Оценка необходимости внедрения селективного (раздельного)

Наименование проекта
«Оценка необходимости внедрения селективного
(раздельного) сбора отходов на территории ЯНАО.
Подготовка концепции комплексного управления
отходами».
Руководитель проекта
Епанчинцева Жанна Ярославовна
ЯНАО Тюменская область, г.Ноябрьск, ул. Первомайская, д.133
8-(3496)43-33-00; 8-9028243300
[email protected]
Адрес персонального сайта (сайта проекта)
Адреса социальных сетей (ЖЖ, Твиттер, Вконтакте и др.)
География проекта
Ямало-Ненецкий автономный округ
Срок реализации
проекта
24 месяца
01.01.2013г.
31.12.2014г.
Финансирование
Запрашиваемая сумма (в рублях)
Имеющаяся сумма (в рублях)
Полная стоимость проекта (в рублях)
Описание проекта
Название проекта
«Оценка необходимости внедрения селективного
(раздельного) сбора отходов на территории ЯНАО.
Подготовка концепции комплексного управления
отходами».
1. Краткая аннотация
(не более 0,3 страницы)
Ещё в начале прошлого столетия академик В.И.
Вернадский подсчитал, что из всего объёма
энергоносителей и сырья, что мы извлекаем из недр
земли, до потребителя в виде готовой продукции
доходит не более 6%, остальное уходит в отходы на
разных стадиях технологической цепочки. В среднем,
на один килограмм готового продукта, приходится
25 кг отходов. Да и сами готовые продукты
потребления через некоторое, причём, весьма
короткое время сами становятся бытовыми отходами.
Все люди сегодня живущие на планете прекрасно
понимают, что земля, на которой мы живём,
принадлежит нам только на время. Уменьшая
количество отходов, мы передадим будущим
поколениям не только чистую землю, но и свою
культуру обращения с отходами. Будут меняться
состав бытовых отходов, технологии их переработки,
но средства, затраченные на обучение людей
грамотно обращаться с отходами, будут работать
века.
2. Описание проблемы,
решению/снижению
остроты которой
посвящен проект
(не более 1 страницы)
Существующее состояние объектов размещения
бытовых отходов (полигонов, свалок), их соответствие
действующим нормативным требованиям в ЯмалоНенецком автономном округе является одной из
наиболее
серьёзных
экологических
проблем.
Строительство и рекультивация полигонов является
достаточно
дорогостоящим
проектом.
На
сегодняшний день в округе эксплуатируются единицы
полигонов полностью отвечающих требованиям
природоохранного законодательства! Проектный срок
действия большинства из них давно истёк и при этом
полигоны продолжают принимать отходы не смотря
на серьезную при этом угрозу как окружающей среде,
так и здоровью населения.
Одним из примеров такой эксплуатации является
действующий сегодня полигон бытовых отходов в
городе Ноябрьске. Эксплуатационный (проектный)
срок действия полигона истёк в 2006 году.
Периодические
возгорания,
возникающие
на
полигоне, как из-за неэффективной эксплуатации, так
и
в
результате
попадания
на
полигон
несортированных пожароопасных и токсичных
фракций отходов
создают серьёзную угрозу
здоровью населения, проживающего в близ лежащих
микрорайонах.
Отсутствие в городе пунктов приёма от населения
опасных
отходов
(отработанного
масла,
автомобильных шин), которые также своего рода
являются отходами жизнедеятельности, не оставляет
жителям города практически ни какой альтернативы в
части избавления от них.
Введение в каждом муниципальном образовании
раздельного сбора отходов будет направлено прежде
всего на формирование экологической культуры
населения, развитие культуры быта, бережливости и
аккуратности.
3. Основные целевые
группы, на которые
направлен проект
4. Основная цель
проекта
1. Создание эффективной системы управления
отходами на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа.
2. Обеспечение экологически безопасного и
экономически эффективного обращения с
отходами.
3. Снижение экологической нагрузки на регион,
улучшение
санитарной
обстановки
муниципальных образованиях.
5. Задачи проекта
в
1. Разработка (совершенствование) нормативноправовой базы в области обращения с
отходами на территории округа.
2. Совершенствование системы управления в
области обращения с отходами.
3. Внедрение современных методов сбора,
сортировки и утилизации отходов. Внедрение
конкурентной среды в сфере обращения с
отходами. Создание условий и привлечение
инвесторов в отрасль обращения с отходами.
4. Повышение экологической культуры и степени
вовлечённости населения в вопросы обращения
с отходами, обеспечение информированности и
заинтересованности населения.
6. Методы реализации проекта
(описание методов реализации проекта, ведущих к решению поставленных задач)
1. Разработка (совершенствование) нормативно- правовой базы в области
обращения с отходами на территории округа.
1.1. Разработка концепции программы по обращению с отходами (целостная система
представлений о целях, основных направлениях и механизмах решения проблемы
обращения с отходами производства и потребления в рамках социально-экономического
развития округа)
1.2. Приведение схем санитарной очистки и правил по обращению с отходами муниципальных
образований в соответствие нормативных требований.
1.3. Законодательное закрепление государственной поддержки деятельности малого бизнеса
по эффективному обращению с отходами.
