Доклад - Rodinagagarina.ru

Доклад
«Государственная политика в сфере образования
и развитие муниципальной системы образования»
1) Государственная образовательная политика Российской Федерации
направлена на сохранение Россией ее места в ряду ведущих стран мира, ее
международного престижа как страны, обладающей высоким уровнем культуры,
науки и образования.
Приоритетами государственной образовательной политики в России в начале
XXI века стали восстановление ответственности и активной роли государства в
сфере образования, глубокая, всесторонняя и комплексная модернизация системы
образования с выделением необходимых для этого ресурсов и созданием
механизмов их эффективного использования.
Все мы знаем, что 1990-е годы по ряду причин объективного и
субъективного характера государство ослабило свое влияние на сферу образования.
Под объективной причиной следует понимать социально-политический кризис,
связанный с прекращением существования Советского Союза. Главной
субъективной причиной стало отсутствие у руководства страны понимания роли
образования как основного источника формирования человеческого капитала.
Сегодня ситуация изменилась. Государство восстановило свое влияние в
сфере образования. Однако его подходы к воздействию на образование в последнее
время кардинально изменились. Государство постепенно отходит от произвольного
организационного регулирования на уровне подзаконных актов. Управление
образовательной сферой в России приобрело стратегический характер, что
позволяет говорить о деятельности государства по созданию в стране современной
модели образования.
Основные приоритеты образовательной политики Российской
Федерации сформулированы в ряде документов стратегического характера,
включая:
1)
2)
Новый Закон «Об образовании в Российской Федерации»;
Национальную доктрину образования в Российской Федерации до
2025 года;
Основные
направления
социально-экономической
политики
Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу;
4)
Концепцию модернизации российского образования на период до 2020
года;
5)
Концепцию долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года;
6)
Национальную образовательную инициативу «Наша новая школа»;
7)
Федеральную целевую программу развития образования на 2011-2015
годы;
8)
комплекс директивных и нормативных документов Министерства
образования и науки РФ по реализации приоритетного национального проекта
«Образование» (ПНПО) и региональных комплексных проектов модернизации
образования (КПМО);
3)
9)
Федеральный государственный образовательный стандарт второго
поколения начального, основного, среднего общего образования;
10)
Проект Концепции ФГОС дошкольного образования;
11)
Проект Концепции по развитию математического образования;
12)
Проект Всероссийского физкультурного спортивного комплекса.
В соответствии с государственной политикой российская система
образования сегодня призвана выполнять свою функцию основного инструмента
социализации подрастающего поколения, то есть создавать условия для развития и
воспитания детей как граждан России на основе богатейшего российского
культурно-исторического наследия, которое является неотъемлемой частью
культурного наследия человечества.
Главной стратегической целью государственной политики в области
образования является повышение доступности качественного образования в
соответствии с требованиями инновационного развития экономики и
современными потребностями общества, а также задачами геополитической
конкурентоспособности России в глобальном мире.
Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных
задач.
Первая – обеспечение качества образовательных услуг и эффективности
управления образовательными учреждениями (организациями).
Вторая – совершенствование структуры образовательной системы России в
соответствии с требованиями инновационного развития экономики.
Третья – обеспечение доступности качественного образования вне
зависимости от доходов и местожительства, формирование системы
целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.
Четвертая – создание современной системы непрерывного образования,
подготовки и переподготовки профессиональных кадров.
В последние годы возник явный разрыв между потребностями
образовательной практики и ее законодательным обеспечением, обусловленный
динамичным развитием и процессами модернизации системы образования.
Таким образом, законодательство, регулирующее сферу образования,
нуждалось в систематизации и модернизации. Эта задача могла быть решена путем
принятия нового нормативного правового акта, каким явился Федеральный закон
№273 от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации».
