от 12.11.2014 №2403 Об утверждении муниципальной программы

АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН»
12.11.2014
№ 2403
г.Нариманов
Об утверждении муниципальной
программы «Управление муниципальными финансами, создание благоприятного климата для развития
экономики Наримановского района
до 2017 года»
В целях создания условий для эффективного выполнения полномочий
органов
местного
самоуправления
муниципальных
образований
Наримановского района, поддержания их финансовой стабильности как основы
для устойчивого социального-экономического развития Наримановского
района, создания комфортных условий для ведения предпринимательской
деятельности, развитие свободных конкурентных рынков, создания условий
для формирования в Наримановском районе туристического кластера и в
соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ муниципального образования
«Наримановский район», утвержденным постановлением администрации
муниципального образования «Наримановский район» от 22.09.2014 № 2003,
администрация муниципального образования «Наримановский район»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.
Утвердить
муниципальную
программу
«Управление
муниципальными финансами, создание благоприятного климата для развития
экономики Наримановского района до 2017 года» (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- Постановление администрации муниципального образования
«Наримановский район» от 25.09.2013 №1685 «Об утверждении ведомственной
целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в
муниципальном образовании «Наримановский район» на 2014-2016 годы»;
- Постановление администрации муниципального образования
«Наримановский район» от 24.04.2014 № 834 «О внесении изменений в
постановление администрации муниципального образования «Наримановский
район» от 25.09.2013 № 1685»;
- Постановление администрации муниципального образования
«Наримановский район» от 06.10.2014 № 2087 «О внесении изменений в
постановление администрации муниципального образования «Наримановский
район» от 25.09.2013 № 1685»;
- Постановление администрации муниципального образования
«Наримановский район» от 24.10.2014 № 2245 «О внесении изменений в
постановление администрации муниципального образования «Наримановский
район» от 25.09.2013 № 1685»;
- Постановление администрации муниципального образования
«Наримановский район» 24.04.2014 № 809 «Об утверждении ведомственной
целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов
муниципального образования «Наримановский район» на период до 2016 года».
3.
Опубликовать настоящее постановление в районной газете
«Степная новь» и разместить на официальном сайте администрации
муниципального образования «Наримановский район».
4.
Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением пункта 2 постановления, вступающего в силу с
1 января 2015 года.
Глава района
Н.М.Кандыков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального образования
«Наримановский район»
от 12.11.2014 № 2403
Муниципальная программа
«Управление муниципальными финансами, создание благоприятного
климата для развития экономики Наримановского района до 2017 года»
Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами, создание благоприятного
климата для развития экономики Наримановского
района до 2017 года»
Основание для разработ- Распоряжение администрации муниципального
ки программы
образования «Наримановский район» от
14.10.2014 №454-р «О разработке муниципальной
программы «Управление муниципальными финансами, создание благоприятного климата для
развития экономики Наримановского района до
2017 года», постановление администрации муниципального образования «Наримановский район»
от 22.09.2014 № 2003»Об утверждении Порядка
разработки, утверждения, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ муниципального образования «Наримановский район»»
Заказчик муниципальной Финансовое управление администрации муниципрограммы
пального образования «Наримановский район»
Разработчик мунициФинансовое управление администрации муниципальной программы
пального образования «Наримановский район»
Исполнители мунициАдминистрация муниципального образования
пальной программы
«Наримановский район», финансовое управление
администрации муниципального образования
«Наримановский район», хозяйствующие субъекты Наримановского района.
Подпрограммы муници- отсутствуют
пальной программы, входящие в состав муниципальной программы
Цели муниципальной
- создание условий для эффективного выполнения
программы
полномочий органов местного самоуправления
муниципальных образований Наримановского
района, поддержание их финансовой стабильности как основы для устойчивого социального –
экономического развития Наримановского района;
- создание комфортных условий для ведения
предпринимательской деятельности, развитие
свободных конкурентных рынков;
- создание условий для формирования в Наримановском районе туристического кластера.
Задачи муниципальной
программы
- обеспечение сбалансированности и устойчивости
бюджета муниципального образования «Наримановский район»;
- совершенствование программно-целевых принципов организации деятельности администрации
муниципального образования «Наримановский
район»;
- реструктуризация бюджетного сектора и повышение эффективности муниципальных закупок.
Оптимизация бюджетных расходов и бюджетной
сети;
- повышение эффективности распределения бюджетных средств;
- развитие информационной системы управления
муниципальными финансами;
- реализация эффективных механизмов удовлетворения финансово-кредитных потребностей малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение благоприятных условий устойчивого роста малого и среднего предпринимательства
Наримановского района;
- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;
- создание условий для развития туризма в районе;
- формирование системы информационного – рекламного продвижения туристического продукта
Наримановского района;
- формирование кадрового потенциала работников
туристической отрасли.
- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования
«Наримановский район»;
- доведение удельного веса расходов бюджета му-
Целевые индикаторы и
показатели муниципальной программы
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Объемы бюджетных ассигнований и источники
финансирования муниципальной программы (в
том числе по подпрограммам)
ниципального образования «Наримановский район» формируемого в рамках муниципальных программ до 100 %;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал на 1000 предприятий МСП до 904,82 млн.руб.;
- прирост количества малых и средних предприятий к базисному 2014 году на 31,5%;
- увеличение количества рабочих мест в сфере туризма на 75 единиц до 2017 года.
2015-2017 годы
Общий объем финансирования программных мероприятий на 2015 - 2017 годы – 19390,0 тыс. руб.,
в том числе по источникам финансирования:
за счет средств бюджета Астраханской области 1200,0 тыс.рублей;
2015 год – 400,0 тыс.рублей;
2016 год – 400,0 тыс.рублей;
2017 год - 400,0 тыс.рублей.
За счет средств бюджета МО «Наримановский
район»
- 190,0 тыс.рублей;
2015 год – 60,0 тыс.рублей;
2016 год – 65,0 тыс.рублей;
2017 год - 65,0 тыс.рублей.
За счет средств внебюджетных источников
18000,0 тыс.рублей;
2015 год – 3000,0 тыс.рублей;
2016 год –7000,0 тыс.рублей;
2017 год – 8000,0 тыс.рублей.
Ожидаемые конечные ре- - рост собственных доходов бюджета муницизультаты реализации му- пального образования «Наримановский район»
ниципальной программы (налоговые и неналоговые) на душу населения к
предыдущему году;
- увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования «Наримановский район» составит 134,1%;
- уровень долговой нагрузки бюджета муниципального образования «Наримановский район» <
100%;
- увеличение количества субъектов малого и
среднего предпринимательства с 325 единиц до
380 единиц;
- увеличение численности работников субъектов
малого и среднего предпринимательства с 1933
человек до 2236 человека;
- увеличение оборота предприятий в субъектах
малого и среднего предпринимательства с 3922,27
млн. рублей до 5604,56 млн. рублей;
- увеличение объектов туристического кластера в
Наримановском районе составит 162,5%.
