Программы морского обучения и подготовки Морской академии

Реклама
Программы морского обучения и подготовки Морской академии стран
Азии и Тихого океана: непрерывное обеспечение мировой морской и
рыбохозяйственной индустрии компетентными морскими кадрами
Профессор Анжелика М. Байлон, к.н., директор отдела Морской академии стран Азии и
Тихого океана по исследованиям и руководитель службы распространения знаний,
Центр профессионального развития при Филиппинском объединенном союзе морских
офицеров и моряков
и
Вадм Эдуардо Ма Р. Сантос, Ректор Морской академии стран Азии и Тихого океана,
Вице-президент AMOSUP-PTGWO-ITF
Морская академия стран Азии и Тихого океана – Kamaya Point (AMOSUP-PTGWO- ITF)
Филиппинская ассоциация морских офицеров и моряков
Брги Алас-асин, Маривелес Батан, Филиппины 2105
http: www.maap.edu.ph
Контактные телефоны: +63 2 7411024, местный 4031
Факс: +63 2 741006
E-mail: [email protected]; [email protected]
*** Данный доклад был подготовлен для 8-ой ежегодной конференции в
рамках Форума азиатских морских и рыбохозяйственных университетов,
который прошел в Корейском морском университете (Пусан, Корея) в период с
3 по 5 ноября 2009 года, основная тема которого: «Образование, подготовка
моряков и укомплектование личным составом», включая следующие под темы: «Значение и функции Форума азиатских морских и рыбохозяйственных
университетов (Морской академии стран Азии и Тихого океана как его
участника) в обеспечении морскими кадрами мировую морскую и
рыбохозяйственную индустрии, пути развития и совершенствования стандартов
подготовки и сертификации моряков; вопросы, связанные с рынком морских
трудовых ресурсов».
Аннотация
Настоящая работа представляет собой обновленную информацию по
вопросам рынка морских трудовых ресурсов, их мирового спроса и
предложения, трудоустройства и предполагаемой нехватки морских кадров,
включая точки зрения филиппинских акционеров и соответствующие меры для
сокращения недостатка квалифицированных моряков в целях увеличения доли
филиппинского рынка в поставке морских кадров. Морская академия стран
Азии и Тихого океана, будучи образовательным учреждением морского
образования и подготовки, поддерживает различные филиппинские программы,
направленные на повышение квалификации и сокращение нехватки морских
кадров (BSM, BSMarE, BSMTE, WES, MLC). В данной работе мы предлагаем
инициативы Морской академии стран Азии и Тихого океана в области
программ морского обучения, которые смогут гарантировать непрерывную
подготовку компетентных филиппинских моряков для обеспечения
потребностей мировой морской и рыбохозяйственной индустрий. В конце
доклада приводятся выводы и соответствующие рекомендации.
Ключевые слова: непрерывный спрос на компетентных моряков,
программы морского обучения и подготовки.
1. Введение
Данная работа была составлена в контексте двух важнейших проблем
мировой
морской
и
рыбохозяйственной
индустрий:
проблемы
профессиональной компетенции и нехватки морских кадров.
Показатели последних десяти лет демонстрируют стабильный рост
спроса на морские кадры, который продлится и в дальнейшем, сопровождаясь
ростом дефицита моряков до 40.000 к 2015 году (Доклад конференции по
балтийскому и международному мореходству 2005). Продолжающийся переход
от традиционных стран-поставщиков морских кадров в сторону Дальнего
востока, Индийского субконтинента и Восточной Европы, представляет собой
отличную возможность для Филиппин, в том случае, когда речь идет о качестве
программ морского обучения и подготовки как основного пути повышения
конкурентоспособности на рынке трудовых ресурсов с возрастающими
требованиями.
Во время закрытия 9-ой Азиатско-тихоокеанской конференции по
подготовке и комплектованию личным составом, которая состоялась 5 ноября
2008 года, ректор Морской академии стран Азии и Тихого океана – Вадм
Эдуардо Ма Р Сантос вместе с местными и иностранными предпринимателями
и акционерами принял активное участие в дискуссии по обсуждению вопросов
в области международного судоходства. Во время данного обсуждения были
пересмотрены положения международной конвенции о подготовке и
дипломировании моряков и несении вахты с целью повышения требований,
предъявляемых к профессиональным качествам моряков, а также уровня
подготовки. Институтами морского обучения и подготовки, а также
представителями морской индустрии был предложен ряд мер и программ для
решения проблем, связанных с нехваткой морских кадров.
Институты морского обучения и подготовки практически убедились, что
Филиппины, известные в качестве главного поставщика моряков в мире, смогут
удержать свое лидерство на рынке мировой индустрии по подбору морских
трудовых ресурсов и комплектованию экипажа судна путем конструктивного
решения комплекса внутренних задач, которые создают угрозу
конкурентоспособности. Наряду с этим разумным стремлением, необходимо в
равной степени уделять внимание давлению внешней среды, в частности
вопросам конкуренции и возможностям объединения и налаживания связей
среди институтов морского обучения и подготовки, включая непосредственные
связи с мировой морской и рыбохозяйственной индустрий.
Институты морского обучения и подготовки являются важнейшим
сектором морской и рыбохозяйственной индустрий. Данные институты готовят
студентов и поставляют квалифицированных и компетентных филиппинских
моряков иностранным судовладельцам для работы на коммерческих судах.
Филиппинские моряки пользуются всеобщим признанием иностранных
судовладельцев за умение работать на торговых судах всех видов,
демонстрируя эффективность и безопасность работы.
Целью данной работы является демонстрация различных инициатив
Морской академии стран Азии и Тихого океана по внедрению учебных
программ, которые смогут обеспечить внедрение требований международной
конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты, а также
гарантировать
непрерывное
обеспечение
мировой
морской
и
рыбохозяйственной индустрий компетентными моряками.
Посредством данного доклада Морская академия стран Азии и Тихого
океана выражает точку зрения филиппинского правительства на решение
глобальных задач, связанных с сильнейшей нехваткой моряков и повышением
компетенции филиппинских моряков. Морская академия стран Азии и Тихого
океана поддерживает филиппинское правительство путем разработки
различных программ морского обучения и подготовки.
