ПРОТОКОЛ проведения общественного обсуждения

ПРОТОКОЛ
проведения общественного обсуждения
проекта закона Самарской области «Об областном бюджете на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов» в части расходов,
предусмотренных министерству
от 18 ноября 2014 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ
Министр социально-демографической и семейной политики Самарской
области Антимонова М.Ю.
Присутствовали:
руководитель департамента экономики и финансов,
руководители и специалисты управлений министерства
социально-демографической и семейной политики
Самарской области
Приглашенные:
представители
общественных
общественные эксперты
организаций,
1. Обращение министра социально-демографической и семейной политики
Самарской
области
Антимоновой
М.Ю.
к
участникам
общественного
обсуждения проекта закона Самарской области «Об областном бюджете на
2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в части расходов,
предусмотренных
министерству
социально-демографической
и
семейной
и
финансов
политики Самарской области (далее – министерство).
2.
Доклад
руководителя
департамента
экономики
Можайской М.А. «О проекте областного бюджета в части расходов
министерства социально-демографической и семейной политики Самарской
области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (Приложение).
3. Обращение общественных экспертов.
3.1 Кандидат медицинских
наук, старший преподаватель кафедры
2
общественного здоровья и здравоохранения, института последипломного
образования
Самарского
государственного
медицинского
университета
Рахаева И.В.
Позвольте
поблагодарить
сотрудников
министерства
за
подробно
подготовленный материал.
Первый
вопрос:
Министерством
предусмотрена
оптимизация
численности социальных работников в 2015 году. Как отразится данное
сокращение на увеличении нагрузки на 1 социального работника?
Ответ: Антимоновой М.Ю.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
рекомендует, чтобы нагрузка на одного социального работника была от 10 до
12 обслуживаемых.
В Самарской области еще в 2009 году была разработана методика
определения
индивидуальной
нуждаемости
в
обеспечении
социального
обслуживания. Нагрузка на одного работника определяется с учетом трудозатрат
каждого работника, в зависимости от того, какой объем услуг требуется каждому
получателю,
степени
тяжести
состояния
обслуживаемых,
возможности
самообслуживания и т.д. Поэтому мы не говорим о том, что при сокращении
численности
социальных
работников
неизбежно
увеличится
количество
обслуживаемых на 1 социального работника. Нагрузка на одного социального
работника, как и прежде, будет определяться в зависимости от тяжести
состояния обслуживаемых.
Второй вопрос: Какова укомплектованность медицинскими кадрами?
Ответ: Антимоновой М.Ю.
В отдельных типах учреждений таких, как психоневрологические
пансионаты, отмечается нехватка медицинских кадров по узким специальностям
врачей. В некоторых муниципальных районах Самарской области, например,
в Красноярском, подобные специалисты отсутствуют совсем.
3
Вопрос: Ожидаемая динамика доходов от платных услуг населению?
Ответ: Антимоновой М.Ю.
C 01.01.2015 вступает в силу новый Федеральный закон от 28.12.2013
№ 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации»
(далее
–
Федеральный
закон
№
442-ФЗ),
в
котором
пересматриваются многие подходы и прогнозировать доходы, не имея опыта его
реализации, сложно. Есть предположения, что по ряду направлений будет
заметное снижение получаемых доходов от платных услуг.
Вопрос: С чем это связано?
Ответ: Антимоновой М.Ю.
Ответ: В соответствии с вступающим в силу новым Федеральным законом
№ 442-ФЗ меняется основной критерий предоставления гарантированных
бесплатных социальных услуг. Размер предельной величины среднедушевого
дохода для предоставления социальных услуг бесплатно не может быть ниже
полуторной величины прожиточного минимума, установленного в субъекте
Российской Федерации для основных социально-демографических групп
населения. На настоящий момент размер предельной величины среднедушевого
дохода для предоставления социальных услуг бесплатно не может быть ниже
одного прожиточного минимума.
Вопрос: Предполагается улучшение ситуации?
Ответ: Антимоновой М.Ю.
