VII. Расчетно-пояснительная записка к паспорту безопасности территории Лопчинского сельсовета

VII. Расчетно-пояснительная записка
к паспорту безопасности территории Лопчинского сельсовета
14
Список исполнителей:
Глава администрации
Лопчинского сельсовета
Ведущий специалист администрации
Лопчинского сельсовета
- Винников Владимир Егорович
- Парфенова Ольга Александровна
Аннотация
В расчетно-пояснительную записку включены материалы, обосновывающие и
подтверждающие показатели степени риска для персонала объектов и проживающего вблизи
населения по всем возможным сценариям развития чрезвычайных ситуаций.
Расчетно-пояснительная записка включает следующие основные разделы:
- задачи и цели оценки риска;
- краткое описание основных опасностей на территории муниципального образования поселения;
- использованная методология оценки риска, исходные данные и ограничения для определения
показателей степени риска чрезвычайных ситуаций, описание применяемых методов оценки
риска и обоснование их применения;
- оценка риска чрезвычайных ситуаций, включая чрезвычайные ситуации, источниками
которых могут явиться аварии или чрезвычайные ситуации на объектах, расположенных на
территории, транспортные коммуникации, а также природные явления; выводы по результатам
оценки риска с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного
сценария развития чрезвычайных ситуаций;
- рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на территории.
Основные определения
В настоящем документе применяются следующие определения:
1. Авария – разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на
опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ
(ст. 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных
объектов» от 21.07.97).
2. Анализ риска аварии – процесс идентификации опасностей и оценки риска аварии на
опасном производственном объекте для отдельных лиц или групп людей, имущества или
окружающей природной среды.
3. Идентификация опасностей аварии – процесс выявления и признания, что опасности
аварии на опасном производственном объекте существуют, и определения их характеристик.
4. Опасность аварии – угроза, возможность причинения ущерба человеку, имуществу
и(или) окружающей среде вследствие аварии на опасном производственном объекте.
Опасности аварий на опасных производственных объектах связаны с возможностью
разрушения сооружений и (или) технических устройств, взрывом и (или) выбросом опасных
веществ с последующим причинением ущерба человеку, имуществу и (или) нанесением вреда
окружающей природной среде.
5. Опасные вещества – воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные,
высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей
природной среды, перечисленные в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97.
6. Оценка риска аварии – процесс, используемый для определения вероятности (или
частоты) и степени тяжести последствий реализации опасностей аварий для здоровья человека,
имущества и/или окружающей природной среды. Оценка риска включает анализ вероятности
(или частоты), анализ последствий и их сочетания.
7. Приемлемый риск аварии – риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из
социально-экономических соображений. Риск эксплуатации объекта является приемлемым,
если ради выгоды, получаемой от эксплуатации объекта, общество готово пойти на этот риск.
15
8. Риск аварии – мера опасности, характеризующая возможность возникновения аварии на
опасном производственном объекте и тяжесть ее последствий. Основными количественными
показателями риска аварии являются:
- технический риск – вероятность отказа технических устройств с последствиями
определенного уровня (класса) за определенный период функционирования опасного
производственного объекта;
- индивидуальный риск – частота поражения отдельного человека в результате воздействия
исследуемых факторов опасности аварий;
- потенциальный территориальный риск (или потенциальный риск) – частота реализации
поражающих факторов аварии в рассматриваемой точке территории;
- коллективный риск – ожидаемое количество пораженных в результате возможных аварий
за определенный период времени;
- социальный риск, или F/N кривая – зависимость частоты возникновения событий F, в
которых пострадало на определенном уровне не менее N человек, от этого числа N.
Характеризует тяжесть последствий (катастрофичность) реализации опасностей;
- ожидаемый ущерб – математическое ожидание величины ущерба от возможной аварии, за
определенный период времени.
9. Требования промышленной безопасности – условия, запреты, ограничения и другие
обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных
правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах,
которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает
промышленную безопасность (ст. 3 Федерального закона «О промышленной безопасности
опасных производственных объектов» от 21.07.97).
10. Ущерб от аварии — потери (убытки) в производственной и непроизводственной сфере
жизнедеятельности человека, вред окружающей природной среде, нанесенные в результате
аварии на опасном производственном объекте и исчисляемые в денежном эквиваленте.
Содержание
№
п.п.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Наименование разделов
Титульный лист
Список исполнителей
Аннотация.
Основные определения.
Содержание.
Задачи и цели оценки риска.
Краткое описание основных опасностей на территории
муниципального образования.
Использованная методология оценки риска, исходные данные и ограничения
для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций.
Описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения.
Результаты оценки риска чрезвычайных ситуаций, включая чрезвычайные
ситуации, источниками которых могут явиться аварии или чрезвычайные
ситуации на объектах, расположенных на территории, транспортные
коммуникации, а также природные явления.
Анализ результатов оценки риска.
Выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее
вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций;
Рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на
территории.
Приложения: диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/Gдиаграмма).
