Публичный доклад 2014 год - Муниципальная система
реклама
1 Воробьёва Марина Петровна, первый заместитель председателя комитета по образованию Администрации Великого Новгорода ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД о состоянии и результатах деятельности системы образования Великого Новгорода в 2013-2014 учебном году Предисловие Уважаемые коллеги, друзья, партнеры! Наш традиционный публичный доклад призван представить общественности информацию о состоянии муниципальной системы образования, основных тенденциях и возможностях развития, дать оценку выполнения поставленных задач и определить перспективные направления деятельности в 2014-2015 учебном году. Цель публичного доклада -показать, в какой мере деятельность комитета по образованию Администрации Великого Новгорода обеспечивает полноту предоставляемых образовательных услуг, как реагирует на происходящие изменения, насколько эффективно использует ресурсы. Вопросы требуемого обновления и проводимой модернизации российскогообразования всегда были и остаются в приоритете. Сегодня каждый руководительи педагог Великого Новгорода осознает значимость комплексного проекта модернизации образования, а также готов оценить последовавшие за ним реальные позитивные изменения и эффекты. Это и, оснащение учреждений образования города компьютерной техникой, учебно-лабораторным, спортивным оборудованием и инвентарем, оборудованием для школьных столовых, это и, обеспечение доступа общеобразовательных учреждений к высокоскоростному Интернету. Все то, что так необходимо в современных условиях для перехода на федеральные государственные образовательные стандарты. Вступление в силу Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определило основополагающие задачи в соответствии с современными запросами человека, общества и государства, потребностями инновационного развития экономики: создание правовых условий для обновления и развития системы образования; расширение образовательных возможностей обучающихся; установление системного и функционально более полного правового регулирования общественных отношений, возникающих в сфере образования. Инновационное развитие образования актуализирует проблему качественного обновления образования, а организация инновационной деятельности в образовательных учреждениях города является одним из условий системного повышения квалификации всего педагогического сообщества, что непосредственно влияет на качество образования и воспитания. Наш публичный доклад адресован широкому кругу читателей: представителям органов законодательной и исполнительной власти, работникам системы образования, обучающимся и их родителям (законным представителям), общественным организациям, представителям средств массовой информации. Надеемся на активное обсуждение доклада. Ждем ваших предложений по email: [email protected], телефон: 946-393. 2 Оглавление Основная часть ....................................................................................................................................................... 4 1. Внешний запрос к муниципальной системе образования Великого Новгорода. ................ 4 2. Значение социально-экономических показателей, оказывающих влияние на систему образования Великого Новгорода. .............................................................................................................. 4 3.1. Цели и задачи системы образования Великого Новгорода. ..................................................... 4 3.2. Доступность качественного образования ........................................................................................ 6 3.4. Контингент воспитанников и охват дошкольным образованием. ........................................ 9 3.5.Структура сети учреждений общего образования (начальное, основное, среднее общее образование) и динамика ее изменений. .................................................................................. 10 3.6. Контингент учащихся общеобразовательных учреждений и охват образованием. ..... 11 3.7. Вариативность предоставляемых образовательных услуг, в том числе функционирование групп продленного дня ......................................................................................... 11 3.8. Образование детей с ограниченными возможностями здоровья........................................ 12 3.9. Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей ............................ 13 4. Государственно - общественное управление образованием .......................................................... 14 4.1. Комитет по образованию ..................................................................................................................... 14 4.2. Деятельность школьных органов государственно-общественного управления ............. 15 5. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности муниципальной системы образования ......................................................................................................................................... 15 6. Новое в законодательстве. .......................................................................................................................... 17 6.1. Изменения в законодательстве, регулирующем вопросы образования.2013 -2014 учебный год – период кардинальных законодательных изменений в области образования. ...................................................................................................................................................... 17 7. Результаты деятельности муниципальной системы образования ............................................... 18 7.1. Итоги лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений ...................................................................................... 18 7.2. Аттестация руководителей образовательных учреждений, подведомственных комитету по образованию, и лиц, претендующих на должность руководителя ..................... 18 7.3. Реализация ФГОС начального общего и введение ФГОС дошкольного и основного общего образования. ....................................................................................................................................... 19 7.3.1. Дошкольное образование ............................................................................................................. 19 7.3.2. Начальное образование. Основное общее образование ................................................... 19 7.4. Результаты государственной итоговой аттестации выпускников 9 классов в 2014 году ........................................................................................................................................................................ 21 7.5. Результаты государственной итоговой аттестации выпускников 11 классов ................ 23 7.5.1. Результаты ЕГЭ 2014 ..................................................................................................................... 23 7.6. Выполнение учебных планов, программ ....................................................................................... 25 7.7. Результаты мониторинга удовлетворенности потребителей качеством предоставления муниципальных услуг ................................................................................................... 25 7.9. Результаты деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ...................................................................................................................................... 27 7.10. Внеучебные результаты. Работа с одаренными детьми. ....................................................... 29 8. Условия обучения и эффективность использования ресурсов. .................................................... 31 8.1. Финансирование муниципальной системы образования и эффективность финансово-хозяйственной деятельности муниципальной системы образования ................. 31 8.2. Условия обучения, школьная инфраструктура ........................................................................... 33 3 8.3. Обеспеченность учебниками .............................................................................................................. 34 8.4. Сохранение и укрепление здоровья детей .................................................................................... 36 8.5. Медицинское обслуживание воспитанников и обучающихся .............................................. 36 8.6. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма .......................................... 37 8.6.1. Профилактика детского травматизма ....................................................................................... 37 8.6.2. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма ...................................... 37 8.7. Организация питания детей в образовательных учреждениях ........................................... 38 8.8. Кадровое обеспечение образовательных учреждений ............................................................. 39 8.9. Создание профессиональной компетентностной среды. ........................................................ 40 10. Цель, приоритетные направления деятельности и задачи развития муниципальной системы образования на 2014-2015 учебный год .................................................................................. 41 4 Основная часть 1. Внешний запрос к муниципальной системе образования Великого Новгорода. В соответствии с "Прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года" необходимым условием для формирования инновационной экономики является модернизация системы образования, являющейся основой динамичного экономического роста и социального развития общества. Развитие сферы образования, намеченное на период до 2030 года, должно быть ориентировано на повышение доступности и качества образования, подготовку квалифицированных кадров всех уровней профессионального образования, способных быстро реагировать на запросы рынка труда, повышать уровень своей квалификации в течение всей жизни, использовать свои знания, навыки и компетенции, полученные в процессе обучения. Политика в сфере образования на период до 2030 года будет определяться в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также задачами, поставленными Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в указах от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" и N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". 2. Значение социально-экономических показателей, оказывающихвлияние на систему образования Великого Новгорода. Эффективное функционирование и развитие системы образования неразрывно связано с условиями социально-экономического развития города и складывающейся в нем демографической ситуацией. Великий Новгород -город с функциональной экономикой и обширной социальной сферой.Стратегия социально-экономического развития города исходит из необходимости изменений в хозяйственном и социальном укладе, которые смогут обеспечить четкое позиционирование роли и места городакак вРоссийской Федерации, так и на международных рынках, формирование более конкурентоспособной экономики и кардинальное повышение на этой базе уровня и качества жизни населения. Муниципальная образовательная политика, являясь частью социальной политики, ориентирована на обеспечение широкого спектра социальных эффектов: инновационное развитие города; доступность качественного образования; улучшение здоровья подрастающего поколения; снижение вероятности и масштабов проявления социальных рисков: безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних; повышение социального статуса учителя. 3. Муниципальная система образования Великого Новгорода. 3.1. Цели и задачи системы образования Великого Новгорода. Основная цель деятельности комитета по образованию Администрации Великого Новгорода (далее – комитет по образованию) и муниципальных образовательных учреждений города (далее – образовательные учреждения) в 5 2013-2014 учебном году – создание условий для формирования открытой, саморазвивающейся, информационно итехнологически оснащенной образовательной системы, соответствующей требованиям инновационного развития экономики, способной в полной мере удовлетворять образовательные запросы личности и социума, обеспечивать доступность качественного образования. Для поэтапного достижения цели были определены следующие задачи: в вопросах управления системой образования: совершенствовать систему управления образованием путем внедрения разнообразных моделей государственно-общественного управления; исключить дублированиеотчетности образовательных учреждений, создание условий для интеграции результатов при одновременном повышении ответственности посредствомвнедрения электронного документооборота, использование системы открытого электронного мониторинга» Наша новая школа»; в соответствии с изменениями в законодательстве: внести изменения в нормативно-правовые акты комитета по образованию, образовательных учреждений в соответствии с изменениями в законодательстве РФ; продолжить введение федерального государственного образовательного стандартаосновного общего образования в общеобразовательных учрежденияхгорода; обеспечить проведение аттестации руководителей образовательных учреждений и лиц, претендующих на должность руководителя, в соответствии с требованиями; внедрить региональную информационную систему «Автоматизированная информационная система приема заявлений, учета детей, находящихся в очереди (электронная очередь), постановку на учет и зачисления детей в организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования»; внести изменения в административные регламенты предоставления муниципальных услуг (функций) в соответствии с требованиями действующего законодательства; в части обеспечения доступностиобразовательных услуг: совершенствовать нормативно-правовуюбазу по приему детей в образовательные учреждения города; увеличить охват детей дошкольноговозраста услугами дошкольного образования за счет создания новых мест и использования вариативных форм; в вопросах предоставления образования детям с ограниченнымивозможностями здоровья, особыми образовательными потребностями: использовать широкий спектр образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья с целью удовлетворения запросов населения на специальное (коррекционное) образование; совершенствовать организацию комплексного сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, с особыми образовательными потребностями в условиях общеобразовательных классов образовательных учреждений через использование возможностей тьюторства; в вопросах воспитания,дополнительного