Для получателей социальных услуг произойдет улучшение ситуации. Для
кого-то услуга будет стоить дешевле, а для кого-то она, совсем станет
бесплатной. Что касается системы – следует понимать, что будет отсрочен
эффект (денежные поступления), когда учреждения смогут воспользоваться
дополнительными денежными средствами и направить их на обновление
материально – технической базы, на дополнительные стимулирующие выплаты
специалистам.
3.2. Заведующая кафедрой социологии Самарского государственного
университета, доктор социологических наук, профессор Щукина Н.П.
4
Вопрос:
В
2015
году
30
тыс.
путевок
будет
предоставлено
нуждающимся в оздоровлении детям. Сколько всего детей нуждается в
оздоровлении? Какой процент от нуждающихся в оздоровлении детей
составляют 30 тысяч путевок?
Ответ: Руководитель управления по вопросам семейной политики
Фруль С.Е.
В Самарской области проживают около 341 000 детей. В 2015 году на
организацию отдыха и оздоровления детей, проживающих в Самарской области,
предусмотрено 365,5 млн. руб., что позволит приобрести около 30 680 путевок.
На мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, в 2015 году предусмотрено 213,94 млн. рублей,
что позволит оздоровить около 14 687 детей данной категории, в том числе
1 230 детей на Черноморском побережье Краснодарского края. Всего по итогам
2015 года планируется приобретение около 46 000 путевок. Кроме того, в летний
период существуют иные формы отдыха (пришкольные, туристические,
спортивные лагеря). Таким образом, по итогам года за счет средств областного
бюджета мы планируем к оздоровлению примерно 91% от всех нуждающихся
детей.
Вопрос: Вы говорили о прекращении деятельности 3-х неэффективно
работающих учреждений? В чем заключается неэффективность их
работы? Перечислите эти учреждения.
Ответ: Антимоновой М.Ю.
Было принято считать, что увеличение количества учреждений приводит к
увеличению охвата нуждающихся в социальном обслуживании мерами
социальной поддержки. Однако на сегодняшний день ситуация складывается
следующим образом.
Сократилась численность детей, оставшихся без попечения родителей,
уменьшилось количество семей, нуждающихся в социально-реабилитационной
помощи. Результаты еженедельного мониторинга пополняемости учреждений
5
показали, что на 907 местах в реабилитационных центрах находятся чуть более
700 детей, более 100 мест являются избыточными. Однако мы вынуждены
содержать персонал, осуществлять расходы на текущее содержание учреждений,
в том числе пустующих помещений. В этой связи необходимо откорректировать
ситуацию и перераспределять сэкономленные средства на действующие
учреждения.
Учреждения, попавшие под указанные преобразования:
- «Борский социальный приют для детей и подростков «Полянка» на
15 койко-мест. Учитывая хорошее состояние здания, ведутся переговоры с
органами местного самоуправления о его передаче под детский сад.
-
«Искаклинский
социально-реабилитационный
центр
для
несовершеннолетних «Светлячок» на 15 койко-мест. Учитывая несоответствие
здания существующим нормативам, было принято решение о его присоединении
в качестве отделения к ГКУ «Исаклинский реабилитационный центр для детей и
подростков с ограниченными возможностями «Детство», обладающему большей
площадью и лучшими условиями.
-
Социально-реабилитационный
центр
для
несовершеннолетних
«Незабудка» Похвистневского района на 25 койко-мест – здание 4-й степени
огнестойкости. Мы не имеем права там никого размещать.
Вопрос: В раздаточном материале говорится о средней заработной
плате социальных работников 19 тыс. рублей. Указанная средняя
заработная плата включает в себя специалистов? Если да, то какой разрыв
в средней заработной плате специалистов и социальных работников?
Ответ: Антимоновой М.Ю.
Указанная средняя заработная плата не включает в себя специалистов,
она относится к работникам, непосредственно оказывающим социальные
услуги. Средняя заработная плата социальных работников за 9 мес. 2014 года
составляет 12,9 тыс. рублей. Средняя заработная плата специалистов составляет
14-15 тыс. рублей. Целевой показатель средней заработной платы социальных
6
работников в 2014 году–14,9 тыс. рублей, в 2015 году составит 18,9 тыс. рублей.
