Уральский институт

Уральский институт-филиал РАНХиГС
Кафедра теории и социологии управления
Теория менеджмента: Ч.II (Теория управления)
Рабочая учебная программа дисциплины
Для направления подготовки
«Государственное и муниципальное управление»
(заочная форма обучения)
Составители:
Н.Б. Костина, д.с.н., профессор
Д.А.Кривова, ассистент
Екатеринбург
2012
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
C.
1.
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………….. 2
1.1. Актуальность дисциплины………………………………………. 2
1.2. Основные цели и задачи курса…………………………………... 2
1.3. Место дисциплины в структуре ООП…………………………... 3
1.4. Требования к результатам освоения дисциплины……………...
2.
СТРУКТУРА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ…………………….
3.
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ……………………………….
3
5
5
3.1. Тематический план……………………………………………….. 5
3.2. Содержание дисциплины………………………………………… 6
3.3. План практических занятий……………………………………...
4.
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ………………
5.
СИСТЕМА ОЦЕНКИ…………………………………………….
6.
ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К
8
12
14
ЭКЗАМЕНУ………………………………………………………. 15
7.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ………………………………
1
16
1. ВВЕДЕНИЕ
Дисциплина "Теория управления" представляет собой важную
составляющую подготовки менеджеров, включена в состав
базовой
(общепрофессиональной) части профессионального цикла (Б.3)
учебного
плана, составленного в соответствии с Федеральным государственным
образовательным стандартом высшего профессионального образования по
направлению подготовки 081100 – "Государственное и муниципальное
управление" (квалификация (степень) «бакалавр»). Рабочая программа курса –
составной элемент учебно-методического комплекса по курсу " Теория
управления", разработана на основе современных концепций теории
управления и практики их применения. с учетом специфики подготовки
специалистов для сферы государственного и муниципального управления;
включает в себя: структуру учебной дисциплины, тематический план,
содержание лекционного курса, планы семинарских занятий, методические
указания по написанию контрольной работы, перечень примерных вопросов
для подготовки к зачету, список литературы.
1.1 Актуальность дисциплины
Актуальность
изучения
данной
дисциплины
обусловлена
необходимостью формирования у обучающихся системного представления о
сущности, типах, формах, методах реализации управленческой деятельности,
которое выступает основой для овладения умениями и навыками реализации
управленческих функций на практике.
Осуществление государственными
и муниципальными служащими
профессиональной деятельности по разработке и реализации оптимальных
управленческих решений, организации деятельности управляемых субъектов
требует освоения на стадии обучения понятийного аппарата социального
управления и его видов, выявления специфики государственного и
муниципального управления, особенностей осуществления управленческих
функций государственными и муниципальными служащими, изучения опыта
успешного осуществления управления, определение критериев его
эффективности.
1.2 Основными целями и задачами курса «Теория управления»
являются:
Цель курса
"Теория
менеджмента. Часть 2 (Теория управления)"
заключается в овладении студентами знаниями о системе социального
управления, функциях управленческой деятельности, методах их реализации.
Задачи курса:
• освоение основных концепций социального управления, понимание их
сильных и слабых сторон;
• овладение современной парадигмой управления;
• формирование понимания значимости полученных знаний для реализации
управленческих функций;
2
• овладение
навыками
анализа
управленческой деятельности на
государственном и муниципальном уровнях, взаимодействия органов
государственной власти и местного самоуправления с коммерческими
предприятиями;
• овладение современными управленческими технологиями, приобретение
навыков их применения в процессе реализации управленческих функций.
1.3 Место дисциплины в структуре ООП
«Теория управления» относится к профессиональному циклу, базовой
(общепрофессиональной) части, его изучение предполагает знание
методологии философского познания, политологии, социологии, теории
организации.
Дисциплина «Теория управления» предшествует изучению для таких
дисциплин как «Планирование и прогнозирование», «Стратегический
менеджмент», изучению курсов в рамках различных профилей: «Организация
работы органов государственного и муниципального управления»,
«Региональное управление и территориальное планирование», «Управление
человеческими ресурсами в государственном и муниципальном управлении»,
«Государственное и муниципальное управление в социальной сфере».
1.4 Требования к результатам освоения дисциплины
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих
компетенций:
Общекультурных (ОК):

Понимание содержания, смысла, основных целей, социальной значимости
профессии государственного и муниципального управления, стремление к
улучшению этого понимания через использование знаний в своей
деятельности (ОК-5);

Способность к восприятию и методическому обобщению информации,
постановке цели и выбору путей её достижения (ОК-8);

Умение критически оценивать информацию, переоценивать накопленный
опыт и конструктивно принимать решение на основе обобщения
информации; способность к критическому анализу своих возможностей
(ОК-14);

