Обеспечение населения твердым топливом - Усть

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ШУÖМ
от 30 декабря 2010 г. № 12/1813
с. Усть-Цильма Республики Коми
Об утверждении муниципальной целевой
программы
«Обеспечение
населения
твердым
топливом
(дровами),
лесо(пило)материалами
и
поддержка
организаций, занимающихся заготовкой
древесины
для
собственных
и
муниципальных нужд муниципального
района «Усть-Цилемский» на 2011 год»
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом
Республики Коми от 27.12.2006 г. № 136-РЗ «О регулировании лесных
отношений на территории Республики Коми»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную целевую программу «Обеспечение
населения твердым топливом (дровами), лесо(пило)материалами и
поддержка организаций, занимающихся заготовкой древесины для
собственных и муниципальных нужд муниципального района «УстьЦилемский» на 2011 год» (далее - Программа) согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядок реализации муниципальной целевой программы
«Обеспечение
населения
твердым
топливом
(дровами),
лесо(пило)материалами и
поддержка организаций, занимающихся
заготовкой древесины для собственных и муниципальных нужд
муниципального района «Усть-Цилемский» на 2011 год» согласно
приложению № 2.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
заместителя руководителя администрации муниципального района «УстьЦилемский» на Куклину Т.А.
Глава муниципального района «Усть-Цилемский» руководитель администрации района
А.Ф. Чупров
2
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального района «Усть-Цилемский»»
от 30 декабря 2010г. № 12/1813
(приложение № 1)
Муниципальная целевая программа
«Обеспечение населения твердым топливом (дровами),
лесо(пило)материалами и поддержка организаций, занимающихся
заготовкой древесины для собственных и муниципальных нужд
муниципального района «Усть-Цилемский»» на 2011 год»
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Обеспечение населения твердым топливом (дровами),
лесо(пило)материалами и поддержка организаций,
занимающихся заготовкой древесины
для собственных и муниципальных нужд
муниципального района «Усть-Цилемский» на 2011 год»
Наименование
Программы
«Обеспечение населения твердым топливом
(дровами),
лесо(пило)материалами
поддержка
организаций, занимающихся заготовкой древесины
для собственных и муниципальных нужд
муниципального района «Усть-Цилемский» на 2011
год»
Основание для
разработки Программы
Закон Республики Коми «О регулировании лесных
отношений на территории Республики Коми» от
27.12.2006г. № 136-РЗ
Заказчик Программы
Администрация муниципального района «УстьЦилемский»
Разработчик
Программы
Участники Программы
Отдел экономического развития администрации
муниципального района «Усть-Цилемский»
Администрация муниципального района «УстьЦилемский», администрации сельских поселений,
муниципальные унитарные и малые предприятия,
индивидуальные предприниматели
Предоставление лесных участков для заготовки
древесины для удовлетворения муниципальных
нужд, нужд населения, нужд сельскохозяйственных
организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств
Цель Программы
3
Задачи Программы
- Обеспечение топливными дровами населения;
- Обеспечение топливными дровами бюджетных
организаций района;
- Обеспечение пиломатериалами муниципальных
учреждений,
организаций
для
проведения
капитального
ремонта
зданий,
сооружений
мостовых переходов на территории района;
- Обеспечение населения района пиломатериалами
для строительства жилых домов и хозпостроек;
Обеспечение
лесоматериалами
сельскохозяйственных
организаций
и
крестьянских( фермерских) хозяйств
Ожидаемые результаты - решение проблемы обеспечения населения
реализации Программы дровами, в том числе льготной категории граждан;
- решение проблемы по обеспечению лесо(пило)
материалами
граждан,
осуществляющих
индивидуальное жилищное строительство;
- сохранение и создание новых рабочих мест в
целях снижения уровня безработицы в районе;
сохранение численности субъектов малого и
среднего предпринимательства;
Управление
реализацией
Программы и контроль
за ходом ее
выполнения
Реализация
программы
координируется
администрацией района. Отдел экономического
развития готовит главе муниципального района
«Усть-Цилемский» - руководителю администрации
района информацию о ходе и результатах
реализации программы.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
Целевая муниципальная программа «Обеспечение населения твердым
топливом (дровами), лесо(пило)материалами и поддержка организаций,
занимающихся заготовкой древесины для собственных и муниципальных
нужд муниципального района «Усть-Цилемский» на 2011 год» (далее –
Программа)
разработана на основании Лесного кодекса Российской
Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Закона Республики Коми от 27.12.2006 г. № 136-РЗ «О регулировании
лесных отношений на территории Республики Коми» и направлена на
обеспечение дровами, лесо(пило)материалами населения, муниципальных
учреждений и сельскохозяйственных организаций и крестьянских
(фермерских) хозяйств района (приоритетной отрасли экономики),
4
поддержку субъектов среднего и малого предпринимательства лесной
отрасли Усть-Цилемского района.