2. СПРОС, ПРЕДЛОЖЕНИЕ И ПРОГНОЗИРУЕМАЯ НЕХВАТКА
МОРЯКОВ КОМАНДНОГО СОСТАВА
Общеизвестно, что филиппинским морякам на протяжении более трех
десятилетий принадлежит лидерство в мировой морской индустрии с долей на
рынке 25% и сильными позициями на судах под европейскими и японскими
флагами. Природные качества и техническая компетентность филиппинцев в
полной мере подкреплены созданной правительством инфраструктурой и
динамично развивающимися институтами морского обучения и подготовки (93
аккредитованных морских школ и 58 аккредитованных центров подготовки).
Данные таблицы 1, представленной в докладе Конференции по
балтийскому и международному мореходству о людских ресурсах,
предупреждают пока на теоретическом уровне о проблеме нехватки рабочей
силы. Обновленные данные 2005 года подчеркивают остроту нарастающей
проблемы сокращения морских кадров для мирового флота. Как показано в
таблице 1, ожидаемая нехватка моряков командного состава составит 10, 000
человек, а избыток членов рядового состава – 135,000. В докладе также
говорится, что до тех пор, пока не будут приняты меры для решения данной
проблемы, нехватка членов командного состава возрастет до 27,000. Кроме того
в мире наблюдается недостаток квалифицированных моряков рядового состава,
это нарастающая проблема, на которую также необходимо обратить внимание.
ТАБЛИЦА 1. Статистические данные БИМКО за 2005 г.
Мировые показатели спроса и предложения на 2005-2015 гг. и ожидаемое
превышение спроса над предложением
Предложение 2005 Спрос 2005
Соотношения
2015
2015 прогноз
Командный
466,000
476,000
-10,000
-27000
состав
Рядовой
721,000
586,000
167000
135000
состав
Итого
1,187,000 или
1.2 млн.
С другой стороны, исследование, проведенное Филиппинским
ассоциированным объединением морских командиров и моряков (AMOSUP),
определило факторы, способствующие и усугубляющие мировой кризис в
формировании судовой команды. Эти факторы включают: (1) Сокращение
кадров, так как большинство моряков довольны своей нынешним положением
и не стремятся занять более высокие позиции. В случае получения более
высокой должности, они рано выходят на пенсию или находят работу на берегу;
(2) Проблемы безопасности и криминализации моряков; (3) Отсутствие
стимулов для продвижения моряков рядового состава; (4) Подготовка и
оснащение новой техникой; (5) Сокращение набора на морские курсы (как
отмечено в докладе CHED (Комиссия по вопросам высшего образования) 20002005); (6) Возрастные ограничения, накладываемые судоходными компаниями;
(7) Отсутствие подготовки непосредственно на борту судна, необходимой для
окончания учебного заведения, отсюда отсутствие диплома и вследствие этого
отсутствие возможности сдать экзамены на получение соответствующего
разрешения.
Таблица 2 демонстрирует данные Филиппинской службы занятости за
границей (POEA) за 2006 год. Данные свидетельствуют о том, что с 1987 г.
филиппинцы составляют 20-25% моряков мирового флота. В 2006 г.
филиппинцы составили 230,022 иностранных моряков из общего количества
моряков (1.2 млн.) по всему миру. Полученное соотношение занятости между
моряками командного и рядового составов приблизительно составило 2.6 к 1.
ТАБЛИЦА 2. Данные о спросе на филиппинские квалифицированные
кадры и потенциальных членов командного состава моряков (2006)
Рядовой
состав
(2.6)
Женщины
Мужчины
Командный
состав (1)
Служащие
пассажирских
судов
Не
классифицированные
329
25
5980
102
136250
52732
32528
2076
Всего
136579
52,757
38508
2178
%
59.37%
22.94%
16.74%
0.95%
Источник исходных данных: ежегодник POEA (2006 г.)
ВСЕГО
6436
223586
230,022
100%
Далее в Таблице 3 показано, что более половины или 29,227 моряков
командного состава от общего числа (52, 757) составляют моряки, занимающие
руководящие позиции, среди которых 14, 133 человека или 26.79 % от общего
числа занимают должности начального уровня и 15,094 – второго уровня. Эти
моряки в будущем смогут частично удовлетворить мировые потребности в
морских работниках высшего звена. На уровне организационного управления
находятся 44.60% человек или 25,530 моряков командного состава.
ТАБЛИЦА 3. Занятость моряков командного состава (уровни
руководства и управления – 2006)
Уровни управления и руководства
Моряки командного состава
Уровень организационного управления
Руководящий уровень
Общее количество
52,757
23,530
29,227
%
100%
44.60%
55.40% (будущие моряки
высшего звена)
Второй руководящий уровень
Начальный руководящий уровень
15,094
14,133
Источник исходных данных: ежегодник POEA (2006 г.)
28.61% от общего числа
26.79% от общего числа
Согласно исследованиям, проведенным Национальным морским
политехником (NMP), приблизительно 43.86%
филиппинских моряков
рядового состава, работающих за границей (59,903), улучшив свой уровень
образования и подготовки, могут стать потенциальными моряками высшего
звена, занимающими более высоки позиции. Исследование также включало
вопросы мотивации и карьерного роста, и был сделан вывод, что лишь 88%
моряков, имеющих соответствующий опыт работы в море, мотивированы
должным образом на карьерный рост. Применяя полученные из исследования
Национального морского политехника процентные соотношения к
статистическим данным о занятости моряков рядового состава, как показано в
таблице 4, получаем, что число потенциальных квалифицированных моряков
высшего звена, готовых сдать соответствующие экзамены Филиппинской
комиссии по регулированию, составляет 47, 442. При условии, что уровень
сдачи таких экзаменов на начальный уровень составляет 42%, получаем, что из
моряков рядового состава только 19,925 могут стать потенциальными моряками
высшего звена, имеющими соответствующий сертификат.
ТАБЛИЦА 4. Занятость моряков рядового состава (2006)
Моряки рядового состава
Общее число (из таблицы 2)
Потенциальные моряки высшего
звена (из исследования NMP)
С соответствующим опытом
работы в море
Мотивированные на карьерный
рост
Сдавшие сертификационные
экзамены
Общее количество
136, 579
%
100%
59,903
43.86% от общего числа
53,912
47,442
19,925
90% потенциальных
моряков высшего звена
88% с соответствующим
опытом работы в море
42% тех, кто
потенциально сможет
сдать экзамены PRC
Источник исходных данных: ежегодник POEA (2006 г.)