1. Общие положения, основание для разработки
муниципальной программы
Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами,
создание благоприятного климата для развития экономики Наримановского
района до 2017 года» разработана финансовым управлением администрации
муниципального образования «Наримановский район» в соответствии с
перечнем
муниципальных
программ
муниципального
образования
«Наримановский район», предлагаемых к реализации с 2015 года,
представленным финансовым управлением администрации муниципального
образования «Наримановский район» и Порядком разработки, утверждения,
реализации
и
оценки
эффективности
муниципальных
программ
муниципального образования «Наримановский район», утвержденным
постановлением
администрации
муниципального
образования
«Наримановский район» от 22.09.2014 № 2003.
Правовую основу муниципальной программы составляют:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Постановление Правительства Астраханской области от 03.09.2007
№ 370-П «О максимальных нормативах формирования расходов на оплату
депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих
Астраханской области»;
- Постановление администрации муниципального образования «Наримановский район» от 22.09.2014 № 2003 «Об утверждении Порядка разработки,
утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ
муниципального образования «Наримановский район»;
- Постановление администрации муниципального образования «Наримановский район от 06.06.2012 № 544 «Об организации мониторинга оценки
качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях поселений Наримановского района»;
- Решение Совета муниципального образования «Наримановский район»
от 19.11.2010 №56 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в
муниципальном образовании «Наримановский район»;
- Решение Совета муниципального образования «Наримановский район»
от 24.10.2014 №493 «О Порядке предоставления иных межбюджетных
трансфертов из бюджета муниципального образования «Наримановский район» бюджетам муниципальных образований поселений Наримановского рай-
она»;
- Распоряжение администрации муниципального образования «Наримановский район» от 26.02.2014 № 80-р «О мероприятиях по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Астраханской области и Наримановского
района, оптимизации расходов и снижению долговой нагрузки консолидированного бюджета муниципального образования «Наримановский район»
на 2014 год»;
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- Закон Астраханской области от 20.02.2009 N 4/2009-ОЗ «О развитии
малого и среднего предпринимательства в Астраханской области»;
- Постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 №
254-П «О государственной программе «Развитие малого и среднего
предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»;
- Постановление Правительства Астраханской области от 26.03.2009 №
123-П «Об утверждении положения об оказании государственной поддержки
субъектам малого предпринимательства в виде грантов на создание
собственного бизнеса»;
- Постановление Правительства Астраханской области от 30.12.2010
№641-П «О государственной программе «Развитие туризма в Астраханской
области на 2011-2016 годы»;
- Распоряжение администрации муниципального образования
«Наримановский район» от 14.10.2014 №454-р «О разработке муниципальной
программы
«Управление
муниципальными
финансами,
создание
благоприятного климата для развития экономики Наримановского района до
2017 года».
Объектами Программы являются:
- муниципальная политика по обеспечению функционирования бюджетной системы Наримановского района;
- субъекты малого и среднего предпринимательства соответствующие
критериям, установленным Федеральным законом Российской Федерации от
24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации» (далее - Федеральный закон);
- туристская отрасль Наримановского района.
Предметом регулирования Программы является:
- деятельность финансового управления администрации муниципального
образования «Наримановский район», главных распорядителей бюджетных
средств Наримановского района, финансовых органов муниципальных образований поселений Наримановского района по обеспечению функционирования бюджетной системы Наримановского района;
- оказание государственной и муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- развитие туристской отрасли Наримановского района.
Сферой действия Программы является:
- органы местного самоуправления муниципального образования Нари-
мановского района;
– государственная и муниципальная поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Наримановский район».
- туристский сектор экономики Наримановского района.
Понятия и термины, используемые в Программе:
- бюджет муниципального образования «Наримановский район» форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для
финансового обеспечения задач и функций муниципального образования
«Наримановский район»;
- доходы бюджета муниципального образования «Наримановский
район» - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и
безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в
распоряжение
органов
местного
самоуправления
муниципального
образования «Наримановский район» для выполнения возложенных на них
функций;
- налоговые доходы - денежные средства, зачисляемые в бюджеты в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и
законодательством о налогах и сборах;
- неналоговые доходы - денежные средства, зачисляемые в бюджеты в
соответствии с законодательством Российской Федерации, законами
субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами
представительных органов муниципальных образований;
- расходы бюджета муниципального образования «Наримановский
район» - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением
средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;
дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его
доходами;
- муниципальный долг
- обязательства, возникающие из
муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц,
другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств,
установленными настоящим Кодексом, принятые на себя муниципальным
образованием;
- малое и среднее предпринимательство – неотъемлемый элемент
современной системы хозяйствования, основа формирования среднего класса
– гаранта политической стабильности социально ориентированной рыночной
экономики. Успешное развитие малого и среднего предпринимательства
возможно лишь при обеспечении благоприятных социальных, экономических,
правовых и других условий, на достижение которых ориентирована данная
Программа;
- субъекты малого и среднего предпринимательства - потребительские
кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных
и
муниципальных
унитарных
предприятий),
индивидуальные
предприниматели,
крестьянские
(фермерские)
хозяйства,
зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории
Наримановского района, отвечающие требованиям, установленным статьей 4
Федерального закона;
- государственная и муниципальная поддержка малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании «Наримановский
район» – деятельность администрации муниципального образования
«Наримановский район», направленная на реализацию комплекса мер
финансового, имущественного, организационного характера по созданию
благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на
территории Наримановского района;
- туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания;
- туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;
- турист - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в
лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурноспортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране
(месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд
или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного
пребывания;
- туристский кластер - это группа географически соседствующих, использующих рекреационный потенциал территории и взаимодействующих
между собой предприятий, формирующих и обслуживающих туристские потоки. Туристский кластер представляет собой комплекс взаимосвязанных
объектов рекреационной и сервисной направленности - коллективных
средств размещения, предприятий питания и сопутствующих сервисов, таких, как придорожные гостиницы (мотели), кемпинги, парковки для легкового и пассажирского автотранспорта, кафе и рестораны, автосервисы, магазины придорожной торговли, автозаправочные комплексы и т.д., обеспеченных
необходимой обеспечивающей инфраструктурой;
- туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные
объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты,
способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию
их физических сил;
- туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурноспортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информаци-
онных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов
(гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.
2. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы. Обоснование включения
в состав муниципальной программы подпрограмм
Настоящая Программа подготовлена в целях реализации единой
бюджетной политики, необходимой для устойчивого развития экономики
Наримановского района и функционирования бюджетной системы.
Программа
определяет
основные
направления
развития
и
функционирования бюджетной системы Наримановского района и
предусматривает мероприятия по повышению эффективности деятельности
органов
местного
самоуправления
муниципального
образования
«Наримановский
район»
и
органов
местного
самоуправления
муниципальных образований поселений Наримановского района.
Постоянное совершенствование бюджетного законодательства, развитие
существующих и внедрение новых механизмов осуществления бюджетного
процесса требует постоянного повышения качества управления финансами
от органов местного самоуправления муниципальных образований
Наримановского района. В связи с этим возникает постоянная необходимость
соответствия новым требованиям бюджетного законодательства. Результаты
такого мониторинга необходимо в обязательном порядке учитывать при
осуществлении бюджетного процесса. В связи с этим возникает
необходимость повышения качества финансового менеджмента органов
местного самоуправления Наримановского района.
При подготовке проекта решения о бюджете Наримановского района на
очередной финансовый год и на плановый период одной из важнейших задач
является повышение точности прогнозирования бюджетных назначений по
доходам.
В рамках реализации Программы планируется предотвращение
возможных проблем, препятствующих долгосрочной сбалансированности и
устойчивости бюджетной системы Наримановского района, проведение
эффективной и стабильной налоговой политики, формированию
программного бюджета в рамках муниципальных программ, повышению
качества
предоставления
муниципальных
услуг,
качественному
планированию и исполнению бюджета муниципального образования
«Наримановский район», управлением муниципальным долгом и
совершенствованию межбюджетных отношений в Наримановском районе. В
целях решения вышеуказанных проблем в Наримановском районе
осуществлен целый ряд мероприятий, направленных на повышение
эффективности бюджетных расходов.
Проведена реформа системы финансового обеспечения оказания
муниципальных услуг - переход от сметного финансирования учреждений к
финансовому обеспечению заданий на оказание муниципальных услуг.
Разработаны необходимые нормативные правовые акты и документы для
работы муниципальных учреждений Наримановского района в новых
условиях в том числе: муниципальные задания и планы финансово –
хозяйственной деятельности для муниципальных бюджетных учреждений
Наримановского района.
В настоящее время сеть муниципальных учреждений на территории
Наримановского района представлена 18 бюджетными и 15 казенными
учреждениями.
Ежегодно
продолжается
работа
по
важным
направлениям
реформирования бюджетной системы Наримановского района. Бюджетный
процесс в Наримановском районе осуществляется с применением
программно - целевых подходов и инструментов бюджетного планирования.
В настоящее время постепенный переход на программный бюджет
предусматривает разработку муниципальных программ. Основной целью при
планировании и исполнении бюджета Наримановского района на 2015 год
является включение не менее 80% расходов бюджета муниципального
образования «Наримановский район» в муниципальные программы.
Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными
финансами в Наримановском районе является базовым условием для
повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического
роста, своевременного исполнения социальных обязательств и достижения
других стратегических целей социально - экономического развития
Наримановского района.
Финансовым инструментом реализации бюджетной политики является
полнота поступления налоговых и неналоговых платежей, муниципальных
займов, финансовой помощи из бюджета Астраханской области.
Программа включает реализацию
ряда функций муниципального
управления, осуществляемых финансовым управлением администрации
муниципального образования «Наримановский район», направленных на
проведение единой государственной политики Наримановского района,
обеспечивающей необходимый уровень доходов бюджетной системы и
рациональное планирование, своевременное исполнение и обеспечение
прозрачности
расходных
обязательств,
оптимизацию
управления
муниципальным долгом Наримановского района, создание условий для
эффективного выполнения полномочий органами местного самоуправления
муниципальных образований Наримановского района, поддержание их
финансовой стабильности, а также предусматривающих:
- обеспечение доходными источниками органов муниципальной власти
для выполнения расходных полномочий;
- контроль и регулирование;
-составление
проекта
бюджета
муниципального
образования
«Наримановский район», прогнозирование основных
характеристик
консолидированного бюджета Наримановского района на очередной
финансовый год и на плановый период;
- организацию и обеспечение в установленном законодательством порядке
исполнения бюджета муниципального образования «Наримановский район»,
составление квартальной информации и годового отчета об исполнении
бюджета муниципального образования «Наримановский район» и
консолидированного бюджета Наримановского района, представление
годового
отчета
об
исполнении
консолидированного
бюджета
Наримановского района в установленном порядке в Министерство финансов
Астраханской области, а также ежегодное представление годового отчета об
исполнении бюджета муниципального образования « Наримановский район»
в Совет муниципального образования «Наримановский район» в
установленном порядке;
- управление в установленном порядке муниципальным внутренним долгом
Наримановского района.
Малое и среднее предпринимательство играет существенную роль в
социально- экономическом развитии Наримановского района.
Внимание органов государственной и муниципальной власти к бизнесу
обусловлено современными темпами развития экономики России,
необходимостью наращивания экономического потенциала, перехода на
инновационный путь развития экономики.
Малый и средний бизнес способен решать как экономические, так и
социальные задачи, в том числе способствовать формированию
конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению
занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
При этом основными наиболее отрицательно влияющими на развитие
предпринимательства проблемами, которые приходится преодолевать
представителям малого и среднего бизнеса в Наримановском районе,
являются:
- несовершенство нормативной правовой базы, регулирующей вопросы
развития малого и среднего бизнеса, и частое внесение изменений в
действующие законодательные акты;
- наличие административных барьеров при развитии малого и среднего
предпринимательства и большого количества контрольно-надзорных
органов;
- недостаток у субъектов малого и среднего предпринимательства
начального капитала и оборотных средств;
- отсутствие действующих механизмов микрофинансирования малых
предприятий;
- слаборазвитые механизмы самофинансирования;
- ограниченные возможности аренды земельных участков и
производственных площадей для субъектов малого и среднего
предпринимательства;
- неразвитость системы информационного обеспечения малого и
среднего предпринимательства;
- отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности
предпринимателей;
В Наримановском районе осуществляется ряд государственных и
муниципальных поддержек малого и среднего предпринимательства. Это
содействие в получении государственной субсидированной поддержки
развития агропромышленного комплекса, муниципальная имущественная
поддержка в виде предоставления в аренду объектов недвижимости,
земельных участков субъектам малого и среднего предпринимательства.
Наиболее значимой проблемой, сдерживающей во все годы развитие
малого
бизнеса,
является
несовершенство
налогообложения,
законодательства и финансово-кредитных механизмов.
