файл: ГГСПЦ Социальное расследование

Отдел образования, спорта и туризма Гомельского городского
исполнительного комитета
Государственное учреждение образования
«Гомельский городской социально-педагогический центр»
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО
ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОГО
РАССЛЕДОВАНИЯ
ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ БИОЛОГИЧЕСКОЙ СЕМЬИ РЕБЕНКА
Гомель, 2013
Содержание
Введение
3
1 Понятие о социальном расследовании
4
2. Порядок действий специалистов в рамках
социального расследования
6
3. Прием и сортировка обращений
7
5. Составление плана безопасности
10
6. Отобрание ребёнка из семьи
10
7. Проведение бесед и оценка риска
11
8. Комплексная оценка семьи
14
9. Завершение работы и принятие решения по случаю
15
Приложения
Приложение 1
17
Приложение 2
18
Приложение 3
21
Приложение 4
23
Приложение 5
28
2
Введение
В современных условиях развития общества проблемы
социальной защищенности ребенка и семьи становятся все более
острыми и первоочередными.
Данные методологические основы по проведению социального
расследования помогут выявить и работать с проблемой в «корне». Ведь
необходимо не только обнаружить, но и ликвидировать
неблагополучие. А без вовлечения родителей и ближайшего окружения
это будет сделать проблематично.
Социальная помощь неблагополучной семье зачастую сводится к
обвинительным беседам и угрозам отобрать ребенка, если ситуация в
семье не нормализуется. Наша задача – работать с семьей на
первоначальном этапе выявления раннего семейного неблагополучия.
Главным образом, в этом может помочь сбор первичной информации о
семье (социальное расследование).
Оказание помощи семье и ребенку осуществляется с позиции
семейно-ориентированной социальной работы, что дает возможность
по-новому взглянуть на проблемы семьи, роль семьи в разрешении
собственных проблем, а также использовать ресурсы и потребности
семьи и ребенка для восстановления ее нормальной жизнедеятельности.
Применение данного подхода позволит в большинстве случаев
сохранить семью – естественную среду социализации ребенка и, тем
самым, прямо и косвенно способствовать предотвращению социального
сиротства.
Содержание рекомендаций дает целостное представление о
работе специалистов в случаях необходимости выявления жестокого
обращения или неудовлетворения нужд ребенка.
3
1. Понятие о социальном расследовании
СОЦИАЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ – это процесс,
в ходе которого специалистами осуществляется
официальный
сбор
информации
для
оценки
безопасности ребёнка, оценки рисков повторения
жестокого
обращения
и/или
неудовлетворения
основных жизненных потребностей ребенка, оценка
положения его семьи и определяются пути решения
выявленных проблем.
Социальное расследование
следующих принципов:
проводится
с
соблюдением
вовлечение членов семьи и значимого окружения ребёнка;
уважение прав родителей;
сотрудничество с родителями,
заинтересованными
службами и организациями;
сбор полной и точной информации;
конфиденциальность.
Срок проведения социального расследования:
Социальное расследование проводится в течение двух недель на
основании приказа руководителя учреждения образования (приложение
1). В приказе также определяется состав команды. Результаты
расследования, полученные сведения о семье, оформляются в
соответствии с образцом (приложение 2).
Командный подход - подход к осуществлению деятельности, при
котором создаются команды из нескольких человек для более
эффективного выполнения работы. Повышение эффективности
достигается благодаря синергическому эффекту.
4
Правила
организации
реабилитационной команды
эффективной
коррекционно-
 Все члены команды должны четко и одинаково представлять
конечный результат работы (цель).
 Должны быть четко распределены обязанности, сформулированы
задачи для каждого члена команды.
 Отвечает за организацию работы команды – координатор.
 Все члены команды должны собираться вместе для
планирования, мониторинга и оценки работы команды,
подведения итогов.
 Решения команды можно фиксировать в виде плана (договора),
который подписывают все участники встречи.
 Следует определять четкие временные рамки начала и окончания
работы команды, а также каждого мероприятия согласно плану,
полезно заранее оговорить, что произойдет, если план
реабилитации не будет выполнен.
 Важно постоянно повышать профессиональное мастерство
членов команды.
Цель
социального
расследования
–
установление фактов жестокого обращения с ребенком
и/или неудовлетворения его основных жизненных
потребностей, обеспечение безопасности ребенка.
Задачи социального расследования:
собрать максимально полную и достоверную информацию
о том имел ли место факт жестокого обращения и
неудовлетворения основных жизненных потребностей
ребенка;
в случаях, если факт жестокого обращения и
неудовлетворения основных жизненных потребностей
ребёнка имел место, установить виновное лицо;
обеспечить меры по защите ребенка;
5
оценить ресурсы и потребности семьи и ребенка;
принять
решение
о
дальнейших
действиях
(реабилитировать семью, воссоединить семью или отобрать
ребенка).
2. Порядок действий специалистов в рамках социального
расследования
1)
Сбор
информации о возможном
факте
жестокого
обращения с ребёнком,
включающий в себя опрос
самого
ребёнка,
родителей, в том числе и
предполагаемого
виновного,
братьев,
сестёр и других лиц,
которые могут иметь
необходимую
информацию.
2) Оценка угрозы жизни и здоровью ребёнка на каждом этапе
расследования.