Новый Федеральный Закон:
 является интегрированным актом;
 внёс изменения в юридическую терминологию российского права;
 внёс изменения в систему дошкольного, дополнительного и
профессионального образования;
 изменил концепцию высшего профессионального образования;
 ввёл термин «образовательная организация» вместо термина
«образовательное учреждение»;
 ликвидировал видовое различие учреждений и унифицировал типологию
образовательных организаций по реализуемым основным образовательным
программам;
 ввёл уточнение по формам получения образования и формам обучения;
 детально регламентировал получение образования лицами особых
категорий;
 более подробно регламентировал права и ответственность участников
образовательных отношений;
 регулирует не только управленческие и финансово-экономические
отношения, но и содержание образования (в том числе устанавливает требования к
образовательным программам и стандартам);
 содержит новые важные правовые конструкции, затрагивающие вопросы
социального характера.
Рассмотрим некоторые положения более конкретно.
В соответствии со статьей 10 нового закона образование в РФ
подразделяется на:
 общее образование,
 профессиональное образование,
 дополнительное образование,
 профессиональное обучение.
При этом общее образование и профессиональное образование реализуются
по нескольким уровням. В частности, общее образование включает в себя:
 дошкольное образование;
 начальное общее образование;
 основное общее образование;
 среднее общее образование.
Таким образом, дошкольное образование теперь является одним из уровней
общего образования. В связи с этим изменится и схема его финансового
обеспечения – она будет аналогична «школьной». Федеральный закон «Об
образовании в Российской Федерации» определяет, в какой части финансирование
возложено на субъекты РФ, а в какой – на муниципалитеты. Все уже
существующие льготы по родительской плате сохраняются. Законом
предусмотрено утверждение федерального государственного образовательного
стандарта дошкольного образования, который включает требования к структуре
основных образовательных программ и их объему, к условиям их реализации, в
том числе, кадровым, финансовым, материально-техническим и другим и
результатам освоения основных программ. Одна из важнейших задач стандарта –
поддержка индивидуальности ребенка и развитие его потенциала.
Ч.5 ст.66 гласит:
 Начальное общее образование, основное общее образование, среднее
общее образование являются обязательными уровнями образования.
 Обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы
начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к
обучению на следующих уровнях общего образования.
Требование обязательности среднего общего образования применительно к
конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста
восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено
обучающимся ранее.
 Дополнительное образование включает в себя подвиды:
– дополнительное образование детей;
– дополнительное образование взрослых;
– дополнительное профессиональное образование (ч.6. ст.10.).
 Организация дополнительного образования детей относится к
полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов и органов государственной власти субъектов РФ в зависимости
от подчиненности образовательной организации (ч.8. ст.8.; ч.2 ст.9).
Формы получения общего образования
Общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность (ч.2 ст.63) и вне таких организаций в форме:
1) семейного образования (начальное общее, основное общее, среднее
общее);
2) самообразования (среднее общее образование) (ч.2. ст.63.)
Форма получения общего образования определяется родителями (законными
представителями) несовершеннолетнего обучающегося с учётом мнения ребёнка
(ч.5. ст.63.)
В соответствии со ст.31 нового закона образовательная деятельность может
осуществляться:
– образовательными организациями;
– организациями, осуществляющими обучение;
– индивидуальными предпринимателями.
«Образовательная
организация
–
некоммерческая
организация,
осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве
основного вида деятельности в соответствии с целями, ради которых такая
организация создана» (ст.1).
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
подразделяет образовательные организации только по ТИПАМ (ч.1. ст.23.),
упразднив видовые различия.
В основе типологии лежат реализуемые образовательными организациями
основные образовательные программы.
В Российской Федерации установлены следующие типы образовательных
организаций:
I.
Для
образовательных
организаций,
реализующих
основные
образовательные программы (ч.2. ст.23.):
1) дошкольная образовательная организация (образовательная организация,
осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную
деятельность по образовательным программам дошкольного образования,
присмотр и уход за детьми);
2) общеобразовательная организация (образовательная организация,
осуществляющая в качестве основной цели её деятельности образовательную
деятельность по образовательным программам начального общего, основного
общего и (или) среднего общего образования»;
3) организация дополнительного образования (образовательная организация,
осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную
деятельность по дополнительным общеобразовательным программам).