образования детей: сохранять охват обучающихся качественными услугами дополнительного образования, как предпрофессионального самоопределения подростков; развивать детскую одаренность в интеллектуальном, техническом, художественном, спортивном направлении; 6 способствовать социализации и занятости детей и подростков через внеклассную деятельность, досуговые клубы и массовые мероприятия. в вопросах использования современных информационных технологий: организовать возможность использования ИКТ для проведения on-line занятий и семинаров; оптимизировать деятельность по развитию единого информационного пространства муниципальной системы образования, объединению разрозненных информационных ресурсов для получения оперативной и актуальной информации; организовать возможность предоставления муниципальных услуг, предоставляемых комитетом по образованию и подведомственными учреждениями, в электронном виде; развить практику использования ИКТ для создания позитивного имиджа муниципальной системы образования Великого Новгорода; ввопросахдостижения результатов деятельности муниципальной системы образования: обеспечить реализациюобразовательных программ в полном объеме; организовать эффективное межведомственное взаимодействие поустранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениямнесовершеннолетних, семейному неблагополучию, посредством участия в ведении единой информационной базы детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; продолжить работу по совершенствованиюсистемы поддержки талантливых детей; в вопросах финансирования муниципальной системы образования: своевременно сформировать муниципальные задания образовательным учреждениям с учетом требований к составу, качеству и объему, условиям, порядку и результатам оказания образовательных услуг образовательными учреждениями; продолжить совершенствование в образовательных учреждениях города гибкой системы заработной платы педагогов и административных работников, стимулирующей качество работы в вопросах сохранения и укрепления здоровья детей– совершенствовать мероприятия по развитию уровня физическихспособностей обучающихся; увеличить охват горячим питанием обучающихся 1-11 классов общеобразовательных учреждений города до 87 %; в вопросах улучшения условий обучения и повышения эффективностииспользования ресурсов: модернизировать материально-техническую базу образовательных учреждений города; развивать спортивную инфраструктуру пришкольных территорий образовательных учреждений города; в вопросах повышения кадрового потенциала–создавать в образовательных учреждениях условия для привлечения молодых педагогов в образовательные учреждения, повышения профессионализма педагогических работников; 3.2. Доступность качественного образования Единое образовательное пространство Великого Новгорода, позволяющее в полном объеме предоставить образовательные услуги горожанам, включающее в 7 себя 93 образовательныхучреждения (подведомственных администрации города), всегда гибко и мобильноменяется сообразно запросам общества и государства. В городе создана адаптивная муниципальная система образования, представленная следующими образовательными учреждениями: 31 общеобразовательным учреждением, из них: 30 дневные общеобразовательные учреждения – это 8 гимназий, 1 лицей-интернат, 19 средних школ, 2 - основных и 1 вечерняя (сменная) школа; 56 дошкольными образовательными учреждениями и 5 дошкольными отделениями в структуре общеобразовательных школ; 5 учреждениями дополнительного образования, в том числе - 3 оздоровительнообразовательными центрами: «Былина», «Дзержинец» «Гверстянец»и 1 филиалом «Олимпиец»; 6 центрами дополнительного образования при общеобразовательных школах; 1 муниципальным образовательным учреждением повышения квалификации специалистов «Институт образовательного маркетинга и кадровых ресурсов». Так же в городском округе функционируют 4 дошкольных отделения в государственных коррекционных образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья (в том числе детский дом), 1 центр психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, 1 негосударственное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Разумейка». Таблица 1. Распределение образовательных учреждений по типам. Показатель \ год 2012 2013 2014 Количество школ 31 31 31 Количество детских садов 57 56 56 Количество школ с дошкольными 4 отделениями Количество учреждений дополнительного образования детей Институт повышения квалификации ИТОГО Негосударственное дошкольное учреждение 5 5 5 5 5 1 1 1 98 98 98 1 1 1 Стратегическое направление развития муниципальной образовательной системы ориентировано на обеспечение доступности дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования для жителей города. 3.3.Структура сети учреждений общего образование)и динамика ее изменений. образования (дошкольное Основную образовательную программу дошкольного образования детей на территории города реализуют 56 образовательных учреждений и 5 общеобразовательных учреждений, имеющих в своей структуре дошкольные отделения. Услуги дошкольного образования оказывают и в негосударственномобразовательном учреждении "Разумейка". 8 Таблица 2. ОУ по видам1 ДОУ \ год Количество МАДОУ, из них: центров развития ребенка – детский сад детских садов общеразвивающего вида детских садов комбинированного вида детских садов компенсирующего вида детских садов ОУ с дошкольными отделениями Негосударственное ДОУ «Детский сад «Разумейка» 2012 57 2013 56 2014 56 8 8 8 27 27 27 6 7 7 7 9 4 6 8 5 6 8 5 1 1 1 С целью увеличения охвата детей дошкольноговозраста услугами дошкольного образования ежегодно создаются новые места. За прошедший год в системе дошкольного образования дополнительно открыто 649 мест. Часть новых мест создана за счет эффективности использования площадей действующей сети: Таблица 3. Количество созданных мест за три года Год Количество мест 2011 2012 2013 420 396 649 Финансирование всего (тыс. руб.) 17 452,4 20 543,8 121 424,4 В том числе – город (тыс. руб.) 15 200 18 550 15 405,4 Положительным результатом постоянного увеличения мест за счет открытия дополнительных групп в дошкольных образовательных учреждениях можно считать тот факт, что охват детей в возрасте с 3 до 7 лет услугами дошкольного образования составляет 100 %. Несмотря на многообразие предоставляемых услуг по дошкольному образованию, до настоящего времени сохраняется дефицит мест в детских садахПсковского, Северного микрорайонов,Торговой стороны, что не позволяет предоставлять места в шаговой доступности. Так же в городе остается проблемой обеспеченность местами детей в возрасте с 1,5 до 2 лет. Не всем детям данного возраста будут предоставлены места в дошкольных учреждениях, предполагаемая очередь – 570 детей. В рамках обеспечения конституционного права граждан на общедоступноедошкольное образование администрацией города и комитетом по 1 согласно федеральному закону от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерациинет видов образовательных учреждений и в соответствии со ст. 108, " «Наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 января 2016 года» 9 образованию запланированы мероприятия по ликвидации очередности детей в детские сады: создание дополнительных 315 мест в функционирующих дошкольных образовательных учреждениях с сентября 2014; капитальный ремонт здания бывшего детского сада по ул. ЧеремноваКонюхова, 7на 90 мест; возвращение здания детского сада, расположенного по ул. ГерасименкоМаницина, 5а на56 мест. Благодаря проведенным мероприятиям охват дошкольным образованием увеличится на 4,5 %. 3.4. Контингент воспитанников и охват дошкольным образованием. За последние три года количество детей дошкольного возраста, посещающих дошкольные образовательные учреждения, возросло на 1,5 %. Общая численность воспитанников в 2013-2014 учебном году составила 14 234 ребенка. Таблица 4. Количество воспитанников в ДОУ за три года. 2011 Количество детей от 1 года до 3 лет от 3 лет до 5 лет от 5 лет до 7 лет 2012 13097 3892 4754 4451 2013 13740 3885 5028 4827 14 234 3956 5503 4967 С целью расширения возможностей родителей (законных представителей) в выборе доступных форм воспитания постоянно ведется поиск дифференцированных подходов к решению данной проблемы с учетом социально-экономических условий города. Таблица 5. Охват детей различными формами дошкольного образования от 1 года до 3 лет от 3 года до 5 лет от 5 года до 7 лет Всего 2011 2012 82,3 % 95,8 % 104,2 % 93,9 % 84,6 % 100 % 100 % 95,2 % 2013 84,9 % 100 % 100 % 95,4 % Была организована система мероприятий, предусматривающая оказание диагностической, методической и консультативной помощи семье в воспитании детей: на официальных сайтах дошкольных образовательных учреждений постоянно обновляются методические материалы по вопросам воспитания дошкольников; созданы интернет-сообщества для активного общения родителей (законных представителей); налажена работа консультативных пунктов при ДОУ города. Положительным результатом работы по данному направлению можно считать то, что 75 % от всех дошкольных образовательных учреждений предоставляют вариативные (группы кратковременного пребывания) образовательные услуги семьям (по итогам 2013 года– 69 %).В общей сложности такой формой дошкольного образования охвачено более 1000 детей и их родителей (законных представителей). Координацию деятельности по обеспечению вариативными образовательными услугами в сфере дошкольного образования города 10 осуществляют детские сады № 8, 14, 33, 42, 61, 63, 72, 78, 81, 83, 87,где созданы консультативные пункты по работе с семьёй. В 55 дошкольных образовательных учреждениях Великого Новгорода по запросу родителей оказываются дополнительные образовательные и иные услуги для детей дошкольного возраста на платной основе. Таблица 6. Количество дополнительных образовательных услуг 2011 Кол-во ДОУ Количество детей, получающих дополнительные услуги художественно-эстетической направленности физкультурно-оздоровительной направленности познавательно-речевой направленности Иные дополнительные услуги, клубные объединения 2012 2013 40 5458 43 7530 55 9013 1514 2759 3302 961 849 1016 554 1137 1361 2429 2785 3334 В дошкольных учреждениях № 8,9,16,26,68,78,81,92, дошкольное отделение СОШ № 33 организована работа по оказанию платных услуг населению микрорайона в выходные дни. Одним из показателей качества образовательных услуг является посещаемость детьми дошкольного возраста образовательных учреждений. Целенаправленная работа по повышению посещаемости воспитанниками дошкольных учреждений позволила увеличить количество дней посещенных одним ребенком до 172,5 (в 2012 году – 171,5). Количество дней посещенных одним ребенком за год выше среднего по городу и низкая заболеваемость в МАДОУ № 2, 4, 8, 11,14,16,19,21, 33, 36, 39,40,42, 60, 61,63,74, 78, 83,93,94, дошкольное отделение МАОУ СОШ № 33. Низкая посещаемость и высокая заболеваемость в МАДОУ № 43, 47, 62, 70, дошкольные отделения МАОУ СОШ №34. Руководителям данных дошкольных учреждений необходимо проанализировать сложившуюся ситуацию и разработать комплекс мер по повышению посещаемости дошкольных учреждений воспитанниками и снижению заболеваемости. 3.5.Структура сети учреждений общего образования (начальное, основное, среднее общее образование) и динамика ее изменений. Основная общеобразовательная программа общего образования реализуется в 31 общеобразовательном учреждении. Программы повышенного уровня представлены в гимназиях, лицее и школах с углублённым изучением предметов (14 образовательных учреждений), что составляет 45% от общего числа образовательных учреждений. Таблица 7. ОУ по видам2 ОУ. согласно федеральному закону от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерациинет видов образовательных учреждений и в соответствии со ст. 108, " «Наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 января 2016 года» 2 11 Показатель \ год Количество ОУ, из них: гимназий лицей-интернат ВСШ средних общеобразовательных школ основных общеобразовательных школ 2012 31 2013 31 2014 31 7 1 1 20 2 8 1 1 19 2 8 1 1 19 2 3.6. Контингент учащихся общеобразовательных учреждений и охват образованием. В 2013-2014 учебном году в образовательных учреждениях города обучалось 20449 школьников, в том числе 153 – по адаптированным образовательным программам. За последние три года наблюдается рост численности обучающих, который сохранится и на 2014-2015 учебный год. Таблица 9. Количество учащихся в ОУ за три года Количество обучающихся 2011 2012 2013 Начальное общее образование Основное общее образование Среднее общее образование ВСЕГО: 8533 8867 9003 8795 8800 9229 2671 19999 2171 19838 2064 20296 3.7. Вариативность предоставляемых образовательных услуг, в том числе функционирование групп продленного дня Федеральным законом от 29.12.2013 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» предусмотрены различные формы получения образования и обучения с учетом потребностей и возможностей личности. В целях создания вариативной образовательной среды, обеспечивающей благоприятные условия для обучения и развития обучающихся в соответствии с их интересами и способностями и по согласованию с родителями (законными представителями) обучающихся, общеобразовательные программы осваиваются обучающимися в различных формах. Таблица 10.Формы обучения. Форма получения/учебный год Семейная Заочная Очно-заочная 2012-2013 (человек) 0 120 225 2013-2014 (человек) 9 196 125 Индивидуальные учебные планы реализуются в МАОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», МАОУ «Гимназия «Квант», МАОУ «Гимназия «Новоскул», один ученик осваивает общеобразовательную программу по 12 индивидуальному учебному плану в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 с углублённым изучением английского языка». С целью наиболее полного удовлетворения образовательных потребностей обучающихся, создания благоприятных условий для развития творческого, интеллектуального потенциала личности и целенаправленной подготовки к продолжению обучения в высших учебных заведениях, в общеобразовательных учреждениях организовано функционирование классов с углубленным изучением отдельных предметов и профильных классов. В 2013-2014 учебном году в общеобразовательных учреждениях города углублённо изучались следующие предметы: английский язык, немецкий язык, литература, русский язык, информатика, химия, изобразительное искусство, физика, информатика, алгебра, геометрия, математика. 1106 учащихся (11,98%) основной школы и 186 учащихся средней школы (9%) углублённо изучают предметы физико-математического цикла, 3868 учащихся (19% от общего количества обучающихся) – иностранные языки. 