Вопрос:
Вопрос
касается
субвенций
на
обеспечение
жилыми
помещениями детей-сирот. На круглом столе говорилось, что почти
2 тысячи детей, нуждаются в указанной помощи и на данную помощь
выделено 424,5 млн. рублей, в то время как 25 млн. рублей выделено на
предоставление гражданским служащим Самарской области социальных
выплат на строительство и приобретение жилых помещений. Назовите
количество гражданcких служащих, которым будут предоставлены эти
социальные выплаты?
Ответ: Руководитель управления реализации социальных гарантий
граждан в сфере жилищно-коммунальных услуг Власюк Е.А.
На предоставление социальных выплат, направленных на строительство и
приобретение жилых помещений государственным служащим, в 2015 году
предусмотрено 25 млн. рублей. На сегодняшний день в очереди состоит
421 человек. В 2015 году социальные выплаты планируется предоставить
23 гражданским служащим.
Количество нуждающихся детей-сирот - 2 тыс. человек (включает в себя и
тех детей, которые еще не достигли возраста для обеспечения их жильем).
Необходимо также отметить, что общий объем субвенции местным
бюджетам на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, составляет 515,3 млн. рублей, в том числе
средств областного бюджета – 424,6 млн. рублей и средств федерального
бюджета – 90,7 млн. рублей. За счет этого объема средств планируется
обеспечить 473 получателя.
Вопрос: Просьба пояснить ситуацию относительно государственного
казенного учреждения Самарской области «Юридическое бюро». На его
финансирование ежегодно уходит около 11 млн. рублей. Само же
учреждение оказывает юридических услуг в год на сумму 2 млн. рублей.
7
Ответ: Антимонова М.Ю.
Деятельность ГКУ СО «Юридическое бюро» развернута на 8 площадках.
Средства, выделяемые на финансирование учреждения в размере 11 млн. рублей,
направляются на содержание учреждения и на заработную плату персонала.
Что касается 2 млн. рублей – это средства, предусмотренные в 2014-2015 годах в
соответствии с соглашением на оплату услуг палаты адвокатов и не входят в
бюджетную смету учреждения.
Вопрос: Предусмотрены ли выплаты для социальной поддержки
бездомным?
Ответ: Антимонова М.Ю.
Как таковой меры социальной поддержки бездомным не существует, но
есть работа, которая проводится на территории Самарской области. В ведении
министерства находится 2 казенных учреждения, это ГКУ «Центр социальной
адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и иных
категорий
граждан,
попавших
в
трудную
жизненную
ситуацию»
и
ГКУ «Тольяттинский социальный приют для лиц без определенного места
жительства и занятий». В рамках деятельности учреждений предусмотрены
средства на санитарную обработку лиц без определенного места жительства и
занятий, на оказание им медицинской помощи, представление ночлега,
организацию питания.
Вопрос: Предусмотрены ли иные меры поддержки, когда человек по
той или иной причине оказался без документов, жилья и не знает куда идти
и что делать?
Ответ: Антимонова М.Ю.
Помимо двух, ранее названных действующих социальных учреждений, на
2016 год запланирована реконструкция помещения для открытия еще одной
социальной гостиницы в г. Сызрань. Расходы на оказание иных мер поддержки в
проекте бюджета на 2015-2017 годы не предусмотрены.
8
Вопрос:
Предусмотрены
ли
министерством
мероприятия
по
вовлечению молодежи в социально-значимую деятельность? Если да, то
какие средства на эти цели предусмотрены?
Ответ: Антимонова М.Ю
Во-первых, одной из задач нашей службы, нашей отрасли в целом является
предоставление государственных гарантий детям, оставшимся без попечения
родителей. То есть наша задача, как органа власти, координирующего работу
органов опеки - это обеспечение конституционных прав. В нашей системе
работает сеть социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и
сеть
детских
домов.
