Документ 986274

Приложение
к выписке из протокола заседания
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 02 сентября 2010 г. № 215-1-5
Технические требования
к автоматизированному рабочему месту участковой избирательной
комиссии
1.1. Требования к назначению
Автоматизированное
комиссии
(далее
–
АРМ
рабочее
УИК)
место
участковой
предназначено
для
избирательной
автоматизации
деятельности участковой комиссии при проведении выборов и референдума,
а также обеспечения оперативной передачи данных о выборах и референдуме
из участковой комиссии в вышестоящие комиссии для последующего ввода в
комплексы средств автоматизации Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации «Выборы» соответствующих уровней.
АРМ УИК входит в состав комплекса средств автоматизации ГАС
«Выборы» участковой избирательной комиссии (КСА УИК).
1.2. Требования к структуре АРМ УИК
Состав АРМ УИК:
1. Компьютер с аппаратно-программными средствами для передачи
данных по одному из доступных каналов:
–
модем для передачи по телефонной сети общего пользования
(ТФОП);
–
GSM-модем с использованием службы коротких сообщений сети
подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM/UMTS (SMS);
–
средства спутниковой связи.
2. Принтер.
3. Источник бесперебойного питания.
2
4. Общее программное обеспечение (ОПО).
5. Специальное программное обеспечение (СПО).
1.3. Функциональные требования к АРМ УИК
АРМ УИК должен обеспечивать выполнение следующих функций:
–
ввод исходных данных ГАС «Выборы» о всех проводимых
участковой комиссией голосованиях;
–
ведение паспорта избирательного участка, участка референдума;
–
ввод данных для формирования протоколов участковой комиссии
об итогах голосования, в том числе полученных с использованием
технических
средств
подсчета
голосов,
комплексов
электронного
голосования, формирование протокола участковой комиссии об итогах
голосования;
–
проверку контрольных и логических соотношений протокола
участковой комиссии об итогах голосования;
–
печать протоколов участковой комиссии об итогах голосования;
–
печать копий протоколов участковой комиссии об итогах
голосования;
–
заверение электронными цифровыми подписями (ЭЦП) данных
протоколов участковой комиссии об итогах голосования (для заверения
должны быть использованы две подписи (ЭЦП) – председателя участковой
комиссии и секретаря участковой комиссии);
–
передачу электронной формы протокола об итогах голосования,
подписанного ЭЦП в вышестоящие комиссии с использованием различных
способов передачи (одним из доступных каналов передачи данных: модем
для передачи по телефонной сети общего пользования или GSM-модем с
использованием
службы
коротких
сообщений
сети
радиотелефонной связи стандарта GSM/UMTS (SMS),
подвижной
или средства
спутниковой связи);
308846658
3
–
ввод
и
передачу
данных
о
движении
открепительных
удостоверений на избирательном участке (количество полученных и их
номера; количество выданных и их номера; количество погашенных и их
номера; количество утраченных и их номера; количество и номера
открепительных удостоверений, по которым проголосовали избиратели,
участники референдума);
–
передачу данных об открытии помещения для голосования
избирательного участка, участка референдума, о числе избирателей,
участников референдума, включенных в списки избирателей, участников
референдума по состоянию на 8 часов утра (по местному времени) в день
голосования, числе избирателей, участников референдума, принявших
участие в выборах, референдуме, на отчетное время (в соответствии с
регламентами) в день проведения голосования;
–
печать различных актов участковой комиссии, предусмотренных
законодательством и документами вышестоящих комиссий.
1.4.
Требования к скорости передачи данных
Время между отправкой данных по каналам связи в вышестоящие
избирательные
комиссии
и
получением
данных
в
вышестоящих
избирательных комиссиях не должно превышать 10 минут для каждого из
типов передачи данных, кроме спутниковых систем связи.
При использовании спутниковых средств связи норматив по задержке
между отправкой данных по каналам связи в вышестоящие избирательные
комиссии и получением данных в вышестоящих избирательных комиссиях
определяется
исходя
их
технических
характеристик
и
состояния
обеспечивающей группировки спутников.
1.5.
1.5.1.
Требования к защите информации
Аппаратно-программное обеспечение АРМ УИК должно
соответствовать требованиям Федерального закона от 10 января 2003 года
№ 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской
308846658
4
Федерации «Выборы» и нормативным документам по обеспечению
безопасности
информации.
Необходимо
разработать
модель
угроз
информационной безопасности для АРМ УИК. Все средства защиты
информации АРМ УИК должны быть сертифицированы в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
1.5.2.
Должна быть обеспечена доверенная загрузка на АРМ УИК
операционной системы (ОС), средств защиты информации (СЗИ) и
прикладного программного обеспечения (ППО).
1.5.3.
АРМ УИК должно быть оснащено средствами контроля
критичных с точки зрения безопасности информации действий пользователя,
а именно:
–
подключения
АРМ
УИК
к
сети
Интернет
и
другим
информационным сетям как во время проведения голосования и подведения
итогов, так и вне указанного времени;
–
взаимодействие АРМ УИК с внешними носителями информации;
–
иных действий, следствием которых может быть нарушение
конфиденциальности, целостности или доступности информации.