96,78% общеобразовательных организаций города реализуют в средней школе профильное обучение. В школах города организованы физикоматематический, химико-биологический, социально-экономический, социальногуманитарный, филологический, информационно-правовой и другие профили. 21,5% старшеклассников на профильном уровне изучают математику, физику, информатику; 68,4% - предметы гуманитарного цикла, 4,6% – химию, биологию. 3.8. Образование детей с ограниченными возможностями здоровья. Обеспечение равного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченнымивозможностями здоровья к качественному образованию, их права на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования является одним из основных принципов государственной политики в области образования (Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы"). В соответствии со ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.В организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися: использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья. В 2013-2014 учебном году комитет по образованию основные усилия сосредоточил на том, чтобы в рамках модернизации системы образования создать образовательную среду, обеспечивающую доступность качественногообразования для лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья. Для этого педагогами-психологами образовательных учреждений проводится своевременное выявление детей с ограниченными возможностями здоровья и их направление (с согласия родителей) на психолого-медико-педагогическую комиссию длякомплексного обследованияс целью получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам. 13 По сравнению с прошлым учебным годом увеличилось на 40% число обращений в ПМПК с 714 в 2012-2013 учебном году. Это диктует необходимость продолжения планомерной, систематической работы по планированию сети учреждений, оказывающих коррекционноразвивающую помощь детям более раннего возраста. Уменьшение численности обращений на второй и третьей ступенях обучения во многом определяется проводимой на предыдущих этапах коррекционной работой, которая позволяет своевременно устранить или минимизировать имеющиеся нарушения в развитии ребенка, и обеспечить ему возможность продолжить обучение в общеобразовательном классе. Создание условий для обеспечения доступности образовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья предполагает максимально раннее включение такого ребенка в коррекционно-развивающую среду. Для реализации этого направления работы в 2013-2014 учебном году в 6 дошкольных образовательных учреждениях было скомплектовано 55 групп, в которых получили специализированную помощь 802 воспитанника с нарушениями речи, зрения, опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития. Кроме того, было открыто13 специальных (коррекционных) классов для детей с задержкой психического развития в 4 общеобразовательных учреждениях, в которых в течение учебного года получали психолого-педагогическую и коррекционно-развивающую помощь153 ребенка. Особое внимание комитет по образованию уделяет созданию условий для обучения детей-инвалидов в учреждениях, реализующих начальное общее, основное общее, среднее общее образование. На начало 2013-2014 учебного года в 31 общеобразовательном учреждении обучался 181 ребенок-инвалид, что на 6 человек меньше, чем в 2012-2013 учебном году. 26 детей-инвалидов в силу тяжести психофизических нарушений в течение учебного года получали образование в индивидуальной форме, которая предполагает обучение на дому. Комитетом по образованию в 2013-2014 учебном году продолжается реализация проекта "Дистанционное образование детей-инвалидов": к участию в проекте были привлечены17 детей-инвалидов. В общеобразовательных учреждениях города активно прорабатывается вопрос инклюзивного образования, что позволит детям и подросткам с ограниченными возможностями здоровья обучаться в общеобразовательныхучреждениях по месту жительства в специально созданных условиях, исходя изих возможностей и потребностей. Качественное и доступное образование детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья предполагает включение данной категории обучающихся и в систему дополнительного образования. 3.9. Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей В настоящее время муниципальная сеть системы дополнительного образования представлена: 2 учреждения дополнительного образования – 2829 мест; 3 загородных оздоровительно-образовательного центра; 30 общеобразовательными школами – 35936 мест и 1893 места по подготовке детей к школе; дошкольными образовательными учреждениями – 6966 мест. Спектр программ дополнительного образования разнообразен по 10 направленностям. Более 46,65% мест дополнительного образования создано через организацию платных образовательных услуг. 14 Таблица11. Учреждения дополнительного образования детей. Показатель \ год 2012 2013 2014 Количество УДОД, из них: центры дополнительного образования дворцы загородные лагеря 5 1 1 3 5 5 1 1 3 1 1 3 В 2013 году создан Центр по военно-патриотическому воспитанию, как структурное подразделение муниципального автономного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская юношеская спортивная школа «Центр физического развития», который осуществляет деятельность, по организации методического обеспечения и решения задач по подготовке обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений к воинской службе. Центром проведены: смена в ДООЦ «Дзержинец» командиров игры «Зарница», военно-патриотическая игра «Зарница-2013. Школа безопасности», в которой приняли участие более 260 учащихся и 29 педагогов образовательных учреждений Великого Новгорода, военно-прикладной профильный лагерь (военнополевые сборы) с 15 мая по 21 мая 2014 года. К участию привлечены 373 юноши, основной и подготовительной медицинской группы 10 классов, обучающихся в общеобразовательных учреждениях города; 7 семинаров по вопросам подготовки обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений к военной службе, посещение дней открытых дверей ДОСААФ, Всего в отчетном периоде проведено 31 мероприятие военно-патриотической направленности, в которых приняло участие 4661 учащейся ОУ города. Центр проводит мониторинг состояния работы муниципальных общеобразовательных учреждений по подготовке обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений к военной службе; городской смотр-конкурс на лучшую подготовку граждан к военной службе по призыву среди муниципальных общеобразовательных учреждений Великого Новгорода, совещания методического объединения преподавателей ОБЖ. 4. Государственно -общественное управление образованием 4.1. Комитет по образованию С целью обеспечения своей деятельности комитет по образованию, работает в соответствии с Положением о комитете по образованию, утвержденным Постановлением Администрации Великого Новгорода от 03.07.2013 № 3393. Согласно утвержденному Положению, на комитет по образованию возлагаются следующие основные задачи: исполнение законодательства Российской Федерации, регионального и местного законодательства в сфере образования, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам и дополнительного образования на территории Великого Новгорода, а также организация отдыха детейв каникулярное время в пределах компетенции комитета по образованию; разработка и реализация стратегии развития муниципальной системы образования; 15 обеспечение осуществления комитетом функций главного распорядителя и получателя средств городского бюджета, предусмотренных на содержание комитета и реализацию возложенных на комитет функций; иные вопросы в сфере образования, организации отдыха детей в каникулярное время, организации и проведения мероприятий по работе с детьми и подростками в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Для решения вопросов по созданию условий для обеспечения функционирования образовательных учреждений в соответствии с требованиями законодательства комитет по образованию создал коллегию комитета. 4.2. Деятельность общественногоуправления школьных органов государственно- Развитие государственно-общественного управления и информационной открытости в общем образовании заявлено в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, в Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годы. Значимой тенденцией последних лет является усиление внимания родителей (законных представителей) к конкретным программам и технологиям, используемым образовательными учреждениями в образовательном процессе, условиям пребывания детей в учреждении, предлагаемым дополнительным образовательным услугам. В образовательных учреждениях активно функционируют наблюдательные советы, работает родительская общественность, созданы и успешно развиваются органы ученического самоуправления. В первую очередь, это результат конструктивного взаимодействия и сотрудничества руководителей образовательных учреждений, педагогов, родителей, общественных организаций, предприятий разных форм собственности. В 2013-2014 учебном году продолжена работа с родительской общественностью.Внедряя наиболее эффективные формы совместной работы школы, семьи и общественности, комитет по образованиюв декабре месяце организовал и провел общегородское родительское собрание. Родители выпускников школ и гимназий Великого Новгорода были проинформированы о перспективах развития экономики города, ситуации на рынке труда и структуре профессионального образования. 5. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности муниципальной системы образования 16 Официальное представительство комитета по образованию в сети Интернет – это информационный социально-ориентированный ресурс, имеющий четко определенную законченную смысловую нагрузку, доступ к которому открыт всем желающим. Портал муниципальной системы образования Великого Новгорода начал свою работу с 01.04.2014. Статистика обращений к Порталу четко показывает целевую аудиторию, на которую рассчитан данный информационный ресурс. Диаграмма 1. Половозрастная структура пользователей Портала. Так очевидно, что основная аудитория – женщины. Возраст от 35 до 44 лет.Наиболее популярные страницы «Интернет-приемная председателя комитета» 36,5 % визитов, «Новости» 25%, «Календарь» 23,6%, «Вакансии» 10,3% и «Комплектование» 2,4%. В летний период наиболее посещаемыми являются страницы, содержащие информацию о летних лагерях. На 01.07.2014 через интернет приемную председателя комитета было зафиксировано 43 обращения граждан. Из них 22 по деятельности дошкольных образовательных учреждений, 10 – по общеобразовательным учреждениям, 8 – по другим вопросам системы образования. Зафиксировано 3 обращения из других районов Новгородской области. Через Интернет-приемную участники образовательного процесса, представители общественности имеют возможность обратиться с вопросом к специалистам комитета по образованию, изложить свою точку зрения на происходящее в сфере образования, внести предложения по совершенствованию работы. Все это говорит о востребованности сервисов Портала, направленных на повышение удовлетворенности населения услугами новгородского образования. Таким образом, очевидно, что Портал носит ярко выраженный социально ориентированный характер. Другие страницыПортала отражают успехи и достижения, знакомят с деятельностью образовательных учреждений, комитета по образованию, принимаемыми нормативными правовыми актами, способствуют оперативному получению достоверных сведений о муниципальной системе образования, ее функционировании и развитии. Так в разделе «Благодарности» размещены 45 благодарностей, как коллективам, так и отдельным педагогам системы образования Великого Новгорода. Именно через этот раздел население города может выразить свою признательность за качественное и профессиональное предоставление услуг муниципальной системы образования. В последнее время 17 наметилась тенденция к более ответственному отношению к публикации благодарностей на Портале у населения Великого Новгорода. Интернет-ресурс комитета по образованию постоянно развивается. Обновляется структура страниц, которая включает в себя ряд основных разделов и рубрик, охватывающих все направления деятельности в системе образования. В 2014-2015 году будут открыты новые рубрики: «Отчеты» - рубрика носит управленческий характер и направлена на сокращение количества информационных запросов в подведомственные учреждения; «Методическая работа» - рубрика будет поддерживать работу методической службы Великого Новгорода, на страницах которой будут размещать материалы сетевых профессиональных сообществ новгородских педагогов, планируется организация и проведение консультаций в режиме “On-line” «Опросы» - рубрика, позволяющая проводить социологические опросы общественного мнения по наиболее острым вопросам образования 6. Новое в законодательстве. 6.1. Изменения в законодательстве, регулирующем вопросы образования.2013-2014 учебный год – период кардинальных законодательных изменений в области образования. 29.12.2012 утвержден Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Закон), который вступил в силу с 01.09.2013. Законом определены уровни общего образования, формы его получения, требования к организации системы мониторинга, расширен круг субъектов, имеющих право на ведениеобразовательной деятельности, установлены новые типы образовательных организаций, впервые закреплены требования к локальным нормативным актам образовательной организации, предусмотрены условия применения и вид мер дисциплинарного взыскания к обучающимся, расширен переченьдокументов, обязательных для размещения на официальных сайтах образовательных организаций в сети "Интернет" и т.д. Кроме того, в Законе выделены отдельные нормы, посвященные: использованию дистанционных образовательных технологий в образовательном процессе; организации получения образования лицами, проявившими выдающиеся способности, иностранными гражданами и лицами без гражданства, обучающимися с ограниченными возможностями здоровья; организации независимой оценки качества образования и т. д. Примечательно то, что согласно требованиям Закона с 01.01.2014 к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования отнесено обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение, в том числе, общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг). Особо обращает на себя внимание тот факт, что к полномочиям органов местного самоуправления впервые отнесены обязанности по: созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста; закреплению образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, за конкретными территориями городского округа; 18 учету детей, подлежащих обучению по образовательным программамдошкольного образования; согласованию программ развития образовательных организаций; учету форм получения общего образования, определенных родителями (законными) представителями детей и т.