Ст.25 нового закона посвящена Уставу образовательной организации и
отражает, что в уставе наряду с информацией, предусмотренной законодательством
Российской Федерации, должна содержаться следующая информация:
– тип ОО,
– учредитель ОО
– виды реализуемых программ
– структура и компетенция органов управления ОО, порядок их
формирования и сроки полномочий.
В ч.2. ст.30. ФЗ перечислены локальные нормативные акты, принимаемые
образовательной организацией по основным вопросам организации осуществления
образовательной деятельности:
– правила приёма обучающихся;
– режим занятий обучающихся;
– формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости;
– формы, периодичность и порядок промежуточной аттестации;
– порядок и основания перевода, отчисления и восстановления
обучающихся;
– порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения
отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или)
родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся;
– иные локальные нормативные акты, в пределах своей компетенции.
Ч.3 ст.30 соответствующего закона гласит: «При принятии локальных актов,
затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации
учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных
органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены
трудовым законодательством, представительных органов работников».
В ст.13 нового закона закреплены современные требования к образованию,
связанные с внедрением в образовательную практику новых форм реализации и
освоения образовательных программ, образовательных технологий, форм и
методов обучения. В частности, впервые на законодательном уровне выделены
отдельные нормы, посвященные:
– дистанционному обучению;
– электронному обучению;
– сетевой форме реализации общеобразовательных программ;
– использованию модульного принципа представления содержания
образовательных программ.
Также на уровне федерального закона регламентированы условия ведения
экспериментальной и инновационной деятельности в сфере образования.
Одним из приоритетов национальной образовательной политики является
создание общероссийской системы оценки качества образования (ОСОКО),
включающей внешние и внутренние объективные формы оценки.
Впервые в новом Федеральном законе «Об образовании в Российской
Федерации» дано определение «качеству образования», которое представляется как
комплексная характеристика образования, выражающая степень его соответствия
федеральным государственным образовательным стандартам и (или) федеральным
государственным требованиям, потребностям заказчика образовательных услуг, в
том числе степень достижения планируемых результатов образовательной
программы (ч.29 ст.2).
Важным, но не единственным механизмом оценки качества образования
являются ЕГЭ и ГИА. Новый закон требует введения в образовательных
организациях новых форм оценки качества образования:
 прохождение процедуры государственной регламентации образовательной
деятельности (лицензирование образовательной деятельности, государственная
аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность,
государственный контроль (надзор) в области образования);

представление
образовательными
учреждениями
нормативно
закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах;
 промежуточная аттестация обучающихся, проводимая в форме,
определенной учебным планом, и в порядке, установленном образовательной
организацией;
 создание в образовательных учреждениях органов государственнообщественного управления (Попечительский совет, Наблюдательный совет, Совет
ОУ и пр.).
Ст.95. посвящена проведению независимой оценки качества образования,
которая осуществляется по инициативе юридических лиц или физических лиц.
Результаты независимой оценки качества образования не влекут за собой
приостановление или аннулирование лицензии и государственной аккредитации в
отношении ОО.
Глава 12 закона (ст.ст. 90-96) посвящена государственной регламентации
образовательной деятельности и общественной оценке этой деятельности:
– государственная регламентация образовательной деятельности;
– лицензирование образовательной деятельности;
– государственная аккредитация образовательной деятельности;
– государственный контроль (надзор) в сфере образования;
– педагогическая экспертиза;
– независимая оценка качества образования
–
общественная
аккредитация
организаций,
осуществляющих
образовательную деятельность, профессионально-общественная аккредитация
образовательных программ.
Безусловно, в этих условиях рейтинг образовательной организации
становится реалией сегодняшнего дня.
В статье 29 освещены требования к формированию в образовательных
организациях открытых и общедоступных информационных ресурсов.
В статье 49 освещены аспекты аттестации педагогических работников,
которая делится на базовую (соответствие занимаемой должности) и
инновационную (1 и высшая категории). Аттестация на соответствие занимаемой
должности будет проводиться ОО.
