ТЕЛЕВИЗИОННОЕ И РАДИОВЕЩАНИЕ В РОССИИ
реклама
Статья написана для Новой российской энциклопедии. Выходные данные: Шариков А.В. Телевизионное и радиовещание. / в кн.: Новая российская энциклопедия. Т.1. Россия. – М.: Изд-во «Энциклопедия», 2003. – С.651-654. ТЕЛЕВИЗИОННОЕ И РАДИОВЕЩАНИЕ В РОССИИ РАДИОВЕЩАНИЕ (лат. radius – луч + вещание) – система распространения социально- культурной информации в звуковой форме с помощью электромагнитного излучения, электронное средство массовой коммуникации. ТЕЛЕВИЗИОННОЕ ВЕЩАНИЕ (от греч. Tele - вдаль, далеко и лат. Visio- зрение, видение + вещание) – система распространения социально культурной информации в динамической аудиовизуальной форме с помощью электронных устройств, электронное средство массовой коммуникации. КРАТКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ОБЗОР Первые попытки организовать распространение “газеты без бумаги и без расстояний” в России предпринимаются в первые годы Советской власти – в 1917-18 гг. В этот период Совнарком создает специальную комиссию для развития радиотелеграфного дела, несколько военных радиостанций передаются в распоряжение Наркомата почт и телеграфа. В 1918 г. Совнарком принимает декрет о централизации радиотехнического дела в России. Значительную роль для становления радиовещания в стране сыграли работы коллективов Нижегородской радиолаборатории под руководством М. А. Бонч-Бруевича и инженеров Казанской базы радиоформирований. Первые экспериментальные радиопередачи для широкой аудитории были организованы в Нижнем Новгороде в 1919г., а затем, с 1920г. – в Москве, Казани и др. С 1921 г. на главных площадях Москвы и некоторых других городов размещаются громкоговорящие радиотелефонные установки, через которые время от времени передаются сообщения РОСТА – Российского телеграфного агентства. С 12 октября 1924 г. начинаются ежедневные радиопередачи Сокольнической станции им. А. С. Попова, расположенной в Москве. Для активизации радиодела в том же году было создано Общество друзей радио и акционерное общество “ Радио для всех”, вскоре переименованное в а/о “Радиопередача”, просуществовавшее до 1928 г. 1 В этот период все шире осознаются широкие пропагандистские и просветительские возможности радиовещания, в связи с чем ЦК РКП(б) принимает в 1925 г. постановление “ О радиоагитации” , давшей новый импульс развитию радиовещания. В том же году организуется Радиокомиссия ЦК РКП(б) и Радиосовет при Главлитпросвете Наркомпроса РСФСР для разработки основных направлений в деятельности радиовещания. В 1925 г. возникают первые периодические издания, где освещается деятельность радио: газета “Новости радио”, журнал “Радио - всем” и др. 1924-1927 гг. – период, когда происходит становление основных жанров радиожурналистики. Так, первая радиогазета выходит 23 ноября 1924 г. Вскоре появляются первый радиожурнал, первые репортажи, утренняя гимнастика и другие виды программ. Осваиваются различные адресные группы, в частности, дети и подростки, для которых организуются рубрики “Радиопионер”, “Радиооктябренок”, “Культурное наследие – детям”. Возникают передачи для молодежи (“Молодой ленинец”), для рабочих (“Рабочая радиогазета”), для крестьян (“Крестьянская радиогазета”) и др. Возникают первые разновидности литературно-драматического и образовательного вещания. Последнему способствует принятие Совнаркомом постановления, направленного на улучшение художественных программ, и о бесплатной трансляции по радио театральных спектаклей, концертов, лекций и докладов, получивший впоследствии название “закона о свободе микрофона”. В 1928 г. организуется радиоуниверситет, преобразованный через два года в Институт заочного обучения по радио. Однако уже через год он был расформирован, поскольку оказался неэффективным с точки зрения образования. В течение 1920-х годов происходит стремительный рост объема радиовещания. Рост числа радиовещательных станций приводит к необходимости расширить частотный спектр вещания. Первоначально радиостанции работали на средних волнах (длина 200 – 3000 м), затем, в конце 1920-х годов началось быстрое освоение длинных ( длина св. 3000м) и коротких ( длина 10 – 200 м) радиоволн. Вещание в коротковолновом диапазоне, имеющее возможность покрывать большие расстояния, оказалось привлекательным с политической точки зрения: с ее помощью открывались возможности организовывать пропагандистское вещание на другие страны (иновещание). Регулярное пропагандистское коротковолновое иновещание из СССР началось в 1929г. с целью распространения по всему миру идей коммунизма и доказательства преимуществ социализма перед капитализмом. С конца 1920-х годов начинается формирование устойчивой системы радиовещания. Радио постепенно становится ведущим средством массовой коммуникации. Этому способствует создание в 1931г. Всесоюзного комитета по радиовещанию. Начинают создаваться радиокомитеты в областях и союзных республиках. Уже в 1932 г. их насчитывается 12. В 1933г. Совнарком утверждает положение о Всесоюзном комитете по радиофикации и радиовещанию (ВКРР) при СНК СССР. В этот период ставится масштабная задача по развитию проводного радио – трансляционных точек (это и 2 называлось радиофикацией), позволявшему государству осуществлять жесткий информационный контроль, полностью исключавший возможность приема нежелательной информации извне. По сути дела – это приемник с жестко фиксированной частотой, позволявший принимать только одну, официальную радиостанцию. В противовес проводной радиофикации волновое радиовещание было направлено преимущественно на зарубежные страны. В тот же период радиовещание начинает активно использовать звукозапись, чему способствует возникновение электромеханических систем звукозаписи, с помощью которых электрический сигнал может передаваться через усилители на радиотрансляционные устройства. Это, прежде всего, электрограммофонная система, а затем - тонфильмовая (использующая принципы звукового кино). Появление такой техники существенно изменяет структуру радиоэфира. Если до этого практически все передачи шли в прямом эфире (лишь изредка использовались механические граммофоны, которые устанавливались перед микрофоном), то к середине 1930-х годов до 20% эфирного времени в СССР занято звукозаписью. Это, в свою очередь, приводит к постепенному переходу от доминирования чисто словесных, вербальных элементов в радиовещании к увеличению доли элементов невербальных, прежде всего, музыкальных. Объем музыкального вещания неуклонно растет. Другая тенденция связана с активным развитием информационного вещания, происходящего благодаря расширению дальней, в первую очередь, коротковолновой связи. Возникают первые корреспондентские сети, позволяющие оперативно передавать для эфира информацию из разных точек страны. Именно в этот период и формируется жанр информационных радиопередач в строгом смысле слова, то есть набор кратких информационно насыщенных оперативных сообщений, выстроенных в определенной логике. До этого сообщения составлялись, скорее, в логике газеты. В 1930-е годы начинаются эксперименты по телевизионной трансляции. Сначала они были основаны на оптико-механических системах с низкой разрешающей способностью. Регулярное телевещание Организуется с 15 ноября 1934 года в Москве, где несколько раньше был создан творческий сектор телевидения при московском радиотрансляционном узле на ул. 25-го Октября (ныне Никольская ул.). Однако вскоре на смену оптико-механическим малострочным системам, которые так и не смогли получить широкого распространения, приходит электронное телевидение. 25 марта 1938 г. начинается экспериментальное телевещание на основе электронных систем в Москве с ул. Шаболовки, где строится новый телерадиоцентр. С 1939 г. электронное вещание становится регулярным и начинает быстро распространятся. Уже в 1940 г. начинается производство телевизионных приемников для широкой публики – телевизоров 17-Т-1. Однако этому процессу препятствует война. 