1 постановлением администрации Очерского муниципального района

1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Очерского муниципального района
от 14.11.2013 N 860
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ОЧЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА»
Муниципальная
программа
«Развитие
образования
Очерского
муниципального района» (далее – Программа) представляет систему мероприятий
и действий, направленных на достижение намеченных целей стратегического
развития муниципальной системы образования и поэтапное решение важнейших
проблем
модернизации
на
муниципальном
уровне.
Объектом регулирования Программы являются система образования
Очерского муниципального района и система обеспечения взаимодействия в
сфере образования.
Предметом регулирования Программы является комплекс механизмов
и мероприятий развития системы образования, включающий в себя нормативные,
организационные, содержательные, культурные, финансовые, экономические
аспекты.
I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Ответственный
исполнитель
Программы
Управление образования
муниципального района
администрации
Очерского
Участники
Программы
Управление образования администрации Очерского
муниципального района, Образовательные организации
Очерского муниципального района
Подпрограммы
Программы
Подпрограмма 1. Совершенствование структуры и
содержания дошкольного образования.
Подпрограмма 2. Совершенствование структуры и
содержания общего образования.
Подпрограмма 3. Развитие системы воспитания и
дополнительного образования.
Подпрограмма 4. Развитие кадрового потенциала.
Подпрограмма 5. Повышение качества ресурсного
обеспечения муниципальной системы образования
Подпрограмма 6. Расширение самостоятельности
образовательных учреждений.
Подпрограмма 7. Обеспечение открытости деятельности
образовательных учреждений.
Цель Программы
Задачи Программы
2
Подпрограмма 8. Обеспечение реализации муниципальной
программы «Развитие образования Очерского
муниципального района» и прочие мероприятия в области
образования.
Развитие муниципальной системы образования,
обеспечивающее
повышение
доступности
качества
образования,
посредством
создания
условий
для
индивидуализации
образования
и
использования
инновационных механизмов воспитания и социализации
личности, как важного фактора устойчивого социальноэкономического и социокультурного развития района.
Формирование гибкой, подотчетной обществу системы
образования, развивающей человеческий потенциал,
обеспечивающей текущие и перспективные потребности
социально- экономического развития района;
развитие
инфраструктуры
и
организационноэкономических механизмов, обеспечивающих максимально
равную доступность услуг дошкольного, общего,
дополнительного образования детей;
модернизация образовательных программ в системах
дошкольного, общего, дополнительного образования детей,
направленная на достижение современного качества
учебных результатов и результатов социализации;
создание современной системы оценки качества
образования
на
основе
принципов
открытости,
объективности,
прозрачности,
общественнопрофессионального участия;
создание условий для развития кадрового потенциала
отрасли образования;
создание условий для сохранения и укрепления
здоровья детей в процессе образовательной деятельности,
формирования культуры здорового образа жизни;
совершенствования системы управления отраслью
образования.
Целевые показатели
1. Удовлетворенность населения доступностью и
Программы
качеством услуг общего образования по итогам опросов
общественного мнения;
2. доля детей от 3 до 7 лет, стоящих в очереди в
дошкольные образовательные организации;
3. доля образовательных организаций, имеющих
лицензию на образовательную деятельность;
4. доля детей, охваченных образовательными
программами дополнительного образования детей в
организациях неспортивной направленности, в общей
численности детей и молодежи в возрасте 5 – 18 лет;
5. удельный вес учащихся организаций общего
образования, обучающихся в соответствии с новым
федеральным
государственным
образовательным
стандартом;
6. доля детей и молодежи, ставших победителями и
призерами краевых, всероссийских, международных
мероприятий (от общего количества участников);
3
7. снижение количества детей с хронической
патологией здоровья (в районе 5314 ребёнка, детей с
хронической патологией 1218 человек, это 24%);
8.
отношение
среднего
балла
единого
государственного экзамена (далее - ЕГЭ) (в расчете на один
предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами
ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10
процентах школ с худшими результатами ЕГЭ;
9. удельный вес численности учителей в возрасте до
35
лет
в
общей
численности
учителей
общеобразовательных организаций;
10.
достижение
уровня
заработной
платы
педагогических работников образовательных организаций,
соответствующего
Указу
Президента
Российской
Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации
государственной политики в области образования и науки»;
11. удельный вес образовательных организаций, в
которых оценка деятельности их руководителей и
педагогических работников осуществляется на основании
показателей эффективности деятельности;
12. доля образовательных организаций, предоставляющих муниципальные услуги в электронном виде;
13. доля образовательных организаций, обеспеченных
широкополосным доступом к сети Интернет;
14. доля образовательных организаций, оказывающих
дополнительные платные образовательные услуги.
Этапы
и
реализации
программы
сроки 2014-2016 годы без выделения этапов
Объемы
бюджетных
ассигнований
программы
Всего: 927 654,5 тыс. руб., из них:
средства краевого бюджета: 680 547,6 тыс. руб.,
средства местного бюджета по предварительной оценке:
247 106,9 тыс. руб.,
Распределение средств по подпрограммам:
Подпрограмма 1: Совершенствование структуры и
содержания дошкольного образования 278115,8 тыс. руб.,
Подпрограмма 2: Совершенствование структуры и
содержания общего образования
566013,8 тыс. руб.,
Подпрограмма 3: Развитие системы воспитания и
дополнительного образования 52033,4 тыс. руб.,
Подпрограмма 4: Развитие кадрового потенциала
24213,8 тыс. руб.,
Подпрограмма 8. Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие образования Очерского
муниципального района» и прочие мероприятия в области
образования 7277,7тыс.руб.
Ожидаемые
результаты
Повысится удовлетворенность населения качеством
образовательных услуг;
реализации
программы
4
будет ликвидирована очередь на зачисление детей в
возрасте от трех до семи лет в дошкольные
образовательные организации;
увеличится численность детей 5 - 18 лет, охваченных
программами дополнительного образования;
созданы условия
для реализации
федеральных
государственных образовательных стандартов (далее ФГОС) в общеобразовательных организациях;
улучшатся результаты школьников по итогам
независимой оценки качества общего образования, по
итогам участия в краевых, всероссийских, международных
мероприятиях;
наблюдается положительная динамика – уменьшение
количества детей с хроническими заболеваниями;
увеличен удельный вес численности молодых
педагогов
в
возрасте
до
35
лет
в муниципальных образовательных организациях системы
образования района;
доведена
среднемесячная
заработная
плата
педагогических работников образовательных организаций
дошкольного образования до средней заработной платы в
общем образовании в Пермском крае;
сохранено отношение среднемесячной заработной
платы педагогических работников образовательных
организаций общего образования на уровне средней
заработной платы в экономике Пермского края;
доведена
среднемесячная
заработная
плата
педагогических работников образовательных организаций
дополнительного образования детей до средней заработной
платы в экономике Пермского края;
II. Характеристика текущего состояния сферы образования
Очерского муниципального района
2.1. Общая характеристика сферы реализации Программы
Система образования является важнейшим фактором развития
человеческого потенциала района.
Образовательное пространство района представлено 19 образовательными
организациями: 6 детскими садами (1225 ребенок), 11 школами (2688
обучающийся), 2 организациями дополнительного образования (1568 детей).
Система образования многогранна: функционирует в статусе средних
3 школ, 6 - основных, 1 - открытая (сменная), 1 - коррекционная школа-интернат
8-го вида. Структурные подразделения детских садов, реализующие программы
дошкольного образования, имеют 5 основных школ, 2 основные школы имеют
пришкольные интернаты с количеством проживающих в них детей – 23 человека,
все школы осуществляют ежедневный подвоз 642 учащихся к месту учебы.
На подвозе занято 11 транспортных единиц.
5
Все образовательные организации имеют лицензию на право ведения
образовательной деятельности.
I.
ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Общая численность детей дошкольного возраста от 1,5 до 7 лет в районе
составляет 1848 детей, услугами дошкольного образования охвачено 1225 - 58%),
в том числе в возрасте от 3 до 7 лет 89%.
Педагогами детских садов разработана модель образовательной
деятельности в соответствии с федеральными государственными требованиями
(далее ФГТ) к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного
образования и осуществлен подбор инструментария для проведения мониторинга
достижения детьми планируемых результатов освоения Программы. В
предстоящем времени педагогами в методических объединениях будет
разрабатываться образовательная программа в соответствии с федеральными
государственными образовательными стандартами (далее ФГОС) дошкольного
образования.
Проблема устройства детей в дошкольные образовательные учреждения на
данный момент является самой актуальной. В целях реализации мер по созданию
дополнительных мест в детских садах проводятся следующие мероприятия:
1. открытие дополнительных мест в дошкольных группах через эффективное
использование площадей, действующих образовательных учреждений – 41 место
(сентябрь 2012 года), и 37 мест (сентябрь 2013 года);
2. капитальный ремонт дошкольного образовательного учреждения «Солнышко»
по адресу: пер.Зелёный, д.5 на 100 мест, планируемая дата исполнения - ноябрь
2013 года.
Для улучшения ситуации организована работа по развитию новых форм
дошкольного образования, в том числе роста доли негосударственного сектора:
НОУ «Школа развития личности», ИП Агентство по уходу и присмотру за детьми
в возрасте от 1,5 до 4 лет «Мэри Поппинс», МАОУ ДОД «Очерская ДШИ» «Балет
с пеленок», «Умка», «Карапузики», «Развивашка».
Региональный проект Предоставление пособий семьям, имеющим детей в
возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные
учреждения, закончил свое существование 31 декабря 2012 года. С 1 января 2013
года на основании Решения Земского собрания Очерского муниципального
района «О выплате пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 3 до 5 лет,
которым не представлены места в дошкольных образовательных учреждениях
Очерского муниципального района» выплаты производятся за счет средств
местного бюджета. Размер пособия - 2320 руб. 53 коп. Среднее количество
пособий за первое полугодие 2013 года – 246.
В дошкольном образовании существует еще ряд проблем, заключающихся
в низкой заработной плате педагогов и не достаточной обеспеченности
материально-технической базы дошкольных организаций.
6
II. OБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Качество образования является одним из основных показателей работы
педагогического коллектива района.
По итогам 2012-2013 учебного года успеваемость составляет 97,11%,
в 2011- 2012 учебном году – 93,7%. Качество образования снизилось с 40,5%
в 2011 году до 39,9% в 2012 году.
Результаты мониторинговых обследований 4-х классов: в 2012 году по
русскому языку 33 место, по математике 30 место из 48 территорий края. Рейтинг
территорий в этом году по результатам мониторинга и государственных
экзаменов не составлялся. Результаты района в 2013 году следующие: средний
балл по русскому языку в районе 43,6 балла, в крае – 50; по математике 44,9
балла, в крае – 50.
Аттестация учащихся 9-х классов в 2013 году проводилась по 11 предметам.
Средний тестовый балл по 100-балльной шкале по русскому языку в 2013 году
составил 56,7 баллов, по математике – 46,5 - это ниже, чем в прошлом году. По
предметам по выбору: химия, история, география, английский язык, биология,
литература, обществознание, физика - учащиеся прошли аттестацию с
результатом выше, чем в 2012, только по 2-м предметам - литературе и истории
средние баллы района выше краевого уровня. 50% выпускников 9-х классов в
2013 году продолжат обучение в общеобразовательной школе, остальные в
системе
начального
профессионального
образования
и
среднего
профессионального образования, в том числе 5 человек пошли на производство.
В 2013 году выпускники 11 (12) классов сдавали экзамен по 11-ти
предметам, всего в ЕГЭ и государственном выпускном экзамене участвовали
131 выпускник. По итогам экзаменов получили аттестат 126 выпускников
(96,2%), аттестат не получили 5 выпускников школ района (3,8%). В краевом
рейтинге район занимает 26 место. Средний тестовый балл по русскому языку
составил 62,14 балла (в 2012 г. – 60,3), по математике – 40,9 баллов, что ниже
прошлогоднего среднего балла 43,5. Четыре предмета по выбору наши
учащиеся сдали с результатом выше краевого уровня: химию, историю,
географию и литературу. Средние баллы по 7 предметам выше средних по
району, по сравнению с прошлым годом – это русский язык, физика, английский
язык, история, химия, литература, география.
Из выпускников средней школы более 50% продолжают обучение в высших
учебных заведениях, 30% в системе среднего профессионального образования,
14 человек призваны в ряды Российской Армии, остальные трудоустроены.
Каждая школа гордится своими учениками, многое делает для создания
необходимых условий для полноценного обучения. По итогам независимого
аудита в конце календарного 2012 года на уровне краевого Министерства
образования пять школ вошли в перечень лучших школ Пермского края по
результатам учебной деятельности: ОСОШ № 1, ОООШ № 2, ОСОШ №3,
Спешковская и Кипринская ОШ. Эти школы получили дополнительное
финансирование, а педагоги – премии за результат своего качественного труда.
7
Несмотря на активность участия детей в интеллектуальных конкурсах,
отмечается низкий процент детей, ставших победителями и призерами на
региональном и российском уровнях, невысокая мотивация их участия в данных
олимпиадах, конкурсах и соревнованиях. Анализ показал, что
работа с
одарёнными детьми носит эпизодический характер, что подтверждается низкими
показателями качества участия детей в мероприятиях.
Результаты ЕГЭ по району также свидетельствует о необходимости в
формировании системы работы с одаренными детьми:
Достижения очерских школьников
Во Всероссийской олимпиаде школьников по 21-му предмету учебного
цикла в муниципальном этапе приняли участие 693 чел. (в п.г. 633), из них на
заочный этап прошли 14 чел. (в п.г. 15).
В районном конкурсе учебно-исследовательских работ учащихся
приняли участие 47 чел., 22 чел. обучаются в краевой заочной школе.
В краевых предметных турнирах и конкурсах приняли участие 56 чел.
Во Всероссийских молодежных предметных чемпионатах участвовали
848 чел., Всероссийских играх-конкурсах – 1617 чел.
09-10гг.
10-11гг.
11-12гг.
502
617
633
693
Кол-во участников краевого заочного
этапа предметных олимпиад
16
13
15
14
Кол-во участников краевого очного
этапа предметных олимпиад
13
4
7
7
1
0
0
0
Кол-во участников районного этапа
предметных олимпиад
Кол-во призёров краевого очного
этапа предметных олимпиад
12-13гг.
28
Проводится целенаправленная работа по выстраиванию линий учебников и
обеспечению учебниками в соответствии с учебными программами нового
поколения и новыми стандартами.
Все общеобразовательные учреждения района с 2011 года работают по
новому ФГОС начального общего образования, это привело к кардинальной
перестройке организационной, методической деятельности. Изменились
функциональные обязанности участников системы образования, порядок
взаимодействия между ними. Далее необходима планомерная подготовка к
условиям реализации ФГОС основной школы (2020 год) и старшей школы
(2022 год): в частности: создание условий для осуществления образовательного
процесса в 1 смену; приведение образовательных учреждений в соответствие с
требованиями надзорных органов, создание безопасных условий нахождения в
образовательных учреждениях, укрепление материально-технической базы
учреждений.
ОСОШ №3 является краевой апробационной площадкой на территории
Очерского района, работающей в режиме эксперимента по введению стандарта
нового поколения в основной школе. Педагогический коллектив добился
неплохих результатов в организации образовательного процесса в 5-х классах
8
в соответствии с требованиями Стандарта. Педагоги разрабатывают программы и
проекты для организации урочной и внеурочной деятельности.
Накоплен опыт по организации профильного обучения старшеклассников,
в соответствии с их намерениями в продолжение образования в средних школах
№ 1 и №3. В целях создания условий для профессионального самоопределения,
осознанного выбора профиля образовательной программы 80% учащихся 9-х
классов охвачены предпрофильной подготовкой. Развита сеть факультативов и
элективных курсов для учащихся 10-11-х классов (охват составляет 91%).
Началась реализация пилотного проекта «Региональная сетевая система
квалифицированной поддержки выбора профессии учащимися и выпускниками».
В рамках проекта в 2012 году во все общеобразовательные школы района
поставлено компьютерное оборудование, оснащен компьютерный класс при
Управлении образования для проведения групповых консультаций.
В рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»
проводится социализация детей с ограниченными возможностями здоровья,
детей-инвалидов. В прошедший учебный год в школах района обучалось 80
детей-инвалидов. Для организации дистанционного образования детей-инвалидов
на дому в Пермском крае запущен проект «Дистанционное образование детейинвалидов». В нашем районе обучается 5 детей из 4-х образовательных
учреждений, поставлено компьютерное оборудование, обучены педагоги и
родители.
Для
психолого-социально-логопедического
сопровождения ребёнка
(неадаптивного, одарённого и др.) в районе действует Служба сопровождения,
состоящая из специалистов Управления образования и специалистов школ.
Профессиональная работа специалистов психолого-медико-педагогической
комиссии позволяет скорректировать образовательный маршрут ребёнка,
испытывающего трудности в обучении, с учетом его возможностей, без ущерба
для психологического здоровья и без нарушения прав детей и подростков.
III. ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА
И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Поменялись подходы к организации оздоровления отдыха и занятости.
С 2010 года которые осуществляются в круглогодичном режиме, при этом
применяются малозатратные формы (походы, экскурсии, семейные формы
отдыха, трудовые бригады). Охват оздоровлением детей в 2013 году составил
98%.
В районе организована работа с детьми по всем видам образовательной
деятельности, обозначенным в новых стандартах. Детские объединения
представлены во всех разделах классификации объединений дополнительного
образования. За последние два года расширились возможности занятий
дополнительным образованием для мальчиков-подростков в рамках деятельности
военно-спортивно-патриотического клуба «Гранит», но по-прежнему
нет
достаточных условий для занятий подростками техническим творчеством и
9
экстремальными видами спорта, медленно идёт работа по созданию детских
общественных объединений.
По
персонифицированному
учёту
учреждения
дополнительного
образования района посещают более 75% школьников. В сельских школах охват
детей дополнительным образованием составляет 100%. Среди объединений на
базе школ преобладают – физкультурно-спортивные, художественноэстетические, эколого-биологические, социально-педагогическое, военнопатриотическое. Научно-техническое направление представлено гораздо меньше.
Все образовательные учреждения реализуют здоровьесберегающие
технологии, но процент учащихся с 1-й и 2-й группами здоровья постоянно
снижается.
Распределение детей по группам здоровья
Дети первого года жизни
(349 чел.)
Дети дошкольного
возраста от 2 до 6 лет
(1720 чел.)
Дети школьного
возраста от 7 до 14 лет
(2181 чел.)
Подростки от 15 до 17
лет (781 чел.)
Всего дети от 0 до 17 лет
I
19/5,4
II
315/90,3
III
13/3,7
IV
2/0,6
V
-
229/13,3 12,82/74,5 184/10,7
15/0,9
10/0,6
484/22,9
1191/54,6
457/20,9
35/1,6
14/0,6
165/21,1
424/54,3
172/22
18/2,3
2/0,3
897/16,9
3482/65,5
839/15,8
70/1,3
26/0,5
По данным диспансеризации просматривается отрицательная динамика
изменения группы здоровья детей. Детей 3 группы здоровья с возрастом
становится все больше, имеющиеся заболевания переходят в хроническую форму.
Высокий уровень заболеваемости детей предполагает необходимость
проведения комплекса профилактических, диагностических, лечебных и
реабилитационных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей,
повышению качества их жизни, интеллектуального, физического потенциала.
В дополнительном образовании остаются нерешенными следующие
проблемы: - низкая заработная плата педагогов; - нет системы работы с
одаренными детьми; недостаточность психолого-педагогического сопровождения
работы с одаренными детьми из-за отсутствия специальной курсовой подготовки
психологов и педагогов; - не достаточное финансирование мероприятий,
направленных на развитие одаренности детей (оплаты орг.взносов за участие в
региональных конкурсах и т.д.); - слабая материально-техническая база
дополнительного образования, вследствие чего остаются неудовлетворенными
образовательные запросы детей.
10
IV. КАДРОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Численность педагогов по ОУ
Дошкольные
учреждения
Школы
Коррекционная
школа
Дополнительное
образование
Строгановский
колледж
Специальная
школа
124
237
28
56
110
41
445
151
Всего педагогов в районе -
Школы
40%
596
ОСКОШ-и
5%
ДОУ
20%
ДО
7%
Колледж
20%
Спец.школа
8%
44
По возрастной характеристике педагогов доля молодых специалистов и
специалистов в возрасте до 35 лет в общей численности педагогов составляет
45%, учителей пенсионного возраста – 15%.
Образовательный уровень педагогических работников: имеют высшее
образование – 63%, среднее специальное образование - 36 %, со среднем
образованием – 1 %.
Педагогический стаж работников
образования
2012год
до 10 лет
13%
свыше 25
лет
54%
от 10 до
25лет
33%
2013год
до 10 лет
20%
от 10 до
25лет
40%
свыше 25
лет
40%
47
11
Для привлечения в образование молодых специалистов Очерский
муниципальный район участвует в краевой долгосрочной целевой программе
«Улучшение жилищных условий молодых учителей на 2012-2014 годы». На
участие в программе заявились два педагога: ОООШ № 2 и Павловская СОШ.
Так же район принял участие в краевом проекте «Мобильный учитель»,
подана заявка на педагога-психолога, которая будет осуществлять
педагогическую деятельность в Нововознесенской ОШ и Нижнее-Талицкой ОШ.
Методическая служба системы образования района включает в себя
предметные районные методические объединения педагогов, временные
творческие и проблемные группы, организацию и проведение профессиональных
конкурсов и состязаний, аттестацию педагогов. В течение 2012 – 2013 учебного
года педагогические сообщества работали над методической темой «Актуальные
вопросы подготовки и введения Федеральных государственных образовательных
стандартов в образовательных учреждениях Очерского муниципального района».
Аттестация педагогических и руководящих работников образовательных
учреждений района в 2012-2013 учебном году осуществлялась в соответствии
с действующими нормативными документами и на основании приказов
Министерства образования Пермского края. При этом большая часть педагогов
аттестовалась на вторую и первую квалификационные категории.
Модернизация образования возможна только при условии обеспечения
развития кадрового потенциала отрасли «Образование». Для реализации
поставленной задачи в Пермском крае разработана обновленная система
повышения квалификации. В её основе лежит адресное, практикоориентированное повышение квалификации педагогов.
Квалификационные категории
педагогических работников
50
37%
40
30
23%
%
20
12%
11%
12%
10
0
Высшая
Первая
Вторая
Соответствие Без категории
занимаемой
должности
39
12
На протяжении двух последних лет в рамках национальной образовательной
инициативы «Наша новая школа», модернизации общего образования, курсы
повышения квалификации прошли 59% педагогов; 46 учителей-предметников
(7,8%) в течение пяти последних лет не проходили курсовую подготовку.
Необходимо безотлагательно устранить «пробел» в кадровой работе школ,
разработать перспективные планы курсовой подготовки учителей.
Стимулом, способствующим повышению профессионализма педагогов,
является организация их участия в творческих профессиональных конкурсах:
краевом и муниципальном конкурсах «Учитель года». Проблема привлечения
молодых квалифицированных кадров, до 30 лет, в сферу образования общая для
всей отрасли образования, необходимо применять конкретные меры для ее
решения, чтобы педагогическая профессия стала привлекательна для молодых
специалистов.
V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
Все образовательные учреждения имеют лицензию на право ведения
образовательной деятельности.
Материальная база организаций системы образования
Очерского
муниципального района в целом находится в удовлетворительном состоянии,
благодаря реализации проекта «Новая школа». Однако остается высокой доля
образовательных организаций с проблемами.
С целью приведения в нормативное состояние образовательных учреждений
с 2006 года реализуется региональный проект «Новая школа». Проводятся
ремонтные работы по приведению в соответствие с предъявляемыми
требованиями надзорных органов, по улучшению материально-технической базы
образовательных учреждений, приобретается ученическая мебель в классы,
оборудование на пищеблоки и в медицинские кабинеты. В данном проекте
приняли участие 19 образовательных учреждения района. Всего за время
действия проекта освоено 90 954,465 тыс.руб., в том числе местный бюджет
27 932.715 тыс.руб., краевой бюджет 63 021,75 тыс.руб.
С целью обеспечения доступности общего образования организован подвоз
детей в школы. Ежедневно школьные автобусы подвозят 645 учащихся (24%
от общего количества). С 2007 года для подвоза школьников на занятия
приобретено 11 единиц техники, в том числе автобусы для ОСОШ № 1 и ОООШ
№ 2 за счёт местного бюджета.
В рамках модернизации общего образования в 2012-2013 годах
осуществляется и планируется комплекс мер: приобретение оборудования –
698 тыс.руб. и план 2013 года 709 тыс.руб.; учебно-производственного
оборудования соответственно 29 и 114 тыс.руб.; спортивного инвентаря 198 и
282 тыс.руб., компьютерного оборудования - 196 и 287 тыс.руб. и так далее.
В целом в 2012 году освоено 2238 тыс.руб. и в 2013 году планируется
израсходовать 1633 тыс.руб. Министерством образования и науки ПК закупается
оборудование для общеобразовательных школ, которое будет направлено в
конкретные образовательные учреждения.
13
VI. РАСШИРЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
«Школа должна стать более самостоятельной как в составлении
индивидуальных образовательных программ, так и в расходовании финансовых
средств», - так сказано в документах образовательной инициативы «Наша новая
школа». С изменением законодательства с 01 января 2012 года все
образовательные учреждения приобрели статус бюджетных за исключением
Детской школы искусств, которая является автономным учреждением.
Следствием
чего
является
расширение
финансово-хозяйственной
самостоятельности организаций. Финансирование производится в виде субсидии,
основой для предоставления которой является муниципальное задание.
Учреждения составляют план финансово-хозяйственной деятельности.
Сравнительный анализ структуры бюджета образования района за 2012 год
и 2013 год показывает, что произошёл рост по всем направлениям: местный
бюджет – на 15,44 тыс.руб., субвенция – на 31, 34 тыс.руб., предпринимательская
деятельность – на 17,13 тыс.руб. В течение 2-х лет бюджет освоен на 100%.
Средняя стоимость муниципальной социальной услуги в 2013 году выросла
по дошкольному образованию с 51988 руб. до 65994 руб. (на 27%); по школьному
образованию с 9899 руб. до 10497 руб. (на 6%); подорожала услуга и в сфере
дополнительного образования – с 6747 до 7880 руб. (на 17%).
Сравнительный анализ затрат на 1-го ученика (1-го воспитанника) за
предыдущие 2011 и 2012 годы показывает, что на дошкольников и школьников, в
том числе на учащихся коррекционной школы, затраты выросли соответственно
на 27%, 21% и 10%, в доп. образовании на 14%, в среднем - на 18%.
Заработная плата педагогов ДОУ
64
14
Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597 предусмотрено доведение
к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных
образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего
образования в регионе. По Очерскому району к концу года средняя заработная
плата педагогов должна составить: школы – 21 137 руб., ДОУ – 17 831 руб., УДО
– 15 853 руб.
Заработная плата
педагогов школ в 2013 году
62
Заработная плата
педагогов ЦДТ и ДШИ
63
Разработаны нормативы на фонд оплаты труда (далее ФОТ) и фонд
материального обеспечения (далее ФМО) в школах. ФМО на начало года
составлял 346 рублей в год на 1 обучающегося в городской местности, 501 рубль
15
в год на 1 обучающегося в сельской местности. ФМО на сегодняшний день
составляет: 230 рублей в год на 1 обучающегося в городской местности, 385 рубля
в год на 1 обучающегося в сельской местности.
На основании постановления Правительства Пермского края от 19.04.2013
№ 299-п вносятся изменения в расчетные показатели по расходам бюджета
Пермского края на 2013 год, в части расходов на обеспечение государственных
гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования
в общеобразовательных учреждениях сельской местности с численностью свыше
и до 100 учащихся.
Норматив на обеспечение государственных гарантий в части ФОТ по
сельским школам с контингентом учащихся до 100 человек увеличился на 20%,
свыше 100 человек - на 0,83%; в части ФМО норматив уменьшился:
по городским школам на 34%, по сельским - на 23%.
VII. ОТКРЫТОСТЬ И ДОСТУПНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Информационно-техническое сопровождение образовательного процесса
осуществляется во всех образовательных организациях подключение к сети
Интернет, оснащение системой контент-фильтрации для контроля и организации
доступа в сеть Интернет и ее ресурсам, обеспечение скорости доступа к сети
Интернет в соответствии с количеством обучающихся (кроме сельских школ, где
скорость не превышает 128 Кбит/с).
Большая работа проведена по созданию, наполнению и регулярному
обновлению сайтов во всех школах и учреждениях дополнительного образования.
К сожалению, регулярно сайты обновляются только в ОСОШ №1, ОООШ №2,
Сменной школе, Дворецкой ОШ, Кипринской ОШ, Нижне-Талицкой ОШ и
Детской школе искусств. Уложились в сроки по размещению публичного доклада
по итогам прошедшего учебного года лишь педагоги ОООШ № 2, Спешковской
ОШ, Павловской СОШ и Нижне-Талицкой ОШ.
Существенные возможности роста доступности и качества образования
несут информационные технологии. За последний год увеличилось число школ,
оказывающих услугу «Электронный дневник» на портале «Образование 2.0»
Охват школьников услугой "Электронный дневник" в образовательных
учреждениях Очерского района составляет на 31.05.2013 - 1627 учащихся
из 2688 учащихся. Качественно заполнены 60% дневников учащихся.
2.2. Проблемы, сдерживающие развитие системы образования района
Решение данных проблем является необходимым условием формирования в
районе благоприятных социально-экономических условий, способствующих
сохранению благополучия населения и развитию экономических процессов и
обстановки, а именно:
16
недостаточное соответствие ресурсного (кадрового, финансового,
материально-технического) обеспечения сферы образования задачам социальноэкономического развития;
несоответствие инфраструктуры образовательных организаций всех
уровней образования принципу
доступности образовательной услуги в
соответствии с современными требованиями и стандартами для различных
категорий детей и молодежи, в том числе с ограниченными возможностями
здоровья;
недостаточно
эффективное
использование
новых
форм
и
технологий
образовательного
процесса,
включая
использование
информационных, сетевых, дистанционных, коммуникационных и других
технологий;
отсутствие целостной системы оценки качества образования, позволяющей
отследить социальные эффекты образовательной деятельности;
неразвитость независимых форм и механизмов участия граждан,
общественных организаций, предприятий и профессиональных сообществ
работодателей в решении вопросов образовательной политики, в том числе в
процессах независимой общественной оценки качества образования;
низкие
темпы
повышения
компетентностей
педагогических
и
управленческих кадров и обновления их состава, в том числе притока молодых
специалистов в сферу образования;
низкая заработная плата отдельных категорий педагогических работников
слабая ориентация педагогических и управленческих кадров на достижение
высоких результатов
Несвоевременность или отсутствие
комплексности
в
решении
перечисленных проблем в системе образования района потенциально создает
условия для спонтанного и неконтролируемого развития неблагоприятных
социальных и экономических последствий для района, в том числе таких,
решение которых становится невозможным.
Для повышения социальной эффективности образования в районе,
определяемой, прежде всего, доступностью и качеством предоставляемых
образовательных услуг, должны быть созданы саморегулирующиеся механизмы
компенсации дисфункции образовательных систем разного уровня, возникающей
при предъявлении к ним требований нового качества.