д. При этом к компетенции образовательных организаций относятся: приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации; установление требований к одежде обучающихся; проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования; прием обучающихся в образовательную организацию; проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям и т.д. Кроме того, в адрес органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации 01.04.2013 за номером ИР 170/17 направлены рекомендации в части подготовки к реализации Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", разграничены полномочия при реализации отдельных позиций Закона. На фоне происходящих изменений законодательства, регулирующих содержательные аспекты образования, происходят значительные изменения в Кодексе РФ об административных правонарушениях. 7. Результаты деятельности муниципальной системы образования 7.1. Итоги лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений В 2013-2014 учебном году лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений осуществлялись, в соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности (утверждено Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 № 174) и Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2011 № 184). Все образовательные учреждения аккредитованы и имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности. 7.2. Аттестация руководителей образовательных учреждений, подведомственныхкомитету по образованию, и лиц, претендующих на должность руководителя С 2011 года комитет по образованию организует проведение аттестации руководителей и лиц, претендующих на должность руководителя. Порядок аттестации регламентирован постановлением Администрации Великого Новгорода от 27.02.2014 № 1152 «Об утверждении Порядка аттестации кандидата на должность руководителя муниципальной образовательной организации и руководителя муниципальной образовательной организации». В течение 2013-2014 учебного года аттестовано на соответствие занимаемой должности 17 руководителей образовательных учреждений, что составляет 100% от плановых показателей. 19 7.3. Реализация ФГОС начального общего и введение ФГОС дошкольного и основного общего образования. 7.3.1. Дошкольное образование С 1 января 2014 года вступил в силу федеральный государственный стандарт дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155 (далее ФГОС дошкольного образования). В дошкольных учреждениях разработаны и реализуются планы-графики мероприятий по обеспечению введения ФГОСдошкольного образования. Через систему работы методических служб города проводится работа по формированию у воспитателей дошкольных учреждений новых составляющих профессиональной компетенции, связанной с освоением содержания ФГОС дошкольного образования. Основной задачей на 2014-2015 год является введение ФГОС в дошкольных учреждениях, приведение в соответствие с ФГОС образовательных программ дошкольного образования. Приоритетными задачами развития дошкольного образования в 2014-2015 учебном году станет: создание дополнительных мест в образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, выполнение мероприятий «Дорожной карты» по ликвидации дефицита мест в Великом Новгороде, а также в части удовлетворения потребности населения города в услугах учреждений системы дошкольного образования; внедрение ФГОС дошкольного образования; создание условий для внедрения и реализации ФГОС с целью повышения качества дошкольного образования. 7.3.2. Начальное образование. С 1 сентября 2010 года в общеобразовательных организациях Великого Новгорода осуществляется процесс внедрения федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования. В 2014 году состоялся первый выпуск четвероклассников, прошедших обучение в начальной школе по стандартам второго поколения. Создание условий для реализации основной образовательной программы в части материально-технического и информационного оснащения во всех общеобразовательных учреждениях определено в качестве ключевых требований. Кабинеты начальных классов общеобразовательных учреждений в соответствии с требованиями ФГОСоснащены учебным оборудованием на 84 %. Главный смысл разработки стандартов второго поколения заключается:в создании условий для достиженияне только предметных образовательных результатов, но, прежде всего, на формирование личности учащихся и овладение универсальными способами учебной деятельности, обеспечивающими успешность в познании на всех этапах дальнейшего образования. С целью изучениястепени сформированности универсальных учебных действий ГОБОУ НОЦПМСС в октябре-ноябре 2013 года было проведено психолого-педагогическое обследование обучающихся 4-классов. Таблица сформированности УУД УУД 1 Способности к анализу и синтезу, умения выделять признаки (существенные, несущественные), составлять целое 2013/2014 96% 20 2 Умение построить осуществить анализ доказательство логическую истинности цепочку рассуждений, рассуждений, провести 84% 3 Умение выбрать основания и критерии для сравнения, сериации, классификации объектов, подведение под понятие, выведение следствий, 54% способность к структурированию знаний 4 Умение использовать речевые средства познавательных и коммуникативных задач для решения 5 Смысловое чтение 76% 6 Самостоятельное выделение и формулирование познавательной цели 85% 7 Знаково-символические действия 65% 8 Способности к решению проблем творческого характера. 35 % 9 Способности к познавательной и личностной рефлексии 72% 81% Независимый мониторинг предметных результатов обучающихся 4-х классов по русскому языку и математике, проведенный ОАОУ «НИРО», показал высокий уровень усвоения программного материала по математике и русскому языку. Сравнение результатов независимого тестирования учащихся 4-х классов Математика Русский язык Великий Новгород 90,3% 86,0% Новгородская область 90,2% 86,4% Подводя итоги работы по введению ФГОС НОО, можно отметить постепенное изменение характера деятельности учащихся. Дети становятся общительнее, легче реагируют на вопросы учителя, вступают в диалог. Они не просто воспроизводят увиденное или прочитанное (услышанное), но и умеют рассуждать, делать выводы, обосновывать своё мнение; умеют работать в паре, показывают навыки самоорганизации в группе, направленной на решение учебной задачи; большая часть детей адекватно оценивает свою деятельность на уроке. Им под силу выполнение исследовательских, творческих заданий, направленных на получение продуктивного результата. Говоря об определенных результатах, нельзя не сказать о сохраняющихся проблемах при апробации ФГОС НОО: сложившаяся за предыдущие годы устойчивая методика проведения традиционного урока еще тормозит внедрение новых форм и технологий; отсутствие диагностических материалов для оценки освоения метапредметных результатов. 7.3.3.Основное общее образование 21 Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования, составила в 2013-2014 учебном году 56,2% от общей численности обучающихся. По федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования обучается 100% школьников. ФГОС основного общего образования реализуются в 5 и 6 классах в 18 общеобразовательных учреждениях города, что составило 26,2%. Федеральные государственные образовательные стандарты по образовательным программам основного общего образования вводятся в образовательных учреждениях по мере готовности. С 01.09.2013 года ФГОС основного общего образования реализуется в 18 образовательных учреждениях, приказ комитета по образованию от 16.07.2013 № 440 «О подготовке образовательных учреждений города к введению федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Разработан план мероприятий по реализации ФГОС, в школах разработаны основные общеобразовательные программы, приведена в соответствии с ФГОС локальная и нормативная база образовательных учреждений. Осуществляется консультирование педагогических коллективов по проблемам реализации ФГОС ООО, проводятся семинары руководителей, обобщается и транслируется опыт работы в школах, реализующих основную образовательную программу по ФГОС. В настоящее время школы работают над созданием условий для организации образовательного процесса, соответствующего современным требованиям. 7.4. Результаты государственной итоговой аттестации выпускников 9 классов в 2014 году Общее количество выпускников 9 классов в 2014 году в Великом Новгороде составило 1844. Успеваемость обучающихся 9 классов – 99 %. 1818 выпускников получили аттестаты об основном общем образовании. 825 обучающихся получили аттестаты без «троек», что составило 45%. Количество выпускников 9 классов, получивших аттестаты с отличием - 86, что составило 10 % от числа аттестатов без «троек» и 5% от общего количества выпускников. 26 обучающихся оставлены на повторный год обучения. В 2014 году государственная итоговая аттестация выпускников 9-х классов проходила в штатном режиме в формах ОГЭ (основного государственного экзамена) и ГВЭ (государственного выпускного экзамена). Процедура ГИА приближена к процедуре проведения единого государственного экзамена, что позволяет говорить о качестве образования выпускников с учетом независимой внешней экспертизы. Несмотря на то, что выпускники 9-х классов могли сдавать только два обязательных экзамена по русскому языку и математике, обучающиеся 28 образовательных организаций из 31 предпочли попробовать свои силы по предметам по выбору. Экзамены проходили по 12 общеобразовательным предметам: русскому языку, математике, истории, обществознанию, физике, химии, географии, биологии, информатике, литературе, английскому языку, немецкому языку. Самыми популярными предметами по выбору на протяжении нескольких лет являются обществознание, физика, информатика и английский язык. Среди участников ГИА по предметам по выбору 12 выпускников набрали максимальное количество баллов: физика - 2 выпускника из МБУ общеобразовательная школа-интернат «Лицей - интернат» и школы № 23; 22 информатика – 8 выпускников из МБУ общеобразовательная школаинтернат «Лицей – интернат», МАОУ: школа № 13, гимназия № 1, гимназия № 2, гимназия № 4, гимназия «Эврика». Обществознание - 2 выпускника МАОУ»: школа «Комплекс «Гармония», «Гимназия № 2». Сравнивая средние баллы выпускников Великого Новгорода и Новгородской области, можно отметить, что по русскому языку, математике, биологии, химии, географии, физике, истории, обществознанию, литературе они выше областных. Таблица 3. Сравнение средних баллов по городу и области Средний балл по В.Новгор оду Средний балл по Новгород ской области Русс кий язык Матем атика Био логи я Хими я Геог раф ия 34,0 9 16,32 30,1 6 25,99 32,8 1 15,33 26,3 5 24,03 Физи ка Исто рия Общес твозна ние Анг лий ски й язы к Нем ецк ий язы к Ин фор мат ика и ИКТ Лит ера тур а 24,9 27,01 29,12 26,96 55,6 3 55,2 0 16,2 6 15,8 24,0 25,86 2 24,88 26,73 55,6 8 55,5 5 16,4 9 14,2 Однако если сравнить результаты выпускников города с предыдущими годами, то улучшились результаты по русскому языку, физике и литературе. Таблица 4. Сравнение результатов выпускников 9 классов Великого Новгорода с 2012 по 2014 годы Предмет Русский язык Математика Английский язык География Биология Физика Химия Обществозн ание История Немецкий язык Литература Информати ка Средний балл по предметам 2012 год 2013 год 2014 год 33,06 32,7 34,09 15,92 55,66 20,7 57,55 16,32 55,63 24,91 23,10 22,52 23,65 26,45 25,6 30,4 28,2 27,2 31,1 24,9 30,16 27,01 25,99 26,96 26,26 39,05 32,6 59,1 29,12 55,20 17,04 15,66 15,2 17,6 15,8 16,26 23 Государственную итоговую аттестацию по русскому языку в форме ОГЭ сдавали 1777 учащихся. Максимальное количество баллов получили6 выпускников из МАОУ: гимназия № 1,школа № 23, гимназия №2, гимназия № 4. Самые высокие средние показатели в МАОУ: гимназия № 2, гимназия № 1, МБУ «Лицей-интернат», гимназия № 4, гимназия № 3, гимназия «Квант», гимназия «Новоскул», школа «Комплекс «Гармония», школа № 2, школа № 13, школа № 23. Государственную итоговую аттестацию по математике в форме ОГЭ сдавали 1777 учащихся. Максимальное количество баллов получили 75 выпускников из МАОУ: гимназия № 1 (15), гимназия № 2 (15), школа «Комплекс «Гармония» (6), гимназия № 4 (5), гимназия «Новоскул» (5), школа № 2 (5), МБУ «Лицей-интернат (4). Самые высокие средние показатели в МАОУ: гимназия № 2, гимназия № 1, МБУ «Лицей-интернат», гимназия № 4, школа «Комплекс «Гармония», школа № 13, гимназия «Новоскул», школа № 23. В целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования было аккредитовано 22 общественных наблюдателя из числа родительской общественности. Было посещено 35 экзаменов. Замечаний по процедуре проведения ГИА не обнаружено. 7.5. Результаты 11классов государственной итоговой аттестации выпускников В государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования участвовали 1088 выпускников средней школы: в том числе 6 сдавали экзамены в форме государственного экзамена (долее ГВЭ), 1082- в форме единого государственного экзамена (далее ЕГЭ). Государственные экзамены проводились в пунктах проведения экзамена (далее ППЭ). На территории Великого Новгорода было организовано 8 ППЭ, в том числе 4 – на дому. Все ППЭ оснащены средствами видеонаблюдения, на всех экзаменах присутствовали сотрудники, осуществляющие охрану правопорядка, медицинские работники, общественные наблюдатели. 13 выпускников воспользовались правом увеличить продолжительность экзамена на 1,5 часа. Для одного выпускника по медицинским показаниям была организована сдача ЕГЭ на дому. Работники образовательных организаций участвовали в проведении ЕГЭ и ГВЭ в качестве руководителей и организаторов ППЭ, членов предметных и конфликтных комиссий. ГВЭ сдавали 6 выпускников по русскому языку и математике, сдали 2, что составляет 33% от числа сдававших ГВЭ, 4 выпускника не смогли набрать минимальное количество баллов и получили неудовлетворительные результаты по обязательным предметам. Из 1088 выпускников средней школы, допущенных к государственной итоговой аттестации, аттестат о среднем полном общем образовании получили 1082, что составило 99.45%. 