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является предоставление лесных участков субъектам
среднего и малого предпринимательства в целях заготовки древесины.
Задачи Программы следующие:
- обеспечение топливными дровами населения, муниципальных
организаций
и
сельскохозяйственных
организаций,
крестьянских
(фермерских) хозяйств района;
обеспечение лесо(пило)материалами населения, муниципальных
учреждений для ремонта и строительства зданий, сооружений,
индивидуальных жилых домов, мостовых переходов;
- обеспечение топливными дровами муниципальных котельных;
- поддержка субъектов среднего и малого предпринимательства,
зарегистрированных на территории муниципального района.
3. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в течение 2011 года.
4. Ресурсное обеспечение Программы
«Предоставление участков государственного лесного фонда с объёмом
расчётной лесосеки:
в 2011 году - 31 733,4 плотн. куб.м., в том числе:
Усть-Цилемское участковое лесничество – 21 396,95 плотн. куб.м.,
Пижемское участковое лесничество – 4 525,3 плотн. куб.м.
Бугаевское участковое лесничество – 5 811,15 плотн. куб.м.
Финансирование закупок дров, лесо(пило)материалов осуществляется
за счёт средств бюджетных учреждений в пределах выделенных лимитов,
средств сельхозпредприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, средств
населения.».
5. Оценка результатов реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы ожидается, что в
лесной отрасли произойдёт:
- решение проблемы по обеспечению населения дровами, в том числе
льготной категории граждан;
- решение проблемы по обеспечению лесо(пило)материалами граждан,
осуществляющим индивидуальное жилищное строительство;
- сохранение и создание новых рабочих мест в целях снижения уровня
безработицы в районе;
5
сохранение
численности
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства;
- повышение устойчивости деятельности малых и средних предприятий.
6. Организация управления и контроль за ходом выполнения Программы
Реализация
Программы
координируется
администрацией
муниципального района «Усть-Цилемский». Порядок реализации Программы
размещён в Приложении 2 к данному Постановлению. Контроль за ходом
выполнения Программы осуществляется отделом экономического развития
администрации муниципального района «Усть-Цилемский». Контроль за
целевым использованием древесины по Программе осуществляют глава
муниципального района и главы сельских поселений, руководители
бюджетных организаций, руководители сельхозпредприятий и лесничества
муниципального района «Усть-Цилемский».
Отдел экономического развития администрации муниципального района
«Усть-Цилемский» раз в полгода предоставляет главе муниципального
района «Усть-Цилемский» - руководителю администрации района отчёт о
ходе реализации Программы.
7. Система программных мероприятий
Объемы лесозаготовки для муниципальных нужд, населения,
сельскохозяйственных организаций и крестьянских(фермерских) хозяйств
(таблицы 1, 2, 3, 4).
Таблица 1
Объемы лесозаготовки для муниципальных нужд
Потребность в древесине плотн. куб.м
Наименование
сельского
поселения
Администрация
сельского поселения
"Усть-Цильма"
Администрация
сельского поселения
"Коровий Ручей"
Администрация
сельского поселения
"Трусово"
Администрация
сельского поселения
"Уег"
Итого
Сельских
Предприятий Муниципального
поселений
АПК
района
Усть-Цилемское участковое лесничество
6783,2
250
1722,65
Всего
8690
15723,2
70
1792,65
3327,55
2577,55
750
0
393,55
11476,95
100
1100
60
8820
553,55
21396,95
6
Пижемское участковое лесничество
Администрация
сельского поселения
"Замежая"
Администрация
сельского поселения
"Нерица"
Итого
Администрация
сельского поселения
"Хабариха"
Администрация
сельского поселения
"Окунев Нос"
Администрация
сельского поселения
"Среднее Бугаево"
Администрация
сельского поселения
"Новый Бор"
Администрация
сельского поселения
"Ермица"
Итого
ИТОГО
2534,55
260
4094,55
380,75
50
0
2915,3
1350
260
Бугаевское участковое лесничество
430,75
4525,3
616,45
1300
250
1070,6
800
1666,45
260
1330,6
560,65
350
0
910,65
834,2
170
145
1149,2
770
100
1305
754,25
5811,15
31733,4
654,25
3736,15
18128,4
3220
10385
7
Таблица 2
Объемы лесозаготовки для нужд сельских поселений
Наименование
сельского поселения