Номера
страниц
13
14
14 -15
15
16
16- 17
18
18
19-22
22-23
23-33
34
35-38
16
Задачи и цели оценки риска
- определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
- оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций;
- оценка состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных
ситуаций;
- разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных
ситуаций на территории.
Краткое описание основных опасностей
на территории муниципального образования - поселения
Научно – технический и социально-экономический прогресс радикально изменил мир.
Вместе с тем он проявил и негативную сторону, связанную с появлением масштабных
природных и техногенных угроз. Существенно усилились взаимосвязь природной и
техногенной сфер, появились угрозы новых форм терроризма, в том числе технологического.
Администрация Восточного сельсовета, совместно с отдел ГО и ЧС администрации
Тындинского района, со структурными подразделениями администрации района, провели
анализ возможных кризисных явлений и угроз, актуальных для Восточного сельсовета за
прошедшие 100 лет наблюдений: природных опасностей, опасностей техногенного характера,
экологических опасностей, террористических угроз.
Природные опасности
На территории сельсовета существует риск чрезвычайных ситуаций, вызванных
следующими опасными природными явлениями:
землетрясения,
сильный ветер,
природные пожары,
засуха,
град,
выпадение большого количества атмосферных осадков.
Техногенные опасности.
Техногенные чрезвычайные ситуации на территории сельсовета могут быть вызваны
авариями в техногенной сфере, такими как: крупные пожары в населенном пункте, аварии на
потенциально опасных объектах, на железной дороге, аварии на объектах жизнеобеспечения,
электроэнергетических системах, системах связи. Значительную социальную напряженность
могут вызывать чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищнокоммунального хозяйства, особенно аварии, возникшие в зимнее время.
Существует риск террористических проявлений. Наиболее вероятными объектами, для
обеспечения устойчивого функционирования которых необходимо проведение специальных
мероприятий, являются объекты железной дороги, потенциально опасные объекты, места
массового скопления людей.
17
В настоящее время в Лопчинском сельсовете функционирует 1 опасных объектов:
Вид опасного объекта
Опасный объект:
0
Количество
всего на территории
муниципального
образования – поселения
0
0
Потенциально опасный объект находятся за границей населенного пункта. Тем не менее,
объект представляет потенциальную опасность для здоровья и жизни людей при возникновении
аварий. Масштаб последствий такой аварий может увеличиваться в случае возникновения
неблагоприятных природных явлений.
Положение может усугубляться износом основных производственных фондов,
снижением технологической дисциплины.
Биолого-социальные чрезвычайные ситуации
Поскольку в течение последних 100 лет подобных биолого-социальных чрезвычайных
ситуаций на территории сельсовета отмечено не было, вероятность их возникновения
ориентировочно можно оценить в интервале от 1х10-3 до 1х10-5 (лет).
По Тындинскому району и сопредельному региону существует вероятность
повышения уровня заболеваемости населения и связанных с этим ЧС по следующим причинам:
Активный туберкулез. По региону показатель заболеваемости активным туберкулезом
составляет от 126,84 до 169,12 случаев на 100 000 чел. населения, что в 1,5 до 2,0 раза выше,
чем в среднем по России.
Острые кишечные инфекции (3 инфекции) и гепатит А. Уровень заболеваемости
выше среднефедерального показателя.
Острый вирусный гепатит А. Уровень заболеваемости выше среднефедерального
показателя в 1,5 раза.
Вирус иммунодефицита человека (СПИД). Возникновение ЧС, связанной с резким
повышением уровня заболеваемости СПИД оценивается около 1 раза в год.
Риск возникновения биолого – социальных ЧС в Лопчинского сельсовете возможен с
вероятностью в интервале от 1х10-3 до 1х10-5 (лет).
Использованная методология оценки риска, исходные данные и ограничения для
определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций
При анализе рисков, возникающих при развитии чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории муниципального образования - поселения, в том числе
на опасном объекте применены методы, рекомендованные в методических указаниях
Госгортехнадзора РФ РД 03-418-01.
Для определения степени риска возникновения ЧС природного и техногенного характера
на территории сельсовета взяты данные повторяемости возникновения ЧС за определенный
промежуток (один раз в 100 лет), с вычислением в обратной зависимости (-1 степень).
В качестве исходных данных при проведении расчетов взяты статистические данные
«Паспорта Тындинского района», разрабатываемого ежегодно администрацией района, годовые
18
отчетные формы отдела ГО и ЧС, оперативная информация и данные из структурных
подразделений администрации района.
1. При выборе методов проведения анализа риска учитывались этапы функционирования
объектов (проектирование, эксплуатация и т.д.), цели анализа, критерии приемлемого риска,
тип анализируемого опасного производственного объекта и характер опасности, наличие
ресурсов для проведения анализа, опыт и квалификацию исполнителей, наличие необходимой
информации и другие факторы.
На стадии идентификации опасностей и предварительных оценок риска применялись
методы качественного анализа, проводился анализ опасностей.
На стадии идентификации опасностей использовался метод анализа риска «Что будет,
если...?».
