Организация и проведение физкультурно

УТВЕРЖДЕН
постановлением Главы
города Сергиев Посад
от 03.06.2013 № 321-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивномассовых мероприятий»
1. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых
мероприятий» (далее – муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность
действий (административных процедур) отдела координации деятельности в сфере
культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского поселения Сергиев
Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее – отдел),
а также порядок взаимодействия отдела с учреждениями, организациями и предприятиями
при осуществлении работы по организации городских мероприятий по спорту с целью
повышения качества проводимых городских мероприятий по спорту.
2. Получателем муниципальной услуги являются физические и юридические
лица, имеющие намерение получить информацию, являющуюся предметом
муниципальной услуги (далее – заявители).
От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в
соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными
документами, без доверенности (далее - заявитель) - образовательные учреждения,
учреждения культуры, организации.
3. Муниципальную услугу «Организация и проведение физкультурнооздоровительных и спортивно-массовых мероприятий» предоставляется отделом
координации деятельности в сфере культуры, спорта и молодежной политики
Администрации
городского
поселения
Сергиев
Посад
Сергиево-Посадского
муниципального района Московской области.
3.1. Местонахождение отдела:
141300, Россия, Московская область, г. Сергиев Посад проспект Красной Армии,
дом 169, каб. № 110
3.2. График работы:
Понедельник – четверг с 9-00 до 18-00, пятница с 9-00 до 17-00.
Перерыв на обед с 13-00 до 14.00.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
3.3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно
получить по телефону: 8 (496) 541-38-25; по электронной почте: soc-proekti@mail.ru либо
непосредственно в помещении отдела координации деятельности в сфере культуры,
спорта и молодежной политики Администрации городского поселения Сергиев Посад.
3.4. Адрес официального сайта в сети Интернет: www.sergiev-posad.net.
3.5. Информация предоставляется:
-в письменной форме на основании письменного обращения граждан (в том числе и
посредством электронной почты);
-в устной форме при личном обращении или по телефону.
Все консультации являются бесплатными.
2
Консультации в письменной форме предоставляются на основании письменного
обращения граждан в течение 30 дней после его получения.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги - «Организация и проведение
физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий».
2. Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги
является отдел координации деятельности в сфере культуры, спорта и молодежной
политики Администрации городского поселения Сергиев Посад.
3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- повышение качества проводимых городских мероприятий по спорту;
- доступность участия в них населения городского поселения;
Конечным результатом исполнения отдел координации деятельности в сфере
культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского поселения Сергиев
Посад муниципальной функции является выполнение календарного плана спортивных,
спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.
4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30
календарных дней с момента принятия документов к рассмотрению.
Документы считаются принятыми к рассмотрению с момента их регистрации
специалистом отдела. Документы регистрируются не позднее дня, следующего за днем
поступления.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги – в
день подачи заявления.
5. Предоставление муниципальной услуги «Организация и проведение
физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий» осуществляется в
соответствии с нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный Закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в
Российской Федерации»;
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р
«Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период
до 2020 года»;
- Устав городского поселения Сергиев Посад;
- иные действующие нормативно-правовые акты Российской Федерации,
Московской области и акты органов местного самоуправления.
6. Основанием для получения муниципальной услуги является заявление
произвольной формы.
В заявлении в обязательном порядке указываются следующие сведения:
- наименование органа местного самоуправления, в которое направляется
заявление, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, должность
соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по
которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации заявления. Если
заявитель является юридическим лицом, его наименование, почтовый адрес, по которому
должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации заявления;
-заявление в свободной форме.
3
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, определяется в каждом конкретном случае в зависимости от
категории заявителя в соответствии с настоящим Регламентом.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему
документы должны быть надлежащим образом оформлены, иметь подписи и печати, быть
четко напечатаны или разборчиво написаны от руки. Подчистки и исправления не
допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных
подписью уполномоченного должностного лица. Заполнение заявления и документов
карандашом не допускается. Все документы должны быть целыми (не порваны).