7.5.1. Результаты ЕГЭ 2014 Русский язык и математику в форме ЕГЭ, предметы, обязательные для получения аттестата, не сдали 2 человека. Всего не прошли государственную итоговую аттестацию и не получили аттестат о среднем общем образовании 6 человек, что составило 0,55% от общего числа выпускников, что ниже 24 среднеобластного и российского показателя. В прошлом году не получили аттестаты 23 выпускника, 1, 98%. Русский язык сдавали 1073 выпускника, сдали 1072. По русскому языку средний балл выше среднеобластного показатели и среднего балла, полученного выпускниками в прошлом учебном году. 64% учреждений повысили свой средний балл по русскому языку по сравнению с прошлым учебным годом. Увеличилось количество выпускников, набравших 100 баллов, в прошлом году по русскому языку высший балл получили 6 выпускников, в этом году – 11. Математику сдавали 1080 человек, сдали в основной день сдачи – 1064, после пересдачи ещё 14 человек преодолели минимальный порог, всего не сдавших математику в форме ЕГЭ – 2 выпускника (МАОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», МАОУ «СОШ № 14»). Выпускники Великого Новгорода выбрали для сдачи ЕГЭ из предложенного списка 10 предметов: обществознание, физику, биологию, историю, химию, английский язык, немецкий язык, литературу, информатику и ИКТ, географию. Из предметов по выбору самый популярный – обществознание, его сдавали 56% выпускников, такой же процент сдававших был и в прошлом учебном году. Увеличилось количество выпускников, сдававших физику (21,7%), историю (17,0%), английский язык (11,9%), литературу (6,3%). Меньше всего выбирают географию (2%). 35 выпускников не набрали минимальные баллы по предметам по выбору, всего по городу получено 36 отрицательных результатов. Больше всего выпускников, не набравших минимальное количество баллов, по физике, 15 человек, 6,3%; историю не смогли сдать 8 человек, что составило 4,3%; Средние баллы по предметам по сравнению с прошлым учебным годом Наименование предмета Английский язык Биология География Информатика История Литература Математика Немецкий язык Обществознание Русский язык Физика Химия Общий итог 2014 69,78 62,82 61,62 64,67 57,78 67,75 50,81 73,00 61,57 69,33 52,64 68,69 60,65 2013 79,13 64,30 69,80 75,65 67,47 71,23 51,03 70,33 64,85 68,23 62,40 77,02 62,94 100 - балльников в 2013-2014 учебном году 20 человек, в том году таких было 34. Значительное уменьшение количества стобалльников по химии (в прошлом учебном году 13, в этом году – 2). Нет высших баллов по географии, английскому языку, информатике, немецкому языку, биологии, обществознанию. Больше всего 100 баллов набрали выпускники Гимназии № 1 (6 высших результатов)и Гимназии № 4 ( 4 высших результата), в гимназии «Исток» - три 100-балльника. Выпускники гимназии № 1: Капусто Александра и Кукина Дарья - набрали дважды по 100 баллов. Есть 100-балльник по физике, выпускник гимназии № 4; 100-балльник по математике, выпускник лицея. 25 Самый высокий средний балл по английскому языку – 69,78, немецкому языку – 73. Средний балл выпускников Великого Новгорода выше среднеобластного показателя по всем предметам, кроме географии и выше российского среднего балла по всем предметам. Лучшие результаты по математике среди школ повышенного уровня в МАОУ «Гимназия № 2» (средний балл -65,6), МБОУ «Лицей-интернат» (62,13), МАОУ «Гимназия № 4» (58,25); среди общеобразовательных школ в МАОУ «СОШ № 22» (54,52). По русскому языку самый высокий средний балл в МБОУ «Лицей-интернат» (77,39), МАОУ «Гимназия № 1» (76,9), МАОУ «Гимназия № 2» (76,51); среди школ – в МАОУ «СОШ № 13» (72,0), МАОУ «СОШ № 22» (69,12). Предметы по выбору сдавали от 3% до 60% выпускников в классе, поэтому сравнительный анализ предметов по выбору будет некорректным. Отметим образовательные организации с наиболее высокими средними баллами, где предмет по выбору сдавали более 15% выпускников. Английский язык: МАОУ «Гимназия № 4» - 21% сдававших, средний балл – 78,31. Биология: МАОУ «Гимназия «Квант» - 15% сдававших, средний балл 79, в МАОУ «СОШ № 31» биологию сдавали 16% выпускников, средний балл 63,60. Обществознание: МАОУ «Гимназия «Исток», 38% сдававших, средний балл 74,13; МАОУ «Гимназия № 2» 50% сдававших, средний балл 71,07; среди общеобразовательных школ в МАОУ «СОШ № 22» 60% выпускников сдавали, средний балл 66,0. Физика: МАОУ «Гимназия № 1» 25% сдававших, средний балл – 64,05; в МАОУ «СОШ № 22» физику сдавали 20% выпускников, средний балл 57,4. Химия: лидирует МАОУ «СОШ № 26» 50% выпускников выбрали для сдачи данный предмет, средний балл 80,4. История: МАОУ «Гимназия «Исток» 17,5% сдавали, средний балл -83,0; МАОУ «СОШ № 18» - 15,7% выпускников сдавали, средний балл – 74,0. Остальные предметы из-за незначительного количества сдававших в каждой школе не анализируем. Представленные результаты помогают выделить общие проблемы: недостаточный уровень математического образования выпускников основной школы, отсутствие в общеобразовательных учреждениях системы сопровождения учащихся, имеющих проблемы в обучении. 7.6. Выполнение учебных планов, программ По итогам 2013-2014 учебного года выполнение образовательных программ учебных предметов согласно учебному плану и годовому календарному учебному графику составляет 100% во всех общеобразовательных учреждениях. 7.7. Результаты мониторинга удовлетворенности потребителей качеством предоставления муниципальных услуг Общеобразовательные учреждения участвуют в долгосрочном федеральном электронном мониторинге комплексных программ модернизации образования "Наша новая школа" (далее – Мониторинг), который организован в городе согласно приказам комитета по образованию от 25.04.2011 № 341 «О заполнении электронного мониторинга образовательной инициативы "Наша новая школа", от 20.12.2012 № 944 «О мониторинге национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» (в ред. приказа комитета по образованию от 24.02.2014 № 26 127 «О внесении изменений в приказ 20.12.2012 № 944 "О мониторинге национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"»). В 2013-2014 учебном году впервые в данном Мониторинге в пилотном режиме приняли участие дошкольные образовательные учреждения и учреждения дополнительного образования. Начиная с 2014 – 2015 учебного года, эти учреждения будут участвовать в Мониторинге в общем режиме. Основной особенностью Мониторинга является унификация подходов к учету количественных результатов, достигнутых ОУ, ДОУ и УДО, делая их едиными на всей территории РФ, единые для всех периоды и сроки заполнения, что существенно повышает независимость предоставляемых данных. Мониторинг имеет несколько направлений: мониторинг введения ФГОС начального общего образования; мониторинг изменения заработных плат работников образовательных учреждений; мониторинг модернизации региональных систем образования; Таким образом, Мониторинг выполняет функции: единой автоматизированной системы количественной оценки функционирования системы образования; единого хранилища информации о развитии системы образования наразных уровнях. Все аналитические материалы Мониторинга по реализуемым образовательными учреждениями основным видам деятельности размещены в открытом доступе в публичной части сайта электронного мониторинга реализации комплексной программы мероприятий модернизации образования (КПМО) "Наша новая школа" по адресу: http://www.kpmo.ru. 7.8. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в ОУ. Существующей многолетней практикой города доказано, что эффективным способом обеспечения прав всех граждан, проживающих на территории городского округа, на образование является закрепление за всеми общеобразовательными учреждениями микрорайонов. Указанная норма лишь недавно нашла свое отражение в законодательстве. Практика закрепления микрорайонов за общеобразовательными учреждениями в городе апробирована и положительно себя зарекомендовала с 2006 года. В 2014 году с учетом изменений в законодательстве РФ вступило в действие постановление Администрации Великого Новгорода от 24.04.2014 № 2127 «Об утверждении Порядка организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород» Несомненно, одним из показателей, определяющих эффективность, системность работы в обеспечении доступности общего образования для всех категорий граждан, является результативность проводимого учета детей, проживающих на территории, закрепленной за общеобразовательными учреждениями. Согласно распорядительным актам, связующим звеном в организации учета детей выступает единая информационная база, содержащая сведения о несовершеннолетних гражданах, обучающихся и подлежащих обучению в школах города. В рамках функционирования информационной базы указанным постановлением обеспечено межведомственное взаимодействие различных структур на территории города, имеющих в своем распоряжении необходимую информацию. Закономерным следствием проводимых мероприятий по учету детей является работа по предупреждению безнадзорности и правонарушений 27 несовершеннолетних с социальной дезадаптацией. На территории города профилактические мероприятия осуществляются на всех уровнях образования, в образовательных учреждениях всех типов. Базовым звеном системы профилактики являются общеобразовательные учреждения. Реализация комплекса профилактических мер позволила частично уменьшить остроту существующей проблемы. По итогам 2013-2014учебногогода, согласно данным по учету детей, несовершеннолетние, не обучающиеся в общеобразовательных учреждениях города в нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерациине выявлены. 7.9. Результаты деятельности по иправонарушений несовершеннолетних профилактике безнадзорности С целью предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому, внедряютсяэффективные технологии профилактической работы, используются новые подходы в работе с несовершеннолетними и семьями. Комитетом по образованию систематически анализируется работа с несовершеннолетними, состоящими на профилактических учетах. Итоги 2013-2014 учебного года показали, что сократилось количество обучающихся, состоящих на учетах в КДНиЗП, ОПДН УМВД России по городу Великий Новгород(57 в ОПДН, 27- в КДН). Все несовершеннолетние охвачены системой дополнительного образования. В сотрудничестве с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних комитетом по образованию ведется учет детей и семей, находящихся в социально опасном положении (далее – СОП). Отслеживается успеваемость, занятость детей в системе дополнительного образования; принимаются меры по проведению индивидуальной профилактической работы с семьей и ребенком. По итогам 20132014 учебного года 16 семей находятся в категории СОП. Цель профилактической работы заключается в использовании системы воспитательных воздействий, осуществляемых на основе коллективной, трудовой, учебной, общественно полезной деятельности участников образовательногопроцесса, в результате которой способны сформироваться новые установки позитивной социальной ориентации. Все усилия специалистов и педагогов направлены на то, чтобы создать обучающимся безопасную среду и обеспечить поддержку и помощь. Вопрос обеспечения комплексного подхода и взаимодействия образовательных учреждений и органов системы профилактики по предотвращению преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних граждан обсуждался на совещаниях социальных педагогов. В2013-2014 учебном годусоциальные педагоги образовательных организаций познакомились сопытом работы своих коллег:«Только вместе можно одолеть беду» (профилактика ВИЧинфекции среди подростков), «Психолого-педагогическое сопровождение участников образовательного процесса» (МАОУ «Гимназия «Новоскул»), «Презентация социально-профилактической программы «Линия жизни» МАОУ «СОШ № 14», «Первичная профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений в образовательном учреждении» «МАОУ «СОШ № 31», «Педагогическое сопровождение обучающихся в условиях духовно-нравственного воспитания» (МАОУ «ООШ № 20»), «Социально-психологическое сопровождение семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» (МАОУ «СОШ № 10»), «Организацияработы по профилактике ПАВ и формированию здорового образа жизни» (МАОУ «СОШ № 22»), «Профилактика жестокого обращения с детьми и суицидального поведения несовершеннолетних» (МАОУ «СОШ № 25»), «Активные 28 формы и методы работы по формированию здорового образа жизни обучающихся» (из опыта работы «МАОУ «Гимназия «Эврика», МАОУ «Первая университетская гимназия имени академика В.В.Сороки», МАОУ «Гимназия «Исток». В 2013-2014 учебном году во всех общеобразовательных учреждениях организована работа по реализации превентивных профилактических программ «Полезные привычки» (1-4 классы) «Полезные навыки» (5-9 классы), «Полезный выбор (10-11 классы), «Школа здорового образа жизни» (2,4, 7, 9, 10 классы). В 2013-2014 учебном году 20690 обучающихся были охвачены реализацией профилактических программ, что составило – 99,52 % от общего количества обучающихся общеобразовательных учреждений. В 2013-2014 учебном году педагогами ШЗОЖ проведены уроки в 364 классах 31 общеобразовательного учреждения. Уроки посетили 7908 обучающихся (87,67%). В рамках реализации программы «Школы здорового образа жизни» врачами психиатрами- наркологами детско-подросткового отделения НОНД «Катарсис» проводятся профилактические осмотры обучающихся общеобразовательных учреждений от 15 до 18 лет, профилактические занятия, социальнопсихологических тренинги для выявленной категории группы риска. В 2013-2014 учебном году подлежало осмотрам: 3795 обучающихся, осмотрено 3253 (86%). Из них выявлено: единичное употребление ПАВ - 1190, эпизодическое употребление – 213 , систематическое употребление – 13. Случаи употребления наркотических веществ обучающимися не выявлены. Проведено 28 тренингов (участвовали 261 подросток), 250 профилактических занятий с участием 5100 несовершеннолетних. Также в МАОУ «СОШ № 14» реализуются мероприятия с использованием контрактного метода первичной профилактики потребления ПАВ в рамках профилактического проекта «МОСТ», в МАОУ «СОШ № 8» ежегодно проводится общешкольный конкурс «Самый здоровый класс», в МАОУ «Гимназия № 2» фестиваль для детей и подростков «Мы -здоровое поколение». В ходе реализации II этапа ежегодной Всероссийской антинаркотической акции «За здоровье и безопасность наших детей в 2013-2014 учебном году проведено 967 различных профилактических мероприятий с участием 19879 человек. В рамках Интернет-уроков антинаркотической направленности «Имею право знать!» с 1 октября по 1 апреля 2014 года проведено мероприятий с привлечением: руководителей органов власти - 6, сотрудников УФСКН России по Новгородской области - 69, специалистов сферы образования, молодежной политики, спорта, здравоохранения, сотрудников УМВД России по Новгородской области - 251. Охвачено 13154 обучающихся из 31 образовательной организации. К проведению мероприятий привлекались 40 волонтерских формирований (271 волонтер, 211 проведенных мероприятий). С октября по декабрь 2013 года в рамках Всероссийской антинаркотической профилактической акции «Призывник» была организована работа среди обучающихся призывного и допризывного возраста, направленная на противодействие незаконному распространению и потреблению наркотических средств, пропаганду здорового образа жизни, духовнонравственное и патриотическое воспитание подрастающего поколения. В образовательных организациях не первый год организовано информирование родителей, педагогов о портале «Я-родитель», который действует в рамках общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми «Россия – против жестокости к детям!». На стендах и сайтах общеобразовательных организаций размещена информация об Уполномоченном по правам ребенка в Новгородской области и номер Всероссийского телефона доверия для детей, подростков и их родителей. 