На пути развития малого и среднего предпринимательства продолжают
существовать административные барьеры, особенно при регистрации
предприятий,
лицензировании
видов
деятельности,
сертификации
продукции, выделении производственных и торговых помещений, земли,
осуществлении контролирующими организациями контрольных функций.
У малого и среднего предпринимательства слаба производственнотехническая и ресурсная база. Сдерживают развитие предпринимательской
деятельности растущие цены на энергоресурсы и коммунальные услуги,
отсутствие доступной деловой информации о состоянии рынка, ресурсах,
государственных и муниципальных заказах, нормативно- правовых актах.
У предпринимателей недостает навыков ведения бизнеса, опыта
управления, юридических, экономических знаний для более эффективного
саморазвития бизнеса. Низкий уровень самоорганизации малого бизнеса,
слабая общественная активность большинства предпринимателей, их
разобщенность - существенные проблемы, негативно сказывающиеся на
развитии малого и среднего предпринимательства. Неустойчивое финансовое
положение ряда малых предприятий связано с неспособностью некоторых из
них адаптироваться к рыночным изменениям, перестроить внутренний
менеджмент, наладить эффективные связи с потребителями продукции и
услуг.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Наримановском районе выросло с 151 в 2007 году до 289 в 2013 году; уровень
данного показателя в 2014 (оценочно) - 305.
Оборот малых предприятий вырос с 2007 года более чем в 1,9 раза и составил в 2013 году 2764,17 млн. рублей. За рассматриваемый период произошло качественное изменение структуры оборота предприятий малого бизнеса
- увеличивается доля сферы услуг.
Самый важный вид государственной поддержки - финансовая - в настоящее время оказывается в одиннадцати различных формах. Наиболее востребованными являются все виды поддержки инвестиционных проектов, микрозаймы, а также гранты на создание собственного бизнеса.
В 2014 году планируется оказать финансовую поддержку на сумму
399,924 тыс. рублей (из средств бюджета Астраханской области).
Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства для многих из них становится тем импульсом, который
необходим для дальнейшего успешного развития.
Поэтому малому и среднему предпринимательству необходима как
государственная, так и поддержка органов местного самоуправления.
Такая поддержка будет способствовать укреплению рыночных
отношений, увеличению малых и средних предприятий, занятости населения
в экономике района, повышению благосостояния.
Развитие туристического кластера в экономике Астраханской области
является основополагающим направлением реализации стратегии социальноэкономического развития Астраханской области до 2020 года. Поэтому в силу своего уникального географического положения, природных условий
Наримановский район как составная часть территории Астраханской области
имеет высокий потенциал для привлечения туристов и развития на своей
территории туристической деятельности, формирование объектов, предоставляющих туристам полный комплекс услуг проживания, питания, развлечений, информационного обслуживания и др.
Целебные свойства тинакской воды, рапы, грязи («Тинаки»), радоновых вод, существующие на территории Наримановского района создают
условия климатолечения своими бальнеологическими ресурсами для развития лечебно - оздоровительного курорта мирового уровня.
Наличие водных ресурсов: реки Волга, ильменей дают возможность
для развития рыболовного туризма, охотничьего вида туризма. Животный
мир Прикаспийской низменности характеризуется также большим разнообразием, что может заинтересовать любителей экологического, познавательного, научного туризма.
Население Наримановского района характеризуется национальным
разнообразием с сохранением некоторого количества национальных поселений, что позволяет говорить о предпосылках для организации этнографического туризма.
В районе есть объекты санаторно-курортного лечения: санаторий «Тинаки», объекты туристических зон : базы отдыха на острове Джергак, культурно-исторические объекты: 10 музеев в поселениях- ныне действующие,
действующий культовый храм в селе Разночиновка (IXX века), на территории п.Тинаки-1 – церковь во имя Святителя Пантелеймона.
В районе регулярно проводятся фестивали, посвященные национальным калмыцким, казахским, русским и татарским праздникам.
К достопримечательностям также относятся: памятник Нариману
Нариманову и Памятная стела землякам, погибшим в годы ВОВ в городе
Нариманов, памятник гражданской и общественной архитектуры в п. Тинаки-1, братская могила воинов Советской Армии, погибших при бомбардировке вражеской авиации 26 июня 1943 года - на территории кладбища в селе
Солянка.
Интерес для развития туризма в Наримановском районе - это прежде
всего, озеро «Тинаки», дендропарк курорта «Тинаки – 1», озеро Лечебное,
Ильменно- Бугровой природный заказник, ильмень Бюре Базс, пырейносолодковый луг. Эти объекты являются памятниками природы регионального
значения, а Ильменно- Бугровой заказник не имеет аналогов в стране.
Помимо перечисленных объектов привлекательными для развития туризма являются ряд островов: о. Долгий, о.Малый Долгий, о.Сухой, о. Гусиный, расположенные на реке Волга и на которых возможна организация туристических баз и зеленых стоянок.
Удовлетворение спроса на квалифицированные кадры для работы в
туристической отрасли возможно в перспективе осуществлять путем открытия новых специальностей в филиале Астраханского государственного колледжа профессиональных технологий, расположенного на территории Наримановского района.
Въездной туризм в Наримановском районе, как и на всей территории
Астраханской области, имеет сезонный характер (апрель-ноябрь) и поэтому
одной из задач развития туризма в Наримановском районе является переход
на круглогодичные виды отдыха и туризма.
3. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели
муниципальной программы, перечень подпрограмм
Исходя из основных направлений реализации муниципальной программы целями программы являются:
- создание условий для эффективного выполнения полномочий органов
местного самоуправления муниципальных образований Наримановского
района, поддержание их финансовой стабильности как основы для
устойчивого социального – экономического развития Наримановского
района;
- создание комфортных условий для ведения предпринимательской
деятельности, развитие свободных конкурентных рынков;
- создание условий для формирования в Наримановском районе
туристического кластера.