3) Разработка плана мероприятий по обеспечению безопасности
ребёнка и его реализация (предоставление дополнительных услуг на
дому, изъятие детей из семьи или изолирование предполагаемого
насильника от предполагаемой жертвы и др.).
4) Обеспечение в случае необходимости медицинского и/или
психологического обследования и лечения ребёнка, подвергшегося
жестокому обращению.
5) Оценка степени риска жестокого обращения в домашнем
окружении, включающая в себя изучение возможности удовлетворения
основных нужд и потребностей ребёнка его родителями, вероятность
повторения фактов жестокого обращения, способность невиновного
6
родителя защитить ребёнка. Оценка степени риска включает в себя
обязательное посещение семьи на дому.
6) Подача исков в суде в необходимых случаях.
7) Разработка планов помощи несовершеннолетнему (СОП), либо
защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего (НГЗ),
отражающих комплекс мероприятий по реабилитации семьи и ребёнка.
8) Мотивация семей к работе со специалистами, вовлечёнными в
процесс реабилитации.
3. Прием и сортировка обращений
Прием сообщения включает в себя сбор информации и
последующее принятие решения о необходимости вмешательства,
степени и сроков вмешательства для определения потребности семьи в
услугах. Все усилия по оценке сообщения должны быть сосредоточены
на принятии решения о безопасности ребенка и имеющемся для него
риске. При проверке достоверности информации для принятия решения,
необходимо соблюдать баланс между обеспечением безопасности
ребенка и вмешательством в жизнь семьи.
Специалист, ответственный за приём и сортировку сообщений,
обязан:
• внимательно выслушать сообщение;
• задать конкретные вопросы для получения полной информации
об обстоятельствах, приведших к обращению;
• в случае поступления информации в письменном виде связаться
с заявителем для получения более полной информации;
• внести полученную информацию о случае в журнал первичных
обращений.
Методы проведения бесед приведены в приложении 3.
7
Условия инициирования социального расследования
Решение о начале социального расследования должно быть
принято при наличии одного или совокупности следующих условий:
• если ребёнок-жертва не достиг возраста 18 лет на момент
подачи жалобы;
• если лицо, предположительно виновное в жестоком обращении
и неудовлетворении основных жизненных потребностей ребёнка,
является лицом, ответственным за воспитание ребёнка, и это могут
быть:
а) родители или лица, их замещающие;
б) другие лица, несущие формальную или неформальную
ответственность за ребёнка: родственники, соседи, братья, сёстры;
в) учителя, воспитатели учреждений образования и т. д.
• если действия, описанные в жалобе, подпадают под критерии
жестокого обращения с детьми и неудовлетворения их основных
жизненных потребностей;
• если действия, описанные в жалобе, происходили на
территории региона, где проживает ребенок.
4. Оценка и обеспечение безопасности ребенка
Цель оценки безопасности – определение уровня
непосредственного риска причинения детям серьезного
вреда (речь в данном случае идет о нескольких
следующих часах или днях) и незамедлительное
принятие защитных мер по обеспечению безопасности
детей, если уровень риска окажется высоким.
При первом контакте с семьей специалист должен провести
оценку безопасности.
8
Когда имеется опасение по вопросу непосредственной угрозы
безопасности ребенка, но изъятия из семьи не требуется, можно
разработать план, обеспечивающий его безопасность.
В случае изъятия ребенка из семьи составление плана
безопасности не требуется.
В течение от 1-3 суток посещается семья, составляется
подробный акт обследования условий содержания и воспитания
несовершеннолетних (приложение 4). Составленный акт должен
содержать подробную информацию о несовершеннолетнем и его
семейном окружении, подписан 3 членами комиссии, утвержден
руководителем и можно письменно ознакомить с ним родителей (либо
законного представителя несовершеннолетнего). Не позднее 3 суток с
момента получения информации акт и Форма оценки безопасности
ребенка должна быть передана в отдел образования, спорта и туризма, а
в УО должен быть оформлен файл в папке «Социальное
расследование».
Порядок работы
Выявив одну или несколько угроз безопасности необходимо
принять срочные меры, для обеспечения безопасности ребенка и только
после этого можно приступить к проведению детальной оценки более
отдалённых рисков, потребностей и ресурсов семьи, разработке плана
работы по ее реабилитации.
Меры, направленные на защиту детей, зависят от степени
серьезности ситуации, и направлены на обеспечение максимальной
защиты ребенка с учётом минимального травмирования его и других
членов его семьи.
Возможные варианты действий, направленных на защиту
ребёнка:
 оказание интенсивной социальной помощи по месту проживания
ребенка (усиленный контроль) без его изъятия из семьи;
9
 временное удаление из дома лица, виновного в насилии в отношении
ребенка;
 привлечение
компетентного
альтернативного
воспитателя
(родственники или друзья, живущие рядом) для организации ухода
за ребенком по месту его проживания;
 организация ухода за ребенком в детском учреждении в течение дня;
 изъятие ребенка из семьи и временное размещение его в безопасную
среду.
Дети должны изыматься из семей только в тех случаях, когда
исчерпаны все другие, менее радикальные средства обеспечения их
безопасности в семье. Для этого специалисты должны выяснить, есть ли
возможность защитить ребенка по месту проживания, задействовав
возможности семьи и удостовериться в том, что изъятие ребенка из
семьи является единственным способом обеспечить его безопасность.
