государственного общественного управления

Модель
государственного общественного управления
в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском
саду комбинированного вида № 17 города Ставрополя
1.Актуальность.
Развитие
государственно-общественного
управления
и
информационной открытости в образовании заявлено в качестве приоритетов
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 г. и Федеральной целевой программы развития
образования до 2015 г.
Согласно концепции модернизации российского образования на период
до 2020 года «..активными субъектами образовательной политики должны
стать все граждане России, семья и родительская общественность,
федеральные и региональные институты государственной власти, органы
местного самоуправления, профессиональное, педагогическое сообщество,
научные, культурные, коммерческие и общественные институты».
Современное дошкольное образование находится сегодня в процессе
модернизации
реальным
и соответствует процессам, происходящим в обществе,
потребностям
документах
в
жизни.
качестве
Во
всех
приоритета
ключевых
стратегических
образовательной
политики
рассматривается открытость системы дошкольного образования – это,
прежде всего, его ориентация не только на задания со стороны государства,
но и на постоянно возрастающий общественный спрос, на конкретные
интересы семей, местных сообществ, других образовательных и культурных
организаций.
Происходит
процесс
преодоления
традиционной
ведомственной закрытости, создания условий для построения отношений
диалога и партнерства с обществом.
Одной из основных проблем современного дошкольного учреждения
является разрыв между изменяющимися образовательными потребностями
0
общества и реальными возможностями системы образования. Путь к новому
состоянию и новому качеству образования невозможен без организации
диалога между сферой образования, институтами попечительства и
родительской общественностью. Последнее время очень большое внимание
уделяется государственно-общественному управлению в образовательных
учреждениях.
Современное
самодостаточным.
образование
не
Образовательная
может
практика
быть
замкнутым
должна
и
соответствовать
процессам, происходящим в обществе, реальным потребностям жизни.
Дошкольное
образование
является
первой
ступенью
общей
педагогической системы, а само дошкольное образовательное учреждение,
как и школа, может рассматриваться как социально-педагогическая система.
Являясь государственным или государственно-общественным институтом,
детский сад создаётся обществом для выполнения конкретных целей и
поэтому выполняет его социальный заказ.
Согласно
Закону
Российской
Федерации
“Об
образовании
в
Российской федерации” образовательные учреждения осуществляют свою
деятельность в интересах личности, общества и государства. Каждый из
субъектов образовательных правоотношений должен иметь возможность
влиять на функционирование и развитие системы образования, но вместе с
тем нести свою долю ответственности за создание условий, необходимых для
выполнения системой образования своих социальных и образовательных
функций.
На
смену
тоталитарному
единоначалию
во
всех
сферах
жизнедеятельности образовательных учреждений, пришла общественногосударственная форма управления.
Государственно-общественное
управление
/ГОУ/
в
системе
образования, именно в системе, как ее определяет Закон “Об образовании в
Российской Федерации”, складывается из двух составляющих, когда реально
1
имеются
два
разных
деятельностью:
с
субъекта
одной
деятельности
стороны,
субъект
и
управления
этой
государственный
и
муниципальный, с другой стороны, субъект общественный. Управление
государственными и муниципальными образовательными учреждениями
строится на принципах единоначалия и самоуправления. Порядок выборов
органов самоуправления образовательного учреждения и их компетенция
определяются уставом образовательного учреждения.
2.Цель и задачи:
Целью
государственно-общественного
управления
образованием
является оптимальное сочетание государственных и общественных начал в
интересах человека, социума и государства.
Задачи ГОУ:

Определение функций органов общественного управления в дошкольном
образовательном учреждении.

Разграничение полномочий и компетенций органов общественного
управления.