Указанные средства контроля должны обеспечивать возможность
аудита всех критичных действий пользователя.
1.5.4.
АРМ УИК должно быть оснащено средствами обеспечения
конфиденциальности и целостности данных, передаваемых по открытым
каналам
связи,
включая
информационный
обмен
с
АРМ
УИК
с
использованием внешних данных.
1.5.5.
АРМ
УИК
должно
обеспечивать
невозможность
несанкционированного доступа к системе сторонних лиц. Необходимо
использование механизма персональной идентификации пользователя и
двухфакторной аутентификации. Должна быть реализована ролевая модель
разграничения
прав
доступа.
Наличие
у
пользователя
ППО
(функционального пользователя АРМ УИК) административных привилегий
308846658
5
(например, прав на изменение программной конфигурации АРМ УИК, прав
на изменение записей в журналах аудита) должно быть исключено.
1.5.6.
Должна быть обеспечена антивирусная защита АРМ УИК.
1.6. Требования к обеспечению АРМ УИК
1.6.1. Требования к программному обеспечению
Общее программное обеспечение (операционная система, средства
защиты информации и другое необходимое прикладное программное
обеспечение) должно соответствовать лицензии и правилам использования
свободного программного обеспечения.
СПО и ОПО, реализующие функции АРМ УИК, должны входить в
состав АРМ УИК на условиях бессрочной лицензии с возможностью
ежегодного обновления в рамках технической поддержки.
1.6.2. Требования к интерфейсам обмена данными
АРМ УИК должно обеспечивать обмен данными с техническими
средствами подсчета голосов и подсистемами ГАС «Выборы».
Для интеграции АРМ УИК с другими подсистемами ГАС «Выборы»
передача данных должна осуществляться через «воздушный зазор».
1.6.3. Требования к сопровождению
Необходимо предусмотреть возможность обновления ОПО и СПО с
использованием подсистемы связи и передачи данных на АРМ УИК.
1.6.4. Требования к эргономике
АРМ УИК должно быть максимально простым для обучения и
применения.
Интерфейс
пользователя
должен
быть
рассчитан
на
неподготовленного члена участковой комиссии с приложением инструкции
по использованию.
1.6.5. Требования к электропитанию
АРМ УИК должно работать от однофазной сети переменного тока
частотой 50Гц (±1 Гц), напряжением 220В (+10 %; –15 %).
308846658
6
АРМ УИК должно сохранять работоспособность при отключении
электропитания в течение не менее 2-x часов (с использованием источника
бесперебойного питания).
1.6.6. Требования к надежности
Вероятность безотказной работы АРМ УИК при работе (подготовке к
голосованию, проведении голосования и обработке результатов голосования,
составлении и печатании протоколов об итогах голосования) должна
составлять не менее 0,999.
Наработка АРМ УИК на сбой должна быть не менее 100 часов.
Наработка АРМ УИК до отказа должна быть не менее 200 часов.
1.6.7. Требования к квалификации персонала
В период между применениями на выборах АРМ УИК не должно
требовать планового сервисного обслуживания в специализированном
сервисном центре.
Во время использования АРМ УИК на избирательном участке, участке
референдума работу с ними должны осуществлять операторы из состава
членов участковой комиссии с решающим голосом (операторы АРМ УИК),
прошедшие обучение – подготовку по использованию АРМ УИК и
получившие соответствующие документы.
1.6.8. Требования к упаковке и хранению
АРМ УИК с момента поставки должно храниться и транспортироваться
в
специальной
таре
многоразового
использования,
предоставленной
поставщиком.
Тара (упаковка) должна обеспечивать сохранность от внешних и
внутренних повреждений, работоспособность и надлежащий внешний вид
АРМ УИК при выполнении условий по транспортировке, погрузке и
разгрузке, быть устойчивой к температурным изменениям.
Тара должна предусматривать возможность ее пломбирования.
Тара должна быть рассчитана на использование без потерь ее
функциональности при температуре от минус 50ºС до плюс 50ºС.
308846658
7
Тара должна выдерживать складирование элементов комплекса друг на
друга в количестве не менее 15 штук в высоту.
Вес тары не должен превышать 5 кг.
Вес одного АРМ УИК не должен превышать 10 кг.
1.7. Требования к сертификации
АРМ
УИК
должно
соответствовать
санитарно-гигиеническим
требованиям, что должно подтверждаться сертификатом на соответствие
гигиеническим требованиям.
АРМ УИК должно иметь действующий сертификат соответствия
Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по
требованиям безопасности информации в части контроля отсутствия
недекларированных
возможностей
в
специальном
программном
обеспечении.
1.8. Требования к стоимости
Стоимость одного АРМ УИК не должна превышать 40 тыс. рублей.
1.9. Патентная защита
В
результате
разработок
по
Техническим
требованиям
могут
возникнуть охраняемые законом результаты интеллектуальной деятельности,
которые должны быть закреплены за Российской Федерацией.
308846658