5. Составление плана безопасности
1) План безопасности должен отображать следующее:
 конкретные мероприятия, которые необходимо выполнить;
 лицо, ответственное за выполнение мероприятий по безопасности.
(Например, мама, сосед, бабушка, и т.д.);
 лицо (лица), ответственное за выполнение плана и обязанное
сообщать в государственные органы защиты детства, если план не
выполняется;
 сроки выполнения пунктов плана.
2) План безопасности должен быть подписан лицами,
перечисленными в нем. Каждое лицо, подписавшее план, должно
получить экземпляр плана.
6. Отобрание ребёнка из семьи
10
При некоторых обстоятельствах в целях защиты ребёнка или
обеспечения его безопасности может возникнуть необходимость его
изъятия/отобрания из семьи.
Законодательство Республики Беларусь (Кодекс о браке и семье
РБ ст.85) даёт право органам опеки и попечительства немедленно
изымать детей из семьи до получения соответствующего решения
исполнительных и распорядительных органов о признании ребёнка,
нуждающимся в государственной защите, при наличии следующих
факторов:
• если подтвердилась жалоба, что ребёнку угрожает опасность
насилия или жестокого обращения и неудовлетворения его основных
жизненных потребностей;
• если специалисты, расследующие жалобу, оценили положение
ребёнка, как угрожающее его жизни и здоровью, и при этом семья не
может обеспечить безопасность своему ребёнку.
Отобрание ребёнка может рассматриваться только как
исключительно крайняя и необходимая мера, принятая в целях
обеспечения его безопасности, когда нет никаких других возможностей
обеспечить безопасность ребёнка силами своей семьи и ее близкого
окружения.
7. Проведение бесед и оценка риска
После проведения оценки безопасности и независимо от того,
были ли найдены угрозы безопасности или нет, необходимо произвести
оценку рисков. В отличие от оценки безопасности, которая определяет
уровень непосредственного риска причинения детям серьезного вреда (в
течение нескольких следующих часов или дней), оценка рисков
позволяет определить вероятность причинения серьезного вреда в
более отдаленном будущем – на протяжении нескольких следующих
недель или месяцев. Результаты этой оценки будут влиять на принятие
решения о том, продолжать или нет углубленной исследование
ситуации в семье (комплексная оценка положения семьи) дальнейшего
сбора информации.
11
Степень риска, которому может быть подвержен ребенок,
варьируется от низкого до очень высокого.
 Очень высокий и предполагает, что если органы защиты детства не
вмешаются в ситуацию, и ребенок будет оставлен в семье, то
существует высокая вероятность причинения ему серьезного вреда
(вплоть до нанесения необратимых физических повреждений и
летального исхода). Конструктивные схемы поведения родителей не
сформировались, либо семейные обстоятельства препятствуют их
применению. Ребенок нуждается в государственной защите.
 Высокий и средний риск предполагает, что, несмотря на
присутствие факторов риска, отсутствуют признаки, указывающие
на то, что ребенку угрожает непосредственный риск серьезных
физических травм или смерти; в семье применяются конструктивные
схемы поведения и имеются другие факторы безопасности, которые
позволяют контролировать уровень риска. Ребенок остается в семье,
признается находящимся в социально опасном положении.
 Низкий риск предполагает, что ребенку в семье ничего не угрожает,
что вмешательство органов защиты детства с целью его защиты не
требуется. Это означает, что в семье активно и последовательно
применяются конструктивные схемы поведения, содействующие
нормальному воспитанию и развитию детей.
По завершении оценки безопасности и на основании результатов
оценки рисков специалисты СППС могут принять один из трех
вариантов решений:
1) продолжить работу с семьей для оказания интенсивных
социальных услуг, направленных на минимизацию уровня риска и
обеспечение безопасности детей в долгосрочной перспективе – при
наличии угроз безопасности и/или высокого или очень высокого риска
причинения вреда в будущем;
2) направить семью в другие организации (например, в
социально-педагогическую и психологическую службу школы, ТЦСОН)
для оказания профилактической или консультативной помощи – при
отсутствии угроз безопасности и наличии умеренного или низкого
риска причинения вреда;
12
3) закрыть дело и признать обращение по случаю жестокого
обращения и/или неудовлетворения основных жизненных потребностей
неподтвержденным – при отсутствии угроз безопасности и наличии
низкого риска.
Порядок работы специалистов при оценке рисков
1) Для проведения оценки риска необходимо собрать
максимально полную информацию путем серии собеседований.
2) Специалисты должны, как минимум, провести беседу с
пострадавшим ребенком, с родителем или с основным воспитателем, с
предполагаемым виновником, со всеми взрослыми и детьми,
проживающими
в
доме,
со
специалистами,
ранее
занимавшимися/занимающимися на сегодняшний день проблемами
семьи и ребенка/детей, с другими уполномоченными лицами.
При проведении беседы необходимо владеть методами
преодоления сопротивления клиента и привлечения его к
сотрудничеству, учитывать культурные особенности и ценности семьи
ребёнка.
3) Частью процесса оценки риска должно быть обязательное
посещение семьи на дому.
4) Специалисты должны завершить процесс оценки риска не
позднее 7 дней.
5) Специалисты должны сообщить семье, заявителю
предполагаемому виновнику о вынесенном решении по случаю.
и
6) Государственная организация должна передать расследование
органам внутренних дел, если при проведении оценки риска и
собеседований установлено, что действия лица, предположительно
виновного в жестоком обращении и неудовлетворении основных
жизненных потребностей ребенка/детей, влекут за собой уголовную
ответственность.