Для достижения целей необходимо решение следующих задач:
- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета
муниципального образования «Наримановский район»;
- совершенствование программно-целевых принципов организации
деятельности администрации муниципального образования «Наримановский
район»;
- реструктуризация бюджетного сектора и повышение эффективности
муниципальных закупок. Оптимизация бюджетных расходов и бюджетной
сети;
- повышение эффективности распределения бюджетных средств;
- развитие информационной системы управления муниципальными
финансами;
- реализация эффективных механизмов удовлетворения финансовокредитных потребностей малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение благоприятных условий устойчивого роста малого и
среднего предпринимательства Наримановского района;
- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;
- создание условий для развития туризма в районе;
- формирование системы информационного – рекламного продвижения
туристического продукта Наримановского района;
- формирование кадрового потенциала работников туристической
отрасли.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы:
- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета
муниципального образования «Наримановский район»;
- доведение удельного веса расходов бюджета муниципального
образования «Наримановский район» формируемого в рамках программ до
100 %;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал на 1000
предприятий МСП до 904,82 млн.руб.;
- прирост количества малых и средних предприятий к базисному 2014
году на 31,5%;
- увеличение количества рабочих мест в сфере туризма на 75 единиц до
2017 года;
- рост собственных доходов бюджета муниципального образования
«Наримановский район» (налоговые и неналоговые) на душу населения к
предыдущем у году;
- уровень долговой нагрузки бюджета муниципального образования
«Наримановский район» < 100%;
- наличие утвержденных планов мероприятий по снижению долговой
нагрузки бюджета муниципального образования «Наримановский район»;
увеличение
количества
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства с 325 единиц до 380 единиц;
- увеличение численности работников субъектов малого и среднего
предпринимательства с 1933 человек до 2236 человека;
- увеличение оборота предприятий в субъектах малого и среднего
предпринимательства с 3922,27 млн. рублей до 5604,56 млн. рублей;
- увеличение объектов туристического кластера в Наримановском
районе составит 162,5%;
- увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет
муниципального образования «Наримановский район» составит 134,1%.
Предусмотренные в рамках каждой цели, задачи и мероприятии в
комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных
приоритетных направлений экономического развития и в максимальной
степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов
муниципальной программы.
4. Сроки (этапы) реализации муниципальной программы
Муниципальная программа рассчитана на 2015 - 2017 годы. Программа
реализуется в один этап.
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Реализацию мероприятий муниципальной программы планируется осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования «Наримановский район», средств бюджета Астраханской области и внебюджетных
источников (собственных средств хозяйствующих субъектов).
Общий объем финансирования муниципальной программы (2015 - 2017
годы) составляет 19390,0 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
(тыс. руб.)
Источники финансирования муниципальной программы
Всего по муниципальной программе
В том числе:
Бюджет Астраханской области
Бюджет МО «Наримановский район»
Внебюджетные источники
Всего
по годам реализации муниципальной программы
2015г.
20 16г.
20 16г.
19390,0
3460,0
7465,0
8465,0
1200,00
190,00
18000,0
400,00
60,00
3000,0
400,00
65,00
7000,0
400,00
65,00
8000,0
6. Организация управления муниципальной программой и контроль за
ходом ее реализации
Заказчиком Программы является финансовое управление администрации муниципального образования «Наримановский район».
Основным разработчиком Программы является финансовое управление
администрации муниципального образования «Наримановский район», которое:
- осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;
- обеспечивает координацию деятельности исполнителей мероприятий
Программы;
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты, необходимые для реализации Программы;
- ежегодно, с учетом выделяемых на реализацию Программы бюджетных ассигнований, уточняет объемы финансирования, мероприятия, показатели эффективности, механизм реализации и состав исполнителей;
- представляет заявки на финансирование из бюджета муниципального
образования «Наримановский район»;
- осуществляет подготовку и представление в установленном порядке
информации о ходе реализации Программы и эффективности использования
финансовых средств.
Исполнителями основных мероприятий Программы являются администрация муниципального образования «Наримановский район», финансовое
управление администрации муниципального образования «Наримановский
район», хозяйствующие субъекты Наримановского района, которые:
 несут ответственность за полное, своевременное и качественное выполнение мероприятий и рациональное использование выделяемых бюджетных средств;
 обеспечивают целевое и эффективное использование финансовых
средств, выделяемых на реализацию Программы;
Контроль за исполнением муниципальной программой осуществляет
финансовое управление администрации муниципального образования
«Наримановский район», органы муниципального финансового контроля муниципального образования «Наримановский район».
7. Мероприятия (направления) муниципальной
программы, показатели результативности выполнения муниципальной программы
Муниципальная программа состоит из трех целей и одиннадцати задач,
содержащие конкретные мероприятия, согласованные по срокам, ресурсам и
исполнителям, которые представлены в приложении 1 к муниципальной программе.
8. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно,
до 1 апреля года, следующего за отчетным.
Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели результативности по направлениям, которые отражают выполнение
мероприятий Программы.
Сбор и обобщение фактически достигнутых показателей осуществляет
финансовое управление администрации муниципального образования
«Наримановский район» на основании данных отчетности.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем
сопоставления фактически достигнутых показателей за соответствующий год
с утвержденными на год значениями показателей результативности.
Сопоставление значений показателей результативности производится
по каждому показателю.
Источником получения показателей эффективности реализации
Программы является сводная информация Территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области
(Астраханьстат):
1. Сводка № 691 «О деятельности малых предприятий по видам
экономической деятельности» по итогам 2013 года;
2. Сводка № 693 «Об основных показателях деятельности
микропредприятий Астраханской области за 2013 год».
Для
расчета
индикаторов
будут
использованы
показатели
утвержденного бюджета, отчетность об исполнении бюджета, показатели
различных мониторингов и исследований методом просмотра и изучения
материалов, расположенных в сети «Интернет»; прогноз социальноэкономического развития муниципального образования «Наримановский
район».
В процессе реализации программы планируется достижение
следующих показателей:
1.
Достижение показателей роста собственных доходов бюджета
муниципального образования «Наримановский район» (налоговые и
неналоговые) на душу населения к предыдущему году;
2.
Соблюдение норматива расходов на оплату труда депутатов,
выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на
постоянной основе, муниципальных служащих органов местного
самоуправления Наримановского района;
3.
Соблюдения уровня долговой нагрузки бюджета муниципального
образования «Наримановский район»;
4.
Наличие утвержденных планов мероприятий по снижению
долговой нагрузки бюджета муниципального образования «Наримановский
район.
5.
Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в
изменяющейся социально-экономической ситуации;
6.
Повышение престижа предпринимательской деятельности среди
населения, вовлечение в бизнес социально незащищенных групп населения и
молодежи;
7.
Создание правовых, экономических и организационных условий
для дальнейшего развития туризма на территории Наримановского района,
удовлетворить потребности населения Астраханской области, российских и
зарубежных граждан туристско- рекреационных услугах активного и
полноценного отдыха .
8.
Создание предпосылок и условий для удовлетворения
потребности населения в активном и полноценном отдыхе, укреплении
здоровья, приобщения к культурным ценностям.
9.
Развитие туристической инфраструктуры.
Приложение 1
к программе
Перечень мероприятий (направлений) муниципальной
программы, показатели результативности выполнения муниципальной программы «Управление муниципальными финансами, создание благоприятного климата для развития экономики Наримановского района до 2017 года»
Цель, задачи, наименование мероприятий
Показатели результативности выполнения программы
Наименование показатеед. из- значение 2015г. 2016г. 2016г.