Способность принимать участие в разработке управленческих решений и
нести ответственность за решения и за реализацию этих решений в
пределах своих должностных обязанностей, умение оценивать последствия
решений (ОК-15);

Владение навыками самостоятельной, творческой работы; умение
организовывать свой труд; способность порождать новые идеи, находить
новые подходы к их реализации (ОК - 16);
Профессиональных (ПК).
Организационно-управленческая деятельность:

Знание основных этапов эволюции управленческой мысли (ПК-1);
3




Умение выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы
(ПК-3);
Умение оценивать соотношение планируемого результата и затрачиваемых
ресурсов (ПК-7);
Способность эффективно участвовать в групповой работе (ПК-11)
Способность использовать основы теории мотивации при решении
управленческих задач (ПК-13);
Информационно-методическая деятельность:

Умение
определять
социальные,
политические,
экономические
закономерности и тенденции (ПК-16);

Способность анализировать состояние систем и процессов при
сопоставлении с передовой практикой (ПК-20);

Знание и умение адаптировать лучшие практики зарубежного
государственного и муниципального управления к своей профессиональной
деятельности (ПК-21);
Коммуникативная деятельность:
 Способность определять потребности в информации, получать информацию
из большого числа источников, оперативно и точно интерпретировать
информацию (ПК-31);
 Способность выявлять информацию, необходимую для принятия решений,
при получении «обратной связи» в профессиональной деятельности (ПК34);




Проектная деятельность:
Готовность участвовать в реализации программ организационных
изменений (ПК-41);
Способность разрабатывать проекты социальных изменений (ПК-42);
Способность к адекватной оценке поставленных целей и результатов
деятельности (ПК-48);
Владение методами самоорганизации рабочего времени, рационального
применения ресурсов (ПК-49).
По окончанию изучения курса студенты должны:
Знать:
• теоретические основы социального управления и его современное
состояние;
• основные уровни и виды социального управления, его специфику на
государственном и муниципальном уровнях;
• функции управления, методы решения управленческих проблем и
реализации функций менеджмента;
• специфику реализации управленческих функций в государственном и
муниципальном управлении;
4
• понятие, сущность и показатели эффективности
деятельности.
управленческой
Уметь:

формулировать управленческие проблемы;

использовать знание теории и методов управления для решения
управленческих задач;

анализировать факторы, содержание и результаты реализации
управленческих функций.