13
8. Комплексная оценка семьи
Учреждение образования, в микрорайоне которого проживает
ребенок, (в отдельных случаях СПЦ) после проведения оценки
безопасности и оценки рисков для семей, определенных в группу
высокого риска или очень высокого, среднего риска, проводит
комплексную оценку семьи.
Комплексная оценка семьи – процесс всестороннего
анализа положения семьи, её окружения и отношений
между её членами, а также изменений положения семьи
в процессе социальной работы и документирования
полученных результатов.
Комплексная оценка семьи выявляет реальные причины
жестокого обращения с детьми и неудовлетворения их основных
жизненных потребностей, и позволяет тем самым найти оптимальное
решение проблемы, которое логично вытекает из результатов
всесторонней оценки.
Проведение всесторонней комплексной оценки позволяет
индивидуально подойти к удовлетворению потребностей семьи или
устранению стоящих перед нею проблем на основе сильных сторон
семьи, что существенно повышает шансы на успех обеспечения
безопасности детей в долгосрочной перспективе.
Проведение
оценки
положения
выполнение следующих действий:
семьи
предполагает
• сбор и анализ информации о семейной динамике и средовых
факторах, повышающих вероятность жестокого обращения и
неудовлетворения основных жизненных потребностей детей;
• сбор и анализ информации о сильных сторонах семьи и
имеющихся ресурсах, позволяющих улучшить функционирование
семьи;
14
• формулирование конкретных
специалистов в данной семье;
целей
и
задач
работы
• выявление услуг (видов помощи), наилучшим образом
отвечающих потребностям ребенка и его семьи;
• обобщение информации и разработка плана по защите прав
несовершеннолетнего и индивидуального плана защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних, находящихся в социально
опасном положении.
Порядок работы
Для проведения комплексной оценки семьи, выявления ее
сильных сторон, проблем и причин жестокого обращения с ребенком,
необходимо произвести оценку различных аспектов жизнедеятельности
семьи и ее членов:







Жилищные условия
Материальное и финансовое положение
Взаимоотношения между родителями (опекунами/воспитателями)
Отношения между родителями (опекунами/воспитателями) и детьми
Социальные контакты семьи и возможность помощи извне
Условия для умственного и физического развития ребенка
Личностные особенности родителей (опекунов) и их жизненный
опыт.
9. Завершение работы и принятие решения по случаю
Принятие решения по случаю основывается на собранной в
результате расследования информации (особенности работы по случаю
приведены в приложении 5). Решения всегда основываются на оценке
безопасности и оценке риска, а также на основе результатов
комплексной оценки семьи.
В отдел образования передаются результаты социального
расследования и выписка из Совета профилактики (не позднее семи
дней, с момента получения информации).
Случай подтверждается, когда:
15
 имеется приговор, судебное решение или признание
предполагаемого виновника;
 имеется медицинское свидетельство наличия намеренно
причиненного ранения;
 имеется свидетельство ребенка и подтверждающие его слова улики;
 имеется достоверный свидетель и улики;
 имеется отчет специалистов;
 предполагаемый виновник отсутствует, а ребенок во время
собеседования рассказывает о случившемся, и имеются другие улики,
подтверждающие его слова.
 Случай не подтверждается, когда:
 не имеется доказательств насилия или оставления без средств
жизнедеятельности;
 не имеется медицинского заключения о насилии и никаких иных
показателей насилия или оставления без средств жизнедеятельности;
 одна из сторон переехала во время расследования.
ЗАВЕРШЕНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ
 Рассмотреть вопрос на совете профилактики о признании
несовершеннолетнего, находящимся в социально опасном положении.
 Закрыть дело, если информация не подтвердилась, или приступить
к оказанию семье необходимых услуг по реабилитации.
 Проинформировать уполномоченных заявителей о результатах
расследования в течение 5 дней.
 Уведомите родителей о принятии решения по делу.
 Помочь семье наладить контакты с теми, кто будет оказывать
социальные услуги.
16
Приложение 1
Образец содержания приказа учреждения образования
о проведении социального расследования
ПРИКАЗ
О проведении социального
расследования
В связи с поступившей информацией от начальника ИДН ОВД
Советского района Иванова А.Д.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Создать комиссию по проведению социального расследования
условий проживания и воспитания несовершеннолетней Ивановой
Анастасии Михайловны, 10.04.2005 года рождения, проживающей по
адресу: г.Гомель, ул.Победы, д.10.
2. Комиссией в составе: педагога – психолога Мамонтовой М.С.,
педагога социального Мироновой Д.Н., с привлечением участкового
инспектора ИДН ОВД Григера П.Т., провести расследование в срок до
16.03.2013 г.
3 Ответственность за исполнение приказа возложить на заместителя
директора по воспитательной работе Андиевскую О.Н.
4.
Об итогах проведенного расследования проинформировать отдел
образования в срок до 17.03.2013 года.