В запросе, направленном в форме электронного документа, заявитель в
обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты,
если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес,
если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к
такому запросу необходимые документы и материалы в электронной форме либо
направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
6.1. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной функции;
- представления документов и информации, которые в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Московской области и муниципальными правовыми актами находятся в
распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющего муниципальную
услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или)
подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления
организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением
документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги:
-в документах содержится неполный объем сведений (отсутствие сведений о
фамилии, имени, отчестве заявителя, почтовом адресе - для физических лиц);
- отсутствие полного наименования, адреса места нахождения - для юридических
лиц;
- отсутствие адреса местонахождения объекта, в отношении которого
испрашивается информация;
- отсутствие в заявлении подписи заявителя или его уполномоченного
представителя;
- отсутствие копии доверенности - для представителей физических и юридических
лиц, действующих на основании доверенности;
- несоответствие документов требованиям к оформлению: текст не поддается
прочтению, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению.
8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие сведений о фамилии, имени и отчестве заявителя, почтовом адресе –
для физических лиц;
- отсутствие полного наименования, адреса места нахождения – для юридических
лиц;
- отсутствие адреса местонахождения объекта, в отношении которого
испрашивается информация;
4
- отсутствие в заявлении подписи заявителя или его уполномоченного
представителя;
- отсутствие копии доверенности – для представителей физических и юридических
лиц, действующих на основании доверенности;
- невозможность идентификации объекта по указанным в заявлении сведениям и
(или) отсутствие топографических материалов, копии технического, кадастрового
паспортов на объект, запрашиваемых сотрудником, ответственным за предоставление
муниципальной услуги;
- неполучение по средствам факсимильной связи приложений к заявлению, если
они указаны в заявлении;
- нарушение требований настоящего Административного регламента;
- в запросе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или
совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,
совершающем или совершившем. В данном случае запрос подлежит направлению в
государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- в запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы
жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном
случае орган местного самоуправления вправе оставить запрос без ответа по существу
поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему запрос, о
недопустимости злоупотребления правом;
- текст запроса не поддается прочтению. В данном случае ответ на запрос не дается
и он не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня
регистрации запроса сообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и
почтовый адрес поддаются прочтению;
- в запросе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались
письменные ответы по существу в связи с ранее направляемым запросом, и при этом в
запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении
уведомляется заявитель, направивший запрос;
- письменное заявление гражданина о возврате документов, предоставленных им
для получения муниципальной услуги.
9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
10. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной
услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не
более 30 минут.
Регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
осуществляется в течение одного рабочего дня с даты поступления запроса.
Регистрация осуществляется в журнале регистрации делопроизводства.
11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги должны
соответствовать санитарно – гигиеническим правилам и нормативам.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги,
обозначаются табличками с указанием номера кабинета.
Рабочие места сотрудников, осуществляющих исполнение запросов граждан и
организаций, оборудуются телефонами, и оргтехникой, позволяющими своевременно и в
полном объеме обеспечить исполнение муниципальной функции.
Места ожидания приема должны соответствовать комфортным условиям для
заявителей, оборудуются стульями и столами для возможности заполнения заявлений и
иных форм документов.
Прием заявителей осуществляется в кабинете, который оборудуется
информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- наименование отдела.
5
Предоставление муниципальной функции осуществляется ежедневно в течение
всего рабочего времени.
12. Результат оказания муниципальной функции измеряется показателями качества
и доступности.
Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления
муниципальной услуги;
- количество жалоб на качество предоставления муниципальной услуги от общего
числа заявителей;
- возможность получения результата муниципальной услуги в электронном виде;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной
услуги, в том числе и использованием информационно-телекоммуникационных
технологий.
Показатели доступности предоставления муниципальной функции:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке
предоставления муниципальной функции.
III. Административные процедуры
1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является
утвержденный ежегодный план проведения мероприятий.
Порядок проведения мероприятий по исполнению
муниципальной услуги
«Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых
мероприятий» состоит из следующих административных процедур:
Планирование городских мероприятий по спорту.
