Операционный план

Приложение к приказу
Министерства экономики и бюджетного
планирования Республики Казахстан
от «8» февраля 2010 года № 36
Операционный план
Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан на 2010 год
1. Мероприятия Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
№
п/п
1
2
3
4
5
6
Бюджетные
Ответственные
Срок
программы
исполнители
исполнения
(код)
Стратегическое направление 1. Повышение конкурентоспособности и модернизация экономики
Цель 1. Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Задача 1. Повышение качества макроэкономического анализа и прогнозирования
Разработка и внесение на рассмотрение Республиканской
001
ДМАП, ДБПП,
Апрель
бюджетной комиссии сценарного прогноза показателей
структурные
социально-экономического развития и бюджетных параметров
подразделения
страны
Разработка проекта Прогноза социально-экономического
001
ДМАП, ДБПП,
До 1 сентября
развития Республики Казахстан на 2011 – 2015 годы
структурные
подразделения
Проведение оперативного мониторинга за происходящими
001, 007
ДМАП
Ежемесячно к 25
экономическими процессами в стране и мире
числу месяца,
следующего за
отчетным месяцем
Ежеквартальный анализ текущих тенденций развития в
001, 007
ДМАП
Ежеквартально
мировой и отечественной экономике
к 1 числу второго
месяца, следующего за
отчетным кварталом
Разработка Концепции «Создание ситуационного центра
001
ДМАП, ДВА,
Февраль
Министерства»
АО «ИЭИ»,
структурные
подразделения
Разработка и утверждение технико – экономического
001
ДВА, ДИП, АО
Март
обоснования по созданию ситуационного центра Министерства
«ИЭИ», ДВА
Мероприятия
Форма завершения
Протокол заседания
Республиканской
бюджетной комиссии
Протокол заседания
Правительства
Отчет в
Правительство
Отчет в
Администрацию
Президента
Протокол заседания
Методического совета
Технико –
экономического
2
7
8
9
10
Проведение III Астанинского экономического форума на тему
«Уроки кризиса и посткризисная модель экономического
развития в условиях глобализации» в целях совершенствования
качественного
макроэкономического
анализа
и
прогнозирования
Проведение работы по совершенствованию моделей общего
равновесия (CGEM), межотраслевого баланса и регионального
развития, в том числе расширение их параметров, анализ и
совершенствование алгоритмов прогнозирования показателей,
интегрирование в модели данных межотраслевого баланса за
2008 год, включение в модель общего равновесия фактора
научно-технологического прогресса, калибровка параметров
моделей с учетом отчетных данных о социально-экономическом
развитии страны за 2009 год
Заключение Межсекторальных соглашений на 2010 год с
заинтересованными
государственными
органами
по
показателям
и
индикаторам
Стратегического
плана
Министерства экономики и бюджетного планирования
на 2010 – 2014 годы:
1) прирост ВВП (в 2010 году – 1,5-2,0 %);
2) уровень инфляции на конец года (в 2010 году 6-8 %);
3) прирост производительности труда (в 2010 году – 0,5 – 1,0%)
Проведение мониторинга и анализа меморандума и
представляемой государственными органами информации о
ходе исполнения межсекторальных соглашений в разрезе по
индикаторам:
1) прирост ВВП (в 2010 году – 1,5-2,0 %);
2) уровень инфляции на конец года (в 2010 году 6-8 %);
3) прирост производительности труда (в 2010 году – 0,5 – 1,0%)
11
обоснования
Форум
033,
средства
АО «ИЭИ»
АО «ИЭИ»
Июль
001, 007
ДМАП, АО «ИЭИ»
Июнь, август, октябрь
Протокол заседания
Методического совета
001
ДМАП
Февраль
Межсекторальные
соглашния
001
ДКР
Ежеквартально к 10
числу месяца,
следующего за
отчетным кварталом
Информация
ответственному
секретарю
До 10 июля и
12 января
Ежеквартально к 4
числу месяца,
следующего за
отчетным кварталом
Информация в
Правительство
Информация в ДКР
По мере
необходимости
Проект Закона
ДМАП
Задача 2. Совершенствование налогово-бюджетной политики
Обеспечение
оперативной
корректировки
бюджетных
001
ДБПП, ДМАП,
параметров страны в соответствии с экономической ситуацией
ДНПП, отраслевые
3
12
13
в стране и мире
Внесение
изменений
и
дополнений
в
налоговое
законодательство по:
налогообложению инвестиционного золота;
ставкам акцизов на алкогольную продукцию и нефтепродукты;
порядку налогообложения НДС налогоплательщиков по
деятельности, осуществляемой в рамках простого товарищества