оценивать результаты реализации управленческих решений.
Владеть:
• методами анализа содержания и результатов управленческой
деятельности;
• методами организации исполнительской деятельности;
• основами технологий разработки и реализации управленческих проектов.
Программой изучения дисциплины предусматриваются формы работы:
чтение лекций, проведение практических занятий, самостоятельная работа
студентов, выполнение конкретных заданий прикладного характера - как на
практических занятиях, так и в рамках организации самостоятельной работы
студентов.
2. СТРУКТУРА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетные единицы, 144 часов
№
1
Формы
обучения
Заочная
Лекции
(часы)
8
Практические
Занятия (часы)
8
Самостоятельная
работа (часы)
128
Всего часов
288
Трудоемкость (зачетные единицы) – 8
Форма итогового контроля - экзамен в письменной форме.
3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
3.1 Тематический план
(ОЧНО-ЗАОЧНАЯ ФОРМА ОБУЧЕНИЯ)
Наименование разделов и тем
Количество часов
Лекции
Практические
занятия
Самостояте Всего
льная
часов
работа
по теме
Введение
часы
часы
часы
часы
Раздел 1. Социальное управление в современном обществе: теоретические аспекты
Тема 1.1. Современное состояние
1
1
2
5
теории управления. Сущность и
виды социального управления
Тема 1.2. История развития
1
1
2
управленческой мысли
Тема 1.3. Управление и власть
1
1
2
Раздел 2. Социальное управление как система деятельности: практические аспекты
Тема 2.1. Функции управления:
1
1
2
основные подходы
Тема 2.2. Управленческие
1
1
2
функции: планирование,
регламентация, оценка, контроль
Тема 2.3. Аналитическое
1
1
2
обеспечение управленческой
деятельности
Тема 2.3. Управление как
1
1
2
деятельность по выработке и
принятию управленческих
решений.
Тема 2.4 Эффективность
управления
Итого по дисциплине:
1
1
8
8
2
128
3.2. Содержание дисциплины
№
п/п
1.
3
4
Наименование
Содержание раздела/темы
раздела/темы
дисциплины
Раздел 1. Социальное управление в современном обществе: теоретические
аспекты
i Тема 1.1. Современное
Управление как тип взаимодействия. Основные
состояние теории
подходы к пониманию социального управления:
управления. Сущность и
содержательный,
ролевой,
функциональный,
виды социального
отношенческий.
управления
Теория субъект-субъектного управления.
Составляющие
социального
управления:
управленческие
знания,
управленческая
деятельность, управленческие отношения.
Виды систем социального управления: их общие и
специфические черты.
Тема 1.2. История развития
Управленческое знание как вид социального
управленческой мысли
знания. Структура и специфика управленческого
знания.
Основные этапы развития управленческой мысли и
практики. Утилитарный и гуманистический м
енеджмент. Вклад различных школ менеджмента в
теорию управления. Российские школы управления.
Новая управленческая парадигма.
Тема 1.3. Управление и
власть
Феномен
власти: проблема определения.
Субъектно-статусная концепция власти. Виды
власти. Публичная и непубличная власть. Способы
присвоения публичной власти. Неформальная
6
8
9
10
власть и лидерство.
Виды
публичной
власти:
политическая
и
административная. Виды власти как основа
организационных структур.
Раздел 2. Социальное управление как система деятельности: практические
аспекты
i Тема 2.1. Функции
Неуправленческая и управленческая деятельность.
управления: основные
Специфика управленческой деятельности.
подходы
Традиционная и современная интерпретации
управленческих функций.
Типология функций
управления. Выделение систем управления на
основе соотношения управленческих функций.
Классификация функций управления на собственно
управленческие и сервисно-управленческие.
Тема 2.2. Управленческие
функции: планирование,
регламентация, оценка,
контроль.
Планирование как функция управления, виды
планов.
Регламентация как функция государственного
управления.
Стимулирование как функция управления.
Соотношение оценочной функции и
стимулирования.
Контроль как функция управления: сущность и
виды. Специфика контроля как функции
государственного управления.
i Тема 2.3. Аналитическое
обеспечение управленческой
деятельности.
Сервисно-управленческие
функции:
коммуникативная, информационно-аналитическая.
Специфика
коммуникаций
в
процессе
осуществления управленческой деятельности.
Анализ как функция управления. Виды связей как
объекты анализа. Роль анализа в разработке и
принятии управленческих решений.
Принятие решений и функции управления. Понятие
проблемы, виды проблем. Управленческое решение
как процесс и результат. Виды управленческих
решений-результатов. Основные этапы принятия
управленческих решений. Специфика принятия и
исполнения решений в
государственном и
муниципальном управлении.
Традиционное понимание эффективности, анализ
подходов к определению эффективности. Виды
эффективности
деятельности
коммерческой
организации. Качество управления как фактор
эффективности организационной деятельности.
особенности
определения
эффективности
деятельности ОГВ и ОМСУ. Факторы и показатели
эффективности государственного и муниципального
управления.
i Тема 2.4. Управление как
деятельность по выработке и
принятию управленческих
решений.
i Тема 2.5. Эффективность
управления
7
3.3. План практических занятий
