Управление финансами Лекция
advertisement
Тема 2.2.Управление финансами Общее понятие об управлении финансами. Органы управления финансами. Принципы управления. Финансовое планирование и прогнозирование. Характеристика финансовых планов и прогнозов. Финансовый контроль. Общее понятие об управлении финансами. Управление финансами – деятельность по обеспечению развития финансовой системы государства или конкретного субъекта хозяйствования в соответствии с заданными количественными и качественными параметрами. Объекты управления финансами: (оборотные и основные средства, затраты, прибыль, обязательства, риски и т.п.); фондоотдача); авления финансами и их персонал; Управление финансами осуществляется специальным финансовым аппаратом, состоящим из финансовых служб предприятий (отдел внутреннего и внешнего аудита) и государства (налоговые органы, Счетная палата). В управлении финансами выделяют несколько функциональных элементов: – финансовая деятельность субъектов хозяйствования и государства, а итоговым результатом является составление финансовых планов, начиная от бизнес-плана и заканчивая государственным бюджетом; еративное управление – комплекс мер, разрабатываемых на основе оперативного анализа складывающейся финансовой ситуации и преследующих цель получения максимального эффекта при минимуме затрат с помощью перераспределения финансовых ресурсов; контроль – осуществляется и в процессе планирования, и на стадии оперативного управления. Используется для сопоставления фактических результатов от использования финансовых ресурсов с плановыми, для выявления резервов роста финансовых ресурсов и путей более эффективного хозяйствования. При выработке управленческих решений финансового характера, оформляемых в юридических законах, финансовых прогнозах и планах, постановлениях и др. следует учитывать: ских и юридических законов; хозяйственного периода, но и перспективы; -математические методы и автоматизированные системы управления финансами; управления. Управление финансами - это деятельность, связанная с проведением общей финансовой политики государства, направленная на сбалансированность всей финансовой системы. Органы управления финансами Общее управление финансами возложено на Федеральное Собрание и две его палаты - Государственную Думу и Совет Федерации. В их задачи входит: - рассмотрение и утверждение федерального бюджета России и утверждение отчета о его исполнении; - рассмотрение законов о налогах, сборах и обязательных платежах; - установление предельного размера государственного внутреннего и внешнего долга. Оперативное управление осуществляет финансовый аппарат. МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИИ И ЕГО ОРГАНЫ НА МЕСТАХ Министерство финансов организует и обеспечивает: - разработку и реализацию стратегических направлений финансовой политики; - составление проекта и исполнение федерального бюджета; разработку предложений по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы, страховой деятельности, формированию и развитию рынка ценных бумаг; - осуществляет выпуск государственных внутренних и внешних займов; - осуществляет контроль за бюджетными учреждениями; - разрабатывает методологическое обеспечение финансовой отчетности в стране; - финансирует сферы деятельности. Оргструктура Министерства финансов ориентирована на выполнение своих задач: - бюджетный департамент (составляет проект федерального бюджета); -отраслевые департаменты финансирования промышленности, строительства и строительной индустрии, транспортных систем и связи, сельского хозяйства и т.д.; - департамент иностранных кредитов и внешнего долга; - департамент налоговых реформ; - департамент государственных ценных бумаг и финансового рынка; - Главное управление федерального казначейства (отвечает за кассовое исполнение бюджета). Контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей, подготовка предложений по совершенствованию налогового законодательства возложены на Государственную налоговую службу и ее органы на местах налоговые инспекции. Предупреждением, выявлением и пресечением налоговых преступлений, оперативно - розыскная деятельность и контроль за выполнением налогового законодательства, а также обеспечением безопасности деятельности налоговых инспекций, защитой их сотрудников, пресечением коррупции в налоговых органах занимается Федеральная служба налоговой полиции РФ. За соблюдением налогового законодательства при пересечении товарами границы РФ, правильностью исчисления и уплаты таможенных пошлин ответственность несет Государственный таможенныйкомитет РФ. Каждое звено финансовой системы имеет свой аппарат оперативного управления. Управление финансами отраслей народного хозяйства производится финансовыми департаментами и отделами соответствующих министерств и ведомств. Управление финансами на предприятиях осуществляют финансовые отделы и службы предприятий. Методы управления финансами Управление финансами осуществляется экономическими и административными методами. К экономическим относятся: - фискальная политика; - финансовое планирование; - координация финансовых ресурсов; - финансовое регулирование. Фискальная политика - это меры со стороны правительственных органов по изменению порядка налогообложения и структуры государственных расходов с целью воздействия на экономику для изменения реального объема национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста. Сущность бизнес – планирования (предпринимательская деятельность) Результаты прогнозов производственной, инвестиционной и финансовой деятельности предприятия оформляются в документе, название которому «план». План документ, показывающий перспективы развития хозяйствующего субъекта. Финансы - жизненная сила бизнеса. Поэтому нельзя прогнозировать результаты бизнеса, не составив финансового плана. Результативность предпринимательской деятельности проявляется только во времени. Оценку