на территории Калужской области в 2011

Отчет о реализации федерального партийного проекта «Модернизация
образования» (далее – партийный проект) на территории Калужской области
в 2011-2013 гг.
Калужская область в числе других субъектов Российской Федерации на
протяжении трех лет являлась участником партийного проекта, основная цель
которого заключалась
в содействии реализации государственной политики по
модернизации системы общего образования.
Реализация проекта осуществлялась путем направления средств из
федерального бюджета в форме субсидии бюджету Калужской области на
софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации
комплексов мер по модернизации системы общего образования в 2011-2013 гг.
Размер субсидии определялся на основе количества обучающихся в
общеобразовательных учреждениях и уровня бюджетной обеспеченности региона.
Общий объем средств, выделенных на реализацию партийного проекта в
Калужской области в 2011-2013 гг., составил 769 202,000 тыс. руб.:
2011 г. – 137 410,000 тыс. руб.
2012 г. – 384 255,000 тыс. руб.;
2013 г. – 247 537,000 тыс. руб.
В том числе из средств федерального бюджета – 627 727,000 тыс. руб. и
средств консолидированного бюджета Калужской области – 141 474,000 тыс. руб.
Общий объем средств, затраченных на реализацию партийного проекта в
Калужской области в 2011-2013 гг., составил 769 009, 798 тыс. руб.*:
2011 г. – 137 410,000 тыс. руб.;
2012 г. – 384 242, 467 тыс. руб.;
2013 г. – 197 850,331 тыс. руб.
В том числе из средств федерального бюджета – 627 535,798 тыс. руб. и
средств консолидированного бюджета Калужской области – 141 474,000 тыс. руб.
* Фактический расчет средств отличается от планового на 192,202 тыс. руб. в связи со сложившейся
экономией по закупкам компьютерного оборудования на сумму 10,000 тыс. руб., учебно-производственного
оборудования на сумму 4,440 тыс. руб., школьной литературы по воспитательной и профилактической
деятельности на сумму 0,699 тыс. руб., а также в связи со сложившейся экономией по мероприятиям
«Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных
учреждений и учителей» на сумму 8,093 тыс. руб. и «Приобретение транспортных средств для перевозки
обучающихся» на сумму 168,970 тыс. руб. (см. Приложение).
Средства федеральной субсидии и консолидированного бюджета Калужской
области были направлены на решение следующих задач по модернизации
региональной системы общего образования:
1. Повышение уровня оплаты труда учителей.
2. Переход на новые образовательные стандарты.
3. Повышение квалификации управленческих и педагогических кадров,
повышение их профессиональной компетенции.
4. Обновление образовательной среды общеобразовательных учреждений
путем насыщения ее новым оборудованием.
5. Модернизация среды школьных библиотек, обновление их фондов.
6. Создание центров дистанционного обучения.
7. Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся.
В ходе реализации партийного проекта на территории Калужской области в
2011-2013 гг. были достигнуты все значения показателей результативности
предоставления субсидии, а по некоторым показателям наблюдается
перевыполнение (см. Приложение).
Среди значимых результатов реализации партийного проекта в Калужской
области следует отметить совершенствование системы оплаты труда и
существенный рост заработной платы педагогических работников системы общего
образования.
В течение 2011-2012 гг. было установлено соответствие уровня средней
заработной платы учителей уровню средней заработной платы работников по
экономике региона. Среднемесячный размер заработной платы учителей по итогам
2011 г. составил 22 955,8 руб., по итогам 2012 г. – 24 941,17 руб. по итогам 2013 г.
– 26 825,897 руб. При этом повышение заработной платы было обеспечено не
механически, не уравнительными методами, а в рамках действующей системы
отплаты труда через использование механизмов увеличения нормативов
финансирования образовательных учреждений, увеличения объемов фонда оплаты
труда и стимулирования педагогов за результативный и качественный труд.
В рамках партийного проекта продолжался планомерный переход на
федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС).