Для эффективного освоения курса целесообразно проводить семинарские
(практические) занятия в следующих формах:
– семинары-дискуссии по вопросам теории управления, реализации
управленческих функций;
– анализ конкретных ситуаций, связанных с деятельностью органов
государственной власти и местного самоуправления,
коммерческих
организаций;
– составление словарей (глоссариев), структурно-логических схем,
таблиц по определенным темам.
Раздел 1. Социальное
теоретические аспекты
управление
в
современном
обществе:
Тема 1.1. История управленческой мысли. Современные подходы к
пониманию социального управления. (4 часа)
1.
2.
3.
4.
5.
Вопросы для обсуждения
Выделите основные этапы развития управленческой мысли
Сформулируйте значение идей, разработанных различными школами, для
современной теории и практики управления.
Дайте характеристику имеющихся подходов к социальному управлению:
содержательного, ролевого, функционального, отношенческого, выявите
их сильные ми слабые стороны.
Дайте обоснование особенности управленческого знания: чем оно
отличается от неуправленческого?
Какова структура управленческого знания?
Каково соотношение
проектного и методологического управленческого знания?
Творческие и письменные задания i
1. Составление сравнительной таблицы по двум парадигмам управления –
традиционной и новой.
2. Письменная работа (на выбор):
- сравнительный анализ идей утилитарного и гуманистического менеджмента.
- сформулируйте особенность истинности проектного управленческого знания
(с обоснованием своей точки зрения, примерами из управленческой практики)
8
Раздел 2. Социальное управление как система деятельности:
практические аспекты
Тема 2.1. Функции управления: основные подходы (2 часа)
Вопросы для обсуждения
1. Сравнительный анализ традиционных (классических) и современных
подходов к пониманию функций управления.
2. i Обсуждение традиционных трактовок и современных интерпретаций
организации как функции управления ( в форме дискуссии)
3. Обоснование выделения типов управления – государственного,
муниципального,
гражданского на основе соотношения
управленческих функций.
Творческие и письменные задания
(выполняется 1 задание – по выбору студента)
1. Сделать в виде таблицы характеристику систем управления на основе
соотношения управленческих функций
2. Характеристика функций, выполняемых:
- управляющей подсистемой конкретной организации
- органом государственной власти
- органом местного самоуправления
Тема 2.2. Занятие 1. Планирование
управления (2 часа)
1.
2.
3.
4.
5.
и контроль как функции
Вопросы для обсуждения
Что понимается под планированием?
Как соотносятся оперативные и стратегические планы?
Каковы этапы оперативного планирования?
Дайте
характеристику
новых
видов
контроля
в
условиях
гуманистического менеджмента
Определение сущности регламентации как функции государственного
управления
Творческие и письменные задания
1. Сделать в виде таблицы
сравнительный анализ осуществления
планирования в системах управления: государственном, муниципальном,
в коммерческой организации.
2. Провести сравнительный анализ реализации функции контроля на уровне
государства и в коммерческих организациях.
9
Тема 2.2. Занятие 2. Стимулирование и мотивация как функции
управления (2 часа)
1.
2.
3.
4.
5.
Вопросы для обсуждения
Чем различаются мотивация и стимулирование как функции управления?
Охарактеризуйте
разработанные
в теории менеджмента теории
мотивации.
Какова роль оценочной функции в процессе формирования у работников
мотивов к труду?
Дайте характеристику рациональных оценок и волевых побуждений.
Чем
различаются
стимулирование
работников
коммерческих
предприятий – и государственных и муниципальных служащих?
Творческие и письменные задания
Письменное задание:
1. сформулируйте тенденции, сложившиеся в практике стимулирования во
второй половине ХХ века;
2. сформулируйте проблемы, имеющиеся в мотивации и стимулировании
работников коммерческих предприятий в России;
3. приведите примеры рациональных оценок;
4. проведите анализ одной из теорий мотивации (на выбор) – с
определением ее сильных и слабых сторон
Тема
2.3.
Аналитическое
деятельности (2 часа)
1.
2.
3.
4.
обеспечение
управленческой
Вопросы для обсуждения
В чем состоит специфика сервисно-управленческих функций?
Какова роль анализа в осуществлении процесса управления?
Охарактеризуйте виды связей, являющиеся объектом аналитической
деятельности
Гносеологические и практические аналитические проблемы – их
характеристика, способы решения.
Творческие и письменные задания i
Проведение работы в малых группах:
1. факторный анализ деятельности коммерческой организации,
2. факторный
анализ
эффективности
оказания
государственных
(муниципальных) услуг
10
Тема 2.4. Управление как деятельность по выработке и принятию
управленческих решений (2 часа)
1.
1)
2)
2.
3.
Вопросы для обсуждения
Обсуждение основных подходов к описанию управленческого решения
как процесса:
формулирование главных идей, разработанных Г.Саймоном,
определение сущности процессуально-ролевого подхода.
В чем заключается сущность проблем, почему их нужно решать? Какие
виды проблем можно выделить?
Дать характеристику нормативной и фактической (административной)
технологий принятия управленческих решений.