Описание применяемых методов оценки риска
и обоснование их применения
При
анализе
рисков
природных
и
биолого-социальных
ЧС,
ЧС
на
электроэнергетических, коммунальных системах жизнеобеспечения, на транспорте использован
метод "Что будет, если...?", как наиболее простой, нетрудоемкий и наиболее эффективный при
исследовании безопасности объектов (систем) с известной технологией.
Исходными данными в расчетах брались максимально возможные значения (объем
емкостей, наличие опасных веществ на объекте и т.д.), идеальные (насколько возможно)
условия развития ЧС по наиболее опасному сценарию (температура воздуха, скорость ветра,
величина дрейфа облака ТВС и т.п.).
Ограничения - рассмотрение развития ЧС по эффекту «Домино» до второго этапа.
В качестве инструмента определения степени риска возникновения ЧС природного и
техногенного характера на территории сельсовета взяты данные повторяемости возникновения
ЧС за определенный временной промежуток (один раз в 30 лет), с вычислением в обратной
зависимости (-1).
Причинами возникновения ЧС могут быть «человеческий» и «технологический»
факторы соответственно.
В связи с ростом степени изношенности оборудования можно предположить рост числа
аварийных ситуаций, причинно связанных с технологическим фактором. Вместе с тем, в связи с
повышением уровня профессиональной подготовки персонала можно ожидать снижения доли
аварий, связанных с «человеческим фактором».
На большинстве опасных объектов чрезвычайные ситуации при наиболее опасном
сценарии развития будут иметь локальный характер.
Результаты оценки риска возникновения наиболее опасных по последствиям ЧС
природного и техногенного характера имеют оценочный характер.
Результаты оценки риска чрезвычайных ситуаций,
включая чрезвычайные ситуации, источниками которых могут явиться
аварии или чрезвычайные ситуации на объектах, расположенных на
территории сельсовета, транспортные коммуникации, а также природные явления
Чрезвычайные ситуации природного характера
Сильный ветер
В отдельные годы за период наблюдения на территории сельсовета наблюдались
сильные ветры с порывами до 23 м/с. Сведений о причиненном ущербе нет.
Опасность сильных ветров связана с его разрушительной способностью, которая
описывается шкалой Э.Бофорта. Ветер со скоростью более 23 м/с способен вызвать разрушение
легких построек и таким образом создать чрезвычайную ситуацию. В Росгидромете принято
19
относить к опасным ветрам те, которые имеют скорости более 15 м/с, а особо опасным – более
20 м/с.
Степень опасности
сильных ветров, балл
Максимальная
скорость ветра, м/с
1
2
3
5
6
7
8
9
10
<20
20-26
26-30
30-35
35-42
42-49
49-58
58-70
>70
Атмосферные явления, характеризующиеся силой ветра более 15 м/с, отмечаются на
территории сельсовета до 3 раз в год, в основном в весенний, летний и осенний сезоны,
сопровождаются нанесением жилым, производственным и административным зданиям легких
разрушений (в основном – разрушение кровли), обрывом и короткими замыканиями линий
электропередач, повалом деревьев. Вероятность возникновения сильных ветров со скоростью
ветра 15 м/с и более принимается как 0,3. Вероятность возникновения сильных ветров со
скоростью ветра 23 м/с и более, способная вызвать чрезвычайную ситуацию муниципального
уровня оценивается как 5 х 10-2 (год). Т.е. 1 раз в 20 лет.
Наводнения
Весенние наводнения на территории сельсовета характеризуются небольшим подъемом
уровня воды в реке Нюкжа и, благодаря своевременно проводимым предупредительным мерам,
опасности не представляют.
Капитальные здания жилого фонда, а также производственные здания и сооружения
Тындинского отделения дороги находятся на не затапливаемых участках местности
расположенных выше критического уровня воды в реках.
Подтопления
На территории муниципального образования - поселения подтопления с превышением
среднегодового уровня воды в реке Нюкжа, по результатам многолетних наблюдений,
маловероятны. Показатель риска составляет 0.
Природные пожары
За весь период наблюдения, природные пожары ни разу не распространялись на жилую
зону поселения и не привели к гибели людей. Сельское поселение находится под надежным
прикрытием противопожарных сил и средств, привлекаемых на локализацию и ликвидацию
лесных пожаров. Риск возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной природными
пожарами, принимается как 5 х 10-2.
Землетрясения
Тындинский район расположен в районе Олёкмо-Становой сейсмоактивной зоне.
Олёкмо - Становая сейсмоактивная зона трассирует границу между Евразиатской и Китайской
литосферными плитами.
Территория сельсовета расположена в зоне с умеренной сейсмичностью. Из известных
на севере Амурской области землетрясений достигало магнитуды М=7,0 (1967г., Iо=9 баллов).
И в будущем магнитуды потенциальных землетрясений в районе могут оказаться не более М=8
баллов.
Наиболее опасным природным явлением на территории сельсовета может стать
землетрясение силой до 8 баллов, создающее ЧС со значительным числом санитарных потерь
среди населения, в т.ч. безвозвратными.