В Калужской области ФГОС на ступени начального общего образования
начал вводиться с января 2010 г. в режиме апробации. С сентября 2011 г. все
образовательные учреждения региона перешли на новые образовательные
стандарты начального общего образования. С сентября 2012 г. 50
общеобразовательных учреждений области перешли на ФГОС основного общего
образования в пятых классах (2169 школьников, 100 классов-комплектов). В
2013/14 учебном году к апробации ФГОС основного общего образования
присоединились еще 45 школ региона (79 классов-комплектов, 1660 школьников).
Итого численность школьников, обучающихся по ФГОС, составила в 2013/14
учебном году 35 805 чел.
1 класс
2 класс
3 класс
4 класс
Итого по
начальной школе
5 класс
6 класс
Итого
Численность школьников, обучающихся по ФГОС
2011/12 г.
2012/13 г.
2013/14 г.
9194
9491
9608
1361
9111
9254
595
1490
9072
0
0
1485
11150
20092
29419
0
0
11150
2169
0
22261
4195
2191
35805
В целях создания условий для реализации ФГОС в ГАОУ ДПО Калужской
области «Калужский государственный институт модернизации образования» (далее
– КГИМО) на протяжении трех лет осуществлялось обучение учителей и
руководителей
образовательных
учреждений
по
дополнительным
профессиональным образовательным программам, отвечающим современным
требованиям и обеспечивающим готовность педагогических работников и
руководителей к реализации ФГОС общего образования, в том числе с
привлечением ведущих вузов Российской Федерации: Национальный
исследовательский институт «Высшая школа экономики», Государственный
университет управления (филиал в г. Обнинске), Академия повышения
квалификации и профессиональной переподготовки (г. Москва).
Доля управленческих и педагогических кадров, прошедших повышение
квалификации и/или профессиональную переподготовку в соответствии с ФГОС, в
общей
численности
педагогических
работников
и
руководителей
общеобразовательных учреждений региона составила:
в 2011 г. – 35,5 % при плановом показателе 31,2 %;
в 2012 г. – 58,5 % при плановом показателе 41,5 %;
в 2013 г. – 72,7 % при плановом показателе 72,5 %.
В рамках реализации партийного проекта около четверти руководителей
калужских школ (91 чел.) прошли повышение квалификации в Университете
прикладных наук г. Ювяскюля и в Университете Хаага-Хелиа г. Хельсинки
(Финляндия) по программе «Лидерство в управлении общеобразовательными
учреждениями и разработка учебных программ». Данная стажировка явилась
завершающим
компонентом
в
системе
подготовки
руководителей
общеобразовательных учреждений области к реализации ФГОС общего
образования.
Всего
на
повышение
квалификации
и/или
профессиональную
переподготовку управленческих и педагогических кадров региона было затрачено
33 015,907 тыс. руб.:
в 2011 г. – 12 644,000 тыс. руб.;
в 2012 г. – 10 371,907 тыс. руб.;
в 2013 г. – 10 000,000 тыс. руб.
Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую
квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой
должности, в общей численности учителей составила:
в 2011 г. – 20 % при плановом показателе 20 %;
в 2012 г. – 37,1 % при плановом показателе 35 %;
в 2013 г. – 65,3 % при плановом показателе 52,1 %.
За трехлетний период существенно изменилась образовательная среда
большинства школ региона. В начальной и средней школе появилось современное
компьютерное, лабораторное и интерактивное оборудование.
Всего за счет средств федеральной субсидии было приобретено 8 264 единицы
учебно-лабораторного и компьютерного оборудования на сумму 638 533,560 тыс.
руб.
На указанные средства:
- дооснащены 873 кабинета начальной школы для приведения в соответствие
материально-техническим условиям введения ФГОС начального общего
образования;
- оснащены 142 кабинета 5-х классов общеобразовательных учреждений
Калужской области – апробационных площадок, перешедших на ФГОС основного
общего образования;
- поставлено 30 комплектов оборудования для оснащения лингафонных
кабинетов с целью повышения качества изучения иностранных языков и
подготовки к переходу на обучение по ФГОС среднего (полного) общего
образования;
- оснащены 110 кабинетов физики (в состав оборудования входит цифровая
компьютеризированная лаборатория учащихся и программно-аппаратный
цифровой измерительный комплекс учителя);
- во все муниципальные районы Калужской области поставлены комплекты
«Лего» для оснащения кабинетов робототехники, технологии, информатики и
физики.