Творческие и письменные задания i
1. На основе выводов, полученных в результате обсуждения,
сформулировать "+" и "-" имеющихся подходов к пониманию
решений и технологий их принятия.
2. Сформулировать практическую проблему (применительно к
организации), возможные варианты ее решения.
Тема 2.5. Эффективность управления (2 часа)
Вопросы для обсуждения
1. Дайте обзор подходов к эффективности, представленных в современной
теории менеджмента.
2. Дайте характеристику видов эффективности: относительной. абсолютной,
предпринимательской, потребительской.
3. Какие системы показателей используются в настоящее время для
определения эффективности деятельности органов государственной
власти и местного самоуправления?
1.
2.
3.
4.
Творческие и письменные задания i
Дайте характеристику подхода к определению эффективности
деятельности по оказанию государственных и муниципальных услуг
через издержки, использования этого подхода
в управленческой
практике.
Дайте характеристику подхода к определению эффективности органов
власти через результативность, его использования в управленческой
практике.
Обосновать правомерность (неправомерность) использования для оценки
эффективности деятельности органов власти понимания эффективности
как соотношения затрат и результатов.
Дайте характеристику нормативной базы, на основе которой
осуществляется оценка эффективности деятельности органов власти.
11
4. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ
Контрольная работа на межсессионный период для бакалавров для направления
подготовки "Государственное и муниципальное управление"
(заочная форма обучения)
Контрольная работа – это письменная работа, выполненная студентом
самостоятельно на основе изучения учебной литературы, монографий, статей,
официальных документов, включающая теоретическую и практическую
части.
Теоретическая часть заключается в подготовке реферата по одной из
предложенных тем
Темы рефератов
А, Б, В
1. Школа научного управления, ее значение для современной практики
управления.
2. Управленческое знание: типы. специфика.
3. Анализ как функция управления.
Г, Д, Е,Ж
4. Административная школа управления, ее значение для современной
практики управления.
5. Управленческие проблемы: виды и параметры.
6. Принятие решений и функции управления.
7. Функции управления: регламентация, регулирование
З,И,К
8. Этапы развития управленческой мысли и практики менеджмента:
9. Управление как система знаний.
10.Виды деятельности: управленческая и исполнительская; специфика
управленческой деятельности.
Л, М, Н
11.Понятие " функция управления" виды функций.
12.Подходы к пониманию эффективности управления.
13.Муниципальное управление как вид социального управления.
14.Утилитарный и гуманистический менеджмент: сравнительная
характеристика
О, П, Р
15.Традиционная и современная интерпретации функций управления.
16.Качество и эффективность управления, их соотношение
17.Государственное управление как вид социального управления.
С, Т, У
18.Стимулирование
как
функция
управления.
Соотношение
стимулирования и мотивации
19.Управление коммерческой организацией как вид социального
управления.
20.Специфика коммуникаций в процессе управления.
12
Ф, Х, Ц
21.Содержательные теории мотивации (краткая характеристика, с
выделением сильных и слабых сторон).
22.Классификация управленческих решений. Этапы принятия решений
23.Новая управленческая парадигма: основные черты.
Ч, Ш, Щ
24.Контроль как функция управления. Особенности государственного
контроля
25.Система полного менеджмента.
26.Условия
формирования стратегического менеджмента, основное
отличие стратегического управления от оперативного.
Э, Ю, Я
27.Планирование как функция управления. Виды планов.
28.Система профессионального внутреннего рыночного менеджмента.
29.Нормативная и фактическая модели принятия решений.
Технология написания теоретической части контрольной работы:
1. Студент выбирает тему реферата из предложенного выше перечня
(критерий - буква алфавита, с которой начинается фамилия; выбирать
можно любую тему, обозначенную в данной рубрике).
2. Подбор источников, необходимых для раскрытия выбранной темы. При
этом можно воспользоваться списком, приведенным в "Рабочей учебной
программе" по курсу "Теория управления", и имеющимися на
сегодняшний день интернет-ресурсами.
3. Требования к выполнению теоретической части. Структура работа
должна содержать оглавление, введение, основную часть, заключение,
список использованной литературы, приложения (при наличии
прилагаемых материалов). Количество источников. используемых при
написании работы – не менее 5. Обязательным является наличие в тексте
реферата ссылок на используемую литературу. В работе необходимо не
просто ограничиться изложением теоретического материала по
выбранной теме, но и выделить актуальные проблемы рассматриваемого
вопроса. Объем теоретической части - от 5-ти до 7-ми страниц текста
формата А-4, интервал полуторный, шрифт 14. К проверке принимаются
работы, выполненные самостоят ельно не менее чем на 75%, в противном
случае контрольная работа считается невыполненной.
Практическая часть должна представлять собой характеристику
реализации одной из функций управления в какой-либо конкретной