Мы
стараемся
организовывать
работу
вместе
с
департаментом по делам молодежи Самарской области, с министерством
образования и науки Самарской области и с общественными организациями. В
этом году был проект, когда воспитанники детских домов с творческой
командой объезжали дома престарелых и показывали спектакль. Есть команды,
работающие с футболистами «Крылья Советов». По каждому учреждению есть
подобные наработки, хотя мы понимаем, что не все вовлечены и если у
общественных организаций есть какие-то предложения, мы готовы их принять и
поучаствовать.
Вопрос: В государственной программе на исполнение публичных
нормативных обязательств и мер социальной поддержки населения
предусмотрено 5 млрд. 733 млн. рублей на оплату жилых помещений и
коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в
Самарской области. Что подразумевается под отдельными категориями
граждан?
Ответ: Руководитель управления реализации социальных гарантий
граждан в сфере жилищно-коммунальных услуг Власюк Е.А.
К
отдельным
реабилитированные
категориям
лица,
граждан
пострадавшие
относятся:
от
ветераны
политических
труда,
репрессий,
многодетные семьи, категории граждан проживающие в сельской местности –
это медицинские работники, социальные работники, педагоги, работники
9
культуры, работники Государственной ветеринарной службы РФ. Этим
категориям граждан назначается ежемесячная денежная выплата на оплату
жилого
помещения
Малообеспеченным
и
коммунальных
гражданам
услуг
предусмотрена
согласно
возможность
статусу.
назначения
субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Директор НКО Институт творчества, центр когнитивных технологий.
Эксперт Общественного совета Самарской губернской Думы, эксперт по
бюджету при
министерстве управления финансами Самарской области
Сорокин Р.А.
Первый вопрос: связан с федеральным законом 44-ФЗ от 05.04.2013, с
квотами
на
осуществление
предпринимательства
(СМП)
закупок
и
у
субъектов
социально
малого
ориентированных
некоммерческих организаций (СОНКО). На 2015 год эта квота в процентном
отношении уже утверждена?
Ответ: Первый заместитель министра Рубежанский О.Ю.
Министерством
при
осуществлении
закупок
на
2015
год
будут
неукоснительно соблюдаться требования действующего законодательства, в том
числе, в части, касающейся осуществления закупок у СМП и СОНКО.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 05.04.2014г. № 44-ФЗ «О
закупках
товаров, работ, услуг для
государственных нужд»
(далее -
Федеральный закон № 44-ФЗ) заказчики обязаны осуществлять закупки у
субъектов
малого
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов
совокупного годового объема закупок. Совокупный годовой объем закупок - это
утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового
обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с
Федеральным законом № 44-ФЗ, в том числе для оплаты контрактов,
заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в
указанном финансовом году. В силу того, что закон о бюджете еще не принят,
10
рассчитать фактическую сумму для осуществления закупок у СМП и СОНКО, на
настоящий момент не представляется возможным.
Дополнительно следует отметить, что по итогам года заказчик обязан
составить отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО до 1 апреля года,
следующего
за
отчетным
годом,
разместить
такой
отчет
в
единой
информационной системе. Осуществление закупок товаров, работ, услуг у
субъектов
малого
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих организаций в размере менее размера, предусмотренного
законодательством
о
контрактной
системе,
является
административным
правонарушением и влечет наложение штрафа в размере 50 тыс. руб. в
соответствии с ч. 11 ст.7.30 КоАП РФ.
Второй вопрос: В рамках реализации постановления Правительства
Российской Федерации от 24.05.2014 № 481 «О деятельности организаций
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об
устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей» и
распоряжения Правительства Самарской области от 31.10.2014 № 847-р
«Об
утверждении
Плана
мероприятий
по
реструктуризации
и
реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения
родителей,
демографической
и
подведомственных
семейной
политики
министерству
Самарской
социально-
области
на
2014-2015 годы» какое финансирование предусмотрено в рамках областного
бюджета?
Ответ: Заместитель министра - руководитель департамента по вопросам
семьи и детства Сидухина М.Г.
Мероприятия для реализации указанных законодательных актов будут
осуществляться за счет средств областного бюджета, предусмотренных
министерству на финансовое обеспечение деятельности организаций для детейсирот
и
детей,
оставшихся
без
попечения
родителей,
реабилитационных центров и приютов для несовершеннолетних.