Опираясь на новый закон об образовании, можно сделать следующие
выводы. Реформа системы образования в России представляет собой совершенно
новую для нашего государства концепцию деятельности образовательных
организаций. Суть этой реформы состоит в приведении системы российского
образования в соответствие с мировыми тенденциями развития образования по
направлениям: государственно-общественный статус образования, нормативноправовой статус, механизмы финансирования образования, социальноэкономическая миссия образования.
3) Безусловно, выполнение целей и задач реформирования системы
образования начнется с муниципалитетов. Таким образом, на первый план выходит
муниципальная образовательная сеть. Для большинства образовательных учреждений реформирование означает прохождение процесса реорганизации,
оптимизации и, возможно, ликвидации в рамках муниципальной образовательной
сети и необходимость доказывать свое право на существование. Процесс введения
ФГОС второго поколения затрагивает как организацию процесса обучения, так и
другие стороны реформирования системы образования. Усиливается контроль за
воспитательной деятельностью образовательных организаций со стороны
муниципальной общественности, что позволяет говорить о благоприятных
предпосылках для становления государственно-общественного управления
образованием.
Все мы понимаем, что модернизация российского образования, находящаяся
на последней этапе реализации, – это процесс совершенствования
территориальной,
функциональной,
отраслевой
структуры
образования,
направленный на улучшение образовательной среды, повышение доступности
качественного образования, уровня жизни педагогических работников.
Безусловно, задачи модернизации, которые ставит государство, в полном
объеме решены не во всех общеобразовательных учреждениях. Федеральные,
региональные, муниципальные органы управления образованием приложат все
силы и используют все возможности для выравнивания этой ситуации, чтобы в
ближайшем будущем перейти уже к модернизации системы дошкольного
образования.
В муниципальном образовании «Гагаринский район» реализуются
долгосрочные муниципальные целевые программы:
 «Совершенствование организации предоставления общего образования на
территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской
области на 2013-2015 годы»;
 «Развитие дошкольного образования на территории муниципального
образования «Гагаринский район» Смоленской области на 2013-2015 годы»;
 «Развитие дошкольного образования на территории муниципального
образования «Гагаринский район» Смоленской области на 2013-2015 годы»;
 «Развитие дополнительного образования в муниципальном образовании
«Гагаринский район» Смоленской области на 2013-2015 годы»;
 «Создание благоприятных условий, обеспечивающих личностное развитие
и самосовершенствование участников творческого и образовательного процессов
на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской
области на 2012-2014 годы»;
 «Обеспечение квалифицированными специалистами учреждений
социальной сферы на территории муниципального образования «Гагаринский
район» Смоленской области на 2012-2014 годы».
На 1 сентября 2013 года система образования Гагаринского района
представлена следующими образовательными учреждениями:
23 общеобразовательных учреждения;
8 учреждений дошкольного образования;
3 учреждения дополнительного образования.
Школы-ресурсные центры: средняя школа №1 имени Ю.А. Гагарина,
средняя школа №3 имени Ленинского комсомола (школа вступила в федеральную
долгосрочную целевую программу «Доступная среда»).
Школы с филиалами: Ашковская ош (была средняя) с Горловским филиалом,
Клушинская ош с Самуйловским филиалом, Серго-Ивановская ош (была средняя) с
Астаховским филиалом, Пречистенская сш с Ивинским филиалом, Токаревская сш
с Мишинским филиалом.
Школы с группой детского сада: Клушинская ош, Серго-Ивановсая ош,
Никольская сш, Пречистенская сш, Родомановская сш.
Ряд учреждений принимает активное участие в инновационных
(экспериментальных) преобразованиях.
 Региональными пилотными площадками по введению ФГОС начального и
общего образования второго поколения являются МБОУ: «Средняя школа №1
имени Ю.А. Гагарина» и «Средняя школа №4 имени А.А. Леонова».
 Статус региональной экспериментальной площадки по теме «Воспитание
ответственности подростков в образовательном пространстве сельской школы»
получила в 2013 году МБОУ «Баскаковская средняя школа».
 МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 имени Ю.А. Гагарина»
завершает работу по подготовке к конкурсу на соискание статуса региональной
инновационной (экспериментальной) площадки по теме «Школа планетарного
мышления».