организации. Примерный перечень характеризуемых функций:
 соотношение оперативного и стратегического планирования;
 методы стимулирования персонала, применяемые на предприятии,
оценка их эффективности;
 контроль работы исполнителей, использование современных видов
контроля;
 соответствие организационной структуры целям организации;
13
 характеристика культуры управления: тип, элементы;
 аналитическое обеспечение управления организацией: состояние,
применяемые методы;
 характеристика показателей, на основании которых определяется
эффективность работы предприятия (фирмы);
 характеристика показателей, на основании которых определяется
эффективность деятельности ОГВ (ОМСУ);
 выявление горизонтальных и вертикальных связей в организации.
Объем практической части - 2-3 стр.
Контрольная работа выполняется в межсессионный период и должна
быть сдана на кафедру теории и социологии управления (ауд. 506) в первый
день официального начала сессии, в которой сдается экзамен.
Оценка («зачтено»/ «не зачтено») за контрольную работу выставляется
преподавателем, принимающим экзамен, либо преподавателем, под
руководством которого проводятся семинарские (практические) занятия.
Контрольная работа не может быть зачтена, если в ней отсутствует
практическая часть.
Преподаватель проверяет контрольную работу до первого практического
занятия. Замечания по контрольной работе доводятся до студентов на первом
семинарском занятии по курсу.
В случае, если студент своевременно не предоставил контрольную работу или
получил за нее оценку «не зачтено», он до экзамена не допускается.
5. СИСТЕМА ОЦЕНКИ
Оценка («зачтено»/ «не зачтено») за контрольную работу выставляется
преподавателем, принимающим экзамен, либо преподавателем, под
руководством которого проводятся семинарские (практические) занятия.
Преподаватель проверяет контрольную работу до первого практического
занятия. Замечания по контрольной работе доводятся до студентов на первом
семинарском занятии по курсу. На последнем семинарском занятии
осуществляется защита контрольной работы.
В случае если студент своевременно не предоставил контрольную работу
или получил за нее оценку «не зачтено», он до экзамена не допускается.
Практическая работа на семинарах положительно влияет на общую
оценку за экзамен. Четыре ответа на семинаре или качественный доклад –
бонус-балл на экзамене.
Итоговый контроль — интегрированная оценка, итог изучения
пройденной дисциплины, на котором выявляется освоение студентом знаний,
необходимых для дальнейшей учебы. Оценка — способ и результат,
подтверждающий соответствие или несоответствие знаний, умений и навыков
студента целям и задачам обучения.
14
Итоговая работа представляет собой письменную работу, состоящую из двух
вопросов – теоретического и практического. Итоговая работа оценивается по
пятибалльной шкале. Оценка за экзамен складывается из оценки за
контрольную работу, работы на семинарском занятии и оценки за итоговую
письменную работу.
6. ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ
Примерные вопросы для подготовки к экзамену по курсу
«Теория менеджмента: часть II (Теория управления)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
Управленческое знание как вид социального знания. Структура
управленческого знания
Основные виды управленческого знания - методологическое и проектное.
Традиционный и современный подходы к управлению. Теория субъектсубъектного управления
Характеристика составляющих социального управления: управленческих
знаний. управленческой деятельности, управленческих отношений.
Периодизация в истории менеджмента как деятельности.
Основные школы утилитарного менеджмента
Школа научного управления, ее значение для современной практики
управления
Школа административного управления, ее значение для современной
практики управления
Применение содержательных теорий мотивации в практике управления
Содержательные теории мотивации, их значение для формирования
гуманистического менеджмента
Утилитарный и гуманистический менеджмент: сравнительный анализ
Новая парадигма управления
Соотношение управления и власти.
Виды власти: публичная и непубличная, их характеристика.
Виды публичной власти, способы ее присвоения
Традиционный и современный подходы к определению функций
управления
Управленческие и сервисно-управленческие функции
Соотношение управленческих функций как критерий типологии систем
управления.
Государственное управление как тип социального управления
Муниципальное управление как тип социального управления
Менеджмент как тип социального управления
Менеджмент как система. Полный менеджмент, профессиональный
внутренний менеджмент.
Понятие плана. Виды планов в коммерческой организации
15
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
Специфика планирования в деятельности органов государственной
власти
Специфика планирования в деятельности органов местного
самоуправления
Характеристика оперативных планов, этапов оперативного планирования
Стратегические планы: состав и содержание
Регламентация и регулирование как функции государственного
управления
Стимулирование как функция управления. Методы стимулирования
работников
Соотношение стимулирования и мотивации. Рациональные мотивы, их
роль в профессиональной деятельности