В таблице 5 представлена информация об обеспеченности индустрии
штурманами и механиками за 2007 год, а в таблице 6 – предполагаемая
обеспеченность данными кадрами на период 2008-2012 гг.
Как свидетельствуют таблицы, существуют незначительные различия в
цифрах для 4-х позиций моряков высшего звена, как для палубы, так и для
машинного отделения. Однако значительно больше вторых и третьих
помощников капитана, третьих и четвертых механиков, которые составляют
70% от общего числа сертифицированных моряков, занимающих
ответственные и руководящие посты. (36,386 работающих на палубе + 35,384 в
машинном отделении). Кроме того, как показывает статистика Филиппинской
комиссии по регулированию (PRC) за 2001-2006 гг., Филиппины подготовят 17,
620 штурманов и 11,285 механиков в течение последующих пяти лет или до
2012 года.
ТАБЛИЦА 5. Обеспеченность штурманами и механиками (2007)
Общее число морских штурманов на 31
августа 2007 г.
Должность
Всего
Капитан
8,871
Старший помощник
5,910
капитана
36,386 (2-ые и 3-и
Несение
помощники
штурманской вахты
капитана)
ВСЕГО
51,167
Источник: исходные данные PRC
Общее число механиков на 31 августа
2007 г.
Должность
Всего
Старший механик
7,407
2-ой механик
6,790
Несение вахты
механиками
35,384 (3-и и 4-ые
механики)
ВСЕГО:
49,581
ТАБЛИЦА 6. Предполагаемая обеспеченность штурманами и
механиками (2008-2012 гг.)
Общее число ожидаемых штурманов с
соответствующим разрешением в 20082012 гг.
Должность
Всего
Капитан
2,450
Старший помощник
4,625
капитана
Несение
10,545
штурманской вахты
ВСЕГО
51,167
Общее число ожидаемых механиков с
соответствующим разрешением в 20082012 гг.
Должность
Всего
Старший механик
2,100
2-ой механик
Несение вахты
механиками
ВСЕГО:
3,750
5,445
11,285
Филиппинская служба занятости подготовила уведомление, согласно
которому все 396 компаний, имеющих разрешение на подбор судовой команды,
должны предоставить списки своих судов с указанием должностей, занятых
филиппинскими моряками, а также количества моряков, находящихся в
отпусках для каждой должности с учетом типа и размера судов. Однако по
причинам огромного объема информации (многочисленные типы судов,
использование различных названий должностей), ограничений во времени и
несогласия некоторых агентств по найму моряков выполнить требование
Филиппинской службы занятости, невозможно получить подробную
информацию и точные цифры.
Проблему нехватки рабочей силы невозможно разрешить, не имея точных
данных о спросе, предложении и месте работы сертифицированных моряков.
Попытки судоходной индустрии собрать и проанализировать информацию
правительственных агентств показали, что существует острая необходимость
создания всеобъемлющей, обновленной, точной и систематизированной базы
данных всей судоходной индустрии для решения проблемы нехватки трудовых
ресурсов и других вопросов.
Из таблицы 7 видно, что численную разницу составляют: (1) вышедшие
на пенсию или те, кто не выходит активно в море; (2) работающие на местных
судах; (3) работающие на берегу; (4) получившие сертификаты на более
высокие позиции, но по-прежнему занимающие менее высокие должности.
ТАБЛИЦА 7. Данные PRC о моряках командного состава, имеющих
соответствующие разрешения и сертификаты
Должность
1. Капитан
2. Старший
помощник
3. 2-й помощник
4. 3-й помощник
5. Старший
механик
6. 2-й механик
7. 3-й механик
8. 4-й механик
ВСЕГО
Кол-во
моряков
получивших
сертификаты
Кол-во моряков
командного
состава на борту
судна
Кол-во моряков,
имеющих
сертификаты, но
находящихся в
отпуске
Численная
разница
8,871
4,188
622
4,061
5,910
5,609
859
(558)
19,051
17,335
7,106
7,174
1,329
1,135
10,616
9,026
7,407
4,638
600
2,169
6,790
20,440
14,944
100,748
6,164
6,580
7,364
48,823
924
938
1,876
8,283
(298)
12,922
(5,704)
43,642
В таблице 8 показано, что в 2005 г. мировой торговый флот пополнился
на 1425 судов. В августе 2006 г. и до 2011 г. для перевозок были заказаны 5,653
судна. Всего: 7,078. Ожидается, что к 2012 г. будет дополнительно заказано
1000 новых судов для осуществления перевозок. Предполагается, что около 720
судов будут списаны до 2012 г. Таким образом, данные факты означают, что по
прогнозам для 7358 новых судов потребуется около 147,160 членов экипажа до
2012 г.
Таблица 8. Спрос на филиппинских моряков, основанный на
количестве судов в 2012 г.
Год
Количество судов
Примечание
2005
Август 2006
1425
5653
1000
8,078
720
7358 – кол-во новых
судов
Пополнили мировой торговый флот
Заказаны для перевозок до 2011 г.
Будут получены в 2012 г.
2012
Будут списаны по прогнозам в 2012 г.
Потребуется около 147,160 членов
экипажа до 2012 г.
Таблица 9 основана на презентации г-на Эрика Марквеза – директора
Филиппино-японского консультативного совета по комплектованию судовой
команды (PJMCC)– для филиппинской конференции в ноябре 2007 г. Он
отметил, что в качестве основной цели, индустрия по набору моряков
планирует получить долю в 50% или 3,680 из 7358 новых судов. В переводе на
количество членов экипажа, это означает, что с учетом комплектации команды
в 20 человек, он отметил необходимость подготовки новых инженеров и членов
командного состава.
Дополнительные
30% резервного
персонала
Нехватка
филиппинских
моряков в 2007г.