3 В годы Великой отечественной войны телевизионное вещание прекращается, однако радиовещание не прерывается ни на один день (в отличие от многих других стран) и играет выдающуюся роль в консолидации сил для победы. Особое значение радио имело в период блокады Ленинграда для жителей города, где оно оповещало о налетах и артобстрелах, информировало о ходе военных действий, но в то же время транслировало передачи гуманитарного характера, которые оказывали гражданам сильную моральную поддержку. Вещание активно велось и на оккупированные захватчиками территории, и в частности, предназначалось партизанам. Регулярно передавались сводки Совинформбюро, “Последние известия” о событиях в стране и зарубежом, “Письма с фронта”, часто инструкции о том, как обращаться с теми или иными видами оружия, а также концерты популярных артистов и литературно-драматические постановки. После войны активно продолжается процесс радиофикации, и к 1948 г. она была практически завершена как в городах, так и в сельской местности. В том же году Всесоюзное радио перешло на трехпрограммное вещание со средним объемом 45 часов в сутки. В 1949 г. ВКРР преобразуется в два комитета: Комитет радиоинформации (внутреннее радиовещание) и Комитет радиовещания при Совете Министров СССР (иновещание). Это обусловлено началом “холодной войны” и возникшей в связи с этим потребностью в расширении объема иновещания. Это было ответом СССР на организацию в конце 1940-х годов пропагандистских радиостанций в США и Великобритании, начавших вещание на СССР (русская служба Би-Би-Си – с 1946 г.; “Голос Америки” на русском языке – с1947 г.). Позже, в 1953 г. оба комитета были реорганизованы в Главные управления. В конце 1940-х годов в технологию радиовещания начинает активно внедрятся магнитофонная запись. Этот момент можно считать поворотным в истории радио, поскольку именно магнитофонная запись порождает широкое поле для звукового экспериментирования, развития линии шумовых эффектов, наложения записей и т.п. Создаются предпосылки для формирования нового, многокомпонентного, синтетического “языка радио”. С конца 1940-х годов подавляющее большинство радиопередач идет в записи. В послевоенные годы СССР предпринимает ряд активных действий на международной арене в сфере телерадиовещания. Так, в 1946г. по инициативе СССР возникает ОИРТ – Международная организация радиовещания и телевидения (OIRT – Organisation Internationale de Radiodiffusion et Television), объединяющая 22 страны-члена из Европы; ее штаб-квартира располагается в Брюсселе (Бельгия). В 1950 г. несколько западно-европейских стран выходят из состава ОИРТ и создают альтернативный Европейский вещательный союз (EBU-European Broadcasting Union) с административным цнетром в Женеве (Швейцария). При этом штабквартира ОИРТ перемещается в Прагу (ЧССР). Послевоенный период можно считать наивысшей фазой развития радиовещания: оно абсолютно доминирует как средство массовой 4 коммуникации, не имея се6е равных по доступности и степени распространенности. Однако на сцену вновь выходит телевидение, развитие которого было приостановлено войной. Московский телецентр на Шабаловке вновь начинает свои трансляции 7 мая 1945 г., а с 15 декабря того же года первым в Европе возобновляет регулярное телевещание 2 раза в неделю. С 1947 г. начинает работать Ленинградский телецентр. С конца 1940-х годов начинается массовое производство телевизоров “Москвич Т-1”, “Ленинград Т-2” и “КВН-49”. В конце 1940-х – начале 1950-х гшодов происходит процесс становления основных жанров телевидения, большая часть которых имеет корни либо на радио, либо в кинематографе. До этого в телевизионном эфире преобладали либо демонстрации художественных и документальных фильмов, либо прямые трансляции концертов или публичных выступлений. Так, в 1949 г. организован первый прямой репортаж о спортивных соревнованиях (футбольный матч). В 1951 г. ставится первый телевизионный фильмспектакль “Правда хорошо, а счастье лучше”. Первая публицистическая телепрограмма выходит в эфир в 1952 г. (автор – Е. Рябчиков). В марте 1951 г. Совет Министров СССР принимает постановление