Контроль как функция управления: сущность и виды
Государственный контроль: особенности содержания и реализации
Современные виды контроля: контроль качества
Современные виды контроля: потребительский контроль, самоконтроль
Принятие управленческих решений как технология управленческой
деятельности
Основные понятия теории разработки управленческого решения
(проблема, методы, результаты)
Управленческие проблемы: сущность, виды, параметры
Выбор альтернатив как технология разработки управленческого решения.
Классическая и административная модели принятия решений
Характеристика подходов к определению эффективности
Соотношение эффективности и управления. Качество управления.
Эффективности деятельности ОГВ и ОМСУ: критерии оценки
Анализ как функция управления. Предмет аналитической деятельности
Роль анализа в реализации управленческих действий
Особенности стимулирования государственных и муниципальных
служащих
Руководство и лидерство, их соотношение, Лидерство в свете
современных управленческих идей
7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
А) ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1.
Артамонова И.А., Краснопевцева Б.В. Учебное пособие «Теория
управления». Учебное пособие для студентов направления подготовки
«Государственное и муниципальное управление» - Москва: МИИГАиК,
2003.- 86 с.
2.
Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. Учебник М.:
Омега-Л, 2010. - 528 с.
16
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Дуран Т.В. Теория социального управления. Учебное пособие. Изд-во
Уральского университета. – 2001 г.
Злобин Б.К. Эффективность социального управления. М.: Издательство
РАГС, 2009. – 78 с.
Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России. М.:
Феникс, 2010. – 384 с.
Кикоть В. Я. Социальное управление. Теория, методология, практика. В.
Я. Кикоть, Д. И. Грядовой. — М.: ЮНИТИ, 2010. — 311 с.
Кнорринг В.И. Социальное управление. Государство, коллектив,
личность. М.: Экзамен, 2008. – 688 с.
Костин В. А. Теория управления: учебное пособие для вузов / В. А.
Костин. — М.: Гардарика, 2004. — 222 с.
Костин В.А. Менеджмент. М.: Гардарики, 2008. – 334 с.
Кочеткова А.И. Введение в организационное поведение и
организационное моделирование. М.: Дело АНХ, 2011. – 944 с.
Пивнев Е.С. Теория управления. Учебное пособие. – Томск: Томский
межвузовский центр дистанционного образования, 2005. – 246 с.
Песоцкая Е.В., Русецкая О.В., Трофимова Л.А. Менеджмент. М.: Юрайт,
2011. – 656 с.
Ричард Дафт. Менеджмент. Питер, 2009. – 800 с.
Теория управления: Учебник / Под общ. ред. А.Л. Гапоненко, А.П.
Панкрухина. - М.: Изд-во РАГС, 2008. - 558 с.
Теория управления: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся
по специальности 061000 «Государственное и муниципальное
управление» / В. Д. Граждан. — М.: Гардарики, 2004. — 415 с.
Теория управления. Учебное пособие. Бурганова Л.А. М.: Инфра-М,
2009. — 153 с.
Б) ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
17. Андрианов
В.Д.
Бюрократия,
коррупция
и
эффективность
государственного управления. 2009. – 240 с.
18. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М.: Омега-Л, 2010.
- 528 с.
19. Балдин К.В., Воробьев С.Н., Уткин В.Б. Управленческие решения. – М.:
Дашков и Ко, 2008. – 496 с.
20. Белковский А.Н., Хачатуров А.Е. Применимы ли в России традиции и
опыт восточной школы менеджмента? // Менеджмент в России и за
рубежом. – 2005. – № 1.
21. Бурина Н. Информационные технологии и организационная структура //
Проблемы теории и практики управления. 2010. № 8.
22. Бурков В., Буркова И. Управление инновационным развитием регионов:
современный подход // Проблемы теории и практики управления. 2010.
№ 11.
17
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
Быкова О.Н., Замирович Е.Н., Нефедкина С.А. Антикризисное
управление социально-экономическими объектами депрессивных
регионов. М.: РГИИС, 2009. - 176 с.
Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. М.:
Юрайт, 2010. – 416 с.
Ватолкина Н. Услуга как социально-экономический феномен и объект
управления // Проблемы теории и практики управления. 2011. № 3.
Веретенцев Д.В., Дзюба А.А. Система процессного управления
организацией: предпосылки возникновения, этапы формирования и
типичные ошибки при внедрении // Менеджмент в России и за рубежом.
2010. № 1.
Денисенко В., Решетов И. Социально-экономическая система:
определение уровня самоорганизации // Проблемы теории и практики
управления. 2010. № 4.
Дрогобыцкий И. Организационное управление: от решения до реализации
// Проблемы теории и практики управления. 2011. № 2.
Жихарев К. Проектное управление развитием региональной
инновационной системы: общая схема и принципы // Проблемы теории и
практики управления. 2010. № 7.
Засыпкин Д.Ю. Концессия как форма партнерства государства и частного
бизнеса // ЧиновникЪ. – 2007. – № 4.
Ингиу Оу. Японский менеджмент. Прошлое, настоящее и будущее. – М.:
Эксмо, 2007. – 160 с.
Кирсанов С.А., Ошурков А.Т., Истомин Е.П., Резанов Л.В.
Муниципальное
управление.
Эффективность
муниципального
менеджмента. М.: Андреевский Издательский дом, 2008. - 318 с.
Костин В.А., Костина Н.Б. Стратегический менеджмент. – Екатеринбург,
2007. – 198 с.
Кравченко А.И. История менеджмента. – М., Трикста, 2005.
