134/1683-5); - «О внесении изменений в План основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов и других участников избирательного и референдумного процессов в Республике Бурятия на 2014 год, утвержденный постановлением Избирательной комиссии Республики Бурятия от 23 января 2014 года № 133/1663-5» (постановление от 27 февраля 2014 года № 135/1695-5); - «О проведении VII региональной научно-практической конференции «Молодежь в избирательном процессе» (постановление ИК РБ № 135/1696-5 от 27 февраля 2014 года); - «О выделении средств на организацию выпуска теле- и радиопередач в 2014 году» (постановление от 27 февраля 2014 года № 135/1697-5); - «О выделении средств на размещение информационных статей в 2014 году в периодическом печатном издании газете» (постановление от 27 февраля 2014 года № 135/1698-5); - «О проведении Круглого стола по вопросу «О взаимодействии избирательных комиссий на территории Республики Бурятия с избирательными объединениями в области повышения электоральной активности избирателей и обеспечения общественного контроля за проведением выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года» (постановление от 26 июня 2014 года № 145/1856-5); - «О проведении информационного Фестиваля среди работающей молодежи и Клубов молодых семей «Сделай шаг!» (постановление от 17 июля 2014 года № 147/1878-5); - «О проведении конкурса по избирательному праву среди молодых избирателей» (постановление от 17 июля 2014 года № 147/1879-5); 6 - «О проведении Фестиваля молодых избирателей «Твой выбор - твой успех!» (постановление от 08 сентября 2014 года № 157/1975-5); - «О выделении средств на организацию и проведение дистанционного обучения организаторов выборов в 2014 году» (постановление от 23 октября 2014 года № 161/2011-5); - «О выделении средств на аудиоконференции с председателями организацию и проведение территориальных избирательных комиссий» (постановление от 22 декабря 2014 года № 164/2041-5). Комиссией проводилась определенная работа по оказанию организационно-методической помощи территориальным и участковым избирательным комиссиям при подготовке и проведении муниципальных выборов: - досрочные выборы главы муниципального образования сельского поселения «Байкало-Кударинское» муниципального образования «Кабанский район», которые состоялись 2 февраля 2014 года; - досрочные выборы главы муниципального образования сельского поселения «Шабурское» муниципального образования «Заиграевский район», которые состоялись 16 марта 2014 года; - выборы глав сельских поселений «Нижнеторейское» Джидинского района, «Усть-Бургалтайское» Закаменского района, «Нестеровское», «Татауровское» Прибайкальского района, «Хоринское» Хоринского района , которые состоялись 8 июня 2014 года; - выборы в органы местного самоуправления, которые состоялись в единый день голосования 14 сентября 2014 года. Все материалы, подготовленные комиссией, размещены на сайте Комиссии. II. Повышение квалификации организаторов выборов и обучение других участников избирательного процесса. 7 Семинары с организаторами выборов. С председателями и секретарями территориальных, окружных избирательных комиссий и другими участниками избирательного процесса проводилась работа по разъяснению положений Федерального закона от 5 мая 2014 года № 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федерального закона от 04.06.2014 N 146ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федерального закона от 27.05.2014 N 136ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 4 июня 2014 года прошел семинар с организаторами выборов депутатов Улан-Удэнского городского Совета депутатов пятого созыва. В работе семинара приняли участие председатели, заместители председателей и секретари окружных избирательных комиссий. Перед участниками семинара выступили заместитель председателя Комиссии В.М. Дондубон, секретарь Комиссии Л.В. Сидоренко, консультант – юрист Службы организационной и методической работы С.А. Пургина, консультант Службы правового обучения избирателей, взаимодействия с политическими партиями и СМИ, обеспечения деятельности контрольно-ревизионной службы С.Е. Орлова и руководитель Информационного центра Аппарата Комиссии А.Ф. Гатапов. Участники семинара были ознакомлены с последними изменениями в избирательном законодательстве, обсуждены вопросы информационного обеспечения выборов, а также вопросы формирования и расходования 8 избирательных фондов кандидатов. Был разъяснен порядок взаимодействия с системными администраторами, обеспечивающими функционирование ГАС «Выборы». 08 июля государственными 2014 года прошел служащими республиканский Информационного семинар центра с аппарата Комиссии, в котором приняли участие 25 человек. Семинар открыл председатель Комиссии Д.А. Ивайловский. Выступили секретарь Комиссии Л.В. Сидоренко, руководитель ИЦ аппарата Комиссии А.Ф. Гатапов, консультант ИЦ К.А. Разгильдеев Орлова, представитель ООО сотрудник аппарата Комиссии С.Е. «РИЦ Атоминформ», системные администраторы Л.Ю. Кондратьева, Н.Б. Бадмаева, Н.Л. Аверин и Н.Х. Папаев. 