29 Проводилась постоянная разъяснительная работа с родителями по формированию ценностей «ответственного родительства». Активная организация школьных служб примирения в общеобразовательных учреждениях начата в 2012-2013 году. Ярким примером является развитие школьной службы примирения МАОУ СОШ «Комплекс «Гармония», функционирующей 7 лет. В соответствии с Постановлением Администрации Великого Новгорода от 13.05.2013 № 2241 и приказом комитета по образованию Администрации Великого Новгорода от 17.05.2013 № 302«О проведении межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток» в общеобразовательных учреждениях с 15 мая по 15 октября 2013 года была проведена ежегодная операция «Подросток», в ходе которой в сотрудничестве с органами и учреждениями системы профилактики проведены мероприятия, направленные на выявление и устранение причин, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних. Изучен социальный контингент обучающихся образовательных организаций и их семей, составлены социальные паспорта и определены основные направления деятельности с различными категориями детей и семей. В ходе операции «Подросток» выявлено: - 45 неблагополучных семей (39 в 2012-2013 учебном году). В этих семьях проживают 54 обучающихся образовательных организаций (47 -в 20122013учебном году); - 1368 (1155 в 2012-2013 учебном году) обучающихся из 952 многодетных семей (843 в 2012-2013 учебном году). В течение учебного года к работе с данными семьями привлекались сотрудники ПДН УМВД России по г.Великий Новгород, специалисты городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Великого Новгорода, ОАУСО «Центр социальной помощи семье и детям», комитета по опеке и попечительству, ОАУСО «Новгородский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Подросток». Семьям была оказана квалифицированная психолого-педагогическая помощь. В ходе анализа организации и результатов социально-профилактической работы в 2013-2014 учебном году выявились проблемы: - не сокращается количество учащихся, не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия без уважительных причин; - растет число случаев употребления несовершеннолетними алкогольной продукции и случаев совершения правонарушений несовершеннолетними, не достигшими возраста, с которого наступает уголовная ответственность; - индивидуальной профилактической работа с обучающимися проводится без учета личности несовершеннолетних; -недостаточно высока эффективность деятельности общеобразовательных организаций по межведомственному взаимодействию с учреждениями и органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с целью предупреждения безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних 7.10. Внеучебные результаты. Работа с одаренными детьми. Важным направлением образовательной деятельности является работа содаренными детьми. Одной из значимых форм выявления и поддержки наиболее талантливых детей является олимпиадное движение. Показатель вовлеченности обучающихся общеобразовательных учреждений в олимпиадное движение с каждым годом растет. Количество участий в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников в 2013-2014учебном году составило 30 49063. В олимпиадах приняли участие 28 общеобразовательных учреждений города. Победителями регионального этапа стали 28 учащихся Великого Новгорода, призерами – 96 человек. Наибольшее количество победителей и призеров-21 подготовило муниципальное автономное общеобразовательное учреждение МАОУ «Гимназия №2». На заключительный этап всероссийской олимпиады школьников по 12 предметам было направлено 27 человек. Победителями стали 2 человека, призерами - 5, результативность составила 25,9% , что на 6,9 % больше по сравнению с прошлым годом. Победителей подготовили в МАОУ СОШ «Комплекс «Гармония» (английский язык) и МАОУ «СОШ №2» (литература), призеров –МАОУ «Гимназия №2» (экология, биология, английский язык), Гимназия №1 – (немецкий язык 2 человека). В общей сложности в 2013-2014 учебном году количестве обучающихся, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня составило 95,2% (19325) от общего количества школьников на 1 сентября 2013 года. Общее количество участников муниципального этапа олимпиады начальной школы составило 139 человека из 25 образовательных учреждений города. Победители и призеры муниципального этапа участвовали в областном этапе олимпиады младших школьников. Призерами стали 7 учащихся. Актуальным направлением воспитания является изучение истории родного края. В рамках деятельности клуба «КЛИО» в ЦЭОКДЮТиО МАОУ «Гимназия №3» образовательным учреждениям города было предложено индивидуально разработанное абонементное посещение лучших школьных музеев Великого Новгорода. В течение учебного года музеи образовательных учреждений принимали учащихся и проводили тематические экскурсии. В роли экскурсоводов выступали сами школьники. Работа клуба способствовала расширению аудитории посетителей школьных музеев и повышению активности их деятельности. В 20132014 учебном году количество посетителей составило 5714 человек. Образовательные учреждения активно сотрудничали с Новгородским музеемзаповедником (посещение экспозиций музея, работа в рамках абонементной системы, участие в акции для школьников Новгородской области «Знай и люби свой край»), Залом Воинской славы, проводят выездные экскурсии и т.д. Количество проведенных экскурсий в образовательных учреждениях Великого Новгорода в 2013 году Кол-во Кол-во экскурсий по Кол-во Кол-во школьников экскурсий рахманиновским школьников местам 3753 20204 323 7591 В целях поддержки и стимулирования одаренных учащихся присуждены: - 3 премии Мэра Великого Новгорода "За лучшую учебно-исследовательскую (творческую) работу юных историков и краеведов" за 2013 год; - 18 муниципальных стипендии одаренным детям и молодежи за 2013 год; - 3 областных премии «Господин Великий Новгород» - Федоровой Ульяне, Долгомер Анастасии, МАОУ "СОШ №23", Ищенко Павлу, МАОУ "СОШ №26 с углубленным изучением химии и биологии". - 7 учащимся: Банникову Даниилу (МАОУ «Гимназия № 2»), Иванову Артему (МАОУ «Гимназия № 2»), Ивановой Анне (МАОУ «СОШ № 26 с углубленным изучением химии и биологии»),Капусто Александре (МАОУ «Гимназия №1»), Наздрюхину Егору (МАОУ "Гимназия № 2"), Маркашанской Дарье (МАОУ "Гимназия № 2"), Михеевой Анне (МАОУ "СОШ № 8") - премия Президента Российской Федерации в направлении «Государственная поддержка талантливой молодежи» в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 2013 году. 31 В 2013-2014 учебном году осуществлялась финансовая поддержка 482одаренных детей на школьном, муниципальном, региональном и федеральном уровнях, из них -373 на школьном уровне. 8. Условия обучения и эффективность использования ресурсов. 8.1. Финансирование муниципальной системы образования и эффективностьфинансово-хозяйственной деятельности муниципальной системы образования Шефская помощь: Для укрепления и развития материально-технической базы образовательных учреждений города шефствующими предприятиями и организациями оказана помощь за 2013 год на сумму 8877,687 тыс. руб., в том числе: детским садам – 1571,159 тыс. руб., школам и гимназиям – 7306,528 тыс. руб. Исполнение бюджета Бюджет комитета по образованию Администрации Великого Новгорода на 2013год утвержден в сумме 1 989 486,4 тыс. руб., фактическое финансирование расходов бюджета за 2013 год составило – 1 989 237,4 тыс. руб., процент исполнения бюджета 99,99 %. Средняя заработная плата Численность работников образовательных учреждений, подведомственных комитету, по состоянию на 1 января 2014 года составляет 5198 человек, в том числе, учителей – 1171,8 чел. и педагогических работников и воспитателей – 1514,3 чел. (в том числе воспитателей – 1061,7 чел.) С момента перехода на новую систему оплаты труда и выделением дополнительных средств, средняя заработная плата работников системы образования выросла и составляет: - 2011 год – 12878 руб.; - 2012 год - 15363 руб.; - 2013 год - 19581 руб. Средняя заработная плата учителей: - 2011 год - 19393 руб.; - 2012 год - 22867 руб.; - 2013 год - 25145 руб. Средняя заработная плата воспитателей дошкольных образовательных учреждений: - 2011 год - 9946 руб. (с пед.работниками); - 2012 год - 12084 руб.; - 2013 год - 23186 руб. (с педработниками) Средняя заработная плата по дополнительному образованию: - 2011 год - 13042 руб.; - 2012 год - 16015 руб.; - 2013 год - 17295 руб.; Увеличение заработной платы в 2013 году происходило в связи реализацией Указа президента РФ от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Были доведены плановые значения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы на 2013 год работников городского округа Великий Новгород по отрасли «Образование»: - педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений – 23089 руб., фактически достигнута в размере 23186 руб., для достижения данного результата выделено дополнительных средств в сумме 185670,7 тыс. руб. с начислениями и направлено внебюджетных средств в сумме 10697,6 тыс. руб.; 32 - педагогическим работникам в общеобразовательных учреждениях – 24285,7 руб., фактически достигнута в размере 24502,79 руб., для достижения данного результата выделено дополнительных средств в сумме 36613,5 тыс. руб. с начислениями и направлено внебюджетных средств в сумме 17835,9 тыс. руб.; - педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей – 17754 руб., фактически достигнута в размере 17754 руб., для достижения данного результата выделено дополнительных средств в сумме 4779,7 тыс. руб. с начислениями и направлено внебюджетных средств в сумме 1064,8 тыс. руб. На 2013 год выделены средства на мероприятия в рамках областной целевой программы «Развитие образования и науки на 2011 – 2015 годы» в сумме 21361,9 тыс. руб., освоено в сумме 21331,9 тыс. руб., в том числе: - доступ к сети интернет в сумме в сумме 911,4 тыс. руб., расход на 01.01.14 г составил 881,4 тыс. руб., не использованы средства в объеме 30,0 тыс. руб.; - приобретение учебников – 10459,0 тыс. руб., на 01.01.14 года средства освоены в полном объеме; - создание необходимых условий для образования детей с ограниченными возможностями здоровья, в т.ч. с использованием дистанционных образовательных технологий – 1942,2 тыс. руб., расход на 01.01.2014 года составил 1942,2 тыс. руб. Софинансирование из средств городского бюджета составило 1942,2 тыс. руб.; на 01.01.2014 средства освоены полностью. Дополнительно в рамках государственной программы РФ «Доступная среда» выделены федеральные средства в размере 3884,4 тыс. руб., средства освоены в полном объеме. В рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011 2015 годы на открытие новых групп с целью оснащения дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в 2013 году выделено 3977,4 тыс. руб. и освоены в полном объеме. Софинансирование из средств городского бюджета в размере 245,2 тыс. руб., на 01.01.2014 года освоены в полном объеме. Реализация Комплекса мер по модернизации общего образования в 2013 году была направлена на решение следующих задач: сохранение уровня заработной платы педагогических работников ОУ, реализующих программы общего образования, на уровне средней в экономике области; развитие учительского потенциала через обеспечение переподготовки и повышения квалификации, привлечение молодых учителей, участие в процедуре аттестации и совершенствование системы оценки качества труда и оплаты труда учителей и руководителей ОУ; обеспечение современных условий для реализации в ОУ ФГОС; модернизация инфраструктуры ОУ; развитие информационной образовательной среды ОУ; повышение информационной открытости образования и совершенствование механизма общественного управления ОУ; повышение энергоэффективности при эксплуатации зданий и помещений ОУ; повышение роли общественности в управлении качеством образования. Выделены средства бюджетам городских округов на модернизацию региональных систем общего образования на 2013 год в сумме 46128,1 тыс. руб., финансирование на 01.01.2014составило 46128,1 тыс. руб., в том числе софинансирование из средств городского бюджета на модернизацию в сумме 696,2 тыс. руб., расход на 01.01.2014 составил 696,2 тыс. руб. 33 На модернизацию дошкольного образования Великого Новгорода в 2013 году выделены средства в размере 102041,6 тыс. руб., на 01.01.2014 средства использованы в полном объеме. В целом выделенные бюджетные средства использовались эффективно и по целевому назначению. за отчетный период 8.2. Условия обучения, школьная инфраструктура На балансе образовательных учреждений находится110 основных и 70 вспомогательных (хозблоки, котельные и пр.) зданий. Работа по созданию условий для обучения, в том числе обеспечение образовательными учреждениями надлежащего содержания зданий и сооружений, обустройства прилегающих к ним территорий, ведется по следующим направлениям: организация работы по созданию комплексной безопасности в образовательных учреждениях; укрепление их материально-технической базы; взаимодействие с надзорными структурами, с энергоснабжающими организациями. Комплексная безопасность образовательного учреждения включает все виды безопасности, содержащиеся в Федеральном законе от 27 декабря 2002 года № 184 "О техническом регулировании": пожарную, электрическую, взрывобезопасность, а также безопасность, связанную с состоянием среды обитания. Анализ работы образовательных учреждений по созданию условий комплексной безопасности в 2013-2014 учебном году позволяет сделать вывод о повышении сознательности, грамотности руководителей и ответственных лиц. Во всех школах и детских садах, учреждениях дополнительного образования выстроена модель работы по созданию условий комплексной безопасности, организован контроль состояния уровня защищенности зданий, сооружений и территорий, а именно: разработаны приказы, определяющие порядок действий и объем принимаемых мер по созданию условий безопасности на объектах образования; своевременно проводится корректировка типовых инструкций, в них учитывается специфика определенного образовательного учреждения (группы с круглосуточным пребыванием детей; разработаны Положения о пропускном режиме, Планы мероприятий поусилению безопасности на текущий учебный год; практические действия при ЧС персонала и воспитанников образовательных учреждений отрабатываются при проведении объектовых и штабных тренировок по плану, согласованному с МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Великого Новгорода". За 2013/2014 учебный год в подведомственных комитету учреждениях проведено 130 объектовых и 87 штабных тренировок, участие в тренировках приняли 49173 человек. Говоря о повышении уровня грамотности руководителей и ответственных лиц, нельзя не отметить плодотворное сотрудничество комитета по образованиюс организациями, проводящими обучение работников в области ГО и ЧС. Обучение в ГОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области» в 2013/2014 учебном году прошли 177 работников образовательных учреждений.