НС.1_шкарупа_шевченко
реклама
Е.В. Шкарупа, Т.И. Шевченко. Научно-методические разнообразия – международный опыт подходы к сохранению биологического ЧАСТИНА 2 НАУКОВІ ПОВІДОМЛЕННЯ УДК 502.1:502.211(100) Е.В. Шкарупа, Т.И. Шевченко1 Научно-методические подходы к сохранению биологического разнообразия – международный опыт В статье представлен обзор материалов международной научно-практической конференции «Эколого-экономический механизм сохранения биоразнообразия особо охраняемых природных территорий» (Беловежская пуща, 2008). Авторами проанализированы и систематизированы научно-методические подходы к сохранению биологического разнообразия, представленные в докладах и тезисах украинских, белорусских и российских ученых. Экологически ориентированное развитие общества невозможно без обеспечения безопасности природных систем. Уникальность природы и ее функциональное разнообразие являются одними из главных предпосылок гармоничности социальноэкономического развития общества. В связи с этим формирование и развитие эффективного эколого-экономического механизма сохранения биологического разнообразия, решение проблем заповедного дела, вопросы сотрудничества в области сохранения биоразнообразия приобретают особую актуальность. В сентябре 2008 г. на базе Белорусского государственного технологического университета состоялась ΙΙΙ Международная научно-практическая конференция по проблемам сохранения биологического разнообразия особо охраняемых природных территорий. Цель конференции заключалась в выявлении социально-экономических и экологических проблем сохранения биоразнообразия, обосновании и обсуждении научно-методических подходов организации сохранения биоразнообразия особо охраняемых природных территорий. В конференции приняли участие такие известные учене, как профессор Мельник Л.Г., профессор Шапочка Н.К., профессор Неверов А.В., профессор Бобылев С.Н., профессор Моткин Г.А., профессор Потравный И.М., профессор Гусев А.А., профессор Рюмина Е.В. Также с докладами выступили Бамбиза Н.Н., Сабадаш В.В., Терешина М.В., Тулупов А.С., Манжинский С.А., Сипач В.А. Шкарупа Елена Васильевна, ассистент кафедры экономики Сумского государственного университета; Шевченко Татьяна Ивановна, аспирант кафедры экономики Сумского государственного университета. © Е.В. Шкарупа, Т.И. Шевченко, 2008 Обзор результатов работы международной научно-практической конференции «Эколого-экономический механизм сохранения биоразнообразия особо охраняемых природных территорий» (Беловежская пуща, 4-6 сентября 2008 г.). Материалы для обзора предоставлены д.э.н., профессором Мельником Л.Г. и к.э.н., доцентом Сабадашом В.В. (кафедра экономики Сумского государственного университета). 216 Механізм регулювання економіки, 2008, № 3, Т. 2 ЧАСТИНА 2 НАУКОВІ ПОВІДОМЛЕННЯ Все представленные доклады отражают актуальность и важность проблем сохранения биологического разнообразия, подчеркивают острую необходимость научного поиска в этой сфере, а самое главное дают понять, что сохранение и восстановление биологического разнообразия планеты относится к межнациональным глобальным проблемам современного развития и позитивного результата в этом направлении можно добиться путем решения вопросов на международном уровне. Так, белорусские ученые Неверов А.В., Бамбиза Н.Н., Сипач В.А., Манжинский С.А. в своих докладах обосновали необходимость сохранения биологического разнообразия Земли и одновременного усовершенствования природоохранной деятельности особо охраняемых природных территорий. Особое внимание было уделено исторической ценности и социально-экономическому значению Национального парка «Беловежская пуща», рассмотрены подходы эколого-экономической оценки эффективности деятельности Национального парка, предложена модель прогнозирования его хозяйственной деятельности. Бамбиза Н.В. в докладе «Эколого-экономическая оценка эффективности деятельности ГПУ Национального парка «Беловежская пуща» подчеркнул, что приоритетная природоохранная деятельность Национального парка сочетается с другими видами хозяйственной деятельности, такими, как лесохозяйственная, деревообрабатывающая, сельскохозяйственная, туристическая, охотохозяйственная и т.д., делая акцент на необходимости оценки эффективности функционирования природоохранных территорий. В результате проведенной оценки Бамбизой Н.Н. и Масилевичем Н.