 На основании приказов Департамента Смоленской области по
образованию, науке и делам молодежи МБДОУ ЦРР «Детский сад имени Ю.А.
Гагарина» принимает участие в экспериментальной деятельности по апробации
информационного ресурса и комплекса ЭОР для дистанционной поддержки
дошкольного образования (e-lerning) и усовершенствованной модели проведения
процедур оценки качества дошкольного образования.
 В настоящее время в МБДОУ «Детский сад «Звездочка» проводится работа
по подготовке в конкурсе на соискание статуса региональной инновационной
(экспериментальной) площадки по теме «Развитие взаимодействия младших
дошкольников в различных видах деятельности».
В общеобразовательных учреждениях в 2012-2013 году обучалось 3 733 чел,
из них 1 075 чел. (29%) в сельской местности и 2 658 чел. (71%) в городской
местности. В 2011-2012 учебном году данные показатели составили: всего – 3
685чел, из них – 1 038 сельские школьники и 2 647 – городские школьники.
Средняя наполняемость классов по району составляет – 13,1 чел., в городе
данный показатель составляет – 20,6 чел., в сельской – 6,9 чел. В 2011-2012
учебном году данные показатели составляли – 12,8 – средняя наполняемость
классов, в городе – 20,2 чел., в селе – 6,6. Таким образом, проведенные
мероприятия по реорганизации сети позволили повысить среднюю наполняемость
классов как в городе, так и на селе. В 2013 году проходят реорганизацию
Акатовская, Ашковская и Серго-Ивановская школы. Они становятся основными
школами. Данные мероприятия повысят наполняемость классов в старшем звене,
позволят старшеклассникам получить образование в школах, полностью
укомплектованных высококвалифицированными педагогическими кадрами,
учебным оборудованием, с учетом профилизации образования.
В целях создания оптимальной интеллектуально-креативной среды,
обеспечивающей гармоничное развитие для полноценного личностного и
профессионального самоопределения обучающихся района, а также консолидации
ресурсов системы среднего общего, дополнительного и вузовского образования в
поддержке и организации работы с талантливыми на базе МБУДО «Центр детского
творчества» функционирует Центр углубленно-профильного образования (ЦУПО).
В нем продолжается работа по обучению талантливых детей района посредствам
дистанционных технологий в компьютерном классе МБОУ «Средняя школа №1».
В рамках реализации образовательного проекта «Инновационная деятельность в
образовательной среде Гагарин-МАИ», 42 ученика обучаются в физикоматематической школе Московского авиационного института (национального
исследовательского университета), преподаватели вуза дистанционно читают
лекции и проводят семинарские занятия по физике и математике для учащихся 910-х классов школ района. Все занятия проводились с использованием системы
видеоконференцсвязи TANDBERG 880MXP с опциями NPP и MultiSite,
интерактивной доски Hitachi FX-DUO-77, это позволяет создать единое
образовательное пространство и обеспечить живое общение педагога с детьми.
Во всех 9 классах во всех школах района ведется обучение по элективным
курсам различной тематики. Во всех городских школах, в Кармановской и
Баскаковской средних школах ведется обучение старшеклассников в профильных
классах по следующим направлениям:
– физико-математическое,
– физико-химическое,
– социально-экономическое,
– социально-гуманитарное,
– химико-биологическое,
– информационно-технологический.
Неотъемлемым показателем и основным методом независимой оценки
качества образования в общеобразовательных учреждениях района является
государственные (итоговые) аттестационные процедуры: ГИА и ЕГЭ.
В 2013 году единый государственный экзамен по 11 общеобразовательным
предметам: русский язык и математика – обязательные, физика, химия, биология,
история, география, литература, обществознание, английский язык, немецкий,
информатика – по выбору выпускников.
Средний балл в районе по русскому языку составил 58,3 балла (2012 г. –
56,5), по математике – 41,7б. (2012 г. – 36,1б). Вырос средний балл по физике,
истории, обществознанию, литературе, английскому языку; снизился средний балл
по биологии, географии, информатике, химии.