На курсах ГО и ЧС Великого Новгорода прошли обучение 93 работника. Финансовое обеспечение деятельности образовательных учреждений по осуществлению мер комплексной безопасности, содержанию зданий и 34 сооружений осуществляется за счет средств городского бюджета в первоочередном порядке. Мероприятия, требующие значительных материальных затрат, включены в муниципальные программы «Реализация первичных мер пожарной безопасности в Великом Новгороде на 2014-2016 годы» и «Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма в Великом Новгороде на 2014-2016 годы» При подготовке образовательных учреждений к 2013-2014 учебному году на проведение антитеррористических мероприятий были предусмотрены денежные средства в размере 9,9 млн. руб., на выполнение противопожарных мероприятий –6,83 млн. руб., на ремонт зданий –24,939 млн. руб. На начало 2013-2014 учебного года системы видеонаблюденияустановлены в 15 учреждениях. Установка и обслуживание систем видеонаблюдения относится к затратныммероприятиям и, как правило, проводится образовательными учреждениями с привлечением внебюджетных средств. С целью сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников, работников, а также материальных ценностей от возможных пожаров администрацией города была разработана и выполнена в полном объеме на объектах учреждений образования муниципальнаяцелевая программа «Реализация первичных мер пожарной безопасности на территории Великого Новгорода на 2011-2013годы». Следует отметить, что во многих школах установка ограждений не была предусмотрена еще при проектировании строительства зданий. К сожалению, общий объем финансирования программы не позволит до конца 2014 года закрыть потребность в установке ограждений. В 2013 году по муниципальной целевой программе по профилактики терроризма и экстремизма в Великом Новгороде на 2011-2013 годы – на ремонт уличного освещения, ремонт и замену заборов израсходовано 8000,0 тыс.руб. В 2014 году запланировано устройство ограждений на сумму 9440,0 тыс. руб., на освещение-260,0 тыс. руб., видеонаблюдение -200,0 тыс. руб. Комитет по образованию намерен инициировать продолжение работ по установке ограждений в 2015-2016 годах. К началу 2013-2014 учебного года все работники, ответственные за эксплуатацию и техническое обслуживание зданий образовательных учреждений, прошли обучение по планированию, организации и контролю мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Во всех образовательных учреждениях проведены энергетические обследования зданий, по их итогам на объектах разработаны энергетические паспорта. В рамках данных мероприятий установлены причины теплопотерь зданий, снижения уровня освещенности кабинетов, определены компенсирующие мероприятия, которые планируется учесть при реализации программ ОУ по энергосбережению в последующие годы. Комитетом по образованию ежегодно проводится масштабная работа по укреплению материально-технической базы образовательныхучреждений. Она неразрывно связана с вопросами обеспечения комплексной безопасности и исполнением предписаний надзорных органов. Часть мероприятий планируется городскогобюджета в 2014 году. осуществить за счет средств 8.3. Обеспеченность учебниками Обеспечение учебниками осуществляется в соответствии с п. 10 части 1 ст. 8, частями 1, 2, 3, 4 ст. 18, п. 20 части 1 ст. 34, ст. 35 Федерального закона от 35 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральными государственными образовательными стандартами начального общего, основного общего, среднего общего образования, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Новгородской области. Учебники (учебные пособия) по предметам учебного плана, соответствующим ГОС (ФГОС) в образовательных организациях финансировались на 2013/2014 учебный год за счет средств областного и федерального бюджетов в расчете на одного обучающегося. Объем средств областного бюджета в целом на все образовательные учреждения области определен в долгосрочной целевой Программе "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Администрации Новгородской области от 30.09.2010 № 453. Областные средства поступают в виде субвенции городскому бюджету на осуществление полномочий администрации области и распределяются по районам и городскому округу в зависимости от среднегодовой численности обучающихся. Принцип расчета объема субвенции, причитающегося бюджету городского округа, в том числе на учебники и учебные пособия, утвержден областным законом от 01.12.2004 № 341-ОЗ "О реализации закона Российской Федерации "Об образовании" на территории области". По данному принципу (по среднегодовой численности обучающихся) комитет производит перераспределение средств по общеобразовательным учреждениям города. Кроме областных средств с 2011 года предусмотрены средства субвенции, причитающиеся бюджету городского округа на модернизацию региональных систем общего образования, в том числе в части расходов на пополнение фонда школьных библиотек. Данные средства федерального бюджета распределяются в соответствии с указанным выше законом на среднегодовую численность обучающихся. В связи с переходом на новые федеральные государственные образовательные стандарты, в 2013/2014 году средства были направлены, в первую очередь, на замену учебников для 1-4 классов во всех учреждениях, для 6 классов в 9 общеобразовательных учреждениях и замену учебников для 5 класса в 17 учреждениях. В 2014 году на учебники, учебные пособия предусмотрены средства только областного бюджета в размере 8947,8 тыс. руб., при этом объем средств сокращен, несмотря на увеличивающуюся потребность учреждений в приобретении учебников: - соответствующих новым ФГОС для 5-7 классов и начальной школы 3320,7 тыс. руб., - обновление старого физически изношенного фонда -803,9 тыс. руб.; - в связи с увеличением контингента обучающихся 7-10 классов -1394,6 тыс. руб., - на обеспечение каждого обучающегося учебниками по предметам: ИЗО, музыка, ОБЖ, физкультура и технология -12162,8 тыс. руб. Кроме этого, замена учебников 1, 2 и 5 класса, имеющихся в фондах библиотек на другие учебники из нового федерального перечня составляет 1876,0 тыс. руб. Учебники, приобретаемые из средств областного и федерального бюджетов, соответствуют федеральным перечням учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию (далее – перечни), утверждаемыми ежегодно Министерством образования и науки Российской Федерации. Федеральный перечень утверждался ежегодно. Федеральный перечень учебников на 2013/2014 учебный год утвержден приказом Минобрнауки России от 19.12.2012 №1067. На 2014/2015 учебный год федеральный перечень учебников утвержден приказом Минобрнауки России от 31.03.2014 №253. 36 Федеральный перечень на 2014/2015 учебный год сформирован в соответствии с Порядком формирования федерального перечня учебников, утвержденного приказом Минобрнауки России от 05.09.2013 №1047 и утвержден на 3 года. Перечень организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательной деятельности в образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию, утвержден приказом Минобрнауки России от 14.12.2009 №729. 2011 Объем финансовых средств на пополнение фонда библиотеки (тыс. руб.), в т.ч. 12085,8 Областной бюджет 3190,9 Федеральный бюджет 8894,9 Сумма средств на обучающегося (руб.) 610,52 Фактическая стоимость учебника (руб.) 242,60 2012 2013 2014 15841 10258 5582,5 15645,6 10459 5186,6 8947,8 8947,8 0 787,52 763,27 425,15 275,00 290,00 Обеспеченность учебной литературой в 2013-2014 учебном году составила в среднем по городу 88,8% (в 2012-2013 учебном году-83,5%). Не 100% обеспечение объясняется отсутствием на каждого обучающегося учебников по предметам: ИЗО, музыка, ОБЖ, физкультура и технология. 8.4. Сохранение и укрепление здоровья детей Обеспечение реализации комплекса мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни детей и подростков, отражено в Указе Президента РФ от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы". В настоящее время в общеобразовательныхучреждениях приоритет отдается методам активного направленного просвещения в вопросах формирования здорового образа жизни, в т.ч. с использованием активных форм работы по первичной профилактике употребления наркотических средств, психотропных веществ без назначения врача, одурманивающих веществ, алкогольной и спиртсодержащей продукции (далее – ПАВ). Специалистами общеобразовательных учреждений в течение 20132014учебного года проведены мероприятия с использованием разнообразных форм работы по профилактике употребления и распространения ПАВсреди обучающихся, В 2013-14 учебном году средний уровень физической подготовленности обучающихся 1-11 классов составил 33,94, что на 0,76 выше, чем в прошлом году.В областной спартакиаде и смотре-конкурсе территорий по физическому развитию Великий Новгород традиционно занимает первые места. Процент участия в городских соревнованиях вырос с прошлого года с 89,4 до 94,8%.Количество занимающихся в спортивных кружках и секциях различной ведомственной подчиненности составляет 79,95%. 8.5. Медицинское обслуживание воспитанников и обучающихся Медицинское обслуживание воспитанников и обучающихся в образовательных учреждениях организовано в соответствии с Федеральным 37 Законом РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ«Об образовании в РФ»,Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 (ред. от 29.06.2011) "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарноэпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций". В образовательных учреждениях медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников обеспечивается медицинским персоналом, который закреплен за образовательными учреждениямипо договору с медицинским учреждением. 8.6. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма 8.6.1. Профилактика детского травматизма Проводится систематическая работа по профилактике детского травматизма. По всем несчастным случаям с детьми, произошедшими во время учебновоспитательного процесса, составлены акты по форме Н-2, которые утверждены председателем комитета. Приняты меры по устранению причин, приведших к травмам, виновные наказаны в дисциплинарном порядке. В основном, травмы с детьми в образовательных учреждениях (в том числе те, которые не подлежат оформлению актами по форме Н-2) происходят на переменах или после уроков в школах и во время прогулок или занятий подвижными играми в дошкольных учреждениях. Чаще всего травмы происходят при падении или столкновении. Основными причинами несчастных случаев с детьми явились: - неудовлетворительная организация контроля за детьми со стороны персонала учреждения, нарушение правил и инструкций по охране жизни и здоровья детей; - нарушение детьми правил поведения в образовательных учреждениях, личная неосторожность при перемещении. 8.6.2. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма Сотрудничество с ОГИБДД УМВД России по городу Великий Новгород по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма строится на основе плана работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в образовательных учреждениях на текущий учебный год. В рамках данного плана предусмотрены мероприятия для обучающихся и воспитанников с участием инспекторов ОГИБДД УМВД России по городу Великий Новгород, участие сотрудников ГИБДД в совещаниях с руководителями и заместителями директоров образовательных учреждений. Совместно с отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел России по городу Великий Новгород проводились конкурсы с целью усиления работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма: юных инспекторов движения «Безопасное колесо» (28 команд, 112 ребят); фестиваль «Дорожная безопасность»участвовало 23 общеобразовательных учреждений Великого Новгорода; конкурс среди педагогов, родителей и детей образовательных учреждений «Дорожная азбука» - 28 ДОУ, 2506 воспитанников, 117 педагога, родители, конкурса «Заботливая мама» по декорированию верхней одежды или аксессуаров к ней световозвращающими материалами - 38 образовательных учреждений Великого 38 Новгорода, 109 участников, 112 педагогов. С целью координации и совершенствования работы отрядов ЮИД образовательных учреждений 10 октября 2013 года базе МАУДОД "Дворец детского (юношеского) творчества им. Л. Голикова" проводился II городской слет юных инспекторов дорожного движения (ЮИД). С 17 по 29 апреля 2014 года проходил городской смотр-конкурс на лучший информационный уголок по профилактике детского дорожнотранспортного травматизма в образовательных учреждениях Великого Новгорода. В конкурсе приняли участие 10 ОУ. Продолжил работу городской клуб «Светофор», в котором занятия по профилактике дорожно-транспортного травматизма проводились совместно с ГИБДД с октября по март, каждый вторник. Навыки профилактики по ПДТТ получили около 500 воспитанников. Клуб «Светофор» провел 13 игр «Путешествие в страну дорожных знаков» для детей летних городских лагерей, охватив 260 обучающихся. ЦЭОКДЮТиО МАОУ «Гимназия №3» на базе детского автогородка организована работа клуба безопасного поведения на дорогах «Страна Светофория». За 2013-2014 учебный год клуб безопасного поведения на дорогах «Страна Светофория» посетили 46 групп из дошкольных образовательных учреждений города, 60 классов и 15 отрядов пришкольных лагерей из общеобразовательных учреждений Великого Новгорода. Всего 2484 человека стали воспитанниками клуба. В мае 2013 года в автогородке проходила подготовка команды Великого Новгорода к Всероссийскому конкурсу «Безопасное колесо». 