Внезапность в сочетании с огромной разрушительной силой колебаний земной
поверхности может привести к человеческим жертвам, особенно в зимнее время года, в
условиях низких температур.
Вероятность возникновения землетрясения в сельсовете оценивается как 1х10 -5год.
Вероятность возникновения ЧС, вызванной землетрясением, оценивается как 10 - 5.
20
Для определения последствий землетрясения по различным сценариям развития
ситуации оценивались следующие факторы:
- географическое месторасположение поселения;
- степень повреждения зданий различного типа, этажности и предназначения;
- разброс прочности материалов;
- время года;
- время суток;
- плотность населения в зоне риска.
Зданий и сооружение с антисейсмической защитой на территории сельсовета не имеется.
Экспертиза и сейсмоусиление зданий со времени застройки не проводились.
Объем повреждений и разрушений в основном определяется двумя факторами:
сейсмическим воздействием и сопротивлением этому воздействию элементами риска зданиями разного типа.
Сейсмоустойчивость зданий различного рода, при увеличении этажности уменьшается.
Мало пострадают деревянные постройки и одноэтажные кирпичные здания.
В поселении Лопча насчитывается восемь 2-5-ти этажных каркасно-панельных зданий.
Согласно «Сборнику методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф,
стихийных бедствий в РСЧС» (книга 1), Москва – 1994, многоэтажные здания без сейсмической
защиты получат полные разрушения при землетрясении силой 8 баллов.
Малоэтажные здания при землетрясении силой 8 баллов получат сильные разрушения.
Чрезвычайные ситуации техногенного характера
Наиболее опасной техногенной ЧС могут явиться аварии, связанные с разливом АХОВ
(раствора цианида натрия) с подвижного железнодорожного состава на станциях Тындинского
отделения ДВЖД, расположенных в черте поселения (АХОВ различного вида и в значительных
количествах, в зависимости от объема перевозки).
Результаты оценки риска возникновения ЧС и ЧС (Н) на
территории Лопчинского сельсовета
Объекты
Наиболее вероятный сценарий
возникновения и равития ЧС и
ЧС(Н)
краткое
Показатель
содержание
риска
Наиболее опасный сценарий
возникновения и равития ЧС(Н)
краткое
содержание
вероятность
возникновения
0
В п. Лопча преобладают пожары в промзоне бывшего ЛПХ ОАО ЛПК "Тындалес",
аварии на автомобильном транспорте и возможны аварии на станциях Тындинского отделения
ДВЖД, в которых может пострадать наибольшее число людей, а также при чрезвычайных
ситуациях, связанных с авариями на системах жизнеобеспечения и энергоснабжения в холодное
время года.
Сценарии возможных ЧС приведены ниже.
Анализ результатов оценки риска
Анализ риска заключается в систематическом использовании всей доступной
информации для идентификации опасностей и оценки риска возможных нежелательных
21
событий.
Наиболее опасными:
Опасной техногенной ЧС могут явиться авария, связанная с утечкой вырабатываемого
кислорода на АХОВ с подвижного железнодорожного состава на перегонах и на станциях
Тындинского отделения ДВЖД, (АХОВ различного вида, в зависимости от объема перевозки).
Поскольку в течение последних 20 лет подобных аварий на железнодорожном
транспорте в расположении Тындинского отделения ДВЖД в виду нового производства и
высокотехнологического процесса, отмечено не было, вероятность их возникновения
ориентировочно можно оценить в интервале от 1х10-3 до 1х10-5 (лет) в соответствии с
«Методическими указаниями по проведению анализа риска опасных производственных
объектов», Госгортехнадзора России, утвержденными Постановлением ГГТН 10.07.2001 № 30.
Выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее
вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций
Лопчинский сельсовет находится в суровых зимних климатических условиях.
Среднегодовая температура наружного воздуха составляет - 4°C.
Характерны низкие
отрицательные температуры воздуха в течение длительного периода. Это приводит к высоким
расходам топливных ресурсов, а при возникновении аварий на системах тепловодоснабжения
увеличивается время на проведение ремонтных работ, а также увеличиваются затраты на
ликвидацию аварий.
При авариях на системах водоснабжения в холодное время года возрастает вероятность
заболевания населения, связанных с этим трудопотерь и снижением интенсивности
восстановительных работ.
Исходя из географических характеристик, рельефа, климата, растительности и
гидрографии, истории геологического развития продолжается медленное вздымание земной
коры, сопровождающееся землетрясениями. Вся территория сельсовета находится в зоне
вечной мерзлоты, что повышает вероятность возникновению аварий на энергетических и
тепловых сетях, а также на объектах ЖКХ, автомобильном и железнодорожном транспорте.
Наиболее опасной техногенной ЧС могут явиться аварии, связанные с разливом
(выбросом в атмосферу) АХОВ различного вида с подвижного железнодорожного состава на
перегонах и на станциях Тындинского отделения ДВЖД, в зависимости от объема перевозки.
Выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее
вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций природного характера
Перечень возможных чрезвычайных ситуаций природного характера, представляющих
угрозу населению и территории ограничен ввиду расположения поселения на гористой
местности в регионе с резко континентальным климатом.
Сильный ветер
Развитие ЧС по наиболее опасному сценарию, по данным наблюдений, возможно один раз
в сто лет (1х10-2 лет) и может иметь следующие показатели степени риска.
- размеры территории, на которой могут наблюдаться порывы
до 3 кв. км
ветра силой до 23 м/с и более;
- численность населения, попадающего в зону ЧС;
до 0,3 тыс. чел.
- количество зданий получивших слабые разрушения;
5
- возможное количество населения, у которого могут быть
0 тыс. чел.
нарушены условия жизнедеятельности;
- величина возможного ущерба.
500 тыс. руб.
При наиболее вероятном сценарии развития, происходящем до трех раз в год (3х10 -1 лет),
по данным наблюдений, ЧС может иметь следующие показатели степени риска:
- численность населения, попадающего в зону ЧС;
- количество зданий получивших слабые разрушения;
до 0,3 тыс. чел.
до 0
22
- возможное количество населения, у которого могут быть
нарушены условия жизнедеятельности;
- величина возможного ущерба.
0 тыс. чел.
0 тыс. руб.
Природные пожары
Лопчинский сельсовет расположен на территории Тындинского лесхоза.
Тындинский лесхоз. В состав Тындинского лесхоза входят 10 лесничеств, площадь
лесхоза составляет 5696,5 тыс. га,
На основании средних многолетних наблюдений пожарной обстановки в лесах
наибольшее количество лесных пожаров регистрируется с мая по сентябрь.
Под действием высоких температур, сильного ветра, несвоевременным принятием мер в
условиях гористой местности лесные пожары очень быстро распространялись по площади.
Основной пик горимости лесов наблюдался с 13.06 по 25.07.2008 года.
Землетрясения
Наиболее опасным природным явлением, возможным обусловить возникновение
крупной ЧС со значительным числом санитарных потерь среди населения, в т.ч.
безвозвратными, может явиться землетрясение с М = 7 - 8 баллов.
Развитие ЧС при землетрясении 8-9 баллов, по наиболее опасному сценарию, при низких
температурах в ночное время суток по данным наблюдений, возможно один раз в 1х10 -5 лет и
может иметь следующие показатели степени риска.
- размеры территории возможной ЧС;
- численность населения, попадающего в зону ЧС;
- разрушено зданий
- количество зданий получивших слабые разрушения;
- возможное количество населения, у которого могут быть
нарушены условия жизнедеятельности;
- возможное число погибших
- величина возможного ущерба.
до 12 кв. км
до 0,5 тыс. чел.
до 5
до 20
0,3тыс. чел.
0,1 тыс. чел
3 х 10 9 тыс. руб.
При наиболее вероятном сценарии развития, при землетрясении 8-9 баллов ЧС возможно
5х10-4 может иметь следующие показатели степени риска:
- численность населения, попадающего в зону ЧС;
- разрушено зданий
- количество зданий получивших слабые разрушения;
- возможное количество населения, у которого могут быть
нарушены условия жизнедеятельности;
- возможное число погибших
- величина возможного ущерба.
до 0,3 тыс. чел.
до 5
до 20
0,2 тыс. чел.
0,05 тыс.чел
10 9 тыс. руб.
Выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее
вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
На большинстве опасных объектов чрезвычайные ситуации при наиболее опасном
сценарии развития будут иметь локальный или муниципальный характер.
Результаты оценки риска возникновения наиболее опасных по последствиям ЧС
природного и техногенного характера имеют оценочный характер.
На большинстве опасных объектов чрезвычайные ситуации при наиболее опасном
сценарии развития будут иметь муниципальный характер.
23
Потенциальную опасность для населения представляют перевозки опасных грузов по
железнодорожным путям Тындинского отделения ДВ ж.д. и автодороге.
По Тындинскому отделению ДВ ж.д в год перевозится до 230 тысяч вагонов с опасными
грузами.
По данным ГПН за последние пять лет, наибольшую опасность представляют: пожары в
жилых домах (погибло 14 человек), по данным ГИБДД в дорожно - транспортных
происшествиях (погибло 9 человек).
На электроэнергетических системах и системах связи:
Наиболее опасными сценарием, которое может повлечь за собой развитие ЧС на
электроэнергетических системах поселения является:
- выход из строя одновременно двух трансформаторов Т1, Т2 (220/110/35 кВ) в зимнее время
на подстанции «ПС-220».
В связи с расширением сетей мобильных телесистем и дублированием мобильными
средствами проводных линий связи в дежурно-диспетчерских службах района, возникновение
ЧС, связанных с авариями на системах связи возможно при отсутствии электроснабжения,
которое может возникнуть во время землетрясений, несвоевременной оплаты,
террористических актов. Возможный ущерб составит 960 тыс. рублей.