Директор школы
Г.П. Сидоров
17
Приложение 2
Карта социального расследования
1. Откуда поступил запрос:_____________________________________________________
2. Дата проведения расследования_______________________________________________
3. Дом. адрес _________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
4. Дети (Ф.И.О., дата рождения, УО, класс, состояния здоровья)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
5. Мать
- Ф.И.О., возраст ____________________________________________________________
- Место работы, должность ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
- Употребление алкоголя _____________________________________________________
- Привлекалась к уголовной ответственности ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Отец
- Ф.И.О., возраст ____________________________________________________________
- Место работы, должность ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
- Употребление алкоголя _____________________________________________________
- Привлекалась к уголовной ответственности
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Другие члены семьи
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Материальные условия семьи
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Жилищно-бытовые условия
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
18
10.Проблемы в семье:
а) со слов членов семьи:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
б) со слов соседей (родственников):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в) со слов специалистов различных ведомств:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Существующие риски для ребенка
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
12.Существующие ресурсы семьи
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
13.Оценка семейной ситуации специалистами СПЦ
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
14. Что семья может сделать самостоятельно
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
15. Что семья не может сделать самостоятельно
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
16. Необходимая помощь
- ребенку _________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
19
- семье ___________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________
17. Результаты социального расследования. Выводы:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Специалисты
____________________
____________________
____________________
____________________
____________________
____________________
20
Приложение 3
МЕТОДЫ ПРОВЕДЕНИЯ БЕСЕДЫ
Стратегия
Цель
Закрытые вопросы • Получение
фактических сведений
в конкретной
содержательной
Наводящие вопросы области
Альтернативные
вопросы
• Получение ответов
на конкретные
вопросы
Открытые вопросы • Получение
большого объема
информации по
широкому кругу тем
• Исследование,
восприятия ситуации
родителем
Поощрительные
реплики
• Налаживание
общения и
демонстрация
заинтересованности и
озабоченности со
стороны социального
педагога
Активное слушание
• Налаживание
позитивных рабочих
отношений с клиентом
Уточнение
Преимущества
• Можно получить
большой объем
информации за
короткое время
• Оказание клиенту
помощи в осознании
своих собственных
действий с целью
добиться позитивных
перемен и обеспечить
его активное участие в
процессе
• Лучшее
понимание
• Можно получить
сведения, о которых
даже не спрашивал.
Недостатки
• Диапазон возможных
ответов родителя ограничен
тем, как специалист
формулирует свои вопросы
• Родителю может
показаться, что на него
оказывается давление, в
связи, с чем его ответы
могут оказаться
уклончивыми или лживыми
• Собеседование
занимает много времени
• Возможно, придется
«просеивать» информацию,
чтобы выявить ту, которая
интересует
• Клиент может
отклониться от темы, уйти
от обсуждения важных
вопросов
• Возможно
выявление важных
«формальных»
(«процедурных»)
вопросов
• Удается вызвать к • Клиент в значительной
себе доверие, показать мере контролирует ход
свою
собеседования.
заинтересованность и • Возможности
готовность выслушать и реализации в плане
помочь.
позитивных перемен и
• Клиент может
постановки задач
увериться в своей
ограничены.
способности решить
• Собеседование не
проблему.
всегда ведет к конкретным
• Клиенту может
действиям.
«полегчать» из-за того,
что он выговорился
• Возможность
• Клиенту может
приступить к решению показаться, что на него
проблем, стоящих перед оказывается давление,
клиентом.
поскольку он может не
знать о подымаемой
• Удается более точно проблеме, или не желать
оценить факторы,
обсуждать эту проблему
вызывающие и
усугубляющие
• Уровень сопротивления
проблемы, и сильные со стороны клиента может
возрасти
21
Обобщение
Перенацеливание
Формулирование
вариантов,
рекомендаций,
предложений
Конфронтация
социальным педагогом стороны клиента.
динамики семейных
• Семья получает
отношений,
потребностей семьи и возможность более
точно оценить свою
стоящих перед ней
ситуацию
проблем
• Недопущение
• Более эффективно • Человеку, которого
ухода от темы
используется время,
возвращают к обсуждению
собеседования
фокусируя внимание
основной проблемы, может
клиента на важных
показаться, что его
вопросах.
перебивают или не
• Клиент упорядочивает слушают
• Оказание клиенту свои мысли по данному • Руководя ходом
помощи в организации, вопросу
собеседования, социальный
предоставляемой ему • Внимание клиента
педагог может уделить
информации
сосредоточивается на недостаточно внимания
главных проблемах,
важному вопросу и, как
ненужные детали
следствие, не получить
опускаются
полезную информацию
• Предложение
• Клиенту предлагаются • Социальный педагог
клиенту нескольких
решения, о которых он может «отобрать» у
альтернативных
раньше мог не знать
клиента инициативу в
вариантов решения
• Клиента подталкивают самостоятельном поиске
проблемы
к тому, чтобы он
решения стоящих перед
ним проблем
попробовал новые
• Нацеливание
решения
клиента на позитивное • Удается лишний раз • Клиент может возложить
действие
на социального педагога
подчеркнуть, что все
ответственность, если
действия должны
предложенное последним
содействовать
решение «не сработает»
достижению главной
цели
• Подталкивание
• Может ускорить
• Не может использоваться
клиента к признанию решение проблемы
до тех пор, пока
своих проблем, чувств, • Позволяет
социальный педагог не
действий в ситуациях, социальному педагогу наладит с клиентом
когда более мягкие
не позволить клиенту доверительные отношения
формы воздействия
манипулировать им,
• В случае неудачи может
оказались
прекратить попытки
неэффективными
клиента отклониться от привести к повышению
уровня сопротивления со
темы собеседования
• Позволяет клиенту стороны клиента
осознать, что он
• Может потребовать
сопротивляется
попыткам оказать ему проведения социальным
педагогом значительной
помощь
дополнительной работы, на
что уйдет много времени и
усилий
22
Приложение 4
Памятка
по заполнению акта обследования
воспитания несовершеннолетнего
условий
жизни
и
1. Заполняется один акт обследования условий жизни и
воспитания на всех несовершеннолетних детей, проживающих в семье
(далее акт) установленного образца (приложение 2 к Инструкции о
порядке
выявления
несовершеннолетних,
нуждающихся
в
государственной защите, утверждённой постановлением Министерства
образования 117).