2.3. Обоснование решения задач в приоритетном порядке
с использованием программно-целевого метода
Программа, как организационная основа политики района в сфере
образования, представляет собой комплекс взаимосвязанных механизмов и
17
мероприятий,
обеспечивающих
целенаправленное
изменение
системы
образования в условиях ограниченных временных и финансовых ресурсов. В
Программе зафиксированы приоритетные задачи и направления развития,
предусматривающие решение выявленных проблем.
Важнейшим результатом использования программно-целевого метода
является создание централизованного механизма координации всех направлений
деятельности, предусмотренной Программой, на основе системного подхода к ее
осуществлению на муниципальном уровне. Также обеспечивается эффективное
решение проблем в системе образования за счет реализации комплекса
мероприятий, увязанных целью, задачами, ресурсами и сроками. Программноцелевой метод реализуется при комплексной системе мониторинга, действующей
на основе объективных целевых показателей.
Стратегия поступательного развития всех сторон и ступеней системы
образования, закладываемая применением программно-целевого метода,
реализуется в соответствии с федеральными и региональными, муниципальными
программами в области образования.
III. Цели, задачи, показатели и результаты реализации Программы
Целью Программы является комплексное и эффективное развитие
муниципальной `системы образования, обеспечивающее повышение доступности
и качества образования, посредством создания условий для индивидуализации
образования и использования инновационных механизмов воспитания и
социализации личности, как важного фактора устойчивого социальноэкономического и социокультурного развития района в интересах человека,
общества, государства.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
формирование гибкой, подотчётной обществу системы образования,
развивающей
человеческий
потенциал,
обеспечивающей
текущие
и
перспективные потребности социально- экономического развития района;
развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов,
обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего,
дополнительного образования детей;
модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего,
дополнительного образования детей, направленная на достижение современного
качества учебных результатов и результатов социализации;
создание современной системы оценки качества образования на основе
принципов
открытости,
объективности,
прозрачности,
общественнопрофессионального участия;
создание условий для развития кадрового потенциала отрасли образования.
18
IV.
Прогноз конечных результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих
основных результатов:
повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
ликвидирована очередь на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в
дошкольные образовательные организации;
увеличена численность
дополнительного образования;
детей
5-18
лет,
охваченных
программами
во
всех
общеобразовательных
организациях
созданы
условия,
соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных
стандартов;
улучшатся результаты школьников по итогам независимой оценки качества
общего образования, по итогам участия в краевых, всероссийских,
международных мероприятиях;
увеличен удельный вес численности молодых педагогов в возрасте до 30 лет
в государственных (муниципальных) образовательных организациях системы
образования района;
доведена среднемесячная заработная плата педагогических работников
образовательных организаций дошкольного образования до средней заработной
платы в общем образовании в Пермском крае;
сохранено отношение среднемесячной заработной платы педагогических
работников образовательных организаций общего образования на уровне средней
заработной платы в экономике Пермского края;
доведена среднемесячная заработная плата педагогических работников
образовательных организаций дополнительного образования детей до средней
заработной платы в экономике Пермского края;
Целевые показатели Программы:
Удовлетворенность населения доступностью и качеством услуг общего
образования по итогам опросов общественного мнения;
- доля детей от 3 до 7 лет, стоящих в очереди в дошкольные
образовательные организации;
- доля образовательных
образовательную деятельность;
организаций,
имеющих
лицензию
на
- доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного
образования детей в организациях неспортивной направленности, в общей
численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет;
- удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся
в соответствии с новым федеральным государственным образовательным
стандартом;
19
- доля детей и молодежи, ставших победителями и призерами краевых,
всероссийских, международных мероприятий (от общего количества участников);
- отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах
школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на один
предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ;
- удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей
численности учителей общеобразовательных организаций;
- достижение уровня заработной платы педагогических работников
образовательных организаций, соответствующего Указу Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной
политики в области образования и науки».
V. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы – 2014-2016 годы.
Выделение этапов реализации Программы не предусмотрено.
В ходе исполнения Программы будет производиться корректировка
параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса,
с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития
региона.
VI. Характеристика основных мероприятий Программы
Программа определяет направления деятельности сферы образования на
всех уровнях, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий,
направленных на обеспечение доступности и качества образовательных услуг.
Программа включает 7 подпрограмм, реализация мероприятий которых в
комплексе призвана обеспечить достижение цели Программы и решение
программных задач.
В структуру Программы входят:
Подпрограмма 1. Совершенствование структуры и содержания дошкольного
образования.
Подпрограмма 2. Совершенствование структуры и содержания общего
образования.
Подпрограмма 3. Развитие системы воспитания и дополнительного образования.
Подпрограмма 4. Развитие кадрового потенциала.
Подпрограмма 5. Повышение качества ресурсного обеспечения муниципальной
системы образования.
Подпрограмма 6. Расширение самостоятельности образовательных учреждений.
Подпрограмма 7. Обеспечение открытости деятельности образовательных
учреждений.
20
Подпрограмма 1. «Совершенствование структуры и содержания
дошкольного образования» содержит основные мероприятия, направленные на
реализацию приоритетов в части дошкольного общего образования. Основная
цель подпрограммы 1 - создать в системе дошкольного образования возможности
для современного качественного и доступного образования и позитивной
социализации детей.
Мероприятия подпрограммы 2. «Совершенствование структуры и
содержания общего образования» направлены на обеспечение равенства доступа к
качественному образованию и обновление его содержания и технологий в
соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами
социального, культурного, экономического развития государства.
Подпрограмма 3. «Развитие системы воспитания и дополнительного
образования» предполагает решение комплекса задач по повышению доступности
услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения за
счет модернизации организационных моделей и введения механизмов
стимулирования конкуренции в дополнительном образовании детей.
Мероприятия подпрограммы 3 спланированы с целью социальной адаптации
личности, разностороннего развития и самореализации подрастающего
поколения, формирования у него ценностей и компетенций для
профессионального и жизненного самоопределения.
Подпрограмма 4. «Развитие кадрового потенциала» интегрирует задачи всех
уровней образования – стимулирование педагогических кадров к достижению
высоких результатов, повышение квалификации руководящих и педагогических
работников,
обеспечение
мероприятий
по
научно-методическому,
организационному сопровождению современных процессов в сфере образования.
Подпрограмма 5. «Повышение качества ресурсного обеспечения
муниципальной системы образования», мероприятия программы направлены на
решение задач приведения образовательных организаций района в нормативное
состояние
Подпрограмма 6. «Расширение самостоятельности образовательных
учреждений», мероприятия подпрограммы направлены
на модернизацию
модели финансово-экономической деятельности ОУ и повышение качества
предоставляемых образовательных услуг.
Подпрограмма 7. «Обеспечение открытости деятельности образовательных
учреждений» мероприятия подпрограммы направлены
на обеспечение
открытости деятельности образовательных организаций через современные
коммуникативные технологии.
Подпрограмма 8.
21
VII. Система управления реализацией Программы
Заказчик Программы – администрация Очерского муниципального района.
Разработчики Программы – управление образования администрации
Очерского муниципального района.
Участники и исполнители Программы – управление образования
администрации Очерского муниципального района, образовательные организации
района.
Организационно-функциональная структура управления процессами
реализацией Программы включает:
осуществление
Управлением
образования
нормативно-правового,
финансового, информационного, организационного обеспечения реализации
Программы, включая:
планирование реализации мероприятий Программы по годам исполнения;
разработку правовых, финансовых и организационных механизмов
реализации мероприятий Программы;
организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на
освещение целей и задач Программы, организацию публичных обсуждений хода
и результатов реализации Программы;
организацию выполнения мероприятий Программы, в том числе
организацию конкурсных процедур для обеспечения выполнения отдельных
видов работ в рамках Программы;
координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Программы;
мониторинг реализации Программы с целью анализа и коррекции ситуации,
обобщения и распространения положительного опыта;
контроль и составление отчетов о расходовании бюджетных
и внебюджетных средств, направляемых на реализацию Программы;
координацию деятельности образовательных организаций.
Функциями муниципальных образовательных организаций по реализации
Программы являются:
планирование реализации мероприятий Программы в образовательной
организации по годам исполнения;
организация информационной и разъяснительной работы, направленной на
освещение целей и задач Программы;
организация и анализ выполнения мероприятий Программы, участие
в мероприятиях Программы.
Орган общественного государственного управления системы образования
муниципального уровня принимает непосредственное участие в аналитике
реализации мероприятий Программы, вносит предложения и замечания.
22
Оперативное
управление
Программой
осуществляет
управление
образования администрации Очерского муниципального района.
Механизмы реализации Программы обеспечивают решение задач
по каждой из подпрограмм и создают коммулятивный эффект, определяющий
развитие системы образования района.
Контроль Программы осуществляется в соответствии с целями, задачами и
механизмами.
Мониторинг и оценка эффективности реализации Программы
Цель:
Обеспечение своевременного поступления информации об успешности
реализации мероприятий Программы в органы управления Программой
для своевременной корректировки и оптимизации процесса достижения целевых
показателей Программы.
Задачи:
разработать план сбора данных и подобрать адекватный инструментарий
для мониторингов;
организовать систему периодического сбора данных о фактическом
исполнении целевых показателей и индикаторов Программы;
обеспечить анализ собранных данных;
своевременно производить корректировку механизмов реализации
Программы в случае необходимости;
обеспечить
межведомственное
взаимодействие
и
проведение
соответствующей аналитики в целях учета интегрального эффекта
от реализации Программы.
Механизмы реализации функций мониторинга и оценки эффективности:
Определить специалистов, ответственных за проведение мониторинга;
проведение регулярного мониторинга (ежеквартального, ежегодного),
включающего сбор и обработку данных (статистических и социологических),
необходимых для расчета целевых показателей исполнения отдельных
мероприятий и Программы в целом, а также иных отраслевых проблем,
не включенных в спектр задач Программы;
осуществление оценки состояния отрасли образования в контексте
реализации Программы, анализа возникающих отклонений фактических
результатов от плановых значений;
представление регулярных отчетов об успешности реализации Программы
и предложениях по ее корректировке в случае необходимости;
проведение анализа взаимного влияния со смежными программами
(социальная сфера, культура, спорт, молодежная политики, безопасность и т.д.) и
осуществление координации межведомственного взаимодействия для усиления
23
интегрального эффекта.
Ожидаемые результаты:
созданы механизмы мотивации научно-педагогических и педагогических
работников, направленные на повышение качества работы и непрерывное
профессиональное развитие, в рамках перехода к системе «эффективного
контракта»;
создан механизм, обеспечивающий участие работодателей, потребителей
образовательных услуг и общественных институтов в экспертизе деятельности
образовательных организаций и оценке качества результатов образовательной
деятельности;
обеспечен
охват
государственно-общественным
контролем
образовательных организаций всех типов в части соблюдения ФГОС, 100 %;
создана широкая сеть социальных партнеров образовательных организаций
на всех уровнях образования;
достигнут уровень информированности населения о реализации
мероприятий по развитию сферы образования в рамках программы, не менее
10 % по данным опроса.
VIII. Описание мер правового регулирования в рамках Программы
В связи принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» в течение 2014-2016 годов в рамках
Программы будут приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие
реализацию указанного федерального закона. При разработке указанных
нормативных правовых актов их содержание будет основываться, в том числе, на
тех изменениях, которые запланированы в Программе. Будут учитываться
требования к формированию государственного задания образовательным
организациям и порядку установления нормативов финансового обеспечения с
учетом качества работы образовательной организации.
IX.
Информация по ресурсному обеспечению Программы
Финансовое обеспечение Программы включает средства из муниципального
бюджета, бюджета Пермского края и федерального в рамках исполнения
расходных обязательств Пермского края, реализации федеральных целевых
программ и проектов, средств ФСО.
24
Структура финансового обеспечения Программы:
Подпрограмма
Уровень бюджета
Всего
(тыс. руб.)
1
2
4
Подпрограмма 1.
Совершенствование структуры
и содержания дошкольного
образования.
региональный
180 835,7
муниципальный
Подпрограмма 2.
Совершенствование структуры
и содержания общего
образования.
Подпрограмма 3. Развитие
системы воспитания и
дополнительного образования.
региональный
97 280,1
476 649,9
муниципальный
региональный
муниципальный
Подпрограмма 4. Развитие
кадрового потенциала.
89 364,1
52 033,5
региональный
23 062
муниципальный
1 151,8
Подпрограмма 5. Повышение
качества ресурсного
обеспечения муниципальной
системы образования.
Не предусматривает финансового
обеспечения
Подпрограмма 6. Расширение
самостоятельности
образовательных учреждений.
Не предусматривает финансового
обеспечения
Подпрограмма 7. Обеспечение
открытости деятельности
образовательных учреждений.
Не предусматривает финансового
обеспечения
25
Подпрограмма 8. Обеспечение
реализации Программы и
прочие мероприятия в области
образования.
муниципальный
7277,7тыс.руб.
Итого: 927 654,5 тыс. руб.
X.
Анализ рисков реализации Программы
и описание мер управления рисками
К основным рискам реализации Программы относятся:
финансово-экономические риски – недофинансирование мероприятий
Программы, в том числе, - со стороны региона, муниципалитета, образовательных
организаций;
нормативные правовые риски – непринятие или несвоевременное принятие
необходимых нормативных актов, внесение существенных изменений
в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании
в Российской Федерации" и другие федеральные и региональные законы,
влияющие на мероприятия Программы;
организационные, информационные и управленческие риски –
недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы,
недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы
мониторинга реализации Программы, отставание от сроков реализации
мероприятий;
социальные
риски,
связанные
с
сопротивлением
населения,
профессиональной общественности и политических партий и движений целям и
реализации Программы;
Риски Программы и пути их минимизации:
Риски Программы
Мероприятия по управлению рисками
Организационные,
информационные и
управленческие риски
Перспективное и текущее качественное
планирование реализации Программы,
обеспечение мониторинга ее реализации и
оперативного внесения необходимых
изменений
Использование статистических показателей,
обеспечивающих объективность оценки хода
и результатов реализации Программы, а также
совершенствование форм статистического
наблюдения в сфере реализации Программы, в
целях повышения их полноты и
информационной полезности
Изменение приоритетов
развития отрасли
Регулярное соотнесение трендов
образовательной политики страны, региона,
26
муниципалитета, образовательных
организаций
Недостаточность нормативноправовой базы,
обеспечивающей развитие
инновационных моделей в
системе образования
Опережающая разработка нормативной базы
развития системы образования
Недостаточность
финансирования
Оптимальное использование всех возможных
источников финансирования Своевременное
заключение договоров о реализации
мероприятий, направленных на достижение
целей программы, через
институционализацию механизмов
софинансирования
Социальные риски:
сопротивление общественности
осуществляемым изменениям,
связанным с недостаточным
освещением в средствах
массовой информации целей,
задач и планируемых в рамках
Программы результатов
Обеспечения широкого привлечения
общественности к обсуждению целей, задач и
механизмов развития образования, а также
публичного освещения хода и результатов
реализации Программы
XI.
Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе
оценки степени достижения целей и решения задач Программы путем
сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей
(индикаторов) Программы приведенных в приложении 1.
27
Приложение 1
Сведения о показателях муниципальной программы «Развитие образования Очерского муниципального района»,
подпрограмм Программы и их значениях
№
п/п
Показатель
(наименование)
1
2
1.
Удовлетворенность населения доступностью и качеством услуг
общего образования по итогам опросов общественного мнения
2.
Доля детей от 3 до 7 лет, стоящих в очереди в дошкольные
образовательные организации
Доля муниципальных образовательных организаций, имеющих
лицензию на образовательную деятельность
Доля детей, охваченных образовательными программами
дополнительного образования детей в организациях неспортивной
направленности, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5
– 18 лет
Удельный вес учащихся организаций общего образования,
обучающихся в соответствии с новым федеральным
государственным образовательным стандартом
Доля детей и молодежи, ставших победителями и призерами
краевых, всероссийских, международных мероприятий (от общего
количества участников)
Снижение количества детей с хронической патологией здоровья (в
районе 5314 ребёнка, детей с хронической патологией 1218 человек,
это 24%)
3.
4.
5.
6.
7.
Ед.
измерения
3
2013
2014
2015
2016
4
5
6
7
%
65
66
67
68
%
42
50
55
57
%
100
100
100
100
%
43
45
55
65
%
34
43
51
58
%
0,2
0,2
0,3
0,4
%
24
23,5
23,0
22,5
28
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10
процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ
(в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с худшими
результатами ЕГЭ
Удельный вес численности учителей Очерского муниципального
района в возрасте до 35 лет в общей численности учителей
общеобразовательных организаций
Среднемесячная педагогических работников образовательных
заработная плата организаций дошкольного образования доведена
до средней заработной платы в общем
образовании в Пермском крае
педагогических работников образовательных
организаций общего образования сохранена на
уровне средней заработной платы в экономике
Пермского края
педагогических работников образовательных
организаций дополнительного образования детей
доведена до средней заработной платы в общем
образовании в Пермском крае
Удельный вес муниципальных образовательных организаций
Очерского муниципального района, в которых оценка деятельности,
их руководителей и педагогических работников осуществляется на
основании показателей эффективности деятельности.
Доля образовательных организаций, предоставляющих
муниципальные услуги в электронном виде
Доля образовательных организаций, обеспеченных широкополосным
доступом к сети Интернет
Доля образовательных организаций, оказывающих дополнительные
платные образовательные услуги
1,1
1,1
1,1
2
4
6
8
%
85
100
100
100
%
100
100
100
100
%
71,4
80
85
90
%
-
100
100
100
%
100
100
100
100
%
100
100
100
100
%
85
90
90
100
-
1,1
%
29
Подпрограмма 1. «Совершенствование структуры и содержания
дошкольного образования» муниципальной программы
«Развитие образования Очерского муниципального района»
1. ПАСПОРТ
подпрограммы 1. «Совершенствование структуры и содержания
дошкольного образования»
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Программы
Управление образования
муниципального района
администрации
Очерского
Участники
подпрограммы
Программы
Управление образования
муниципального района
администрации
Очерского
Цель
подпрограммы
Программы
Создать в системе дошкольного образования возможности
для современного качественного и доступного образования
и позитивной социализации детей
Задачи
подпрограммы
Программы
Создание условий для развития и воспитания детей
дошкольного возраста;
формирование образовательной сети, обеспечивающей
равный доступ населения к услугам дошкольного
образования;
ликвидация очередности на зачисление детей в
дошкольные образовательные организации;
развитие государственно-частное партнерства в сфере
дошкольного образования;
модернизация содержания дошкольного образования,
образовательной среды для обеспечения качества
образовательной услуги в связи с введением федерального
государственного стандарта;
создание и внедрение в дошкольных образовательных
организациях механизма оценки качества предоставления
услуг дошкольного образования;
развитие электронных услуг в сфере дошкольного
образования (дошкольный портал, электронная очередь и
др.).
Целевые
показатели
подпрограммы
Программы
Удовлетворенность населения доступностью и качеством
услуг
общего
образования
по
итогам
опросов
общественного мнения;
количество
дополнительных
мест
для
детей
дошкольного возраста путем строительства новой
дошкольной образовательной организации;
доля детей от 3 до 7 лет, стоящих в очереди в
30
дошкольные образовательные организации;
удельный вес численности детей дошкольного возраста,
посещающих негосударственные организации дошкольного
общего
образования,
предоставляющих
услуги
дошкольного общего образования, в общей численности
детей,
посещающих
образовательные
организации
дошкольного общего образования;
доля муниципальных организаций дошкольного общего
образования,
в
которых
внедрены
федеральные
государственные
требования
(федеральные
государственные образовательные стандарты);
доля дошкольных образовательных организаций, в
которых внедрена система оценки качества дошкольного
общего образования на основе оценки эффективности
деятельности дошкольных образовательных организаций.
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
Программы
2014 – 2016 годы без выделения этапов
Объемы
бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Программы
Объем финансового обеспечения мероприятий
подпрограммы 1 в ценах соответствующих лет
за 2014-2016 годы составит (в тыс. руб.): 278 115,8
2014 год – средства регионального бюджета – 60373,2
– средства муниципального бюджета – 35262,4
2015 год – средства регионального бюджета – 60268,8
– средства муниципального бюджета –36514,4
2016 год – средства регионального бюджета – 60193,7
– средства муниципального бюджета –25503,3
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
Программы
Увеличилась
доля
населения
Очерского
муниципального района, удовлетворенная доступностью и
качеством услуг общего дошкольного образования, по
итогам опросов общественного мнения;
созданы дополнительные 150 мест для детей
дошкольного возраста путем строительства нового здания
дошкольной образовательной организации в 2015 году;
ликвидирована к концу 2015 года очередность на
зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные
организации;
возросло количество, посещающих негосударственные
организации дошкольного образования, предоставляющие
услуги дошкольного образования;
реализуются
федеральные
государственные
образовательные стандарты дошкольного образования во
всех дошкольных образовательных организациях;
внедрение к 2016 году в 50% дошкольных
образовательных организациях системы оценки качества
дошкольного общего образования на основе оценки
эффективности деятельности.
31
2. Характеристика сферы реализации
подпрограммы 1. «Совершенствование структуры и содержания
дошкольного образования»
Сеть дошкольного образования в Очерском муниципальном районе
представлена 11 образовательными организациями, в том числе 6 муниципальных
детских садов и 5 структурных подразделениях при сельских школах.
Общее количество детей, получающих услугу дошкольного образования –
1225 (2012г. – 1088, 2011 г.– 1046).
В 2013 года 414 детей получили путевки в ДОУ, продолжают ждать своей
очереди для определения в ДОУ 118 детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Утвержден план мероприятий по увеличению охвата услугой дошкольного
образования (Постановление администрации Очерского муниципального района
от 20.12.2012 г. № 974 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты»)
по повышению доступности дошкольного образования в Очерском
муниципальном районе»). Комплекс мероприятий предусматривает к концу 2015
года:
строительство нового детского сада на 150 мест;
возврат в систему дошкольного образования здания детского сада на 100
мест;
создание 37 дополнительных мест в функционирующих образовательных
организациях за счет эффективного использования площадей в 2013 году.
Таким образом, в 2015 году будет создано 250 новых мест для детей
дошкольного возраста, предполагается, что все дети старше 3 лет будут посещать
детские сады.
В 2012 г. для качественного предоставления услуги дошкольного
образования педагоги детских садов района разрабатывали основную
общеобразовательную программу дошкольного образования с учетом
федеральных государственных требований (ФГТ). На данный момент в 9
образовательных организациях образовательная программа разработана.
Количество обученных педагогических работников по ФГТ в районе составляет –
60 человек (48% от общей численности педагогических работников).
Решению проблемы доступности дошкольного образования способствовал
пилотный проект «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от
1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные учреждения («Мамин
выбор»)», реализуемый в крае с 2008 по 2012 годы. Проект осуществлялся на
условиях совместного финансирования из краевого бюджета и бюджета
муниципалитетов. В 2012 г. предоставлено пособий на сумму более 11 млн. руб.
из бюджета муниципалитета. Родителям выплачивалось пособие в размере
2320,53 руб. ежемесячно на одного ребенка.
32
С января 2013 года семьи, чьи дети не посещают ДОУ, получают выплаты в
Порядке, определенном решением Земского собрания Очерского муниципального
района., всего данной услугой в 2013 году пользуются более 200 семей.
Наиболее перспективные возможности по обеспечению доступности
дошкольного образования связаны с развитием рынка услуг дошкольного
образования и ростом доли негосударственного сектора.
В настоящее время в Очерском районе зарегистрированы 2 индивидуальных
предпринимателя, осуществляющие свою деятельность по уходу и присмотру за
детьми, в сфере дошкольного образования, данную услугу получают
45 дошкольников.
В целях реализации статьи 52.2 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об
образовании», Закона Пермского края от 28.12.2007 № 172-ПК «О наделении
органов местного самоуправления Пермского края государственными
полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание
ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях,
реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного
образования» производится выплата компенсации части родительской платы за
содержание ребенка в детском саду.
Постановлением Правительства Пермского края от 16.03.2007 № 33-п
«О порядке компенсации части родительской платы за содержание ребенка в
образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования» утвержден порядок предоставления
компенсации.
Начиная с 2010 г. финансирование расходов по выплате компенсации
осуществлялось за счет средств бюджета Пермского края.
Главным распорядителем бюджетных средств на выплату компенсации
являлось Министерство образования Пермского края. Родителям (законным
представителям) компенсация выплачивались в следующих размерах:
- на первого ребенка в семье – 20%;
- на второго ребенка в семье – 50%;
- на третьего и каждого последующего ребенка в семье – 70% фактически
уплаченной родительской платы.
Положительный результат реализации мероприятия – оказание помощи
семьям с детьми.
На текущий момент в сфере дошкольного образования сохраняются
следующие острые проблемы, требующие решения:
недостаточный
уровень
доступности
дошкольного
образования
из-за нехватки мест в детских садах;
ограниченный выбор вариативных форм получения образования
для детей дошкольного возраста;
33
несоответствие уровня качества дошкольного образования современным
требованиям к организации образовательного процесса;
отсутствие объективных механизмов оценки качества предоставления услуг
дошкольного образования;
не повсеместное внедрение ФГТ, ФГОС дошкольного образования
в муниципальных дошкольных образовательных организациях.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к
возникновению следующих рисков:
ограничение доступа к качественным услугам дошкольного образования;
снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной
мобильности;
неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
3. Приоритеты и цели государственной политики в сфере дошкольного
образования на период до 2016 года, цели, задачи, показатели и
результаты реализации подпрограммы 1 «Совершенствование
структуры и содержания дошкольного образования»
Основным направлением государственной политики в сфере дошкольного
образования детей на период реализации Программы является обеспечение
равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и
технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с
изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального,
культурного, экономического развития.
Принципиальные
изменения
будут
происходить
в
следующих
направлениях:
увеличение роли негосударственного сектора в предоставлении услуг
дошкольного образования детей;
внедрение новой модели организации и финансирования дошкольного
образования;
развитие сектора услуг по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3
лет).
Важнейшим приоритетом государственной политики на данном этапе
развития образования является обеспечение доступности дошкольного
образования. Вложения в сферу дошкольного образования признаны сегодня в
мире наиболее эффективными с точки зрения повышения качества последующего
образования, выравнивания стартовых возможностей.
Необходимо ликвидировать очереди на зачисление детей в дошкольные
образовательные организации и обеспечить к 2016 году стопроцентную
доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.
34
Решение этой задачи будет обеспечено за счет строительства современных зданий
дошкольных организаций, в том числе с использованием механизмов частногосударственного партнерства, и развития вариативных форм дошкольного
образования (частные, семейные и корпоративные детские сады).
Последнее предполагает качественное изменение роли и масштаба
негосударственного сектора услуг дошкольного образования, что потребует
обеспечения
практической
реализации
получившего
закрепление
в
законодательстве принципа равенства доступа к бюджетному финансированию
организаций всех форм собственности, а также модернизации системы
государственного регулирования (требований санитарных, строительных норм,
пожарной безопасности и других).
Необходимо преодолеть существующее отставание в масштабе сектора
сопровождения раннего развития детей и поддержки семейного воспитания
(центры диагностики и консультирования, информационно-просветительские
сервисы для родителей детей, не посещающих дошкольные образовательные
учреждения, и др.).
Цель подпрограммы 1:
создать в системе дошкольного образования возможностей для
современного качественного и доступного образования и позитивной
социализации детей.
Задачи подпрограммы 1:
создание условий для развития и воспитания детей дошкольного возраста;
формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ
населения к услугам дошкольного образования;
ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные
образовательные организации;
развитие государственно-частное партнерства в сфере дошкольного
образования;
модернизация содержания дошкольного образования, образовательной
среды для обеспечения качества образовательной услуги в связи с введением
федерального государственного стандарта;
создание и внедрение в дошкольных образовательных организациях
механизма оценки качества предоставления услуг дошкольного образования;
развитие электронных услуг в сфере дошкольного образования
(дошкольный портал, электронная очередь и др.).
Целевые показатели подпрограммы 1:
удовлетворенность населения доступностью и качеством услуг
дошкольного общего образования по итогам опросов общественного мнения;
количество дополнительных мест для детей дошкольного возраста путем
строительства нового здания дошкольной образовательной организации;
35
доля детей от 3 до 7 лет, стоящих в очереди в дошкольные образовательные
организации;
удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих
негосударственные
организации
дошкольного
общего
образования,
предоставляющих услуги дошкольного общего образования, в общей численности
детей, посещающих образовательные организации дошкольного общего
образования;
доля муниципальных организаций дошкольного общего образования, в
которых внедрены федеральные государственные требования (федеральные
государственные образовательные стандарты);
доля дошкольных образовательных организаций, в которых внедрена
система оценки качества дошкольного общего образования на основе оценки
эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций.
4. Прогноз конечных результатов реализации
подпрограммы 1. «Совершенствование структуры и содержания
дошкольного образования»
В рамках подпрограммы 1 будут обеспечены следующие результаты:
Увеличилась доля населения Очерского муниципального района,
удовлетворенная доступностью и качеством услуг общего дошкольного
образования, по итогам опросов общественного мнения;
созданы дополнительные 150 мест для детей дошкольного возраста путем
строительства нового здания дошкольной образовательной организации;
ликвидирована к концу 2015 года очередность на зачисление детей
в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные организации;
возросло количество посещающих негосударственные организации
дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования;
реализуются федеральные государственные образовательные стандарты
дошкольного образования во всех дошкольных образовательных организациях;
внедрение к 2016 году в 50% дошкольных образовательных организациях
системы оценки качества дошкольного общего образования на основе оценки
эффективности деятельности.
5. Сроки реализации подпрограммы 1.
«Совершенствование структуры и содержания дошкольного
образования»
Реализация подпрограммы 1 будет осуществляться в 2014-2016 годы без
выделения этапов.
36
За этот период времени будет решена приоритетная задача обеспечения
равного доступа к услугам дошкольного образования независимо от места
жительства, состояния здоровья детей и социально-экономического положения их
семей.
В дошкольных образовательных организациях будут созданы условия,
обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых
технологий обучения, а также - современная прозрачная для потребителей
информационная среда управления. Будет внедрен федеральный государственный
образовательный стандарт дошкольного общего образования.
В дошкольном образовании получат развитие вариативные формы
предоставления услуг, что в совокупности со строительством эффективных
зданий детских садов обеспечит существенное сокращение дефицита мест.
6. Характеристика основных мероприятий
подпрограммы 1. «Совершенствование структуры и содержания
дошкольного образования»
Подпрограмма 1 содержит основные мероприятия, направленные на
реализацию приоритетов государственной политики в районе в части
дошкольного общего образования.
1.1. Предоставление
государственных гарантий на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным
общеобразовательным программам в
дошкольных образовательных
организациях. Данное мероприятие осуществляется путем выделения субвенций
местным бюджетам в размере, необходимом для реализации образовательных
программ дошкольного образования в части финансового обеспечения расходов
на оплату труда работников дошкольных образовательных организаций, расходов
на учебные и наглядные пособия, средства обучения, игры и игрушки, расходные
материалы (за исключением расходов на содержание зданий, хозяйственные
нужды и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в
соответствии с нормативными затратами на образовательную деятельность,
установленными законами субъекта Российской Федерации.