социально-
11
Вопрос:
Ежегодно
наблюдается
недостаточность
бюджетных
средств, выделяемых на обеспечение инвалидов техническими средствами
реабилитации. Что делает министерство в этом направлении?
Ответ: Заместитель министра - руководитель департамента социальной
защиты населения Низовцева О.О.
В этом году министерством проводилась очень серьезная работа по
пересмотру системы обеспечения техническими средствами реабилитации (далее
– ТСР) с целью оптимизации расходов.
Количество разработанных индивидуальных программ реабилитации
инвалидов (далее – ИПР) с заключениями о нуждаемости в ТСР ежегодно
увеличивается. В отдельных случаях, количество рекомендованных в них ТСР
бывает
необоснованно
завышенным,
отмечены
случаи
назначения
до
29 наименований.
Зачастую часть выданных инвалидам ТСР бывает не востребована и не
используется ими, пылится в гаражах и подвалах.
Министерством налажена работа с учреждениями медико-социальной
экспертизы по осуществлению контроля за обоснованностью назначения
отдельных ТСР, особенно дорогостоящих.
Минтрудом России принята новая, более расширенная классификация
ТСР, в которой содержится более 300 наименований, что позволяет
осуществлять индивидуальный
подбор ТСР по набору дополнительных
функций и качественных характеристик.
Совместно
с
учреждениями
здравоохранения
и
службой
медико-
социальной экспертизы проводится огромная работа по переработке ИПР с
учетом классификации.
Мы рассчитываем, что уже со следующего года проводимые мероприятия
позволят сократить расходы на закупку ТСР.
Необходимо отметить, что сумма денежных средств, выделяемых из
федерального
бюджета,
не
является
фиксированной,
она
ежегодно
рассчитывается по утвержденной методике с учетом заявленной численности
12
нуждающихся в ТСР. Но в течение года мы, начиная с апреля месяца, решаем
проблему дополнительного финансирования. Как правило, дополнительные
средства выделяются. В этом году федеральный бюджет не справляется с этой
задачей. Нами заявлено дополнительно почти 600 млн. рублей на ТСР и порядка
430 млн. рублей на санаторно-курортное лечение федеральных льготников.
Накануне мы получили информацию о выделении дополнительно 8 млн. рублей
на санаторно-курортное лечение. Ранее по распоряжению Правительства РФ,
были выделены средства в размере 50 млн. рублей на лечение в санаториях
Крыма, что позволит оздоровить около 1 300 человек.
На
сегодняшний
день
у
нас
очень
большая
задолженность
по
компенсациям за самостоятельно приобретенные ТСР. В ноябре текущего года
получено
письмо
из
Минтруда
дополнительных денежных
России
о
планируемом
выделении
средств на выплату компенсации в сумме
64,5 млн. рублей. Мы надеемся, что до конца года эта сумма поступит, и долги
по начисленным компенсациям будут погашены.
Вы затронули эту тему, она для нас очень больная, очень ответственная.
Мы анализируем обращения граждан, адресованные Президенту Российской
Федерации В.В. Путину, Губернатору Самарской области Н.И. Меркушкину,
Правительству Самарской области. Значительное количество обращений связано
с ТСР и санаторно-курортным лечением.
Вопрос: Планируется ли рост заработной платы гражданских
служащих в 2015 году по сравнению с 2014 годом? При сокращении текущих
расходов учреждений на 20%, на сколько процентов сокращены текущие
расходы министерства и как можно оптимизировать его деятельность?
Ответ: Руководитель департамента экономики и финансов Можайская М.А.
Подход к формированию проекта бюджета на 2015 год и на плановый
период 2016 и 2017 годов как по подведомственным учреждениям, так и по
органам исполнительной власти одинаковый. Так, на 20% к уровню 2014 года
сокращены расходы на текущее содержание подведомственных учреждений и
министерства. Заработная плата сотрудников министерства в 2014 году не
13
индексировалась и проектом бюджета министерству средства на повышение
заработной платы не предусмотрены. С начала текущего года в ведение
министерства переданы новые полномочия по ведению очередей граждан,
имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем, на
реализацию которых из министерства строительства переданы 3 штатные
единицы с соответствующим фондом оплаты труда без учета расходов на их
содержание.
