4.Репетитор по теме &quot

ЕГЭ 2011. Обществознание: репетитор
А. Ю. Лазебникова, М. Ю. Брандт, Е. Л. Рутковская
СОДЕРЖАТЕЛЬНАЯ ЛИНИЯ «ПРАВО»
1. Что нужно знать в положениях содержательной линии «Право»? Какие
вопросы этой линии являются наиболее сложными?
При изучении этой содержательной линии особое внимание следует обратить на такие
вопросы:
? право в системе социальных норм
? система российского права
? понятие и виды юридической ответственности.
? Конституция Российской Федерации. Основы конституционного строя РФ
? законодательство РФ о выборах
? субъекты гражданского права
? организационно-правовые формы и правовой режим предпринимательской
деятельности
? имущественные и неимущественные права
? порядок приема на работу, порядок заключения и расторжения трудового договора
? правовое регулирование отношений супругов, порядок и условия заключения и
расторжения брака
? особенности административной юрисдикции
? право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты
? международное право (международная защита прав человека в условиях мирного и
военного времени)
? споры, порядок их рассмотрения
? основные правила и принципы гражданского процесса
? особенности уголовного процесса
? законотворческий процесс в РФ
? гражданство РФ
? воинская обязанность, альтернативная гражданская служба
? права и обязанности налогоплательщика
? правоохранительные органы, судебная система Почти все вопросы, относящиеся к
правовому регулированию общественных отношений, можно отнести к сложным. Во
многом это связано с тем, что рассматриваемые здесь понятия имеют строгую
формальную определенность. Вызывают затруднения и задания, предполагающие умение
использовать правоведческие знания при рассмотрении конкретных фактов и ситуаций.
2. Почему право занимает особое место в системе социальных норм?
Как известно, все социальные нормы – это правила поведения общего характера. Они
рассчитаны на многократное использование, действуют применительно к ситуации, а не к
конкретному человеку. В отличие от многих социальных норм (морали, обычаев)
правовые нормы формально определены, т. е. имеют конкретный и однозначный характер.
Они четко сформулированы и закреплены в письменном виде и, как правило, вступают в
силу с определенного дня. Кроме того, все правовые нормы обязательны для исполнения
теми, кому они адресованы, т. е. имеют общеобязательный характер. Это позволяет
говорить о праве как особом социальном регуляторе, критерии правомерного и
неправомерного поведения.
Наиболее существенным признаком правовых норм выступает их тесная связь с
государством. Это выражается в том, что только государство (в лице специально
уполномоченных органов при соблюдении процедуры) может принимать правовые
нормы. Государство обеспечивает их исполнение, в том числе с помощью мер
государственного принуждения. Для этого существует специальный аппарат надзора и
контроля, пресечения нарушений, судебного рассмотрения споров, наказания виновных и
т. п.
Следовательно, в отличие от иных видов социальных норм нормы права носят
общеобязательный характер, формально определены, устанавливаются государством и
подкрепляются его принудительной силой.
3. Из каких элементов состоит система права?
Этот вопрос касается внутреннего строения права. Оно представляет собой
совокупность различных частей (структурных элементов), среди которых основными
являются нормы права, институты права, отрасли права.
Все структурные элементы права взаимосвязаны, внутренне согласованы и едины по
своему назначению в общественной жизни. Но в то же время они достаточно обособлены
и самостоятельны.
4. Какие отношения регулируют основные отрасли российского права?
Система российского права включает около тридцати отраслей. Основными называют те
отрасли, которые регулируют б?льшую часть возникающих общественных отношений.
Рассмотрим некоторые из них:
Понимание того, какие отношения являются предметом регулирования каждой отрасли
права, поможет успешно выполнить задания, подобные приведенным ниже:
Задание 1. Примером норм государственного права является следующая норма
1) прием должностным лицом продукции незаконной охоты влечет наложение штрафа
2) член кооператива имеет один голос при принятии решения общим собранием
3) разбирательство дела на заседании суда первой инстанции происходит с участием
подсудимого, явка которого в суд обязательна
4) каждому гарантируется свобода мысли и слова
Ответ: 4.