1.2. Обеспечение воспитания и обучения детей-инвалидов в дошкольных
образовательных учреждениях и на дому. Данное мероприятие направлено на
обеспечение доступности и качества дошкольных образовательных услуг детяминвалидам, не посещающим детский сад по медицинским показаниям.
1.3. Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в
частных организациях. Данное мероприятие осуществляется путем выделения
субсидий частным организациям дошкольного образования на получение
37
дошкольных образовательных услуг.
1.4. Создание дополнительных мест для организации дошкольного
образования в Очерском муниципальном районе. Создание дополнительных мест
для организации дошкольного образования осуществляется за счет:
- строительства нового здания дошкольной образовательной организации на
150 мест;
- создания дополнительных мест для детей дошкольного возраста в
функционирующих дошкольных образовательных организациях за счет
эффективного
использования
площадей
дошкольных
образовательных
организаций.
1.5. Организационно-методическое сопровождение развития вариативных
форм дошкольного образования. Предполагает методическое сопровождение
развития вариативных форм дошкольного образования (семинары, круглые столы,
участие в конференциях, совещаниях, семинарах районного и краевого уровня)
1.6. Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов
дошкольного образования:
приобретение учебного, развивающего, мультимедийного, музыкального,
физкультурного, оздоровительного оборудования и инвентаря в дошкольные
учреждения в соответствии с ФГОС;
научно-методическое сопровождение внедрения ФГОС дошкольного
образования.
1.7. Внедрение системы оценки качества дошкольного образования.
1.8. Обеспечение деятельности портала "Дошкольное образование" и
Интернет-приемной для родителей.
7. Характеристика мер правового регулирования в рамках
подпрограммы 1. «Совершенствование структуры и содержания
дошкольного образования»
Для реализации подпрограммы 1 в Пермском крае приняты следующие
нормативные акты:
Закон Пермского края от 28.08.2012 N 78-ПК «О внесении изменений в
Закон Пермского края "О наделении органов местного самоуправления
Пермского края государственными полномочиями по выплате компенсации части
родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях,
реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного
образования»;
постановление Правительства Пермского края от 26.04.2013 N 345-п
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие системы
образования Пермского края на 2013-2017 годы";
38
распоряжение Правительства Пермского края от 12.09.2012 N 132-рп
"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению
доступности дошкольного образования в Пермском крае";
постановление администрации Очерского муниципального района
от 20.12.2012 № 974 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты»)
по повышению доступности дошкольного образования в Очерском
муниципальном районе»;
распоряжение Правительства Пермского края от 19.03.2013 № 75-рп
«О плане мероприятий («дорожной карте») «Изменения в отрасли образования
Пермского края, направленные на повышение ее эффективности»;
постановление администрации Очерского муниципального района
от 11.06.2013 № 424 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карте»)
«Изменения в отрасли образования Очерского муниципального района Пермского
края, направленные на повышение ее эффективности»;
постановление Правительства Пермского края от 27 августа 2010 г. N 560-п
«Об утверждении Порядка воспитания и обучения детей-инвалидов дошкольного
возраста на дому по основным общеобразовательным программам дошкольного
образования и Порядка предоставления компенсации части затрат родителям
(законным представителям) по воспитанию и обучению детей-инвалидов
дошкольного возраста на дому по основным общеобразовательным программам
дошкольного образования»;
постановление администрации Очерского муниципального района от
15.09.2010 № 775 «Об утверждении Порядка воспитания и обучения детейинвалидов дошкольного возраста на дому по основным общеобразовательным
программам дошкольного образования и Порядка предоставления компенсации
части затрат родителям (законным представителям) по воспитанию и обучению
детей-инвалидов
дошкольного
возраста
на
дому
по
основным
общеобразовательным программам дошкольного образования».
С целью реализации основных мероприятий подпрограммы 1, в том числе
с учетом реализации Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации», планируется разработка и
утверждение нормативных правовых актов.
8. Характеристика основных мероприятий,
подпрограммы 1. «Совершенствование структуры и содержания
дошкольного образования»
К полномочиям муниципального района в области дошкольного
образования относятся:
организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного
общего образования по основным общеобразовательным программам
в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий
39
по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных
программ в соответствии с ФГОС);
создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми,
содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных
организаций (за исключением создания органами местного самоуправления
муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего
образования),
осуществление
функций
и
полномочий
учредителей
муниципальных образовательных организаций;
обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных
образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам
дошкольного, общего образования, закрепление муниципальных образовательных
организаций за конкретными территориями муниципального района.
40
Подпрограмма 2. «Совершенствование структуры и содержания общего
образования» муниципальной программы
«Развитие образования Очерского муниципального района»
2. ПАСПОРТ
подпрограммы 2. «Совершенствование структуры и содержания общего
образования»
Ответственный Управление образования администрации Очерского
исполнитель
муниципального района
подпрограммы
Программы
Участники
подпрограммы
Программы
Управление образования администрации Очерского
муниципального района
Образовательные организации Очерского муниципального
района
Цель
подпрограммы
Программы
Создать в системе общего образования возможности для
современного качественного образования и позитивной
социализации детей
Задачи
подпрограммы
Программы
Формирование образовательной сети и обеспечивающих
равный доступ населения к услугам общего образования
детей;
модернизация
содержания
образования
образовательной среды для обеспечения готовности
выпускников
общеобразовательных
организаций
к
дальнейшему
обучению
и
деятельности
в
высокотехнологичной экономике.
Целевые
показатели
подпрограммы
Программы
- удовлетворенность населения качеством начального
общего, основного общего, среднего общего образования по
итогам опросов общественного мнения;
- удельный вес учащихся организаций общего
образования, обучающихся в соответствии с новыми
федеральными
государственными
образовательными
стандартами;
- отношение среднего балла единого государственного
экзамена
(далее
ЕГЭ),
в
расчете
на 1 предмет, в школах с лучшими результатами ЕГЭ к
среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в школах с
худшими результатами ЕГЭ;
- увеличение доли учащихся, получивших 225 баллов и
выше по результатам ЕГЭ по трем предметам, по
отношению ко всем обучающимся, сдающим ЕГЭ;
- увеличение доли выпускников 11-х классов,
получивших аттестаты о среднем общем образовании;
- удельный вес численности обучающихся по
программам общего образования, участвующих в
олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей
численности обучающихся по программам общего
образования;
41
- доля детей и молодежи, ставших победителями и
призерами краевых, Всероссийских, международных
мероприятий (от общего контингента обучающихся);
- доля детей с ограниченными возможностями здоровья
(далее ОВЗ) и детей-инвалидов, которым созданы условия
для получения качественного общего образования в обще
численности детей с ОВЗ и детей-инвалидов школьного
возраста (в %)
- удовлетворенность населения, имеющего детей с ОВЗ,
доступностью и качеством образования по итогам опросов
общественного мнения.
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
Программы
2014-2016 годы
Объемы
бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Программы
Объем финансового обеспечения мероприятий
подпрограммы 2 в ценах соответствующих лет
за 2014-2016 годы составит (в тыс. руб.): 566013,8
2014 год – средства регионального бюджета – 153266,1
– средства муниципального бюджета – 28142,5
2015 год – средства регионального бюджета – 158662,3
– средства муниципального бюджета – 29690,3
2016 год – средства регионального бюджета – 164721,5
– средства муниципального бюджета – 31531,1
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
Программы
- увеличилась доля населения, удовлетворенная
качеством
общего
образования,
до 90% от общего числа опрошенных;
- снижена разница результатов ЕГЭ между лучшими и
худшими школами Очёрского района – до 1,1 ед.;
- увеличена доля учащихся, получивших 225 баллов и
выше по результатам ЕГЭ по трем предметам, по
отношению ко всем обучающимся, сдающим ЕГЭ – до 5 %;
- увеличена доля выпускников 11-х классов, получивших
аттестаты о среднем общем образовании, – до 98 %;
- увеличение числа учащихся организаций общего
образования до 58% в 2016 г., обучающихся в соответствии
с новым федеральным государственным образовательным
стандартом;
- увеличение численности обучающихся по программам
общего образования до 22% к 2016 году, участвующих в
олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей
численности обучающихся по программам общего
образования;
- рост до 0,4% к 2016 году числа детей и молодежи,
ставших
победителями
и
призерами
краевых,
Всероссийских, международных мероприятий (от общего
контингента обучающихся);
42
- увеличение до 79% доли детей с ОВЗ и детейинвалидов, которым созданы условия для получения
качественного общего образования в общей численности
детей с ОВЗ и детей-инвалидов школьного возраста
- увеличилась доля населения, имеющего детей с ОВЗ,
удовлетворенных доступностью и качеством образования
по итогам опросов общественного мнения до 90% от
общего числа опрошенных.
2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2.
«Совершенствование структуры и содержания общего образования»,
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На 01 сентября 2013 года система общего образования Очерского
муниципального района состоит
из 11 дневных общеобразовательных
организаций (далее – ОО) разных видов, в их числе: 6 основных, 3 средних
школы, 1-открытая (сменная) общеобразовательная школа; (в которых обучается
2661 чел. (2010 г. – 2659; 2011 г. -2681, 2012 г. - 2688 учащихся), 1- специальная
(коррекционная) общеобразовательная школа (МБС(к)ОУ ОСКОШ-И) в которой
обучаются 106 детей.
В Очерском районе
получают образование в
общеобразовательных школах дети с ОВЗ (ограниченными возможностями
здоровья) и 46 детей-инвалидов Из них обучаются дистанционно - 5 человек,
по индивидуальным образовательным программам – 9 человек, в классах –
10 обучающихся; 21 человек обучается по программе С(К)ОУ 8 вида.
За 3 последних года сеть ОО
не претерпела значительных изменений.
Увеличение контингента наблюдается незначительное, преобладает городское
население. Существенной характеристикой образовательной сети является ее
дифференцированность по видам учреждений, что позволяет удовлетворять
различные образовательные потребности обучающихся. Обучение ведется на
русском языке.
Основные проблемы общего образования Очерского района:
недостаточная
удовлетворенность
населения
Очерского
района
доступностью и качеством общеобразовательных услуг;
недостаточный выбор вариативных форм получения образования
для детей с различным уровнем образовательных потребностей;
недостаточный уровень доступности качественных информационных
ресурсов для школьников Очерского района, коммуникационных технологий в
образовании, в том числе дистанционного обучения;
несоответствие качества среднего общего образования современному
уровню развития науки и общества;
недостаточный уровень доступности качественных информационных
ресурсов для школьников Очерского района;
43
недостаточность условий для обеспечения доступного качественного
образования детям с ограниченными возможностями здоровья;
несоответствие
материально-технической
оснащенности
общеобразовательных организаций требованиям новых образовательных
стандартов.
3. Приоритеты и цели государственной политики в сфере общего
образования и дополнительного образования детей на период до 2016 года,
цели, задачи, показатели (индикаторы) и результаты реализации
подпрограммы 2. «Совершенствование структуры и содержания
общего образования»
Основным направлением государственной политики в сфере общего
образования детей на период реализации подпрограммы является обеспечение
равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и
технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с
изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального,
культурного, экономического развития.
Цели и задачи подпрограммы:
Целью подпрограммы является комплексное и эффективное развитие
муниципальной системы образования, обеспечивающее повышение доступности
и качества образования, посредством создания условий для индивидуализации
образования и использования инновационных механизмов воспитания и
социализации личности, как важного фактора устойчивого социальноэкономического и социокультурного развития района в интересах человека,
общества, государства.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение повышения доступности общего образования осуществление
поддержки малокомплектных сельских школ;
- развитие вариативных форм получения образования; повышение
доступности образования для детей с ограниченными возможностями здоровья,
развитие инклюзивного образования;
- обеспечение повышения качества общего образования (внедрение
федеральных государственных образовательных стандартов на всех ступенях
общего образования; развитие модели и механизмов индивидуализации
образования; обеспечение общественного участия в контроле качества
образования).
- создание единой системы выявления, развития и поддержки одаренных
детей и обеспечение их личностной социальной самореализации и
профессионального самоопределения.
44
Целевые показатели подпрограммы 2.
«Совершенствование структуры и содержания общего образования»
Общее образование
Цель:
Повышение доступности и качества начального общего, основного общего,
среднего общего образования на основе использования технологий
индивидуализации и инновационных механизмов обучения, воспитания
и социализации.
Задачи:
- формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ
населения к качественным услугам начального общего, основного общего,
среднего общего образования, включая эффективные механизмы поддержки
малокомплектных сельских школ;
- повышение доступности образования для детей с ограниченными
возможностями здоровья в форме дистанционного, инклюзивного, специального
коррекционного образования;
- обеспечение модернизации содержания образования и образовательной
среды на основе введения новых ФГОС в начальном общем, основном общем,
среднем общем образовании;
- обеспечение обновления содержания образования и образовательной
среды для обеспечения современного качества образовательных результатов,
готовности выпускников общеобразовательных учреждений (организаций) к
дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологической экономике и
инновационном обществе;
Механизмы реализации:
- обновление структуры и содержания образовательных программ
на основе внедрения ФГОС начального общего, основного общего, среднего
общего образования;
- участие общественности и профессиональных объединений в качестве
экспертов в осуществлении оценки качества результатов образовательной
деятельности;
- создание необходимых условий в общеобразовательных организациях для
ведения индивидуализированного (профильного) образования на основе введения
индивидуальных учебных планов;
- участие в реализации региональных проектов, направленных на
повышение качества знаний иностранных языков педагогами, преподающими
иностранный язык, и школьниками образовательных организаций;
- создание единой системы выявления, развития и поддержки одаренных
45
детей и обеспечение их личностной
профессионального самоопределения.
социальной
самореализации
и
4. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 2.
«Совершенствование структуры и содержания общего образования»
В рамках подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:
- увеличилась доля населения, удовлетворенная качеством общего
образования,
до 90% от общего числа опрошенных;
- снижена разница результатов ЕГЭ между лучшими и худшими школами
Очёрского района – до 1,1 ед.;
- увеличена доля учащихся, получивших 225 баллов и выше по результатам
ЕГЭ по трем предметам, по отношению ко всем обучающимся, сдающим ЕГЭ –
до 5 %;
- увеличена доля выпускников 11-х классов, получивших аттестаты
о среднем общем образовании, – до 98 %;
- увеличение числа учащихся организаций общего образования до 58%
в 2016 г., обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным
образовательным стандартом;
- увеличение численности обучающихся по программам общего
образования до 22% к 2016 году, участвующих в олимпиадах и конкурсах
различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего
образования;
- рост до 0,4% к 2016 году числа детей и молодежи, ставших победителями
и призерами краевых, Всероссийских, международных мероприятий (от общего
контингента обучающихся);
- увеличение до 79% доли детей с ограниченными возможностями здоровья
(далее ОВЗ) и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения
качественного общего образования в общей численности детей с ОВЗ и детейинвалидов школьного возраста
- увеличилась доля населения, имеющего детей с ОВЗ, удовлетворенных
доступностью и качеством образования по итогам опросов общественного мнения
до 90% от общего числа опрошенных.
5. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2.
«Совершенствование структуры и содержания общего образования»
Подпрограмма рассчитана на 2013-2016 годы.
46
6. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2.
«Совершенствование структуры и содержания общего образования»
Подпрограмма содержит основные мероприятия, направленные на
обеспечение
реализации
государственных
заданий
муниципальными
образовательными организациями общего образования детей, федерального
государственного образовательного стандарта, приоритетов государственной
политики в Пермском крае.
Информация по полномочиям органов местного самоуправления в
соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации":
орган местного самоуправления муниципального района ведет учет детей,
имеющих право на получение общего образования каждого уровня и
проживающих на территории муниципального образования, и форм получения
образования, определенных родителями (законными представителями) детей. При
выборе родителями (законными представителями) детей формы получения
общего образования в форме семейного образования родители (законные
представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления;
организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего общего образования по
основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных
организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению
реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с
федеральными государственными образовательными стандартами);
создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных
организаций,
осуществление
функций
и
полномочий
учредителей
муниципальных образовательных организаций;
обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных
образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам
дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего
образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за
конкретными территориями муниципального района.
МЕРОПРИЯТИЯ:
6.1. Предоставление государственных гарантий на получение
общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего
общего
образования,
а
также
дополнительного
образования
в
общеобразовательных организациях.
Мероприятие направлено на обеспечение доступности и высокого качества
образовательных
услуг
общего
образования,
обеспечение
единого
47
образовательного пространства, осуществление формирования и финансового
обеспечения муниципальных заданий на реализацию основных образовательных
программ общего образования с учетом показателей по объему и качеству
оказываемых услуг.
Для решения задачи повышения качества и конкурентоспособности
отечественного образования, соответствия содержания общего образования целям
опережающего развития основное мероприятие предусматривает:
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов
начального общего, основного общего образования, среднего (полного) общего
образования; формирование и реализацию механизма опережающего обновления
содержания и технологий образования (прежде всего, в областях, нуждающихся в
модернизации: иностранный язык, социальные науки, технологии);
совершенствование содержания и технологий образования в областях
потенциального международного лидерства (обучение математике и чтению);
создание механизмов обеспечения равенства доступа к качественному
образованию, поддержку инноваций и инициатив образовательных организаций.
В результате реализации данного основного мероприятия будет достигнут
следующий результат:
- увеличилась (возросла) доля населения, удовлетворенная качеством
общего образования, до 90 % от общего числа опрошенных;
- удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в
соответствии с новым федеральным государственным образовательным
стандартом, составит 58% в 2016 г.
6.2.
Организация
образования
детей-инвалидов
и
детей
с ограниченными возможностями здоровья.
Мероприятие направлено на:
- обеспечение доступности качественных образовательных услуг детяминвалидам и лицам с ОВЗ ограниченными возможностями здоровья;
- обеспечение высокого уровня доступности адекватного образования,
подбор для каждого ребенка наименее ограничивающих условий развития;
- развитие инклюзивных процессов в системе общего и специального
образования, использование всех форм и видов поддержки для удовлетворения
особых образовательных потребностей детей с ОВЗ, интегрированных в систему
образования;
совершенствование
системы
психолого-медико-педагогической
диагностики и сопровождения ребенка с отклонениями в развитии;
- внедрение информационных технологий в качестве новых средств
коррекционного обучения разных категорий детей с особыми нуждами, внедрение
дистанционных форм образования детей-инвалидов.
48
В 2012-2013 учебном году с использованием дистанционных технологий
фактически обучалось 6 детей-инвалидов в 4 образовательных учреждениях
Очерского района. Дети-инвалиды и образовательные учреждения, в которых они
обучаются,
обеспечены
доступом
к
ресурсам
информационнотелекоммуникационной сети Интернет.
В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации всем
выпускникам-инвалидам предоставлена возможность использовать комплекты
оборудования
для
дистанционного
обучения
после
окончания
общеобразовательной школы.
В рамках основного мероприятия будет продолжено развитие системы
обучения детей-инвалидов на дому с использованием электронного обучения,
дистанционных образовательных технологий.
Реализация мероприятия направлена на достижение целевых показателей
подпрограммы:
- удовлетворенность населения, имеющего детей с ОВЗ, доступностью и
качеством образования по итогам опросов общественного мнения;
- увеличение доли детей с ОВЗ и детей-инвалидов, которым созданы
условия для получения качественного общего образования, в общей численности
детей с ОВЗ и детей-инвалидов школьного возраста.
В результате реализации данного основного мероприятия детям-инвалидам
будут предоставлены возможности освоения образовательных программ общего
образования в форме дистанционного или инклюзивного образования. Показатель
«удовлетворенность населения, имеющего детей с ОВЗ, доступностью и
качеством образования по итогам опросов общественного мнения» составит 90 %
от числа опрошенных к 2016 году.
Предоставление государственной услуги по проведению комплексного
обследования детей, нуждающихся в специальных образовательных маршрутах.
Комплексное психолого-медико-педагогическое обследование детей,
процесс образования которых (формирование знаний, умений и навыков
общесоциального и академического плана и целостное развитие личности,
способной к самореализации, адаптации и интеграции в социум на каждом
возрастном этапе) затруднен, осуществляет одна временно действующая
психолого-медико-педагогическая-х комиссия (ПМПК).
Деятельность временной ПМПК координирует Государственное казённое
учреждение (ГКУ) Пермского края «Центральная психолого-медикопедагогическая комиссия».
49
6.3. Мероприятия, обеспечивающие повышение доступности и качества
общего образования
6.3.1.Организация дистанционного обучения детей из отдаленных
территорий в части приобретения комплекса программных средств, электронных
учебников и компьютерного оборудования
На сегодняшний день дистанционное обучение – наиболее быстро и
динамично развивающаяся область образования, позволяющая создавать новые
модели и формы организации образовательного процесса.
Целью мероприятия является обеспечение доступности качественного
образования, соответствующего требованиям инновационного социально
ориентированного развития системы образования, удовлетворение новых
образовательных запросов личности, с использованием новых технологических
возможностей и новых образовательных ресурсов, реализующих в полном объёме
требования федеральных государственных образовательных стандартов, а также
направленных на реализацию индивидуальных образовательных потребностей
учащихся.
Дистанционные обучения уже не столько формируют новые
образовательные потребности населения, сколько удовлетворяют всё
возрастающие образовательные потребности коммуникационной цивилизации. В
этих условиях требуется пересмотр педагогических подходов, взаимоотношений
между участниками образовательного процесса и знаниями, взаимодействия
между обучающим и обучаемым, сотрудничества между учащимися и учителями.
Реализация этих задач особенно актуальна в условиях внедрения
Федерального государственного образовательного стандарта нового поколения.
Именно поэтому задача внедрения дистанционного обучения, обеспечивающего
целенаправленную дифференциацию структуры содержания, форм и методов
организации образовательного процесса, ориентированного на удовлетворение
познавательных запросов, интересов, развитие способностей и склонностей
каждого школьника, достижение новых образовательных результатов, является
одной из ведущих.
Дистанционное обучение по программе «Телешкола» работает на
территории района. Потенциал образовательного пространства «Телешкола»
огромен: обучение по учебному плану при отсутствии учителя в образовательной
организации, обучение по спецкурсу или факультативу, самостоятельная работа
учащихся и др.
Задачами данного мероприятия являются:
- развитие информационной среды общеобразовательных учреждений
Пермского края на основе «Телешколы»;
- внедрение механизмов сетевого взаимодействия;
- создание механизмов комплексной оценки достижений обучающихся.
50
Ожидаемым результатом участия в СДО «Телешкола» послужат:
- внедрение новых форм информационных услуг, предоставляемых
участникам образовательного процесса общеобразовательных организаций с
использованием информационных и коммуникационных технологий, в том числе
«Телешкола»;
- повышение качества подготовки обучающихся по предметам учебного
плана;
- увеличение доли населения, удовлетворенного качеством общего
образования, до 90%
6.3.2. Приобретение учебников для реализации ФГОС.
В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании»
обеспечение школ учебниками, утвержденными федеральными перечнями
учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в
образовательном процессе в школах, предусмотрено за счет бюджетных средств.
В Очерском районе средства на учебники заложены в части норматива
«фонд материальных затрат». Таким образом, в пределах норматива у
образовательного учреждения есть возможность закупать учебники, прошедшие
экспертизу.
Администрация образовательной организации совместно с органом
общественного самоуправления решает вопрос о наименованиях и количестве
закупаемых учебников, исходя из приоритетных задач, состояния библиотечного
фонда и т.д. Также школа вправе привлекать в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, родительские средства на
приобретение дополнительных учебных дидактических материалов (прописей,
рабочих тетрадей к учебникам и др.).
В 2012-2013 учебном году Министерством образования и науки Пермского
края осуществлена поставка учебников для учащихся 1-2 классов Очерского
района на сумму 193077,20 рублей в количестве 720 экземпляров.
В 2013-2014 учебном году Министерством образования и науки Пермского
края закуплены учебники для 3-4 классов Очерского района на сумму 271898,55
рублей в количестве 2146 экземпляров.
6.3.3. Приобретение оборудования для реализации ФГОС.
С целью создания среды, соответствующей требованиям новых стандартов,
за
счет
средств
краевого
бюджета
приобретается
и поставляется
в общеобразовательные организации края оборудование.
Приоритетные направления закупок оборудования:
- приобретение учебно-лабораторного оборудования для ведения
исследовательской, экспериментальной работы школьников;
- поставка компьютерного оборудования с современным программным
обеспечением, АРМы для учителей начальной школы;
51
- для развития изобретательских компетентностей школьников закупается
робототехника, оборудование для прототипирования и моделирования;
- для организации подвоза детей к месту учебы приобретаются школьные
автобусы;
- спортивное оборудование и инвентарь.
6.4. Мероприятия, обеспечивающие функционирование и развитие
общего образования.
6.4.1. Участие в проведении мониторинга и оценки качества образования
(мониторинговые обследования 4 классов, ГИА, ЕГЭ).
Качество
образования
системообразующий
фактор
развития
регионального и муниципального образования. Главное в региональной и
муниципальной политике качества образования - обеспечение опережающего
развития человека, а качество образования в широком смысле - основа качества
жизни каждого человека.
Мероприятие по формированию и развитию региональной системы оценки
качества образования направлено на формирование и развитие системы процедур
оценки индивидуальных образовательных достижений, охватывающей все уровни
(ступени) образования и уровни управления образованием. Эти процедуры будут
реализовываться в рамках модели разделения регионального контроля в
образовании и оценки качества образования.
В Пермском крае будет продолжена реализация единого государственного
экзамена. Проведение единого государственного экзамена в штатном режиме
будет осуществляться с учетом необходимости поиска и апробации дальнейших
путей его совершенствования как в плане апробации действующих моделей и
технологий проведения единого государственного экзамена, так и в плане
внедрения независимых форм проведения экзаменов на базе внешних и
независимых аттестационных центров.
Будет
поддержано
совершенствование
и
внедрение
системы
государственной итоговой аттестации выпускников основной школы и внешней
оценки результатов обучения выпускников начальной школы, с целью развития
которых будут разрабатываться соответствующие контрольные измерительные
материалы.
В рамках мероприятия будет поддержано создание с использованием
современных технологий, пополнение и обновление банков данных контрольных
измерительных материалов по всем оценочным процедурам, на всех ступенях
общего образования, в том числе с учетом необходимости приведения данных
измерителей
в
соответствие
с
федеральными
государственными
образовательными стандартами на всех ступенях общего образования.
Контрольные измерительные материалы единого государственного
экзамена и государственной итоговой аттестации будут разрабатываться на
52
основе федеральных государственных образовательных стандартов с ориентацией
на оценку не формально заученных знаний, а навыков и компетенций
школьников.
Они
будут
учитывать
содержательную
ориентацию
соответствующей ступени.
В рамках мероприятия будет также поддержано создание и распространение
разнообразных форм оценки образовательных достижений учащихся на уровне
общеобразовательной организации, обеспечивающих систему обратной связи
между школой и участниками образовательного процесса. К ним относятся,
прежде всего, оценка индивидуального прогресса учащихся на уровне школы и
класса, оценка внеучебных достижений учащихся (в том числе на основе
портфолио).
В Пермском крае получит поддержку разработка и широкое внедрение
комплексной динамической оценки деятельности образовательных организаций
(включая процедуру самооценки школы).
В рамках мероприятия будет подготовлено необходимое нормативноправовое обеспечение функционирования системы региональной оценки качества
образования.
Мероприятие направлено на достижение следующего целевого показателя:
- отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого
государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена
(в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого
государственного экзамена (ЕГЭ);
Ожидаемые результаты:
- увеличена доля учащихся, получивших 225 баллов и выше
по результатам ЕГЭ по трем предметам, по отношению ко всем обучающимся,
сдающим ЕГЭ – до 5 %;
- увеличена доля выпускников 11-х классов, получивших аттестаты
о среднем общем образовании, – до 98 %;
- снижена разница результатов ЕГЭ между лучшими и худшими школами
Очёрского района до 1,1 ед.
6.4.2. Организация методического сопровождения внедрения ФГОС.
Для решения задачи повышения качества и конкурентоспособности
отечественного образования, соответствия содержания общего образования целям
опережающего развития основное мероприятие предусматривает:
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов
начального общего, основного общего образования, среднего (полного) общего
образования; формирование и реализацию механизма опережающего обновления
содержания и технологий образования (прежде всего, в областях, нуждающихся в
53
модернизации: иностранный язык, социальные науки, технологии).
Основным механизмом обновления содержания общего образования и
модернизации условий его получения станет внедрение новых федеральных
государственных образовательных стандартов.
В новых стандартах образование рассматривается как важнейшая
социальная деятельность, лежащая в основе развития гражданского общества и
экономики страны.
Ключевой
составляющей
новых
федеральных
государственных
образовательных стандартов являются требования к результатам освоения
основных образовательных программ начального, основного общего, среднего
(полного) общего образования.
Новые федеральные государственные образовательные стандарты
существенно расширяют представление об образовательных результатах и
ориентируют не только на нормирование предметных результатов, но и на
достижение метапредметных и личностных результатов, сформулированных на
основе согласования ожидаемых перспектив и запросов личности, семьи,
общества и государства, а также современных научных представлений о развитии
ребенка в соответствующих возрастах. Достижение этих новых результатов
потребует не только адекватных материально-технических условий, но и
существенных изменений в деятельности педагогов, в системе оценки их
деятельности.
На ступени начальной школы в соответствии с федеральным
государственным образовательным стандартом ведущее значение имеет
формирование универсальных учебных действий, обеспечивающих овладение
ключевыми компетенциями, составляющими основу умения учиться и
организовывать свою деятельность. Это значит, что в начальной школе педагогам
необходимо освоить технологии развития самоорганизации и самооценки.
На
ступени
основной
школы
федеральный
государственный
образовательный стандарт особое внимание уделяет формированию способности
обучающихся к саморазвитию и личностному самоопределению, умениям
самостоятельно определять цели своего обучения и планировать пути их
достижения, организовывать учебное сотрудничество и совместную деятельность
с учителем и сверстниками. Достижение указанных результатов потребует
введения новых форм социальной и учебной деятельности подростков,
предполагающей пробы в разных сферах, интенсивное общение, получение
практического социального опыта.
В старшей школе среди образовательных результатов центральное место
займут способности к построению индивидуальной образовательной траектории,
навыки учебно-исследовательской, проектной и социальной деятельности. Для
этого на ступени среднего (полного) общего образования будет обеспечена
54
возможность выбора старшеклассниками учебных курсов в зависимости от
профиля обучения.
Важнейшей особенностью структуры новых федеральных государственных
образовательных стандартов является нормативное закрепление требований к
условиям реализации основных образовательных программ (кадровым,
финансовым, материально-техническим, учебно-методическим, информационным
и др.), в совокупности ориентированным на создание развивающей, комфортной
образовательной среды.
Реализация основного мероприятия направлена на достижение целевого
показателя:
увеличение удельного веса учащихся организаций общего образования,
обучающихся в соответствии с новыми федеральными государственными
образовательными стандартами.