Таким
образом,
в
связи
с
появлением
у
министерства
дополнительных полномочий уменьшение численности гражданских служащих
не планируется.
Всероссийская организация поддержки президентских инициатив
Вопрос: Много ли возле ваших детских учреждений находится киосков
с продажей табака, алкоголя? Поднимаются ли через ваше министерство
эти вопросы?
Ответ: Заместитель министра - руководитель департамента по вопросам
семьи и детства Сидухина М.Г.
Ответ: Киоски с реализацией спиртных напитков возле наших учреждений
отсутствуют. О нахождении возле учреждений табачных киосков мы не можем
сейчас дать вам информацию. Но можем сказать, что все наши учреждения
располагаются в соответствии с принятыми законодательством нормами: не
ближе 50 метров от проезжей части, имеются ограждения. Если у вас есть какаялибо информация, просим ее нам предоставить.
Вопрос: Вопрос касается обеспечения жильем ветеранов войны.
Сколько квартир выдано в 2014 году и сколько планируется выдать в
2015 году?
Ответ: Руководитель управления реализации социальных гарантий
граждан в сфере жилищно-коммунальных услуг Власюк Е.А.
Ответ: В 2014 году за счет средств федерального бюджета инвалидам и
участникам войны и вдовам было выделено 821 млн. рублей, произведены
704 социальные выплаты. В 2015 году за счет средств федерального бюджета
запланировано выделить 647 млн. рублей, 540 ветеранов будет обеспечено.
14
Вопрос: Сколько на начало этого года было нуждающихся ветеранов?
Ответ: На начало 2014 года было 939 нуждающихся ветеранов, на
настоящий момент 566 ветеранов. На следующий год мы почти закроем
потребность, но не всю, так как нуждающиеся в жилье ветераны выявляются в
течение года и встают на очередь.
Вопрос: Какие меры кроме субсидий на рождение детей предусмотрены
министерством
в
плане
пропаганды
рождаемости?
Какая
работа
проводится в этом направлении?
Ответ: Антимонова М.Ю.
Если вы посмотрите перечень мер социальной поддержки за последние
3 года, вы увидите, что разрабатывались, утверждались новые меры социальной
поддержки
и
дополнительное
финансирование
выделялось
только
на
социальную поддержку семей с детьми. Для повышения рождаемости
первоочередной задачей было стимулирование многодетности, нацеленность на
увеличение рождаемости вторых, третьих и последующих детей и мы достигли
того, что у нас выросло рождение вторых, третьих и последующих детей, у нас
увеличилось количество
многодетных
семей.
Демографические вопросы
естественно решаются не одним ведомством. Есть программа, которая работает в
министерстве
здравоохранения
и
оплачивается
экстрокорпоральное
оплодотворение для бесплодных пар уже несколько лет. Министерство
образования и науки Самарской области сориентировано на то, чтобы
обеспечить доступность дошкольных детских образовательных учреждений с 3-х
до 7-ми лет. Министерство труда, занятости и миграционной политики
Самарской области работает над тем, чтобы создать условия для занятости
молодым женщинам. В этом году вступило в силу постановление Губернатора
Самарской области о ежемесячной выплате студенческим семьям в размере
3 тыс. рублей. Как раз сейчас мы готовим информацию для включения в
послание Губернатора Самарской области Н.И. Меркушкина, в которой
говорится о необходимости разработки мер, которые приведут к увеличению
рождаемости первых детей. Для нас очень важно, учитывая нынешний средний
15
возраст рождения первых детей, а это 28 лет, чтобы рождение первых детей
приходилось на средний материнский возраст в 22-24 года, так как можно
предположить, что чем раньше родится первый ребенок, тем больше
вероятность, что родится второй, третий и четвертый ребенок.