об организации в Москве ежедневных телепередач и о создании на базе Московского телецентра Центральной студии ТВ. Так создаются предпосылки для начала распространения телевизионного вещания за пределы Москвы и Ленинграда. Процесс происходит быстро, и уже к 1955 г. в СССР насчитывается свыше миллиона телезрителей и 5 телецентров. В 1956 г. вводится вторая программа (телеканал). Активное становление телевизионного вещания, повышение его социальной значимости приводит к необходимости координации в деятельности радио- и телевещания. Этим вызвано постановление Совета Министров СССР в 1957 г., благодаря которому был образован Госкомитет по радиовещанию и телевидению (ГКРТ) при Совмине СССР. При этом управление иновещанием было возложено на Госкомитет по культурным связям с зарубежными странами, в рамках которого было создано Главное управление. В 1959 г. оно было присоединено к ГКРТ. К концу 1950-х годов телевидение становится общесоюзным. В 1960 г. в СССР около 5 млн. семей имели телевизоры, в стране работали 103 телестудии и ретранслятора с общим среднесуточным объемом вещания 276,5 часов. В конце 1950-х годов создаются первые периодические издания, посвященные телерадиовещанию: еженедельник “Говорит Москва” (позже “Говорит и показывает Москва”, затем “7 дней”) и ежемесячный журнал “Советское радио и телевидение” (позже “Телевидение и радиовещание”, затем “Телерадиоэфир”). 1960-е годы – период, когда радиовещание и телевидение развиваются особенно активно, охватывая все большую часть населения. В 1962 г. ЦК КПСС принимает постановление “О мерах по дальнейшему улучшению работы радиовещания и телевидения”. Всесоюзное радио начинает круглосуточное вещание с общим объемом 78 час. В сутки. С 1962 г. 5 вводится новое положение “О передачах всесоюзного радио”, где определяется организация сезонных сеток вещания. В 1962 г. создается радиостанция “Юность”, передачи которой адресуются аудитории в возрасте о 15 до 30 лет и располагаются на трех всесоюзных каналах. В 1964 г. создается радиостанция “Маяк”, которой предоставляется место на 2-м всесоюзном канале. В этот период происходит особо интенсивное развитие телевидения. Об этом свидетельствует тот факт, что число телевизоров в семьях за это десятилетие возросло почти в 10 раз. С 1965 года вводится 3-я программа, а с 1967 г. – 4-я программа Центрального телевидения. Телевидение становится важнейшим средством массовой коммуникации, постепенно опережая радио. Этот факт фиксируется в постановлении Совмина СССР в 1970-м году, когда было решено преобразовать Комитет по радиовещанию и телевидению при Совмине СССР в союзно-республиканский Государственный комитет Совета Министров СССР по телевидению и радиовещанию (Гостелерадио СССР). В это же время происходит значительное расширение технических возможностей телевидения и радио. Так, в 1964 г. впервые с помощью спутниковой связи осуществляется трансляция Олимпийских игр из Токио, в 1965 г. – обмен телепрограммами между Москвой и Владивостоком, в 1966 г. – передача цветного изображения из Парижа в Москву. Другой активной линией роста становится развитие цветного телевидения. С 1967 г. передачи цветного телевидения становятся регулярными. В том же 1967 г. в Москве вводятся в действие первые блоки нового Технического телевизионного центра (ТТЦ) “Останкино”. Строительство завершается полностью к 1970-му году. В 1960-70-е годы происходит возникновение устойчивых телевизионных форм. В частности, появляются первые телерубрики, которым предстоит долгая и успешная жизнь в эфире: детская передача “Спокойной ночи, малыши!” , научно-популярные передачи “В мире животных” и “Клуб путешественников”), информационная программа “Время”, просуществовавшая до 1991 г., а затем возобновленная в 1995 г., игровые программы “КВН” (Клуб Веселых и Находчивых) и “Что? Где? Когда?”