Полный текст проекта смотрите здесь

Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «__» ___________ 2015 г. №____
МОСКВА
О создании, совершенствовании и эксплуатации аналитической
информационной системы обеспечения открытости деятельности
федеральных органов исполнительной власти, реализуемой в рамках
государственных программ Российской Федерации
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской
Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1507 «Об изменении и признании
утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Правительство Российской Федерации постановляет:
1.
Утвердить прилагаемое Положение о создании, развития и
эксплуатации аналитической информационной системы обеспечения
открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти,
реализуемой в рамках государственных программ Российской Федерации (далее
– Положение);
2.
Установить, что мероприятия по созданию, совершенствованию и
эксплуатации аналитической информационной системы обеспечения
открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти,
реализуемой в рамках государственных программ Российской Федерации (далее
- Портала госпрограмм) осуществляемые оператором Портала госпрограмм
финансируются в пределах бюджетных ассигнований предусмотренных
федеральными законами о федеральном бюджете и бюджетах государственных
внебюджетных фондов на соответствующий финансовый год и плановый
период.
3. Установить, что мероприятия, предусмотренные Положением,
осуществляются федеральными органами исполнительной власти в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральными законами о
федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов на
2
соответствующий финансовый год и плановый период на руководство и
управление в сфере установленных функций.
4. Министерству экономического развития Российской Федерации:
обеспечить реализацию мероприятий по созданию, развитию и
эксплуатации аналитической информационной системы обеспечения
открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти,
реализуемой в рамках государственных программ Российской Федерации (далее
– Портал госпрограмм);
утвердить в 3-месячный срок:
порядок регистрации на Портале госпрограмм,
функции и полномочия оператора Портала госпрограмм,
утвердить в 6-месячный срок:
правила информационного взаимодействия Портала госпрограмм с иными
информационными системами,
технические стандарты и требования, включая требования к
технологической совместимости системы Портал госпрограмм, требования к
стандартам и протоколам обмена электронными документами с Порталом
госпрограмм.
Федеральным органам исполнительной власти:
в 3-месячный срок принять организационно-распорядительные меры,
предусматривающие:
определение уполномоченных сотрудников федерального органа
исполнительной власти, наделенных правом использования усиленной
квалифицированной электронной подписи при совершении действий по обмену
электронными документами между участниками процессов разработки и
согласования государственных программ Российской Федерации, имеющих
право подписи аналогичных документов на бумажных носителях (далее –
уполномоченные сотрудники);
осуществление установки необходимых средств криптографической
защиты информации на автоматизированные рабочие места уполномоченных
сотрудников и настройку средств электронной подписи;
обеспечить
уполномоченных
сотрудников
усиленными
квалифицированными электронными подписями.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «___» ____ 2015 г. № ____
Положение
о создании, совершенствовании и эксплуатации аналитической
информационной системы обеспечения открытости деятельности
федеральных органов исполнительной власти, реализуемой в рамках
государственных программ Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об аналитической информационной системе
обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной
власти, реализуемой в рамках государственных программ (далее – Положение)
определяет назначение, цель, задачи и принципы создания государственной
интегрированной
информационной
системой
управления
процесса
формирования и реализации государственных программ Российской Федерации
в системе обеспечения открытости деятельности федеральных органов
исполнительной власти, реализуемой в рамках государственных программ
Российской Федерации (далее – Портал госпрограмм), участников Портала
госпрограмм, структуру и основные функции Портала госпрограмм, порядок
ввода в эксплуатацию и использования Портала госпрограмм.
2. Портал госпрограмм предназначен для обеспечения открытости
информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти
Российской Федерации в части исполнения ими своих полномочий и функций в
сфере разработки и реализации государственных программ, а также для
комплексной информационно-аналитической поддержки процесса разработки и
согласования государственных программ, повышения эффективности
мониторинга и контроля их реализации.