По результатам ЕГЭ 9 (14) выпускников получили свыше 90 баллов – 4,5 %
(6,2% в 2012 г.);
19 чел. (9,5 %) набрали свыше 80 баллов (13 чел. – 2012 г. (5,8%);
2 выпускника набрали 100 баллов по химии и русскому языку – это
выпускники МБОУ «Средняя школа №3 имени Ленинского комсомола».
Наиболее высокие баллы по русскому языку показали обучающиеся:
– МБОУ «Средняя школа №1 имени Ю.А. Гагарина» – 67,3 (66 – 2012 г.);
– МБОУ «Средняя школа №3 имени Ленинского комсомола» – 64,4 (2012 –
65);
– МБОУ «Серго-Ивановская средняя школа» – 65,3 (2012 – 54);
– МБОУ «Токаревская средняя школа» – 65 (2012 – 69);
– МБОУ «Мишинская средняя школа» – 63 (2012 – 40.
Наиболее высокие баллы по математике показали обучающиеся:
– МБОУ «Средняя школа №1 имени Ю.А. Гагарина» – 53 (2012 – 54);
– МБОУ «Средняя школа №3 имени Ленинского комсомола» – 51,2 (2012 –
45);
– МБОУ «Никольская средняя школа имени И.А. Денисенкова» – 48 (2012 –
32,6).
По результатам ЕГЭ 5 выпускников получили справку об окончании 11(12)
класса, что составляет 2,5% (12 чел. в 2012 г., или 5%) от общего количества
выпускников. 194 выпускника средних школ получили аттестат о среднем (полном)
общем образовании – 97, 5% (213 чел. в 2012 г., или 94,7%).
В 2013 году 31 (2012 г. – 40) выпускник средних школ награжден золотыми
и серебряными медалями –16,1 % (в 2012 г. – 17,8%). Из них 15(24) – золотой
медалью и 16(16) – серебряной, что на 2,7 % ниже по сравнению с прошлым годом.
В 9-х классах к государственной (итоговой) аттестации было допущено 348
выпускников, из них 3 чел. с одной неудовлетворительной оценкой за год, 6 чел. –
не допущено, из них 4 из МБОУ «Открытая школа».
Мониторинг результатов ГИА показал, что все выпускники успешно сдали
экзамены.
Качество знаний:
– по русскому языку – 73,3% (64,8% – в 2012), что на 8,5% выше
прошлогоднего показателя, из них 40% (132 чел.) получили «4» и 35,3% (123 чел.)
– «5»;
– по математике качество – 52% (181 чел.) – 63,2 % , что на 11,2 % ниже в
сравнении с 2012 г., из них получили оценку «5» – 7 чел., 2%, «4» – 174 чел., 50%.
Аттестат с отличием получили 20 чел. – 5,7% (в 2012 г. 14 чел. – 3,6%), что
выше на 2,1%.
Не менее значимым для полноценного функционирования системы
образования Гагаринского района является дошкольное образование.
Указом Президента РФ В.В. Путина от 07.05. 2012 года №599 были
определены изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение
эффективности образования и науки.
Одна из основных социально-значимых задач, поставленных перед органами
исполнительной власти – «к 2016 году обеспечение 100% доступности
дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет».
В настоящее время на территории Гагаринского района функционирует: 8
дошкольных образовательных учреждений для 1397 воспитанников, 5 групп
детского сада, действующих при сельских ОУ для 108 воспитанников.
За период 2012-2013 гг. администрацией муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области было принято ряд мер по увеличению
доступности дошкольного образования:
 в 2012 году открыты 2 группы на 50 мест в МБДОУ «Детский сад
«Снежинка», израсходовано 1 546 тыс.руб. (средств муниципального бюджета –
546,0 тыс.руб. и денежные средства, выделенные депутатом Смоленской областной
Думы Ивановой Н.А. в сумме 1 млн. руб.);
 в 2013 году открыты 4 группы (для детей 2010 года рождения) на 120 мест:
МБДОУ «Детский сад «Крепыш», МБДОУ «Детский сад «Звездочка», МБДОУ
ЦРР «Детский сад имени Ю.А. Гагарина», МБДОУ «Детский сад «Снежинка». На
открытие групп израсходовано 4 317 тыс.руб. (средства областного бюджета –
3700,0 тыс.руб., средства муниципального бюджета – 617,0 тыс.руб.);
 произведен добор детей в функционирующие группы дошкольных
учреждений города Гагарин в количестве 93 человека (количество детей в группах
увеличено до 30 человек по списку).