2. Акт требует точных ответов на поставленные вопросы.
3. Недопустимо оставлять незаполненными какие-либо пункты
акта.
4. Акт утверждается руководителем учреждения образования.
5. В пункте 8в) конкретно расписывается свободное время
несовершеннолетних после школы и степени контроля за занятостью со
стороны родителей. Например:
- совместные занятия с родителями;
- проводит свободное время в компании асоциальных личностей;
- ходит на рыбалку с одноклассниками.
6. В пункте 14 «в какой помощи нуждается несовершеннолетний,
семья» прописывается конкретная помощь, в которой нуждаются
несовершеннолетние, семья, и ответственные за её оказание. Например:
ремонт в доме (ЖЭС)
7. В 15 пункте «Выводы и мотивированное заключение с
указанием
целесообразной
помощи
несовершеннолетнему»
прописываются причины, создающие социально опасное положение
несовершеннолетних, и указываются меры по их устранению.
8. Выводы и мотивированное заключение должны содержать
развернутую информацию, конкретизирующую сведения на момент
обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего в
семье, информация в актах должна отражать динамику изменения
положения дел в семье, эффективность и целесообразность
продолжения работы.
Варианты выводов:
- ввиду того, что родители ненадлежащим образом занимаются
воспитанием и содержанием несовершеннолетних, в доме беспорядок,
холодно, минимальный запас продуктов питания, рассмотреть на
заседании Совета по профилактике вопрос о целесообразности
признания несовершеннолетних находящимися в социально опасном
положении;
23
- ввиду того, что родители сделали в квартире косметический
ремонт, навели порядок в комнатах, имеется достаточный запас
продуктов питания, рассмотреть на заседании Совета по профилактике
вопрос об отмене решения Совета по профилактике от 10.03.2010 «О
признании ученика 2 класса Ф.И.О., 10.10.2002 года рождения, Ф.И.О.
других несовершеннолетних, проживающих по адресу: г. Гомель, ул
Советская, 101, находящимися в социально опасном положении»
- ввиду того, что родители сделали в квартире косметический
ремонт, навели порядок в комнатах, имеется достаточный запас
продуктов питания, но мать по-прежнему употребляет спиртные
напитки, вследствие чего в недостаточной степени занимается
воспитанием и содержанием детей, продолжить работу с семьёй
ПОДРОБНЕЕ:
Дата обследования: число, месяц, год.
2. ФИО ребенка (одного из семьи) полностью.
3. Возраст ребенка, дата рождения полностью, место рождения
(смотреть свидетельство о рождении).
4. Адрес регистрации и адрес практического проживания; указать,
откуда переехал, номера телефонов домашнего и/или мобильного.
5. Сведения о родителях
ФИО матери полностью, дата рождения полностью, место
жительства, возраст, место работы, должность, стаж работы,
доходы(вид дохода); слово «безработная» использовать в случае, если
мать (другой родитель) состоит на учете в центре занятости населения
по безработице , во всех остальных случаях писать «не работает» и
конкретно указать какой промежуток времени (если работает
неофициально – написать место работы), в браке состоит с ____ года
(смотреть свидетельство о браке), не состоит в браке с ____года, мать –
одиночка (справка формы №2).
ФИО отца полностью, дата рождения полностью, место
жительства, возраст, место работы, должность, стаж работы, доходы
(вид дохода) –; слово «безработная» использовать в случае, если мать
(другой родитель) состоит на учете в центре занятости населения по
безработице, во всех остальных случаях писать «не работает» и
конкретно указать какой промежуток времени (если работает
неофициально – написать место работы), в браке состоит с ____ года
(смотреть свидетельство о браке), не состоит браке, вдовец, разведен с
____года, находится в МЛС, воспитывает ребенка один.
Если кто-то из родителей проживает в незарегистрированном
браке с другим человеком, указать все сведения о сожителе. Сведения
об отце не прописываются, если мать является одинокой и отцовство не
24
установлено (ребенок рожден от незарегистрированного брака)
необходимо попросить мать ребенка предоставить комиссии
подтверждающий документ (справка формы №2). Если отцовство
установлено, прописать все сведения об отце. В данном случае должны
быть представлены подтверждающие документы (если через ЗАГС –
свидетельство о рождении ребенка, если через суд – решение суда об
установлении отцовства).
6.Участие каждого из родителей в воспитании и содержании
несовершеннолетнего: конкретно указать, кто занимается воспитанием
и содержанием ребенка (детей) – мать, отец (например, мать
ненадлежащим образом занимается воспитанием и содержанием
ребенка, переложила обязанности на свою мать, свекровь, сестру и др.).
7.Состав семьи: прописать всех членов семьи по отношению к
несовершеннолетнему.