Задание 2. Распределите перечисленное ниже следующим образом: три первые позиции
должны относиться к понятиям гражданского права, а три последующие – трудового.
Запишите цифры в каждой тройке в порядке возрастания.
1) сделка
2) производственная дисциплина
3) обязательственные отношения
4) моральный ущерб
5) коллективный договор
6) трудоспособность
Ответ: 134256.
5. Какие источники (формы) права существуют?
Основными источниками (формами) права считают правовой обычай, судебный
прецедент, нормативный правовой акт; нормативный договор.
Обычай становится правовым в том случае, если он наиболее применяем,
общеизвестен, общепризнан, стабилен и одобряем государством. Государство придает
таким обычаям обязательную юридическую силу и превращает их в официальный
государственный документ. Данные документы (правовые обычаи) были распространены
в эпоху Древнего мира и Средние века. Их примерами являются Законы двенадцати
таблиц, Салическая Правда, законы Драконта, Русская Правда.
Судебный прецедент – это решение по какому-либо делу, которое стало образцом
(прецедентом) для последующих решений по аналогичным делам. Прецедент применяется
в том случае, когда суду необходимо принять решение, а в законодательстве страны нет
необходимой для данного случая правовой нормы. В настоящее время часто применяется
в Англии. У нас в стране он очень редок.
Нормативный правовой акт – официальный документ, который создается
компетентными (обладающими соответствующим правом) государственными органами и
содержит общеобязательные правовые нормы. К нормативным правовым актам относятся:
конституция (основной закон); законы; подзаконные акты. Подзаконными правовыми
актами в России (по иерархии, т. е. по нисходящей юридической силе) являются: а) указы
Президента РФ; б) постановления и распоряжения Правительства РФ; в) нормативные
акты центральных органов исполнительной власти (министерств, государственных
комитетов и ведомств). На уровне субъектов РФ – республиканские законы, акты
президентов (в президентских республиках), постановления правительств республик, а
также нормативные акты органов исполнительной власти края, области, округа, города.
К источникам права также причисляется нормативный договор, который создается
соглашением сторон. Примерами нормативных договоров являются Федеративный
договор от 31 марта 1992 года, коллективный договор, заключенный между
администрацией предприятия и профсоюзом.
6. Почему конституцию принято называть законом высшей юридической
силы?
В конституции официально закрепляются ценности, институты и нормы общественного
строя страны. Как политический документ она отражает соотношение социальных и
политических сил в обществе. Юридические свойства конституции состоят в том, что она
является базой развития законодательства, существующего правопорядка.
Все нормативные правовые акты, принятые в стране (законы, подзаконные акты),
должны соответствовать конституции. В случае их расхождения действуют
конституционные нормы. Конституция возглавляет всю иерархию нормативных правовых
актов. В этом и проявляется ее высшая юридическая сила.
7. В чем сходство проступка и преступления и каковы различия между
ними?
В экзаменационной работе было предложено следующее задание.
Задание. Проступок отличается от преступления
1) противоправностью
2) виновностью
3) наступлением юридической ответственности
4) степенью социальной опасности
Ответ: 4.
Комментарий. Напомним, что проступок и преступление – это разновидности
правонарушения. Из предложенных вариантов ответа нужно выбрать один верный.
Рассмотрим последовательно каждую альтернативу.
Противоправность предполагает, что это деяние, т. е. действие или бездействие,
нарушающее нормы права. Виновность характеризует способность лица осознать
недопустимость (противоправность) своего поведения и связанных с ним последствий.
Нарушение правовых норм – это порицаемое поведение, за которое предусмотрена
юридическая ответственность.
Противоправное деяние всегда опасно для общества, так как наносит ему вред. Но
степень общественной вредности противоправного деяния может быть различной. Именно
на основании этого признака проступок отличается от преступления – самого опасного
вида правонарушения.