В результате реализации данного основного мероприятия будут достигнуты
следующие результаты:
к 2016 году удельный вес учащихся организаций общего образования,
обучающихся в соответствии с новыми федеральными государственными
образовательными стандартами до 58% .
6.4.3. Мероприятия, направленные на увеличение доли детей и
молодежи, ставших победителями и призерами интеллектуальных краевых,
Всероссийских, международных мероприятий.
Социально-экономическое развитие Очерского муниципального района
непосредственно связано с развитием интеллектуально-творческого потенциала
населения, который в современных условиях рассматривается как стратегический
потенциал. Интеллектуальные способности являются важнейшим резервом
человеческой цивилизации. Одаренные дети в любом обществе должны
рассматриваться как национальное достояние и рассчитывать на особые
социальные права. Создание условий, обеспечивающих выявление и развитие
одаренных детей и реализацию их потенциальных возможностей, является одной
из приоритетных социальных задач. Этому способствует участие в реализации
регионального проекта «Поддержка одаренных детей», направленного на
своевременное выявление талантливых детей.
Должна быть выстроена разветвленная система поиска и поддержки
талантливых детей, а также их сопровождения в течение всего периода
становления личности.
Одаренными и талантливыми учащимися являются те, которые выявлены
профессионально подготовленными людьми, как обладающие потенциалом к
высоким достижениям в силу выдающихся способностей. Такие дети требуют
дифференцированных учебных программ и/или помощи, чтобы иметь
возможность реализовать свои потенции и сделать вклад в развитие общества.
Несмотря на активность участия детей в интеллектуальных конкурсах,
отмечается низкий процент детей, ставших победителями и призерами на
55
региональном и российском уровнях. Анализ показал, что работа с одарёнными
детьми носит эпизодический характер. Сложившаяся ситуация обуславливает
необходимость создания единой муниципальной системы выявления, развития и
адресной поддержки одаренных детей.
Проект подпрограммы "Поддержка одарённых детей"
1. Актуальность проекта.
Данный проект является инструментом создания системы работы с
одаренными детьми интеллектуальной направленности.
В районе 11 общеобразовательных школ: 4 средних, 6 основных, 1
коррекционная, в которых на 01.09.2013 обучается 2661 человек.
Комплексный анализ результатов работы муниципальной системы
образования по работе с одарёнными детьми позволяет выделить основные
достижения и проблемы.
В настоящее время в муниципальной системе образования работу с
одарёнными детьми осуществляют основные, средние общеобразовательные
школы и организации дополнительного образования. Показателем этой работы
являются личные достижения детей в той или иной области.
Достижения детей за 3 года (количество участников и призёров):
Достижения детей за 3 года
10-11 г.
11-12 г.
12-13 г.
617
633
703
кол-во участников краевого очного этапа
4
7
12
количество призёров краевого очного этапа
0
0
0
Кол-во участников районного этапа
Результаты ЕГЭ по району также свидетельствует о необходимости в
формировании системы работы с одаренными детьми:
Результаты ЕГЭ за 2012-13 учебный год
Предмет
Русский язык
Ср.балл ЕГЭ
Район
62,14
Ср.балл ЕГЭ
Пермский край
65,1
Математика
40,9
43,7
Биология
45,3
55,3
История
57,4
56,7
ИКТ
63,0
69,5
56
Физика
50,54
54,3
Англ. язык
67,6
78,8
Химия
76,4
67,2
Обществознание
56,66
59,9
География
85,0
77,5
Литература
70,6
67,04
Общий балл
60,6
62,0
Поддержка одарённых детей проводится на разных этапах:
- на школьном уровне из общей массы учащихся через проведение
массовых мероприятий выделяется определенное количество способных детей,
которые отмечаются на школьных мероприятиях, линейках и праздниках;
- на районном уровне участие в предметных олимпиадах, конкурсах
позволяет проявить способности выше общесреднего уровня. В районе ведётся
«Рейтинг индивидуальных достижений детей», что к концу учебного года
позволяет определить «Золотую десятку» среди Очёрских обучающихся,
достигших выдающихся результатов;
- на краевом уровне значительным поощрением и поддержкой являются:
- стипендия «Юные дарования Прикамья» (2011 г. 2 чел и 2012 г. -1 чел.);
- приглашение на Губернаторскую елку обучающихся, проявивших себя не только
в учёбе, но и в социально значимой деятельности;
- участие в краевых профильных лагерях школьников, показывающих хорошие
результаты в определённом виде деятельности;
- на всероссийском уровне поощрением является:
- Премия президента РФ «Талантливая молодежь» (в 2011 г. – 1 учащийся, в 2012
году - 1 чел.);
- выезд на Президентскую ёлку в г. Москва (1 чел. ежегодно),
- участие в профильных сменах в ВДЦ «Орлёнок» (до 5-ти человек ежегодно).
В настоящее время важнейшей задачей является, с одной стороны,
разработка новых технологий подготовки и повышения квалификации
педагогических кадров, ориентированных на реализацию воспитательнообразовательной работы с одаренными детьми, с другой - стимулирование
деятельности педагогов в этом направлении.
В районе есть высококвалифицированные опытные педагогические кадры,
способные вести системную работу с одаренными детьми. За 2012-2013 учебный
год педагогов в районе: с высшей категорией – 14, с первой категорией – 30; с
соответствием занимаемой должности – 37; призёров краевого конкурса «Учитель
года – 2013» - 1, участников региональной олимпиады ПРОФИ-КРАЙ - 51,
участников Всероссийских Internet-конкурсов – 15, призёров конкурса
приоритетного национального проекта «Образование» – 2.
Таким образом, сложившаяся ситуация обуславливает необходимость
проведения целенаправленной работы по обеспечению благоприятных условий
57
для создания единой муниципальной системы выявления, развития и адресной
поддержки одаренных детей, а также участие в реализации регионального проекта
«Поддержка одаренных детей».
2. Теоретические основы разработки проекта.
2.1. Нормативно-правовое обеспечение
1.
2.
Закон РФ «Об образовании в Российской Федерации» от 27.12.2012 № 273.
Подпрограмма «Одаренные дети» в рамках целевой программы «Дети
России».
2.2. Базовые понятия
1. Одарённость – это системное, развивающееся в течение жизни качество
психики, которое определяет возможность достижения человеком более высоких
(необычных, незаурядных) результатов в одном или нескольких видах
деятельности по сравнению с другими людьми
2. Одарённый ребёнок – это ребёнок, который выделяется яркими и
очевидными, иногда выдающимися достижениями (или имеет внутренние
предпосылки таких достижений) в том или ином виде деятельности.
3. Педагогическая поддержка одаренных детей понимается как создание
программ обучения и воспитания одаренных детей, а также реализация этих
программ в учебном процессе в соответствии с потребностями и возможностями
этой категории учащихся, что обеспечивает дальнейшее развитие одаренности
специфическими педагогическими средствами.
4. Психологическая поддержка одаренных детей понимается как
система психологических мер, способствующих беспрепятственному развитию
личности ребенка.
5. Под социальной помощью одаренным детям понимается специальная
деятельность федеральных, региональных, муниципальных и общественных
организаций, частных лиц по минимизации или полному устранению факторов,
значительно усложняющих процессы социализации одаренных детей.
2.2. Цели и задачи проекта
Цель:
- создание единой системы выявления, развития и поддержки одаренных
детей и обеспечение их личностной социальной самореализации и
профессионального самоопределения.
1.
2.
3.
Задачи:
Выявление и психолого-педагогическое
сопровождение одарённых детей.
Разработка индивидуальных программ
сопровождения развития талантливых детей.
Организация систематических целевых занятий
Сотрудничество с
вузами, сузами,
заочными школами,
работающими с
одаренными детьми.
58
4.
5.
6
(групповых, индивидуальных) по
интеллектуальному развитию с использованием
современных образовательных технологий.
Специальная курсовая подготовка и
систематическое повышение квалификации
педагогов, работающих с одаренными детьми.
Стимулирование педагогов и учащихся за
результаты интеллектуальной и тьюторской
деятельности.
Совершенствование материально-технической базы
для работы с одаренными детьми, создание
инновационных экспериментальных площадок в
образовательных учреждениях района, работающих
с одарёнными детьми.
3. Мероприятия проекта
1. Выявление одарённых
детей в общеобразовательных организациях
района.
1.1. Диагностическое обследование.
1.2. Создание районного банка данных одаренных детей.
2. Психолого-педагогическое сопровождение одаренных детей.
2.1. Формирование программ индивидуального сопровождения.
2.2. Индивидуальное сопровождение одаренных детей (педагогом, группой
педагогов).
2.3. Психолого-педагогический консилиум.
2.4. Взаимодействие с родителями одаренных детей.
3. Организация систематических занятий (групповых, индивидуальных) с
использованием современных образовательных технологий; участие в
конкурсах различного уровня.
3.1. Работа заочных школ по предметам (педагоги района).
3.2. Каникулярные сборы, лагеря, мастер-классы (педагоги района).
3.3. Участие в работе краевых заочных школ.
3.4. Занятия с привлечением специалистов ВУЗов.
3.5. Интеллектуальные игры, регулярные занятия в системе доп. образования.
3.6. Участие в краевых профильных лагерях.
3.7.Участие в краевых, всероссийских мероприятиях для одаренных детей в
разных областях интеллектуальной деятельности.
4. Систематическое повышение квалификации педагогов, работающих с
одаренными детьми.
4.1. Проведение цикла обучающих семинаров для педагогов, с приглашением
специалистов краевого уровня.
59
4.2. Повышение квалификации педагогов, работающих с одаренными детьми по
соответствующим квалификации предметным областям.
5.
Создание
инновационных
экспериментальных
площадок
в
образовательных учреждениях района.
5.1. Проведение конкурса среди образовательных учреждений с целью создания
инновационных экспериментальных площадок.
6. Совершенствование материально-технической базы для работы с
одаренными детьми.
6.1.Приобретение методических пособий,
диагностических методик
экспериментального оборудования.
6.2.Обновление оборудования для проведения интеллектуальных игр (система
Брейн-ринг со столами, тренировочный материал, проекционная техника).
7. Развитие системы стимулирования при работе с одаренными детьми.
7.1. Стипендия главы Очёрского муниципального района «Новые имена» для
одарённых детей.
7.2. Поощрение педагогов, подготовивших победителей всероссийских, краевых
конкурсов и олимпиад.
7.3. Поощрительные выезды для детей: экскурсии, театр, аквапарк,
туристические поездки.
8. Запланированное финансирование проекта «Поддержка одаренных детей» в
рамках подпрограммы 2 составляет 139,000 тыс. руб.
Мероприятия проекта направлены на достижение следующих целевых
показателей:
- увеличение удельного веса численности обучающихся по программам
общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня,
в общей численности обучающихся по программам общего образования
увеличится;
- увеличение доли детей и молодежи, ставших победителями и призерами
краевых, Всероссийских, международных мероприятий (от общего контингента
обучающихся)»;
- увеличение доли учащихся, получивших 225 баллов и выше по
результатам ЕГЭ по трем предметам, по отношению ко всем обучающимся,
сдающим ЕГЭ.
Ожидаемые результаты:
- развитие системы адресной поддержки одаренных детей, а так же системы
методической поддержки организации работы с одаренными детьми;
60
- возрос удельный вес численности обучающихся по программам общего
образования до 22% к 2016 году, участвующих в олимпиадах и конкурсах
различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего
образования увеличится;
- увеличилась доля детей и молодежи, ставших победителями и призерами
краевых, Всероссийских, международных мероприятий (от общего контингента
обучающихся)» к 2016 году показатель составит не менее 0,4% ;
- увеличена доля учащихся, получивших 225 баллов и выше по результатам
ЕГЭ по трем предметам, по отношению ко всем обучающимся, сдающим
ЕГЭ – до 5 %.
61
Подпрограмма 3. «Развитие системы воспитания и дополнительного
образования» муниципальной программы «Развитие образования Очерского
муниципального района»
1.
ПАСПОРТ
подпрограммы 3. «Развитие системы воспитания и дополнительного
образования»
Ответственный Управление образования администрации Очерского
муниципального района
исполнитель
подпрограммы
Участники
подпрограммы
Управление образования администрации Очерского
муниципального района
Управление молодёжной политики, культуры и спорта
администрации Очерского муниципального района
Цель
подпрограммы
Создать условия для модернизации и устойчивого развития
системы воспитания и дополнительного образования,
обеспечивающих увеличение
масштаба деятельности,
качества услуг дополнительного образования детей (далее
ДОД) и разнообразия ресурсов для социальной адаптации,
разностороннего развития и самореализации подрастающего
поколения, формирования у него ценностей и компетенций
для профессионального и жизненного самоопределения.
Задачи
подпрограммы
закреплять и обеспечивать
государства в сфере ДОД;
социальные
гарантии
создавать условия для эффективного использования
ресурсов ДОД в интересах детей, семей, общества,
государства;
развивать механизмы вовлечения детей в сферу ДОД;
обеспечивать доступность услуг ДОД для граждан
независимо от места жительства, социально-экономического
статуса, состояния здоровья;
создавать инфраструктуру неформального образования и
социализации для формирования у обучающихся социальных
компетенций, гражданских установок, функциональной
грамотности;
создавать дополнительные условия для сохранения и
62
укрепления здоровья детей в процессе образовательной
деятельности, формирования культуры здорового образа
жизни.
Целевые
показатели
подпрограммы
1.
доля
детей,
охваченных
образовательными
программами
ДОД
в
организациях
неспортивной
направленности, в общей численности детей и молодежи в
возрасте 5 – 18 лет;
2. доля детей, посещающих организации ДОД и
обучающихся по программам ДОД по соответствующим
приоритетным направлениям: технического творчества,
спортивно-технического,
эколого-биологического,
спортивного, военно-патриотического;
3. доля детей и молодежи, вовлеченных в реализуемые
органами исполнительной власти проекты и программы, в
общем количестве детей и молодежи в возрасте 7-18 лет;
4. удельный вес численности обучающихся по
программам ДОД, участвующих в творческих конкурсах
муниципального, краевого, российского, международного
уровня из числа обучающихся по программам ДОД;
5. доля обучающихся по программам ДОД, победителей
творческих конкурсов (1-3 места в крае, 1-10 места в России,
1-20 места на международном уровне) краевого,
российского, международного уровней, в общей численности
обучающихся по программам ДОД;
6. удовлетворённость населения качеством услуг в сфере
ДОД по итогам опросов общественного мнения;
7. снижение количества детей с хронической патологией
здоровья
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
Объемы
бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Срок 2014 – 2016 годы без выделения этапов
Объем финансового обеспечения мероприятий
подпрограммы 3 в ценах соответствующих лет за 2014 –
2016 годы составит (в тыс. руб.): 52033,4
2014 год – средства муниципального бюджета –16386,4
2015 год - средства муниципального бюджета – 17287,6
2016 год - средства муниципального бюджета – 18359,4
Ожидаемые
результаты
1.
доля
программами
детей,
охваченных
образовательными
ДОД
в
организациях
неспортивной
63
реализации
подпрограммы
направленности, в общей численности детей и молодежи в
возрасте 5 – 18 лет достигнет к 2016 году 65 %;
2. доля детей, посещающих организации ДОД и
обучающихся по программам ДОД по соответствующим
приоритетным направлениям: технического творчества,
спортивно-технического,
эколого-биологического,
спортивного, военно-патриотического составит не менее 30
% детей;
3. доля детей и молодежи, вовлеченных в реализуемые
органами исполнительной власти проекты и программы, в
общем количестве детей и молодежи в возрасте 7-18 лет
составит не менее 30%;
4. удельный вес численности обучающихся по
программам ДОД, участвующих в творческих конкурсах
муниципального, краевого, российского, международного
уровня из числа обучающихся по программам ДОД
достигнет 45%;
5. доля обучающихся по программам ДОД, победителей
творческих конкурсов (1-3 места в крае, 1-10 места в России,
1-20 места на международном уровне) краевого,
российского, международного уровней, в общей численности
обучающихся по программам ДОД составит не менее 0,5%;
6. степень удовлетворенности населения качеством
дополнительного
образования
по
итогам
опросов
общественного мнения составит не менее 90%;
7. снижение количества детей с хронической патологией
здоровья (в районе 5153 ребёнка от 0 до 18 лет, детей с
хронической патологией 1218 человек, это 24% до 22,5%).
2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3.
«Развитие системы воспитания и дополнительного образования»,
описание основных проблем и прогноз ее развития
Система воспитания и дополнительного образования требует существенных
изменений как в плане развития сети образовательных организаций, так и в плане
расширения спектра и содержания образовательных программ, развития их
программно-методического и кадрового обеспечения. Система воспитания и
дополнительного образования в районе отражает общие проблемы воспитания и
дополнительного образования: не вполне сформированная системы воспитания и
дополнительного образования в районе, недостаточное обеспечение доступности
услуг дополнительного образования детей (далее ДОД); отсутствие программ
64
ДОД нового поколения; отсутствие механизмов эффективного реагирования
системы
ДОД
на
запросы
и
потребности
общества;
дефицит
высокопрофессиональных педагогов и управленцев в сфере ДОД; устаревшая
материально-техническая база организаций ДОД.
В Очерском муниципальном районе в отрасли «Образование» в настоящее
время действует два учреждения дополнительного образования не спортивной
направленности: МБОУ ДОД ЦДТ «Радуга» (далее ЦДТ) – многопрофильное
учреждение и МАОУ ДОД «ОДШИ» (далее ДШИ) – художественной
направленности, оба расположены в городе Очёр, с контингентом обучающихся
1556 чел., что составляет 46% от общего количества детей в возрасте 5-18 лет (в
районе 3373 чел.) и 58% из числа школьников (в районе 2688 чел.).
Дополнительное образование в ЦДТ осуществляется в основном на базе
общеобразовательных учреждений и учреждений культуры (916 детей из 1100), а
в ДШИ – на базе данного учреждения (456 детей). В районе образовательными
учреждениями на межведомственной основе ведётся целенаправленная работа по
формированию здорового образа жизни у подрастающего поколения. В
образовательных учреждениях и на уровне района ежегодно проводится большое
количество мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья
детей, на формирование культуры здоровья.
Часть общеобразовательных организаций района имеют лицензию на
дополнительную
образовательную
деятельность,
что
обеспечивает
дополнительную возможность получения услуги, а педагогическим коллективам
полнее использовать потенциал ДОД в воспитательном процессе, организации
полезного досуга детей, в том числе детей, находящихся в социально опасном
положении, и детей группы «риска».
В районе накоплен многолетний опыт функционирования системы
воспитания и дополнительного образования, удовлетворяющей потребности детей
и родителей через ЦДТ и ДШИ, но система нуждается в совершенствовании
механизмов распространения лучших образцов инновационной образовательной
деятельности по ДОД. Необходим мониторинг результатов обучения, разработка
методических рекомендаций на основе анализа результатов мониторинга,
создание условий
для развития независимых форм оценки качества
дополнительного образования.
В результате проводимых профилактических мероприятий на конец 20122013 учебного года и начало 2013-2014 учебного года различными формами ДОД
охвачено соответственно 64,9% и 64% несовершеннолетних из числа
находящихся в социально-опасном положении (далее СОП) и «группы риска». В
результате реализации долгосрочной муниципальной целевой программы по
профилактике правонарушений несовершеннолетних за последние три года
количество несовершеннолетних, совершивших преступления, уменьшилось с 39ти в 2010 г. до 5-ти в 2012 г., количество общественно-опасных деяний осталось
примерно на одном уровне - 31 в 2010 г. и 33 в 2012 г. Целевая программа
завершена, а работа в данном направлении должна быть продолжена.
В соответствие с федеральной программой «Патриотическое воспитание
граждан РФ на 2011- 2015 годы» и концепцией целевой краевой программы
65
«Патриотическое воспитание граждан Пермского края на 2013-2017 годы»
возрождён районный военно-спортивно-патриотический клуб «Гранит»,
материальная база клуба не сформирована. В клуб привлекаются подростки 14
лет и старше, с которыми совместно с районным Советом ветеранов, районной
общественной организацией ветеранов и участников горячих точек, Пермской
краевой организацией «Российский Союз ветеранов Афганистана» проводится
работа по патриотическому воспитанию и физической подготовке к службе в
армии. Этим направлением на постоянной основе охвачено 209 подростков (95 –
Гранит, 114 – детские объединения военно-патриотической направленности), что
составляет 20% детей 14-17 лет и старше (1052 чел.).
Определённые наработки в формировании системы гражданского
образования, как на уровне образовательного учреждения, так и на уровне района
требуют своего развития. Традицией стало проведение «Парламентских уроков»,
месячников по правам человека для старшеклассников, семинаров и конференций
для обучающихся и педагогов. В общественном детском движении в районе
участвуют 740 школьников, что составляет 59% детей в возрасте 10-14 лет (от
1250 детей) и 28% от числа всех школьников (2688 чел.). Действуют 24 детских
общественных объединения (одно официально зарегистрировано – детское
общественное объединение «Видео-студия САМИ», Пермская региональная
детская общественная организация «Детская филармония», в состав которой
входит Детская видеостудия «САМИ»), в самоуправлении участвуют 48%
обучающихся.
Таким образом, проблемы ДОД определяют негативные тенденции в
развитии воспитательной системы и дополнительного образования:
первая тенденция – из-за слабой материальной базы приоритетных
направлений ДОД – снижение интереса детей и молодежи к спортивнотехническому, туристско-краеведческому, эколого-биологическому, военнопатриотическому направлениям;
вторая тенденция – из-за неразвитой системы воспитания и
дополнительного образования, в том числе детского общественного движения низкий уровень вовлеченности детей и молодежи в социальную практику, что
проявляется в таких сферах жизни молодого человека, как гражданское и
профессиональное самоопределение, формирование культурных и семейных
ценностей, ориентация на здоровый образ жизни;
третья тенденция – из-за недостаточного материально-финансового
обеспечения и отсутствия системы поддержки одарённых детей и поддержки
молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации – асоциальное
поведение молодёжи, правонарушения несовершеннолетних.
3. Приоритеты в целях и задачах, показатели и результаты реализации
подпрограммы 3. «Развитие системы воспитания и дополнительного
образования»
Приоритетной задачей развития сферы ДОД является повышение
доступности услуг и обеспечение их качества и соответствия изменяющимся
66
потребностям населения, обеспечение обновления спектра программ за счет
модернизации организационных моделей и введения механизмов конкуренции в
системе воспитания и дополнительного образования.
Приоритеты в целях и задачах.
Целью подпрограммы 3. «Развитие системы воспитания и дополнительного
образования» является создание условий для модернизации и устойчивого
развития сферы ДОД, обеспечивающих увеличение масштаба деятельности,
качества услуг и разнообразия ресурсов для социальной адаптации,
разностороннего развития и самореализации подрастающего поколения,
формирования у него ценностей и компетенций для профессионального и
жизненного самоопределения.
Для достижения цели необходимо решить задачи:
- закрепить и обеспечить социальные гарантий в сфере ДОД через
формирование
муниципального
заказа,
через
расширение
спектра
предоставляемых услуг в сфере ДОД;
- создать условия для эффективного использования ресурсов ДОД в
интересах детей, семьи, общества, государства через межведомственное
сотрудничество на договорной основе;
- развивать механизмы вовлечения детей в сферу ДОД через обеспечение
доступности услуг ДОД, исследования социальной среды на предмет спроса и
предложения услуг дополнительного образования и определение степени
удовлетворённости населения качеством услуг в сфере ДОД;
- обеспечить доступность услуг ДОД для граждан независимо от места
жительства, социально-экономического статуса и состояния здоровья через
развитие системы воспитания и дополнительного образования;
- создавать современную инфраструктуру неформального образования и
социализации для формирования у обучающихся социальных компетенций,
гражданских установок, функциональной грамотности через развитие детского
общественного и волонтёрского движения в районе;
- создавать дополнительные условия для сохранения и укрепления здоровья
детей в процессе образовательной деятельности: формирования культуры
здорового образа жизни, через профилактические мероприятия, проведение
муниципальных конкурсов здоровьесберегающей направленности, организацию
участия педагогов и детей сферы ДОД в краевых и всероссийских конкурсах.
Характеристика целевых показателей подпрограммы.
Характеристика целевых показателей обозначает актуальность в выборе
приоритетов по показателям подпрограммы 3 (перечень целевых показателей по
подпрограмме 3. см. в Приложении 2.)
Показатель (1) «Доля детей, охваченных образовательными программами
ДОД в организациях неспортивной направленности, на сегодняшний день охват
составляет 1556 чел., в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет
(в районе 3373 чел.)» характеризует доступность услуг в сфере ДОД в Очерском
муниципальном районе на бесплатной и платной основе.
67
Показатель (2) «Доля детей, посещающих организации ДОД и
обучающихся по программам ДОД (в ЦДТ и ДШИ - 1556 чел.) по
соответствующим приоритетным направлениям: технического творчества,
спортивно-технического,
эколого-биологического,
спортивного,
военнопатриотического» характеризует степень обеспечения спроса на приоритетные
направления в сфере ДОД.
Показатель (3) «Доля детей и молодежи, вовлеченных в реализуемые
органами исполнительной власти проекты и программы, в общем количестве
детей и молодежи в возрасте 7-18 лет (в районе 2834 чел.)» показывает, какой
процент несовершеннолетних ежегодно принимает участие (разово или на
постоянной основе) в проектах и программах в сфере образования, реализуемых
органами исполнительной власти.
Показатель (4) «Удельный вес численности обучающихся по программам
ДОД, участвующих в творческих конкурсах муниципального, краевого,
российского, международного уровня из числа обучающихся по программам
ДОД» характеризует эффективность проведенных мероприятий в сфере ДОД.
Показатель (5) «Доля обучающихся по программам ДОД, победителей
творческих конкурсов (1-3 места в крае, 1-10 места в России, 1-20 места на
международном уровне) краевого, российского, международного уровней, в
общей численности обучающихся по программам ДОД» характеризует качество
образования через внеучебные достижения обучающихся по программам ДОД,
а также качество и результативность проводимых мероприятий.
Показатель (6) «Удовлетворённость населения качеством услуг в сфере
ДОД
по
итогам
опросов
общественного
мнения»
характеризует
удовлетворённость населения качеством предоставления этих услуг;
Показатель (7) Снижение количества детей с хронической патологией
здоровья (в районе 5314 ребёнка, детей с хронической патологией 1218 человек,
это 24%) характеризует эффективность проводимых мероприятий по
профилактике сохранения и укрепления здоровья детей в возрасте 0-18 лет.
Механизмы реализации:
- программное обеспечение и обновление образовательных программ в
сфере ДОД на основе внедрения федеральных государственных образовательных
стандартов (далее ФГОС) начального общего образования в части внеурочной
деятельности младших школьников; методическая помощь преподавателям
дополнительного образования в выборе программ, модификации и адаптации
программ к условиям конкретной организации дополнительного образования;
- развитие приоритетных направлений сферы ДОД: технического
творчества,
эколого-биологического,
физкультурно-спортивного,
военнопатриотического; привлечение ресурсов других учреждений и предприятий
к развитию приоритетных направлений: ГБОУ СПО «Строгановский колледж»,
МУ ДО СК «Прометей», МУ ДО СК «Медведь», ООО «Газпром трансгаз
Чайковский» филиал Очёрский ЛПУ МГ, ООО ВНИИ «Буровой инструмент»,
77-ПЧ ФГКУ «21 отряд ФПС по Пермскому краю», структурное подразделение
«Павловский
машиностроительный
завод»,
ОАО
«Очёрский
68
машиностроительный завод»;
- развитие механизмов межведомственного сотрудничества в сфере ДОД
через привлечение ресурсов: ГИБДД МО ОВД России «Очёрский», ГКУ ЦЗН
Очерского района, Отдел ВК ПК по Очёрскому району;
- создание необходимых и достаточных условий для участия детей в
муниципальных, краевых, российских и международных конкурсах в части
обеспечения транспортом для безопасной доставки детей к месту проведения
конкурсов и соревнований, привлечение спонсоров и родительских средств для
обеспечения
проживания
детей,
обеспечение
участников
конкурсов
сопровождающими педагогами;
- формирование системы сопровождения и стимулирования талантливых
детей: ведение персонифицированного учёта одарённых детей, создание
индивидуальных программ сопровождения талантливых детей, в том числе по
подпрограмме «Одарённые дети»;
- участие общественности в осуществлении оценки качества результатов
дополнительного образования: работа попечителей, Советов образовательных
организаций, опросы родителей обучающихся в организациях дополнительного
образования и общеобразовательных организациях, на базе которых организовано
дополнительное образование;
- эффективное использование ресурсов Очерского муниципального района
для формирования культуры здоровья детей в возрасте 0-18 лет: семейное
воспитание, дошкольные и школьные образовательные организации, организации
дополнительного образования, МБМУ Очерская центральная районная больница;
проведение мероприятий по проекту «Здоровое поколение».
4. Прогноз результатов реализации подпрограммы 3.
«Развитие системы воспитания и дополнительного образования»
В результате программно-методического сопровождения и обновления
программ ДОД доля детей, охваченных образовательными программами ДОД в
организациях неспортивной направленности (в ЦДТ и ДШИ сейчас 1556 чел.,
46%), в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 – 18 лет (в районе 3373
чел.) достигнет к 2016 году 65 %.
Привлечение внимания родителей, общественности и детей к приоритетным
направлениям ДОД и привлечение ресурсов других образовательных организаций
и предприятий в сферу ДОД обеспечит долю детей, посещающих организации
ДОД и обучающихся по программам ДОД (в ЦДТ и ДШИ 1556 чел.) по
соответствующим приоритетным направлениям: спортивно-технического,
эколого-биологического, туристско-краеведческого, военно-патриотического, что
составит не менее 30 % детей (сейчас по этим направлениям занимается 351 чел.,
23%).
Через развитие механизмов межведомственного сотрудничества доля детей
и молодежи, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти
проекты и программы, в общем количестве детей и молодежи в возрасте 7-18 лет
(в районе 2834 чел., в реализации социальных и культурных проектов занято 720
69
детей, что составляет 25%), далее при реализации мероприятий составит не менее
30%;
Создание необходимых и достаточных условий для детей, обучающихся по
программам ДОД, участвующих в творческих конкурсах муниципального,
краевого, российского, международного уровня, удельный вес численности детей
из числа обучающихся по программам ДОД достигнет 45%;
Формирование системы сопровождения и стимулирования талантливых
детей, обучающихся по программам ДОД и ставших победителями творческих
конкурсов (1-3 места в крае, 1-10 места в России, 1-20 места на международном
уровне) краевого, российского, международного уровней, обеспечит долю в
общей численности обучающихся по программам ДОД не менее 0,5%.
Степень удовлетворенности населения качеством дополнительного
образования при активном участии общественности в определении качества
оказания услуг ДОД и проведении опросов общественного мнения составит не
менее 90%.
Эффективное использование всех возможных ресурсов в районе обеспечит
положительная динамика изменения третьей группы здоровья детей от числа
детей 0-7 лет (в районе 5314 ребёнка, детей с хронической патологией 1218
человек, это 24%), снижение количества детей с хронической патологией до
22,5%.
5. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3.
«Развитие системы воспитания и дополнительного образования»
2014-2016 годы - без выделения этапов.