Мать: ФИО, год рождения, работает (не работает)
Отец (если есть): ФИО, год рождения, работает (не работает),
находится а МЛС, на лечении в …
Брат (если есть): ФИО, полная дата рождения, учреждение
образования или место работы.
Далее по такому же принципу прописать всех братьев и сестер,
если они есть у несовершеннолетнего(ей), указать возраст, полную дату
рождения, место учебы и т.д.
Сожитель матери (если он не является биологическим отцом
ребенка и постоянно проживает в семье): ФИО, полная дата рождения,
работает (указать место работы), не работает, является биологическим
отцом (указать кого).
8.Сведения о несовершеннолетнем (в отношении которого
оформляется акт):
Несовершеннолетний(яя) является воспитанником, обучающимся
указать, чем занимается ребенок после возвращения из
учреждения образования (кружки, секции, времяпрепровождение в
кругу семьи, родственников);
прописать наличие режима дня ребенка и его соблюдение: время
отхода ко сну, принятия пищи, дневного отдыха, прогулки по свежему
воздуху.
При обследовании условий проживания несовершеннолетнего
обратить внимание:
· на состояние жилого помещения: наличия существенных
проблем (трещин в стенах, разбитые окна, плесень на стенах), содержат
ли члены семьи жилое помещение в чистоте и порядке (захламленность,
наличие бытовых паразитов, домашних животных, неприятных запахов
внутри жилого помещения, остатков пищи на полу и мебели и пр.);
25
· на обеспеченность ребенка предметами первой необходимости:
одежда, обувь по сезону, гигиенические средства по уходу, детские
книги, оборудованное место для сна, игр и др.;
·
на
обеспеченность
ребенка
предметами
для
игр,
соответствующими его возрасту, достаточным пространством для игр,
место для подготовки к урокам.
· на обеспеченность ребенка едой: запас продуктов питания,
мясных
продуктов
в
морозильной
камере,
наличие
свежеприготовленных блюд (попросить хозяев самим открыть и
показать наличие продуктов);
· на наличие в семье финансовых трудностей: носят ли они
систематический характер, есть ли сопутствующие факторы –
безработица, задолженности по счетам, отсутствие света, газа за
неуплату и др.;
·
прописать,
кто
именно
осуществляет
уход
за
несовершеннолетним: оба родителя, только мама, в основном мама,
только отец, в основном бабушка (дедушка) и др.;
· прописать группу здоровья несовершеннолетнего, наличие
хронических заболеваний, диспансерный учет, учет у врачей узкой
специализации;
· прописать, с кем и где пребывает ребенок в летний
оздоровительный период либо в каникулярное время: указать название
деревни, место нахождения дачи, страну пребывания на отдыхе и пр.
9.Взаимоотношения несовершеннолетнего с родителями, другими
членами семьи.
Следует обратить внимание:
· на степень эмоциональной привязанности ребенка к обоим
родителям и другим членам семьи (понаблюдать, к кому из родителей
или других членов семьи ребенок привязан больше всего);
· степень эмоциональной близости с родителями, либо
эмоциональной отстраненности;
· на адекватное реагирование на потребности ребенка (либо
потребности и запросы ребенка удовлетворяются в минимальной
степени);
· на открытые и доверительные отношения между ребенком и
родителями (либо безразличие, отстраненность одного из родителей
(обоих) от ребенка) и др.;
· на степень послушания ребенка и сознательное выполнение
ребенком семейных правил и требований взрослых.
10.Прописать, какие (не сколько) суммы выплачиваются на
несовершеннолетнего: алименты (если разведены или установлено
отцовство), пособие (если мать по уходу за ребенком до 3 лет), пенсия.
26
11. Прописать, кто является нанимателем данного жилого
помещения: ФИО, дата рождения (отец, мать, дедушка и др.).
12. Прописать количество человек, проживающих в данном
помещении и каждый конкретно (например, мать – ФИО, дочь – ФИО;
сожитель матери, не являющийся биологическим отцом детей, - ФИО,
информация о нем, сожительница отца и т.д.)
13.Прописать площадь (общую и жилую) и благоустройство
жилья (сведения можно получить из документов на квартиру).
14.
Прописать
вид
помощи,
в
которой
нуждается
несовершеннолетний и его семья (в зависимости от потребностей):
педагогической, психологической, социальной, правовой, медицинской.
15. Сделать вывод об обстановке в семье (стабильная,
нестабильная), условиях проживания и воспитания ребенка
(благоприятные, неблагоприятные), есть ли у ребенка все необходимое
для полноценного воспитания, развития, обучения;
 оказать помощь несовершеннолетнему
 если кто-либо из родителей не работает – рекомендовать
трудоустроиться;
 если нет чего-либо, необходимого для ребенка, - приобрести;
 если есть трудности в его воспитании – обратиться к специалистам
учреждения образования и социально-педагогический центр за
помощью;
 если есть признаки неблагополучия – сообщить директору для
принятия решения на Совете по профилактике.
Документ подписывается всеми специалистами, проводившими
обследование (не менее трех человек), и утверждается руководителем
учреждения.
27
Приложение 5
Расследование по случаю
ПРОВЕДЕНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ В СЛУЧАЯХ АЛКОГОЛЬНОЙ
ЗАВИСИМОСТИ У РОДИТЕЛЕЙ
Родители алкоголики отрицают эту проблему.