На коммунальных системах жизнеобеспечения
В поселениях района насчитывается 25 котельных различной мощности, с
соответствующими
теплосетями,
отапливающих
жилые
дома,
общественные
и
административные здания. Наиболее опасным сценарии развития ЧС на наиболее крупных
сетях – п. Лопча, обеспечивающих теплом более 500 жителей.
Теплосеть котельной п. Лопча.
По опыту эксплуатации и предварительным расчетам наиболее опасным сценарием ЧС
будет взрыв одного из 4 имеющихся котлов, повлекший выход из строя двух соседних (один –
не подлежит восстановлению). На замену двух котлов, восстановление поврежденного и
системы в целом может быть потрачено до 5 суток. При этом ЧС может иметь следующие
показатели степени риска:
- частота наиболее опасного сценария развития чрезвычайных
ситуаций;
- возможное количество погибших среди персонала;
- возможное количество пострадавших среди персонала;
- - ко - количество зданий получивших слабые разрушения;
ожное кол – к - количество населения, у которого могут быть нарушены условия
жизнедеятельности;
- вел - величина возможного ущерба (тыс. руб.).
1х10 -3
2
2
1
1428
50000,000
За последние 15 лет ЧС не регистрировалось. На основании анализа аварий, возникших на
подобных тепловых системах принята частота реализации наиболее вероятного сценария будет
1х10-2.
Величина ущерба:
- недоподача теплоэнергии котельной (при отпуске потребителям – 130 Гкал/час вместо 200
Гкал/час и стоимости 1 Гкал – 631,3 руб.):
70х24х7х631,3 = 7424,088 тыс. руб.
24
- стоимость котла – 1548,5 тыс. руб., двух котлов - 3097 тыс. руб.
- замена двух котлов – 10600 тыс. руб.
- ремонт одного котла – 989 тыс. руб.
- компенсационные выплаты родственникам погибшего – 576 тыс. руб.
Итого: 22686,088 тыс. руб.
Водоснабжение поселения осуществляется от действующих и резервных артезианских
скважин. Системы водоснабжения взаимосвязаны, при выходе из строя даже нескольких
скважин можно удовлетворить потребность за счет производительности работающих. В случае
порыва трассы имеется возможность обеспечить пропуск воды потребителям в обход
поврежденного участка в короткое время. Поэтому развитие ЧС, связанных с авариями на
системах водоснабжения маловероятно.
На станциях Тындинского отделения ДВЖД и железнодорожном транспорте
В границах Лопчинского сельсовета проходит железная дорога. К станциям ЛарбаЧильчи подходит 1 направление Тында-Юктали-Тында. Общая протяженность ж.д путей.– 800
км.
Особую опасность представляет перевозка опасных грузов, доля которых от общего
числа прибывающих вагонов составляет:
1. нефтепродукты - 38 %
2. АХОВ (Аварийно Химические Отравляющие Вещества) - 0,1%
3. горючие углеводородные газы – 0,1%
4. взрывчатые вещества и боеприпасы- 0,1%
Рассмотрим возможные случаи возникновения ЧС.
1. Аварии, катастрофы с пассажирскими поездами
Предполагаемые общие потери при железнодорожной катастрофе – до 300 пассажиров и
обслуживающего персонала (проводников, машинистов) - из них безвозвратные потери до 100
человек, санитарные потери до 200 человек.
По тяжести поражения санитарные потери могут распределяться:
- тяжелораненые до 40% (80 человек);
- пораженные средней тяжести до 20% (40 человек);
- пораженные легкой степени до 40% (80 человек).
2. Разлив нефтепродуктов
В соответствии с «Основными требованиями к разработке планов по предупреждению и
ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» максимально возможный объем
разлившейся нефти и нефтепродуктов -50 % общего объема цистерн в ж.д. составе. В среднем в
составе до 57 вагонов с нефтепродуктами, грузоподъемность цистерны 67 тонн.
1 ваг х 67 тонн = 67 тонн
площадь разлива составит – 850 м2
25 ваг х 67 тонн = 1675 тонн
Аварии, крушения могут произойти в горловинах приемо-отправочного парка станции
при прибытии или отправлении поезда.
Площадь разлива 25 вагонов составит: 21250 м2
Восстановительный поезд принимает необходимые меры по прекращению течи нефти
наложением пластырей и хомутов на поврежденные цистерны.
Слив остатков нефти в резервные цистерны и сбор остатков нефти с почвы, а также
противопожарное обеспечение работ производит пожарный поезд.
3. Утечка АХОВ
25
Утечка АХОВ на станциях Тындинского отделения ДВЖД может возникнуть
вследствие повреждения подвижного состава при маневрах, а также при авариях, крушениях
грузовых поездов в границах станции.
Наиболее опасным перевозимым АХОВ, в силу физических и поражающих свойств,
является хлор, аммиак. По наиболее опасному сценарию в результате аварии происходит
полное разрушение цистерны и разлив сжиженного газа на грунт.
По станциям Тындинского отделения ДВЖД вагонов с АХОВ составляет 0,1% от общего
количества перевозимых грузов транзитным потоком.