9 июля 2014 года в Доме Правительства Республики Бурятия прошел семинар с председателями и секретарями территориальных избирательных комиссий «Вопросы организации работы территориальных избирательных комиссий в период подготовки и проведения муниципальных выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года». Семинар открыл председатель Комиссии Д.А. Ивайловский. В своем выступлении он определил основные задачи избирательных комиссий по подготовке и проведению предстоящих муниципальных выборов. Был дан анализ деятельности комиссий в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва. Докладчик остановился на проблемах и ошибках, ранее допущенных избирательными комиссиями и определил пути их недопущения в условиях нынешних избирательных кампаний. По вопросу о взаимодействии территориальных органов МВД РФ, подчиненных МВД по РБ и участковых избирательных комиссий по обеспечению прав граждан и правопорядка на выборах в единый день голосования 14 сентября 2014 выступил заместитель начальника отдела 9 Управления организации охраны общественного порядка МВД по Республике Бурятия В.К. Борхоев. Перед участниками семинара выступили заместитель председателя Комиссии В.М. Дондубон, секретарь Комиссии Л.В. Сидоренко, консультант Службы правового обучения избирателей, взаимодействия с политическими партиями и СМИ, обеспечения деятельности контрольно-ревизионной службы С.Е. Орлова, член Комиссии, начальник юридического отдела аппарата комиссии А.Р. Акчурин и руководитель Информационного центра Аппарата Комиссии А.Ф. Гатапов. Участники семинара были ознакомлены с последними изменениями в избирательном законодательстве, обсуждены вопросы информационного обеспечения выборов, а также вопросы формирования и расходования избирательных фондов кандидатов. Кроме того, был разъяснен порядок взаимодействия с системными администраторами, обеспечивающими функционирование ГАС «Выборы». 19 ноября 2014 года состоялся семинар-совещание председателей ТИК «Об итогах муниципальных выборов, прошедших 14 сентября 2014 года». Главный федеральный инспектор в Республике Бурятия А.В. Клочихин вручил благодарственные письма полномочного представителя Президента России в Сибирском федеральном округе Н.Е. Рогожкина председателю ТИК МО «Тарбагатайский район» С.Ц. Дондуковой и председателю ТИК МО «город Северобайкальск» А.А. Кетровой. Благодарственные письма были вручены также заместителю начальника отдела Управления организации охраны общественного порядка МВД по Республике Бурятия В.К. Борхоеву и специалисту Управления делами администрации МО «Мухоршибирский район» О.В. Симухиной. Председатель Комиссии Д.А. Ивайловский вручил благодарственное письмо ЦИК России секретарю ТИК МО «Баунтовский эвенкийский район» Л.С. Лобанковой и от имени Председателя ЦИК России В.Е. Чурова объявил благодарность председателю ТИК МО «Еравнинский район» А.И. Сальвассеру. 10 На семинаре выступили секретарь Комиссии Л.В. Сидоренко, заместитель председателя Комиссии В.М. Дондубон и член Комиссии – начальник юридического отдела аппарата комиссии А.Р. Акчурин, которые дали анализ деятельности территориальных избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов. Выступления носили критический характер, поскольку целью семинара - совещания были выявить слабые звенья в работе комиссий, обсудить их и наметить путь их преодоления. Было подчеркнуто, что в республике вне зависимости от уровня проводимых выборов действует единая система избирательных комиссий, каждая из которых обладает своими полномочиями, и качество взаимодействия между комиссиями, в конечном итоге, определяет качество проводимых выборов. Председатели ТИК в своих выступлениях также придерживались проблемной тематики, было внесено несколько предложений, касающихся отдельных стадий и сроков проведения избирательной кампании. В условиях межвыборного периода и необходимости проведения встреч и совещаний с территориальными избирательными комиссиями были опробированы иные формы поведения таких совещаний с обратной связью. Так 29 декабря 2014 года было проведено в режиме аудиоконференции путем телефонного соединения совещание с председателями территориальных избирательных комиссий. С информацией «Об итогах первого этапа дистанционного обучения членов УИК и резерва составов УИК» выступил заместитель председателя Комиссии В.М. Дондубон, член Комиссии с правом решающего голоса изменениях в А.Р. Акчурин выступил с информацией «Об избирательном законодательстве», также выступили председатель ТИК МО «Джидинский район» Н.К. Дроздов и председатель ТИК МО «Еравнинский район» А.И. Сальвассер. Состоялся обмен мнениями участников аудиоконференции. 11 Проведение Круглых столов. 7 февраля 2014 года председатель Комиссии Д.А. Ивайловский принял участие в круглом столе, проводимым юридическим факультетом ФГБОУ Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления при участии Уполномоченного по правам человека в Республике Бурятия И.И. Калашниковым, и выступил с докладом «Избирательные права граждан в Российской Федерации». 