Необходимое
количество
Менее
ожидаемое колво на
последующие 5
лет
Пятилетний
недостаток
1. Капитан
2. Старший
помощник
3. 2-й помощник
4. 3-й помощник
5. Старший
механик
6. 1-й механик
7. 2-й механик
8. 3-й механик
Пятилетний
план. Общее колво
Должность
ТАБЛИЦА 9. Прогнозируемая нехватка филиппинских моряков
3680
1105
500
5285
2450
2835
3680
1105
500
5285
4625
660
3680
3680
1105
1105
500
500
5285
5285
5273
5273
12
12
3680
1105
500
5285
2100
3185
3680
3680
3680
1105
1105
1105
500
500
500
5285
5285
5285
3740
2723
2723
1545
2562
2562
Как показано в таблице, мировой спрос на филиппинских моряков
продолжает расти по мере появления новых судов, и проблемы Филиппинской
индустрии по комплектованию судовой команды растут с каждым днем.
Возрастает нехватка моряков командного состава на рынке труда. Программы
стимулирования карьерного роста для мотивации моряков к получению
должностей более высокого уровня смогут снизить данную проблему.
AMOSUP через Морскую академию стран Азии и Тихого океана как
поставщика образовательных услуг в сфере морского обучения играет
активную роль в подготовке моряков для мировой морской и
рыбохозяйственной индустрий через ряд учебных программ, нацеленных на
повышение стандартов морского обучения и подготовку не просто моряков, а
моряков, занимающих руководящие должности.
3. ПРОГРАММЫ МОРСКОГО ОБУЧЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ
МОРСКОЙ АКАДЕМИИ СТРАН АЗИИ И ТИХОГО ОКЕАНА
14 января 1998 г. Филиппинское ассоциированное объединение морских
командиров и моряков (AMOSUP) основало Морскую академию стран Азии и
Тихого океана для обеспечения непрерывных поставок отлично
подготовленных выпускников в качестве будущих членов командного состава
нового поколения моряков. Академия расположена вблизи живописных
прибрежных вод порта Батан с видом на залив Манилы и остров Коррегидор.
Географическое расположение подходит для морского учебного заведения,
предлагающего 3 программы морской подготовки: бакалавр наук в области
морских перевозок, бакалавр наук в области морской инженерии, бакалавр наук
в области морских перевозок и морской инженерии.
Морская академия стран Азии и Тихого океана предлагает гранты на
обучение по программам бакалавриата для абитуриентов, отобранных по всей
стране через конкурсную систему вступительных экзаменов. Есть и другие
преимущества: бесплатное питание и проживание, учебный флот, внеклассные
занятия, способствующие моральному, социальному и физическому развитию
курсантов, использование современной техники и оборудования, новых
методов обучения, применяемых морскими институтами мирового класса,
страхование, развитие лидерских качеств и навыков общения. Академия
предоставляет спонсорские гранты известных судоходных компаний, которые
предоставляют курсантам возможности трудоустройства на судах.
На пути к успеху Морская академия стран Азии и Тихого океана
поддерживается управляющим советом во главе с капитаном Грегорио С. Ока,
президентом AMOSUP и представителями частного сектора, датской
ассоциацией судовладельцев, норвежской ассоциацией судовладельцев,
японской ассоциацией судовладельцев, объединением моряков Японии,
Международной федерацией работников транспорта, Международным
комитетом морских работников и Филиппинской ассоциацией морской
профессии.
Для решения вопросов, связанных с компетенцией и нехваткой моряков
командного состава, комиссия по вопросам высшего образования и другие
объединения согласились сотрудничать по различным программам в целях
улучшения качеств выпускников.
Всем морским школам и подготовительным центрам рекомендуется
проводить добровольные вступительные экзамены с минимальными
стандартами для поступления студентов и включить своё учебное заведение в
экзаменационную систему Комиссии высшего образования для всех студентов
морских специальностей второго курса. Морским школам также рекомендуется
предлагать подготовку по развитию некоторых профессиональных навыков,
таких как сварочные работы, судоремонт, кулинарное искусство, ремонтномеханические работы, с тем, чтобы предоставить студентам возможности
альтернативной карьеры в случае неудачной сдачи экзаменов. Ежегодные
конкурсные экзамены, направленные на увеличение числа квалифицированных
выпускников дополнены следующими программами и стратегиями:
- Содействие отдела труда и занятости, а также морских школ в
продвижении филиппинской морской профессии через работу с выпускниками
школ.
- Меморандум Договора между индустрией и Управлением социального
обеспечения иностранных рабочих для предоставления финансовой поддержки
вышедшим на пенсию морякам командного состава и механикам, а также
стипендий 100 лучшим студентам-штурманам и студентам-механикам по
результатам ежегодных экзаменов, проводимых индустрией.
- Политика нового Филиппинского управления занятостью за рубежом
(OWWA), которая предписывает иностранным руководителям принять
долгосрочную программу развития персонала, включая положение курсантов
на борту судов, как часть процесса аккредитации для руководителей и судов.
Это увеличит возможности курсантов и станет мотивацией для студентов
морского обучения и подготовки соответствовать стандартам, установленными
руководителями. Стратегия и руководство по внедрению данной политики
должно быть обсуждено и согласовано Филиппинским управлением занятостью
за рубежом.
- Политика Управления морской отраслью, которая предписывает всем
государственным судам нанимать штурманов и механиков в зависимости от
размера судна. Это создаст мотивацию для студентов морского обучения и
подготовки лучше выполнять учебные требования и соответствовать
стандартам, установленным государственными судоходными компаниями.
В дополнение к вышеупомянутым попыткам увеличить число студентов
морского обучения и подготовки, филиппинское правительство выпустило
постановления и руководство для увеличения числа аккредитованных морских
школ и различных программ, а именно: (1) Программа подготовки курсантов;
(2) Адаптационный курс для инженеров-механиков и электромехаников; (3)
Компьютеризированные
вступительные
экзамены;
(4)
Программа
профессионального карьерного развития; (5) Внедрение курса по уровням
управления.