Определение
уровней
управления
дошкольным
образовательным
учреждением органами общественного управления.
Содержание государственно-общественного управления определяется
деятельностью субъектов по двум направлениям:
1.
Обеспечение функционирования образовательной сферы:
-Участие в подготовке, принятии и реализации нормативно-правовой базы;
-Взаимодействие
государственных
и
общественных
органов,
способствующих гармонизации и гуманизации взаимоотношений участников
образовательного процесса;
-Привлечение сил и средств юридических и физических лиц;
-Представление и защита интересов образования.
2.
Развитие системы образования:
2
-Разработка и реализация соответствующих программ, в том числе
направленных на его модернизацию;
-Совершенствование
содержания,
форм
и
методов
образовательной
деятельности;
-Подготовка, принятие и введение в действие документов по мерам
стимулирования
деятельности
учреждений
образования
и
органов
управления им и др.
Развитие государственно-общественного управления и информационной
открытости в образовании заявлено в качестве приоритетов Концепции
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации
на период до 2020 г., Федеральной целевой программы развития образования
на 2011–2015 г. и др.
3.Степень
охвата
реализацией
модели
категорий
участников
образовательного процесса и общественности.
•
•
Реализация принципа государственно-общественного
управления образованием предполагает участие и
взаимодействие:
-органов государственной
власти, органов
управления образованием,
руководители ДОО;
•
-представители гражданского
общества, населения, бизнеса,
родителей
ция принципа государственно-общественного управления образование в
3
4. Нормативные основы реализации практики:
1.
Закон РФ “Об образовании в Российской Федерации”
2.
Постановление Правительства РФ от 10.12.1999 г. № 1379 «Об
утверждении
примерного
положения
о
Попечительском
Совете
образовательного учреждения,
3.
Письмо МОиН РФ от 14.05.2004 г. № 14-51-131/13 «Методические
рекомендации по функциям организаций и работе управляющих советов
ОУ»,
4.
Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015
годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011
г. № 163-р),
5.
Постановление Правительства РФ от 10.12.1999 г. № 1379 «Об
утверждении
примерного
положения
о
Попечительском
Совете
образовательного учреждения,
6.
Письмо МОиН РФ от 14.05.2004 г. № 14-51-131/13 «Методические
рекомендации по функциям организаций и работе управляющих советов
ОУ».
7.
Методические
рекомендации
по
развертыванию
и
организации
деятельности Управляющих советов (Под ред. А.М. Моисеева; руководитель
проекта А.А. Пинский),
8.
Локальные акты ДОУ
ФЗ «Об образовании в РФ» (2012):
Статья 3. Основные принципы государственной политики и правового
регулирования отношений в сфере образования
9) автономия образовательных организаций, академические права и
свободы пед.работников и обучающихся, предусмотренные настоящим
Федеральным законом; информационная открытость и публичная отчетность
образовательных организаций;
4
10) демократический характер управления образованием; обеспечение
прав работников, обучающихся, родителей (законных представителей) на
участие в управлении образовательными организациями;
Статья 89. Управление системой образования
1. Управление системой образования осуществляется на принципах
законности,
демократии,
автономии
образовательных
организаций,
информационной открытости системы образования и учета общественного
мнения и носит государственно-общественный характер.
Статья 26. Управление образовательной организацией
В образовательной организации формируются коллегиальные органы
управления, к которым относятся
общее собрание (конференция) работников образовательной организации,
педагогический совет, а также могут формироваться
попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и другие
коллегиальные
органы
управления,
предусмотренные
уставом
соответствующей образовательной организации.
Новые нормативно-правовые условия оценки качества с участием
общества:
Постановление Правительства РФ от 30 марта 2013 г. N 286"О формировании
независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих
социальные услуги":
5. В целях обеспечения проведения оценки качества работы организаций
органы, осуществляющие функции и полномочия их учредителя: …
б) образовывают общественные советы …
Государственная программа РФ «Развитие образования» на 2013-2020
годы:
Подпрограмма 3 «Развитие системы оценки качества образования и
информационной прозрачности системы образования»
5
Задача:
Включение
потребителей
образовательных
услуг
в
оценку
деятельности системы образования через развитие механизмов внешней
оценки качества образования и государственно-общественного управления
Основное мероприятие 3.6. «Развитие институтов общественного участия в
управлении образованием и повышении качества образования»
Стратегия инновационного развития РФ на период до 2020 года:
Получат дальнейшее развитие системы и механизмы государственнообщественного управления, финансово-хозяйственной самостоятельности,
оценки качества и эффективности деятельности ОУ, обеспечивающие
развитие в ОУ духа инициативы и предпринимательства, современного
инновационного уклада.