Следовательно, и проступок, и преступление является противоправным, общественно
опасным, виновным деянием, которое влечет за собой юридическую ответственность. Но
они различаются по степени социальной опасности.
8. Что такое юридическая ответственность? В каких случаях она
наступает?
Под юридической ответственностью понимают определенные меры государственного
принуждения по отношению к правонарушителю. Это один из способов защиты прав и
свобод человека, обеспечения общественного порядка.
К главным чертам юридической ответственности относятся следующие: она возлагается
только за правонарушение и наступает лишь в случаях, предусмотренных нормами права;
при наличии вины в действиях правонарушителя; опирается на государственное
принуждение; применяется специально уполномоченными государственными органами.
Она неизбежно влечет за собой определенные негативные последствия (наказание) для
правонарушителя (штраф, конфискация имущества, лишение свободы и т. д.).
Различают уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную
виды юридической ответственности. Самый суровый вид ответственности – уголовная.
Приведем примеры заданий:
Задание 1. Опоздание на работу влечет за собой ответственность
1) гражданскую
2) материальную
3) уголовную
4) дисциплинарную
Ответ: 4.
Задание 2. Среди видов уголовной ответственности лишним является
1) лишение свободы
2) конфискация имущества
3) общественное порицание
4) привлечение к исправительным работам
Ответ: 3.
9. Каковы основы конституционного строя Российской Федерации?
Система социальных, экономических и политико-правовых отношений,
устанавливаемых и охраняемых конституцией и другими конституционно-правовыми
актами государства, составляет основу его конституционного строя.
Основы конституционного строя Российской Федерации определены в первой главе
Конституции РФ.
Ключевой характеристикой конституционного строя РФ является признание высшей
ценностью человека, его прав и свобод. Необходимыми признаками также являются
народовластие, верховенство права, принцип федерализма, разделение властей,
суверенитет; признание экономического, политического и идеологического многообразия,
а также социальный и светский характер государства.
Приведем примеры заданий, связанных с этим компонентом содержания.
Задание 1. Основы общественного строя Российской Федерации законодательно
закреплены в
1) Гражданском кодексе РФ
2) Всеобщей декларации прав человека
3) Конституции РФ
4) Трудовом кодексе РФ
Ответ: 3.
Задание 2. Носителем суверенитета и единственным источником власти в России
Конституция называет
1) президента
2) трудоспособное население
3) совершеннолетних граждан
4) многонациональный народ России
Ответ: 4.
10. В чем проявляется социальный и светский характер государства?
Конституция РФ (ст. 7) провозглашает: «Российская Федерация – социальное
государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие человека».
Это означает, что государство берет на себя заботу о социальной защите своих граждан.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье, установлен гарантированный
государством минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная
поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, установлены государственные пенсии
и пособия, гарантируется бесплатное основное среднее образование и др.
Церковь в Российской Федерации отделена от государства, а школа от церкви. Каждый
человек может исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Никакая
религия не может быть установлена как государственная. Все религиозные объединения
равны между собой.
11. Как в Российском государстве осуществляется принцип разделения
властей?
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения
на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной,
исполнительной и судебной власти самостоятельны (ст. 11 Конституции РФ).
Напомним, что именно законодательная власть (парламент) должна заботиться о том,
чтобы в стране обеспечивалось господство правового закона; были признаны,
гарантированы и защищены права человека. Законодательная власть должна избираться
всем народом, выражать его волю и представлять его интересы. Поэтому ее еще называют
представительной властью. Парламент РФ – Федеральное Собрание – состоит из двух
палат (Совета Федерации и Государственной Думы).
Главная задача исполнительной власти – проводить в жизнь, т. е. исполнять, принятые
парламентом решения. Исполнительная власть принадлежит правительству.