(консорциума)
Разработка проекта нового Таможенного кодекса
001
департаменты
ДНПП
Разработка – август;
Проект Закона
внесение в
Правительство –
сентябрь;
001
ДНПП
внесение в Парламент
– ноябрь
Разработка – февраль;
Проект Закона
внесение в
Правительство – март;
14
15
16
17
18
19
внесение в
Парламент – май
Задача 3. Обеспечение форсированного индустриально-инновационного развития
Разработка Государственной программы по форсированному
001
ДИП, структурные
Февраль
индустриально-инновационному развитию Казахстана на 2010подразделения
2014 годы
Принятие мер по реализации Государственной программы по
001
ДИП, структурные
Разработка – февраль;
форсированному индустриально-инновационному развитию на
подразделения
2010-2014 годы
внесение в
Правительство – март
Согласования отраслевых программ (мастер – планов) в
001
ДИП, ДРОЭ,
До 1 апреля
соответствии
с
Государственной
программой
по
ДРСС
форсированному индустриально – инновационному развитию
на 2010-2014 годы
Мониторинг реализации Государственной программы по
001
ДИП, структурные
Август
форсированному индустриально-инновационному развитию на
подразделения
2010-2014 годы
Актуализация перечня инвестиционных проектов в рамках
001, 007
ДИП, ДРОЭ,
Ноябрь
Карты индустриализации Казахстана на 2010-2014 годы
ДРОПСГО, ДРСС,
ДРПМО
Разработка Карты индустриализации Казахстана на 2010 – 2014
001, 007
ДИП, ДРОЭ,
Разработка – февраль;
годы и Схемы рационального размещения производственных
ДРОПСГО, ДРСС,
мощностей до 2015 года
ДРПМО
внесение в
Правительство – март
Проект Указа
Президента
Проект
постановления
Правительства
Заключение
государственным
органам
Информация
в ДСПА
Предложение в
Правительство
Проект
постановления
Правительства
4
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Совершенствование системы управления Национальным
фондом Республики Казахстан и выработка подходов его
функционирования
001
ДИП,
структурные
подразделения
Разработка – февраль;
внесение в
Правительство - март
Задача 4. Обеспечение реализации мер по повышению уровня конкурентоспособности Казахстана
Мониторинг реализации Плана мероприятий на 2008-2010 годы
001
ДСПА, структурные
К 15 февраля
по реализации Концепции достижения качественно нового
подразделения
уровня конкурентоспособности и экспортных возможностей
экономики Республики Казахстан на 2008-2015 годы, включая
генеральную
оценку
достигнутого
уровня
конкурентоспособности
Подготовка аналитической информации о результатах рейтинга
001
ДСПА, структурные
К 12 января
Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного
подразделения
экономического форума и ходе работы государственных
органов по улучшению показателей
Подготовка аналитической информации о результатах рейтинга
001, 007
ДСПА
Май, октябрь
глобального индекса конкурентоспособности Казахстана по
методике IMD
Выработка рекомендаций по итогам оценки Глобального
001
ДСПА
Март
индекса конкурентоспособности в разрезе государственных
органов
Работа с Комиссией по улучшению взаимодействия с
001
ДМО,
25 декабря
кредитными рейтинговыми агентствами
структурные
подразделения
Мониторинг Плана мероприятий по работе с международными
001
ДМО
Ежеквартально к 20
рейтинговыми агентствами, утвержденного постановлением
числу месяца,
Правительства Республики Казахстан от 29 января 2007 года №
следующего за
1143
отчетным кварталом
Обеспечение ежегодных визитов аналитиков международных
001
ДМО,
По мере
рейтинговых
агентств
Moody’s
Investors
Service,
структурные
необходимости
Standard&Poor’s и Fitch Ratings Ltd и организация консультаций
подразделения
аналитиков с соответствующими государственными органами и
организациями
Составление презентационной аналитической информации на
001
ДМО,
Ежегодно, во время
английском и русском языках о социально-экономическом
структурные
визитов рейтинговых
положении Республики Казахстан
подразделения
агентств Standard &
Poor’s, Fitch и Moody’s
Проект Указа
Президента
Информация в
Правительство
Информация в
Правительство
Протокол заседания
Методического совета
Предложения
государственным
органам
Информация
Министру
Информация в
Правительство
Пресс-релизы
рейтинговых агентств
Информация в
Международные
рейтинговые
агентства
Standard & Poor’s,
5
29
30
31
Привлечение услуг консалтинговой компании для улучшения