Морская академия стран Азии и Тихого океана поддерживает различные
меры Филиппин по решению проблем, связанных с профессиональной
компетенцией и нехваткой членов командного состава. Инициативы академии
представлены следующими программами: (1) Программа академического роста
(ARP); (2) Программа подготовки бакалавров наук в области морских
перевозок и бакалавров наук в области морских перевозок и морской
инженерии (BSMT & BSMarE); (3) Программа смежных курсов (BSMTE); (4)
Адаптационный курс для морских инженеров; (5) Добровольная аккредитация
программ; (6) Программа подготовки курсантов; (7) Программа развития
лидерских качеств; (8) Другие программы развития и совершенствования для
преподавателей, сотрудников и студентов; (9) Международная конвенция о
подготовке и дипломировании моряков и несения вахты 95 (ПДНВ 95) и
краткосрочные курсы повышения квалификации; (10) Создание центра
профессионального
карьерного
развития
(PCDC)
для
поддержки
компьютеризированных вступительных экзаменов Филиппинского комитета по
регулированию; (11) Внедрение курса по уровням управления.
3.1. Программа академического роста
Программа академического роста основана на рекомендации учения,
разработанного Варсашским морским центром (Warsash Maritime Centre),
которое гласит: «Развивать академический рост в форме типового курса или
курсов, включающих основы математики, физики и других смежных
предметов, необходимых для освоения морской профессии в соответствии со
стандартами ПДНВ и ММО». Международный фонд морской подготовки
профинансировал программу через Филиппинский морской фонд, она была
разработана и протестирована университетом De La Salle среди поступающих
студентов.
Двухмесячные курсы переподготовки нацелены на повышение знаний
студентов в области математики, английского языка и физики до уровня,
который поможет им в перспективе стать квалифицированными моряками
высшего звена на борту морских судов. Эта программа была испытана среди
отобранных в случайном порядке 50 студентов из 150 классов Морской
академии стран Азии и Тихого океана в 2004 г. В следующем 2005 году данная
программа была вновь протестирована среди 50 отобранных студентов
Морской академии стран Азии и Тихого океана вместе со студентами других
морских институтов для дальнейшего изучения эффективности данного
проекта.
В конечном итоге в 2006 г. Академия приняла данную программу для
подготовки абитуриентов к прохождению морских курсов. Двухмесячный
учебный план программы был использован и в других филиппинских
университетах.
3.2.Программа подготовки бакалавров наук в области морских
перевозок и бакалавров наук в области морских перевозок и морской
инженерии (BSMT & BSMarE)
Учебный план этих двух курсов был разработан в Нью-Йорке и рассчитан
на 4 года, включая практику на море на 3-м году обучения. Учебный план
программы BSMT состоит из 197 учебных часов: 157 в Морской академии
стран Азии и Тихого океана и 40 часов практических занятий на учебном судне
Академии (УС Капитан Феликс Ока) или учебных судах спонсорских компаний.
Учебный план программы BSMarE включает 198 часов: 158 в Академии и 40
практических часов на учебных судах.
Все выпускники Морской академии стран Азии и Тихого океана должны
сдать экзамены PRC на получение разрешения и сертификатов, после
прохождения проверочных тестов, чтобы убедиться, что каждый выпускник не
только сдаст эти экзамены, но и продемонстрирует наилучшие результаты.
Морская академия стран Азии и Тихого океана за первые 6 лет подготовила 709
выпускников: 342 штурмана и 367 механиков.
В таблице 10 представлены результаты экзаменов PRC выпускников
Академии в период с 2003 по 2008 г. Поразительно высокие результаты
свидетельствуют о качестве образовательной системы Морской академии стран
Азии и Тихого океана за последние 6 лет.
В настоящее время 100% выпускников-механиков сдали экзамены PRC, в
то время как 96% выпускников-мотористов уже имеют соответствующие
сертификаты.
Государственный показатель сдачи данного экзамена составляет 51%, в
то время как для Морской академии стран Азии и Тихого океана он составляет
98% для всех выпускников. Это значительный показатель качества морского
обучения и подготовки в данной Академии, свидетельствующий о ежегодной
подготовке компетентных моряков командного состава. Таким образом,
решается проблема нехватки профессиональных моряков.
ТАБЛИЦА 10. Результаты экзаменов PRC на получение разрешения
и сертификатов выпускников Морской академии стран Азии и Тихого
океана в 2003-2008 учебных годах.
Год набора
2003
2004
2005
2006
2007
2008
ВСЕГО
Отделение
Палуба
Машинное
отделение
Палуба
Машинное
отделение
Палуба
Машинное
отделение
Палуба
Машинное
отделение
Палуба
Машинное
отделение
Палуба
Машинное
отделение
Палуба
Кол-во
выпускников,
Кол-во
сдававших
выпускников
экзамены
PRC
Кол-во
выпускников,
сдавших
экзамены
PRC
Общий %
сдавших
экзамены
выпускников
68
59
57
83.82
59
100.00
64
68
61
95.31
68
100.00
70
71
66
96.83
71
100.00
63
65
61
97.87
65
100.00
47
52
46
97.87
52
100.00
46
98%
52
47
52
52
100%
376
359
342
96,26%
68
59
64
68
70
71
67
68
55
56
47
Машинное
отделение
Общее
кол-во
374
367
367
100.00
750
762
709
98%
3.3. Программа смежных курсов (BSMTE)
Данная программа отвечает требованиям европейской морской индустрии.
В список стран, предлагающих подобный курс, входят Дания, Финляндия,
Германия, Франция, Нидерланды, Португалия, Швеция и Великобритания. В
2003г. ректор Академии стран Азии и Тихого океана капитан Грегорио С. Ока
создал условия для внедрения программы смежных курсов для того, чтобы
Филиппины не отставали от тенденций развития морского обучения и
подготовки.
Программа смежных курсов представляет собой программу подготовки
бакалавров наук в области морских перевозок и инженерии (BSMTE),
продолжительностью 4 ½ года. Данный курс является комбинацией программ
BSMT & BSMarE и некоторых дополнительных предметов. Учебный план
состоит из 247 учебных часов: 207 в Морской академии стран Азии и Тихого
океана и 40 практических часов на судне. Модель курса: 3-1-½ с годичной
практикой на судах спонсоров. Выпускники данной программы могут сдать
экзамены PRC как для штурманов, так и для механиков, и, таким образом,
приобрести
двойной
сертификат.
Выпускники
гарантированно
трудоустраиваются спонсорами.
Получив одобрение Комиссии по вопросам высшего образования в 2005
г., Морская академия стран Азии и Тихого океана начала предлагать данную
программу, по меньшей мере, 16 курсантам, являясь тем самым отличным
шагом на пути развития Филиппинской системы морского обучения и
подготовки разносторонних, способных и профессиональных моряков.