II. Цель, задачи и принципы создания Портала госпрограмм
1. Целью создания Портала госпрограмм является:
- повышение эффективности управления государственными программами
Российской Федерации;
- оптимизация процессов разработки и реализации госпрограмм;
2
- повышение информационной открытости деятельности федеральных
органов исполнительной власти по реализации государственных программ
Российской Федерации;
- обеспечение взаимосвязи процесса управления государственными
программами Российской Федерации с формированием проекта федерального
бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, его исполнением,
а также с федеральной контрактной системой Российской Федерации;
- обеспечение соответствия сведений об исполнении федерального
бюджета и фактических значений показателей государственных программ, а
также данных единой межведомственной информационно-статистической
системы.
2. Для достижения поставленной цели Портал госпрограмм должен
обеспечивать решение следующих задач:
повышение доступности информации о ходе реализации федеральными
органами исполнительной власти государственных программ Российской
Федерации;
создание инструментов для взаимосвязи стратегического и бюджетного
планирования, проведения мониторинга реализации государственных программ,
разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти Российской
Федерации;
обеспечение единства и взаимосвязи процессов разработки и реализации
государственных программ.
3. Создание, эксплуатация и совершенствование Портала госпрограмм
осуществляется на основе следующих принципов:
полнота, достоверность, своевременность предоставления информации
для включения в Портал госпрограмм и доступность такой информации, за
исключением сведений составляющих государственную тайну и ограниченного
доступа;
однократность ввода информации, необходимой для формирования
проектов государственных программ Российской Федерации с использованием
Портала госпрограмм; информационное взаимодействие Портала госпрограмм с
иными информационными системами;
доступность и бесплатность программных средств Портала госпрограмм,
необходимых участникам Портала госпрограмм в целях реализации ими
функций в сфере разработки и реализации государственных программ;
использование усиленной квалифицированной электронной подписи для
обеспечения юридически значимого электронного документооборота;
использование на Портале госпрограмм единых для всех информационных
систем Российской Федерации реестров, классификаторов и справочников.
III. Участники Портала госпрограмм
3
4. Участниками Портала госпрограмм являются:
заказчик системы Портала госпрограмм;
оператор системы Портала госпрограмм;
субъекты системы Портала госпрограмм (далее – субъекты системы);
пользователи Портала госпрограмм.
5. Заказчиком Портала госпрограмм выступает Министерство
экономического развития Российской Федерации.
6. Оператор Портала госпрограмм осуществляет свои функции в части
подсистем (компонентов, модулей) Портала госпрограмм, автоматизирующих
реализацию полномочий федеральных органов исполнительной власти
Российской Федерации по формированию и реализации государственных
программ;
7. Функции и полномочия оператора Портала госпрограмм
устанавливаются Министерством экономического развития Российской
Федерации.
8. Субъектами системы являются органы государственной власти
(государственные органы), использующие Портал госпрограмм для реализации
полномочий и функций в сфере разработки и реализации государственных
программ, а также для комплексной информационно-аналитической поддержки
процесса разработки и согласования государственных программ, повышения
эффективности мониторинга и контроля их реализации.
9. Пользователями
Портала
госпрограмм
являются
органы
государственной власти Российской Федерации, а также физические и
юридические лица.
IV. Структура и основные функции Портала госпрограмм
10. Архитектура Портала госпрограмм включает в себя следующие
подсистемы:
автоматизации
процессов
формирования
государственных
программ;
подготовки экспертных заключений на проекты государственных
программ и на отчеты ответственных исполнителей о результатах
реализации государственных программ;
формирования материалов для подготовки сводных годовых отчетов
о ходе реализации государственных программ;
формирования аналитических материалов;
раскрытия в сети Интернет информации о ходе реализации
государственных программ;
интеграции с внешними информационными ресурсами;
4
администрирования;
анализа хода реализации государственных программ на основе
официальной статистической информации;
подготовки докладов ответственных исполнителей о ходе
реализации государственных программ;
мониторинга ежегодных планов реализации государственных
программ для использования ответственными исполнителями;
мониторинга хода разработки, реализации и корректировки
государственных программ;
экспертизы, мониторинга хода разработки и утверждения
поступивших на рассмотрение проектов планов и детальных плановграфиков реализации государственных программ;
мониторинга и анализа хода выполнения планов и детальных
планов-графиков реализации государственных программ;
формирования материалов для подготовки сводных годовых
докладов о ходе реализации государственных программ;
формирования и ведения государственных программ и планов
реализации государственных программ, сведения по которым
составляют государственную тайну;
автоматизации процессов формирования планов государственных
программ;
управления государственной программой.