взаимодействия с международными рейтинговыми агентствами
для последующего улучшения позиций Республики Казахстан
по суверенным рейтингам
Заключение Межсекторальных соглашений на 2010 год с
заинтересованными
государственными
органами
по
показателям
и
индикаторам
Стратегического
плана
Министерства экономики и бюджетного планирования
на 2010 – 2014 годы:
1) размер государственного дефицита по отношению к ВВП в
2010 голу – 4,1%;
2) размер правительственного долга по отношению к ВВП в
2010 голу – 13.6%;
3) степень и эффективность налогообложения, в 2010 году
место в рейтинге – ____;
4) расточительность в государственных расходах, в 2010 году
место в рейтинге – ___;
5) повышение уровня национальных сбережений, в 2010 году
место в рейтинге – ___;
6) бремя государственного регулирования, в 2010 году место в
рейтинге – ____;
7) природа конкурентоспособного преимущества, в 2010 году
место в рейтинге – ____;
8) cохранить рейтинговые позиции на уровне 2010 года по
индикатору «Улучшение суверенных кредитных рейтингов
Казахстана
ведущими
рейтинговыми
агентствами:
Standard&Poor’s и Fitch Ratings»
9) Улучшение позиций Казахстана в рейтинге Всемирного
Банка «Doing Business»
Проведение мониторинга и анализа меморандума и
представляемой государственными органами информации о
ходе исполнения межсекторальных соглашений в разрезе по
индикаторам:
001, 045
ДМО, ЮД, ДВА
001
Апрель-май
Fitch и Moody’s
Договор с
консалтинговой
компанией
Февраль
Межсекторальные
соглашния
Ежеквартально к 10
числу месяца,
следующего за
отчетным кварталом
Информация
ответственному
секретарю
До 10 июля и
12 января
Информация в
Правительство
ДБПП, ДИП
ДИП
ДНПП
ДБПП
ДМАП
ДРП
ДРОЭ
ДМО
ДРП
001
ДКР
6
32
33
34
1) размер государственного дефицита по отношению к ВВП в
ДБПП, ДИП
2010 голу – 4,1%;
2) размер правительственного долга по отношению к ВВП в
ДИП
2010 голу – 13.6%;
3) степень и эффективность налогообложения, в 2010 году
ДНПП
место в рейтинге – ____;
4) расточительность в государственных расходах, в 2010 году
ДБПП
место в рейтинге – ___;
5) повышение уровня национальных сбережений, в 2010 году
ДМАП
место в рейтинге – ___;
6) бремя государственного регулирования, в 2010 году место в
ДРП
рейтинге – ____;
7) природа конкурентоспособного преимущества, в 2010 году
ДРОЭ
место в рейтинге – ____;
8) cохранить рейтинговые позиции на уровне 2010 года по
ДМО
индикатору «Улучшение суверенных кредитных рейтингов
Казахстана
ведущими
рейтинговыми
агентствами:
Standard&Poor’s и Fitch Ratings»
9) Улучшение позиций Казахстана в рейтинге Всемирного
ДРП
Банка «Doing Business»
Цель 2. Формирование благоприятной деловой среды
Задача 1. Развитие частного предпринимательства
Разработка проекта Закона Республики Казахстан «О внесении
001
ДРП,
изменений и дополнений в законодательные акты Республики
ДРСГУ
Казахстан по вопросам разрешительной системы»
Согласование проектов нормативных правовых актов
разрабатываемых государственными органами для утверждения
стандартов и регламентов оказания государственных услуг по
выдаче лицензий
Проведение мониторинга и анализа процесса внедрения в
государственных органах стандартов оказания государственных
услуг по выдаче лицензий
Ежеквартально к 4
числу месяца,
следующего за
отчетным кварталом
Информация в ДКР
Разработка – январь;
Проект Закона
внесение в
Правительство –
февраль;
001
ДРСГУ, ДРП
внесение в Парламент
- апрель
В течение года
001
ДРП
Июнь, декабрь
Заключение
государственным
органам
Информация
ответственному
секретарю
7
Актуализация Плана-графика по корректировке нормативных
правовых актов в рамках улучшения позиций Казахстана в
рейтинге Всемирного Банка «Doing Business»
Координация работы деятельности государственных органов по
улучшению бизнес-среды и повышению позиций Казахстана в
рейтинге «Doing Business»
Проведение
интенсивной
работы
по
широкому
информационному освещению проводимой работы, в целях
улучшения позиций в рейтинге Всемирного Банка «Doing
Business»
Разработка проекта Закона «О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты Республики
Казахстан
по
вопросам
пересмотра
компетенции
уполномоченных государственных органов и Правительства
Республики Казахстан на принятие нормативных правовых
актов,
устанавливающих
требования
к
проверяемым
субъектам».