При утечке хлора (аварийная карта №203)
из специализированной цистерны: грузоподъемность – 56 т
при наиболее благоприятных для распространения облака условиях:
инверсияскорость ветра- 1 м/сек
размеры зоны заражения:
по первичному облаку глубина -17.8 км
площадь заражения – 34,8 км2
по вторичному облаку - глубина - 20 км
площадь заражения 42,7 км2
в зону заражения попадает до 1740 человек.
Средствами защиты в мирное время рабочие и служащие не обеспечены - 0 %.
число погибших на открытой местности - 104 чел
число погибших в простейших укрытиях- 573 чел
число пострадавших в тяжелой и средней степени - 654 чел
легкой степени- 409 чел
Возможный ущерб – 56х2,5=140 тыс. руб. ( стоимость 2,5 тыс. руб/тонн)
Плата за загрязнение окружающей среды- (68х56)х2=7,616тыс. руб. Согласно
постановления правительства № 344 от 12.06.2003 г., указания МПС России № 199 пр - у от
08.07.2003 г
5. Взрыв ВМ с опасностью взрыва массой (1 класс)
В полностью загруженном вагоне (58тонн) в результате аварии в районе приемо-отправочного
парка станции Тындинского отделения ДВЖД
Пользуясь законом подобия взрывов, рассчитываем расстояние от центра (источника
взрыва) до изолиний с избыточным давлением:
R2 =
Pф
3
Q2
Q1
Q 2 – 1000 тонн взрывчатых веществ
Q 1 – масса ВМ в вагоне
R 2- радиус от центра взрыва
Pф –избыточное давление во фронте ударной волны
Границы зон разрушений и поражения людей:
Границы зон разрушений (м)
разрушения
полных
Подвижной состав
108
Здания из сборного
ЖБИ
139
Ж.д. путь
Рабочие и служащие.
-
108
26
сильных
средних
слабых
124
170
209
209
267
434
96
110
140
170
267
5. Взрыв горюче - воздушной смеси при разрушении емкости с жидким топливом
масса дизтоплива в цистерне 60 тонн
1. зона- бризантного действия в пределах облака ГВС -17 кгс/кв см- R1= 75 м
2. зона-действия продуктов взрыва R2 = 1,7R1= 1,7х 75=128 м
3. зона действия воздушной волны
R2 = 3 Q2
Pф
Q1
Пользуясь законом подобия взрыва определяем зоны разрушения и поражения людей
Границы зон разрушений (м)
разрушения
полных
сильных
средних
слабых
Подвижной
состав
150
203
407
Здания из
сборного ЖБИ
203
407
525
753
Ж.д. путь
Рабочие и служащие.
125
150
203
203
298
407
525
6. Возгорание цистерн с дизтопливом на путях станции
6.1.Расчетная площадь пожара Sрасч
ГЖ из ж.д. цистерн ,м2
п
определяем с учетом аварийного разлива ЛВЖ и
Статистические данные показывают, что площадь разлива жидкости из 1 ж.д. цистерны
составляет 850-1450 м2 и зависит от метеоусловий , состояния балласта и уклона пути, рельефа
местности . Скорость распространения пламени по разлитым ЛВЖ составляет 15-25 м мин-1 и
может возрасти до 40 м мин -1.
При расчете площади пожара на станции исходим из следующих условий:
- разлив ЛВЖ на площади 2800 м2;
- наличие в очаге пожара 6 ж.д. цистерн
- наличие на соседних путях поездов, в том числе с 8 ж.д. цистернами
6.2.Длина и ширина пожара определяется исходя из условий прямоугольной формы его
распространения.
S расч п = а х в,
где а - длина фронта пожара, м
в - ширина фронта пожара, м
При разливе ЛВЖ скорость распространения пожара вдоль ж.д. путей в среднем в 3,5
раза выше чем скорость распространения пламени до поезда , находящиеся на соседних путях ,
поэтому принимаем а=3,5 х в . Тогда Sрасч п = в(3,5в) = 3,5 в2
в=
Sрасч п / 3,5=
2800 /3,5 = 28 м
а= 3,5 х 28 = 98 м
27
6.3.Количество вагонов, которые могут пострадать при пожаре n
Общее количество в очаге пожара
n общ в = Sрасч п х К р
Sв ср
Где n общ в- - общее количество вагонов , охваченных огнем, шт
Sв ср - средняя площадь пола вагона , м2
К р - коэффициент , учитывающий расстояние между подвижным составом ( 0,75 при
полной загрузке станции)
n общ в = 2800 х 0,75
40
= 52 ваг
на крайних ж.д. путях по длине фронта пожара
n дл вц = __а_
l вц +1
n дл ВЦ = число вагонов на крайних путях по длине фронта пожара , шт
l ВЦ = средняя длина вагона ( цистерна 12м). При этом расстояния между торцами вагонов,
равное 1 м.