Данные мероприятия позволили дополнительно обеспечить местами 263
ребенка в возрасте от 2 до 7 лет.
На территории района созданы вариативные формы дошкольного
образования:
 Группа кратковременного пребывания – на базе МБДОУ ЦРР «Детский сад
имени Ю.А. Гагарина», которую посещают 13 детей от 2 до 3 лет.
 Проект сопровождения семейного воспитания реализуется по средствам
инновационной программы «Виртуальный детский сад» при МБДОУ ЦРР
«Детский сад имени Ю.А. Гагарина», в рамках которого обеспечивается
консультационная помощь 12 семьям, чьи дети не посещают детский сад.
 Предоставляются услуги по предшкольному и дополнительному
образованию для детей в возрасте от 3 до 7 лет на базе МБОУДО «Центр детского
творчества», работают специализированные объединения «Мастеришка»,
«Гармония», «АБВГДейка» охват – 346 детей.
 3 коммерческих центра дошкольного образования:
– детский клуб «ЛогоС», ул. Бахтина, (комплексное развитие детей от 1 до 7
лет, подготовка к школе, услуги логопеда и психолога, курс повышения техники
чтения);
– детский клуб «Академики», ул. Строителей (обучение английскому языку,
танцам, рисованию);
– клуб «Мамина школа» на базе городского Дома культуры – 57 детей.
 2 семейных группы по присмотру, уходу и подготовки к школе детей
дошкольного возраста (официально не зарегистрированы). Охват 30 детей.
Данные мероприятия позволяют дополнительно охватить образовательными
услугами 65% детей дошкольного возраста.
Несмотря на все предпринятые меры по увеличению количества мест в ДОУ,
развитие вариативных форм дошкольного образования, на территории района
сохраняется большая потребность в получении услуги по дошкольному
образованию на 17.07.2013 года очередь в ДОУ составляет 1226 человек,
потребность в местах составляет – 480 мест, из них: 196 – в сельской местности,
284 – в городе.
Для достижения 100% доступности дошкольного образования для детей в
возрасте от 3 до 7 лет на территории Гагаринского района Смоленской области,
необходимо проведение комплекса мер по трем направлениям: строительство,
реконструкция зданий для ДОУ и развитие вариативных форм дошкольного
образования.
1. Строительство двух детских садов на 150 мест в городе
В настоящее время объявлен открытый аукцион на проектирование привязки
имеющегося проекта детского сада на 150 мест к сетям водоснабжения,
теплоснабжения, электроснабжения, водоотведения по улице Красноармейской, и
готовится предпроектная документация по строительству детского сада на 150 мест
по ул. Ленина. Стоимостью строительства данных объектов 128 млн.руб. (64
млн.руб. каждый). Стоимость привязки к земельным участкам составляет 1 900,0
тыс.руб., стоимость экспертизы проектов 600 тыс.руб.
2. Реконструкция МБДОУ «Детский сад «Рябинка» на 160 мест
В настоящее время подготовлена проектно-сметная документация на
общестроительные работы на сумму 17 216 100 руб., документация прошла
экспертизу в УКС Смоленской обл., разработана проектная документация на
реконструкцию кровли на сумму 7 млн.руб., проект находится на экспертизе.
Согласно проектно-сметной документации на реконструкцию данного объекта
необходимо 24216,1 тыс.руб.
3. Реконструкция помещений при сельских школах с целью открытия групп
для детей дошкольного возраста на 140 мест:
– МБОУ «Акатовская средняя школа»,
– МБОУ «Токаревская средняя школа»,
– МБОУ «Никольская средняя школа имени И.А. Денисенкова»,
– МБОУ «Серго-Ивановская средняя школа»,
– МБОУ «Пречистенская средняя школа имени И.И. Цапова»,
– МБОУ «Родомановская средняя школа»,
– МБОУ «Баскаковская средняя школа».