Ежегодно отделом координации деятельности в сфере культуры, спорта и молодежной
политики Администрации городского поселения Сергиев Посад в срок до 30 ноября
составляется календарный план спортивных, спортивно-массовых и физкультурнооздоровительных мероприятий, проводимых на территории городского поселения Сергиев
Посад, который утверждается заместителем Главы Администрации, курирующим данное
направление.
Подготовка постановления о проведении мероприятия.
Основанием для подготовки постановления о проведении мероприятия служит
календарный план спортивных, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных
мероприятий, проводимых на территории городского поселения Сергиев Посад и
Положение о проведении мероприятий.
Обязательной составляющей частью постановления является подробная смета
расходов, составленная в соответствии с установленными требованиями.
Координация проведения мероприятия.
Основанием для начала действия по координации проведения мероприятия
является наступление даты проведения мероприятия.
В ходе проведения мероприятия отдел координации деятельности в сфере
культуры, спорта и молодежной политики принимает участие в церемонии открытия,
награждения, закрытия, осуществляет мониторинг проведения мероприятия.
Отчет о проведении мероприятий.
Главным специалистом отдела по итогам мероприятия составляется протокол и
отчет о его проведении.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
1. Текущий контроль над соблюдением последовательности и своевременности
действий в рамках административных процедур, определенных настоящим
6
Административным регламентом, осуществляется отделом координации деятельности в
сфере культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского поселения
Сергиев Посад.
2. Специалист, ответственный за документооборот, несет персональную
ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и отправки (выдачи) документов,
правильность и своевременность внесения записи в книги учета входящих и исходящих
документов, своевременность передачи документов начальнику отдела координации
деятельности в сфере культуры, спорта и молодежной политики.
3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет
персональную ответственность за нарушение сроков рассмотрения и иных
административных действий, установленных Административным регламентом.
4. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав
заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения
заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
5. Для проведения проверки полноты и качества совершаемых действий и
принимаемых решений на основании распоряжения Администрации города Сергиев
Посад может быть образована комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем и членами комиссии.
Периодичность плановых проверок: как правило, один раз в год.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением
муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические
проверки).
6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав
заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а
также их должностных лиц.
1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела координации
деятельности в сфере культуры, спорта и молодежной политики Администрации
городского поселения Сергиев Посад, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления
муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном
(внесудебном) порядке путем обращения в отдел координации деятельности в сфере
культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского поселения Сергиев
Посад или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать
действия (бездействие) и решения муниципальных и гражданских служащих начальнику
отдела координации деятельности в сфере культуры, спорта и молодежной политики
Администрации городского поселения Сергиев Посад.
3. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является
устное или письменное обращение заинтересованного лица в отдел координации
деятельности в сфере культуры, спорта и молодежной политики с жалобой.
7
5. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушение
порядка осуществления административных процедур, а также других требований и
положений настоящего Административного регламента.
6. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с
требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации».
7. Ответ на письменную жалобу по существу не дается в следующих случаях:
- отсутствия фамилии заявителя, направившего заявление, и почтового адреса, по
которому должен быть направлен ответ;
- отсутствия в заявлении сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении
(в чем выразилось, кем принято);
- если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без
разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую
законодательством тайну:
- если в заявлении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения,
угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменного заявления не читаем.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы
направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.
8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное,
всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц,
достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного
обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).
9. В случае несогласия с результатами досудебного урегулирования спора,
заявитель
вправе обратиться в суд в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации.
8
Приложение 1
к административному регламенту
исполнения муниципальной услуги
«Организация и проведение
физкультурно-оздоровительных и
спортивно-массовых мероприятий»
Блок-схема
последовательности административных действий (процедур) при исполнении
муниципальной услуги
«Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых
мероприятий»
в городском поселении Сергиев Посад
Прием и регистрация
заявления
Проверка заявления
Да
Подготовка информации
Заявление соответствует
требованиям
административного
регламента
Нет
Подготовка уведомления
об отказе выдачи
информации
Направление
информации заявителю
Направление
уведомления заявителю