6. Характеристика мер правового регулирования в рамка
подпрограммы 3. «Развитие системы воспитания
и дополнительного образования»
В процессе реализации мероприятий подпрограммы 3. «Развитие системы
воспитания и дополнительного образования» участники подпрограммы:
управление образования администрации Очерского муниципального
района; управление молодёжной политики, культуры и спорта; отдел по охране
окружающей среды и природопользованию руководствуются следующими
нормативно-правовыми актами, являющимися основаниями для разработки
данной подпрограммы:
Всеобщая декларация прав человека от 10.12.48;
Конвенция о правах ребёнка 1989 года;
Конституция Российской Федерации 12.12.93 с учетом поправок, внесенных
Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской
Федерации от 30.12.2008 № 6 и 7-ФКЗ;
Федеральный закон от 24.06.99 № 120-ФЗ «Об основах системы
70
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
Федеральный закон от 03.11.2006
№ 174-ФЗ «Об автономных
учреждениях»;
Закона Пермского края от 12.03.2010 № 587-ПК «О регулировании
отдельных вопросов в сфере образования Пермского края»;
Приказ Министерства образования и науки РФ от 26.06.2012 № 504 «Об
утверждении
Типового
положения
об
образовательном
учреждении
дополнительного образования детей»;
Федеральный закон Федеральный закон от 02.07.2013 N 185-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации";
Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации
на период до 2015 года;
ПРОЕКТ Межведомственной программы развития дополнительного
образования детей в Российской Федерации до 2020 года;
ПРОЕКТ Федеральной программы развития воспитательной компоненты
в общеобразовательных учреждениях до 2020 года.
К мерам правового регулирования реализации подпрограммы 3. «Развитие
системы воспитания и дополнительного образования» относится создание
необходимых
муниципальных и институциональных локальных актов,
соответствующих целям и задачам подпрограммы.
7. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3.
«Развитие воспитательной системы и дополнительного образования»,
входящих в полномочия муниципального района
Основные мероприятия по подпрограмме 3. «Развитие воспитательной
системы и дополнительного образования» осуществляются в рамках полномочий
органов местного самоуправления.
Информация по полномочиям органов местного самоуправления
в сфере образования в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012
№ 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации":
- создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных
организаций, в том числе организаций дополнительного образования,
осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных
образовательных организаций;
- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных
образовательных организаций, в том числе организаций дополнительного
образования, обустройство прилегающих к ним территорий;
- организация предоставления дополнительного образования детей в
муниципальных образовательных организациях, в том числе в организациях
дополнительного образования;
- полное или частичное осуществление финансового обеспечения
содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии
с законодательством РФ, в период получения ими дополнительного образования;
71
- обеспечение вещевым имуществом (обмундированием), в том числе
форменной одеждой, обучающихся в организациях дополнительного образования
за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ, осуществляется
органами местного самоуправления в случаях и в порядке, которые установлены
органами государственной власти субъектов РФ.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3.
Подпрограмма 3 содержит основные мероприятия (по целевым
показателям), направленные на реализацию муниципальной услуги по
организации предоставления дополнительного образования в организациях ДОД
неспортивной направленности, улучшение материально-технической базы
организаций, организацию и проведение районных мероприятий и обеспечение
участия детей в краевых и всероссийских мероприятиях для детей, молодежи и
педагогов
дополнительного
образования
(перечень
мероприятий
по
подпрограмме 3. см. в приложении 2).
7.1. Субсидии на реализацию муниципальной услуги по организации
предоставления дополнительного образования в организациях дополнительного
образования неспортивной направленности Очерского муниципального района,
обеспечивающие функционирование и развитие системы воспитания и
дополнительного образования.
Мероприятие направлено на реализацию муниципальной услуги
предоставление дополнительного образования в образовательных организациях
района, увеличение охвата детей услугами ДОД.
7.2. Мероприятия, обеспечивающие повышение доступности и качества
дополнительного образования. Создание дополнительных условий по развитию
приоритетных направлений ДОД.
Мероприятия направлены на развитие спортивно-технического, экологобиологического,
туристско–краеведческого,
военно-патриотического
направления, увеличение доли детей, посещающих организации ДОД и
обучающихся по приоритетным направлениям.
7.2.1. Организация поставки спортивного, художественного, музыкального,
научно-технического оборудования в организации ДОД, закупаемого
Министерством образования и науки Пермского края
Мероприятие предполагает улучшение материально-технической базы
образовательных организаций ДОД.
7.3. Формирование межведомственного сотрудничества в сфере ДОД.
Мероприятия по организации и проведению районных конкурсов
социальных и культурных проектов и программ, реализуемых органами
исполнительной власти Очерского муниципального района, направленные на
увеличение доли детей и молодёжи, вовлечённых в социальную практику.
7.4. Мероприятия, обеспечивающие функционирование и развитие
дополнительного образования.
72
7.4.1.Организация и проведение районных этапов краевых, Всероссийских
и международных творческих конкурсов разной направленности.
Мероприятия направлены на создание условий для поддержки и
сопровождения одаренных детей, их самореализации в различных видах
деятельности, профессионального самоопределения в соответствии со
способностями.
Организация и проведение творческих конкурсов
муниципального уровня, организация участия детей в муниципальных этапах
краевых, российских, международных творческих конкурсах.
7.4.2. Организация выездов детей для участия в краевых, Всероссийских и
международных творческих конкурсах (фестивали, конкурсы, ярмарки, слеты,
профильные школы и сборы актива, лагеря актива и др.).
Данное мероприятие подразумевает организацию направления делегаций
детей и молодежи и педагогов дополнительного образования для участия в
международных, всероссийских и межрегиональных фестивалях, конкурсах и
других мероприятиях и увеличению числа победителей конкурсов краевого,
российского, международного уровней (1-3 места в крае, 1-10 места в России, 120 места на международном уровне).
7.4.3.Проведение районных профильных смен лагерей дневного
пребывания.
Мероприятие направлено на организацию отдыха детей, проявляющих
особую успешность в том или ином виде деятельности, в лагерях дневного
пребывания на базе общеобразовательных организаций и организаций
дополнительного образования в каникулярный период.
7.4.4. Участие в краевых профильных лагерях.
Мероприятие направлено на организацию отдыха детей, проявляющих
особую успешность в том или ином виде деятельности, в детских загородных
лагерях.
7.5. Реализация проекта «Здоровое поколение».
7.5. Проект «Здоровое поколение»
7.5.1 Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно-целевыми методами в рамках реализации проекта «Здоровое
поколение».
Одним из приоритетных направлений является создание оптимальных
условий для сохранения и укрепления здоровья детей в образовательном
процессе.
Благополучие детей, их успешное развитие и своевременное включение в
социально значимую деятельность определяет будущее района.
В Очерском районе проживает 5314 детей в возрасте 0-18 лет. Все дети,
проживающие на территории Очерского района, прошли диспансеризацию.
73
Распределение детей по группам здоровья
Дети первого года
жизни (349 чел.)
Дети дошкольного
возраста от 2 до 6 лет
(1720 чел.)
Дети школьного
возраста от 7 до 14 лет
(2181 чел.)
Подростки от 15 до 17
лет (781 чел.)
Всего дети от 0 до 17
лет
I
19/5,4
II
315/90,3
III
13/3,7
IV
2/0,6
V
-
229/13,3
12,82/74,5 184/10,7
15/0,9
10/0,6
484/22,9
1191/54,6
457/20,9
35/1,6
14/0,6
165/21,1
424/54,3
172/22
18/2,3
2/0,3
897/16,9
3482/65,5
839/15,8
70/1,3
26/0,5
По данным диспансеризации наглядно просматривается отрицательная
динамика изменения группы здоровья детей. Детей 3 группы здоровья с
возрастом становится все больше, по-видимому имеющиеся заболевания
переходят в хроническую форму.
Хронические заболевания у школьников
Всего хронических болезней (чел.)
Всего хронической
Патологии (чел.)
% диспансерной группы ко всем детям
Болезни глаза и его придатков
Болезни органов пищеварения
Болезни органов дыхания
Болезни костно-мышечной системы и
соединительных тканей
Врожденные пороки развития
Болезни нервной системы
Острая заболеваемость(промиль)
Детей инвалидов
2010 г.
1986
1310
2011 г.
2179
1306
2012 г.
1942
1218
25
4,9
13,7
17,1
3,6
24,9
4,2
10,9
23,9
3,8
22,9
4,5
11,4
27,4
4,8
4,8
10,2
2315
101
5,7
13,2
2340
98
6,1
12,6
2575
96
Число детей с хронической патологией 1218 человек, это 22, 9% от всего
детского населения района. Число случаев хронических болезней 1942, это
говорит о том, что у одного ребенка может быть два или три хронических
заболевания.
74
В результате проведенных в 2012 году медицинских осмотров
в общеобразовательных школах выявлены следующие проблемы здоровья детей:
Снижение остроты зрения
- 15,9%
Сколиоз
- 3,9%
Нарушение осанки
- 4,8
К основным проблемам, на решение которых направлена данная
Подпрограмма следует отнести:
- снижение двигательной активности и физической подготовленности
учащихся школ,
- нарушения структуры и режима питания (ежедневно употребляют мясо
54% детей, овощи - 45%, фрукты - 67%; питаются без режима -38%);
- нарушения структуры досуга, в том числе преобладание
малоподвижных видов занятий (предпочитают игры на компьютере 62%,
смотреть ТВ - 58%);
- возрастание риска употребления психоактивных веществ (курят 29%
старшеклассников, пробовали алкоголь - 34% старшеклассников, наркотики);
- сниженное состояние здоровья педагогов по сравнению с большинством
других профессиональных групп (считают свое здоровье удовлетворительным
или плохим 65% педагогов, 25% часто болели в течение последнего года);
- выраженные нарушения образа жизни педагогов (регулярно занимаются
физическими упражнениями только 29% педагогов;);
- относительно низкий уровень готовности педагогов к созданию условий
для обеспечения здоровья учащихся, повышению культуры их здоровья (только
29% признают наличие проблемы наркозависимости школьников, 38% хотели
бы повысить свою квалификацию в области здоровья);
- недостаточное использование современных здоровьесберегающих
образовательных технологий (62% педагогов знают и используют
здоровьесберегающие технологии);
- отсутствие действенных механизмов обратной связи между
образовательными учреждениями и потребителями образовательных услуг,
обеспечивающих
эффективное
взаимодействие
по
созданию
здоровьесберегающей среды;
- недостаточное использование информационных и коммуникационных
технологий (ИКТ) при проведении здоровьесберегающей работы;
- несформированность системы целенаправленной работы с детьми в
данном направлении;
- несформированность системы обеспечения успешной социализации
детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей,
оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной
ситуации.
Таким образом, высокий уровень заболеваемости детей и дальнейшая
необходимость проведения комплекса профилактических, диагностических,
лечебных и реабилитационных мероприятий по сохранению и укреплению
75
здоровья детей, повышению качества их жизни, интеллектуального, физического и
трудового потенциала являются основанием для разработки и реализации
проекта. Программно-целевой подход на районном уровне является
инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов в
реализации эффективных мер по социальной поддержке и улучшению положения
детей.
7.5.2. Цели и задачи проекта «Здоровое поколение».
Целью подпрограммы «Здоровое поколение» является создание
дополнительных условий для сохранения и укрепления здоровья детей.
Задачами проекта являются:
1) Формирование системы работы сохранения и укрепления здоровья детей.
2) Использование системы мониторинга для моделирования различных
видов деятельности, направленных на укрепление здоровья.
3) Стимулирование учреждений для формирования собственных стратегий
и технологий, позволяющих сохранять и укреплять здоровье детей.
7.5.3. Оценка эффективности реализации проекта «Здоровое поколение».
Реализация мероприятий Проекта позволит создать дополнительные
условия для сохранения и укрепления здоровья очерских детей, формирования
культуры здоровья.
Оценка эффективности проекта «Здоровое поколение» будет ежегодно
производиться на основе решения задачи 6: «Создавать дополнительные условия
для сохранения и укрепления здоровья детей, формирования культуры здоровья»
и целевого показателя 6: «Удовлетворённость населения качеством услуг в сфере
ДОД» подпрограммы 3 «Развитие системы воспитания и дополнительного
образования», муниципальной программы «Развитие образования Очерского
муниципального района».
7.5.4. Характеристика основных мероприятий проекта «Здоровое
поколение».
Мероприятия (1) по формированию системы работы в районе по
сохранению и укреплению здоровья очерских детей направлены на профилактику
болезней и пропаганду здорового образа жизни:
проведение профилактических мероприятий по сохранению и укреплению
здоровья детского населения;
обучающий семинар для педагогов по работе с детьми 3 группы здоровья;
разработка и реализация индивидуальных программ сопровождения;
организация проведения занятий по лечебной физкультуре (ЛФК);
проведение межрайонного мероприятия «Ярмарка здоровья»;
создание электронного банка методразработок по здоровьесбережению;
создание программ здоровьесберегающей деятельности в образовательных
76
организациях.
Мероприятия (2) по использованию мониторинга здоровья школьников для
моделирования
здоровье
сберегающей
деятельности
направлены
на
формирование системы сопровождения ребёнка на уровне персонифицированного
учёта:
мониторинг физической готовности ребёнка
мониторинг охвата обучающихся общеобразовательных организаций
горячим питанием;
мониторинг эффективности летнего оздоровления;
приобретение аппарата для измерения объёма лёгких в количестве 2 шт,
общей стоимостью 94,000 тыс. руб;
ежегодная диспансеризация детей по группам здоровья;
мониторинг хронических заболеваний среди детей в возрасте 0-17 лет;
проведение ежегодного тематического семинара по здоровьесбережению
детей.
Мероприятия (3) по стимулированию образовательных организаций
направлены на поддержку и мотивацию организаций, занимающихся разработкой
собственных стратегий и технологий здоровьесберегающей направленности:
районный этап краевого конкурса программ здоровья «Школа – территория
здоровья», участие лучших проектов в краевом конкурсе;
районный конкурс социальных и культурных проектов в номинации «Наше
здоровье – в наших руках»;
районный конкурс «Самый здоровый класс» среди обучающихся 5-9
классов;
школьные конкурсы и Дни здоровья «Папа, мама и я – здоровая семья»;
стимулирование труда педагогов;
стимулирование работы образовательных организаций;
призовой фонд районных конкурсов здоровьесберегающей направленности
составляет 45,000 тыс.руб.
77
Подпрограмма 4. «Развитие кадрового потенциала»
муниципальной программы
«Развитие образования Очерского муниципального района»
1.
ПАСПОРТ
подпрограммы 4. «Развитие кадрового потенциала»
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Программы
Управление образования администрации Очерского
муниципального района
Участники
подпрограммы
Программы
Управление образования администрации Очерского
муниципального района
Программноцелевые
инструменты
не предусмотрены
Цель
подпрограммы
Программы
Сформировать стратегические преимущества системы
образования Очерского муниципального района путем
удовлетворения потребностей отрасли в компетентных,
высокомотивированных специалистах
Задачи
подпрограммы
Программы
Обеспечение
системы
образования
Очерского
муниципального района
достаточным количеством
профессиональных педагогических и управленческих
кадров на всех уровнях общего образования, в том числе и
за счет инновационных моделей организации учебного
процесса и качества повышения квалификации, подготовки,
переподготовки
педагогических
работников
и
руководителей;
создание условий для стимулирования педагогических
работников;
создание условий для привлечения молодых педагогов в
образовательные организации Очерского муниципального
района;
внедрение механизмов эффективного контракта с
педагогическими
работниками
и
руководителями
образовательных организаций в части установления
взаимосвязи
между
показателями
качества
предоставляемых муниципальных услуг организацией и
эффективностью
деятельности
руководителя
образовательных организаций.
Целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
Программы
Удельный вес численности учителей Очерского
муниципального района в возрасте до 30 лет в общей
численности учителей общеобразовательных организаций;
доля учителей начального и основного общего
образования, прошедших обучение по федеральному
государственному образовательному стандарту;
78
доля учителей начальных классов, прошедших
обучение по федеральному государственному
образовательному стандарту;
доля учителей основной школы, прошедших обучение
по федеральному государственному образовательному
стандарту;
удельный вес образовательных организаций Очерского
муниципального района, в которых их оценка деятельности,
руководителей и основных категорий работников
осуществляется на основании показателей эффективности
деятельности;
удельный вес численности педагогических работников
дошкольного образования, получивших педагогическое
образование и прошедших переподготовку или повышение
квалификации по данному направлению, в общей
численности педагогических работников дошкольного
образования района;
доля аттестованных педагогических работников к
общему числу педагогических работников района;
приобретены
автомобили
для
высококвалифицированных педагогов для обеспечения
обучение детей в отдаленных территориях Очерского
муниципального района.
2 высококвалифицированных учителя к 2016 году
будут обеспечивать обучение детей в отдаленных
территориях района
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
Программы
2014-2016 годы
Объемы
бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Программы
Объем финансового обеспечения мероприятий
подпрограммы 4 в ценах соответствующих лет
за 2014-2016 годы составит (в тыс. руб.): 24213,8
2014 год – средства регионального бюджета - 7501
– средства муниципального бюджета - 362,7
2015 год – средства регионального бюджета - 7627,8
– средства муниципального бюджета - 382,7
2016 год – средства регионального бюджета - 7933,2
– средства муниципального бюджета-406,4
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
Программы
Увеличен удельный вес численности педагогических
работников дошкольного образования, получивших
педагогическое образование
и прошедших переподготовку, в общей численности
педагогических работников дошкольного образования
района до 73%;
увеличена доля учителей начальной и основной школы,
прошедших обучение по федеральному государственному
образовательному стандарту – до 100 %;
увеличен удельный вес численности молодых педагогов
в возрасте до 35 лет в муниципальных образовательных
79
организациях системы образования Очерского
муниципального района – до 8 %;
доля руководителей, с которыми заключены трудовые
договоры в соответствии с типовой формой договора
(эффективный контракт), составляет 100 % к общему
количеству руководителей образовательных организаций
района;
приобретен автомобиль для
высококвалифицированного педагога для обеспечения
обучение детей в отдаленных территориях Очерского
муниципального района к 2016 г.,1 ед.;
увеличена доля аттестованных педагогических
работников, до 100%
Процессы, на которые влияют запускаемые механизмы:
повышение социального статуса педагога в социуме;
повышение мобильности педагогов Очерского
муниципального района, их способности ориентироваться
на рынке образовательных услуг, включая их участие в
творческом и сетевом взаимодействии, обеспечивающем
образовательный процесс, ориентированный на личность
обучающегося;
создание современной конкурентной образовательной
среды в Очерском муниципальном районе;
повышение открытости системы образования;
становление нового качества образования в Очерском
муниципальном районе;
достижение равенства возможностей в получении
качественного образования вне зависимости от места
проживания, уровня достатка, социальной и национальной
принадлежности
2.
Характеристика сферы реализации
подпрограммы 4. «Развитие кадрового потенциала», описание основных
проблем в указанной сфере и прогноз её развития
Общее количество педагогических работников Очерского муниципального
района составляет 446 человек, из них: – 289 (64,8%) составляют педагогические
работники школ; 124 (27,8%) – дошкольных образовательных учреждений;
23 (5,2%) – учреждений дополнительного образования.
Увеличивается число педагогических работников, имеющих высшее
образование. В настоящее время педагогов с высшим образованием 58,2% от их
общего количества. За три года данный показатель вырос на 1,6%.
Количество молодых специалистов, пришедших работать в 2013 году
школу составляет 2,7% .
Наблюдается тенденция снижения педагогов в возрасте до 35 лет с 13,9%
в 2011 году до 11,3% в 2012 году, как в городских, так и в сельских школах.
80
В городских школах, как и в сельских наблюдается увеличение учителей
пенсионного возраста. Если в 2011году % пенсионеров составлял 19,4 , то в 2012
году – 20,6% .
Ежегодно потребность в педагогических работниках на начало учебного
года составляет более 10 педагогов.
Причем, за три года количество незанятых педагогических ставок растет,
как в городских школах, так и в сельских.
По-прежнему остается низкой доля лиц с высшим профессиональным
образованием в общей численности педагогических работников дошкольных
образовательных учреждений. В 2012 г. она составляла 26,6%, не увеличившись
по сравнению с 2010-2011 гг.
Проблемы, требующие решения:
старение педагогических и управленческих кадров, отсутствие массового
притока молодых специалистов в сферу образования;
низкий социальный статус педагога в обществе;
недостаточная обеспеченность потребностей Очерского муниципального
района в педагогических кадрах;
низкая заработная плата педагогов, работающих в дошкольных
образовательных
организациях,
малокомплектных
сельских
школах,
образовательных организациях дополнительного образования детей;
недостаточный уровень профессиональной компетенции педагогических
работников;
недостаточный выбор вариативных форм повышения квалификации,
профессиональной подготовки, переподготовки для нужд системы образования
Очерского муниципального района;
недостаточная увязанность уровня заработной платы с качеством работы
конкретных специалистов и качеством предоставляемых муниципальных услуг.
3. Приоритеты и цели в решении кадровых вопросов на период до 2016 года,
цели, задачи, показатели (индикаторы) и результаты реализации
подпрограммы 4. «Развитие кадрового потенциала»
Цель: Сформировать стратегические преимущества системы образования
Очерского муниципального района путем удовлетворения потребностей отрасли в
компетентных, высокомотивированных специалистах
Задачи:
обеспечение системы образования Очерского муниципального района
достаточным количеством профессиональных педагогических и управленческих
кадров на всех уровнях общего образования, в том числе и за счет инновационных
81
моделей организации учебного процесса и качества повышения квалификации,
подготовки, переподготовки педагогических работников и руководителей;
создание условий для стимулирования педагогических работников;
создание
условий
для
привлечения
молодых
педагогов
в образовательные организации Очерского муниципального района;
внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими
работниками и руководителями образовательных организаций в части
установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых
муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности
руководителя образовательной организации;
Целевые показатели (индикаторы):
удельный вес численности учителей Очерского муниципального района
в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательной
организаций;
доля учителей начального и основного общего образования, прошедших
обучение по федеральному государственному образовательному стандарту;
доля учителей начальных классов, прошедших обучение по федеральному
государственному образовательному стандарту;
доля учителей основной школы, прошедших обучение по федеральному
государственному образовательному стандарту;
удельный вес образовательных организаций Очерского муниципального
района, в которых их оценка деятельности, руководителей и основных категорий
работников осуществляется на основании показателей эффективности
деятельности;
удельный вес численности педагогических работников дошкольного
образования, получивших педагогическое образование и прошедших
переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей
численности педагогических работников дошкольного образования;
2 высококвалифицированных учителя к 2016 году обеспечивают обучение
детей в отдаленных территориях Очерского муниципального района.
4.
Прогноз конечных результатов реализации
подпрограммы 4. «Развитие кадрового потенциала»
В рамках подпрограммы «Развития кадрового потенциала»
будут
обеспечены следующие результаты:
увеличен удельный вес численности педагогических работников
дошкольного
образования,
получивших
педагогическое
образование
и прошедших переподготовку, в общей численности педагогических работников
дошкольного образования до 73 %;
82
увеличена доля учителей начальной и основной школы, прошедших
обучение по федеральному государственному образовательному стандарту, – до
100 %;
увеличен удельный вес численности молодых педагогов в возрасте
до 35 лет в муниципальных образовательных организациях системы образования
Очерского муниципального района – до 8 %;
доля руководителей, с которыми заключены трудовые договоры
в соответствии с типовой формой договора (эффективный контракт), составляет
100 % к общему количеству руководителей образовательных организаций;
Процессы, на которые влияют запускаемые механизмы:
повышение социального статуса педагога в социуме;
повышение мобильности педагогов Очерского муниципального района, их
способности ориентироваться на рынке образовательных услуг, включая их
участие в творческом и сетевом взаимодействии, обеспечивающем
образовательный процесс, ориентированный на личность обучающегося;
создание
современной
конкурентной
образовательной
среды
в Очерском муниципальном районе;
повышение открытости системы образования;
становление нового качества образования в Очерском муниципальном
районе;
достижение равенства возможностей в получении качественного
образования вне зависимости от места проживания, уровня достатка, социальной
и национальной принадлежности.
5. Сроки и этапы реализации
подпрограммы 4. «Развитие кадрового потенциала»
2014-2016 годы без выделения этапов.
6. Характеристика основных мероприятий
подпрограммы 4. «Развитие кадрового потенциала»
Подпрограмма 4 содержит перечень основных мероприятий, направленных
на реализацию приоритетов
в сфере кадровой политики Очерского
муниципального района.
6.1. Реализация мероприятий по стимулированию педагогических
работников
Механизм реализации мероприятия:
направление средств на денежное поощрение директора, заместителей
директора, педагогических работников соответствующей общеобразовательной
организации.
83
Реализация данных мероприятий направлена на достижение целевых
показателей:
удельный вес численности учителей Очерского муниципального района
в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных
организаций.
В результате данного мероприятия будут достигнуты следующие
результаты:
создание
современной
конкурентной
образовательной
среды
в Очерском муниципальном районе;
становление нового качества образования в Очерском муниципальном
районе;
достижение равенства возможностей в получении качественного
образования вне зависимости от места проживания, уровня достатка, социальной
и национальной принадлежности.
6.2. Предоставление социальных гарантий и льгот педагогическим
работникам дошкольных и общеобразовательных организаций.
Механизм реализации мероприятия:
лицам, окончившим организации высшего или среднего профессионального
образования (по очной форме обучения) и
поступающим на работу в
соответствии с направлением подготовки (специальностью), в течение трех лет со
дня окончания образовательной организации выплачивается единовременное
пособие в размере 50 000 рублей;
лицам,
окончившим
организации
высшего
или
среднего
профессионального образования (по очной форме обучения) и поступающим на
работу в соответствии с направлением подготовки (специальностью), в течение
трех лет со дня окончания образовательной организации устанавливается
ежемесячная надбавка в размере 2 600 рублей;
лицам, окончившим с отличием организации высшего или среднего
профессионального образования (по очной форме обучения) и поступающим на
работу в соответствии с направлением подготовки (специальностью), в течение
одного года со дня окончания образовательной организации устанавливается
ежемесячная надбавка в размере 1300 рублей;
педагогическому работнику (в том числе руководителю) образовательной
организации со дня присвоения высшей квалификационной категории
устанавливается ежемесячная надбавка в размере 2600 рублей;
педагогическим работникам, удостоенным государственных наград за
работу в сфере образования, устанавливается ежемесячная надбавка в размере
2600 рублей;
педагогическим работникам, имеющим отраслевые награды (за
исключением почетных грамот Министерства образования и науки Российской
84
Федерации), устанавливается ежемесячная надбавка в размере 1 560 рублей.
Реализация данного мероприятия направлена на достижение целевых
показателей:
Удельный вес численности учителей Очерского муниципального района
в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных
организаций.
В результате данного мероприятия будут достигнуты следующие
результаты:
увеличен удельный вес численности молодых педагогов в возрасте
до 35 лет в муниципальных образовательных организациях системы образования
Очерского муниципального района – до 8 %;
повышение социального статуса педагога в социуме;
повышение мобильности педагогов Очерского муниципального района, их
способности ориентироваться на рынке образовательных услуг, включая их
участие в творческом и сетевом взаимодействии, обеспечивающем
образовательный процесс, ориентированный на личность обучающегося;
создание
современной
конкурентной
образовательной
среды
в Очерском муниципальном районе.
6.3. Аттестация педагогических работников.
Механизм реализации мероприятия:
подготовка материалов педагогическими работниками, аттестующимися на
высшую квалификационную категорию;
проведение
экспертизы
материалов
педагогических
работников,
аттестующихся на первую квалификационную категорию территориальной
комиссией;
заполнение сайта «Электронное портфолио педагогов».
Реализация данного мероприятия направлена на достижение целевых
показателей:
Доля аттестованных педагогических работников к общему числу
педагогических работников района;
Удельный вес численности учителей Очерского муниципального района
в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных
организаций.
В результате данного мероприятия будут достигнуты следующие
результаты:
повышение социального статуса педагога в социуме;
повышение мобильности педагогов Очерского муниципального района, их
способности ориентироваться на рынке образовательных услуг, включая их
участие в творческом и сетевом взаимодействии, обеспечивающем
образовательный процесс, ориентированный на личность обучающегося;
85
создание
современной
конкурентной
образовательной
среды
в Очерском муниципальном районе.
6.4. Семинары, конференции, форумы, конкурсы и другие формы
мероприятий по обмену опытом с участием педагогических работников.
Механизм реализации мероприятия:
педагогические конференции, конкурсы, фестивали по обмену
инновационным опытом;
участие педагогов Очерского муниципального района во Всероссийских,
региональных слетах, конкурсах, конференциях, форумах и т.п.;
организация и проведения семинаров, в том числе авторских, для
педагогических
и
руководящих
работников
образования
Очерского
муниципального района;
организация и проведение муниципального уровня Конкурса "Учитель
года";
Реализация данного мероприятия направлена на достижение целевых
показателей:
Доля педагогов, принявших участие в семинарах, конференциях, форумах,
конкурсах и других формах мероприятий по обмену опытом;
Удельный вес численности учителей Очерского муниципального района
в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных
организаций.
В результате данного мероприятия будут достигнуты следующие
результаты:
повышение социального статуса педагога в социуме;
повышение мобильности педагогов Очерского муниципального района, их
способности ориентироваться на рынке образовательных услуг, включая их
участие в творческом и сетевом взаимодействии, обеспечивающем
образовательный процесс, ориентированный на личность обучающегося;
создание
современной
конкурентной
образовательной
среды
в Очерском муниципальном районе.
6.5.Повышение квалификации педагогических работников.
Механизм реализации мероприятия:
Курсы повышения квалификации педагогических работников и
руководителей образовательных организаций всех типов;
Реализация данного мероприятия направлена на достижение целевых
показателей:
Доля учителей начального и основного общего образования, прошедших
обучение по федеральному государственному образовательному стандарту;
Доля учителей начальных классов, прошедших обучение по федеральному
государственному образовательному стандарту;
86
Доля учителей основной школы, прошедших обучение по федеральному
государственному образовательному стандарту.
Удельный вес численности педагогических работников дошкольного
образования, получивших педагогическое образование и прошедших
переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей
численности педагогических работников дошкольного образования.
В результате данного мероприятия будут достигнуты следующие
результаты:
увеличен удельный вес численности педагогических работников
дошкольного
образования,
получивших
педагогическое
образование
и прошедших переподготовку, в общей численности педагогических работников
дошкольного образования до 73 %;
увеличена доля учителей начальной и основной школы, прошедших
обучение по федеральному государственному образовательному стандарту, – до
100 %.
6.6. Реализация долгосрочной целевой программы «Улучшение жилищных
условий молодых учителей на 2012-2014 гг.».
Механизм реализации мероприятия:
долгосрочная целевая программа «Улучшение жилищных условий молодых
учителей на 2012-2014 гг.»
Реализация данного мероприятия направлена на достижение целевого
показателя:
удельный вес численности учителей Очерского муниципального района
в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных
организаций.