В связи с тем, что злоупотребление алкоголем воспринимается
стыдливо, вопросы к ним должны быть без морали, обвинения, без
нравоучения; важно сосредоточиться на имеющейся проблеме. Очень
важен вопрос по поводу воспитания детей.
– Как вы можете помочь своим детям в учебе?
– Что можно изменить? Какие есть препятствия?
– Чего ожидаете от социальной службы; можем ли вместе решить
проблему?
Необходимо исследовать, что мать или отец употребляет, в
течение какого времени; чтобы предположить где и как будет
проходить лечение.
Важно тесное сотрудничество социальной службы с врачомнаркологом, необходимо удостовериться с медицинской точки зрения в
зависимости родителя от алкоголя.
Как правило, в расследовании социальный работник контактирует
с родителями, пытается их убедить изменить жизнь (пройти лечение) и
забывает о ребенке; необходимо продумывать последствия для ребенка
в такой ситуации: когда родители уходят в запой, есть ли кому
позаботиться о детях.
Важно выявить семью, когда ребенок еще маленький, и оказать
ему помощь и поддержку; в подростковом возрасте – сложнее работать
с ребенком (девочки тихие, замкнутые; мальчики – раздраженные,
участвуют в разборках).
У детей проявляется неуверенность, беспокойство, берут на себя
роль утешителя родителей; вся информация держится в секрете (дети
молчат). Дети раздражены или наоборот замкнуты, у них занижена
самооценка, неуверенны в себе.
ПРОВЕДЕНИЕ
РАССЛЕДОВАНИЯ
ПРИ
НАЛИЧИИ
ПСИХИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ У РОДИТЕЛЕЙ
В первую очередь проводится оценка заболевания (с точки зрения
влияния на ребенка), для определения которого привлекаются
медработники: если заболевание возникло после травмы, после кризиса,
28
родителям может быть оказана помощь, на безопасности детей это
отрицательно не скажется.
Если у родителя сложное заболевание (например, шизофрения),
наблюдаются галлюцинации, сильно выраженные чувства, то они не
могут выполнять родительские функции, из таких семей необходимо
изолировать детей.
Во время социального расследования необходимо обращать
внимание на отношения в семье, какая сеть контактов в семье (какую
помощь могут получить извне).
Детям важно сообщать о заболевании родителей (что это означает,
какие могут быть последствия).
РАССЛЕДОВАНИЕ ПРИ СЕКСУАЛЬНОМ НАСИЛИИ И
ИЗБИЕНИИ.
Если поступила заявка о насилии, необходимо связаться с
милицией.
Разрабатывается стратегия действий: с кем необходимо
встретиться, кому нужна дополнительная помощь; социальное
расследование необходимо для защиты ребенка.
Если ребенок проживает с человеком-насильником, то ребенок
изымается из семьи; или насильника по решению милиции
арестовывают; в случае если информация неполная, насильника
выпускают, тогда социальная служба беседует с семьей о том, как
защитить ребенка в этом случае. Если есть риск, что ребенок опять
будет избит, или будет попытка насилия, ребенка, изымают из семьи в
соответствии с законодательством, на какое-то время пока
окончательно будет проведено расследование.
Социальное расследование отличается от расследования милиции.
Специалистам, проводящим расследование необходимо узнать,
какую помощь необходимо оказать ребенку, как его защитить, в
расследование вовлекается вся семья.
Милиция – с юридической точки зрения узнают, кто совершил
преступление, в какое время.
Свидетелей, как правило, нет. Детям сложно говорить о
случившемся (в семье могут обвинить ребенка «Посмотри, что ты
наделал, папа сидит в тюрьме сейчас»).
Специалисты должна убедить ребенка, что он сделал все
правильно, что рассказал о случившемся.
Милиция определяет, нужно ли медицинское обследование, если
необходимо, а родители отказываются от медицинского обследования,
применяют принудительные меры (важно убедиться, что все в порядке,
не повреждены ли внутренние органы).
29
Для беседы нужна спокойная, уверенная обстановка (может быть,
есть необходимость пригласить психотерапевта).
Вопросы формулировать конкретно с целью получения
конкретной информации: как? когда? – выяснить ситуацию, найти
взаимосвязи, получить картину.
Вопросы «почему?» – задавать позже, когда нужно
выяснить причину случившегося.
Где? когда? с кем? - получить схему действий, связь между
людьми, событиями. Чтобы выяснить отношение к ребенку:
– Кто ближе всех из твоего окружения?
– Какие раньше были взаимоотношения? Что думают люди:
– Что тебе мешает ходить в школу?
–Что должно произойти, чтобы ты не пьянствовал вечерами по
пятницам?
Проследить за временем происходящих событий:
– Как выглядела обстановка до появления проблем?
– Что ты думаешь, какой будет жизнь через 5 лет?
– Что происходит, когда ты не ходишь в школу?
– Если бы ты совершил это... чтобы было?
– Если бы поступил так, чтобы было..?
– Как ты думаешь, какое мнение о тебе этого человека?
– Чтобы сказала мама?
– Чтобы сказал учитель о твоей проблеме?
Ведя беседу с помощью циркулярных вопросов – можно получить
картину проблемы.
Нельзя задавать вопросы – почему, т.к. ответ будет: «потому что»;
круговые вопросы, чтобы выяснить ситуацию (кто, как).
30