28 июля 2014 года состоялся Круглый стол по вопросу «О взаимодействии избирательных комиссий на территории Республики Бурятия с избирательными объединениями в области повышения электоральной активности избирателей и обеспечения общественного контроля за проведением выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года». Для обсуждения этих важнейших вопросов собрались представители семи политических партий и общественных объединений, которые согласно своим уставам имеют право участия в выборах, руководители избирательных комиссий, организующих выборы в этом году. В работе Круглого стола приняли участие заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия по вопросам Уполномоченный по территориального правам человека в развития Б.В. Республике Жамбалов, Бурятия И.И. Калашников, член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества, сопредседатель Ассоциации некоммерческих организаций по защите избирательных прав «Гражданский контроль» А.С. Брод (г. Москва), член Совета этой же Ассоциации В.В. Федоров (г. Москва), начальник Управления Минюста РФ по Республике Бурятия М.В. Барнакова, председатель Комиссии по правам человека, безопасности граждан и развитию институтов гражданского общества Общественной палаты Республики Бурятия П.Н. Дудин, председатель регионального отделения Ассоциации юристов России в Республике Бурятия А.Б. Дашиев, директор Государственного автономного учреждения 12 Издательский дом «Буряад унэн» - главный редактор газеты «Бурятия» В.В. Хартаев. С основным докладом «О взаимодействии избирательных комиссий на территории Республики Бурятия с избирательными объединениями в области повышения электоральной активности избирателей и обеспечения общественного контроля за проведением выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года» выступил председатель Комиссии Д.А. Ивайловский, который ознакомил участников Круглого стола с подробным анализом предшествующих выборов, прошедших в 2013 году. В докладе были отмечены проблемы участия в избирательных кампаниях общественных объединений и вопросы работы СМИ в целях повышения электоральной активности избирателей. Особое значение в докладе было придано обеспечению общественного контроля за проведением выборов. Докладчик подчеркнул, что с учетом необходимости повышения доверия граждан к выборам и обеспечения их прозрачности вопросы организации контроля со стороны общественности и средств массовой информации являются на современном этапе главными. Докладчик призвал всех участников избирательного процесса, осознавая свою ответственность перед будущими поколениями, способствовать истинному волеизъявлению народа, законности, объективности, гласности при проведении выборов. А.С. Брод неправительственных проинформировал организаций с коллег о избирательными взаимодействии комиссиями в Российской Федерации по обеспечению общественного контроля за выборами, рассказал о текущей деятельности Ассоциации некоммерческих организаций по защите избирательных прав «Гражданский контроль». В.В. Федоров поделился опытом работы Ассоциации по наблюдению за ходом конкретных избирательных кампаний в России и за рубежом. М.В. Барнакова ознакомила присутствующих с текущей ситуацией в республике в части деятельности региональных отделений политических партий и общественных объединений. 13 В своем выступлении П.Н. Дудин рассказал о выстраивании деятельности Общественной палаты Республики Бурятия по взаимодействию с Комиссией, дал анализ причин низкой явки избирателей на выборах и внес ряд предложений по обсуждаемому вопросу. А.Б. Дашиев дал высокую оценку уровню взаимодействия Комиссии и регионального отделения Ассоциации юристов России в Республике Бурятия в ходе подготовки и организации деятельности наблюдателей на выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва в сентябре 2013 года и выразил уверенность, что в 2014 году в ходе избирательной кампании по выборам депутатов Улан-Удэнского городского Совета депутатов пятого созыва взаимодействие с Избирательной комиссией МО «Город Улан-Удэ» продолжится на том же уровне. В.В. Хартаев в своем выступлении призвал представителей средств массовой информации придерживаться принципов информирования избирателей в период избирательных кампаний - при условии соблюдения свободы деятельности средств массовой информации по информированию избирателей обеспечить объективность при освещении избирательной кампании, достоверность распространяемой информации и соблюдение равенства прав кандидатов, избирательных объединений при информировании избирателей. В ходе Круглого стола представители политических партий, представленных в Народном Хурале Республики Бурятия, М.К. Кравченко ((ЕДИНАЯ РОССИЯ), В.П. Сажин (КПРФ), Б.Б. Гармаев (СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ) и справедливость) Н.И. Федотов обменялись (Российская мнениями партия по пенсионеров обсуждаемому за вопросу. Председатель Избирательной комиссии МО «Город Улан-Удэ» Ю.