Вопрос: Ветеран не получил выплату в 2008 году в размере
100 тыс. рублей. Ему полагалась либо выплата, либо автомобиль. Для этого
он должен был заявить о причитающейся ему денежной выплате. Но он не
заявил, потому что не знал. Ветеран получил информацию в 2010 году, когда
лежал в больнице. По положению министерства
есть пункт об
информировании населения о выплатах. Какие меры информирования
предусмотрены? Касаемо департамента городского округа Тольятти, где
написано, что информирование осуществляется через СМИ, в том числе и
электронно. Но ветераны не всегда читают сайты и не пользуются
эектронными киосками.
Ответ: Заместитель министра - руководитель департамента социальной
защиты населения Низовцева О.О.
Ответ на данный вопрос разделим на две части.
Первое. В 2008-2009 году действительно выплачивалась компенсация за
автомобиль, но ее получали только те люди, у которых службами социальной
экспертизы были определены медицинские показания и которые на 1 января
2005 года состояли в списках очередности на автомобиль. Соответственно
компенсация в 100 тыс. рублей выдавалась только тем лицам, которые состояли
в данных списках. С 1 января 2005 года на очередь уже никто не ставился, а тем
кто до 1 января 2005 года стоял в очереди на автомобиль и не получил его, как
раз и выплачивалась компенсация. В 2008 году это были инвалиды и участники
войны, а в 2009 году это были инвалиды общего заболевания. В этой связи мы
никого не информировали, т.к. лица, состоящие в списках, уже были на учете,
поэтому никакого заявления писать было не надо.
Второе. Благодаря обходу с 2009 по 2012 год, ветеранам войны было
предоставлено 2300 квартир. За 2013-2014 годы было предоставлено почти
16
2 000 квартир. В настоящее время мы проводим тотальное анкетирование,
выясняем какие существуют проблемы, нужды, предложения. Полученные
сведения оперативно передаются в соответствующие инстанции.
Заведующая
кафедрой
социологии
Самарского
государственного
университета, доктор социологических наук, профессор Щукина Н.П.
Уважаемая Марина Юрьевна и участники общественных слушаний,
позвольте подвести итоги. Считаю необходимым одобрить в целом проект
бюджета министерства на 2015-2017 гг., при этом отметить хорошую работу
министерства в плане подготовки и проведения круглых столов накануне
публичных слушаний. Огромное спасибо департаменту социальной защиты
населения, департаменту по вопросам семьи и детства министерства, общаясь с
которыми мы могли на этапе подготовки задать ряд вопросов волнующих нас,
общественных экспертов.
Вместе с тем, позвольте обозначить следующие проблемы:
Общественные
министерства.
слушания
Государственная
проводятся
в
программа
212
аудитории
управления
здания
госфинансами
ориентирует нас на более широкое привлечение общественности к участию в
финансировании. Таким образом, считаю необходимым продумать варианты
проведения общественных слушаний если не в актовом зале министерства, то в
более широких аудиториях, например в здании областной библиотеки, где
доступ более свободен.
Что касается регламента проведения общественных слушаний. Может
быть, стоит более серьезно определиться с регламентом, относительно
количества
вопросов,
приходящихся
на
одного
эксперта,
и
времени
предоставляемого выступающему на один вопрос. Сегодня было задано порядка
25 вопросов.
Относительно программного формата. Программный формат - это норма
жизни и нужно хорошо понимать насколько ответственная и сложная задача разработка и реализация программ. Министерство примерно в 12 раз увеличило
расходование бюджетных средств в рамках программного формата с 3 % до
17
35 %. Я думаю, министерству необходимо привлекать общественность на этапе
проектирования этих программ.
Представитель
инвалидов
и
детских
организаций
(Обращение
к
представителям общественности, экспертам).
Я представитель инвалидов и детских организаций. Обращение к
представителям
общественности,
экспертам.
Если
вы
хотите
помогать
министерству, пожалуйста, принимайте активное участие в их непосредственной
работе, в работе тех учреждений, которые рядом с вами, и вас министерство
всегда пригласит и привлечет к своей основной деятельности.
Министр социально-демографической
и семейной политики Самарской
области
М.Ю. Антимонова