11. При формировании и обмене электронными документами на Портале
госпрограмм используются форматы электронных документов и электронные
подписи.
12. Форматы электронных документов, формирование и использование
которых осуществляется на Портале госпрограмм, устанавливаются
Министерством экономического развития Российской Федерации.
13. На
Портале
госпрограмм
используются
усиленные
квалифицированные электронные подписи, за исключением установленных
законодательством Российской Федерации случаев использования на Портале
госпрограмм иных видов электронных подписей.
14. Усиленные квалифицированные ключи электронной подписи, а также
усиленные квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных
подписей, предназначенные для использования при формировании и обмене
электронными документами на Портале госпрограмм, создаются и выдаются
удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие
установленным законодательством Российской Федерации требованиям, или в
случаях, предусмотренных международными договорами Российской
Федерации, удостоверяющими центрами, созданными в соответствии с нормами
права иностранного государства.
5
V.
Порядок обеспечения доступа к Порталу госпрограмм
15. Доступ к Порталу госпрограмм предоставляется субъектам системы
после прохождения процедуры регистрации и авторизации:
в части работы с информацией, не содержащей сведения, составляющие
государственную тайну посредством использования сервиса «личный кабинет»;
в части работы с информацией, содержащей сведения, составляющие
государственную тайну, путем инсталляции на инфраструктуре субъекта
системы безвозмездно передаваемого оператором Портала госпрограмм
программного обеспечения.
16. Портал госпрограмм имеет доменное имя www.programs.gov.ru.
17. Регистрация участников Портала госпрограмм на Портале
госпрограмм осуществляется оператором Портала госпрограмм в соответствии с
порядком, устанавливаемым Министерством экономического развития
Российской Федерации.
Подтверждение прав доступа к Порталу может обеспечиваться с
использованием федеральной государственной информационной системы
«Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,
обеспечивающее
информационно-технологическое
взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления государственных и
муниципальных услуг в электронной форме».
18. В целях организации работы с Порталом госпрограмм субъекты
системы
принимают
организационно-распорядительные
меры,
предусматривающие:
определение
уполномоченных
сотрудников
федерального
органа
исполнительной власти, наделенных правом использования усиленной
квалифицированной электронной подписи при совершении действий по обмену
электронными документами между участниками процессов разработки и
согласования государственных программ Российской Федерации, имеющих
право подписи аналогичных документов на бумажных носителях (далее –
уполномоченные сотрудники);
осуществление установки необходимых средств криптографической защиты
информации на автоматизированные рабочие места уполномоченных
сотрудников и настройку средств электронной подписи;
обеспечить уполномоченных сотрудников усиленными квалифицированными
электронными подписями.
19. Зарегистрированные на Портале госпрограмм лица получают
санкционированный доступ к Порталу госпрограмм для осуществления функций
в соответствии с полномочиями по разработке, согласованию и реализации
6
государственных
программ
Российской
Федерации,
наделенными
законодательными и иными актами Российской Федерации.
20. Идентификация и аутентификация лиц на Портале госпрограмм
может осуществляться с использованием усиленного квалифицированного
сертификата ключа проверки электронной подписи
21. Зарегистрированные на Портале госпрограмм лица обязаны не
производить
действий,
направленных
на
нарушение
процесса
функционирования Портала госпрограмм.
