Методика и программа подготовки специалистов МФЦ и

Реклама
Методика и программа подготовки специалистов МФЦ и привлекаемых
организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по
принципу «одного окна»
I. Общие положения.
Настоящая методика разработана в целях установления основных принципов
обучения специалистов уполномоченного многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг населению в
Смоленской области (включая его филиалы), а также специалистов привлекаемых
организаций.
Целью настоящей методики является определение основных подходов и
методов к организации обучения, повышения квалификации специалистов СОГБУ
«Многофункциональный центр» и привлекаемых организаций (далее так же МФЦ), обеспечивающих их участие в административных процедурах, входящих в
компетенцию МФЦ, при предоставлении государственных и муниципальных услуг
населению.
Задачами настоящей методики являются:
- определение общих принципов взаимодействия МФЦ и органов
государственной власти, местного самоуправления при обучении специалистов
МФЦ;
- организация обучения специалистов МФЦ;
- повышение качества и соблюдение требуемого уровня комфортности при
предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- оптимизация нагрузки на органы государственной власти, местного
самоуправления при обучении, повышении квалификации специалистов МФЦ.
Обучение специалистов МФЦ в рамках настоящей методики это обеспечение
должного уровня знаний, умений и навыков специалистов МФЦ, достаточного для
выполнения ими возложенных на МФЦ административных процедур при
предоставлении государственных и муниципальных услуг по принципу «одного
окна».
СОГБУ «Многофункциональный центр» при заключении соглашений о
взаимодействии при предоставлении государственных и муниципальных услуг с
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
Смоленской области, органами местного самоуправления необходимо
предусматривать разработку и утверждение сторонами соглашения программы и
порядка проведения обучения, а так же порядка повышения квалификации
специалистов МФЦ.
II. Организация обучения и повышения квалификации
специалистов МФЦ.
Обучение специалистов МФЦ осуществляется после заключения соглашения
о взаимодействии с соответствующим органом государственной власти, местного
самоуправления.
Обучение специалистов МФЦ осуществляется органом государственной
власти, местного самоуправления с которым заключено соглашение о
взаимодействии в порядке, утвержденном сторонами с учетом настоящей
методики.
Обучение специалистов МФЦ проходит по утверждаемой сторонами в
рамках соглашения о взаимодействии программе обучения.
Программа обучения должна включать следующую обязательную
информацию:
- тему обучения,
- перечень навыков и знаний, которые должны получить сотрудники МФЦ в
процессе обучения;
- метод обучения;
- период обучения;
- количество обучающихся сотрудников МФЦ, их Ф.И.О. и должности;
- перечень лиц сторон соглашения о взаимодействии, ответственных за
проведение обучения, их контактные данные;
- состав комиссии по проверке знаний сотрудников МФЦ, прошедших
обучение.
Темой обучения является наименование государственной (муниципальной)
услуги, участие в предоставлении которой организуется в МФЦ. Обучение может
осуществляться одновременно по нескольким государственным (муниципальным)
услугам в рамках одного соглашения о взаимодействии.
Обучение может осуществляться следующими методами:
- на базе соответствующего органа государственной власти, местного
самоуправления;
- на базе МФЦ;
- дистанционное обучение;
- смешанное обучение (включает несколько ранее перечисленных методов).
Период обучения указывается в виде промежутка (промежутков) времени
этапов обучения, включающих начало и окончание проведения обучения
Обучение должно состоять как минимум из следующих обязательных этапов:
а) теоретическая часть обучения (теоретическая подготовка и
самоподготовка);
б) практические занятия;
в) проверка знаний (тестирование).
Теоретическая подготовка проводится специалистом органа государственной
власти (местного самоуправления), ответственным за проведение обучения,
утверждаемым в составе программы обучения в форме лекции, семинара (вопросответ), либо в смешанной форме. Целью теоретической части обучения является
устное доведение в доходчивой форме до специалистов МФЦ, положений
нормативных правовых актов, регулирующих взаимоотношения по теме обучения,
рассмотрение ситуаций из практики и указание способов их разрешения. Период
теоретической подготовки не должен составлять менее 4 рабочих часов.
Самоподготовка обучающихся, которая осуществляется самостоятельно
специалистами МФЦ, проходящими обучение на основании раздаточного
материала и (или) с использованием доступных источников получения
информации (информационно-правовые системы, сеть «Интернет» и прочие) по
теме обучения. Период самоподготовки должен составлять не менее 4 часов.
Практические занятия проводятся специалистами органа государственной
власти (местного самоуправления). Практические занятия включают в себя
осуществление специалистами МФЦ под непосредственным руководством
специалистов соответствующего органа государственной власти (местного
самоуправления) административных процедур, предусмотренных нормативными правовыми
актами,
регулирующими
предоставление
государственных
(муниципальных) услуг по теме обучения. Период проведения практических
занятий должен составлять:
не менее 14 рабочих дней - при осуществлении изучаемых
административных процедур с использованием программных продуктов и
информационных
систем
органа
государственной
власти
(местного
самоуправления);
не менее 5 рабочих дней - при осуществлении изучаемых административных
процедур с использованием АИС МФЦ.
Проверка знаний по теме обучения осуществляется комиссией по проверке
знаний сотрудников МФЦ, прошедших обучение (далее также - комиссия).
Проверке знаний подлежат все специалисты МФЦ, прошедшие обучение по
соответствующей
теме.
Проверка
проводится
в
виде
письменных
комбинированных тестов (открытые и закрытые вопросы), разрабатываемых
органами государственной власти (местного самоуправления), проводившими
обучение и согласованными с МФЦ. В тесте должно содержаться не менее 20, но и
не более 40 вопросов.
Правильный ответ на каждый из вопросов теста оценивается в 1 балл,
неправильный - 0 баллов.
Результаты проверки знаний оформляется оценочным листом, в котором
указываются:
тема обучения;
состав присутствующих членов комиссии;
фамилии и инициалы сотрудников, проходящих проверку;
общее количество баллов, набранных каждым тестируемым сотрудником;
оценка комиссией знаний (тест прошел/не прошел) тестируемых;
подписи членов комиссии, дата проведения проверки знаний.
К оценочному листу приобщаются ответы тестируемых сотрудников.
Материалы тестирования хранятся в МФЦ.
Положительным результатом тестирования (тест прошел) признается,
результат тестирования, содержащий не менее 80 % правильных ответов. В
исключительных случаях по решению комиссии оценка положительного
результата тестирования может быть изменена.
Положительный результат тестирования означает, что сотрудник МФЦ
обладает достаточным уровнем знаний, умений и навыков для исполнения своих
должностных обязанностей, в изученном в результате обучения направлении
деятельности МФЦ, и может быть допущен к работе.
Отрицательный результат тестирования (тест не прошел) квалифицируется,
как недостаточный уровень знаний, умений и навыков. Сотрудник, показавший
отрицательный результат тестирования подлежит повторному обучению и
тестированию в течение 20 рабочих дней, но не ранее 10 рабочих дней со дня
первого тестирования.
Повторный отрицательный результат тестирования сотрудника по
соответствующей теме обучения может служить основанием для применения к
нему мер дисциплинарного взыскания.
Повышение квалификации специалистов МФЦ работниками органов
государственной власти, местного самоуправления осуществляется при изменении
порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, но не менее
одного раза в год. Порядок проведения повышения квалификации специалистов
МФЦ определяется сторонами отдельно в каждом конкретном случае.
Скачать