С целью создания современных информационно-образовательных центров и
центров детского чтения в 2011-2013 гг. были модернизированы 20 библиотек
самых крупных школ области (в комплекты оборудования входят рабочее место
библиотекаря, оборудование зоны с индивидуальными рабочими местами для
работы с медиа ресурсами, оборудование зоны для групповой работы).
За счет средств федеральной субсидии в 2011-2013 гг. произведено
обновление фондов школьных библиотек области на сумму 33 949,301 тыс. руб.
На указанные средства:
- поставлено 564 комплекта художественной литературы для детей и
юношества;
- закуплена литература по воспитательной и профилактической деятельности
с целью формирования здорового образа жизни, профилактики социальных
девиаций (55 400 книг);
- приобретена литература для организации профессиональной ориентации
учащихся (22 253 книги);
- обновлены фонды словарей всех школьных библиотек области в
соответствии с требованиями ФГОС и образовательной программы (15 000 книг).
В 2013 г. завершились мероприятия по организации дистанционного обучения
школьников. За счет средств федерального бюджета было приобретено
программное обеспечение «Телешкола» (6000 человеко-курсов с возможностью
использования на всех ступенях общеобразовательной школы) на сумму 7 680,000
тыс. руб. и с его помощью организован региональный центр дистанционного
обучения для всех учащихся области на базе ГКОШИ «Лицей-интернат
«Областной центр образования».
Для
обеспечения
эффективного
использования
оборудования
в
образовательном процессе поставщиком в соответствии с условиями договора
организовано функционирование службы технической и информационной
поддержки, отчеты о работе которой в ежемесячном режиме поступают в КГИМО.
Наряду с этим организованы ежеквартальные выезды специалистов КГИМО для
проведения работ по поддержке программно-аппаратных комплексов, а также
курсы повышения квалификации, семинары и консультирование по вопросам
использования интерактивного оборудования в образовательном процессе. Таким
образом, всем школьникам открыта возможность получения общего и
дополнительного образования с помощью дистанционных форм обучения.
Расширению
доступности
качественного
школьного
образования
способствовала работа школьных автобусов. В Калужской области обеспечивает
бесплатную доставку обучающихся к месту учебы по заявкам администраций
муниципальных образований государственное казенное учреждение Калужской
области «Школьный автобус».
За последние три года парк школьных автобусов обновлен почти на 60 %. В
2013 г. было приобретено 27 единиц транспорта для перевозки школьников на
сумму 55 831,030 тыс. руб.
В настоящее время на территории области действует 206 маршрутов
школьных автобусов, которые ежедневно перевозят к местам учебы 6750 детей.
Дневной пробег школьных автобусов составляет 22 721 км.
Подводя итог, следует отметить, что реализация партийного проекта на
территории Калужской области в 2011-2013 гг. позволила:
- в значительной степени активизировать инновационные процессы в
школьном образовании;
- повысить имидж системы общего образования Калужской области,
значимость профессии педагога;
- создать условия для достижения современного качества образования;
- изменить содержание, технологии и методы обучения;
- повысить учебную мотивацию обучающихся.
Об этом свидетельствуют результаты социологических исследований. По
данным опроса, проведенного сотрудниками КГИМО в конце 2012 г., около 60 %
обучающихся и их родителей удовлетворены качеством общего образования в
регионе; более 70 % учителей ощущают рост социального самочувствия и
удовлетворения от своей работы; более 80 % педагогов стремятся к
профессиональному росту.
Приложение:
1. Объемы финансирования и значения показателей результативности
предоставления субсидии Калужской области в 2011-2013 гг. doc (143 Kb).
2. Реализация
федерального
партийного
проекта
«Модернизация
образования» в Калужской области. ppt (3,24 Mb).