Б. Онгоржонов подчеркнул особое значение Круглого стола в условиях избирательной кампании по выборам депутатов Улан-Удэнского городского Совета депутатов пятого созыва, которые пройдут 14 сентября 2014 года, и заверил участников, что избирком города Улан-Удэ обеспечит 14 взаимодействие со всеми заинтересованными сторонами в целях повышения электоральной активности избирателей и обеспечения общественного контроля за их проведением. Представитель МВД по Республике Бурятия В.К. Борхоев призвал избирательные объединения, кандидатов наблюдателей к соблюдению законности при проведении предвыборной агитации и соблюдению правопорядка в день голосования. Ведущий программы «Точка зрения» телерадиокомпании «Ариг Ус» Герман Галсанов выразил озабоченность в объективности решений, которые будут принимать избирательные комиссии по обращениям о нарушениях правил предвыборной агитации в эфире при информировании избирателей о ходе избирательных кампаний. Заместитель присутствующих, председателя что комиссии Комиссии всех В.М. Дондубон уровней будут заверил тщательно рассматривать каждую жалобу и принимать решения в полном соответствии с требованиями избирательного законодательства. Член Комиссии А.Р. Акчурин предупредил участников Круглого стола об опасности такого явления, получившего в последнее время распространение, как «злоупотребление правом» во время избирательного процесса. Такие действия, преследуя узконаправленные цели, наносят большой вред честной конкуренции, накаляют обстановку вокруг предвыборной борьбы и не способствуют повышению доверия избирателей к выборам. В ходе работы Круглого стола состоялся обмен мнениями и принято Обращение к субъектам избирательного процесса. 29 августа 2014 года Общественная палата Республики Бурятия провела Круглый стол по вопросу «О повышении правовой грамотности избирателей». В работе Круглого стола принял участие председатель Комиссии Д.А. Ивайловский и выступил с информацией «Повышение 15 правовой культуры организаторов выборов, участников избирательного процесса. Формы и методы обучения». 18 декабря 2014 года в Малом зале Народного Хурала Республики Бурятия состоялся круглый стол «Об участии политических партий в формировании органов власти в Республике Бурятия», в котором приняли участие заместитель председателя Комиссии В.М. Дондубон и секретарь Комиссии Л.В. Сидоренко. Для обсуждения этого важнейшего вопроса собрались представители политических партий, представители всех фракций Народного Хурала Республики Бурятия, представители СМИ. В.М. Дондубон выступил с докладом, в котором дал анализ участия региональных отделений политических партий в деятельности избирательных комиссиях всех уровней, а также довел до участников круглого стола информацию об участии политических партий в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления в 20132014 годах. Круглый стол прошел в духе заинтересованного обсуждения по данному вопросу и в результате принято решение об утверждении рекомендаций по результатам дискуссии. Работа с региональными отделениями политических партий. В 2014 году продолжились регулярные рабочие встречи с представителями региональных отделений политических партий. 26 февраля 2014 года состоялась рабочая встреча с представителями региональных отделений политических партий. Во встрече приняли участие 23 представителя от 15-ти политических партий. В ходе встречи обсуждены вопросы соблюдения законодательства региональными отделениями политических партий в избирательной кампании по выборам депутатов Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва в 2013 году. С информацией по этому вопросу выступил заместитель председателя Комиссии В.М. Дондубон, который рассказал представителям о нарушениях, допущенных избирательными объединениями 16 и кандидатами во время избирательной кампании по прошедшим региональным выборам. С обзором судебной практики по делам, связанных с разрешением избирательных споров, выступил член Комиссии, начальник юридического отдела аппарата Комиссии А.Р. Акчурин, который подробно остановился на наиболее значимых делах и проанализировал их. Главный специалист – эксперт отдела по делам некоммерческих организаций Управления МЮ РФ в Республике Бурятия Е.П. Павлова сделала сообщение по теме «Вопросы соблюдения региональными отделениями политических партий требований законодательства и их юридическая ответственность». 16 апреля 2014 года Комиссия и представители региональных отделений политических партий приняли участие в совещании ЦИК России с представителями политических партий по вопросам подготовки документов, представляемых уполномоченными представителями политических партий в избирательные комиссии при подготовке и проведении выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года. В работе совещания в режиме видеоконференции приняли участие члены Комиссии и Избирательной комиссии МО «Город Улан-Удэ, представитель Управления Министерства юстиции России по Республике Бурятия, представители 6 региональных отделений политических партий, зарегистрированных в Республике Бурятия. 17 июня 2014 года состоялась очередная рабочая встреча с представителями региональных отделений политических партий, зарегистрированных в Республике Бурятия, в которой приняли участие 18 представителей региональных отделений десяти политических партий. Заместитель председателя Комиссии В.