n дл вц = 98__ = 8 ваг
12 +1
на ж.д. путях по ширине фронта пожара, шт
nшвц = в/ч ж.д
nшвц – количество вагонов но ж.д. путях по ширине фронта пожара
ч ж.д –минимальное расстояние , занимаемое 1 ж.д. путем с подвижным составом, (4 м при
полной загрузке станции)
nшвц = 28 / 4 =7 ваг
по периметру пожара без учета цистерн, указанных в пункте 6.1
N перв =2 (n дл вц + (nшвц -2))-n горц
nшвц -2 –количество ж.д. вагонов по ширине фронта пожара, на которое распространилось
пламя, за вычетом вагонов на крайних путях, шт,
n горц
- количество
ж.д. цистерн на горящих путях( по исходным данным – 6 вагонов)
N перв = 2(3+(7-2))-6 = 4 ваг
Рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска
В целях снижения вероятностей развития различного рода чрезвычайных ситуаций, риска
населения и территории муниципального образования - поселения, рекомендовать:
- своевременно и в полной мере пополнять запас, осуществлять завоз топлива для
котельной Лопчинского сельсовета;
- усилить модернизацию и техническое перевооружение существующих средств
релейной защиты, противорелейной автоматики, телекоммуникаций, сетей и подстанций;
- усилить антитеррористическую защиту наиболее значимых объектов в поселении;
- развивать сеть дорог для доставки сил и средств для тушения лесных пожаров и
развития инфраструктуры поселения;
28
- перевозку опасных грузов по Тындинскому отделению ДВ ж.д. осуществлять с
ограничениями по объему единичной транспортной емкости, их количеству и расположению в
составах;
руководителям
предприятий
электроэнергетического
и
коммунального
жизнеобеспечения – разработать мероприятия по дублированию и аварийному переподключению элементов обслуживаемых систем;
- руководителям предприятий, эксплуатирующих опасные объекты, принять
необходимые меры по выполнению требований надзорных органов в сфере безопасности
производства в указанные ими сроки;
- строительство объектов муниципального значения в Восточном сельсовете
осуществлять по согласованию с администрацией Тындинского района и с Главным
Управлением МЧС России по Амурской области;
- для исключения опасности биолого – социальных чрезвычайных ситуаций
своевременно производить вакцинацию людей, животных и птиц, проводить очистку
территории и исключить попадание в водоисточники возбудителей особо опасных болезней
человека.
Частота и количество несчастных случаев, связанных с чрезвычайными ситуациями природного характера
F(Частота возникновения событий)
(год10-n)
100
10-1
10-2
10-3
10-4
10-5
100
№ линии
1
2
3
4
5
6
101
102
Наименование линии
Суммарная кривая (F/N)
Потери, возможные при штормах
Потери возможные при природных пожарах
Потери, возможные при граде
Потери, возможные при землетрясении
Потери, возможные при подтоплении
103
104
N
(Общее
количество
пострадавших)
Цвет линии
Красная
Желтая
Зелёная
Черная
Оранжевая
Синяя
30
Объем ущерба, наносимый чрезвычайными ситуациями природного характера
F(Частота возникновения событий)
(год10-n)
100
10-1
10-2
10-3
10-4
10-5
100
№ линии
1
2
3
4
5
6
101
102
Наименование линии
Суммарная кривая (F/G)
Потери, возможные при штормах
Потери возможные при природных пожарах
Потери, возможные при граде
Потери, возможные при землетрясении
Потери, возможные при подтоплении
103
104
G
(Объем
ущерба, тыс. руб.)
Цвет линии
Красная
Желтая
Зеленая
Черная
Оранжевая
Синяя
31
Частота и количество несчастных случаев, связанных с чрезвычайными ситуациями техногенного характера
F(Частота возникновения событий)
(год10-n)
100
10-1
10-2
10-3
10-4
10-5
100
1
2
3
4
5
6
101
102
103
Суммарная кривая (F/N)
Потери, возможные при аварии на ХОО
Потери возможные при авариях на коммунальных системах жизнеобеспечения
Потери, возможные на железнодорожном транспорте
Потери, возможные на пожаро – взрывоопасных объектах
Потери, возможные на электроэнергетических системах и системах связи
104
N
(Общее
количество
пострадавших)
Красная
Желтая
Зеленая
Черная
Оранжевая
Синяя
32
Объём ущерба, наносимый чрезвычайными ситуациями техногенного характера
F(Частота возникновения событий)
(год10-n)
100
10-1
10-2
10-3
10-4
100
1
2
3
4
5
6
101
102
103
Суммарная кривая (F/G)
Потери, возможные при аварии на ХОО
Потери возможные при авариях на коммунальных системах жизнеобеспечения
Потери, возможные на железнодорожном транспорте
Потери, возможные на пожаро – взрывоопасных объектах
Потери, возможные на электроэнергетических системах и системах связи
104
G
(Объём
ущерба, тыс. рубл.)
Красная
Желтая
Зелёная
Черная
Оранжевая
Синяя
33
Исполнители:
Занимаемая должность
Глава администрации Лопчинского
сельсовета
Ведущий специалист администрации
Лопчинского сельсовета
Роспись
И.О. Фамилия
В.Е.Винников
О.А.Парфенова