001
ДРП
Январь
Проект Распоряжения
Премьер-Министра
001
ДРП
Май, декабрь
Отчет в
Правительство
001
ДРП
В течение года
Количество
проведенных
мероприятий
001
ДРП
Разработка – январь;
Проект Закона
39
Внедрение в государственных органах системы оценки рисков с
целью
планирования
проверок
субъектов
частного
предпринимательства
001
ДРП
внесение в Парламент
– март.
Март
40
Разработка Инструкции по определению критериев оценки
степени рисков
Внедрение в деятельность государственных органов,
наделенных контрольно-надзорными функциями, анализа
регуляторного воздействия на малый и средний бизнес
Координация деятельности государственных органов по
проведению ревизии законодательной базы, устанавливающей
требования к субъектам частного предпринимательства, с
целью исключения положений, необоснованно ущемляющих
интересы малого и среднего бизнеса, а также устаревших и
антиконкурентных
Проведение
мероприятий
с
бизнес
сообществом,
международными
организациями
в
целях
развития
предпринимательства (конференции, семинары и т.д.)
Заключение Межсекторальных соглашений на 2010 год с
заинтересованными
государственными
органами
по
001
ДРП
Март
001
ДРП
Ноябрь
001
ДРП
Декабрь
Информация в
Правительство
001, 028
ДРП
В течение года
001
ДРП
Февраль
Количество
проведенных
мероприятий
Межсекторальные
соглашния
35
36
37
38
41
42
43
44
внесение в
Правительство –
февраль;
37 проектов
совместных приказов
с государственными
органами
Приказ
Министерства
Приказ
Министерства
8
показателям
и
индикаторам
Стратегического
плана
Министерства экономики и бюджетного планирования
на 2010 – 2014 годы:
1) Сокращение видов и подвидов лицензируемой деятельности
(в 2010 году на 30%);
2) Доля субъектов малого и среднего бизнеса в ВВП страны (в
2010 году - 31,3 %);
3) Оптимизация законодательства Республики Казахстан в
области совершенствования разрешительной системы;
4) Координация деятельности государственных органов по
проведению ревизии законодательной базы, устанавливающей
требования к субъектам частного предпринимательства, с
целью исключения положений, необоснованно ущемляющих
интересы малого и среднего бизнеса, а также устаревших и
антиконкурентных (в 2010 году – 100%);
5) Внедрение в деятельность государственных органов,
наделенных контрольно – надзорными функциями, анализа
регуляторного воздействия на малый и средний бизнес.
6) Внедрение системы оценки рисков с целью планирования
проверок
субъектов
частного
предпринимательств
(37 совместных приказов с государственными органами);
45
7) Внедрение в государственных органах стандартов и
регламентов по выдаче лицензий (в 2010 году – 50%);
Проведение мониторинга и анализа меморандума и
представляемой государственными органами информации о
ходе исполнения межсекторальных соглашений в разрезе по
индикаторам:
1) Сокращение видов и подвидов лицензируемой деятельности
(в 2010 году на 30%);
ДРСГУ
001
ДКР
ДРП
Ежеквартально к 10
числу месяца,
следующего за
отчетным кварталом
Информация
ответственному
секретарю
До 10 июля и
12 января
Ежеквартально к 4
числу месяца,
Информация в
Правительство
Информация в ДКР
9
46
47
48
2) Доля субъектов малого и среднего бизнеса в ВВП страны (в
следующего за
2010 году - 31,3 %);
отчетным кварталом
3) Оптимизация законодательства Республики Казахстан в
области совершенствования разрешительной системы;
4) Координация деятельности государственных органов по
проведению ревизии законодательной базы, устанавливающей
требования к субъектам частного предпринимательства, с
целью исключения положений, необоснованно ущемляющих
интересы малого и среднего бизнеса, а также устаревших и
антиконкурентных (в 2010 году – 100%);
5) Внедрение в деятельность государственных органов,
наделенных контрольно – надзорными функциями, анализа
регуляторного воздействия на малый и средний бизнес.