М. Дондубон довел информацию о выборах, планируемых 14 сентября 2014 года, а также о сроках и порядке проведения отдельных избирательных кампаний. избирательных действий муниципальных 17 Председатель Избирательной комиссии МО «Город Улан-Удэ» Ю.Б. Онгоржонов доложил о ходе подготовки к выборам депутатов городского Совета депутатов. Представитель МВД России по Республике Бурятия В.К. Борхоев остановился на вопросах деятельности правоохранительных органов при пресечении незаконной агитационной деятельности в период избирательных кампаний. Выступили сотрудники аппарата Комиссии С.А. Пургина и С.Е. Орлова. 25 ноября 2014 года в заседании экспертной группы при Председателе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по вопросам взаимодействия с политическими партиями, общественными организациями и молодежными объединениями, которое состоялось в режиме видеоконференции, приняли участие представители региональных отделений политических партий «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и «Казачья партия Российской Федерации», а также представители СМИ: «Новая Бурятия», «Бурятия», «Тивиком» и «ГТРК «Бурятия». Видеотрансляция проходила в помещении Комиссии. 28 ноября 2014 года прошла встреча председателя Комиссии Д.А. Ивайловского с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, избранными в составе федерального списка кандидатов, выдвинутых от политической партии «Либерально – демократическая партия России»: первым заместителем Руководителя фракции А.Н. Диденко, членом Комитета по образованию Е.И. Анисимовым и А.С. Сикорским. На встрече обсуждались новеллы в избирательном законодательстве. Продолжилась работа Комиссии по обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Народном Хурале Республики Бурятия, при освещении их деятельности региональными теле- и радиоканалами, осуществляемая в соответствии с Законом Республики Бурятия от 13 октября 2010 г. N 1589-IV «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Народном Хурале Республики 18 Бурятия, при освещении их деятельности региональным телеканалом и региональным радиоканалом». В 2014 году освещение деятельности соответствующих политических партий осуществляли региональный телеканал - закрытое акционерное общество «Телерадиокомпания «Ариг Ус» и региональный радиоканал - общество с ограниченной ответственностью «Регион Медиа». За этот период было проведено 12 заседаний Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале Республики Бурятия». По всем решениям Рабочей группы Комиссией приняты соответствующие постановления. III. Информационно-разъяснительная деятельность В 2014 году продолжалась информационная деятельность Комиссии В соответствии с Законом Республики Бурятия «Об Избирательной комиссии Республики безвозмездно Бурятия» предоставляла республиканская печатную площадь газета для «Бурятия» опубликования постановлений Избирательной комиссии Республики Бурятия. В 2014 году в газете «Бурятия» опубликовано 83 постановления Комиссии. В результате торгов, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», был заключен государственный контракт на размещение информационных статей с газетой «Новая Бурятия», в которой были опубликованы статьи заместителя председателя Комиссии В.М. Дондубона «Изменения в избирательном законодательстве» (июнь 2014 года), «Общественный контроль за проведением выборов – шаг к повышению доверия к избирательной системе» (август 2014 года), «Проблемы повышения электоральной активности жителей Бурятии» (сентябрь 2014 19 года), статья члена Комиссии А.Р. Акчурина «Об усилении ответственности политических партий за нарушения в области финансовой деятельности» (декабрь 2014 года). Газета «Московский комсомолец» (ноябрь 2014 года) опубликовала интервью с председателем Комиссии Д.А. Ивайловским «По закону шлагбаума», в газете «Бурятия» (сентябрь 2014 года) опубликовано интервью с заместителем председателя Комиссии В.М. Дондубоном «Чем меньше территория, тем выше явка избирателей». Председатель Комиссии Ивайловский Д.А., заместитель председателя Комиссии В.М. Дондубон дали ряд интервью теле- и радиокомпаниям о ходе подготовки и проведению муниципальных выборов, состоявшихся в единый день голосования 14 сентября 2014 года. 15 сентября 2014 года председатель Комиссии Д.