В настоящее время 116 студентов проходят обучение по данной
программе (39 студентов выпуска 2010, 48- выпуска 2011 и 29 – выпуска 2012).
Спонсорами этих студентов в Академии являются: Maersk Line и AP Moehler.
3.4. Адаптационный курс (BP) для морских инженеров (MarE)
Соотношение между выпускниками – штурманами и выпускникамимеханиками составляет примерно 75%. Планируется сократить данное
неравенство путем внедрения адаптационного курса для морских инженеров,
который ежегодно будет готовить не менее ста (100) специалистов в данной
области. Данная мера поможет частично разрешить проблему недостатка
механиков. Таким образом, в 2005 г. представителями CHED, PRC и DOLE был
подписан Меморандум Договора о внедрении адаптационного курса для
будущих инженеров-механиков и инженеров-электриков. В соответствии с
данной программой, Комиссия по делам высшего образования издала
постановление № 38 от 15 ноября 2005: «Разработка правил и распоряжений
по внедрению программы для бакалавров наук в области инженерной механики
(BSME) и бакалавров наук в области электротехники (BSEE) к программе
подготовки бакалавров наук в области морской инженерии(BSMarE)».
Для инженеров-механиков 82-часовая программа состоит из 42 учебных
часов по предметам морской инженерии, безопасности, морскому праву и
другим специализированным предметам и 6 месяцев практического обучения,
эквивалентного 40 учебным часам, что соответствует требованиям. А для
инженеров-электриков предусмотрен 46-часовой учебный курс, рассчитанный
на
3
семестра,
включающий
дополнительные
предметы
по
машиностроительному конструированию и машинным операциям, а также 40
часов практических занятий на борту, предусмотренных для программы
BSMarE. Данная программа послужит преимуществом выпускникам
инженерных специальностей, которые не очень удачно трудоустроены, а также
инженерам, только что окончившим или собирающимся окончить в скором
времени учебное заведение, инженерам, работающим на судоремонтных
заводах или занимающих на судах должности рядового состава.
Начиная с 2006 г. Морская академия стран Азии и Тихого океана
выпустила 49 инженеров (после окончания теоретической и практической
частей и выполнения всех требований). В настоящее время 73 студента данной
программы окончили теоретический курс, а 4-я группа, состоящая из 24
студентов, завершает практический курс на борту судна. В 2009 г. 5-я группа,
состоящая из 15 студентов данной программы, осваивает теоретический курс. У
всех студентов есть компании – спонсоры.
Другие морские школы, которые в будущем откроют данную программу
и получат соответствующую лицензию на нее, смогут обратиться за
финансированием в Управление социального обеспечения иностранных
рабочих (OWWA), а практика на судах для участников программы
предоставляется иностранными компаниями.
3.4. Добровольная аккредитация программ
Некоторые филиппинские учебные заведения морского обучения и
подготовки добровольно проводят аттестацию для признания соответствующим
официальным нормам со стороны как государственных, так и международных
органов. Это служит гарантом качества учебного заведения, и в конечном итоге
отразится на качестве подготовки и компетентности выпускников морских
специальностей. Для гарантии наивысших стандартов качества, помимо
комплексной, современной и всеобъемлющей образовательной системы,
которая полностью соответствует требованиям STCW 95 и CHED, Морская
академия стран Азии и Тихого океана придерживается стандартов качества
системы, которая получила сертификаты соответствия двух международных
аккредитующих органов: ISO 9001: 2000 Det Norske Veritas (DNV) и PSB
100:2002 для QMET PSB TUV-SUD. Академия также является центром
подготовки, аккредитованным TESDDA, и подала заявку в PACUCOA на
получение
статуса
Центра
подготовки
высококвалифицированных
специалистов (COE) в области морского обучениям и подготовки (MET).
3.6. Программа подготовки курсантов
Конечными целями программы подготовки курсантов являются
удовлетворение мирового спроса на моряков командного состава для работы на
торговом флоте и подготовка моряков, занимающих высшие руководящие
должности. Основным источником подготовки будущих моряков командного и
рядового состава по-прежнему являются 93 аккредитованные морские учебные
заведения. По данным CHED, ежегодно около 9,000 студентов оканчивают
трехгодичный учебный курс, то есть 45,000 студентов окончили курс за
прошедшие пять лет. Однако данные представителей судоходной индустрии
свидетельствуют о том, что только 20% студентов смогли найти место
прохождения практики, а остальные 32,000 выпускников так и не имеют
никакой возможности пройти практику. Эти студенты являются
потенциальными моряками, которые смогут решить проблему нехватки кадров,
путем продвижения по служебной лестнице от рядовых должностей до позиций
высшего звена.
Ряд судоходных компаний (NYK, K-Line, AMOSUP и др.) имеют свои
собственные средства обеспечения учебного процесса, в то время как другие
компании используют программы подготовки курсантов совместно с морскими
учебными заведениями. В настоящее время около 40 судоходных компаний
оказывают финансовую поддержку 100% курсантов Морской академии стран
Азии и Тихого океана. Эти курсанты Академии проходят практический курс на
судах спонсорских компаний в течение 1 года. В том случае, если курс составил
менее 365 дней, курсанты направляются на учебное судно TSKFO, находящееся
в распоряжении AMOSUP, для завершения практического курса. Таким
образом, Морская академия стран Азии и Тихого океана является
единственным морским учебным заведением в стране, которое гарантирует
практику на борту судна продолжительностью в 365 дней в течение
четырехлетнего учебного курса.
Контроль и оценка учебного процесса на судне является неотъемлемой
частью сотрудничества между Морской академией стран Азии и Тихого океана
и судоходными компаниями/агентствами по найму моряков и подбору команды.
Данная система обратной связи предоставляет информацию об эффективности
морского обучения и подготовки в соответствии с требованиями индустрии в
целях улучшения учебных стандартов. На сегодняшний день 68 курсантов из
других учебных заведений прошли практику в Морской академии стран Азии и
Тихого океана на учебном судне T/S KFO. Данное судно весом 5020 тон
включает 30 кают с кондиционерами и 6 спальными местами, оно может
разместить 180 курсантов и 9 инструкторов.