перспектив бизнеса дает бизнес-план. Бизнес-план представляет собой документ, отражающий в концентрированной форме результаты планирования производственной, инвестиционной и финансовой деятельности хозяйствующего субъекта, анализирующий проблемы, с которыми он может столкнуться на рынке, и определяющий способы их решения. Назначение бизнес-плана определяется функциями. Можно выделить 4 функции бизнес-плана: - инструмент для разработки стратегии бизнеса и концепций его развития; - инструмент для оценки нового направления хозяйственной деятельности; - инструмент для привлечения кредитов; - инструмент для привлечения партнеров. Существует два основных вида бизнес-плана. Первый вид бизнес-плана состоит из семи разделов: 1 -й раздел - Титул - указываются реквизиты предприятия; 2-й раздел - Краткое изложение сущности деятельности предприятия: общие цели - философия фирмы, путь для достижения цели; концепция бизнеса; 3-й раздел - Конкретные ближайшие цели фирмы и способы достижения каждой цели; 4-й раздел - Рынок и конкуренция: емкость рынка; преимущества; во что обойдется фирме выход на рынок; 5-й раздел - Продукция - все параметры, какие услуги и какого качества оказывает фирма; 6-й раздел - План сбыта и план рекламы; 7-й раздел - Сведения о финансах (источники финансирования). Второй вид бизнес-плана содержит десять частей: 1 - я часть - Титул (указываются реквизиты предприятия); 2-я часть - Вводная - краткое изложение сути деятельности фирмы по проекту; 3-я часть - Анализ вложения дел в отрасли, спрос, предложение; 4-я часть - Сущность предлагаемого проекта; 5-я часть - Производственный план; 6-я часть - План маркетинга; 7-я часть - Организационный план; 8-я часть - Оценка степени риска; 9-я часть - Финансовый план: срок окупаемости; 10-я часть - Приложение. На основе этих моделей бизнес-плана существует большое многообразие моделей его разработки, а конкретное их содержание различно как среди предприятий, аналогичных по профилю деятельности, так и в каждом из них. Приведенные виды бизнес-плана показывают, что особое место в бизнес-плане занимает финансовый план, так как он представляет собой обобщение всех предыдущих этапов планирования в денежном выражении. Финансовый план - это план доходов и расходов хозяйствующего субъекта. Назначением этого раздела бизнес-плана является: определение и прогноз доходности представленного варианта бизнес-плана; определение и прогноз финансового потенциала предполагаемого вида бизнеса; определение размера и сроков инвестиций, необходимых для реализации бизнес-плана; составление прогнозов величин активов и пассивов хозяйствующего субъекта. Долгосрочное и краткосрочное планирование Различают два вида финансового планирования: долгосрочное и краткосрочное. Основой долгосрочного финансового планирования является определение потребности в капитале, позволяющей осуществить выбор и сроки получения кредитов, выпуска ценных бумаг, распределить капитал на собственный и заемный, прогнозы прибыли, амортизационных отчислений, суммы налогов. Краткосрочное финансовое планирование означает расчет плановых финансовых показателей на более короткий срок (год, квартал, месяц и т. п.).Планирование финансов, как и любой другой вид деятельности, имеет свою цель и свои задачи. Целью планирования финансов является определение возможных объемов поступления денежных средств и их расходование в плановый период. К задачам планирования относятся: обеспечение хозяйственного процесса необходимыми денежными средствами; установление финансовых отношений с бюджетом, банком, страховыми организациями и другими хозяйствующими субъектами. Эти финансовые отношения количественно измеряются величиной поступивших денег (кредит) и величиной отданных денег (налоги, процент за кредит, страховые взносы); выявление путей наиболее рационального вложения капитала, в том числе в совместное предпринимательство, в ценные бумаги и т. д.; увеличение прибыли за счет экономичного использования денежных средств; осуществление контроля над образованием и использование денежных фондов. Важным моментом финансового планирования является определение стратегии планирования. Стратегия финансового планирования означает общее направление разработки финансового плана, источников поступления денег, источников прибыли. Хозяйствующий субъект (предприятие) представляет собой систему, состоящую из различных производств, цехов, складов, служб (ремонтная и др.), отделов (финансовый, бухгалтерия и др.), лабораторий, магазинов и других подразделений. Совершенно ясно, что роль каждого из этих подразделений в получении прибыли различна. Например, хозяйствующий субъект не может существовать без бухгалтерии, но нельзя же требовать от бухгалтерии, чтобы она приносила прибыль. Точно так же нельзя требовать прибыли от ремонтной службы, лаборатории качества и др. Важным содержанием финансового планирования в хозяйствующем субъекте является определение его центров дохода (прибыли) и центров расхода. Центр дохода хозяйствующего субъекта - это его подразделение, которое приносит ему прибыль. Центр доходов имеет и другое название - профит (от фр. profit - «выгода, прибыль»).Центр расхода - это подразделение хозяйствующего субъекта, которое является убыточным или вообще некоммерческим, но играющим важную роль в деятельности хозяйствующего субъекта. Например, многие западные фирмы при вложении капитала придерживаются принципа «двадцать на восемьдесят». Принцип «двадцать на восемьдесят» означает, что 20 % вложенного капитала должны давать 80% прибыли, а остальные 80 % вложенного капитала - только 20 % прибыли. Вопросы для самоконтроля по теме: 1. Дайте определение управления финансами. Назовите основные функции процесса управления. 2. Дайте понятие финансового аппарата, назовите его составные части. 3. Сущность бизнес – планирования (предпринимательская деятельность) 4. Долгосрочное и краткосрочное планирование