В результате данного мероприятия будут достигнуты следующие
результаты:
увеличен удельный вес численности молодых педагогов в возрасте
до 35 лет в муниципальных образовательных организациях системы образования
Очерского муниципального района;
повышение социального статуса педагога в социуме.
6.7. Реализация проекта "Мобильный учитель".
Механизм реализации мероприятия: проект «Мобильный учитель».
Реализация данного мероприятия направлена на достижение целевых
показателей:
удельный вес численности учителей Очерского муниципального района
в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных
организаций;
2 высококвалифицированных учителя к 2016 году будут обеспечивать
обучение детей в отдаленных территориях Очерского муниципального района.
87
В результате данного мероприятия будут достигнуты следующие
результаты:
достижение равенства возможностей в получении качественного
образования вне зависимости от места проживания, уровня достатка, социальной
и национальной принадлежности;
увеличен удельный вес численности молодых педагогов в возрасте
до 35 лет в муниципальных образовательных организациях системы образования
Очерского муниципального района – до 8 %;
повышение мобильности педагогов Очерского муниципального района, их
способности ориентироваться на рынке образовательных услуг, включая их
участие
в творческом
и
сетевом
взаимодействии,
обеспечивающем
образовательный процесс, ориентированный на личность обучающегося.
6.8. Мероприятия, обеспечивающие кадровую политику в сфере
образования:
6.8.1.
Повышение
квалификации
педагогических
работников
образовательных
организаций,
реализующих
программы
дошкольного
образования.
Механизм реализации:
организация курсов повышения квалификации педагогических работников
образовательных
организаций,
реализующих
программы
дошкольного
образования, направленных на изучение и внедрение федеральных
государственных стандартов в дошкольном образовании.
Реализация данного мероприятия направлена на достижение целевых
показателей:
Удельный вес численности педагогических работников дошкольного
образования, получивших педагогическое образование и прошедших
переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей
численности педагогических работников дошкольного образования.
В результате данного мероприятия будут достигнуты следующие
результаты:
увеличен удельный вес численности педагогических работников
дошкольного
образования,
получивших
педагогическое
образование
и прошедших переподготовку, в общей численности педагогических работников
дошкольного образования до 73%.
6.9. Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями и
педагогическими работниками образовательных организаций всех уровней.
Механизм реализации мероприятия:
разработка и апробация региональной модели эффективного контракта с
учетом рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации
по внедрению эффективного контракта с руководителями и педагогическими
88
работниками образовательных организаций всех уровней;
совершенствование системы стимулирующих выплат с увязкой повышения
оплаты труда с достижением конкретных показателей качества и количества
оказываемых муниципальных услуг (выполнения работ);
выполнение целевых индикаторов по повышению средней заработной
платы работников системы образования, установленных муниципальному району;
установление целевых индикаторов по повышению средней заработной
платы работников каждой образовательной организации;
проведение работы по заключению в установленном порядке
дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками в целях
уточнения показателей, критериев, условий и размеров осуществления
стимулирующих выплат;
применение методических рекомендаций Министерства образования и
науки Пермского края по формированию системы оплаты труда с учетом
дифференциации заработной платы в зависимости от сложности работы;
апробация
и
внедрение
механизмов
эффективного
контракта
с руководителями и педагогическими работниками образовательных организаций;
применение региональных методических рекомендаций на основе
разработанных Министерством образования и науки Российской Федерации, по
стимулированию руководителей и педагогических работников образовательных
организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями
качества предоставляемых муниципальных услуг;
организация работы по заключению трудовых договоров с руководителями
и педагогическими работниками муниципальных организаций образования в
соответствии с типовой формой договора;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного
контракта;
организация сбора и обработки данных для проведения регионального
и федерального мониторингов влияния внедрения эффективного контракта.
Реализация данного мероприятия направлена на достижение целевого
показателя:
Удельный вес образовательных организаций Очерского муниципального
района, в которых оценка их деятельности, руководителей, и основных категорий
работников осуществляется на основании показателей эффективности
деятельности.
В результате данного мероприятия будут достигнуты следующие
результаты:
доля руководителей, с которыми заключены трудовые договоры
в соответствии с типовой формой договора (эффективный контракт), составляет
100 % к общему количеству руководителей образовательных организаций.
89
7. Характеристика мер правового регулирования в рамках
подпрограммы 4. «Развитие кадрового потенциала»
Для реализации мероприятий подпрограммы 4 приняты следующие
нормативно-правовые акты:
постановление Правительства Пермского края «О реализации мероприятий
по стимулированию педагогических работников по результатам обучения
школьников»;
постановление Правительства Пермского края от 13.06.2013 № 699-п
«О Порядке реализации проекта «Мобильный учитель»;
Приказ Министерства образования и науки Пермского края от 18.06.2013 №
СЭД-26-01-04-563 «Об утверждении формы соглашения между Министерством
образования и науки Пермского края и органом местного самоуправления
муниципального района (городского округа) Пермского края о предоставлении
иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования из
бюджета Пермского края на реализацию проекта «Мобильный учитель»;
Приказ Министерства образования и науки Пермского края от 21.06.2013
№ СЭД-26-01-04-578 «Об утверждении положения и состава комиссии по отбору
органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)
Пермского края для участия в реализации проекта «Мобильный учитель»;
Приказ Министерства образования и науки Пермского края от 09.07.2013
№ СЭД-26-01-04-632 «О распределении иных межбюджетных трансфертов
бюджетам муниципальных районов Пермского края на реализацию проекта
«Мобильный учитель»;
Приказ Министерства образования и науки Пермского края от 10.07.2013
№ СЭД-26-01-04-632 «О рекомендуемом перечне моделей, производителей
автомобиля для мобильного учителя;
Закон Пермского края от 23 декабря 2010 г. № 729-ПК «О дополнительных
мерах социальной поддержки отдельных категорий лиц, которым присуждена
ученая степень кандидата наук, доктора наук, работающих в образовательных
учреждениях на территории Пермского края»;
постановление Правительства Пермского края от 23 ноября 2011 г. № 937-п
«Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты
отдельным категориям лиц, которым присуждена ученая степень кандидата наук,
доктора наук, работающих в образовательных учреждениях на территории
Пермского края»;
постановление Правительства Пермского края от 22.10.2012 № 1157-п
«Об утверждении долгосрочной целевой программы «Улучшение жилищных
условий молодых учителей на 2012-2014 годы»;
90
постановление Правительства Пермского края от 29.01.2013 № 34-п «Об
утверждении Правил предоставления социальных выплат и компенсаций
молодым учителям на приобретение (строительство) жилья и их использование»;
Приказ Министерства образования Пермского края от 15 марта 2013 г.
№ СЭД № 26-01-04-160 «Об утверждении списка участников долгосрочной
целевой программы «Улучшение жилищных условий молодых учителей
на 2012-2014 годы»;
Письмо
Министерства
образования
Пермского
края
от 26 июня 2013 г. № СЭД-26-01-21-597 «О направлении информации»
к дополнительному соглашению №1
к соглашению на 2013 год
«О предоставлении субсидий из бюджета Пермского края на предоставление
социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации
долгосрочной целевой программы «Улучшение жилищных условий молодых
учителей на 2012 – 2014 годы»;
постановление администрации Очерского муниципального района
Пермского края от 05.03.2013 № 151 «О назначении уполномоченного органа и
об утверждении «Правил предоставления социальных выплат и компенсаций
молодым учителям на приобретение (строительство) жилья и их использования»;
постановление администрации Очерского муниципального района
Пермского края от 02.07.2013 № 459 «О назначении уполномоченного органа по
реализации на территории Очерского муниципального района проекта
«Мобильный учитель»;
постановление администрации Очерского муниципального района
Пермского края от 12.09.2013 № 666 «Об утверждении Порядка реализации на
территории Очерского муниципального района проекта «Мобильный учитель».
91
Подпрограмма 5. «Повышение качества ресурсного обеспечения
муниципальной системы образования» муниципальной программы
«Развитие образования Очерского муниципального района»
1.
ПАСПОРТ
подпрограммы 5. «Повышение качества ресурсного обеспечения
муниципальной системы образования»
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Управление образования
муниципального района
Участники
подпрограммы
Управление образования Администрации Очерского
муниципального района
Образовательные организации Очерского района
Программноцелевые
инструменты
программы
Администрации
Очерского
Не предусмотрены
Цели программы
Создание
безопасных
и
комфортных
условий
предоставления образовательных услуг в муниципальных
образовательных организациях Очерского района
Задачи программы
Приведение
материально-технической
базы
образовательных организаций Очерского района в
нормативное состояние, в соответствии с санитарными и
техническими правилами и нормами, требованиями
пожарного регламента, норм антитеррористической
безопасности;
финансовая поддержка мероприятий по проведению
работ по устранению неисправностей изношенных
конструктивных
элементов,
инженерных
сетей,
переоснащению оборудованием в соответствии с
лицензионными
требованиями
в
муниципальных
образовательных организациях Очерского района;
формирование эффективных механизмов управления
имущественным
комплексом
муниципальных
образовательных организаций Очерского района
Целевые
показатели
подпрограммы
Программы
доля муниципальных образовательных организаций
Очерского района, имеющих лицензию на образовательную
деятельность;
доля муниципальных образовательных организаций
Очерского района, принятых комиссиями к началу
учебного года;
доля муниципальных образовательных организаций
Очерского района, у которых имеются неисполненные
предписания надзорных органов в отношении замечаний
к имущественному комплексу
92
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
Программы
2014-2016 годы
Объемы
бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Программы
Объем финансового обеспечения мероприятий
подпрограммы 5 в ценах соответствующих лет
за 2014 – 2016 годы составит (в тыс.руб.):
2014 год – средства муниципального бюджета 2015 год – средства муниципального бюджета 2016 год – средства муниципального бюджета -
Ожидаемые
результаты
реализации
программы
Обеспечение наличия лицензий на образовательную
деятельность в 100 % муниципальных образовательных
организациях Очерского района;
обеспечение
готовности
муниципальных
образовательных организаций Очерского района к началу
учебного года;
обеспечение пожарной
и
антитеррористической
безопасности,
выполнение
санитарно-гигиенических
требований
в
муниципальных
образовательных
организациях Очерского района
2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5.
«Повышение качества ресурсного обеспечения муниципальной
системы образования» описание основных проблем
в указанной сфере и прогноз её развития
В Очерском муниципальном районе функционирует 11 образовательных
школ, 6 детских садов и 2 организации дополнительного образования.
С 2006 года Очерский район является участником приоритетного регионального
проекта «Новая школа». За последние 3 года 2010-2012 гг. на обеспечение таких
мероприятий, как ремонт и реконструкция зданий, обеспечение пожарной
безопасности, на антитеррористические мероприятия, обеспечение санитарноэпидемиологического состояния, на приобретение оборудования и мебели
выделено финансовых средств в сумме 30867,865 тыс.руб., в том числе на
проведение капитальных ремонтов с заменой электрических сетей и инженернотехнического оборудования в 11 организациях на общую сумму
6 860,608 тыс.руб. Произведен монтаж системы видеонаблюдения в 2-х
образовательных организациях (далее ОО) на сумму 220,0 тыс.руб.
Проблемы, требующие решения.
За последнее десятилетие большая часть объектов образования в виду
отсутствия целевого финансирования расходов по содержанию материальнотехнической базы устарела и требует существенных финансовых вложений.
В ходе проверок, проведенных надзорными органами, выявлен ряд
нарушений, которые требуют немедленного устранения в 5 организациях
образования.
93
Из 2 организаций, подведомственных управлению образования, со сроком
окончания лицензий в 2013-2014 годах, в 1 имеются существенные замечания,
что угрожает потери лицензии на образовательную деятельность.
Кроме того, в 8 ОО в 2014 году, запланированы проверки надзорных
органов, в 3 ОО требуется ремонт кровли, в 13 - необходимо провести замену
окон, ремонт фасада, в 2 ОО требуется капитальный ремонт системы
теплоснабжения, в 3 ОО ремонт и частичная замена отопительных регистров, во
всех общеобразовательных учреждениях требуется оборудование учебных
кабинетов мебелью, соответствующей росто-возрастным особенностям учащихся,
в 1 - капитальный ремонт системы электроснабжения. В 4 городских школах и 6
детских садах требуется установка видеонаблюдения согласно Стандарту
безопасности объектов образовательной сферы.
3. Приоритеты государственной политики в сфере общего образования
и дополнительного образования детей на период до 2016 года, цели,
задачи, показатели (индикаторы) и результаты реализации
подпрограммы 5. «Повышение качества ресурсного обеспечения
муниципальной системы образования»
Цели и задачи:
приведение
материально-технической
базы
муниципальных
образовательных организаций Очерского района в нормативное состояние, в
соответствии с
санитарными и техническими правилами и нормами,
требованиями пожарного регламента, норм антитеррористической безопасности;
финансовая поддержка мероприятий по проведению работ по устранению
неисправностей изношенных конструктивных элементов, инженерных сетей,
переоснащению оборудованием в соответствии с лицензионными требованиями в
муниципальных образовательных организациях Очерского района;
формирование эффективных механизмов управления имущественным
комплексом муниципальных образовательных организаций Очерского района.
Целевые показатели (индикаторы):
доля муниципальных образовательных организаций Очерского района,
имеющих лицензию на образовательную деятельность;
число подготовленных муниципальных образовательных организаций
Очерского района к началу учебного года;
число неисполненных предписаний надзорных органов в отношении
замечаний к имущественному комплексу муниципальных образовательных
организаций Очерского района.
94
4. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 5.
«Повышение качества ресурсного обеспечения муниципальной
системы образования»
В рамках подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:
100% муниципальных образовательных организаций Очерского района,
имеет лицензию на образовательную деятельность;
100 % ликвидация аварийных зданий и помещений муниципальных
образовательных организаций Очерского района;
100 % готовность муниципальных образовательных организаций Очерского
района к началу учебного года;
100 % устранение замечаний надзорных органов
в отношении;
имущественного комплекса муниципальных образовательных организаций
Очерского района.
5.Сроки и этапы реализации
подпрограммы 5. «Повышение качества ресурсного обеспечения
муниципальной системы образования»
2014-2016 годы без выделения этапов.
6. Характеристика основных мероприятий
подпрограммы 5. «Повышение качества ресурсного обеспечения
муниципальной системы образования»
Подпрограмма 5 направлена на создание безопасных и комфортных условий
предоставления образовательных услуг в муниципальных образовательных
организациях Очерского района.
Основные мероприятия подпрограммы:
5.1. Мероприятия по приведению образовательных организаций в
нормативное состояние.
Мероприятия включают ремонтные работы и оснащение оборудованием
муниципальных образовательных организаций Очерского района.
Механизмы реализации мероприятия: аналитика технического состояния,
обследование имущественного комплекса муниципальных образовательных
организаций Очерского района, формирование проектно-сметной (сметной)
документации, работа по оценке достоверности сметной стоимости капитального
ремонта, проведение конкурсных процедур на ремонт и оснащение, проведение
ремонтных работ, оснащение оборудованием.
В результате реализации данного основного мероприятия будут достигнуты
следующие результаты: планируемые показатели выполнения Программы
95
приведены в разделе 4 подпрограммы. «Повышение качества ресурсного
обеспечения муниципальной системы образования».
7. Характеристика мер правового регулирования в рамках
подпрограммы 5. «Повышение качества ресурсного обеспечения
муниципальной системы образования»
Для реализации мероприятий подпрограммы 5. приняты следующие
нормативно-правовые акты:
постановление Правительства РФ от 25.04.2012
№ 390 «Правила
противопожарного режима в РФ»;
постановление Правительства Пермского края от 07.04.2010 года № 152-п
«Об утверждении долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность на
территории
Пермского
края,
обеспечение
нормативного
состояния
государственных и муниципальных учреждений Пермского края на период
2010-2014 годов»;
Приказ МЧС РФ от 01.06.2011 № 274, изменение № 1 к Своду правил СП
5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной
сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила
проектирования»;
«Стандарт безопасности объектов образовательной сферы», утвержденный
антитеррористической комиссией в Пермском крае 31.07.2013;
Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и
организации режима работы дошкольных образовательных организаций. СанПиН
2.4.1.3049-13;
Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным
машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03;
Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации
обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10;
Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания
обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и
среднего профессионального образования. СанПиН2.4.5.2409-08.
Санитарно-эпидемиологические
требования
к
учреждениям
дополнительного образования детей. СанПиН 2.4.4.1251-03.
96
Подпрограмма 6. «Расширение самостоятельности
образовательных организаций» муниципальной программы
«Развитие образования Очерского муниципального района
1. ПАСПОРТ
подпрограммы 6. «Расширение самостоятельности образовательных
организаций»
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
программы
Участники
подпрограммы
программы
Программноцелевые
инструменты
Цель
подпрограммы
программы
Задачи
подпрограммы
программы
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
Объемы
бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Программы
Управление образования администрации Очерского
муниципального района
Управление образования администрации Очерского
муниципального района
Образовательные организации Очерского муниципального
района
не предусмотрены
Модернизация модели финансово-экономической
деятельности образовательных организаций и повышение
качества предоставляемых образовательных услуг.
Разработка и введение в действие пакета нормативноправовой документации, обеспечивающей эффективную
деятельность образовательных организаций.
Расширение перечня предоставляемых
дополнительных платных образовательных услуг для
максимального удовлетворения потребностей населения.
Совершенствование социального партнерства по всем
направлениям основной деятельности.
Формирование эффективных механизмов
государственно-общественной формы управления
образовательных организаций.
2014-2016 годы
Объем финансового обеспечения мероприятий
подпрограммы 6 в ценах соответствующих лет
за 2014-2016 годы составит (в тыс.руб.): не предусмотрено.
97
Целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
Программы
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
Программы
Доля образовательных организаций, оказывающих
дополнительные платные образовательные услуги;
доля образовательных организаций, выполняющих
план ФХД на 100%;
доля образовательных организаций, в которых идет
стабильное повышение заработной платы работников;
доля образовательных организаций, в которых
заключены договоры о социальном партнерстве с
предприятиями и организациями района;
доля образовательных организаций, выполняющих
муниципальное задание на 100%;
доля образовательных организаций, в которых
осуществляют свою деятельность органы государственнообщественного управления.
Повышение
управленческой
самостоятельности
образовательных организаций;
увеличение
доли
внебюджетных
средств,
поступающих
от
деятельности
образовательных
организаций по реализации платных дополнительных
образовательных услуг;
расширение системы стимулирования работников
образовательных организаций;
установление
взаимодействия
образовательных
организаций с предприятиями и организациями района;
повышение
эффективности
государственнообщественной формы управления образовательных
организаций.
2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6.
Переход
от
финансирования
образовательных
организаций
к
финансированию образовательных услуг – основа современной бюджетной
экономики образования Принципиальным является создание системы
экономической мотивации педагогов к своему профессиональному росту.
Все образовательные организации Очерского муниципального района
перешли на подушевое бюджетное финансирование.
Норматив подушевого бюджетного финансирования - это минимально
допустимый объем финансовых средств, необходимых для организации
предоставления начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования, а также программ дополнительного образования в
образовательном учреждении в соответствии с требованиями к оснащению
помещений для организации образовательного процесса и техническим нормам
эксплуатации зданий общеобразовательного учреждения.. Величина норматива
выступает в качестве гарантированной минимальной стоимости бюджетной
98
услуги и подлежит обязательному применению при формировании бюджета
муниципального района.
Перспективы
социально-экономического
развития
Очерского
муниципального района и задачи обновления районной системы образования
выдвигают проблему комплексной модернизации финансово-экономических
механизмов в системе образования: формирование условий для развития
экономической самостоятельности образовательных организаций и для
повышения эффективности использования ресурсов; формирование условий для
перехода отдельных муниципальных образовательных организаций в форму
автономных.
В
Очерском
муниципальном
районе
функционирует
11
общеобразовательных организаций, 6 дошкольных образовательных организаций
и 2 организации дополнительного образования.
Развитие системы образования Очерского муниципального района
направлено на внедрение эффективных финансовых и экономических
механизмов, обеспечивающих качество образовательных процессов и
эффективность расходования бюджетных средств, а также повышающих
инвестиционную привлекательность образования.
С 2011 года в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных
(муниципальных) учреждений» 18 образовательным организациям района
изменен статус на бюджетные и создана одна автономная организация
дополнительного образования.
Все образовательные организации Очерского района с 2011 года работают
по муниципальному заданию, Положение о формировании муниципального
задания в отношении муниципальных бюджетных учреждений, финансовом
обеспечении выполнения муниципального задания и контроля за его
выполнением
утверждено постановлением Администрации
Очерского
муниципального района от 16.12.2011 № 918.
Положение о формировании муниципального задания в отношении
муниципальных бюджетных учреждений, финансовом обеспечении выполнения
муниципального задания и контроля за его выполнением определяет порядок
формирования муниципального задания, финансового обеспечения выполнения
муниципального задания и контроля за его выполнением муниципальными
бюджетными организациями.
Администрация Очерского муниципального района в лице ГРБС формирует
муниципальное задание на оказание муниципальных услуг для муниципальных
бюджетных учреждений по направлениям, на очередной финансовый год (в
случае утверждения бюджета Очерского муниципального района на очередной
финансовый год) или на срок до трех лет в случае утверждения бюджета
Очерского муниципального района на очередной финансовый год и плановый
период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
99
Образовательные организации района составляют план финансовохозяйственной деятельности, в порядке, утвержденном Постановлением
Администрации Очерского муниципального района.
План составляется организацией (подразделением) на этапе формирования
проекта бюджета муниципального образования «Очерский муниципальный
район»
на
очередной
финансовый
год
и
плановый
период.
В плане ФХД указываются:
цели деятельности организации (подразделения) в соответствии с
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом
организации(положением подразделения);
виды деятельности организации (подразделения), относящиеся к ее
основным видам деятельности в соответствии с уставом организации
(положением подразделения);
перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом (положением
подразделения) к основным видам деятельности организации (подразделения),
предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за
плату;
показатели финансового состояния организации (подразделения).
В целях усиления общественного участия в управлении образованием,
влияния общества на качество образования и его доступность для всех слоев
населения района, повышения эффективности деятельности сферы образования и
ее открытости для населения района постановлением Главы администрации
Очерского муниципального района от 14.04.2009 № 463 создан Общественный
совет по развитию образования Очерского муниципального района.
Основными задачами Совета являются
- участие в определении основных направлений развития образования на
территории Очерского муниципального района;
- участие в формировании программ развития системы образования
Очерского муниципального района;
- содействие в организации предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования,
содействие в предоставлении дополнительного образования детям и
общедоступного дошкольного образования на территории Очерского
муниципального района;
- содействие созданию и деятельности образовательных объединений в
форме ассоциаций или союзов в соответствии с законодательством Российской
Федерации в целях развития и совершенствования образования, общественных
объединений участников образовательного процесса, заинтересованных в
развитии образования, благотворительных организаций, содействующих
муниципальной системе образования;
- развитие форм участия общественности в управлении образованием, в
оценке качества общего образования в формах общественного наблюдения,
100
общественной экспертизы, участия представителей общественности в процедурах
лицензирования и аккредитации общеобразовательных организаций, содействие
открытости и публичности в деятельности образовательных организаций на
территории Очерского муниципального района;
- формирование предложений по дополнительным федеральным и краевым
льготам и нормам материального обеспечения обучающихся образовательных
организаций;
- участие в независимой экспертизе уровня качества подготовки
обучающихся образовательных организаций района при итоговой аттестации;
- осуществление общественного контроля за состоянием системы
образования района, реализацией программ его развития, соблюдением законных
прав и интересов обучающихся и работников образовательных организаций,
финансово-хозяйственной
деятельностью
образовательных
организаций,
использованием средств из добровольных пожертвований на совершенствование
образовательного процесса;
- обеспечение создания оптимальных условий для обучения и воспитания
детей в образовательных организациях района;
- формирование предложений по изменению сети образовательных
организаций Очерского муниципального района;
- участие в согласовании вопросов о выплатах стимулирующего характера
оплаты труда руководителей образовательных организаций.
Однако в данный период муниципальная система образования в части
расширения самостоятельности образовательных организаций оказывается перед
лицом ряда следующих факторов:
- низкое участие родителей (законных представителей (обучающихся в
разработке и реализации образовательной политики,
- недостаточная организация взаимодействия органов власти, гражданских
институтов, бизнес-сообщества в разработке общего представления о
приоритетных
направлениях
модернизации
системы
образования;
- низкая информационная и управленческая культура руководителей
образовательных организаций.
- недостаточное финансирование образовательных организаций для работы
в новых условиях в соответствии с современными требованиями
- уменьшение удовлетворенности общества системой образования, рост
критических настроений среди профессионального педагогического сообщества.
3. Цели, задачи, показатели (индикаторы)
и результаты реализации подпрограммы 6.
Цели и задачи подпрограммы 6.
Основной целью подпрограммы является модернизация модели финансовоэкономической деятельности образовательных организаций.
101
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1. Разработка и введение в действие пакета нормативно-правовой документации,
обеспечивающей эффективную деятельность образовательных организаций.
2. Расширение перечня предоставляемых дополнительных платных
образовательных услуг для максимального удовлетворения потребностей
населения.
3. Совершенствование социального партнерства по всем направлениям основной
деятельности.
4. Формирование эффективных механизмов государственно-общественной
формы управления образовательных организаций.
Целевые показатели подпрограммы 6.
1. Доля образовательных организаций, оказывающих дополнительные платные
образовательные услуги.
2. Доля образовательных организаций, выполняющих план ФХД на 100%.
3. Доля образовательных организаций, в которых идет стабильное повышение
заработной платы работников.
4. Доля образовательных организаций, в которых заключены договоры о
социальном партнерстве с предприятиями и организациями района.
5. Доля образовательных организаций, выполняющих муниципальное задание на
100%.
6. Доля образовательных организаций, в которых осуществляют свою
деятельность органы государственно- общественного управления.
Прогноз конечных результатов реализации 6 подпрограммы
1. Повышение управленческой самостоятельности образовательных организаций.
2. Увеличение доли внебюджетных средств, поступающих от деятельности
образовательных организаций по реализации платных дополнительных
образовательных услуг.
3. Расширение системы стимулирования работников образовательных
организаций.
4. Установление взаимодействия образовательных организаций с предприятиями
и организациями района
5. Повышение эффективности государственно-общественной формы управления
образовательных организаций.
4. Механизмы реализации, риски подпрограммы 6:
1. Совершенствование новой системы оплаты труда.
2. Разработка показателей эффективности деятельности образовательных
организаций.
102
3. Рациональное использование образовательными организациями плана
финансово-хозяйственной деятельности
4. Исполнение муниципального задания на оказание образовательных услуг
5. Выстраивание связей социального партнерства с учреждениями и
организациями района
6. Совершенствование деятельности органов государственно-общественного
управления. Переход от теоретической деятельности к практической.
7. Расширение дополнительных платных образовательных услуг.
8. Учеба членов государственно-общественного управления, муниципального
общественного совета по образованию
При реализации подпрограммы возможны следующие риски:
- неготовность родительской общественности к участию в разработке и
реализации образовательной политики и ряда руководителей образовательных
организаций к делегированию властных полномочий органам государственнообщественного
управления
образованием;
- слабая скоординированность во взаимодействии органов власти,
гражданских
институтов,
бизнес-сообщества
в
разработке
общего
представления о приоритетных направлениях модернизации системы
образования;
- низкая информационная и управленческая культура руководителей
образовательных организаций;
- низкая платежеспособность населения района;
- недостаточное финансирование образовательных организаций для работы
в новых условиях в соответствии с современными требованиями;
- неприятие населением проводимых мероприятий в силу сложившихся
стереотипов общественного мнения.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы 6.
Финансовое обеспечение подпрограммы не предполагается.
5. Сроки и этапы реализации подпрограммы 6.
2014-2016 годы без выделения этапов.
103
Подпрограмма 7. «Обеспечение открытости деятельности
образовательных организаций»
1. ПАСПОРТ
подпрограммы 7. «Обеспечение открытости деятельности
образовательных организаций» муниципальной программы «Развитие
образования Очерского муниципального района на 2014-2016 годы»
Ответственный
Управление образования администрации Очерского
муниципального района
исполнитель
подпрограммы
Программы
Участники
подпрограммы
Программы
Управление образования администрации Очерского
муниципального района
образовательные организации Очерского муниципального
района
Программноцелевые
инструменты
не предусмотрены
Цель
подпрограммы
Программы
Обеспечение открытости деятельности образовательных
организаций
через
современные
коммуникативные
технологии
Задачи
подпрограммы
Программы
- Создать необходимые условия для ведения и
своевременного наполнения сайтов образовательных
организаций:
 организовать обучение и консультирование
представителей образовательных организаций
по разработке, ведению и информационному
наполнению сайтов;
 обеспечение 100% образовательных
организаций широкополосным доступом к сети
Интернет;
 создание в 100% образовательных школ
локальной сети.
- Осуществлять наполнение сайтов в соответствии с
законодательством РФ. Ежегодно на сайте образовательной
организации
выкладывать
публичный
доклад.
В
ежемесячном режиме проводить мониторинг качества
заполнения.
- Систематически участвовать в федеральном мониторинге
системы образования - комплексном проекте модернизации
образования (КПМО) и региональном мониторинге МО
Пермского
края
«Геоинформационная
система
пространственного управления качеством образования
Пермского края»;
- Увеличить охват учащихся общеобразовательных школ
услугой «Электронный дневник»;
- Внедрение образовательными организациями и развитие
электронных услуг.
104
Целевые
показатели
подпрограммы
Программы
Доля общеобразовательных организаций Очерского
района, в которых информационное наполнение сайтов
соответствует
действующему
законодательству,
предоставляются ежегодные публичные доклады.
доля общеобразовательных организаций Очерского
района, участвующих в мониторингах
системы
образования;
доля общеобразовательных организаций Очерского
района, обеспеченных широкополосным доступом к сети
Интернет;
доля общеобразовательных школ Очерского района,
обеспеченных локальной сетью;
доля общеобразовательных организаций Очерского
района, предоставляющих муниципальные услуги в
электронном виде;
удельный
вес
учащихся
общеобразовательных
организаций Очерского района, охваченных услугой
«Электронный дневник»;
удельный вес учащихся сельских школ Очерского
района, охваченных услугой «Электронный дневник».
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
Программы
2014 – 2016 годы без выделения этапов
Объемы
бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Программы на
2014 год
Объем финансового обеспечения мероприятий
подпрограммы 2 в ценах соответствующих лет за 2014 –
2016 годы составит (в тыс. руб.): не предусмотрено.
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
Программы
Информационное наполнение сайтов, опубликование
публичных докладов общеобразовательными организаций
Очерского района составит100%;
участие в мониторингах
системы образования
общеобразовательных организаций Очерского района
составит 100%;
обеспечение широкополосным доступом к сети
Интернет общеобразовательных организаций Очерского
района составит 100 %;
имеют локальную сеть 100% общеобразовательных
школ;
внедрены электронные услуги в 100% образовательных
организаций;
увеличен охват учащихся общеобразовательных школ
Очерского района услугой «Электронный дневник» до 96
%;
увеличен охват учащихся сельских школ Очерского
района услугой «Электронный дневник» – до 30 %.