А. были получены результаты, которые выявили более высокий уровень экологической эффективности по сравнению с экономической и социальной, что отражает приоритетность экологической политики особо охраняемых природных территорий по сравнению с социально-экономической. На основе анализа факторов прямого и косвенного антропогенного воздействия Неверовым А.В. совместно с Бамбизой Н.Н. и Масилевичем Н.А. в докладе «Беловежская пуща: экология, экономика, стратегия развития» были сделаны выводы о стратегии развития Национального парка. Согласно выводам белорусских ученых приоритетный характер имеют задачи «усиления процесса абсолютного заповедания», а также «создание благоприятной экосоциальной среды в Беловежской пуще на основе развития эффективной региональной экономики с развитой социально-рекреационной инфраструктурой». В докладе Манжинского С.А. «Модель прогнозирования хозяйственной деятельности ГПУ Национального парка «Беловежская пуща» была обоснована необходимость применения методов экономико-математического моделирования для поиска оптимальных направлений развития особо охраняемых природных территорий. Совместно Бамбизой Н.В. и Манжинским С.А. была представлена модифицированная модель Шелла, которая позволила не только моделировать и прогнозировать процессы производства, потребления и инвестирования в отрасли, но и выработать оптимальную стратегию распределения чистой прибыли на потребление и накопление. Сипачем В.А. в докладе «ГИС – эффективный инструмент управления особо охраняемыми территориями (на примере Национального парка «Беловежская пуща»)» была предложена географическая информационная система с применением данных дистанционного зондирования Земли и методической базы экономической оценки природных ресурсов. По мнению докладчика, ГИС-продукты, обеспечивающие интегрированное управление и использование значительных объемов разнообразной информации о состоянии окружающей среды, основанные на использовании мощных аналитических инструментов, позволяют оптимизировать управление Национальным парком «Беловежская пуща». Механізм регулювання економіки, 2008, № 3, Т. 2 217 Е.В. Шкарупа, Т.И. Шевченко. Научно-методические разнообразия – международный опыт подходы к сохранению биологического Украинскими учеными Мельником Л.Г. и Шапочкой Н.К. были рассмотрены социально-экономические аспекты сохранения биоразнообразия в контексте устойчивого развития, механизм его сохранения, а также теоретические основы развития международного сотрудничества в области сохранения биологического разнообразия. По мнению Мельника Л.Г., инструменты механизма сохранения биологического разнообразия условно можно разделить на две группы. Первые основаны на использовании механизмов отрицательной обратной связи, вторые опираются на механизм положительной обратной связи. Действие первых направлено на консервирование природных систем. Второй подход направлен на активизацию прогрессивных трансформаций при условии, что они будут способствовать уменьшению экодеструктивного давления на окружающую среду. Понятие «биологического разнообразия» Мельник Л.Г. и Шапочка Н.К. определяют как «многообразие информационных ресурсов, которым может воспользоваться человечество для многократного увеличения эффективности своих производственных систем, что будет означать приближение к устойчивому развитию». Они также выделили несколько ключевых моментов, связывающих вопросы сохранения биоразнообразия с проблемой поддержания устойчивого развития социальноэкономической системы: 1) сохранение биоразнообразия является предпосылкой поддержания устойчивого состояния биосферы, формирующей необходимые условия физического существования человека на Земле и функционирования социально-экономической системы; 2) биоразнообразие формирует предпосылки изменчивости, способствует прогрессивному развитию социально-экономической системы; 3) биоразнообразие является важнейшим компонентом, обеспечивающим продуктивность и эффективность функционирования экономических систем; 4) сохранение разнообразия является следствием действия экономического механизма, обеспечивающего функционирование социально-экономической системы. В докладе Сабадаша В.