VI. Правовой режим информации, содержащейся на Портале госпрограмм
22. Правомочия обладателя информации, содержащейся на Портале
госпрограмм осуществляет Министерство экономического развития Российской
Федерации, а также субъекты системы, в части создаваемой и получаемой ими
информации.
23. Доступ к информации, содержащейся на Портале госпрограмм
обеспечивается оператором Портала госпрограмм для субъектов системы в
соответствии с установленными законодательными или иными нормативными
правовыми актами (правовыми актами) полномочиями субъекта системы по
использованию данной информации.
VII. Правовой режим программно-технических средств Портала
госпрограмм
24. Имущество, входящее в состав средств Портала госпрограмм и
созданное или приобретенное за счет средств федерального бюджета, является
федеральной собственностью.
25. Исключительное право на программные средства, специально
созданные для включения в состав программно-технических средств Портала
госпрограмм, приобретается Российской Федерацией в соответствии с
гражданским законодательством.
VIII. Требования к технологическим, программным и лингвистическим
средствам Портала госпрограмм
26. Технологические, программные и лингвистические средства Портала
госпрограмм и его подсистем должны быть совместимы между собой.
27. Информационное взаимодействие Портала госпрограмм с иными
информационными системами должны осуществляться с обеспечением
следующих требований:
7
а) защита передаваемой информации от неправомерного доступа,
уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения,
иных неправомерных действий с момента передачи этой информации из иной
информационной системы и до момента их поступления на Портал госпрограмм;
б) организация доступа к информации в случаях и в порядке,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
в) фиксация даты, времени и участников всех действий и операций,
осуществляемых в рамках информационного взаимодействия, а также
возможность предоставления сведений, позволяющих восстановить историю
информационного взаимодействия;
г) незамедлительное информирование участников информационного
взаимодействия о сбоях и нарушениях в работе Портала госпрограмм и иных
информационных систем, которые могут повлечь нарушение сроков и качества
предоставления и (или) получения информации, а также о нарушении
требований об обеспечении информационной безопасности, определенных
Положением;
д) реализация незамедлительных мер по устранению выявленных сбоев и
нарушений функционирования Портала госпрограмм и случаев нарушения
требований обеспечения информационной безопасности;
е) подтверждения достоверности и актуальности информации,
передаваемой из Портала госпрограмм в иные информационные системы, а в
случае установления недостоверности информации - обеспечение ее
актуализации и информирование об этом изменении и о случаях выявления
недостоверности информации заинтересованных участников информационного
взаимодействия;
ж) подписание с использованием усиленной квалифицированной
электронной подписью информации, передаваемую в иную информационную
систему.
28. Технологические
средства
Портала
госпрограмм
должны
обеспечивать единство нормативно-справочной информации на Портале
госпрограмм, включая словари, справочники, реестры и классификаторы,
используемые участниками Портала госпрограмм.
Перечень словарей, справочников, реестров и классификаторов,
используемых на Портале госпрограмм, а также порядок их формирования и
ведения на Портале госпрограмм, устанавливается Министерством
экономического развития Российской Федерации.
29. Технические и программные средства Портала госпрограмм должны
обеспечивать техническую защиту информации, содержащейся на Портале
госпрограмм посредством:
а) применения усиленной квалифицированной электронной подписи или
иной электронной подписи в случаях, установленных законодательством
8
Российской Федерации, при размещении, изменении или удалении информации,
а также обеспечения возможности проверки электронной подписи на
протяжении всего срока хранения информации;
б) строгой аутентификации и авторизации уполномоченных лиц субъектов
систем и оператора Портала госпрограмм, осуществляющих формирование,
размещение, изменение и удаление информации на Портале госпрограмм, а
также действия по администрированию Портала госпрограмм;
в) ведения электронных журналов учета операций, выполненных с
помощью технических и программных средств, позволяющих обеспечивать учет
всех действий по размещению, изменению и удалению информации,
фиксировать точное время, содержание изменений и сведения об
уполномоченном лице оператора Портала госпрограмм, осуществившем
изменения;
г) ежедневного копирования информации и электронных журналов учета
операций на резервный материальный носитель, обеспечивающего возможность
их восстановления;
д) защиты информации от копирования, распространения, уничтожения,
модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных
действий;
е) хранения резервных материальных носителей с копиями информации и
электронных журналов учета операций, полученными в результате ежедневного,
еженедельного и ежемесячного копирования.