6) Внедрение системы оценки рисков с целью планирования
проверок
субъектов
частного
предпринимательств
(37 совместных приказов с государственными органами);
7) Внедрение в государственных органах стандартов и
ДРСГУ
регламентов по выдаче лицензий (в 2010 году – 50%);
Задача 2. Повышение эффективности государственного сектора экономики
Разработка и утверждение Стратегии развития АО «Фонд
001
ДПУГА, ДРОЭ,
Разработка
национального
благосостояния
«Самрук-Казына»
на
ДИП, ЮД, ДСПА
Июнь-июль;
2011 – 2020 годы
внесение в
Правительство –
август
Разработка норматива отчисления части чистого дохода
001
ДПУГА
Разработка
республиканских государственных предприятий
октябрь-ноябрь;
Разработка перечня национальных управляющих холдингов,
национальных холдингов, национальных компаний
001
ДПУГА
внесение в
Правительство –
декабрь
Разработка
октябрь-ноябрь;
внесение в
Правительство –
декабрь
Проект
постановления
Правительства
Проект
постановления
Правительства
Проект
постановления
Правительства
10
49
Утверждение структуры разделов, форм, и перечня показателей
Планов развития национальных управляющих холдингов,
национальных холдингов, национальных компаний
001
ДПУГА
Январь-февраль
50
Разработка Методики оценки эффективности деятельности
государственных предприятий, организаций с государственным
участием, в том числе государственных холдингов
Разработка
Методики
осуществления
мониторинга
эффективности деятельности государственных предприятий и
юридических лиц с участием государства, в том числе
государственных холдингов
Утверждение Правил разработки, утверждения и оценки
реализации стратегий развития и планов развития
национальных
управляющих
холдингов,
национальных
холдингов, национальных компаний
Рассмотрение и согласование стратегий развития национальных
управляющих
холдингов,
национальных
холдингов,
национальных компаний
001
ДПУГА
Декабрь
001
ДПУГА
Декабрь
Приказ
Министерства
001
ДПУГА
Внесение в
Правительство январь
Проект
постановления
Правительства
001
ДПУГА, ДСПА
Август – сентябрь
54
Рассмотрение и согласование планов развития национальных
управляющих
холдингов,
национальных
холдингов,
национальных компаний
001
ДПУГА, ДСПА
Апрель-июль
55
Заключение Межсекторальных соглашений на 2010 год с
заинтересованными
государственными
органами
по
показателям
и
индикаторам
Стратегического
плана
Министерства экономики и бюджетного планирования
на 2010 – 2014 годы:
Повышение эффективности деятельности акционерных обществ
с государственным участием, в том числе акционерных
001
ДПУГА
Февраль
Заключение
национальным
управляющим
холдингам,
национальным
холдингам,
национальным
компаниям
Заключение
национальным
управляющим
холдингам,
национальным
холдингам,
национальным
компаниям
Межсекторальные
соглашния
51
52
53
Совместный приказ
Министерства и
Министерства
финансов
Приказ
Министерства
11
56
57
58
59
60
61
холдингов посредством внедрения принципов корпоративного
управления в (2010 году – 70%).
Проведение мониторинга и анализа меморандума и
представляемой государственными органами информации о
ходе исполнения межсекторальных соглашений в разрезе по
индикаторам:
001
ДКР
Ежеквартально к 10
числу месяца,
следующего за
отчетным кварталом
Информация
ответственному
секретарю
До 10 июля и
Информация в
12 января
Правительство
Повышение эффективности деятельности акционерных обществ
001
ДПУГА
Ежеквартально к 4
Информация в ДКР
с государственным участием, в том числе акционерных
числу месяца,
холдингов посредством внедрения принципов корпоративного
следующего за
управления в (2010 году – 70%).