Суд – орган защиты права. В России судебная власть состоит из трех основных видов
судов – конституционных судов (Конституционный Суд РФ; конституционные суды
республик в составе РФ); судов общей юрисдикции (Верховный Суд РФ; общие суды
среднего и основного звена; мировые судьи; сюда же относятся военные суды);
арбитражных судов (Высший Арбитражный Суд РФ; арбитражные суды округов;
арбитражные суды субъектов Федерации).
В некоторых странах, в том числе и в России, всенародно избирается президент,
который является главой государства.
Приведем примеры заданий.
Задание 1. Правительство Российской Федерации
1) разрабатывает федеральный бюджет
2) решает вопросы гражданства Российской Федерации
3) принимает федеральные законы
4) определяет основные направления внутренней и внешней политики
Ответ: 1.
Задание 2. Парламентом Российской Федерации является
1) Государственная Дума
2) Конституционное Собрание
3) Совет Федерации
4) Федеральное Собрание Российской Федерации
Ответ: 4.
12. Каковы полномочия Президента РФ?
Согласно Конституции РФ (ст. 80–93) Президент – глава Российского государства,
гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.
Как глава государства, президент в соответствии с законами определяет направления
внутренней и внешней политики, представляет Россию внутри страны и в международных
отношениях. Он обеспечивает согласованную работу органов государственной власти.
Как гарант Конституции Российской Федерации, он принимает меры по охране
суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, а также обеспечивает
соблюдение прав и свобод граждан. Президент РФ – Главнокомандующий Вооруженными
Силами РФ.
Президент обладает неприкосновенностью. Он может быть отрешен от должности лишь
за измену Родине или иное тяжкое преступление.
13. Кто охраняет право?
К правоохранительным органам РФ относятся: суд, прокуратура, органы обеспечения
охраны порядка и безопасности, органы предварительного следствия.
Федеральные законы устанавливают их полномочия: суд осуществляет правосудие,
ведает разрешением гражданских, трудовых или иных споров, рассматривает уголовные
дела. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов, возбуждает уголовные
дела, поддерживает обвинение в суде и представляет государственные интересы в
судебном процессе. Органы обеспечения охраны порядка и безопасности Российской
Федерации стоят на страже национальных интересов государства. Одни из них – органы
внутренних дел (милиция, внутренние войска) – занимаются вопросами соблюдения
законности и поддержания правопорядка внутри страны. Другие – органы внешней
разведки – осуществляют защиту граждан, общества и государства от внешней угрозы.
Органы Федеральной службы безопасности ведут работу по выявлению, предупреждению
и пресечению преступлений, посягающих на конституционный строй, суверенитет,
обороноспособность государства, здоровье нации. Органы таможни ведают контролем над
ввозом и вывозом товаров, взиманием пошлин и сборов.
Предварительное следствие по уголовным делам производится следователями
Федеральной службы расследований РФ. Органы предварительного следствия также
анализируют следственную практику, разрабатывают современные методики
расследования отдельных видов преступлений.
К правоохранительным органам относят также негосударственные институты по
правовому обеспечению и правовой помощи (нотариат и адвокатуру). Нотариат призван
обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем
совершения нотариусами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Нотариусы составляют проекты сделок, заявлений и других документов; удостоверяют
завещания и сделки с недвижимостью. Они свидетельствуют верность подписей,
переводов и копий документов, выписок из них; удостоверяют различного рода факты;
принимают меры к охране наследуемого имущества. Таким образом, они юридически
закрепляют гражданские права и предупреждают возможность их нарушения в
дальнейшем.
Адвокатами называют юристов, организованных в добровольные профессиональные
объединения, созданные для оказания правовой помощи гражданам и организациям.
Адвокатура не является правоохранительным органом в полном смысле этого слова:
адвокат не может применять властные полномочия к лицам, допустившим нарушение
закона. Обязанность адвоката в судебном разбирательстве – обеспечить право
подсудимого на защиту, помочь ему продемонстрировать все обстоятельства дела,
которые могут быть учтены судом. Адвокатура является независимой организацией.