30. Требования к технологическим и программным средствам Портала
госпрограмм, в части защиты информации, содержащейся на Портале
госпрограмм, должны соответствовать требованиям по обеспечению
целостности,
устойчивости
функционирования
и
безопасности
информационных систем общего пользования, утвержденным Министерством
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и требованиям к
защите информации, содержащейся в информационных системах общего
пользования, утвержденным Федеральной службой безопасности Российской
Федерации совместно с Федеральной службой по техническому и экспортному
контролю.
31. Программные средства Портала госпрограмм должны состоять из
программ для электронных вычислительных машин с открытым кодом. В случае,
если указанное ограничение приводит к увеличению расходов бюджета
Российской Федерации или снижению быстродействия, надежности или уровня
защиты информации, на Портале госпрограмм должно использоваться
проприетарное программное обеспечение.
32. Лингвистические
средства
Портала
госпрограмм
должны
обеспечивать доступ субъектам системы, пользователям Портала госпрограмм к
содержащейся на Портале госпрограмм информации на русском языке.
9
33. Технологические и программные средства Портала госпрограмм
должны обеспечивать:
а) круглосуточную
доступность
информации
для
получения,
ознакомления и использования, а также для автоматической (без участия
человека) обработки информационными системами, без взимания платы за
ознакомление с информацией или иное ее использование и иных ограничений;
б) доступность информации через веб-обозреватель без использования
программного обеспечения, установка которого на технические средства
пользователя Портала госпрограмм требует заключения лицензионного или
иного соглашения с правообладателем программного обеспечения,
предусматривающего взимание платы с пользователя Портала госпрограмм;
в) отсутствие шифрования или защиты от доступа иными средствами, не
позволяющими осуществить ознакомление пользователя Портала госпрограмм с
ее содержанием без использования иного программного обеспечения или
технических средств, чем веб-обозреватель и общедоступное программное
обеспечение просмотра информации и документов;
г) авторизацию зарегистрированных пользователей Портала госпрограмм
для использования отдельных сервисов Портала госпрограмм;
д) не превышение суммарной длительности перерывов в работе Портала
госпрограмм в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 36
часов в месяц (за исключением перерывов вследствие непреодолимой силы). При
необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ
пользователей Портала госпрограмм к информации будет невозможен,
уведомление об этом должно быть размещено на главной странице Портала
госпрограмм не менее чем за сутки до начала работ.
В случае возникновения технических неполадок, неполадок программного
обеспечения, проблем, влекущих невозможность доступа пользователей к
Порталу госпрограмм или к его отдельным страницам, на едином Портале
бюджетной системы Российской Федерации должно быть размещено в срок, не
превышающий двух часов с момента возобновления доступа, объявление с
указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и
времени возобновления доступа к информации.
е) проведение регулярного мониторинга доступности функций Портала
госпрограмм;
ж) возможность
беспрепятственного
поиска
и
получения
пользователями Портала госпрограмм всей текстовой информации,
размещенной на Портале госпрограмм;
з) возможность определения даты и времени размещения информации, а
также даты и времени последнего изменения информационного ресурса Портала
госпрограмм;
10
и) возможность навигации, поиска и использования текстовой
информации, размещенной на Портале госпрограмм, при выключенной функции
отображения графических элементов страниц в веб-обозревателе;
к) возможность пользования Порталом госпрограмм посредством
клавиатуры, а также с применением различных устройств ввода-вывода, в том
числе сенсорных экранов;
л) возможность масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и
элементов интерфейса Портала госпрограмм средствами веб-обозревателя.;
34. Дополнительные (специальные) требования к технологическим,
программным и лингвистическим средствам Портала госпрограмм, в том числе
подсистем (компонентов, модулей) Портала госпрограмм устанавливаются
Министерством экономического развития Российской Федерации.