20 сентября 2013 года в автогородке с рабочим визитом побывал заместитель министра по безопасности Кирьянов В.Н., с целью узнать, какие мероприятия проводятся по профилактике снижения детского травматизма на дорогах для детей дошкольного и школьного возрастов. В период с 26 по 29 мая Центром экологического образования, краеведения, детско-юношеского туризма и отдыха при поддержке официального дилера «ŠKODA АвтоВН» в Великом Новгороде проводились итоговые занятия клуба безопасного поведения на дорогах «Страна Светофория» в форме игры по станциям «Дорожный квест». В играх принимали участие учащиеся 5 общеобразовательных учреждений Великого Новгорода. 6 мая 2014 года на площадке автогородка прошла церемония открытия областного конкурса юных инспекторов дорожного движения «Безопасное колесо», где приняли участия 76 участников из 18 районов Новгородской области. 8.7. Организация питания детей в образовательных учреждениях В 2013-2014 учебном году питание обучающихся образовательных учреждений осуществлялось в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45 "Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08" Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. На основанииОбластного закона Новгородской области от 05.12.2011 N 1136-ОЗ (ред. от 04.12.2013) "О дополнительной мере социальной поддержки по обеспечению бесплатным молоком некоторых категорий обучающихся в 2012 2015 годах и наделении органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов Новгородской области отдельными государственными полномочиями" учащиеся 1 классов обеспечиваются бесплатным молоком. Данная мера направлена на укрепление здоровья детей и формирование у школьников осознанного отношения к здоровому питанию. В соответствии с областным законом Новгородской области от 11.01.2005 №391-ОЗ «О мерах по социальной поддержке обучающихся» учащимся общеобразовательных учреждений из малоимущих семей оказывается мера социальной поддержки в виде частичной компенсации расходов на питание в размере 15 руб. в учебный день (по областному нормативу финансирования). С 39 ноября 2013 года, согласно указанного выше закона, предоставляется двухразовое питание обучающимся с ограниченными возможностями здоровья в размере 65,50 руб. в учебный день по областному нормативу. Горячим питанием было охвачено 159 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Благодаря целенаправленной работе по организации питания, охват горячим питанием обучающихсяповысился и остается стабильным 85,9%, по сравнению с предыдущими учебными годами. Так в 2012/2013 и 2011/2012 учебных годах процент охвата горячим питанием составлял соответственно 83,0 и 80,5. 8.8. Кадровое обеспечение образовательных учреждений Одним из условий обеспечения высокого качества образования является развитие кадрового потенциала. В 2013-2014 учебном году в общеобразовательных учреждениях работали1980 человек. Из них 1349 педагогов. Следует отметить, что 92, 96 % педагогов имеют высшее профессиональное образование.68,1 % педагогических работников имеют высшую и первую квалификационные категории, в том числе по новой модели аттестации – 40,5%. Особо обращает на себя внимание тот факт, что в школах города трудятся педагоги, имеющие большой опыт работы. Порядка 56% из них имеют стаж работы более 20 лет. Дошкольные образовательные учреждения укомплектованы педагогическими кадрами на100%. На Портале системы образования Великого Новгорода по образованию создана рубрика "Информация о вакансиях в муниципальных образовательных учреждениях города". Количество педагогических работников по состоянию на 01.06.2014 составило1265 человек. Однако потребность во вспомогательном персонале остается (повара, кухонные работники, помощники воспитателей) Мониторинг образовательного уровня педагогических работников дошкольных образовательных учреждений показывает, что 60,55 % педагогов имеют высшее образование, 36,65% -среднее профессиональное. Анализ возрастной структуры персонала свидетельствует о том, что доля педагогов старше 55 лет составляет15,5%, что на 1,1% вышев сравнении с прошлым учебным годом. К 2014 году увеличилось количество педагогических работников в возрасте от 30 до 50 лет –51,77 % (2012 год – 48,4 %). 63,4% педагогических работников имеют высшую и первую квалификационныекатегории, в том числе по новой модели аттестации – 38,26%. 68,5 % педагогических работников имеют высшую и первую квалификационныекатегории, в том числе по новой модели аттестации – 42,59%. 100% педагогических и руководящих работников прошли повышение квалификации по направлению своей деятельности. 94,2 % руководящих работников общеобразовательных учреждений и 97% вдошкольных образовательных учреждениях имеют управленческое образование. В связи с введением эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р,с руководящими и педагогическими работниками заключены эффективные контракты: трудовые договоры с работниками, в которых конкретизированы должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых муниципальных услуг, а также меры социальной поддержки. Вопросы поощрения и морального стимулирования работников – одно из важнейших направлений работы с кадрами. Моральное стимулирование оказывает большое психологическое воздействие на людей. Признание заслуг 40 работника – важнейшая часть мотивации. Это повышает самооценку человека, его авторитет среди коллег, побуждает внедрять в образовательный процесс новые технологии обучения и воспитания. В 2013 – 2014 учебном годунаграждены 1264 педагога Великого Новгорода. Наградами муниципального уровня – 953 человека, регионального – 253 человека, ведомственными и государственными – 58 человек. В системе ведется работа по привлечению молодых специалистов в образовательные учреждения. Молодые педагоги со стажем работы от одного года до пяти составляют 20,37 % всего педагогического состава. В дошкольных учреждениях – 25,27 %,общеобразовательных – 15,47 %. Одной из форм выявления и поддержки талантливых педагогов проведение конкурсов педагогического мастерства воспитательной направленности: «За нравственный подвиг учителя» в конкурсе приняли участи 29 педагогов из 11 образовательных учреждений города; городской конкурс педагогического мастерства «Сердце отдаю детям». Конкурс проходил по трем номинациям: «Классные руководители» (12 участников), «Педагоги дополнительного образования» (7 ОУ), «Экспериментальные образовательные программы педагогов дополнительного образования» (15 участников); конкурс среди классных руководителей образовательных учреждений на лучшую методическую разработку мероприятия по воспитанию правовой культуры среди обучающихся (18 работ из 12 ОУ). Меры социальной поддержки молодых специалистов, методическое сопровождение их деятельности, проведение конкурсов профессионального мастерства и другие мероприятия, осуществляемые образовательными учреждениями при поддержке ИОМКР, способствовали увеличению числа молодых педагогов в общеобразовательных учреждениях города. численность социальных педагогов в общеобразовательных учреждениях составила 29 человек. В 2013-2014 учебном году 84 % общеобразовательных учреждений имеют в своем штате социальных педагогов. Стабильным остается количественный состав педагогов-психологов учителей-логопедов и учителей-дефектологов. При этом в дошкольных образовательных учреждениях увеличилось количество ставок педагогов-психологов с 15 в 2012-2013 учебном году до 20 в 2013-2014 учебном году. В связи с увеличением численности детей дошкольного возраста с нарушениями речи в 2013-2014 учебном году в дошкольных образовательных учреждениях были введены3 дополнительные ставки учителей-логопедов, их численность составила 54 человека (для сравнения: в 2012-2013 учебном году – 51 человек). 8.9. Создание профессиональной компетентностной среды. На муниципальном уровне созданы условия для повышения квалификации педагогических и руководящих работников. Одной из форм выявления и поддержки талантливых педагогов проведение конкурсов педагогического мастерства воспитательной направленности: «За нравственный подвиг учителя» в конкурсе приняли участи 29 педагогов из 11 образовательных учреждений города; городской конкурс педагогического мастерства «Сердце отдаю детям». Конкурс проходил по трем номинациям: «Классные руководители» (12 участников), «Педагоги дополнительного образования» (7 ОУ), «Экспериментальные образовательные программы педагогов дополнительного образования» (15 участников); конкурс среди классных руководителей образовательных учреждений на лучшую методическую разработку мероприятия по воспитанию правовой культуры среди обучающихся (18 работ из 12 ОУ). 41 9.Рейтинги Подведены итоги деятельности дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений за 2013-2014 учебный год. Победителями среди дошкольных учреждений стали: МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 8 «Золушка»; МАДОУ «Детский сад № 42»; МАДОУ «Детский сад № 87 «Буратино» общеразвивающего вида» Отмечается высокий уровень организации деятельности дошкольных учреждений по многим направлениям деятельности в МАДОУ № 9, 16,61,63,74, 78, 83,дошкольное отделение «Комплекс»Гармония». Прослеживается положительная динамика в деятельности ДОУ № 4, 66, 68, 70, 76, 92, 93. Победителями среди школ стали: МАОУ «Гимназия № 2»; МАОУ «Гимназия № 4»; МБУ общеобразовательная школа-интернат «Лицей – интернат»; МАОУ «Первая университетская гимназия им. В.В. Сороки»; МАОУ «СОШ «Комплекс «Гармония» с углубленным изучением иностранных языков» 10. Цель, приоритетные направления деятельности и задачи развития муниципальной системы образования на 2014-2015 учебный год Основной целью деятельности комитета по образованию и образовательныхучреждений в 2014-2015 учебном году (и последующие три года до 2016 г.) является обеспечение доступности и качества дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования, соответствующего потребностям граждан, требованиям инновационного социально-экономического развития Великого Новгорода. В условиях совершенствования правового статуса образовательных учреждений, повышения открытости их деятельности в новом учебном году передгородской системой образования для поэтапного достижения цели определены следующие задачи: в соответствии с новым в законодательстве: создание условий в пределах переданных полномочий для обеспечения функционирования системы образования города в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации "; приведение уставов и образовательных учреждений в соответствие с требованиями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации "; в части обеспечения доступности качественного обучения и воспитания: инициирование формирования оптимальной сети образовательных учреждений в условиях активной застройки отдельных микрорайонов города; совершенствование системы работы по учету несовершеннолетних граждан, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы;создание условий для организационно-управленческого и методического обеспечения организации и внедрения ФГОС дошкольного образования; продолжение поэтапного введения ФГОС общего образования; обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального и творческого самоопределения детей ввозрасте от 6 до 18 лет; 42 в целях достижения результативности деятельности муниципальной системы образования: обеспечение сохранения достигнутых показателей образовательной деятельности в условиях введения Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; отработка механизмов предупреждения нарушений порядка проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников; создание объективной системы мониторинга эффективности деятельности образовательных учреждений; регламентирование формирования независимой системы оценки качества образования; стимулирование деятельности педагогических работников, активно внедряющих инновационные программы, достигших значительных успехов в педагогической работе; создание условий для организации антикоррупционного образования, просвещения и пропаганды, формирования антикоррупционного мировоззрения обучающихся; в части повышения удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг: развитие электронных сервисов, позволяющих предоставлять образовательные услуги в электронном виде; дальнейшее развитие Портала муниципальной системы образования Великого Новгорода как инструмента, интегрирующего информационный обмен между всеми участниками образовательного и воспитательного процессов; в части финансирования муниципальной системы образования обеспечение условий для рационального планирования и эффективного использования бюджетных средств; обеспечение уровня средней заработной платы работников системы образования в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной и социальной политики"; в вопросах предоставления образования детям с ограниченными возможностями здоровья, особыми образовательными потребностями: обеспечение равных возможностей для получения качественного общего образования детьми с ограниченными возможностями здоровья; предоставление вариативных форм получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами с учетом их психофизических возможностей и способностей; создание условий для включения детей-инвалидов и детей с ограниченнымивозможностями здоровья в систему дополнительного образования; обеспечение комплексного психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях образовательных учреждений; с целью развития системы воспитания,дополнительного образования детей: совершенствование системы интеллектуальных, творческих мероприятий среди обучающихся и воспитанников, направленных на выявление и развитие способностей и талантов детей; совершенствование деятельности по социально-психологическому и педагогическому сопровождению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, группе риска, совершивших противоправные действия; реализация современных программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних. 43 в направлении сохранения и укрепления здоровья детей: организация в общеобразовательных учреждениях эффективного проведения занятий по физической культуре с детьми с ограниченными возможностями здоровья с учетом групп здоровья; проведение профилактической работы с детьми, родителями (законными представителями), педагогами, социальным окружением ребенка попредотвращению подросткового суицида.