3.7. Программа развития лидерских качеств
Данная программа разработана для развития дисциплины, характера,
лидерских качеств, она поможет каждому выпускнику стать истинными
капитанами и джентльменами. Программа службы вневойсковой подготовки
офицеров резерва ВМС (NROTC) в Морской академии стран Азии и Тихого
океана используется как средство развития лидерских качеств. В настоящее
время 18 офицеров ответственны за все вопросы, связанные с подготовкой
курсантов.
По окончании Академии курсантам присваивается звание
прапорщика в запасе военно-морского флота Филиппин. Начиная с набора 2003,
выпускники данной программы (набор 2004 и 2005) прошли комплекс тестов
вооруженных сил Филиппин для получения звания филиппинского военноморского флота. Был подписан соответствующий Меморандум договора для
упрощения получения звания выпускниками Академии. За три года подготовки
студенты (наборы 2003, 2004 и 2005) продемонстрировали наивысшие
результаты за 2 месяца летней стажировки на судах (апрель-май),
предоставленной центром подготовки PN в Санглей Поинт (Филиппины).
Начиная с 2006 г., студенты Морской академии стран Азии и Тихого океана не
входят в рейтинг оценки знаний, чтобы дать возможность другим морским
школам возглавить рейтинг успеваемости.
3.8. Программы развития и совершенствования для преподавателей,
сотрудников и студентов
Получив финансовую поддержку от IMTT, 14 преподавателей/
сотрудников морских учебных заведений (MAAP, PMMA, университет Себу)
были приняты в Варсашскую морскую академию (Warsash Maritime Academy,
Solent Southampton University) Великобритании для получения удостоверения
об окончании аспирантуры (PGC). Первая группа преподавателей/сотрудников
Морской академии стран Азии и Тихого океана (MAAP) окончила данный курс
4 ноября 2008 г. Во второй группе, состоящей из 14 сотрудников и
преподавателей различных морских учебных заведений, 10 были отобраны из
МААР при финансовой поддержке IMTT. Данная программа предоставляет
возможность ее участникам перенять опыт европейских и азиатских коллег в
сфере образования и культурного обмена, способствует возникновению
теоретических идей о том, как можно адаптироваться к социальным и
экономическим переменам и в конечном итоге создать интеллектуальную
систему взаимодействия в будущем на благо MET (системы морского обучения
и подготовки).
3.9. Международная конвенция о подготовке и дипломировании
моряков и несения вахты 95 (ПДНВ 95 или STCW 95)
Центр подготовки моряков (ASTC) Филиппинского ассоциированного
объединения морских командиров и моряков (AMOSUP) в Морской академии
стран Азии и Тихого океана (МААР) предлагает 15 моделей курсов
Международной морской организации (ММО) и 5 программ подготовки
специалистов собственными силами. С 2000 по 2008 гг. центр ASTC
подготовил 9,973 студента. Ежегодно число выпускников увеличивается в
среднем на 38%. За период с 2007 по 2008 гг. центр подготовки выпустил 2,173
студента. Этот показатель значительно возрос по сравнению с 2000 г., в
котором было подготовлено только 239 человек. Остальные предлагаемые
курсы включают следующие программы: курс подготовки шеф-поваров и
сварщиков, поваров, адаптационный курс для инженеров-механиков, морских
инспекторов, обучение работе с подводными аппаратами дистанционного
управления.
За период с 2004 по 2008 гг. 67 шеф-поваров окончили соответствующие
курсы подготовки, аккредитованные в Бельгии и признанные во всех
европейских странах. С 2008 по 2009 гг. было подготовлено 19 поваров: 9 в
2008 г. и 10 в 2009 г. Морская академия стран Азии и Тихого океана заключила
Меморандум договора с морскими школами, частными компаниями и
правительственными организациями о требованиях к подготовке их студентов
или сотрудников.
3.10. Центр профессионального карьерного развития (PCDC) в
системе компьютеризированных вступительных экзаменов (WES)
Филиппинского комитета по регулированию (PRC)
AMOSUP поддерживает систему компьютеризированных вступительных
экзаменов (WES) Филиппинского комитета по регулированию (PRC),
предоставляющего возможность сдачи экзаменов более 4 раз в год. С данной
системой исключается вероятность коррупции и бюрократических проволочек
при определении результатов экзаменов. PRC также предлагает
опубликованный на сайте в интернете список специалистов, имеющих
соответствующие сертификаты, для проверки и установления подлинности
судовладельцами и агентами по подбору экипажа.
Система компьютеризированных вступительных экзаменов ускоряет
процесс аттестации и присвоения квалификации специалистам. Таким образом,
увеличивается выпуск штурманов и механиков, сокращается время,
необходимое для экзаменуемых студентов для получения более высоких
степеней и удостоверения о квалификации с 5-6 месяцев до максимум двух.
Была внедрена двухуровневая экзаменационная система (уровень выполнения
операций и уровень управления) в следующих испытательных центрах PRC: в
Маниле, Себу, Илоило и Давао. Ожидается, что тесты будут проводиться 45
недель в году. Это стало возможным благодаря совместным действиям
Японского союза моряков, Японской ассоциации судовладельцев, Филиппинояпонского консультативного совета по комплектованию судовой команды,
AMOSUP и PRC. Кроме того, учебник, совместно разработанный PRC и
представителями индустрии, находится в свободном доступе с целью
привлечения к программе большего количества участников, также предлагается
бесплатный экзаменационный диск (CD) для членов командного состава на
борту судов.
В поддержку системы компьютеризированных вступительных экзаменов
(WES) Филиппинского комитета по регулированию (PRC) был создан Центр
профессионального карьерного развития (PCDC) на базе МААР. Данное
структурное подразделение будет способствовать повышению квалификации
моряков командного состава. Центр находится в Маниле и ожидает
утверждения со стороны CHED для получения разрешения для начала
функционирования. PCDC имеет две основные задачи: подготовка,
совершенствование и повышение квалификации моряков, а также вы
выполнение
функций
центра
проведения
компьютеризированных
вступительных экзаменов. Будучи центром профессионального развития, его
работа нацелена на то, чтобы отвечать потребностям индустрии, предоставляя
компьютеризированную учебную материально-техническую базу для
подготовки моряков.