Будут
совершенствоваться
инновационным
ФГОС,
компетенциям
расширяться
выпускников,
требования
повышаться
к
роль
государственно-общественного управления в сфере образования, системы
общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ и
выпускников вузов, а также общественной аккредитации вузов.
Совершенствование законодательства РФ об образовании будет направлено
на:
 введение норм, позволяющих выстраивать эффективные модели
управления
в
общественного
ОУ,
в
том
управления,
числе
механизмов
попечительских
государственно-
и
наблюдательных
органов
государственно-
советов;
 определение
правил
формирования
общественного управления, их функций и полномочий, в том числе в
части взаимоотношений с руководителями ОУ;
6
5. Период реализации модели:
Согласно приказа министерства образования и молодежной политики СК
№ 671-пр от 16.06.2014г. на базе ДОУ организована работа федеральной
стажировочной площадки на 2014-2015 годы стажировочной площадки в
рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития
образования на 2011-2015 годы по направлению «Достижение во всех
субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной
образовательной инициативы «Наша новая школа» на тему
«Создание
условий для распространения моделей государственно--общественного
управления образованием и поддержка программ развития региональномуниципальных систем дошкольного образования». Учреждение реализует
созданную модель государственно-общественного управления и продолжит
реализовать и далее.
6. Наличие специально создаваемых структур и описание системы их
взаимодействия.
Описание содержания модели:
В МБДОУ д/с № 17 города Ставрополя модель общественного
управления представлена следующими органами:
1. Общее собрание работников Учреждения.
2. Педагогический совет.
3. Совет родителей /законных представителей/.
4. Управляющий совет
7
Государственное управление
Комитет образования администрации города
Ставрополя
Администрация МБДОУ д/с № 17
Управляющий совет ДОУ
Совет родителей
Общее собрание работников МБДОУ д/с № 17
Педагогический совет
Общественное управление
Управляющий совет Учреждения (далее – УС)- высший коллегиальный
орган управления Учреждения. Совет создан в целях реализации принципов
демократического, государственно-общественного характера
управления
Учреждением.
Для того, что правильно понимать функции управляющего совета, и его
отличия от других форм управления
особенности.
8
перечислим его отличительные
коллегиальный
орган управления
ДОУ
решает задачи
стратегического
управления
Управляющий совет ДОУ
площадка согласования
интересов всех участников
образовательного процесса
разрабатывает внутри
учреждения нормы, правила,
положения по разным аспектам
деятельности и контролирует
их исполнение
Отличительные особенности управляющего совета
1. Управляющий совет – коллегиальный орган управления ДОУ, за которым
в соответствии с уставом закреплен перечень управляющих полномочий.
2. В состав Управляющего совета входит руководитель учреждения,
представители
общественности,
представители
представителей/ и трудового коллектива.
9
родителей
/законных
3. Учредитель может оспорить решение управляющего совета только по
признакам нарушения процедур его избрания или кооптации.
4. Управляющий совет может быть распущен по решению учредителя.
Таким образом, управляющий совет ДОУ создается иначе, чем родительский
комитет или другие формы управления. Окончательное решение о его
создании
может
принять
только
учредитель
–
орган
местного
самоуправления города или сельского района. В большинстве случаев
руководитель муниципального органа управлением образования может
решить этот вопрос самостоятельно, но может потребоваться согласие и
главы местной администрации. Лишь после получения от ответственного
лица принципиального согласия имеет смысл планировать дальнейшие
действия.
На данном этапе целесообразно легализовать рабочую группу по созданию
УС
посредством
приказа
заведующего
ДОУ
или
руководителя
муниципального органа управления образованием.
Далее следует разработать новый устав. Наиболее важным изменением в его
содержании должно быть описание изменений полномочий представителей
учредителя
и
раздел,
касающийся
полномочий
представителей
общественности.
Так как все характерологические особенности УС в уставе описать, скорее
всего,
не
получится
по
причине
большого
объема
информации,
целесообразно ограничиться только его управляющими полномочиями, а все
остальные немаловажные подробности вынести в отдельный документ«Положение об управляющем совете ДОУ». Подобных документов может
быть несколько, и информация, касающаяся УС должна быть в них
тематически распределена. Если на муниципальном уровне вопрос о
процедуре создания УС никак законодательно не фиксируется, важно создать
собственное Положение «О выборах и формировании Управляющего
10
совета», и утвердить его у представителей учредителя. Это позволит в
дальнейшем более оперативно создать УС, не дожидаясь утверждения
устава.
Учредитель
вправе
полномочий
УС
по
или
закону
изменить
предложить
иную
перечень
управленческих
формулировку
отдельных
полномочий. Если на момент создания УС уже принято и действует
региональное или муниципальное примерное положение об управляющем