В. «Международные аспекты сотрудничества в области сохранения биоразнообразия» выделены две группы методов сохранения биологического разнообразия, на основе которых обоснованы действенность и эффективность экономических инструментов снижения антропогенной нагрузки на биоресурсы и экосистемы: 1) методы прямого государственного регулирования, включающие формирование адекватной нормативно-правовой среды, институциональные инструменты, контрольно-административные подходы, штрафные, налоговые, субсидиарные инструменты, инструменты мониторинга и координации деятельности по сохранению биоразнообразия; 2) методы экономического стимулирования, базирующиеся на использовании рыночных механизмов, обеспечивающих сохранение биологического разнообразия. Российскими учеными Гусевым А.А., Потравным И.М., Бобылевым С.Н., Тулуповым А.С., Терешиной М.В., Рюминой Е.В. были рассмотрены теоретические и прикладные аспекты формирования и развития эколого-экономического механизма сохранения биоразнообразия особо охраняемых природных территорий, обоснована необходимость государственного установления общенациональных ориентиров развития экономики, острая необходимость выработки экологических императивов государственной политики. Бобылев С.Н. в докладе «Экономическая эффективность сохранения биоразнообразия» обосновал необходимость оценки экономической эффективности 218 Механізм регулювання економіки, 2008, № 3, Т. 2 ЧАСТИНА 2 НАУКОВІ ПОВІДОМЛЕННЯ мероприятий по сохранению биологического разнообразия на основе сравнения интегральных выгод, состоящих из локальных, страновых и глобальных выгод с локальными издержками. По мнению докладчика, такая оценка может способствовать экологизации социально-экономического развития регионов и всей страны. Потравный И.М в докладе на тему «Развитие экономических инструментов охраны окружающей среды в экологическом кодексе России» обосновал необходимость применения экологического аудита, экологического страхования, экологической сертификации для обеспечения охраны окружающей природной среды. В докладе Гусева А.А «Экономические предпосылки сохранения биоразнообразия на пути к устойчивому развитию России» был предложен финансовый механизм сохранения биоразнообразия в условиях перехода от остаточного к достаточному принципу финансирования. Данный механизм представляет собой совокупность взаимодополняющих, обеспечивающих и стимулирующих мер по финансированию мероприятий сохранения биоразнообразия в сочетании с обоснованием, структуризацией и мотивационными особенностями его источников. Рюминой Е.В. была отмечена необходимость различать задачи сохранения биоразнообразия, в решении которых экономика заинтересована, и задачи, где экономика безвозвратно выделяет средства на проведение природоохранных мероприятий. По мнению российской ученой, проведение природоохранных мероприятий, результаты которых скажутся через многие годы, должно рассматриваться как экологический императив, как ограничение, накладываемое на развитие экономики внешними условиями. Таким образом, по результатам проведенной конференции можно выделить ряд общих подходов к решению проблем сохранения биоразнообразия, которые отражены в докладах участников: одна из предпосылок устойчивого экологически сбалансированного развития – сохранение условий существования уникальных экосистем и их комплексов; проведение своевременного мониторинга территорий, обеспечение минимизации антропогенной нагрузки на природно-заповедные объекты и усовершенствование его организационно-экономического механизма в целом; необходимость сохранения восстановительного потенциала природных систем, предотвращения сверхлимитного антропогенного давления на экосистемы на основе применения новейших информационных технологий в управлении региональным сбалансированным природопользованием; формирование эколого-экономического механизма сохранения и восстановления биоразнообразия должно основываться на фундаментальных закономерностях развития открытых динамических систем и включать экономические, организационные, нормативные, правовые, институциональные и социальные аспекты. Получено 01.10.2008 г. О.В. Шкарупа, Т.І. Шевченко Науково-методичні підходи щодо збереження біологічного різноманіття – міжнародний досвід У статті представлений огляд матеріалів міжнародної науково-практичної конференції «Еколого-економічний механізм збереження біорізноманіття особливо охоронюваних природних територій» (Беловежская пуща, 2008). Авторами проаналізовано та систематизовано науковометодичні підходи щодо збереження біологічного різноманіття, представлені в докладах і тезах українських, білоруських та російських учених. Механізм регулювання економіки, 2008, № 3, Т. 2 219