. Наметившаяся в 1960-е годы дифференциация в телерадиовещании приобретает более ясные очертания в следующем десятилетии. К 1975 г. наблюдается специализация теле- и радиоканалов всесоюзного уровня. Радиовещание ведется на пяти каналах (пяти “программах” – в терминах тех лет): 1-я программа – главная, корневая с акцентом на информацию и общественно-политическое вещание; 2-я программа “Маяк” – круглосуточная информационно-музыкальная программа, где каждые полчаса передаются сигналы точного времени, за которыми следует информационный выпуск; 3-я программа носит общеобразовательный, просветительский характер, в ее сетке много литературно-драматических программ и разного рода музыки; 4-я программа транслирует преимущественно серьезную музыку – отрывки из опер, симфонии, камерные произведения, с 1974 г. вещает также в ультракоротковолновом 6 диапазоне со стереозвучанием; 5-я программа адресована советским гражданам, работающим за рубежом, и членам их семей, она содержит информационные, общественно-политические и художественные передачи. Сходна структура и телевизионного вещания. Оно ведется на четырех каналах (программах): 1-я программа ТВ – по содержанию подобна 1-й радиопрограмме, распространяется практически на всю территорию страны с помощью спутниковой связи с объемом вещания в среднем 13 час. в сутки; 2я программа ТВ охватывает только Европейскую часть – здесь располагаются преимущественно публицистические программы и художественное вещание, на этом канале располагают свои передачи областные, краевые, республиканские телестудии, средний объем вещания – 6 час. в сутки; 3-я программа специализируется на показе учебных и научно-популярных передач, многие из которых ориентированы на урок в школу, распространяется в некоторых областях Европейской части страны со средним объемом вещания, несколько превышающим 6 часов в сутки; 4-я программа имеет еще меньшее распространение, транслируя, в основном, программы художественного содержания и фильмы, и имеет средний объем вещания 3,5 час. в сутки. Широкое распространение вещания на всю территорию страны приводит к формированию 5-ти зон вещания, для каждой из которых формируется своя сетка. В этот же период возникают и первые международные организации, занимающиеся проблемами спутниковой связи. По инициативе СССР в 1971 г. создается организация ИНТЕРСПУТНИК, штаб-квартира которой располагается в Москве. Продолжается рост числа телевизоров и радиоприемников семьях. К 1980-му году в СССР 130 млн. семей имели радиоприемники или радиотрансляционные точки и 77 млн. семей – телевизоры. Эта тенденция наблюдалась и в 1980-е годы, когда продолжали развиваться системы спутниковой связи, а теле- и радиоканалы постепенно распространялись на все большую территорию страны. К концу 1980-х годов подавляющее большинство населения могло принимать два всесоюзных телеканала и две всесоюзные радиостанции. С середины 1980-х годов началось развитие кабельного телевидения. В конце 1970-х – начале 1980-х годов советское иновещание становится доминирующим в мире. Оно лидирует по целому ряду параметров: по географическому охвату, по суммарному объему вещания, по числу радиопередатчиков, по числу языков, на которых ведется вещание (80 языков). ТЕЛЕВИЗИОННОЕ И РАДИОВЕЩАНИЕ В РОССИИ В 1990-е ГОДЫ Наиболее радикальные изменения в телевизионном и радиовещании в России происходят с начала 1990-х годов. Сфера радио и телевидения находится в стадии быстрого количественного роста, претерпевая при этом 7 существенные структурно-функциональные изменения, что связано с социально-экономическими реформами, проходящими в стране. Легализация различных форм собственности и предоставление широкой свободы слова привели к настоящему буму в развитии телерадиовещания, созданию пестрого телерадиоландшафта. В результате число телеканалов всех уровней в стране возросло с 200 в 1990 г. до 1500 в 2001 г. (цифры округленные). Две ключевые тенденции: реорганизация государственного телерадиовещания и становление коммерческого вещания. В процессе реорганизации государственного вещания в 1990-е годы можно выделить три этапа. Первый (1990-1991) – создание в 1990 г. Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании (ВГТРК), составившей альтернативу Гостелерадио СССР. Первоначально ВГТРК организовала в 1990 г. радиостанцию “Радио России”, затем в 1991 г. телеканал “Россия” и радиостанцию “Голос России”, вещающую на русском языке на зарубежные страны, а в 1992 г. телеканал “Российские университеты” просветительской направленности (просуществовал до 1996 г.).. Начало второго этапа (1991-1998) связано с провалом путча в августе 1991 г., за которым последовал распад СССР. Основные черты данного этапа – а) упразднение Гостелерадио СССР и организация на его основе многочисленных государственных телерадиокомпаний (ГТРК) разных уровней – федерального, регионального, международного; б) приватизация ряда ГТРК; в) существенные изменения в технической базе вещания. В 1991 г. на базе Гостелерадио СССР была создана Российская государственная телевизионная и радиовещательная компания (РГТРК) “Останкино” федерального уровня и 88 региональных государственных телекомпаний (ГТРК). РГТРК “Останкино” получила в свое распоряжение 1-й телеканал (“Останкино”), вечернее время на 4-м телеканале, радиостанции “Маяк”, “Радио-1”, получившие отдельные частоты радиостанции “Юность” и “Орфей”, а также иновещание. Среди компаний регионального уровня особое положение заняла ГТРК “Петербург-5 канал”, которой помимо местной радиостанции стал принадлежать телеканал федерального значения “СанктПетербург”. Для управления процессом развития сферы телерадиовещания была создана Федеральная служба телевидения и радиовещания (ФСТР), просуществовавшая до 1999 г. В 1993 г. Указом Президента РФ была создана Российская государственная радиовещательная компания “Голос России”. К ней от РГТРК “Останкино” отошло иновещание. С начала 1994 г. вечерний эфир 4-го федерального телеканала был передан от РГТРК “Останкино” частной телекомпании НТВ, созданной годом ранее. В 1995 г. Указом Президента России была реорганизована РГТРК “Останкино”. На ее основе возникла Российская государственная радиовещательная корпорация (РГРК), в структуру которой вошли четыре федеральные радиостанции. 1-й канал телевидения был передан телекомпании ОРТ (Общественное российское телевидение), акции которой распределены между государством (51%) и группой крупных коммерческих банков. Этот акт был расценен как начало 8 приватизационного процесса в сфере электронных СМИ. К 1998 г. были также приватизированы ГТРК “Петербург – 5-й канал” (на ее основе была организована ТРК “Петербург”) и “Радио-1”. Кроме того, был упразднен канал “Российские университеты”, частоту которого занял НТВ. Однако культурно-просветительскую нишу в телевещании заполнил новый телеканал “Культура” (начало вещания - 1 ноября 1997 г.). Следствием масштабных социально-политических изменений стал и распад ОИРТ в 1992 г. Бывшие члены этой организации присоединились в том же году к Европейскому вещательному союзу. Членами ЕВС от Российской Федерации стали ОРТ, ВГТРК и т.н. “Радиодом Останкино” (группа из трех государственных радиокомпаний – “Маяк”, “Юность” и “Голос России”) На техническом уровне основные изменения сводятся к следующему. Во-первых, постепенное свертывание системы проводного радио. Так, с 1990 г. по 2000 г. число радиоточек сократилось вдвое, в сельской местности – почти вчетверо, составив к 2001 г. 23,9 млн ( в городах 20,9 млн, в сельской местности – 3 млн). Фактически прекращено вещание в длинноволновом диапазоне. Постепенно происходит переход с аналогового на цифровое вещание С возникновением и развитием Интернета появился новый тип вещания – Веб-вещание (с 1997 г.). Третий этап (с 1998 г.) – организация на новой основе системы государственного телерадиовещания. Его отсчет начинается с Указа Президента Российской Федерации о создании Единого производственнотехнического комплекса (ЕПТК) ВГТРК. Согласно Указу в эту структуру были включены два федеральных телеканала (“Россия” и “Культура”), четыре федеральные радиостанции (“Радио России”, “Маяк”, “Юность”, “Орфей”), международное радиовещание (“Голос России”) и 92 