совете, то учредитель не вправе предлагать перечень компетенций совета
меньший, чем это предусмотрено таким примерным положением.
После завершения согласований и утверждения учредителем новой редакции
устава, его направляют на государственную регистрацию. Это – стандартная,
определенная законом процедура, которая длится, как правило, один месяц.
Но, если Положение «О выборах и формировании управляющего совета»
было уже утверждено учредителем, это время можно потратить на
формирование УС. Таким образом, выборы членов управляющего совета и в
последнем случае будут легитимными даже до даты регистрации новой
редакции устава.
Количественный состав избираемых, назначаемых и кооптируемых членов
УС определяется в новой редакции устава детского сада. Численность
зависит от размера дошкольного учреждения. В нашем ДОУ 15 групп,
поэтому в Управляющий совет входят по одному родителю от каждой
группы, несколько человек от коллектива, представитель от учредителя и
кооптированные члены, т. е. представители общественности
11
Состав управляющего совета ДОУ
Избранные члены
Родители
воспитанников
Назначенные члены
Кооптированные
члены
Представитель
учредителя
Работники ДОУ
Кандидаты утверждаются на общем собрании образовательного учреждения
12
Выборы первого состава УС назначаются приказом заведующего детским
садом. Впоследствии они будут обусловливаться решением заканчивающего
свой срок полномочий УС. В приказе определяются сроки выборов и
назначается избирательная комиссия по организации их проведения.
Учитывая, что ДОУ в целом небольшая организация, выборы целесообразно
проводить на общем собрании родителей путем открытого голосования.
В выборах в УС представителей от родителей имеют право участвовать все
родители воспитанников, зачисленных на момент выборов в образовательное
учреждение по принципу: одна семья – один голос, независимо от количества
детей данной семьи.
Процедура кооптации осуществляется путем принятия решения избранным
УС
ДОУ. Как правило, кооптируют в состав УС заинтересованных,
имеющих профессиональные знания и интерес в развитии учреждения людей
из числа юристов, экономистов, депутатов, кто может как-то повлиять
своими знаниями, ресурсами, деятельным участием на улучшение жизни в
ДОУ.
Когда УС окончательно сформирован, зарегистрирован учредителем и новая
редакция устава ДОУ прошла государственную регистрацию, он приступает
к своей постоянной управленческой деятельности в детском саду.
Как видим, процедура создания управляющего совета в ДОУ проста и
прозрачна.
Таким
образом,
формально
перейти
к
государственно-
общественному управлению несложно.
К
компетенции
Управляющего
Совета
нашего
дошкольного
учреждения относится:
 принятие изменений и дополнений в Устав Учреждения;
 определение приоритетных направлений деятельности Учреждения;
 согласование образовательной программы реализуемой Учреждением;
 утверждение программы развития Учреждения;
13
 участие в разработке и согласовании локальных нормативных актов
Учреждения в том числе, устанавливающих виды, размеры, условия и
порядок произведения выплат стимулирующего характера работникам
Учреждения,
показатели
и
критерии
оценки
качества
и
результативности труда работников Учреждения;
 согласование
публичного
(ежегодного)
отчета
о
результатах
деятельности Учреждения;
 согласование сметы расходования средств, полученных Учреждением
от уставной и иной приносящей доход деятельности;
 содействие привлечению дополнительных финансовых средств для
обеспечения деятельности и развития Учреждения;
 утверждение отчета о расходовании привлеченных дополнительных
финансовых средств;
 рассмотрение жалоб и заявлений родителей (законных представителей)
воспитанников на действия (бездействие) работников Учреждения;
 рассмотрение вопросов о предоставлении в аренду и безвозмездное
пользование
имущества закрепленного на праве оперативного
управления за Учреждением;
 иные функции, вытекающие из целей, задач и содержания уставной
деятельности Учреждения.
Общее собрание работников (далее – Общее собрание) является
постоянно действующим коллегиальным органом управления Учреждения.
Общее собрание действует в целях реализации и защиты прав и законных
интересов работников Учреждения.
К компетенции Общего собрания относится:
 определение состава выборных органов управления Учреждения,
комиссии по трудовым спорам, выбор председателя первичной
14
профсоюзной организации и т.п. и определение представителей в
Управляющий
совет
Учреждения
и
иные
органы
управления
Учреждения;
 рассмотрение и обсуждение вопросов стратегии развития Учреждения;
 обсуждение вопросов состояния трудовой дисциплины в Учреждении,
организация
и
проведения
мероприятия
по
ее
укреплению,
рассмотрение фактов нарушения трудовой дисциплины работниками
Учреждения;
 разработка, согласование и утверждение локальных нормативных актов
Учреждения
регламентирующих
трудовые
отношения
и
иные,
непосредственно связанные с ними отношения в том числе по
вопросам: организации труда; дисциплины труда;
определения
порядка и размера доплат, надбавок, премий и других выплат
стимулирующего характера и иным вопросам;
 определение порядка и условий предоставления социальных гарантий
и льгот в пределах компетенции Учреждения;