105
2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 7. «Обеспечение
открытости деятельности образовательных организаций», описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В Очерском муниципальном районе функционирует 11 образовательных
школ, 6 детских садов и 2 организации дополнительного образования. До 2011
года сайты были созданы только в образовательных школах района.
Для дальнейшего развития сайтов в образовательных организациях района
были проведены следующие мероприятия:
1. В ноябре–декабре 2011 года с представителями детских садов и
дополнительного образования был организован семинар
и проведен ряд
консультаций по разработке и наполнению сайтов. С января 2012 года началась
разработка и наполнение сайтов этими учреждениями.
2. Произведён переход с коммутируемого доступа в сеть Интернет на
широкополосный доступ. В настоящее время только 5 школ в сельской местности
имеют скорость 128 КБит/с и одно учреждение для дошкольников, у остальных
учреждений скорость составляет 512 Кбит/с и выше. Но надеемся, что в
ближайшее время эта проблема будет разрешена с помощью внедрения
подпрограммы
«Развитие
информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры на территории Пермского края» Государственной программы
«Развитие информационного общества в Пермском крае на 2014-2020 годы».
3. В образовательных школах подключена контент-фильтрация.
В настоящее время проводится работа непосредственно по наполнению
сайтов в соответствии с законодательством РФ. В ежемесячном режиме
проводится мониторинг информационного наполнения сайтов, отработана
обратная связь.
Ежегодно на сайтах образовательных организаций выкладывается публичный
доклад.
Кроме того, информационную открытость обеспечивает мониторинг,
который является важной составляющей в работе современной образовательной
организации в условиях модернизации для оперативной оценки результатов и
возникших изменений в его деятельности. И не случайно на законодательном
уровне
были
внесены
поправки,
регламентирующие обеспечить
функционирование системы внутреннего мониторинга качества образования в
учреждении, также данная норма нашла своё развитие в новом законе в статье 97.
В настоящее время проводится федеральный электронный мониторинг на
сайте КПМО и региональный мониторинг «Геоинформационная система
пространственного управления качеством образования Пермского края», которые
позволяют нам оперативно собрать необходимую информацию и на её основе
принимать управленческие решения.
Данные мониторинги включает информацию о наполняемости организаций
образования, об оплате труда работников, о выпускниках школ, о её работниках,
отслеживается система поддержки талантливых детей, переход на новые
106
образовательные стандарты, условия и результаты обучения, а также
оснащённость и благоустройство организаций.
Информация о наполняемости школ, а также отслеживание развития
дошкольного образования на территории района позволяет планировать сеть
образовательных организаций, определять его структуру, наиболее эффективно
управлять ресурсами муниципальной системы образования, обеспечивая тем
самым доступность образования на территории нашего района населению.
С целью повышения качества взаимодействия школы и семьи ребенка, а
также активного проникновения школы в информационное пространство сети
интернет, развития его образовательного содержания в районе реализуется одно
из направлений проекта «Телекоммуникационная образовательная сеть
Пермского края (Web-2)» - «Электронный дневник».
Электронные дневники и журналы введены в 4 общеобразовательных
организациях района, услугой «электронный дневник» могут пользоваться более
2000 учащихся.
По сравнению с традиционным дневником электронная система
предоставляет более полную и актуальную информацию для родителей и
учеников: расписание, домашние задания с материалами для подготовки, прогноз
домашней нагрузки, подробные сведения посещаемости, рейтинг успеваемости.
Прямая связь с педагогом становится возможной посредством сети Интернет без
посещения школы.
Основная
проблема:
недостаточно
эффективное
применение
информационно-коммуникационных технологий в образовании.
3. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
реализации подпрограммы 7. «Обеспечение открытости
деятельности образовательных организаций», цели, задачи,
показатели (индикаторы) и результаты реализации подпрограммы
Цели и задачи подпрограммы:
Целью подпрограммы является обеспечение открытости деятельности
образовательных организаций через современные коммуникативные технологии:
сайты образовательных организаций, мониторинг системы образования
Очерского муниципального района и развитие электронных услуг.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- создать необходимые условия для ведения и своевременного наполнения
сайтов образовательных организаций:

организовать обучение и консультирование представителей
образовательных организаций по разработке, ведению и
информационному наполнению сайтов;
107

обеспечение 100% образовательных организаций широкополосным
доступом к сети Интернет;

создание в 100% образовательных школ локальной сети;
- осуществлять наполнение сайтов в соответствии с законодательством РФ.
Ежегодно на сайте образовательных организаций выкладывать публичный
доклад. В ежемесячном режиме проводить мониторинг такого заполнения;
- систематически участвовать в федеральном мониторинге системы
образования - КПМО и региональном мониторинге МО Пермского края
«Геоинформационная система пространственного управления качеством
образования Пермского края»;
- увеличить охват учащихся общеобразовательных школ услугой
«Электронный дневник»;
- внедрение и развитие электронных услуг образовательными
организациями:
 Предоставление информации из федеральной базы данных о результатах
единого государственного экзамена;
 Предоставление информации о порядке проведения государственной
(итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные и
дополнительные общеобразовательные (за исключением дошкольных) и
профессиональные образовательные программы;
 Предоставление информации о реализации в образовательных
муниципальных учреждениях программ дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а
также дополнительных общеобразовательных программ;
 Предоставление информации о результатах сданных экзаменов,
результатах тестирования и иных вступительных испытаний, а также о
зачислении в муниципальное образовательное учреждение;
 Предоставление информации об образовательных программах и учебных
планах, рабочих программах учебных курсов, предметах, дисциплинах
(модулях), годовых календарных учебных графиках;
 Постановка на учет детей для зачисления в учреждения, реализующие
основную общеобразовательную программу дошкольного образования,
выдача направления (путевки) и зачисление детей в указанные
учреждения;
 Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося в
муниципальном образовательном учреждении, ведение дневника и
журнала успеваемости;
 Предоставление путевок и направление в места отдыха детей в
каникулярное время.
108
Целевые показатели подпрограммы 7. «Обеспечение открытости
деятельности образовательных организаций»
 доля общеобразовательных организаций Очерского района, в которых
информационное
наполнение
сайтов
соответствует
действующему
законодательству, предоставляются ежегодные публичные доклады.
 доля общеобразовательных организаций Очерского района, участвующих в
мониторингах системы образования;
 доля общеобразовательных организаций Очерского района, обеспеченных
широкополосным доступом к сети Интернет;
 доля общеобразовательных школ Очерского района, обеспеченных локальной
сетью;
 доля общеобразовательных организаций Очерского района, предоставляющих
муниципальные услуги в электронном виде;
 удельный вес учащихся общеобразовательных организаций Очерского района,
охваченных услугой «Электронный дневник»;
 удельный вес учащихся сельских школ Очерского района, охваченных услугой
«Электронный дневник».
Механизмы реализации:
- продолжение ведения и своевременного наполнения сайтов
образовательных организаций в соответствии с законодательством РФ;
- систематическое участие в мониторингах системы образования;
- внедрение новых форм информационных услуг, предоставляемых
участникам образовательного процесса общеобразовательных организаций с
использованием информационных и коммуникационных технологий, в том числе:
«Электронный дневник учащегося».
4. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 7.
«Обеспечение открытости деятельности образовательных организаций»
В рамках подпрограммы 7 будут обеспечены следующие результаты:
 информационное наполнение сайтов, опубликование публичных докладов
общеобразовательными организаций Очерского района составит100%;
 участие в мониторингах
системы образования
организаций Очерского района составит 100%;
 обеспечение
широкополосным
доступом
общеобразовательных
к
сети
Интернет
109
общеобразовательных организаций Очерского района составит 100 %;
 имеют локальную сеть 100% общеобразовательных школ;
 внедрены электронные услуги в 100% образовательных организаций;
 увеличен охват учащихся общеобразовательных школ Очерского района
услугой «Электронный дневник» до 96 %;
 увеличен охват учащихся сельских школ Очерского района услугой
«Электронный дневник» – до 30 %.
5. Сроки и этапы реализации подпрограммы 7. «Обеспечение
открытости деятельности образовательных организаций»
2014-2016 годы без выделения этапов.
6. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 7.
«Обеспечение открытости деятельности образовательных организаций»
Подпрограмма 7. содержит основные мероприятия организационнотехнического сопровождения образовательных организаций Очерского района:

ведение и информационное наполнение сайтов;

создание локальной сети;

участие в мониторингах системы образования;

оказание муниципальных услуг в электронном виде;

использование
телекоммуникационной
образовательной
"Образование 2.0", в том числе. электронных дневников».
сети
7. Характеристика мер правового регулирования в рамках подпрограммы 7.
«Обеспечение открытости деятельности образовательных организаций»
 Распоряжение Правительства РФ от 17 декабря 2009 года № 1993-р «Об
утверждении сводного перечня первоочередных государственных и
муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;
 Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг";
 Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2012 г.
N 343 "Об утверждении Правил размещения в сети Интернет и обновления
информации об образовательном учреждении".
110
Подпрограмма 8. «Обеспечение реализации муниципальной программы
«Развитие образования Очерского муниципального района» и прочие
мероприятия в области образования»
1.
ПАСПОРТ
подпрограммы 8. «Обеспечение реализации муниципальной программы
«Развитие образования Очерского муниципального района» и прочие
мероприятия в области образования»
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Программы
Управление образования администрации Очерского
муниципального района
Участники
подпрограммы
Программы
Управление образования администрации Очерского
муниципального района
Образовательные организации Очерского муниципального
района
Программноцелевые
инструменты
не предусмотрены
Цель
подпрограммы
Программы
Обеспечить
функционирование
Управления
образования администрации Очерского муниципального
района
обеспечить организационные, информационные и
методические условия для реализации Программы, включая
мероприятия с педагогами и общественную поддержку
Задачи
подпрограммы
Программы
Реализация мероприятий, направленных на развитие и
функционирование
образования
Очерского
муниципального района;
разработка нормативных правовых, методических и
иных документов, направленных на эффективное решение
задач Программы;
мониторинг хода реализации и информационное
сопровождение
Программы,
анализ
процессов
и
результатов
с
целью
своевременности
принятия
управленческих решений;
продвижение основных идей развития образования для
получения поддержки и вовлечения общественности
Целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
Программы
Доля
образовательных
организаций
Очерского
муниципального района, включенных в мониторинг
реализации мероприятий Программы;
уровень освоения бюджета Программы;
численность
представителей
общественности,
участвующих в различных мероприятиях, связанных с
111
оценкой качества системы образования;
уровень информированности населения о реализации
мероприятий по развитию сферы образования в рамках
Программы (по данным опроса).
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
Программы
2014 – 2016 годы без выделения этапов
Объемы
бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Программы
Объем финансового обеспечения мероприятий
подпрограммы 8 в ценах соответствующих лет за 2014 –
2016 годы составит (в тыс. руб.): 7277,7
2014 год – средства регионального бюджета - 7277,7
2015 год – средства регионального бюджета - 0
2016 год – средства регионального бюджета - 0
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
Программы
Своевременное принятие нормативных правовых актов
и подготовка методических рекомендаций, необходимых
для реализации мероприятий Программы;
наличие системы мониторинга и контроля реализации
Программы;
публикации в средствах массовой информации
материалов о процессе и реализации Программы;
высокий уровень открытости информации о
результатах развития районной системы образования, в том
числе через ежегодную публикацию доклада и на
официальном
сайте
Управления
образования
администрации Очерского муниципального района;
общественная поддержка идей Программы.
2. Актуальность реализации подпрограммы 8
Подпрограмма 8.
направлена на существенное повышение качества
управления процессами развития системы образования, на вовлечение
общественности в реализацию Программы.
Наличие Программы позволяет осуществлять
организационное,
аналитическое и информационное сопровождение реализуемых в сфере
образования мероприятий, проводимых по отдельным направлениям. Каждое
направление реализуются как самостоятельная задача, Программа позволяет
соотнести все направления и задачи воедино и вырабатывать общие эффективные
подходы к решению проблем отрасли.
В сфере образования реализуется большое количество различных мер,
направленных на развитие образования. Для контроля, за их реализацией,
необходимо использовать единую систему мониторинга процессов модернизации
образования.
112
Информацию о реализуемых мерах, результатах и проблемах необходимо
представлять общественности в различных средствах массовой информации
объективно и целостно. В последние годы произошло существенное расширение
и качественное обновление информационно-технологической инфраструктуры в
сфере образования созданы сайты, порталы. Такая работа нуждается в поддержке,
технологическом и методическом обновлении.
Основная работа по обеспечению функционирования образовательных
организаций осуществляется в рамках полномочий Управления образования
администрации Очерского муниципального района, закрепленных нормативно в
Положении, должностных инструкциях специалистов.
3. Цели, задачи, показатели и результаты реализации
подпрограммы 8.
Цели и задачи подпрограммы 8.
Целью подпрограммы 8 является:
Обеспечение функционирования Управления образования администрации
Очерского муниципального района
обеспечение организационных, информационных и методические условий
для реализации Программы, включая мероприятия с педагогами и общественную
поддержку
Задачи подпрограммы 8:
реализовать мероприятия, направленные на развитие и функционирование
образования Очерского муниципального района;
разрабатывать нормативные правовые, методические и иные документы,
направленные на эффективное решение задач Программы;
проводить мониторинг хода реализации и информационное сопровождение
Программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия
управленческих решений;
продвижение основных идей развития образования для получения
поддержки и вовлечения общественности
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 8.
Показатель 8.1 – «Доля образовательных организаций Очерского
муниципального района, включенных в мониторинг реализации мероприятий
Программы» характеризует открытость системы образования и обеспечение
условий для повышения информирования населения о результатах реализации
Программы. Планируется к 2016 г. 100% охват образовательных организаций,
участвующих в муниципальных и региональных мониторингах.
113
Показатель 8.2 – «Уровень освоения бюджета Программы» характеризует
целенаправленное, планомерное исполнение всех мероприятий муниципальной
программы, эффективность использования средств бюджетов всех уровней.
Показатель 8.3 - «Численность представителей общественности,
участвующих в различных мероприятиях, связанных с оценкой качества системы
образования »
отражает заинтересованность системы образования и ее
руководства
в
открытом
обсуждении
результатов
образования
с
общественностью. Включение общественности в обсуждение результатов
образования обеспечивает легитимность мер, реализуемых в рамках Программы,
и повышает их эффективность, так как включает в процесс не только работников
системы образования, но и представителей общественности. Значение показателя
предполагает доведение численности представителей общественности,
включенных в различные мероприятия по оценке качества предоставления услуг к
2016 г. до 20 чел.
Показатель 8.4 - «Уровень информированности населения о реализации
мероприятий по развитию сферы образования в рамках Программы (по данным
опроса)» характеризует информированность населения о реализации Программы,
в том числе о мероприятиях по модернизации общего образования, об
изменениях, происходящих в сфере образования, и их влиянии на доступность
качественных услуг населению на всех уровнях образования. Показатель
определяется на основании опроса общественного мнения. Уровень
информированности населения непосредственно связан с доступностью
информации о реализации Программы, представлением ежегодного Публичного
доклада о состоянии и развитии образования в Очерском муниципальном районе,
проведением публичных мероприятий по результатам реализации Программы.
Вместе с тем уровень информированности, предполагающий объективное знание
о процессах, происходящих на всех уровнях образования, не может быть выше 15
- 20 процентов населения.
В результате реализации подпрограммы 8 будет обеспечено:
своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка
методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий
Программы;
наличие системы мониторинга и контроля реализации Программы;
публикация в периодике аналитических материалов о ходе и результатах
реализации Программы;
высокий уровень открытости информации о результатах муниципальной
системы образования, в том числе через ежегодную публикацию доклада;
общественная поддержка идей Программы.
114
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 8.
В подпрограмму 8. включены следующие мероприятия:
8.1. Обеспечение деятельности управления образования администрации
Очерского муниципального района.
8.2. Организация мероприятия, обеспечивающих функционирование и
развитие образования.
8.3. Обеспечение мониторинга функционирования и результативности
системы образования района.
8.4. Информационное
сопровождение функционирования и развития
системы образования района.
8.5. Финансовое обеспечение традиционных мероприятий таких как:
«Августовская педагогическая конференция», «Учитель года», «Методическая
конференция», «Лучшее образовательное учреждение», «Конкурс дидактических
материалов», «День учителя» и другие мероприятия.
115
Приложение 2
Перечень мероприятий муниципальной программы
«Развитие образования Очерского муниципального района»
Срок
п/п
Наименование подпрограммы,
основного мероприятия
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
участники
начала реализации
окончания
реализации
1
2
3
4
5
№
1.
Подпрограмма 1: «Совершенствование структуры и содержания дошкольного образования»
1.1
Предоставление
государственных гарантий на
получение общедоступного и
бесплатного дошкольного
образования по основным
общеобразовательным
программам в дошкольных
образовательных организациях
1.2
Обеспечение воспитания и
обучения детей-инвалидов в
дошкольных образовательных
учреждениях и на дому
1.3
Финансовое обеспечение
получения дошкольного
образования в частных
организациях
1.4
Создание дополнительных мест
для организации дошкольного
образования в районе
Ожидаемый
непосредственный результат
(краткое описание)
6
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
2014 г.
2016 г.
Удовлетворенность
населения доступностью и
качеством
услуг
дошкольного
общего
образования по итогам
опросов общественного
мнения к 2016г. достигнет
95 % от общего числа
опрошенных
Управление
образования
администрации
2014г.
2015г.
Количество
дополнительных мест для
детей
дошкольного
116
Очерского
муниципального
района
возраста
путем
строительства
нового
здания
дошкольной
образовательной
организации – в 2015 г. –
150
мест.
Доля детей от 3 до 7 лет,
стоящих в очереди в
дошкольные
образовательные
организации, в 2015г.
составит -0.
Организационно-методическое
сопровождение развития
вариативных форм дошкольного
образования
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
2014 г.
2016г.
Удельный
вес
численности
детей
дошкольного
возраста,
посещающих
негосударственные
организации дошкольного
общего
образования,
предоставляющих услуги
дошкольного
общего
образования, в общей
численности
детей,
посещающих
образовательные
организации дошкольного
общего образования к
2016г. достигнет 4 %
1.6
Внедрение федеральных
государственных
образовательных стандартов
дошкольного образования:
2014г.
2016г.
1.6.1
Приобретение учебного,
развивающего,
мультимедийного,
музыкального, физкультурного,
Управление
образования
администрации
Очерского муниципального района
2014г.
2016г.
Доля муниципальных
организаций
дошкольного общего
образования, в которых
внедрены ФГТ (ФГОС), –
к 2016 г. составит 100 %
1.5
117
оздоровительного оборудования
и инвентаря в дошкольные
учреждения в соответствии
с Федеральными
государственными
требованиями
1.6.2
Научно-методическое
сопровождение внедрения
ФГОС дошкольного образования
1.7
Внедрение системы оценки
качества дошкольного
образования
1.8
Обеспечение деятельности
портала "Дошкольное
образование" и Интернетприемной для родителей
2014г.
2016г.
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
2014г.
2016г.
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
2014г.
2016г.
Доля
дошкольных
образовательных
организаций, в которых
внедрена система оценки
качества
дошкольного
общего образования на
основе
оценки
эффективности
деятельности дошкольных
образовательных
организаций, к 2016г. 50%
Подпрограмма 2 «Совершенствование структуры и содержания общего образования»
2.1.
Предоставление
государственных гарантий на
получение общедоступного
бесплатного дошкольного,
Управление
образования
администрации
Очерского
2014 г.
2016г.
Удовлетворенность
населения качеством
начального общего,
основного общего,
начального общего, основного
общего, среднего (полного)
общего образования, а также
дополнительного образования в
общеобразовательных
учреждениях
2.2.
2.2.1.
2.2.2.
118
муниципального
района
Организация образования детейинвалидов и детей с
ограниченными возможностями Управление
образования
здоровья
администрации
Очерского
муниципального
Предоставление муниципальной района
услуги по проведению
комплексного обследования
детей, нуждающихся в
специальных образовательных
маршрутах, на ПМПК
(психолого-медикопедагогическая комиссия)
Предоставление общего
образования по основным и
адаптированным
общеобразовательным
программам в специальных
(коррекционных)
образовательных организациях
для обучающихся,
среднего общего
образования по итогам
опросов общественного
мнения, % от числа
опрошенных к 2016г.
достигнет 90%
Удельный вес учащихся
организаций общего
образования, обучающихся
в соответствии с новым
федеральным
государственным
образовательным
стандартом, до 58% в 2016
г.
2014 г.
2016 г.
Доля детей с ОВЗ и детейинвалидов, которым
созданы условия для
получения качественного
общего образования, в
общей численности детей с
ОВЗ и детей-инвалидов
школьного возраста
составит 79%
Удовлетворенность
населения, имеющего
детей с ОВЗ, доступностью
и качеством образования
по итогам опросов
общественного мнения, %
от числа опрошенных к
2016 г. достигнет 90%
119
воспитанников с ограниченными
возможностями здоровья
2.2.3.
Организация дистанционного
образования детей-инвалидов на
дому
2.3.
Мероприятия, обеспечивающие
функционирование и развитие
общего образования
2.3.1.
Участие в проведении
мониторинга и оценки качества
образования (мониторинговые
обследования 4 классов, ГИА,
ЕГЭ).
2014г.
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
2016г.
доля
учащихся,
получивших 225 баллов и
выше
по результатам ЕГЭ по
трем
предметам,
по
отношению
ко
всем
обучающимся, сдающим
ЕГЭ, увеличится до 5 %
- доля выпускников 11-х
классов,
получивших
аттестаты
о
среднем
общем
образовании, возрастёт до
98 %
- разница результатов ЕГЭ
между лучшими и
худшими школами
Очёрского района снизится
до 1,1 ед.
120
2.3.2.
Поэтапное введение ФГОС в Управление
образовательных организациях образования
района
администрации
Очерского
муниципаль-ного
района
2.3.3
Мероприятия, направленные на
увеличение доли детей и
молодежи, ставших
победителями и призерами
краевых, Всероссийских,
международных мероприятий, и
увеличение численности
обучающихся по программам
общего образования,
участвующих в олимпиадах и
конкурсах различного уровня
2.4.
Мероприятия, обеспечивающие
повышение доступности и
качества общего образования
3.
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
2014г.
2016г.
Удельный вес
обучающихся организаций
общего образования,
обучающихся в
соответствии с новыми
федеральными
государственными
образовательными
стандартами до 58%
Удельный вес численности
обучающихся
по
программам
общего
образования, участвующих
в олимпиадах и конкурсах
различного
уровня,
в
общей
численности
обучающихся
по
программам
общего
образования увеличится до
22% к 2016 году;
Доля детей и молодежи,
ставших победителями и
призерами
краевых,
Всероссийских,
международных
мероприятий (от общего
контингента
обучающихся)» составит
не менее 0,4% к 2016 году
Подпрограмма 3: «Развитие системы воспитания и дополнительного образования»
121
3.1.
Предоставление муниципальных
услуг по дополнительному
образованию детей в
организациях неспортивной
направленности
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
2014 г.
2016 г.
Доля детей, охваченных
образовательными
программами
дополнительного
образования детей в
организациях
неспортивной
направленности, в общей
численности детей и
молодежи в возрасте 5 –
18 лет составит 65% к
2016 году
удовлетворённость
населения
качеством
услуг в сфере ДОД по
итогам
опросов
общественного мнения
3.2.
Мероприятия, обеспечивающие
повышение
доступности
и
качества
дополнительного
образования.
Создание дополнительных
условий по развитию
приоритетных направлений
ДОД.
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
2014 г.
2016 г.
Доля детей, посещающих
организации ДОД и
обучающихся по
программам ДОД по
соответствующим
приоритетным
направлениям:
технического творчества,
спортивно-технического,
эколого-биологического,
спортивного, военнопатриотического
составит не менее 30 %
детей
122
3.2.3
3.3.
3.4.
3.4.1
Организация
поставки
спортивного, художественного,
музыкального,
научнотехнического оборудования в
организации ДОД, закупаемого
Министерством образования и
науки Пермского края
Формирование
Управление
межведомственного
образования
сотрудничества в сфере ДОД.
администрации
Очерского
муниципального
района
Мероприятия, обеспечивающие
функционирование и развитие
дополнительного образования.
Организация
и
проведение
районных
этапов
краевых,
Всероссийских
и
международных
творческих
конкурсов
разной
направленности.
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
2014 г.
2016 г.
доля детей и молодежи,
вовлеченных
в
реализуемые
органами
исполнительной власти
проекты и программы, в
общем количестве детей и
молодежи в возрасте 7-18
лет достигнет 30%
2014 г.
2016 г.
удельный
вес
численности
обучающихся
по
программам
ДОД,
участвующих
в
творческих
конкурсах
муниципального,
краевого,
российского,
международного уровня
из числа обучающихся по
программам
ДОД
достигнет 45%;
123
доля обучающихся по
программам
ДОД,
победителей творческих
конкурсов (1-3 места в
крае, 1-10 места в России,
1-20
места
на
международном уровне)
краевого,
российского,
международного уровней,
в общей численности
обучающихся по
3.4.2
3.4.3
3.4.4
Организация выездов детей для
участия
в
краевых,
Всероссийских
и
международных
творческих
конкурсах (фестивали, конкурсы,
ярмарки, слеты, профильные
школы и сборы актива, лагеря
актива и др.)
Проведение
районных
профильных
смен
лагерей
дневного пребывания: призовой
фонд массовых мероприятий
между
лагерями
дневного
пребывания (площадками)
Участие в краевых профильных
лагерях.
2014 г.
2016 г.
программам
достигнет 0,5%
ДОД
124
3.5
Реализация проекта «Здоровое
поколение».
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
2014 г.
2016 г.
положительная динамика
изменения третьей
группы здоровья детей от
числа детей 0-18 лет до
22,5%
создание
современной
конкурентной
образовательной
среды
в
Очерском
муниципальном районе;
становление
нового
качества образования в
Очерском муниципальном
районе;
достижение равенства
возможностей в получении
качественного
образования
вне
зависимости от места
проживания,
уровня
достатка, социальной и
национальной
принадлежности
Повышение социального
статуса педагога в социуме
Создание современной
конкурентной
образовательной среды
в Очерском
муниципальном районе
4.
Подпрограмма 4: Развитие кадрового потенциала
4.1
Реализация мероприятий
краевого и всероссийского
уровней по стимулированию
педагогических работников:
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
2014 г.
2016 г.
4.1.1
по результатам обучения
школьников (Ступени)
2014 г.
2016 г.
4.1.2
в рамках конкурса
приоритетного национального
проекта "Лучшие учителя"
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
Достижение равенства
125
4.1.3.
возможностей в получении
качественного
образования вне
зависимости от места
проживания, уровня
достатка, социальной и
национальной
принадлежности
по итогам Всероссийской
олимпиады школьников,
присуждения Премии для
поддержки талантливой
молодежи
4.2.
Предоставление социальных
гарантий и льгот педагогическим
работникам дошкольных и
общеобразовательных
организаций
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
2014 г.
2016 г.
Увеличен удельный вес
численности молодых
педагогов в возрасте
до 35 лет в
муниципальных
образовательных
организациях системы
образования Очерского
муниципального района –
до 8 %;
Повышение социального
статуса педагога в социуме
4.3.
Аттестация педагогических
работников
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
2014 г.
2016 г.
Увеличена доля
аттестованных
педагогических
работников, %
Увеличен удельный вес
численности молодых
педагогов в возрасте
до 35 лет в
муниципальных
образовательных
организациях системы
образования Очерского
муниципального района–
до 8 %
4.3.1.
Подготовка к экспертизе
материалов педагогических
работников, аттестующихся на
высшую квалификационную
категорию
126
4.4.
Семинары, конференции,
форумы, конкурсы и другие
формы мероприятий по обмену
опытом с участием
педагогических работников
4.4.1.
Районные, краевые,
педагогические конференции,
конкурсы, фестивали по обмену
инновационным опытом
4.4.2.
участие педагогов Очерского
муниципального района во
Всероссийских слетах,
конкурсах, конференциях,
форумах и т.п.
4.4.3.
организация и проведения
семинаров, в.т.ч. авторских, для
педагогических и руководящих
работников образования
Очерского муниципального
района
4.5.
Повышение квалификации
педагогических работников:
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
2014 г.
2016 г.
Повышение социального
статуса педагога в
социуме;
Повышение мобильности
педагогов Очерского
муниципального района,
их способности
ориентироваться на рынке
образовательных услуг,
включая их участие
в творческом и сетевом
взаимодействии,
обеспечивающем
образовательный процесс,
ориентированный на
личность обучающегося;
Создание современной
конкурентной
образовательной среды
в Очерском
муниципальном районе
Управление
образования
2014 г.
2016 г.
Увеличен удельный вес
численности
127
4.5.1.
курсы повышения квалификации
педагогических работников и
руководителей образовательных
организаций всех типов
администрации
Очерского
муниципального
района
педагогических
работников дошкольного
образования, получивших
педагогическое
образование
или прошедших
переподготовку, в общей
численности
педагогических
работников дошкольного
образования до 80 %;
Увеличена доля учителей
начальной и основной
школы, прошедших
обучение по федеральному
государственному
образовательному
стандарту, – до 100 %
4.6.
Реализация долгосрочной
целевой программы «Улучшение
жилищных условий молодых
учителей на 2012-2014 г.»
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
2014 г.
2014 г.
Увеличен удельный вес
численности молодых
педагогов в возрасте
до 35 лет в
муниципальных
образовательных
организациях системы
образования Очерского
муниципального района –
до 8%
4.7.
Реализация проекта
"Мобильный учитель"
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
2014 г.
2016 г.
Приобретен автомобиль
для
высококвалифицированног
о педагога для
обеспечения обучения
детей в отдаленных
территориях Очерского
муниципального района,
ед.1
128
Достижение равенства
возможностей в получении
качественного
образования вне
зависимости от места
проживания, уровня
достатка, социальной и
национальной
принадлежности;
Увеличен удельный вес
численности молодых
педагогов в возрасте
до 35 лет в
муниципальных
образовательных
организациях системы
образования Очерского
муниципального района –
до 8%
4.8.
Мероприятия, обеспечивающие
кадровую политику в сфере
образования
4.8.1.
Повышение квалификации
педагогических работников
образовательных организаций,
реализующих программы
дошкольного образования
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
2014 г.
2016 г.
Создание современной
конкурентной
образовательной среды
в Очерском
муниципальном районе
Повышение социального
статуса педагога в социуме
увеличен удельный вес
численности
педагогических
работников дошкольного
образования, получивших
педагогическое
образование
или
прошедших
129
переподготовку, в общей
численности
педагогических
работников дошкольного
образования до 73%.
5.
5.1.
Подпрограмма 5: Повышение качества ресурсного обеспечения муниципальной системы образования
Мероприятия по приведению
Управление
образовательных организаций в образования
нормативное состояние
Администрации
Очерского
муниципального
района
Образовательные
организации
Очерского
муниципального
района
2014 г.
2016 г.