отчетным кварталом
Стратегическое направление 2. Совершенствование системы государственного управления и планирования
Цель 1. Реформирование системы государственного планирования
Задача 1. Обеспечение реализации системы государственного планирования
Утверждение Правил разработки, реализации, проведения
001
ДМГП
Февраль
Проект Указа
мониторинга, оценки и контроля Стратегического плана
Президента
развития
Республики
Казахстан,
Прогнозной
схемы
территориального–пространственного
развития
страны,
государственных программ, программ развития территорий,
стратегических планов государственных органов
Доработка и утверждение Правил разработки, утверждения и
001
ДМГП,
Разработка –
Проект
мониторинга отраслевых программ
структурные
январь-февраль;
постановления
подразделения
Правительства
внесение в
Правительство – март
Доработка и утверждение Правил разработки концепции,
001
ДМГП,
Разработка –
Проект
доктрин
структурные
январь-февраль;
постановления
подразделения
Правительства
внесение в
Правительство – март
Разработка и утверждение порядка разработки, реализации и
001
ДМГП,
Разработка – март;
Приказ
мониторинга операционного плана
структурные
Министерства
подразделения
регистрация в МЮ –
апрель
Разработка и утверждение форм оперативной отчетности и
001
ДМГП,
Разработка – февраль;
Приказ
отчетов о реализации по проведению мониторинга и оценки
структурные
Министерства
12
стратегических и программных документов, стратегических
планов государственных органов и порядок их составления
62
63
Разработка и утверждение формы стратегического плана
государственного органа
Разработка Закона Республики Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по усилению ответственности
участников бюджетного процесса»
подразделения
001
001
ДМГП,
структурные
подразделения
ДМГП, структурные
подразделения
Разработка Перечня государственных программ, необходимых в
реализацию Стратегического плана развития Республики
Казахстан до 2020 года
001
ДСПА, структурные
подразделения
65
Разработка
Прогнозной
схемы
территориально–
пространственного развития страны до 2020 года
001, 007
ДРПМО, ДМАП,
ДИП, ДРОЭ, ДРСС
67
68
регистрация в МЮ –
апрель
Разработка – июль,
август;
Приказ
Министерства
Проект Закона
внесение в
Правительство сентябрь;
64
66
регистрация в МЮ –
апрель
Разработка – март;
внесение в
Парламент - ноябрь
Недельный срок после
принятия
Стратегического плана
развития Республики
Казахстан до 2020 года
Разработка – июнь;
внесение в
Правительство –
август
До 1 марта
Проект Указа
Президента
Проект Указа
Президента
Проведение ревизии действующих стратегий, концепций,
доктрин,
государственных,
отраслевых
(секторальных)
региональных программ, и внесение соответствующих
предложений центральным государственным органам, местным
исполнительным органам
Выработка предложений по оптимизации действующих
программных документов с учетом реализации Стратегического
плана развития до 2020 года
001
ДСПА, структурные
подразделения
Заключения
государственным
органам
001
ДСПА, структурные
подразделения
До 1 марта
Предложения в
Правительство
Заключение Межсекторальных соглашений на 2010 год с
заинтересованными
государственными
органами
по
показателям
и
индикаторам
Стратегического
плана
001
ДСПА
Февраль
Межсекторальные
соглашния
13
69
Министерства экономики и бюджетного планирования
на 2010 – 2014 годы:
1) Оптимизация стратегических и программных документов к
2011 году – 100%;
Проведение мониторинга и анализа меморандума и
представляемой государственными органами информации о
ходе исполнения межсекторальных соглашений в разрезе по
индикаторам:
001
ДКР
1) Оптимизация стратегических и программных документов к
2011 году – 100%;
001
ДСПА
70
Согласование проектов Программ развития областей, городов
Астаны и Алматы
001
71
Оценка реализации стратегических планов центральных
государственных органов входящих в структуру Правительства
Республики Казахстан
Разработка аналитической базы данных для мониторинга и
оценки реализации Стратегического плана развития Республики
Казахстан до 2020 года
Отчет о ходе реализации Стратегического плана развития
Республики Казахстан до 2010 года
Внедрение в информационной системе государственного
планирования подсистемы Стратегического планирования в
части стратегических планов государственных органов.