 в рамках действующего законодательства принятие необходимых мер,
ограждающих педагогических и других работников Учреждения от
необоснованного вмешательства в их профессиональную деятельность;
 иные функции, вытекающие из целей, задач и содержания уставной
деятельности Учреждения.
Педагогический совет Учреждения является постоянно действующим
коллегиальным органом управления, созданным в целях развития и
совершенствования
образовательного
процесса,
повышения
профессионального мастерства и творческого роста педагогов Учреждения
К компетенции Педагогического совета Учреждения относится:
 разработка
и
утверждение
учебных
программ;
15
планов,
образовательных
 организация работы по повышению квалификации педагогических
работников
Учреждения,
развитию
их
творческих
инициатив,
распространению передового педагогического опыта;
 определение основных направлений инновационной деятельности
Учреждения;
 определение представителей в Управляющий совет Учреждения и
иные органы управления Учреждения;
 разработка и утверждение локальных нормативных актов Учреждения
по
вопросам
образовательного
процесса
и
педагогической
деятельности, внесение предложений по изменению и дополнению
Устава Учреждения;
 подведение итогов деятельности Учреждения за учебный год;
 утверждение характеристик и принятие решений о награждении,
поощрении педагогических работников Учреждения;
Каждый
педагог,
работающий
в
Учреждении,
и
иные
работники,
участвующие в реализации образовательного процесса в Учреждении, в том
числе и заведующий Учреждением, со дня их приема на работу и до дня
прекращения
с
ними
трудовых
правоотношений
являются
членами
Педагогического совета Учреждения.
Совет
родителей
(законных
представителей)
(далее
–
Совет
родителей) является коллегиальным органом управления, образованным в
целях
наиболее
представителями)
полной
своих
реализации
прав
и
родителями
обязанностей
как
(законными
участников
образовательных отношений, повышения их ответственности за воспитание
детей.
К компетенции Совета родителей относится:
 укрепление института семьи и семейных ценностей, повышение
ответственности родителей (законных представителей) за обучение и
16
воспитание детей, организация профилактической работы с семьями
воспитанников;
 участие в разработке предложений по внесению изменений и
дополнений в действующие локальные нормативные акты Учреждения
по вопросам, затрагивающим интересы воспитанников и их родителей
(законных представителей);
 совместная работа родительской общественности и Учреждения по
реализации государственной политики, политики Ставропольского
края и города Ставрополя в области дошкольного образования;
 рассмотрение
и
обсуждение
основных
направлений
развития
Учреждения;
 координация
действий
родительской
общественности
и
педагогического коллектива Учреждения по вопросам образования,
оздоровления и развития воспитанников;
 внесение на рассмотрение заведующего и Педагогического совета
Учреждения предложений по:
образовательного
совершенствованию
процесса;
организации
воспитательнодополнительных
образовательных услуг, в том числе и платных;
 оказание содействия воспитателям в работе с неблагополучными
семьями;
 участие в подготовке и проведении
совместных мероприятий
оздоровительной и культурно-массовой работы с воспитанниками;
 избрание
представителей
представителей)
Управляющий
из
воспитанников
совет
числа
в
Учреждения
родителей
качестве
и
иные
(законных
представителей
органы
в
управления
Учреждения.
Состав Совета родителей формируется из избранных представителей
родителей (законных представителей) по одному от каждой группы. В случае
выбытия членов Совета родителей досрочно их места занимаются
соответствующими представителями.
17
Коллегиальные органы управления Учреждением осуществляет свою
деятельность на общественных началах, руководствуясь принципами
гласности, независимости, законности.
Общественные органы управления наделены правом принятия определённых
решений. Они являются реальными представителями заказчика (общества) и
имеют рычаги влияния на стратегические направления деятельности
административных органов.
В данной модели нами использованы самые распространённые органы
общественного управления, которые действуют во многих дошкольных
других учреждениях города. Их функции и полномочия определяются
законодательством РФ и локальными актами Учреждения.
Созданная модель взаимодействия органов общественного управления
позволяет проследить их взаимодействие и взаимовлияние, что является
одной из главных тенденций развития учреждения образования, как
открытой государственно-общественной системы.
Таким образом, общество, выступая как партнер, в многообразном
процессе воспитания и обучения дошкольников, не только формулирует
социальный заказ образованию, но и разделяет ответственность за состояние
образовательного процесса в каждом дошкольном учреждении.
Партнерство
коллектива
дошкольного
учреждения,
родителей,
законных представителей в целях образования оказывает долгосрочное
воспитательное воздействие на дошкольников, подавая детям практический
пример и формулируя ценности и традиции социально-ориентированной
инициативы.
Что
тормозит
развитие
государственно
управления в ДОО?