Кривов В. Обоснование государственных решений: методологический
подход // Проблемы теории и практики управления. 2011. № 2.
Кузин Д. Россия: новая парадигма управления // Проблемы теории и
практики управления. 2010. № 8.
Макашева З.М. Исследование систем управления. – М.: КноРус, 2008. –
176 с.
Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. 3-е издание. –
М.: Дело, 2007. – 672 с.
Мильнер Б. "Экономика знаний" и новые требования к управлению" //
Проблемы теории и практики управления. – 2008. – № 1.
Мишин В.М. Исследование систем управления. М.: Юнити-Дана, 2007. –
527 с.
Муратов А. Конвергенция управленческих концепций: контроллинг и
менеджмент качества//Проблемы теории и практики управления.2011.№ 1
Одинцов А.А. Государственное и муниципальное управление. Введение в
специальность. М.: Экзамен, 2007. – 416 с.
18
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
Отраднова Л. Инновационный подход к подготовке управленческих
кадров: этапы и плоскости управления // Проблемы теории и практики
управления. 2011. № 4.
Парамонова Л., Низамова Э. Сбалансированная система показателей в
управлении сервисными организациями // Проблемы теории и практики
управления. – 2008. – № 1.
Пермяков М., Пермякова А. Планирование – основа практической
деятельности руководителя // Проблемы теории и практики управления.
2010. № 4.
Питер Друкер. Менеджмент. М.: Вильямс, 2010. – 704 с.
Плотников Н. Ресурсная теория изменений и организационные реформы
// Проблемы теории и практики управления. 2010. № 5.
Растворцева С. Бенчмаркинг инноваций в системе управления
региональной эффективностью // Проблемы теории и практики
управления. 2010. № 10.
Рой О. М. Теория управления. – СПб.: Питер, 2008. – 256 с.
Румянцев В., Чернявский С. Проблемы управления на рубеже столетий //
Проблемы теории и практики управления. – 2007. – № 1.
Саймон Г., Смитбург Д.У., Томпсон В.А. Менеджмент в организациях:
Пер с англ. – М.: Экономика, 2006.
Салимова Т.А., Салимов М.Ш. Содержание и факторы, формирующие
качество управленческих решений // Менеджмент в России и за рубежом.
2010. № 3.
Соловьев М., Кошкин Л. Партнерство государства и частного бизнеса:
национализация и приватизация // Проблемы теории и практики
управления. 2011. № 2.
Тейлор Ф.У. Принципы научного менеджмента. Пер. с англ. – М., 1991.
Тухватулина Л.Р. Российский миф о современном менеджменте //
Менеджмент в России и за рубежом. 2011. № 1.
Уколов В.Ф., Масс А.М., Быстряков И.К. Теория управления. М.:
Экономика, 2007. – 696 с.
Ф. Дж. (Бак) Роджерс. Путь успеха: как работает корпорация IBM. М.:
Вильямс, 2007.
Файолъ А., Эмерсон Г., Тейлор Ф., Форд Г. Управление — это наука и
искусство. Пер. с англ. – М., 1992.
Файоль А. Общее и промышленное управление.
Фатхутдинов Р. А. Управленческие решения. – М.:Инфра-М,2007.–344 с.
Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления.
М.: Флинта, 2008. – 448 с.
Хлыстова О. Неяскина Е. Стратегическое управление в условиях
неопределенности и временного преимущества: основные модели //
Проблемы теории и практики управления. 2011. № 5.
Хлыстова О., Неяскина Е. Стратегическое управление в условиях
неопределенности и временного преимущества: основные модели //
Проблемы теории и практики управления. 2010. № 7.
19
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
Холодкова В.В. Перспективы реализации государственно-частного
партнёрства в России // Менеджмент в России и за рубежом. 2010. № 6.
Хохлова Т. Классики менеджмента: Ф.У. Тейлор и Г.Л. Гантт //
Проблемы теории и практики управления. 2011. № 1.
Чечурина М.Н. Управленческие инновации XXI века // Менеджмент в
России и за рубежом. 2010. № 5.
Эдгар Шейн. Организационная культура и лидерство. СПб.: Питер, 2008.
– 336 с.
Эмиров Н. Понятие социальной стандартизации: содержание, субъекты,
объекты // Проблемы теории и практики управления. 2011. № 1.
Юдина Л.Н. Управленческий учет и контроллинг // Финансовый
менеджмент. – 2005. – № 1.
Юшина Е. Принципы муниципального управления в условиях
социального государства // Проблемы теории и практики управления.
2010. № 5.
Ягунова Н., Гонова А. Кадровый менеджмент на предприятии:
мотивация, адаптация, наставничество // Проблемы теории и практики
управления. 2010. № 4.
Ягунова Н., Смагина М. Стиль руководителя и эффективность
управления // Проблемы теории и практики управления. 2010. № 7.
Якокка Л. Карьера менеджера. Пер. с англ. – М., 1991.
В) ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ:
Электронный учебно-методический комплекс по теории управления на
сайте академии.
Г) БАЗЫ ДАННЫХ, ИНФОРМАЦИОННО-СПРАВОЧНЫЕ И
ПОИСКОВЫЕ СИСТЕМЫ:
Периодическое издание
Cайт в Интернете
КоммерсантЪ Власть
www.kommersant.ru/vlast.aspx
Менеджмент в России и за рубежом.
www.mevriz.ru
Местное самоуправление РФ
www.msupress.ru/
Практика муниципального управления.
www.gkh.ru
Проблемы теории и практики управления www.uptp.ru
Российский журнал менеджмента
www.rjm.ru
Управленческое консультирование
www.szags.ru
Кадровый менеджмент
www.hrm.ru
Финансы и кредит
www.fin-izdat.ru
Эксперт
www.expert.ru
Маркетинг–менеджмент
www.marketing-magazine.ru
Федеральный образовательный сайт
www.ecsocman.edu.ru
«Экономика. Социология. Менеджмент»
20