3.11. Внедрение курса по уровням управления (MLC)
Резолюция № 3, 2005 Совета по морскому обучению утвердила и
пересмотрела курсы по менеджменту для моряков продолжительностью 240
часов по трем направлениям: (1) Навигация (продвинутый уровень), (2)
Хранение/ Оформление и обработка грузов (продвинутый уровень) и (3)
Эксплуатация судна/ менеджмент (продвинутый уровень) и курсы для
механиков продолжительностью 320 часов по 4-м направлениям: (1) Морская
инженерия, (2) Электротехника, электронная техника, техника автоматического
регулирования и управления, (3) Техническое обеспечение и (4) Контроль за
работой судна и персоналом. Данная резолюция предоставляет возможность
дополнительного заработка морякам во время повышения квалификации. Более
того, резолюция № 4, 2005 способствовала внедрению на практике
«Стандартов и методов аккредитации и контроля над поставщиками
образовательных услуг, предоставляющих курсы по управленческим уровням».
Данный курс нацелен на повышение квалификации, а не переподготовку.
Является обязательным для моряков, только что получивших руководящую
должность и еще не работавших в море в соответствии с полученным
сертификатом. Данная программа представляет собой новую систему, по
которой изученные ранее и входящие в этот курс предметы засчитываются, и
нет необходимости их пересдавать. Курс MLC упростит процесс получения
разрешения и сертификатов о профессиональной пригодности по более низкой
стоимости и за более короткий промежуток времени, следовательно, упростит
процесс трудоустройства моряков. Методические рекомендации к внедрению
курса MLC были одобрены представителями индустрии, MTC, PRC и DOLE.
Согласованные инструкции будут дополнены Ассоциацией по комплектованию
команды, аккредитованной Советом по морскому обучению, будет предложена
теоретическая часть MLC и проведена предварительная оценка. Модель курсов
в скором времени станет гибкой, подобно дистанционному обучению, для того
чтобы моряки могли пройти обучение во время нахождения на судне, в этом
случае им не потребуется проводить продолжительный период времени в
центрах обучения на суше вдали от дома и семьи.
4. Выводы
Филиппины принимают меры для сокращения мировой нехватки
компетентных морских кадров, создавая и продвигая различные программы на
базе AMOSUP. Морская академия стран Азии и Тихого океана, будучи одним
из лучших проектов AMOSUP, продолжает лидировать в области Морского
образования и подготовки первоклассных моряков для обслуживания мирового
флота. Академия отвечает самым современным тенденциям и задачам,
связанным с морским обучением, а также активно поддерживает филиппинское
правительство, предлагая свои собственные меры по улучшению качества
морского обучения и подготовки. Различные программы, предложенные
Морской академией стран Азии и Тихого океана, несомненно, повысят уровень
соответствия требованиям STCW, а это в свою очередь увеличит количество
профессиональных моряков, необходимых для удовлетворения спроса морской
и рыбохозяйственной индустрий в квалифицированных кадрах.
Благодаря Морской академии стран Азии и Тихого океана, как
поставщика образовательных услуг в области морского обучения и подготовки,
AMOSUP будет длительное время занимать ведущие позиции в сфере
повышения квалификации и карьерного роста моряков. Данный факт является
гарантом того, что только хорошо подготовленные для морской профессии
студенты могут быть отобраны и приняты на работу на международном флоте
как гаранты безопасности жизни на море. Это будет способствовать
непрерывным поставкам компетентных моряков международного класса в
ответ на текущую нехватку морских трудовых ресурсов, полностью
отвечающих требованиям индустрии по подбору и комплектованию команды.
5. Рекомендации
Хотя Филиппины принимают шаги для сокращения мировой нехватки
морских кадров, внедряя программы повышения квалификации для моряков
при финансовой поддержке акционеров предприятий данной отрасли,
существует следующая необходимость:
- продвигать по карьерной лестнице тех моряков, которые уже имеют
соответствующие разрешения и сертификаты для того, чтобы занять более
высокие позиции, в особенности среди старших помощников и 2-х механиков.
Необходимо тесное сотрудничество с директорами учебных заведений в
установлении стандартов продвижения по службе, оценки и переподготовки.
- оказывать содействие и стимулировать квалифицированных штурманов
и механиков, имеющих соответствующие сертификаты, к сдаче экзамена MLC
для того, чтобы занять должности старшего помощника и 2-го механика.
Значительное число моряков, которые могут продвинуться по карьерной
лестнице и занять руководящие позиции, могут составить резервный запас
коряков командного состава.
- стимулировать моряков рядового состава (136,579 в 2006 г.) к сдаче
экзаменов на повышение квалификации и получение сертификатов, чтобы они
смогли заменить нынешних штурманов и механиков, которые в дальнейшем
займут руководящие посты.
Рекомендуется создать инновационную, ориентированную на рынок
систему гарантии качества морских школ и центров подготовки. AMOSUP уже
создал на базе Морской академии стран Азии и Тихого океана Центр
профессионального карьерного развития в Маниле, остальные поставщики
образовательных услуг в сфере морского обучения и подготовки должны
последовать этому примеру. Необходимо усилить чувство карьеризма среди
моряков, а также оказывать им поддержку для продвижения по карьерной
лестнице. Эти меры соответствуют потребностям индустрии по комплектации
команды и способствуют подготовке не просто моряков, а компетентных
специалистов для мировой морской и рыбохозяйственной индустрии.
6. Ссылки
Статистические данные и информация были взяты из различных
учреждений и ассоциаций: AMOSUP (Филиппинское ассоциированное
объединение морских командиров и моряков), Центр подготовки AMOSUP
(ASTC), CHED (Комиссия по вопросам высшего образования), DOLE (отдел по
труду и трудоустройству), OWWA (Управление социального обеспечения
иностранных рабочих), PAMI (Филиппинская ассоциация морских институтов),
PAMTCI (Филиппинская ассоциация морских учебных центров), МААР
(Морская академия стран Азии и Тихого океана), МТС (Совет по морскому
обучению), NMP (Национальный морской политехник), PJMCC (Филиппинояпонский консультативный совет по комплектованию судовой команды), POEA
(Филиппинская служба занятости за границей) и PRC (Филиппинская комиссия
по регулированию).
Скачать