недостаточная компетентность членов УС;

отсутствие четких регламентов деятельности УС;
18
—
общественного

формальное отношение отдельных членов УС из числа родителей к
вопросам, обсуждаемым на заседаниях УС;

недостаточное взаимодействие членов УС со всей родительской
общественностью учреждения.
7. Условия реализации.
17 ноября 2011 года в БДОУ д/с № 17 создан Управляющий совет, который
является коллегиальным органом управления, реализующим принцип
демократического, государственно-общественного
характера управления
образованием.
Управляющий совет, действуя между заседаниями Общего собрания
Учреждения, решает ряд важных задач функционирования учреждения:
*определение основных направлений развития Учреждения;
*содействие созданию в Учреждении оптимальных условий и форм
организации образовательного процесса;
*финансово-экономическое
рационального
содействие
использования
работе
выделяемых
Учреждения
Учреждению
за
счет
бюджетных
средств, доходов от собственной, приносящей доход деятельности и
привлечения средств из внебюджетных источников;
*обеспечение прозрачности привлекаемых и расходуемых финансовых и
материальных средств;
*содействие в создании условий для сохранения и укрепления здоровья
участников образовательного процесса;
*контроль за безопасными условиями обучения и воспитания в Учреждении.
Управляющий совет своевременно и надлежаще исполняет свои функции и
осуществляет права в реализации своих задач по управлению Учреждением.
19
Осуществляет
общее руководство
деятельностью ДОУ
Представляет полномочия
трудового коллектива
ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ
Функции органов общественного управления
ДОУ
20
Функции органов общественного
управления ДОУ
ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ
СОВЕТ
Определяет направления
педагогической деятельности
ДОУ,
способствует совершенствованию
образовательного
процесса.
Представляет полномочия
педагогических работников ДОУ
21
Координирует деятельность
родительской
общественности
и педагогического
коллектива по вопросам
воспитания и образования
воспитанников ДОУ.
Представляет полномочия
родителей
Совет
родителей
воспитанников
/законных
представителей/
Функции органов общественного управления ДОУ
22
Выводы:
Анализ
практических
аспектов
развития
государственного
общественного управления в СК как условия открытости образовательной
системы дошкольного образования определяет, что созданная модель
взаимодействия органов общественного управления позволяет повысить
качество и результат работы, а это является одной из главных тенденций
развития дошкольного образования на современном этапе как открытой
государственно-общественной системы.
Как показывает практика, государственно-общественное управление
дошкольным образованием имеет стратегические и тактические результаты:

участие
образованием
общественности
способствует
в
управлении
решению
дошкольным
общих
процессов
демократизации общества;

интеграция
контролирующих
функций
в
системе
дошкольного образования обуславливает активизацию гражданских
качеств его субъектов, необходимых для жизни в демократическом
обществе
(гражданского
активности,
понимания
самосознания,
устройства
навыков
социальной
общественного
управления,
мотивации и навыков принятия решений и т.д.);

государственно-общественное
эффективность
образования,
самого
выделяя
управления
ряд
задач,
управление
современного
которые
на
повышает
дошкольного
данном
этапе
модернизации образования оптимально решаются с привлечением
общественности.
И тогда общество, выступая как партнер, в многообразном процессе
воспитания и обучения дошкольников, не только формулирует социальный
заказ образованию, но и разделяет ответственность за состояние и качество
образовательного процесса.
23