А. Ивайловский провел брифинг для СМИ по предварительным результатам выборов в органы местного самоуправления в единый день голосования 14 сентября 2014 года. В рамках выполнения мероприятий по повышению правовой культуры избирателей продолжались циклы телевизионных передач «Твой голос» и цикл радиопередач «Ваш выбор». В 2014 году в результате торгов были определены исполнители – ООО «Тивиком» и БГТРК «Бурятия». В 2014 году были подготовлены и выпущены три телепередачи (ООО «Тивиком») и три радиопередачи (БГТРК «Бурятия»). На сайте Комиссии размещено 293 постановления, касающихся формирования резерва составов участковых избирательных комиссий на территориях муниципальных образований республики, формирования Молодежной избирательной комиссии Республики Бурятия, подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Республики Бурятия 14 сентября 2014 года, вопроса кадрового резерва аппарата Комиссии, кадровых вопросов по членам территориальных избирательных комиссий муниципальных образований правом решающего голоса, обеспечения гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности 20 региональными телеканалом и радиоканалом, сведений о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах на муниципальных выборах, текущей деятельности Комиссии. В разделе «Новости» регулярно размещались информации о проведенных мероприятиях с участниками избирательного процесса, о ходе избирательных кампаний. IV. Повышение правовой культуры молодых и будущих избирателей 31 января 2014 года прошел III региональный этап олимпиады школьников по основам избирательного права. В олимпиаде приняли участие две категории школьников: учащиеся 10-х (14 человек) и 11-х (12 человек) классов общеобразовательных учреждений республики. Олимпиада проходила в три тура. В первом туре участникам были предложены тестовые задания, состоящие из 25 вопросов, в качестве ответов на которые они должны были выбрать единственный правильный из 4 предложенных вариантов. Второй тур включал в себя термины, предусмотренные избирательным законодательством, которым необходимо было дать правильные определения. Затем участникам была предложена ситуационная задача, где должны были оценить ситуацию и обосновать свое решение. И, наконец, в третьем туре участники написали эссе по одной из пяти предложенных тем. В этом конкурсе оценивались такие качества как способность к самостоятельному мышлению, умение четко выражать свои мысли и обоснованно излагать свою позицию. По результатам каждого тура участникам начислялись баллы. В итоге были определены лидеры по каждой категории: Учащиеся 10 классов: 1. Доржиева Виктория Насаковна - ГБОУ «Лицей-интернат № 61» – 38 баллов; 2. Тубденова Екатерина Романовна - МБОУ «Курумканская СОШ №1» - 33 балла; 21 3. Коновалов Андрей Николаевич - МБОУ «Кижингинский лицей им. В.С. Мункина» – 32 балла. Учащиеся 11-х классов: 1. Санжиева Амина Цыденжаповна - МБОУ «Кижингинский лицей им. В.С. Мункина» - 38 баллов 2. Брюханова Анастасия Андреевна - МАОУ СОШ№ 49 – 37 баллов; 3. Ичигеева Джияна Очировна - МАОУ СОШ№ 42 – 36 баллов. 29 апреля 2014 года Избирательная комиссия Республики Бурятия при содействии Избирательной комиссии МО «Город Улан-Удэ» и Бурятского государственного университета провела VII региональную научно- практическую конференцию «Молодежь в избирательном процессе», в которой приняли участие около пятидесяти соискателей, среди которых были учащиеся общеобразовательных школ, лицеев и средних специальных учебных заведений, студенты ВУЗов, а также школьные педагоги, аспиранты и молодые преподаватели. В ходе пленарного заседания заместитель председателя Комиссии В.М. Дондубон выступил с докладом «Политические предпочтения молодежи: проблемы формирования и тенденции изменений», затем член Комиссии А.Р. Акчурин сделал доклад «Актуальные проблемы правового регулирования реализации избирательных прав граждан РФ и завершил пленарную часть конференции с докладом «Актуальные вопросы участия молодежи в деятельности избирательных комиссий» ассистент кафедры политологии и социологии БГУ А. Воробьев. Работа конференции продолжилась в секциях: - «Повышение электоральной активности и политической культуры молодежи» (руководитель: Бадмацыренов Тимур Баторович, доцент кафедры политологии и социологии БГУ, к.с.н.); - «Политические партии и молодежь» (руководитель: Дагбаев Эрдэм Данзанович, профессор БГУ, д.с.н.); 22 - «Избирательное законодательство и молодежь в избирательном процессе» (руководитель: Александр Ростамович Акчурин, член Комиссии, к.ю.н.), в ходе которых авторы представили свои исследовательские работы на обсуждение участников конференции. Жюри, тщательно изучив работы и оценив выступления ее авторов, определило победителей по следующим критериям представленных работ: – актуальность и практическая значимость представленной работы; – четкость и логичность изложения результатов исследования, нормативно-правовое обоснование работы; – соответствие содержания материалов и выводов целям и задачам исследования; – культура исполнения и технический уровень представляемых материалов; – наличие авторской позиции участника, самостоятельность и аргументированность выводов; а также по критериям оценки выступлений участников конференции: – компетентность докладчика, включая умение вести дискуссию и полемику в рамках темы исследования; – соблюдение регламента выступления. Победителями признаны: 1. Секция «Повышение электоральной активности и политической культуры молодежи»: 1 место – Лелеков В., ИФ БГУ, 2 курс, работа «Завтрашний» электорат г. Улан-Удэ и его отношение к современной политике». 2 место – Щербакова Т., Лесопромышленный колледж, 1 курс, работа «Наш выбор. Наше будущее». 3 место – Петров А., ФГОБУ ВПО БВ СибГУТИ, 1 курс, работа «Социологическое исследование электоральной активности студентов БВ СибГУТИ». 