лей непосредственного
мере- показате(для мероприятий) и кония
ля за
нечного (для целей и запредшедач) результатов
ствующий период
Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами, создание благоприятного климата для развития экономики Наримановского района до 2017 года»
Цель 1.
Создание условий для
эффективного выполнения полномочий органов
местного самоуправления
муниципальных образований
Наримановского
района, поддержание их
финансовой стабильности
как основы для устойчивого социального – экономического
развития
Наримановского района.
Сроки
Исполнители ИсточниОбъемы финансирования
ки фи- Всего 2015 г. 2016г.
2017 г.
нансирования
Финансирование программных мероприятий
не
предусмотрено
-
-
-
-
Динамика роста собственных доходов бюджета муниципального
образования «Наримановский район» (налоговые и
неналоговые) на душу
населения к предыдущем
у году
Отношение расходов на
оплату труда депутатов,
выборных должностных
лиц, осуществляющих
свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих
органов местного самоуправления Наримановского района к нормативу
формирования данных
расходов
Уровень долговой
нагрузки бюджета муниципального образования
«Наримановский район»
Да 1/
нет 0
1
1
1
1
≤ 1/≥ 0
1
1
1
1
<100%
1/>100
%0
1
1
1
1
Задача 1.1
Обеспечение сбалансированности и устойчивости
бюджета муниципального
образования «Наримановский район»
Мероприятие 1.1.1
2015- Финансовое
Осуществление контроля 2017 управление
за отношением дефицита
администрабюджета МО «Наримации мунициновский район» к дохопального
дам без учета объема безобразования
возмездных поступлений
«Наримановский район»
Мероприятие 1.1.2.
2015- Финансовое
Осуществление контроля 2017 управление
за соблюдением параметадминистраров муниципального долции муницига бюджета муниципальпального
ного образования «Нариобразования
мановский район»
«Наримановский район»
Мероприятие 1.1.3.
2015- Финансовое
Проведение ежекварталь- 2017 управление
ного анализа кредиторадминистраской задолженности, приции муницинятие мер по снижению
пального
имеющейся кредиторской
образования
задолженности, недопу«Наримановщение
возникновения
ский район»
просроченной задолженности
Мероприятие 1.1.4.
2015- Финансовое
Обеспечение объективно- 2017 управление
сти планирования налогоадминистравых и неналоговых дохоции муницидов бюджета муниципального
пального
образования
образования
«Наримановский район»
«Наримановский район»
Мероприятие 1.1.5.
2015- Финансовое
Планирование
условно 2017 управление
утвержденных расходов
администра-
Наличие утвержденных
Налипланов мероприятий по
чие 1/
снижению долговой
отсутнагрузки бюджета муни- ствие 0
ципального образования
«Наримановский район»
Не превышение показате- Не преля дефицита бюджета МО выше«Наримановский район»
ние 1/
показателю утвержденно- превыго бюджета
шение 0
1
1
1
1
1
1
1
1
-
-
-
-
-
-
-
-
Соблюдение параметров Соблюмуниципального долга
дение 1/
бюджета муниципального не сообразования «Нариманов- блюдеский район.
ние 0
1
1
1
1
-
-
-
-
объем просроченной кредиторской задолженности
бюджета муниципального
образования «Наримановский район»
Тыс.
рублей
0
0
0
0
-
-
-
-
Превышение объема
уточненного бюджета к
первоначально принятому
объему
≤ 110%
1
1
1
1
-
-
-
-
Соблюдение норм бюдСоблюжетного законодательства дение 1/
при утверждении бюдже- не со-
1
1
1
1
бюджета муниципального
образования «Наримановский район»
ции муниципального
образования
«Наримановский район»
Задача 1.2.
Совершенствование программно-целевых принципов организации деятельности администрации
муниципального образования
«Наримановский
район»
Мероприятие 1.2.1.
2015- АдминистраСоздание условий для 2017 ция мунициперехода на программный
пального
бюджет муниципального
образования
образования «Нариманов«Наримановский район»
ский район»,
её структурные подразделе-ния,
муниципальные
учреждения
муниципального образования
«Наримановский район»
Мероприятие 1.2.2.
2015- Финансовое
Методические подходы к 2017 управление
управлению программами
администра-
та на плановый период
блюдение 0
Удельный вес расходов
бюджета муниципального
образования «Наримановс
кий район» формируемых
в рамках программ;
Доля муниципальных
образований поселений,
участвующих в реализации муниципальных программ
Проведение мониторинга
эффективности реализации муниципальных программ и ведомственных
целевых программ муниципального образования
«Наримановский район»
%
60
90
98
100
%
85
92
100
100
Да 1 /
Нет 0
1
1
1
1
-
-
-
-
Разработка муниципальных программ, ведомственных целевых программ муниципального
образования «Наримановский район»
Наличие 1/
отсутствие 0
1
1
1
1
-
-
-
-
Наличие муниципальных
правовых актов, утверждающих поряд-
Наличие 1/
отсут-
1
1
1
1
и внедрение информационно-аналитических инструментов
поддержки
реализации программноцелевого метода исполнения бюджета муниципального
образования
«Наримановский район»
Задача 1.3.
Реструктуризация
бюджетного сектора и повышение
эффективности
муниципальных закупок.
Оптимизация бюджетных
расходов и бюджетной
сети
ции муниципального
образования
«Наримановский район»
Мероприятие 1.3.1.
2015- АдминистраОптимизация сети муни- 2017 ция мунициципальных учреждений
пального
муниципального образообразования
вания
«Наримановский
«Наримановрайон» и содействие опский район»,
тимизации
бюджетной
администрасети муниципальных обции мунициразований
поселений
пальных обНаримановского района
разований
поселений
Наримановского района
Мероприятие 1.3.2.
2015- АдминистраСовершенствование ме- 2017 ция муницитодов планирования распального
ходов на финансирование
образования
выполнения муниципаль«Наримановных заданий мунициский район»,
пальными бюджетными
её структуручреждениями
ные подраз-
ки(методики) в целях реализации программноцелевого метода исполнения бюджета муниципального образования
«Наримановский район»
ствие
Снижение доли муниципальных казенных учреждений в общем объеме
муниципальных учреждений Наримановского
района;
Снижение доли расходов
на содержание работников органов местного самоуправления консолидированного бюджета
Наримановского района в
расчете на 1 жителя
Снижение 1/
рост 0
1
1
1
1
Снижение 1/
рост 0
1
1
1
1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Отсутствие роста количества муниципальных
учреждений
Отсутствие
роста 1/
рост 0
1
1
1
1
-
-
-
-
Проведение внутреннего
финансового контроля за
соблюдением
учреждениями порядка
определения расчетнонормативных затрат на
оказание муниципальной
услуги, а также на
Проведение
контроля 1/
отсутствие
контроля 0
1
1
1
1
деления
Мероприятие 1.3.3.