Разработка республиканского бюджета на 2011 – 2013 годы
001, 007
ДРПМО, ДМГП,
ДРОЭ, ДРСС,
ДМАП, ДИП, ДРП,
ДПУГА, ДСПА
ДСПА, ДМГП,
ДРОЭ, ДРОПСГО,
ДРСС, ДБПП
ДСПА
72
73
74
75
001, 007
001
003
001
ДСПА, структурные
подразделения
ДВА, структурные
подразделения
ДБПП, структурные
подразделения
Ежеквартально к 10
числу месяца,
следующего за
отчетным кварталом
Информация
ответственному
секретарю
До 10 июля и
12 января
Ежеквартально к 4
числу месяца,
следующего за
отчетным кварталом
Апрель, июль
Информация в
Правительство
Информация в ДКР
Заключение местным
исполнительным
органам
До 1 апреля
Заключение в
Правительство
Июнь
Протокол заседания
Методического совета
До 5 февраля
Отчет в
Правительство
Отчет подрядчика о
выполненных работах
Июль, декабрь
Разработка – июль;
внесение в
Правительство –
август;
внесение в Парламент
Проект Закона
14
76
77
78
79
80
81
Разработка Закона «Об объемах трансфертов общего характера
между республиканским и областными бюджетами, бюджетами
города республиканского значения, столицы на 2011 – 2013
годы»
001
ДРПМО, ДНПП,
ДРСС, ДРОЭ,
ДРОПСГО
– август
Разработка – июль;
Проект Закона
внесение в
Правительство –
август;
внесение в Парламент
– август
Разработка – апрель;
Разработка Правил представления, рассмотрения, отбора,
001
ДИП, ЮД,
мониторинга и оценки концессионных проектов, требующих
отраслевые
софинансирования из республиканского или местных
департаменты
бюджетов, формирования перечня концессионных проектов,
внесение в
требующих софинансирования из республиканского или
Правительство – июнь
местного бюджета, и отбора концессионных проектов для
предоставления поручительств государства
Внесение изменений и дополнений в Правила рассмотрения,
001
ДИП, ЮД, АО
Разработка – март;
отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных
«КЦГЧП»
инвестиционных
проектов,
утвержденные
приказом
внесение в
Министерства от 17 апреля 2009 года № 545, в части
Правительство –
совершенствования бюджетного планирования и реализации
апрель
бюджетных инвестиционных проектов
Внесение изменений и дополнений в требования к разработке и
001
ДИП, ЮД, АО
Март
экспертизе технико-экономического обоснования бюджетного
«КЦГЧП»
инвестиционного проекта и концессионного проекта,
требующего софинансирования из республиканского или
местного бюджетов, в части улучшения подготовки ТЭО и
эффективной
реализации
бюджетных
инвестиционных
проектов
Цель 2. Повышение эффективности системы государственного управления
Задача 1. Упорядочение государственных услуг
Утверждение реестра государственных услуг оказываемых
001
ДРСГУ,
Разработка – январь;
юридическим и физическим лицам в новой редакции
отраслевые
департаменты
внесение в
Правительство –
ферваль
Внесение изменений и дополнений в реестр государственных
001, 007
ДРСГУ,
Разработка – март;
услуг оказываемых юридическим и физическим лицам
отраслевые
Проект
постановления
Правительства
Проект
постановления
Правительства
Приказ
Министерства
Проект
постановления
Правительства
Проект
постановления
15
департаменты
82
83
84
85
Заключение Межсекторальных соглашений на 2010 год с
заинтересованными
государственными
органами
по
показателям
и
индикаторам
Стратегического
плана
Министерства экономики и бюджетного планирования
на 2010 – 2014 годы:
1) Включение в реестр государственных услуг в 2010 году –
60% государственных услуг, оказываемых физическим и
юридическим лицам
Проведение мониторинга и анализа меморандума и
представляемой государственными органами информации о
ходе исполнения межсекторальных соглашений в разрезе по
индикаторам:
001
ДРСГУ
001
ДКР
внесение в
Правительство – май
Февраль
Ежеквартально к 10
числу месяца,
следующего за
отчетным кварталом
До 10 июля и
12 января
1) Включение в реестр государственных услуг в 2010 году –
001
ДРСГУ
Ежеквартально к 4
60% государственных услуг, оказываемых физическим и
числу месяца,
юридическим лицам
следующего за
отчетным кварталом
Задача 2. Совершенствование системы государственного управления
Выработка предложений по совершенствованию системы
001
ДРСГУ,
Март
оплаты труда работников, содержащихся за счет средств
отраслевые
государственного бюджета, в том числе совершенствованию
департаменты
реестра должностей административных государственных
служащих
Выработка предложений по совершенствованию системы
государственного управления, а именно проведение
оптимизации штатной численности государственных
органов в 2 этапа:
на первом этапе:
1) проведение функционального анализа МИТ, МООС,
МСХ, АДСиЖКХ, АУЗР;
2) разграничение полномочий между государственными
органами и внутри государственного органа;
001
Правительства
Межсекторальные
соглашния
Информация
ответственному
секретарю
Информация в
Правительство
Информация в ДКР
Предложения в
Правительство
ДРСГУ
Март
Предложения в
Правительство
Июль
Предложения в
Правительство
16
86
87
88
3)
выработка
предложений
по
оптимальному
соотношению
вспомогательных
структурных
подразделений государственных органов к основным;
руководящего
состава
административных
государственных служащих к штатной численности
государственного органа;
на втором этапе:
1) выработка предложений по передаче в конкурентную
среду либо упразднение несвойственных функций
государственных
органов
с
соответствующим
сокращением лимитов их штатной численности;
2) выработка предложений по упорядочению содержания
в ряде государственных органов гражданских служащих
вне лимита штатной численности;
3) выработка предложений по выделению из категории
государственных служащих лиц, которые осуществляют
техническое
обслуживание
и
обеспечивают
функционирование государственных органов;
4)
выработка
предложения
по
дальнейшему
совершенствованию реестра должностей государственных
служащих.