23 2. Секция «Политические партии и молодежь»: 1 место – Батоев А. и Санжиев З., ИФ БГУ, 3 курс, работа «Образ политического деятеля в представлении студентов БГУ». 2 место – Ткаченко А., ИФ БГУ, 2 курс, работа «Повышение уровня патриотизма в сознании студенческой молодежи г. Улан-Удэ после политических событий на Украине». 3 место – Лебедев В., лицей № 27, 9 класс, работа «Молодежная политика в деятельности политических партий современной России». 3. Секция «Избирательное законодательство и молодежь в избирательном процессе»: 1 место – Кривецкая Л. и Майфат В.,ЮФ БФ Гуманитарного института (г. Москва), 1 курс, работа «Электоральная активность молодежи: проблемы и пути ее решения». 2 место – Трифонов И., лицей № 27, 9 класс, работа «Мажоритарная и другие избирательные системы и молодежь». 3 место – Рычкова А., Улан-Удэнский инженерно-педагогический колледж, 2 курс, работа «Пассивное участие молодежи и избирательное право». Награждение победителей состоялось на одном из заседаний Избирательной комиссии Республики Бурятия. 24 – 25 июля 2014 года был проведен информационный Фестиваль «Сделай шаг!», в котором приняли участие 60 человек. Проведены информационно-электоральная игра «Избирательный лабиринт», которая состояла из 4 этапов: «Выбери ответ», «Путаница», «Азбука», «Аукцион», конкурс агитационных плакатов, листовок, буклетов «Выборы – это круто!», игра «ДЕТСКИЕ ВЫБОРЫ»: Выбираем Президента планеты СЕМЬЯ!», музыкально-творческий конкурс визиток «Мама, папа, я – электоральная семья». Информационно-электоральная игра «Избирательный лабиринт» состояла из 4 этапов: «Выбери ответ», «Путаница», «Азбука», «Аукцион». 24 Участники должны были проявить знания избирательного права, креативность, командный дух, быстроту реакции и смекалку. Лучше всех проявила необходимые качества команда «Клуб молодых мам» РОО «Современные родители Бурятии», занявшая 1 место. 2 место – за командой «Солнышко» мкр. Тальцы, 3 место заняла команда «Багульник» мкр. Южный. В конкурсе агитационных плакатов, листовок, буклетов «Выборы – это круто!» учитывались оригинальность, яркость и убедительность. 1 место заняла команда «Звезда» Управления социальной защиты населения по г. Улан-Удэ, 2 место – «Клуб молодых мам», 3 место – «Солнышко» мкр. Тальцы. Игра «ДЕТСКИЕ ВЫБОРЫ»: Выбираем Президента планеты СЕМЬЯ!» требовала от участников креативного подхода к предвыборной программе, яркости в костюмах, интересных вопросов к кандидатам и т.д. По итогам подсчетов избирательных бюллетеней 1 место заняла команда «Солнышко» (Тальцы), 2 место разделили команды «Звезда» (УСЗН по г.Улан-Удэ) и «Багульник» (Южный), 3 место за командой «Клуб молодых мам». В музыкально-творческом конкурсе визиток «Мама, папа, я – электоральная семья» оценивались соответствие девиза тематике конкурса, актерское и исполнительское мастерство, оригинальность в исполнении, наличие наглядности и костюмов. Первое место – за командой «Клуб молодых мам», второе место заняла команда «Солнышко» (мкр. Тальцы), третье место – команда «Звезда» (УСЗН по г.Улан-Удэ). Вне конкурса была проведена спортивная командная игра «Лазер-таг». Сборные составы из числа родителей и детей старше 14 лет сплоченными командами соревновались в выработке тактической стратегии, количестве захваченных и освобожденных заложников, захватывали штабы противника и т.д. 25 По результатам занятых мест в конкурсах, согласно протоколу определены победители информационного Фестиваля «Сделай шаг!» среди работающей молодежи и Клубов молодых семей. Дипломом первой степени и сертификатом на сумму 8000 (восемь тысяч) рублей награждена команда «Клуб молодых мам» РОО «Современные родители Бурятии». Диплом второй степени и сертификат на сумму 6000 (шесть тысяч) рублей вручен команде «Солнышко», представлявшей микрорайон Тальцы. Дипломом третьей степени и сертификатом на сумму 5000 (пять тысяч) рублей награждена команда «Звезда» Управления социальной защиты населения по г.Улан-Удэ. Команде «Багульник» из микрорайона Южный вручен диплом участника Фестиваля и сертификат на сумму 1000 (одна тысяча рублей). В соответствии с постановлением Комиссии от 17 июля 2014 года № 147/1879-5 «О проведении конкурса по избирательному праву среди молодых избирателей» на конкурсных Железнодорожного района площадках дошкольных учреждениях с 24 июля по 24 сентября 2014 г. проведен конкурс по избирательному праву среди молодых избирателей. Конкурс проведен среди молодых семей и работающей молодежи, являющихся родителями воспитанников детских садов Железнодорожного района г. Улан-Удэ: № 173 «Росинка», № 143 «Чебурашка», № 62 «Малыш», № 143 «Золотая рыбка», № 67 «Подснежник». Всего в Конкурсе приняло участие 300 человек, включая участников, экспертов-ведущих конкурсных площадок и Оргкомитет. По оценкам конкурсной комиссии победителями викторины (деловой игры) стали участники, проявившие наибольшие избирательного права: В детском саду № 62 «Малыш» 1 место – Семья Леснеевых, семья Макаровых 2 место - команда Семья Бубеевых, семья Сурковых 3 место - команда Семья Колобовых, семья Булуевых В