Доля муниципальных
образовательных
организаций
Очерского
района,
имеющих
лицензию
на
образовательную
деятельность,
достигает
100%;
доля муниципальных
образовательных
организаций
Пермского
края,
принятых
комиссиями
к
началу
учебного года, достигает
100%;
доля муниципальных
образовательных
организаций Пермского
края, у которых имеются
неисполненные
предписания надзорных
органов в отношении
замечаний к
имущественному
комплексу, к 2016 г. - 0
130
6
Подпрограмма 6: «Расширение самостоятельности образовательных организаций»
2014 г.
2016 г.
Доля образовательных
организаций, в которых идет
стабильное повышение
заработной платы работников.
Исполнение муниципального задания Управление
на оказание образовательных услуг
образования
2014 г.
2016 г.
Доля
образовательных
организаций,
выполняющих
муниципальное задание на
100%.
Выстраивание связей социального Управление
партнерства с учреждениями и образования
организациями района
Администрации
2014 г.
2016 г.
Доля образовательных
организаций, в которых
заключены договоры о
социальном партнерстве с
предприятиями и
организациями района.
6.1.
Рациональное
использование
образовательными
организациями
плана
финансово-хозяйственной
деятельности
6.2.
Управление
образования
Администрации
Очерского
муниципального
района
Образовательные
организации
Очерского
муниципального
района
Администрации
Очерского
муниципального
района
Образовательные
организации
Очерского
муниципального
района
6.3.
Очерского
муниципального
района
Образовательные
организации
Очерского
муниципального
района
131
6.4.
Совершенствование
деятельности
органов
государственнообщественного управления. Переход
от теоретической деятельности к
практической.
6.5.
Расширение
дополнительных Управление
платных образовательных услуг.
образования
Управление
образования
Администрации
Очерского
муниципального
района
Образовательные
организации
Очерского
муниципального
района
2014 г.
2016 г.
Доля образовательных
организаций, в которых
осуществляют деятельность
органы государственнообщественного управления.
2014 г.
2016 г.
.Доля образовательных
Администрации
Очерского
муниципального
района
Образовательные
организации
Очерского
муниципального
района
7
7.1.
7.2
организаций, оказывающих
дополнительные платные
образовательные услуги.
Подпрограмма 7: Обеспечение открытости деятельности образовательных организаций
Обучение и консультирование
представителей образовательных
организаций
по
разработке,
ведению и информационному
наполнению сайтов
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
Наполнение
сайтов, в том числе Управление
образования
предоставление публичных докладов.
администрации
Очерского
муниципального
района
2014г.
2016г.
Охват образовательных
организаций,
прошедших
обучение
составит 100%
2014г.
2016г.
Доля
общеобразовательных
организаций по ведению
и
информационному
132
наполнению
составит 100%;
7.3
7.4
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
Предоставление услуг в электронном Управление
образования
виде:
а) Предоставление информации из администрации
федеральной базы данных о результатах Очерского
муниципального
единого государственного экзамена ;
района
Создание локальной сети (в школах)
б) Предоставление информации о
порядке проведения государственной
(итоговой) аттестации обучающихся,
освоивших основные и дополнительные
общеобразовательные (за исключением
дошкольных)
и
профессиональные
образовательные программы;
в) Предоставление информации о
реализации
в
образовательных
муниципальных учреждениях программ
дошкольного,
начального
общего,
основного общего, среднего (полного)
общего
образования,
а
также
дополнительных общеобразовательных
программ;
г) Предоставление информации о
результатах
сданных
экзаменов,
результатах тестирования и иных
вступительных испытаний, а также о
зачислении
в
муниципальное
образовательное учреждение;
д) Предоставление информации об
сайтов
2014г.
2016г.
Доля
общеобразовательных
школ,
имеющих
локальную
сеть,
составит 100%
2014г.
2016г.
Доля
внедрения
электронных
услуг
образовательными
организациями составит
100%
133
образовательных программах и учебных
планах, рабочих программах учебных
курсов,
предметах,
дисциплинах
(модулях),
годовых
календарных
учебных графиках;
е) Постановка на учет детей для
зачисления в учреждения, реализующие
основную
общеобразовательную
программу дошкольного образования,
выдача направления (путевки) и
зачисление
де0тей
в
указанные
учреждения;
ж)
Предоставление
путевок
и
направление в места отдыха детей в
каникулярное время ;
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
Образовательные
организации, Управление
обеспеченные
широкополосным образования
администрации
доступом к сети Интернет.
Очерского
муниципального
района
2014 г.
2016 г.
Увеличен
охват
учащихся
общеобразовательных
школ Очерского района
услугой "Электронный
дневник"
96%,
сельских школ - до 30%
2014 г.
2016 г.
Доля
общеобразовательных
организаций Очерского
района,
обеспеченных
широкополос-ным
доступом
к
сети
Интернет составит 100%
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
2014г.
2016г.
Доля
общеобразовательных
организаций
Очерского
района,
участвующих
в
мониторингах системы
образования
составит
100%
з) Предоставление информации о
текущей успеваемости учащегося в
муниципальном
образовательном
учреждении, ведение дневника и
журнала успеваемости:
 «Электронный дневник»;
 «Электронный дневник» (село).
7.5
7.6
Мониторинг
образовательных
учреждений Очерского района
на
сайтах:
1) КПМО;
2)
«Геоинформационная
система
пространственного
управления
качеством
образования
Пермского
134
края».
8
8.1
8.2
8.2.1.
8.2.2.
Подпрограмма 8: «Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие образования Очерского
муниципального района» и прочие мероприятия в области образования»
Руководство и управление в
Управление
2014 г.
2016г.
Уровень
освоения
сфере установленных
образования
бюджета Программы
полномочий
администрации
Очерского
муниципального
района
Управление
Финансовое обеспечение
мероприятий, обеспечивающих образования
функционирование и развитие администрации
образования района
Очерского
муниципального
района
Управление
Обеспечение мониторинга
функционирования и
образования
результативности системы
администрации
образования района
Очерского
муниципального
района
2014 г.
2016 г.
2014 г.
2016 г.
Наличие
системы
мониторинга и контроля
реализации Программы;
Доля образовательных
организаций района,
включенных в
мониторинг реализации
мероприятий
Программы;
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
2014 г.
2016 г.
Высокий
уровень
открытости информации
о результатах развития
муниципальной системы
образования, в том числе
через
ежегодную
Информационное
сопровождение
функционирования и развития
системы образования района
135
публикацию доклада и
на официальном сайте
Управления образования
администрации
Очерского
муниципального района;
Публикации в средствах
массовой информации о
процессе и реализации
Программы;
Уровень
информированности
населения о реализации
мероприятий
по
развитию
сферы
образования в рамках
Программы (по данным
опроса)
района
8.2.3.
8.3
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
Привлечение общественности к Управление
процессам, происходящим в
образования
отрасли образование.
администрации
Очерского
муниципального
района
Финансовое обеспечение
традиционных мероприятий
2014 г.
2016 г.
2014 г.
2016 г.
Численность
представителей
общественности,
участвующих
в
различных
мероприятиях,
связанных с
оценкой
качества
системы
образования
136
Приложение 3
Перечень целевых показателей муниципальной программы
«Развитие образования Очерского муниципального района»
Значения показателей
№ п/п
Наименование
показателя
Единица
измерения
ГРБС
на начало
реализации
программы
первый
очере год
дной плановог (N+1)
год
о периода
(N)
(N+2)
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа «Развитие образования Очерского муниципального района»
1.
Удовлетворенность %
населения
доступностью
и
качеством
услуг
общего образования
по итогам опросов
общественного
мнения
2.
Доля детей от 3 до 7 %
лет,
стоящих
в
очереди
в
дошкольные
образовательные
организации;
3.
Доля
образовательных
%
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
Управление
образования
Наименование
программных
мероприятий
10
63
65
66
67
68
Мероприятия
подпрограммы
1-7
42
42
50
55
57
Мероприятия
подпрограммы
1
100
100
100
100
100
Мероприятия
подпрограммы
137
организаций,
имеющих лицензию
на образовательную
деятельность;
администрации
Очерского
муниципального
района
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального района
5
4.
Доля
детей, %
охваченных
образовательными
программами
дополнительного
образования детей в
организациях
неспортивной
направленности,
в
общей численности
детей и молодежи в
возрасте 5 – 18 лет;
5.
Удельный
вес %
учащихся
организаций общего
образования,
обучающихся
в
соответствии
с
новым федеральным
государственным
образовательным
стандартом;
Управление
26
образования
администрации
Очерского
муниципального района
34
43
51
58
Мероприятия
подпрограммы
2
6.
Доля
детей
и %
молодежи, ставших
победителями
и
призерами краевых,
Управление
0,2
образования
администрации
0,2
0,2
0,3
0,4
Мероприятия
подпрограммы
2-3
43
43
45
55
65
Мероприятия
подпрограммы
3
138
всероссийских,
международных
мероприятий
(от
общего количества
участников);
Очерского
муниципального района
7.
Отношение среднего %
балла ЕГЭ (в расчете
на один предмет) в
10 процентах школ с
лучшими
результатами ЕГЭ к
среднему баллу ЕГЭ
(в расчете на один
предмет)
в
10
процентах школ с
худшими
результатами ЕГЭ;
Управление
1,1
образования
администрации
Очерского
муниципального района
1,1
1,1
1,1
1,1
Мероприятия
подпрограммы
2
8.
Удельный
вес %
численности
учителей в возрасте
до 35 лет в общей
численности
учителей
общеобразовательных организаций;
Управление
1,7
образования
администрации
Очерского
муниципального района
2
4
6
8
Мероприятия
подпрограммы
4
10
Достижение уровня %
заработной
платы
педагогических
работников
образовательных
организаций,
соответствующего
Указу
Президента
Российской
Федерации от 7 мая
2012 г. № 599 «О
мерах по реализации
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального района
Мероприятия
подпрограммы
4
139
государственной
политики в области
образования
и
науки»;
Среднемесячная
заработная плата
%
10.1
педагогических
%
работников
образовательных
организаций
дошкольного
образования
доведена до средней
заработной платы в
общем образовании в
Пермском крае
10.2
педагогических
%
работников
образовательных
организаций общего
образования
сохранена на уровне
средней заработной
платы в экономике
Пермского края
10.3
педагогических
работников
образовательных
организаций
дополнительного
образования
%
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального района
Управление
78,14
образования
администрации
Очерского
муниципального района
Мероприятия
подпрограммы
4
85
100
100
100
Управление
100
образования
администрации
Очерского
муниципальног
о района
100
100
100
100
Управление
70,06
образования
администрации
Очерского
муниципаль-
71,4
80
85
90
140
11
12
13
14
сохранена на уровне
средней заработной
платы в экономике
Пермского края
ного района
Удельный
вес %
образовательных
организаций,
в
которых
оценка
деятельности
их
руководителей
и
педагогических
работников
осуществляется на
основании
показателей
эффективности
деятельности
Управление
100
образования
администрации
Очерского
муниципального района
100
100
100
100
Мероприятия
подпрограммы
4
Доля образовательных %
организаций,
предоставляющих
муниципальные услуги в
электронном виде.
Управление
100
образования
администрации
Очерского
муниципального района
Управление
100
образования
администрации
Очерского
муниципального района
Управление
80
образования
администрации
Очерского
муниципаль-
100
100
100
100
Мероприятия
подпрограммы
7
100
100
100
100
Мероприятия
подпрограммы
7
85
90
90
100
Мероприятия
подпрограммы
6
Доля образовательных %
организаций,
обеспеченных
широкополосным
доступом
к
сети
Интернет.
Доля образовательных %
организаций,
оказывающих
дополнительные
платные
141
образовательные услуги.
ного района
Подпрограмма 1: «Совершенствование структуры и содержания дошкольного образования»
1.1 – 1.3 Комплекс программных мероприятий по дошкольному образованию
1.
Удовлетворенност %
ь
населения
доступностью
и
качеством
услуг
дошкольного
общего
образования
по
итогам
опросов
общественного
мнения от числа
опрошенных
Управление
92
образования
администрации
Очерского
муниципальног
о района
92
93
95
95
1.1.
Предоставление
государственны
х гарантий на
получение
общедоступного
и бесплатного
дошкольного
образования по
основным
общеобразовате
льным
программам в
дошкольных
образовательны
х организациях
1.2.
Обеспечение
воспитания и
обучения детейинвалидов в
дошкольных
образовательны
х учреждениях и
на дому
1.3.
Предоставление
дошкольного
образования
негосударственн
ыми
организациями,
142
имеющими
государственну
ю
аккредитацию,
за счет субсидий
из краевого
бюджета на
возмещение
затрат
1.4. Создание дополнительных мест для организации дошкольного образования в Очерском муниципальном районе
2
Количество
дополнительных
мест для детей
дошкольного
возраста путем
строительства
новых зданий
дошкольных
образовательных
организаций
ед.
3
Доля детей от 3 до %
7 лет, стоящих в
очереди в
дошкольные
образовательные
организации
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципальног
о района
0
0
150
0
-
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципальног
о района
8,4
8,4
4
0
0
1.5. Мероприятия, обеспечивающие функционирование и развитие дошкольного образования
4
Удельный
вес %
численности детей
дошкольного
возраста,
посещающих
негосударственные
организации
дошкольного
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципальног
о района
0
0
0
4
4
Организационн
о-методическое
сопровождение
развития
вариативных
форм
дошкольного
143
общего
образования,
предоставляющих
услуги
дошкольного
общего
образования,
в
общей
численности детей,
посещающих
образовательные
организации
дошкольного
общего
образования
образования
Обеспечение
деятельности
портала
"Дошкольное
образование" и
Интернетприемной для
родителей
Мероприятия,
обеспечивающие повышение
доступности и
качества
дошкольного
образования
5
Доля
муниципальных
организаций
дошкольного
общего
образования,
в
которых внедрены
ФГТ (ФГОС)
-
-
50
90
100
Мероприятия,
обеспечивающи
е повышение
доступности и
качества
дошкольного
образования
6
Доля дошкольных
образовательных
организаций,
в
которых внедрена
система
оценки
качества
дошкольного
общего
образования
на
основе
оценки
эффективности
-
-
10
25
50
Внедрение
федеральных
государственных
образовательных стандартов
дошкольного
образования
144
деятельности
дошкольных
образовательных
организаций
Перечень целевых показателей подпрограммы «Совершенствование структуры и содержания общего
образования»
Значения показателей
№
п/п
Наименование
показателя
Единица
измерен
ия
ГРБС
2
3
4
первый
год
на начало очер планово
реализации едно
го
программы й год периода
(N)
5
6
(N+1)
(N+2)
Наименование
программных
мероприятий
8
9
10
7
Подпрограмма «Совершенствование структуры и содержания общего образования»
1
Удовлетворенность %
населения
доступностью
и
качеством
услуг
общего образования
по итогам опросов
общественного
мнения
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
70
72
78
84
90
Мероприятия
подпрограммы
2
Удельный
вес %
учащихся
организаций общего
образования,
обучающихся
в
соответствии
с
новым федеральным
государственным
образовательным
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
26%
34
43
51
58%
Мероприятия
подпрограммы
145
стандартом
2.1. Предоставление государственных гарантий на получение общедоступного бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных
организациях
1 Удовлетворенность
%
населения качеством
начального общего,
основного общего,
среднего общего
образования по итогам
опросов
общественного
мнения
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
70
72
78
84
90
2.2. Предоставление общего образования по основным и адаптированным общеобразовательным программам в
общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных организациях для обучающихся, воспитанников с
ограниченными возможностями здоровья
1 Удовлетворенность
%
населения, имеющего
детей с ОВЗ,
доступностью и
качеством
образования по итогам
опросов
общественного
мнения, % от числа
опрошенных
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
72
74
76
77
79
- Предоставление
общего
образования по
основным и
адаптированным
общеобразовател
ьным
программам в
специальных
(коррекционных)
образовательных
организациях для
обучающихся,
воспитанников с
ограниченными
возможностями
здоровья.
- Организация
дистанционного
146
образования
детей-инвалидов
на дому.
Предоставление
муниципальной
услуги по
проведению
комплексного
обследования
детей,
нуждающихся в
специальных
образовательных
маршрутах
(ПМПК).
2.3. Мероприятия, обеспечивающие функционирование и развитие общего образования
1 Удельный
вес %
учащихся организаций
общего образования,
обучающихся
в
соответствии с новым
федеральным
государственным
образовательным
стандартом
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
26
34
43
51
58
Поэтапное
введение ФГОС
в
образовательных
организациях
района
2 Увеличение
доли %
учащихся,
получивших
225
баллов и выше по
результатам ЕГЭ по
трем предметам, по
отношению ко всем
обучающимся,
сдающим ЕГЭ
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
4
4
4,35
4,7
5,0
Участие в
проведении
мониторинга и
оценки качества
образования
(мониторинговые
обследования 4
классов, ГИА,
ЕГЭ).
147
выпускников 11- %
3 Доля
х
классов,
получивших аттестаты
о среднем общем
образовании
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
96
96,8
97,3
97,5
98
Участие в
проведении
мониторинга и
оценки качества
образования
(мониторинговые
обследования 4
классов, ГИА,
ЕГЭ).
Отношение среднего
4 балла ЕГЭ (в расчете ед.
на
1
предмет) в
школах с лучшими
результатами ЕГЭ к
среднему баллу ЕГЭ
(в расчете на 1
предмет) в школах с
худшими
результатами ЕГЭ
Удельный
вес %
5 численности
обучающихся
по
программам общего
образования,
участвующих
в
олимпиадах
и
конкурсах различного
уровня,
в
общей
численности
обучающихся
по
программам общего
образования
Управление
образования
Очерского
муниципального
района
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
18
18
19
20
22
Участие в
проведении
мониторинга и
оценки качества
образования
(мониторинговые
обследования 4
классов, ГИА,
ЕГЭ).
Выявление и
психологопедагогическое
сопровождение
одаренных детей.
Подготовка
и
организация
участия
обучающихся
в
конкурсах
различного уровня.
Систематическое
повышение
квалификации
педагогов,
работающих с
одаренными
детьми.
148
Доля
детей
и
6 молодежи,
ставших %
победителями
и
призерами
краевых,
Всероссийских,
международных
мероприятий
(от
общего контингента
обучающихся)»
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
0,2
0,2
0,2
0,3
0,4
Совершенствова
ние материальнотехнической
базы для работы
с одаренными
детьми.
Создание
инновационных
экспериментальн
ых площадок в
образовательных
учреждениях
района.
Выявление и
психологопедагогическое
сопровождение
одаренных детей.
Подготовка
и
организация
участия
обучающихся
в
конкурсах
различного уровня.
Систематическое
повышение
квалификации
педагогов,
работающих с
одаренными
детьми
Совершенствова
ние материальнотехнической
базы для работы
с одаренными
детьми.
149
Создание
инновационных
экспериментальн
ых площадок в
образовательных
учреждениях
района.
2.4. Мероприятия обеспечивающие повышение доступности и качества общего образования
1 Удовлетворенность
%
населения качеством
начального общего,
основного общего,
среднего общего
образования по итогам
опросов
общественного
мнения
Управление
образования
Очерского
муниципального
района
70
72
78
84
Организация
дистанционного
обучения детей
из отдаленных
территорий в
части
приобретения
комплекса
программных
средств,
электронных
учебников и
компьютерного
оборудования
90
Перечень целевых показателей подпрограммы 3: «Развитие системы воспитания и дополнительного образования»
Значения показателей
№
п/
п
Наименование
показателя
Единиц
а
измере
ния
ГРБС
2
3
4
первый
год
на начало очер планово
реализации едно
го
программы й год периода
(N)
5
6
(N+1)
(N+2)
Наименование
программных
мероприятий
8
9
10
7
Подпрограмма 3: «Развитие системы воспитания и дополнительного образования»
150
3.1.Субсидии на реализацию муниципальных услуг по дополнительному образованию детей в организациях неспортивной
направленности
1. Доля детей,
охваченных
образовательными
программами
дополнительного
образования детей в
организациях
неспортивной
направленности, в
общей численности
детей и молодежи в
возрасте 5 – 18 лет
составит 65% к 2016
году
%
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
43
45
45
55
65
3.2. Мероприятия, обеспечивающие повышение доступности и качества дополнительного образования.
2 Доля
детей,
посещающих
организации ДОД и
обучающихся
по
программам ДОД по
соответствующим
приоритетным
направлениям:
технического
творчества, спортивнотехнического, экологобиологического,
спортивного, военнопатриотического
составит не менее 30 %
детей
%
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
21
23
23
25
30
Создание
дополнительных
условий по
развитию
приоритетных
направлений
ДОД.
Приобретение
формы для Поста
№1 (военнопатриотический
клуб «Гранит»)
Организация
поставки
спортивного,
художественного,
музыкального,
научнотехнического
151
оборудования в
организации
ДОД,
закупаемого
Министерством
образования и
науки Пермского
края
Приобретение
туристского и
спортивного
оборудования для
проведения
районных
массовых
мероприятий с
участием детей
3.3 Формирование межведомственного сотрудничества в сфере ДОД.
3 Доля детей и
молодежи,
вовлеченных в
реализуемые органами
исполнительной власти
проекты и программы,
в общем количестве
детей и молодежи в
возрасте 7-18 лет;
чел.
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
21
21
(600
чел.)
23
25
30
(650
чел.)
(700
чел.)
(840
чел.)
3.4. Мероприятия, обеспечивающие функционирование и развитие дополнительного образования.
152
4 Удельный
вес
численности
обучающихся
по
программам
ДОД,
участвующих
в
творческих конкурсах
муниципального,
краевого, российского,
международного
уровня
из
числа
обучающихся
по
программам ДОД;
%
5 Доля обучающихся по
программам
ДОД,
победителей
творческих конкурсов
(1-3 места в крае, 1-10
места в России, 1-20
места
на
международном
уровне)
краевого,
российского,
международного
уровней,
в
общей
численности
обучающихся
по
программам ДОД;
%
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
38
38
40
42
45
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
0,5
0
0
0,5
0,5
Организация и
проведение
районных этапов
краевых,
Всероссийских и
международных
творческих
конкурсов разной
направленности.
Организация
выездов детей
для участия в
краевых,
Всероссийских и
международных
творческих
конкурсах
(фестивали,
конкурсы,
ярмарки, слеты,
профильные
школы и сборы
актива, лагеря
актива и др.)
Проведение
районных
профильных смен
лагерей дневного
пребывания:
призовой фонд
массовых
мероприятий
между лагерями
153
дневного
пребывания
(площадками)
Участие в
краевых
профильных
лагерях.
6 Удовлетворенность
населения качеством
услуг в сфере ДОД по
итогам
опроса
общественного
мнения;
85
85
87
89
90
3.5. Реализация проекта «Здоровое поколение»
7 Снижение количества
детей с хронической
патологией здоровья (в
районе 5314 ребёнка,
детей с хронической
патологией 1218
человек, это 24%)
%
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
Мероприятия
проекта
24
24
23,5
23,0
22,5
154
Перечень целевых показателей подпрограммы 4: Развитие кадрового потенциала
Значения показателей
№
п/
п
Наименование
показателя
Единиц
а
измере
ния
ГРБС
2
3
4
первый
год
на начало очер планово
реализации едно
го
программы й год периода
(N)
5
6
7
(N+1)
(N+2)
Наименование
программных
мероприятий
8
9
10
Подпрограмма 4: Развитие кадрового потенциала
6.1.Реализация мероприятий по стимулированию педагогических работников
1 Удельный вес
численности учителей
Очерского
муниципального
района в возрасте
до 35 лет в общей
численности учителей
общеобразовательных
организаций
%
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
1,7
2
4
6
8
0
1
1
0
0
6.7. Реализация проекта "Мобильный учитель"
2 Приобретен
ед.
Управление
6.2.
Предоставление
социальных
гарантий и льгот
педагогическим
работникам
дошкольных и
общеобразователь
ных организаций
6.6. Реализация
долгосрочной
целевой
программы
«Улучшение
жилищных
условий молодых
учителей на 20122014 г.»
155
автомобиль для
высококвалифицирова
нных педагогов для
обеспечения обучения
детей в отдаленных
территориях района
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
6.9. Мероприятия, обеспечивающие кадровую политику в сфере образования.
3 Удельный вес
численности учителей
Очерского
муниципального
района в возрасте
до 35 лет в общей
численности учителей
общеобразовательных
организаций
%
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
1,7
2
4
6
8
4 Удельный вес
%
численности
педагогических
работников
дошкольного
образования,
получивших
педагогическое
образование или
прошедших
переподготовку или
повышение
квалификации по
данному направлению,
в общей численности
педагогических
работников
дошкольного
образования
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
63
65
67
70
73
6. 1. Реализация
мероприятий по
стимулированию
педагогических
работников в
рамках конкурса
приоритетного
национального
проекта "Лучшие
учителя";
6.3. Аттестация
педагогических
работников;
6.4. Семинары,
конференции,
форумы,
конкурсы и
другие формы
мероприятий по
обмену опытом с
участием
педагогических
работников;
6.5. Повышение
квалификации
педагогических
работников
156
5 Доля учителей
начальных классов,
прошедших обучение
по федеральному
государственному
образовательному
стандарту
%
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
85
98
100
100
100
6 Доля учителей
основной школы,
прошедших обучение
по федеральному
государственному
образовательному
стандарту
%
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
50
58
85
100
100
7 Доля аттестованных
педагогических
работников к общему
числу педагогических
работников района
%
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
85
87
100
100
100
6.9. Повышение
квалификации
педагогических
работников
образовательных
организаций,
реализующих
программы
дошкольного
образования.
6.10. Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками образовательных
организаций всех уровней
8 Удельный
вес %
образовательных
организаций,
их
руководителей
и
основных
категорий
работников
осуществляется
на
основании показателей
эффективности
деятельности
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
100
100
100
100
100
157
Перечень целевых показателей подпрограммы 5: «Повышение качества ресурсного обеспечения муниципальной
системы образования»
Значения показателей
№
п/
п
Наименование
показателя
Едини
ца
измере
ния
ГРБС
2
3
4
первый
год
на начало очер планово
реализации едно
го
программы й год периода
(N)
5
6
(N+1)
(N+2)
Наименование
программных
мероприятий
8
9
10
7
Подпрограмма 5: «Повышение качества ресурсного обеспечения муниципальной системы образования»
1 Доля
%
муниципальных
образовательных
организаций
Очерского
района,
имеющих лицензию
на образовательную
деятельность
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
100
100
100
100
100
3 Доля
%
образовательных
организаций
Очерского
района
принятых
комиссиями к началу
учебного года
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
100
100
100
100
100
4 Доля
%
муниципальных
образовательных
организаций
Очерского района, у
которых
имеются
неисполненные
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
4
4
4
2
1
7.1.
Мероприятия по
приведению
образовательных
организаций в
нормативное
состояние
158
предписания
надзорных органов в
отношении
замечаний
к
имущественному
комплексу
Перечень целевых показателей подпрограммы 6 «Расширение самостоятельности образовательных организаций»
Значения показателей
Единиц
а
измерен ГРБС
ия
первый
на начало очер год
реализации едно планово
(N+1)
программы й год го
периода
(N)
(N+2)
Наименование
программных
мероприятий
3
4
5
6
7
8
9
10
%
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
80
85
90
90
100
Мероприятия
подпрограммы 6
Доля образовательных
организаций, в которых %
идет
стабильное
повышение заработной
платы работников
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
100
100
100
100
100
Мероприятия
подпрограммы 6
Доля образовательных
%
организаций,
выполняющих
план
Управление
образования
администрации
100
100
100
100
100
Мероприятия
подпрограм-
№ Наименование
п/п показателя
2
1
2
3
Доля образовательных
организаций,
оказывающих
дополнительные
платные
образовательные
услуги
159
4
5
6
ФХД на 100%
Очерского
муниципального
района
Доля образовательных
организаций, в которых %
заключены договоры о
социальном
партнерстве с
предприятиями и
организациями района
Доля образовательных %
организаций,
выполняющих
муниципальное задание
на 100%
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
50
60
65
70
80
Мероприятия
подпрограммы 6
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
100
100
100
100
100
Мероприятия
подпрограммы 6
Доля образовательных
организаций, в которых
осуществляют
деятельность органы
государственнообщественного
управления
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
100
100
100
100
100
Мероприятия
подпрограммы 6
%
мы 6
160
Перечень целевых показателей подпрограммы 7.
Обеспечение открытости деятельности образовательных организаций
Значения показателей
№
п/п
Наименование
показателя
Единиц
а
измере
ния
ГРБС
2
3
4
первый
год
на начало очер планов
реализации едно
ого
программы й год период
а (N)
5
6
(N+1)
(N+2)
Наименование
программных
мероприятий
8
9
10
7
Подпрограмма 7: Обеспечение открытости деятельности образовательных организаций
1
2
Доля
%
общеобразовательных
организаций
Очерского района,
в
которых
информационное
наполнение сайтов
соответствует
действующему
законодательству,
предоставляются
ежегодные
публичные доклады
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
Доля
%
общеобразовательных школ Очерского
района,
обеспеченных
локальной сетью
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
Мероприятия
подпрограммы 7
80
100
100
100
100
90
90
90
90
100
Мероприятия
подпрограммы 7
161
3
Доля
%
общеобразовательных
организаций
Очерского района,
предоставляющих
муниципальные
услуги
в
электронном виде
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
100
100
100
100
100
Мероприятия
подпрограммы 7
4
Удельный
вес %
учащихся
общеобразовательных
организаций
Очерского района,
охваченных услугой
«Электронный
дневник»
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
73
75
80
90
96
Мероприятия
подпрограммы 7
Удельный
вес
учащихся сельских
школ
Очерского
района, охваченных
услугой
«Электронный
дневник» (село)
Доля
%
общеобразовательных
организаций
Очерского района,
обеспеченных
широкополосным
доступом к сети
Интернет
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
0
10
20
25
30
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
100
100
100
100
100
Мероприятия
подпрограммы 7
Доля
%
общеобразовательны
х
организаций
Управление
образования
администрации
100
100
100
100
100
Мероприятия
подпрограммы 7
5
6
162
Очерского района,
участвующих
в
мониторингах
системы
образования:
1) КПМО;
Очерского
муниципального
района
2)«Геоинформацион
ная
система
пространственного
управления
качеством
образования
Пермского края»
Перечень целевых показателей подпрограммы 8: «Обеспечение реализации муниципальной программы
«Развитие образования Очерского муниципального района» и прочие мероприятия в области образования»
1
Уровень освоения
бюджета
Программы
%
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
-
-
100
100
100
Руководство и
управление в
сфере
установленных
полномочий
2
Доля
%
образовательных
организаций района,
включенных
в
мониторинг
реализации
мероприятий
Программы
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
-
-
100
100
100
Обеспечение
мониторинга
функционировани
яи
результативности
системы
образования
района
3
Уровень
%
информированности
населения
о
Управление
образования
администрации
-
-
15
20
25
Информационное
сопровождение
функционирова-
163
4
реализации
мероприятий
по
развитию
сферы
образования
в
рамках Программы
(по данным опроса)
Очерского
муниципального
района
Численность
чел.
представителей
общественности,
участвующих
в
различных
мероприятиях
по
оценке
качества
системы
образования района
Управление
образования
администрации
Очерского
муниципального
района
ния и развития
системы
образования
района
-
5
10
15
20
Привлечение
общественности
к процессам,
происходящим
в отрасли
образование.