2015- АдминистраОптимизация бюджетных 2017 ция муницирасходов
пального
образования
«Наримановский район»,
её структурные подразделения, муниципальные
учреждения
муниципального образования
«Наримановский район»,
администрации муниципальных образований
поселений
Наримановского района
Мероприятие 1.3.4.
2015- АдминистраПовышение эффективно- 2017 ция муницисти муниципальных закупального
пок
образования
«Наримановский район»,
её структурные подразделения, муниципальные
учреждения
муниципального образования
«Наримановский район»,
администрации муници-
-
-
-
-
-
-
-
-
содержание имущества
бюджетного учреждения
Снижение объема неэффективных расходов
Принятие муниципальных правовых актов в
полном объеме в рамках
Федерального закона от
05.04.2013 №44-ФЗ
Снижение 1/
рост 0
1
1
1
1
%
100
100
100
100
пальных образований
поселений
Наримановского района
Задача 1.4.
Повышение эффективности распределения бюджетных средств
-
-
-
-
Мероприятие 1.4.1.
2015- АдминистраОбеспечение соблюдения 2017 ция муницисроков
планирования
пального
бюджета муниципального
образования
образования «Нариманов«Наримановский район» на очередной
ский район»,
год и плановый период
её структурные подразделения, муниципальные
учреждения
муниципального образования
«Наримановский район»
Мероприятие 1.4.2.
2015- АдминистраОбеспечение
качества 2017 ция мунициобоснования бюджетных
пального
ассигнований, точности
образования
планирования параметров
«Наримановбюджета муниципального
ский район»,
образования
«Наримаеё структурновский район» на планоные подраз-
-
-
-
-
-
-
-
-
Наличие утвержденных
Да 1/
порядков (методик) по
нет 0
планированию и распределению бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Наримановский район»
Соблюдение сроков пла- Собдюнирования бюджета му- дение 1/
ниципального образоване сония «Наримановский рай- блюдеон» на очередной год и
ние 0
плановый период
1
1
1
1
1
1
1
1
степенью отклонения
фактически достигнутых
показателей от запланированных по налоговым и
неналоговым доходам
бюджета муниципального
образования «Наримановский район»;
1
1
1
1
110≤
95≥ 1/
95≤
10≥ 0
вый период, включая объ- 2015- деления, муемы финансирования му- 2017 ниципальные
ниципальных и ведомучреждения
ственных целевых промуниципальграмм
ного образования
«Наримановский район»
Задача 1.5.
Развитие информационной системы управления
муниципальными финансами
-
Мероприятие 1.5.1.
2015- Финансовое
Повышение прозрачности 2017 управление
муниципальных финансов
администрации муниципального
образования
«Наримановский район»
Мероприятие 1.5.2.
2015- Финансовое
Повышение прозрачности 2017 управление
информации о планах и
администрарезультатах деятельности
ции мунициадминистрации муниципального
пального
образования
образования
«Наримановский район»
«Нариманови муниципальных учреский район»
ждений муниципального
образования «Наримановский район»
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
степенью отклонения
100≤
фактически достигнутых
95≥ 1/
показателей от заплани- 95< 100
рованных по расходам
> 0
бюджета муниципального
образования «Наримановский район»
1
1
1
1
Ведение документообо%
рота в администрациях
муниципальных образований поселений Наримановского района в программном продукте
Количество сводных ана- количелитических отчетов об
ство
исполнении консолидированного бюджета муниципального образования «Наримановский район», размещенных в сети
«Интернет»
Размещение в сети «Ин- Размещ
тернет» информации о
ение 1/
планах и результатах деяне
тельности администрации размещ
муниципального образоение 0
вания «Наримановский
район»;
100
100
100
100
24
24
24
24
1
1
1
1
2015- Муницпаль2017 ные
учреждения муниципального образования «Наримановский
район»
Цель 2
Создание
комфортных
условий для ведения
предпринимательской
деятельности,
развитие
свободных конкурентных
рынков
Задача 2.1
Реализация эффективных
механизмов удовлетворения
финансовокредитных потребностей
малого и среднего предпринимательства
Мероприятие 2.1.1
2015- Финансовое
Предоставление грантов
2017 управление
для начинающих на соадминистраздание собственного бизции муницинеса
пального
образования
«Наримановский район»
Мероприятие 2.1.2
2015- Финансовое
Развитие системы микро- 2017 управление
финансирования малого и
администра-
-
-
-
-
Доля учреждений муниципального образования
«Наримановский район»,
разместивших в сети
«Интернет» на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях
информацию об учреждении в полном объеме
%
100
100
100
100
Всего:
1360,0
450,0
455,0
455,0
ед.
289
325
345
380
Бюджет
Астраханской области
1200,0
400,0
400,0
400,0
чел.
1658
1933
2083
2236
160,0
50,0
55,0
55,0
млн.
руб.
2764,17
Бюджет
МО
«Наримновский
район»
Количества субъектов
малого и среднего предпринимательства
Численность работников,
занятых на малых и средних предприятиях
Увеличение оборота
предприятий в субъектах
малого и среднего предпринимательства
Рост среднемесячной заработной платы работников малого бизнеса
Объем инвестиций в основной капитал на 1000
предприятий МСП
3922,2 4668,1 5604,5
7
3
6
руб.
16014,46
16494, 17154, 18012,
89
69
42
млн.
руб.
229,09
503,78 664,41 904,82
Количество субъектов
малого и среднего предпринимательства, получивших государственную
поддержку в виде грантов
для начинающих
ед.
0
1
2
3
Количество субъектов
малого и среднего предпринимательства, полу-
ед.
20
23
27
30
Бюджет
Астраханской области
-
-
-
-
1200,0
400,0
400,0
400,0
-
-
-
-
среднего предпринимации муницительства (публикации
пального
информационных материобразования
алов в СМИ, на сайте ад«Наримановминистрации мунициский район»
пального образования
«Наримановский район»
и т.д.)
Задача 2.2
Обеспечение благоприятных условий устойчивого
роста малого и среднего
предпринимательства
Наримановского района
Мероприятие 2.2.1
2015- АдминистраСоздание интернет стра2017 ция мунициницы по вопросам подпального
держки малого и среднего
образования
предпринимательства в
«НаримановНаримановском районе
ский район»
Мероприятие 2.2.2
Перевод раздела «Инвестиции» на официальном
сайте МО «Наримановский район» на иностранный язык (английский)
Мероприятие 2.2.3.