Выработка мер по дальнейшему рациональному и четкому
распределению
компетенции
между
уровнями
государственной
власти
и
органов
местного
самоуправления
Июль
Проект
постановления
Правительства
Декабрь
Предложения в
Правительство
Март
Предложение в
МТСЗН
Декабрь
Предложения в
Правительство
Декабрь
Предложения в
Правительство
001
ДРСГУ, ДРПМО
Декабрь
Отчет в
Правительство
Утверждение Системы ежегодной оценки эффективности
деятельности центральных государственных и местных
исполнительных органов
001
ДМГП,
структурные
подразделения
Разработка – январь;
Проект Указа
Президента
Разработка и утверждение формы заключения о результатах
оценки достижения стратегических целей и задач в курируемой
отрасли/сфере/регионе, и методику ее проведения
001
ДМГП, ДРПМО
внесение в
Правительство февраль
Разработка –
март-апрель;
регистрация в МЮ –
май
Приказ
Министерства
17
2. Развитие потенциала
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
Мероприятия, направленные на развитие потенциала
Ответственный исполнитель
Направление сотрудников на курсы повышения квалификации
Организация курсов для сотрудников Министерства по системе менеджмента качества
Проведение правового всеобуча для сотрудников Министерства
100% охват сотрудников Министерства доступом в Интернет, юридической базой,
информационной базой данных
Совершенствование интернет-ресурсов Министерства, его актуальное обновление, открытие на нем
специальных веб-страниц, позволяющих: «живое общение» граждан с руководством Министерства
Сертификация и аттестация информационной системы государственного планирования
Передача Ситуационной комнаты в доверительное управление АО «Институт экономических
исследований»
Внесение изменений и дополнений в Положение Министерства
ДКР, ДИП
ДКР, ДВА
ЮД
ДВА, ЮД
ДКР, ДВА
ДВА
ДВА
ДКР, ДРСГУ
18
3. Управление рисками
№
п/п
1
2
Риски
Волатильность мировых цен на
экспортируемые Казахстаном
энергоресурсы
Волатильность мировых цен на
сельскохозяйственное сырье
3
Замедление темпов роста мировой
экономики
4
Усиление зависимости экономики от
сырьевого сектора в следствии
неравномерного распределения ресурсов
между отраслями экономики
Ухудшение портфеля и качества активов
БВУ, пенсионных фондов и других
финансовых организаций
Снижение прибыльности, достаточности и
ликвидности капитала банковского сектора
5
6
7
8
Некачественная реализация стратегических
(программных) документов страны
соответствующими государственными
органами
Отток квалифицированного состава из
Министерства
Мероприятия по управлению рисками
1. Совершенствование системы функционирования Национального фонда
2. Внедрение системы оперативного мониторинга за происходящими
экономическими процессами в стране и мире
1. Совершенствование мер государственной политики по развитию
агропромышленного комплекса
2. Регулирование инфляционных процессов
1. Оптимизация государственного бюджета и секвестр не приоритетных
расходов
2. Увеличение размера дефицита бюджета
1. Активизация потребления, инвестиционной активности за счет создания
резервов и поддержания оптимальных пропорций воспроизводства
2. Согласованность инструментов денежно-кредитной, фискальной,
структурной политик
Выработка мер по оздоровлению банковского сектора и реализация
первоочередных действий по обеспечению стабильности социальноэкономического развития Республики Казахстан
Выработка мер по оздоровлению банковского сектора и реализация
первоочередных действий по обеспечению стабильности социальноэкономического развития Республики Казахстан
Повышение персональной ответственности руководителей соответствующих
государственных органов за реализацию стратегических (программных)
документов и своевременное принятие ими адекватных мер
Разработка политики, направленной на обеспечение условий для
эффективной трудовой деятельности, стимулирования повышения
квалификации сотрудников
Ответственный
исполнитель
ДИП, ДМАП
ДМАП
ДМАП
ДРОЭ
ДМАП
ДБПП, ДИП
отраслевые департаменты
ДБПП, ДИП
отраслевые департаменты
ДИП, ДБПП,
отраслевые департаменты
ДМАП, ДБПП, ДРОЭ,
ДИП
ДИП, ДМАП
ДИП, ДМАП
ДСПА,
отраслевые департаменты
ДКР