2. Совершенствование системы управления в области обращения с отходами
2.1. Оптимизация функций структурных подразделений администрации в сфере
обращения с отходами, а также других участников процесса, что позволит определить
структуру, координирующую деятельность в области обращения с отходами
2.2. Разработка эффективной модели раздельного сбора отходов с извлечением и
первичной обработкой вторичного сырья.
2.3. Ведение мониторинга образования и дальнейшего обращения с муниципальными
отходами.
3. Внедрение современных методов сбора, сортировки и утилизации
отходов. Внедрение конкурентной среды в сфере обращения с отходами.
Создание условий и привлечение инвесторов в отрасль обращения с
отходами.
3.1.. Достижение социального партнёрства между администрацией
управляющими компаниями (ТСЖ), бизнесом, общественными организациями.
города,
3.2. Стимулирование действующих в округе предприятий – заготовителей к развитию
производств по внедрению технологий сбора, прессования, переработки отходов на
территории округа.
3.3.Принятие решений об оформлении налоговых льгот для конкретных предпринимателей,
занимающихся переработкой отходов;
3.4.Оказанием помощи предпринимателям в получении льготных кредитов, в оформлении
оборудования в лизинг
3.5.Содействие кадровому обеспечению вновь создаваемых предприятий по переработке
отходов, с одновременным решением проблемы занятости населения муниципального
образования;
3.6. Продвижение городских заказов деятельности по выпуску потребительских товаров
из вторичных материалов.
4.Повышение экологической культуры и степени вовлечённости населения в
вопросы обращения с отходами, обеспечение информированности и
заинтересованности населения.
4.1.Разработка информационных, обучающих материалов.
4.2.Проведение просветительской работы среди населения, с привлечением средств
массовой информации.
4.3.Вовлечение школьников и молодёжь к решению экологических проблем города.
4.4.Выявление заинтересованности и готовности бюджетных и коммерческих
организаций к участию в раздельном сборе отходов.
7. Календарный план реализации проекта
(последовательное перечисление основных мероприятий проекта с приведением
количественных показателей и периодов их осуществления)
№
1.
2.
3.
4.
5.
Мероприятие
Разработка нормативно-правовой базы в
области обращения с отходами
Проведение информационной,
просветительской работы среди населения
Организация (с привлечением действующих
предприятий – заготовителей) мобильных
пунктов приёма вторичного сырья
Организация стационарных пунктов приёма
вторичного сырья
Оборудование контейнерных площадок
контейнерами раздельного сбора отходов,
организация раздельного сбора отходов (с
привлечением управляющих компаний, ТСЖ)
Сроки
(дд.мм.гг)
Результат
01.01.201301.07.2013
постоянно
01.01.2013
01.07.2013
01.07.2013
6.
7.
8. Ожидаемые результаты
(Описание позитивных изменений, которые произойдут в результате реализации проекта
по его завершению и в долгосрочной перспективе)
1.Сокращение количества отходов, подлежащих захоронению Количественные
минимум на 20%;
показатели
(указать подробно
количественные
результаты)
2. Вовлечение ценных компонентов во вторичное
использование, в результате чего наблюдается экономия
сырьевых ресурсов.
3. Сокращение материальных затрат на уборку
несанкционированных свалок.
Качественные
показатели
(указать подробно
качественные
изменения)
1. Снижение экологической нагрузки на окружающую среду
вследствие сокращения попадания опасных отходов
(предотвращение экологического ущерба).
2. Повышение экологической культуры населения. Вовлечение
населения, и особенно детей к решению экологических
проблем города
3. Предотвращение воздействия действующих полигонов
(свалок) на здоровье населения, проживающего в близлежащих
микрорайонах.
9. Методы оценки
(описание методов оценки ожидаемых результатов, системы мониторинга и контроля
результатов)
Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации
Программы:
1. Доля муниципальных отходов, размещаемых на городском полигоне ТБО.
2. Доля муниципальных отходов, используемых в качестве вторичных ресурсов.
3. Объем мусора на несанкционированных свалках в городской и прилегающей
территории.
10. Опыт работы
(укажите опыт проектной группы в реализации данного или аналогичных проектов)
11. Информация об организациях, участвующих в финансировании проекта
(укажите наименование организаций, участвующих в финансировании проекта с
указанием их доли, а также информацию об организациях, в которых запрашивались
средства на реализацию проекта)
12. Дальнейшая реализации проекта
(укажите источники финансирования – если планируется)
13. Детализированная смета расходов
(подробно указываются все расходы.
№
1
2
3
4
Статья расходов
Оборудование контейнерных площадок
контейнерами для раздельного сбора
отходов
Оплата рекламных акций (плакаты,
листовки, баннеры)
Оборудование для первичной обработки
отходов (мини-прессы)
Оборудование для пунктов сбора
вторичного сырья
- ёмкости для отработанных
нефтепродуктов
- специализированные контейнера для
опасных отходов
ИТОГО
Стоимость
(ед.), руб.
50 000
Кол-во
единиц
30
150 000
1 500 000
100 000
100 000
100 000
Всего,
руб.
5
500 000
5
750 000
2 850 000
15. Приложения
(Список приложений: фотографии, видео, статьи в СМИ, ссылки на сообщения о
проекте и т.д.)