ЗАКЛЮЧЕНИЕ о предварительной оценке регулирующего

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о предварительной оценке регулирующего воздействия
Наименование проекта нормативного правового акта, в
отношении которого проведена предварительная оценка
регулирующего воздействия
Приказ департамента инвестиционной политики Ярославской области
«О внесении изменений в приказ департамента экономического развития
Ярославской области от 03.11.2011 № 85-ОД»
2.
Орган исполнительной власти Ярославской области –
разработчик проекта нормативного правового акта
Департамент инвестиционной политики Ярославской области
3.
Положения проекта акта, относящиеся к предметной области
оценки регулирующего воздействия
Внесение изменений в Методические рекомендации по разработке
бизнес-планов и осуществлению мониторинга реализации приоритетных
инвестиционных проектов Ярославской области, утверждённых приказом от
03.11.2011 № 85-ОД.
1.
Цели вводимого (изменяемого) регулирования
Общая цель
Улучшение инвестиционного климата
4.2.
Специфическая цель
Повышение качества прогнозирования показателей бизнес-планов.
4.3.
Операционная цель
Исключение
факторов,
приводящих
к
завышению
уровня
рентабельности при расчётах плановых показателей проекта.
5
Проблема(ы), на решение которых направлено вводимое
(изменяемое) регулирование
5.1.
Содержание проблем(ы)
1. Бизнес-планы не проходят на предприятии необходимый путь
согласования,
в
результате
чего
условия
реализации
инвестиционного проекта отклоняются от запланированных в
бизнес-план.
2. В настоящее время в бизнес-планах, предоставляемых для получения
государственной поддержки, как правило, планируется рост объемов
продаж за пределами сроков государственной поддержки, что
приводит к завышению параметров эффективности.
3. Амортизационные отчисления, указываемые в бизнес-плане в
процессе выбытия основных средств начинают уменьшаться, тем
самым оказывают влияние на налогооблагаемую прибыль.
Фактически при реализации инвестиционного проекта при выбытии
основного производственного оборудования происходит замещение
выбывшего имущества новыми аналогичными объектами, что
приводит к появлению новой амортизации.
Error! Unknown document property name. vError! Unknown document
property name.
4
4.1
2
Сведения об отрицательных эффектах, возникающих в связи с
наличием данных(ой) проблем(ы), обоснование проблем(ы)
Недостаточно высокое качество прогнозирования, что приводит к
завышению показателей эффективности и увеличивает риск невыполнения
показателей бизнес-плана.
5.3.
Предполагаемое развитие ситуации при отсутствии вводимого
(изменяемого) регулирования (базовый сценарий)
Заявленные цели не будут достигнуты
5.4.
Предполагаемое развитие ситуации при введении регулирующего
воздействия.
Снижение рисков невыполнения показателей бизнес-планов и условий
соглашений о предоставлении государственной поддержки.
6
Варианты решения проблем(ы)
6.1.
Обоснование решения(ий), предусмотренного(ых) проектом
нормативного правового акта
Решение позволит достичь заявленных целей
6.2
Альтернативные варианты (с обоснованием причин отказа от
использования указанных вариантов)
Альтернативные варианты отсутствуют
6.3
Оценка рисков невозможности решения проблем(ы) способом(ами),
предложенным(ыми) проектом нормативного правового акта
Не выявлены
6.4
Индикаторы эффективности вводимого (изменяемого) регулирования
Точность показателей бизнес-планов проектов.
7.
Группы субъектов, интересы которых затрагивает вводимое
(изменяемое) регулирование
Инвесторы, претендующие на получение государственной поддержки
инвестиционных проектов и пользующиеся государственной поддержкой.
8
Сведения о возлагаемых либо изменяемых обязанностях
(запретах) заинтересованных субъектов в связи с введением
нового (изменением существующего) регулирования
Отсутствуют
9
Сведения об изменении расходов заинтересованных субъектов в
связи с введением нового (изменением существующего)
регулирования
Расходы не предусмотрены
10
Положения проекта нормативного правового акта,
способствующие ограничению конкуренции
Не выявлены
11
Сведения об изменении расходов консолидированного бюджета
Ярославской области в связи с введением нового (изменением
существующего) регулирования
Регулирование не повлечет увеличения (уменьшения) доходов или
расходов бюджета Ярославской области.
Error! Unknown document property name. vError! Unknown document
property name.
5.2
3
Дополнительные сведения об эффектах вводимого (изменяемого)
регулирования
Отсутствуют
13.
Сведения о проведении публичных консультаций
13.1 Дата размещения уведомления о проведении публичных
консультаций
08.07.2015
13.2 URL страницы на официальном портале органов государственной
власти Ярославской области в сети «Интернет», где размещено
уведомление о проведении публичных консультаций
http://www.yarregion.ru/depts/der/Pages/ОРВ/orv.aspx
13.3. Информация о наличии либо отсутствии мнений участников
публичных консультаций
Мнения отсутствуют
14.
Дата подготовки заключения
31.07.2014
12
Директор департамента
инвестиционной политики
области
А.В. Золотовский
Начальник отдела
экономической экспертизы
Р.В. Боков
Error! Unknown document property name. vError! Unknown document
property name.