региональные ГТРК.1 Кроме того, ЕПТК ВГТРК объединил все радиотелепередающие центры федерального и регионального уровней. Такое решение было вызвано необходимостью укрепления российской государственности через единую координацию информационного пространства электронных СМИ из центра и проведение централизованной кадровой политики (назначение председателей ГТРК с этого момента – прерогатива ВГТРК). В 2001 г. было принято решение вывести из ЕПТК ВГТРК структуры технического обеспечения вещания и объединить их в государственную компанию РТР-Сеть. Данные преобразования привели к необходимости в изменении структуры государственного управления сферой. Была расформирована ФСТР, а ее функции были переданы организованному в !999 г. Министерству печати, телевидения и радиовещания (МПТР). К 2001 г. государственный сектор телерадиовещания России включал в себя около 110 телеканалов и около 120 радиостанций (находящихся в государственной или полугосударственной собственности), что составило, В ряде субъектов Российской Федерации имеются две ГТРК. Например, в Краснодарском крае – Краснодарская и Сочинская ГТРК, в Ставропольском крае – Ставропольская и Пятигорская ГТРК. Поэтому число ГТРК превышает число субъектов РФ. 1 9 соответственно, 7% и 11% от общего числа телеканалов и радиостанций. Однако по охвату населения вещанием именно государственные телеканалы и радиостанции являются лидерами. По данным Службы изучения аудитории ВГТРК в 2001 г. канал ОРТ могли принимать 98% населения РФ, канал “Россия” - 96%, канал “Культура” - 35%, ТВЦ – 34%, “Радио России” – 95%, “Маяк” – 90%, “Юность” – 32%, “Орфей” – 16%. Региональные ГТРК охватывают, как правило, 93-99% населения телевизионным вещанием и 95100% - радиовещанием в пределах своего субъекта РФ. В становлении коммерческого вещания в постсоветской России можно выделить четыре этапа. В 1990-1992 гг. возникновение первых коммерческих телеканалов и радиостанций, существующих исключительно за счет размещения рекламы. Первыми чисто коммерческими радиостанциями в России стали петербургская “Радио Балтика” и московская “Европа Плюс”, созданные в 1990 г. Первые коммерческие телеканалы также возникли в 1990-91 гг. на локальном уровне, когда появились первые рекламодатели. Среди них эфирные телеканалы “2х2”, “ТВ-6 Москва” и др., а также каналы кабельного телевидения. Второй этап (1992-1995) характеризуется быстрым ростом числа коммерческих телеканалов и радиостанций в регионах (включая Москву) и возникновением первых коммерческих каналов федерального уровня. К середине 1995 г. коммерческих телеканалов насчитывается по стране более сотни – они имеются во многих областных, краевых, республиканских центрах. Часть их них арендует эфирное время у государственных телеканалов. В Москве их около десятка (“НТВ”, “ТВ-6 Москва”, “2х2”, “Телеэкспо”, “Телеэкспресс канал 31”, “М-49”, и др.). По охвату аудитории крупнейшие среди них – НТВ (около 40 млн. чел.), и “ТВ-6 Москва” (свыше 30 млн. чел.). Но в подавляющем большинстве случаев коммерческие телеканалы, как и радиостанции, вещают лишь в пределах крупных городов. Крупнейшие коммерческие радиостанции того периода - “Европа Плюс”, “Радио Максимум”, “Радио России – Ностальжи”, “Открытое радио 2х2”, “Радио – 7” и др. Наибольшую аудиторию имела “Европа Плюс”, распространявшаяся в 24 городах России. Третий этап (1995-1999), сохраняя особенности предыдущего периода, обнаружил новые черты. К 1999 г. число коммерческих телеканалов всех уровней приблизилось к 1000, коммерческих радиостанций – к 700. Их быстрый рост создает предпосылки для создания т.