В настоящее время составлена сметная документация на 3 группы, 4 сметы
находятся в стадии разработки. На реконструкцию и открытие групп в 7 сельских
поселениях необходимо около 15,0 млн.руб.
С учетом уже существующих вариативных форм предоставления
дошкольного образования планируется с нового учебного года:
– на базе всех общеобразовательных учреждений района создать группы по
предшкольному образованию для детей 6-7 лет;
– на базе МБОУДО «Центр детского творчества» открыть группы
кратковременного пребывания, в том числе для детей с ограниченными
возможностями здоровья.
Огромное значение имеет для подрастающего поколения организация
спортивной, культурно-массовой и досуговой работы среди учащихся района,
которая ведется в учреждениях дополнительного образования: МБОУДО «Центр
детского творчества» (1360 воспитанников), МБОУДОД «Детская музыкальная
школа», МБОУДОД «Детская художественная школа, МБУДО «ДЮСШ по
плаванию» (752 учащихся), МБУДО «ДЮСШ №1» (784 воспитанника), на базе
которых организованы кружки и секции разной направленности, в том числе и
филиалы на селе.
В рамках внедрения ФГОС нового поколения учреждения дополнительного
образования оказывают услугу по реализации внеурочной деятельности учащихся
по различным направлениям.
Воспитанники учреждений дополнительного образования активно участвуют
и побеждают в конкурсах и соревнованиях муниципального, регионального,
общероссийского и международного уровня.
Таким образом, на территории района сложилась комплексная система
дополнительного образования детей, которая предоставляет возможность
заниматься художественным, техническим творчеством, краеведческой и экологобиологической деятельностью, научной, исследовательской работой, спортом,
музыкой, живописью в соответствии с желаниями, интересами и запросами
подростков. Данная работа позволяет вовлекать детей в организованную
досуговую деятельность, вести активную профилактическую работу по
предупреждению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, по
социализации подрастающего поколения – то есть оказывать помощь в реализации
основ ФГОС нового поколения.
Учитывая стратегическую цель и задачи развития системы образования РФ,
подводя итоги работы по сетевому взаимодействию системы образования,
воспитания и развития детей в Гагаринском районе можно сформулировать
следующие задачи на ближайшее будущее:
 развивать и совершенствовать муниципальную систему образования в
соответствии с современным законодательством в области образования;
 обеспечивать доступность качественного дошкольного, общего и
дополнительного образования для всех социальных групп населения Гагаринского
района;
 активно внедрять технологии здоровьесберегающего обучения,
совершенствовать физическую подготовленность обучающихся и воспитанников;
 создавать условия, обеспечивающие успешную социализацию и обучение
детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;
 создавать условия для духовно-нравственного и эстетического развития
детей в образовательных учреждениях, повышать уровень их толерантности;
 участвовать в модернизации системы повышения квалификации и
профессиональной переподготовки работников образования;
 содействовать формированию эффективного рынка образовательных
услуг.
5) Философия современного мира гласит: результат образования
определяется его целями. Истинное современное образование основывается на
развитии и саморазвитии личности человека. Немецкий философ Эрих Фромм
писал: «Чтобы изменить общество, нужно воспитать другого человека. Чтобы
воспитать другого человека, нужно изменить общество».
Современное образование в этой связи оказывается самым активным
участником процесса выхода из планетарных кризисов. Стратегия современного
российского образования, базирующаяся на новом законе РФ «Об образовании»,
заключается в том, чтобы дать возможность всем без исключения воспитанникам и
учащимся проявить свои таланты и весь свой творческий потенциал, раскрыться
как уникальная, неповторимая индивидуальность.
Желаю вам, уважаемые руководители, сохранить жизненные силы, интерес к
инновациям, стремление к творчеству, оптимизм, преумножить ваше
неравнодушие, преданность любимому делу, ваш педагогический талант для
воплощения тех великих планов и свершений, которые ставит перед
педагогической общественностью наше государство, само время и потребности
самых главных граждан России – наших детей!