35. Программно-аппаратный комплекс Портала госпрограмм должен
располагаться на территории Российской Федерации и принадлежать на праве
собственности оператору Портала госпрограмм.
36. В целях эффективного использования централизованных и сервисных
подсистем Портала госпрограмм оператор Портала госпрограмм обеспечивает:
а) техническую поддержку субъектов при использовании Портала
госпрограмм в режиме 7 дней в неделю и 24 часов подряд в течение одного
рабочего дня, выделяя для этих целей выделенную телефонную линию (среднее
время ожидания ответа службы технической поддержки не должно превышать
десяти минут) и не менее 3 операторов для ответа на сообщения, полученные по
электронной почте службы технической поддержки;
б) равные условия использования Портала госпрограмм для субъектов
системы;
в) предоставление по запросам заинтересованных субъектов системы
выписки из электронных журналов учета операций, выполненных при
использовании Портала госпрограмм, указанным субъектам системы,
г) уведомление субъектов системы о сроках проведения профилактических
работ;
д) выполнение иных действий, предусмотренных устанавливаемыми в
соответствии с пунктом 7 Положения функциями и полномочиями оператора
Портала госпрограмм.
IX. Информационное взаимодействие Портала госпрограмм с иными
информационными системами
37. В Положении под информационным взаимодействием Портала
госпрограмм и иных информационных систем понимается совокупность
информационных процессов, направленных на получение и использование
участниками Портала госпрограмм информации содержащейся в иных
11
информационных
системах,
и
включение
такой
информации
в
автоматизированном режиме на Портал госпрограмм, а также на получение и
использование заказчиками или операторами иных информационных систем
информации, содержащейся на Портале госпрограмм.
38. Информационное
взаимодействие
Портала
госпрограмм
обеспечивается со следующими государственными и информационными
системами:
а) государственной интегрированной информационной системой
управления общественными финансами «Электронный бюджет»;
б) единой информационной системой в сфере закупок в части обеспечения
обмена информацией и документами, формируемыми заказчиками в рамках
реализации Федеральных законов от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд», от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а
также единой нормативной справочной информации, в том числе каталогом
товаров, работ и услуг;
г) государственной автоматизированной информационной системой
«Управление» в части предоставления сведений, предусмотренных Положением
о
государственной
автоматизированной
информационной
системе
«Управление», утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 25 декабря 2009 г. № 1088;
39. Информация, которая используется для осуществления функций и
полномочий субъектов системы, предусмотренных к автоматизации на Портале
госпрограмм, содержащаяся в иных государственных информационных
системах, подлежит обязательному представлению из иных государственных
информационных систем на Портал госпрограмм в автоматизированном режиме.
40. Информационное взаимодействие Портала госпрограмм и иных
информационных систем осуществляется:
с использованием программно-технических средств Портала госпрограмм,
создаваемых оператором Портала госпрограмм и операторами других
информационных систем;
на основании обмена электронными документами (информационными
запросами и информационными сообщениями), направляемых оператором
Портала госпрограмм, операторами иных информационных систем, и
подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью оператора
Портала госпрограмм, операторов иных информационных систем или иными
видами электронной подписи, применение которых предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
При организации взаимодействия Портала госпрограмм и иных
информационных систем может быть использована инфраструктура,
12
обеспечивающая
информационно-технологическое
взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления государственных
услуг в электронной форме.