н. сетевых ЭСМИ. Основной механизм – аренда крупными московскими каналами и станциями эфирного времени на локальных каналах и станциях. Передачи размещаются блоками на договорной основе, в каждом регионе – по-разному. Новостные выпуски носят, чаще всего, локальный характер и готовятся местными филиалами сетевых ЭСМИ. В такой идеологии работают телеканалы Рен-ТВ, ТНТ и др., радиостанции “Европа плюс”, “Русское радио” и др. Возникает разделение компаний на вещательные и производящие. В ряде случаев каналам и радиостанциям оказывается экономически выгоднее покупать произведенную продукцию, чем производить ее самим. Крупнейшие 10 производящие телекомпании – АСТ, ВИД, “Игра”, “Класс” и др. В этот период возникают медиахолдинги – группы медиапредприятий, имеющих общих владельцев. Крупнейший медиахолдинг данного периода – “МостМедиа”, объединивший телеканалы НТВ, ТНТ, систему спутникового ТВ “НТВ+”, радиостанцию “Эхо Москвы” и ряд печатных периодических изданий. В значительной мере возникновение медиахолдингов связано с возникновением т.н. “олигархов” – крупных магнатов, желавших оказывать сильное политическое влияние (Б.А.Березовский, В.А.Гусинский и др.). Их деятельность была особенно заметна во время предвыборных кампаний – думской 1995 и 1999 гг., президентской 1996 г. Четвертый этап (с 2000 г.) связан с осознанием опасности “олигархической” модели функционирования ЭСМИ и с принятием мер, которые бы ликвидировали опасность политического манипулирования отдельными физическими лицами или небольшими группами “олигархов” через владение крупными телеканалами и радиостанциями. К 2001 г. в России насчитывалось около 1400 коммерческих телеканалов и свыше 1000 коммерческих радиостанций. Крупнейшие среди них: телеканалы федерального уровня НТВ, ТВ-6, СТС, ТНТ, Рен-ТВ, АСТ, Дарьял-ТВ; радиостанции “Русское радио”, “Европа плюс”, “Радио ретро”, “Авторадио”, “Хит-FM”, “Эхо Москвы” и др. Телевизионное и радиовещание России регулируется рядом правовых актов, важнейшие из которых - закон РФ “О средствах массовой информации”, постановление правительства РФ “О лицензировании телевизионного вещания, радиовещания и деятельности по связи в области телевизионного и радиовещания в Российской Федерации", закон РФ “О рекламе”, закон РФ “Об освещении деятельности органов государственной власти государственными средствами массовой информации” и др. Лицензии на осуществление телерадиовещания на территории Российской Федерации выдаются МПТР по согласованию с Министерством связи Российской Федерации сроком до пяти лет. Развитие рекламного рынка в начале 1990-х годов вызвало потребность в оптимизации размещения рекламы, а следовательно в определении рейтингов теле- и радиопрограмм. Это дало толчок к организации мониторинговых исследований телерадиоаудитории. Первоначально с такими заказами обращались в крупные социологические службы (Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ), Фонд “Общественное мнение” и др.), а также в исследовательские подразделения телерадиокомпаний федерального уровня. Одновременно на российском рынке стали работать западные компании (французская “Медиаметри”, “Рашн рисеч” и др.). С 1994 г. стали появляться отечественные коммерческие службы, специализирующиеся в сфере изучения телевизионной аудитории: КОМКОН-2, НИСПИ, ВЦИОМ-Медиамар и др. Непрерывные измерения телеаудитории (за каждый день) ведутся в России с 1992 г. С 1996 г. возникли автоматизированные телеметрические системы измерения телеаудитории с поминутным шагом. К 2002 г. крупнейшая компания, 11 измеритель аудитории в России – TNS Gallup Media, работающая в 15 крупнейших городах страны на выборке в 3500 чел. Для регулирования стандартов качества измерений телеаудитории в 2001 г. был создан Медиакомитет – некоммерческая организация. Важную роль в развитии телерадиовещания в России играют общественные организации – Национальная ассоциация телерадиовещателей, (с 1995 г.) и Российская ассоциация региональных телекомпаний (с 1995 г.). В 1994 г. был создан Российский фонд развития телевидения. При нем была организована Российская академия телевидения. “Академиками телевидения” стали видные журналисты и деятели телевидения (В. Познер, А. Лысенко, Е. Киселев, и др.). Академия учредила ежегодную премию “ТЭФИ” (ТелеЭФИр). В России существует несколько периодических изданий, освещающих деятельность телерадиовещания. Это еженедельники: “ТВ-парк”, “Антенна” и др. А.В.Шариков 12