детском саду № 173 «Росинка» знания основ 26 1 место – семья Нойман, семья Гардеевых 2 место – семья Ильиных, семья Калмыниных 3 место – семья Якушевских, семья Скорбовских, семья Лончаковых В детском саду № 139 «Чебурашка» 1 место – семья Цагадаевых 2 место – семья Цыдыповых, семья Брюхановых 3 место – семья Бурмистровых В детском саду № 143 «Золотая рыбка» 1 место – семья Кучумовых, семья Федченко, семья Цыбеновых 2 место – семья Сосновских, семья Александровых 3 место – семья Осиповых, семья Чимитовых В детском саду № 67 «Подснежник» 1 место – семья Хмелевых, семья Гетельман 2 место – семья Тогошеевых, семья Жалсановых 3 место – семья Данеевых, семья Сюсиных В соответствии с постановлением Комиссии от 08 сентября 2014 г. № 157/1975-5 «О проведении Фестиваля молодых избирателей «Твой выбор – твой успех!», 12 сентября 2014 года в актовом зале Улан-Удэнского торговоэкономического техникума был проведен Фестиваль молодых избирателей «Твой выбор – твой успех!». Для участия в Фестивале были поданы заявки: от Колледжа искусств им. П.И. Чайковского, Бурятского лесопромышленного колледжа, Улан-Удэнского торгово-экономического техникума, Бурятского республиканского индустриального техникума. Всего в Фестивале приняло участие 150 человек, включая участников и оргкомитет. В соответствии с программой Фестиваля проведены следующие конкурсы: 1. Конкурс презентаций команд. Время выступления – не более 2 минут. По оценкам жюри победителями конкурса стали участники, подготовившие девиз по тематике Фестиваля и проявившие оригинальность в исполнении: 27 1 место - команда «Ювентус; 2 место - команда «Активная молодежь»; 3 место - команда «Молодые избиратели». 2. Конкурс «Мы на выборы пойдем!» (домашнее задание). Команды представляют в любой творческой форме агитационную программу, способствующую привлечь большее количество молодежи воспользоваться своим активным избирательным правом. Время выступления – не более 10 минут. В конкурсе оценивалась соответствие содержания творческой работы теме Фестиваля, выраженность гражданской позиции и наличие наглядной информации и костюмов. Решением жюри победителями конкурса признаны следующие команды: 1 место - команда «Ювентус»; 2 место - команда «Активная молодежь»; 3 место - команда «Молодые избиратели». 3. Конкурс капитанов «Выборы – дело молодых!». Основными критериями оценки конкурса являлся эрудированность, коммуникабельность и оригинальность идей. Продолжительность конкурса не более 10 минут. По результатам игры жюри установила следующих победителей: 1 место – Шойдагбаева Ариун, команда «Активная молодежь»; 2 место – Хамина Екатерина, команда «Ювентус»; 3 место – Вахонин Алексей, команда «Молодые избиратели». По результатам всех конкурсов, жюри подвело итоги, и определило победителей Фестиваля, набравших большее количество баллов: 1 место - команда «Ювентус» (Колледж искусств им. П.И. Чайковского); 2 место - команда «Активная молодежь» (Улан-Удэнский торговоэкономический техникум); 3 место - команда лесопромышленный колледж). «Молодые избиратели» (Бурятский 28 Решением жюри за участие в Фестивале Шойдагбаева Ариун, команда «Активная молодежь» (Улан-Удэнский торгово-экономический техникум) вручен диплом лучшего капитана Фестиваля. Также всем участникам Фестиваля вручены дипломы за участие и памятные сувениры. С 8 по 19 декабря 2014 года Российский центр обучения избирательным технологиям при ЦИК России провел всероссийскую интернет-олимпиаду школьников по избирательному праву. Олимпиада проводилась в тестовом режиме с целью выработки организационно-правовой модели интернет - олимпиады и подготовки предложений в Министерство образования и науки Российской Федерации для включения данной олимпиады в перечень всероссийских олимпиад. Участие в олимпиаде приняли 207 школьников, прошедших регистрацию на обучающем портале РЦОИТ при ЦИК России. Все они, в отведенный для каждого федерального округа Российской Федерации день и время, в on-line – режиме отвечали на вопросы организаторов олимпиады. Республику Бурятия представили учащаяся 11 класса ГБОУ «Лицейинтернат № 61» Доржиева Виктория Насаковна, учащаяся 11 класса МБОУ «Курумканская СОШ № 1» Тубденова Екатерина Романовна и учащийся 11 класса МБОУ «Кижингинский лицей им. В.С. Мункина» Коновалов Андрей Николаевич. Испытания олимпиады включали не только тестовый контроль, но и выполнение практического задания. Участникам за 2 часа предстояло ответить на 50 тестовых вопросов и дать ответы на 10 практических заданий по избирательному праву и процессу. Организационно-методическая заключительного этапа интернет комиссия -олимпиады подвела итоги 24 декабря 2014 года. Победителями стали участники, набравшие наибольшее количество баллов, в числе которых оказалась Доржиева Виктория Насаковна. Участники интернет-олимпиады, занявшие I место, награждаются дипломами РЦОИТ при ЦИК России 1-й степени. Призеры интернет - олимпиады, занявшие II и 29 III места, награждаются дипломами 2-й и 3-й степеней соответственно. Остальным участникам интернет-олимпиады участника интернет-олимпиады. выдаются сертификаты