41. Организация взаимодействия Портала госпрограмм и иных
информационных систем осуществляется оператором Портала госпрограмм и
операторами иных информационных систем:
а) самостоятельно или с привлечением организаций, находящихся в их
ведении, или иных организаций в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
б) на принципах соблюдения полноты, достоверности предоставляемой
информации, установленных сроков ее предоставления, а также
конфиденциальности
информации,
доступ
к
которой
ограничен
законодательством Российской Федерации об информации, информационных
технологиях и о защите информации, а также законодательством Российской
Федерации о государственной тайне, законодательством Российской Федерации
в отношении коммерческой тайны и иной охраняемой тайны.
42. При информационном взаимодействии Портала госпрограмм с иными
информационными системами применяются единые форматы электронных
документов, устанавливаемые Министерством экономического развития
Российской Федерации, иными федеральными государственными органами в
соответствии с полномочиями по установлению форм соответствующих
документов.
43. Правила информационного взаимодействия Портала госпрограмм с
иными информационными системами устанавливаются Министерством
экономического развития Российской Федерации, а также соглашениями между
Министерством экономического развития Российской Федерации и заказчиками
(операторами) иных информационных систем.
44. На Портале госпрограмм оператором Портала госпрограмм
обеспечивается ведение реестров обмена информацией с иными
информационными системами.
X. Защита информации, содержащейся на Портале госпрограмм
45. Информация, содержащаяся на Портале госпрограмм, подлежит
защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об
информации, информационных технологиях и о защите информации, а также
законодательством Российской Федерации о государственной тайне,
законодательством Российской Федерации в отношении коммерческой тайны и
иной охраняемой тайны.
46. Защита информации, содержащейся на Портале госпрограмм,
обеспечивается посредством применения организационных и технических мер
13
защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией Портала
госпрограмм.
47. В целях защиты информации оператор Портала госпрограмм в
соответствии с законодательством Российской Федерации об информации,
информационных технологиях и защите информации и персональных данных
обеспечивает:
а) предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или)
передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;
б) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к
информации;
в) предупреждение возможности неблагоприятных последствий
нарушения порядка доступа к информации;
г) недопущение воздействия на технические средства обработки
информации, в результате которых нарушается их функционирование;
д) возможность незамедлительного восстановления информации,
модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного
доступа к ней;
е) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности
информации.
XI. Порядок ввода в эксплуатацию и использования Портала госпрограмм
48. Портал госпрограмм вводится в эксплуатацию Министерством
экономического развития Российской Федерации.
49. Для ввода в эксплуатацию Портала госпрограмм (подсистемы
(компонента, модуля) Портала госпрограмм) Министерством экономического
развития Российской Федерации формируется комиссия по приемке результатов
выполнения работ по созданию и развитию Портала госпрограмм (далее –
приемочная комиссия). Возглавляет приемочную комиссию уполномоченное
лицо Министерства экономического развития Российской Федерации (далее –
председатель приемочной комиссии).
50. Перевод Портала госпрограмм (подсистемы, компонента, модуля
Портала госпрограмм) в опытную эксплуатацию предоставляет возможность ее
использования пользователями Портала госпрограмм и субъектами системы для
обеспечения реализации функций, автоматизируемых на Портале госпрограмм
(подсистеме, компоненте, модуле Портала госпрограмм).
51. Разработка и (или) развитие федеральными государственными
органами, федеральными государственными казенными учреждениями
информационных систем (подсистем, компонентов, модулей), реализующих
функции, автоматизируемые на Портале госпрограмм (подсистеме, компоненте,
модуле Портала госпрограмм), с даты перевода Портала госпрограмм
14
(подсистемы, компонента, модуля Портала госпрограмм) в опытную
эксплуатацию, не допускается.
Разработка, развитие, эксплуатация и использование федеральными
государственными органами, федеральными государственными казенными
учреждениями информационных систем (подсистем, компонентов, модулей),
реализующих функции, автоматизируемые на Портале госпрограмм
(подсистеме, компоненте, модуле Портала госпрограмм), с даты ввода Портала
госпрограмм (подсистемы, компонента, модуля Портала госпрограмм) в
эксплуатацию, не допускается.