Методическое и информационное обеспечение
малого и среднего бизнеса, обеспечения участия
предпринимателей в региональных инвестиционных, выставочных и
иных аналогичных мероприятиях.
Мероприятие 2.2.4.
Ведение реестра субъек-
2015- Финансовое
2017 управление
администрации муниципального
образования
«Наримановский район»
2015- Финансовое
2017 управление
администрации муниципального
образования
«Наримановский район»
2015- Финансовое
2017 управление
чивших микрозаймы
Бюджет
МО
«Наримановский
район»
Темп прироста количества малых и средних
предприятий к базисному
2014 году
%
х
12,5
19,4
31,5
Количество публикаций о
развитии малого и среднего предпринимательства, о формах государственной поддержки, размещенных на сайте муниципального образования «Наримановский район»
Наличие информационного материала раздела
«Инвестиции» на английском языке
ед.
5
7
8
8
да/нет
да
да
да
да
-
-
-
-
100,0
30,0
35,0
35,0
-
-
-
-
Количество проведенных
семинаров, «круглых столов» для субъектов малого и среднего предпринимательства Наримановского района
ед.
2
3
3
4
-
-
-
-
Количество предприятий,
внесенных в реестр ма-
ед.
20
24
29
33
тов малого и среднего
предпринимательстваполучателей государственной и муниципальной поддержки
администрации муниципального
образования
«Наримановский район»
2015- Финансовое
2017 управление
администрации муниципального
образования
«Наримановский район»
Мероприятие 2.2.5
Организация участия в
областных и иных образовательных Программах
по подготовке управленческих кадров, в том числе повышению квалификации, стажировке, и семинаров для субъектов
малого и среднего предпринимательства
Задача 2.3.
2015- Финансовое
Пропаганда и популяри- 2017 управление
зация предпринимательадминистраской деятельности
ции муниципального
образования
«Наримановский район»
Мероприятие 2.3.1
2015- Финансовое
Вовлечение молодежи в
2017 управление
предпринимательскую
администрадеятельность
ции муниципального
образования
«Наримановский район»
Мероприятие 2.3.2
2015- Финансовое
Формирование положи2017 управление
тельного имиджа малого
администраи среднего предпринимации муницительства
пального
образования
«Наримановский район»
Мероприятие 2.3.3
2015- Финансовое
Участие субъектов малого 2017 управление
лых и средних предприятий-получателей государственной и муниципальной поддержки
-
Бюджет
МО
«Наримановский
район»
Бюджет
МО
«Наримановский
район»
-
-
-
15,0
5,0
5,0
5,0
45,0
15,0
15,0
15,0
-
-
-
-
Количество руководителей, специалистов малых
и средних предприятий,
прошедших обучение
чел.
8
12
15
18
Доля субъектов малого и
среднего предпринимательства, охваченных
пропагандой предпринимательской деятельности
%
3,5
4,6
5,8
6,6
Доля молодых людей,
проинформированных о
мероприятиях Программы, от общего числа молодежи Наримановского
района
%
2,7
3,2
3,6
4,1
Количество публикаций в
печатных изданиях средствах массовой информации
ед.
2
3
3
3
Количество субъектов
малого и среднего пред-
ед.
0
2
3
4
и среднего предпринимательства в областном конкурсе «Предприниматель
года»
администрации муниципального
образования
«Наримановский район»
Цель 3.
Создание условий для
формирования в Наримановском районе туристического кластера.
принимательства, принявших участие в конкурсе «Предприниматель
года»
Всего:
Бюджет
МО
«Наримновский
район»
Внебюджетные
источники
Задача 3.1.
Создание условий для
развития туризма в районе
Мероприятие 3.1.1.
2015- ХозяйствуСтроительство
2017 ющие субъобъектов туристической
екты Наридеятельности
мановского
(гостиницы, базы отдыха)
района
Мероприятие 3.1.2
2015- АдминистраФормирование инвести- 2017 ция мунициционных площадок для
пального
развития туристической
образования
деятельности
«Наримановский район»
Мероприятие 3.1.3
2015- Финансовое
Обеспечение содействия 2017 управление
и участия в конференциадминистраях, совещаниях, форумах
ции муниципо отдельным видам тупального
ризма
образования
«Наримановский район»
Задача 3.2
Фомирование
системы
информационного – ре-
18030,
0
3010,0
7010,0
8010,0
10,0
10,0
10,0
30,0
3000,0
7000,0
8000,0
18000,
0
Увеличение объектов туристического кластера в
Наримановском районе
к базисному 2014 году
Увеличение поступлений
налоговых и неналоговых
доходов в бюджет муниципального образования
«Наримановский район»
к базисному 2014 году
%
133,3
112,5
137,5
162,5
%
105,1
110,3
122,3
134,1
Количество созданных
рабочих мест
чел.
28
17
26
32
Ввод объектов в эксплуатацию
ед.
2
1
2
2
-
-
-
-
Наличие инвестиционных Да/нет
площадок
да
да
да
да
-
-
-
-
Участие в конференциях, Да/нет
совещаниях, форумах по
отдельным видам туризма
да
да
да
да
Количество размещенных
материалов на сайте муниципального образова-
0
2
2
2
ед.
кламного
продвижения
туристического продукта
Наримановского района
ния «Наримановский район»
Количество публикаций в
СМИ
Мероприятие 3.2.1
2015- Финансовое
Размещение на сайте му- 2017 управление
ниципального образоваадминистрания «Наримановский райции муницион»
информационных
пального
материалов о потенциале
образования
территории для развития
«Наримановтуризма
ский район»
Мероприятие 3.2.2
2015- Финансовое
Публикация материалов в 2017 управление
СМИ
администрации муниципального
образования
«Наримановский район»
Задача 3.3
Формирование кадрового
потенциала работников
туристической отрасли
Мероприятие 3.3.1
2015- Финансовое
Оказание содействия при 2017 управление
проведении курсов поадминистравышения квалификации
ции мунициработников
пального
образования
«Наримановский район»
Итого по муниципальной
программе
Бюджет
МО
«Наримановский
район»
Всего:
Бюджет
Астраханской области
Бюджет
МО
«Наримановский
-
-
-
-
30,0
10,0
10,0
10,0
-
-
-
-
19390,
0
3460,0
7465,0
8465,0
1200,0
400,0
400,0
400,0
190,0
60,0
65,0
65,0
Наличие размещений
шт
Да/нет
0
2
2
2
нет
да
да
да
Наличие публикаций
Да/нет
нет
да
да
да
Количество работников
туристической отрасли,
прошедших переквалификацию
Организация обучения
чел.
1
1
1
1
Да/нет
да
да
да
да
район»
Внебюджетные
источники
Верно:
18000, 3000,0
0
7000,0
8000,0