1
Для отопление жилых помещений,
плотн.куб.м
граждане,
в том числе
проживаю льготники педагогические
щие в
(Закон "О
работники,
домах с
социально
неработающие
печным
й
пенсионеры
отопление поддержке
м
населения
РК" № 55РЗ от
12.11.04)
2
3
4
граждане,
приобретающие
древесину в
рамках
реализации
Программы
Для нужд учреждений
Всего
(гр. 5+6+7+8
)
для
отопления
бюджетных
учреждений
капитальный
ремонт зданий
и сооружений
мостовые
переходы,
нуждающиеся
в ремонте
5
6
7
8
9
30
30
50
10
120
20
10
10
15
55
6783,2
1722,65
2577,55
393,55
11476,95
100
30
30
60
2534,55
380,75
2915,3
20
20
12
25
25
102
616,45
1070,6
560,65
834,2
654,25
3736,15
18128,4
Усть-Цилемское участковое лесничество
Усть-Цильма
Коровий Ручей
Трусово
Уег
Итого
22344
5575,5
8158,5
1228,5
37306,5
8599,5
1806
3265,5
451,5
14122,5
Итого
7948,5
1102,5
9051
2772
409,5
3181,5
1428
367,5
630
115,5
2541
6703,2
1672,65
2447,55
368,55
11191,95
30
10
70
110
Пижемское участковое лесничество
Замежая
Нерица
693
52,5
745,5
2384,55
330,75
2715,3
20
20
40
100
Бугаевское участковое лесничество
Хабариха
Окунев Нос
Среднее Бугаево
Новый Бор
Ермица
Итого
ИТОГО
1921,5
3402
1795,5
2614
2047,5
11780,5
58138
829,5
861
651
840
1018,5
4200
21504
231
367,5
157,5
136,5
168
1060,5
4347
576,45
1020,6
538,65
784,2
614,25
3534,15
17441,4
10
30
10
10
25
15
50
50
200
270
217
8
Таблица 3
Объемы лесозаготовки для нужд сельскохозяйственных
организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств
Лесозаготовка деловой древесины и дров, плотн. куб.м.
Всего
в том числе
деловая древесина
дрова
Усть-Цилемское участковое лесничество
Сельскохозяйственные
1100
500
организации
Пижемское участковое лесничество
Сельскохозяйственные
1350
470
организации
Бугаевское участковое лесничество
Сельскохозяйственные
770
190
организации
ИТОГО
3220
1160
600
880
580
2060
9
Таблица 4
Объемы лесозаготовки нужд муниципального района
Наименование
сельского
поселения
Потребность лесоматериалов (куб.м.)
по адресной
Программе
"Проведение
капитального
ремонта
многоквартирных
домов на
территории
муниципального
района "УстьЦилемский"
Усть-Цильма
Коровий Ручей
Уег
Трусово
для строительства
индивидуального жилья
мостовые
переезды,
нуждающие
ся в
ремонте
всего
по адресной целевой
муниципальной
Программе
«Переселение
граждан из
аварийного жилого
фонда МР «УстьЦилемский» на
2008-2012 годы
Усть-Цилемское участковое лесничество
90
8600
30
20
20
60
Пижемское участковое лесничество
Нерица
Замежная
Хабариха
Среднее Бугаево
Окунев Нос
Новый Бор
Ермица
ИТОГО
200
Бугаевское участковое лесничество
800
45
165
180
100
100
10000
_______________________
60
80
20
200
10
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального района «Усть-Цилемский»
от 30 декабря 2010г. № 12/1813
(приложение № 2)
ПОРЯДОК
реализации муниципальной целевой программы
«Обеспечение населения твердым топливом (дровами),
лесо(пило)материалами и поддержка организаций, занимающихся
заготовкой древесины для собственных и муниципальных нужд
муниципального района «Усть-Цилемский» на 2011 год»
1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации муниципальной
целевой программы «Обеспечение населения твердым топливом (дровами),
лесо(пило)материалами и
поддержка организаций, занимающихся
заготовкой древесины для собственных и муниципальных нужд
муниципального района «Усть-Цилемский» на 2011 год» (далее Программа).
2.
Реализация
Программы
координируется
администрацией
муниципального района «Усть-Цилемский».
3. Система мероприятий программы включает реализацию следующих
направлений:
1) Обеспечение топливными дровами населения, муниципальных
учреждений,
котельных,
сельскохозяйственных
организаций
и
крестьянских(фермерских) хозяйств района.
2) Обеспечение лесо(пило) материалами, ремонт и строительство
зданий, сооружений, индивидуальных жилых домов;
3) Обеспечение лесо(пило) материалами, ремонт и строительство
мостовых переходов.
4. В части обеспечения населения твёрдым топливом (дрова) главы
сельских поселений составляют списки граждан, проживающих в домах с
печным отоплением и не имеющим по тем или иным причинам произвести
заготовку дров своими силами, и формируют заявку, согласованную с
администрацией
муниципального
района
«Усть-Цилемский»,
для
предоставления в ГУ «Усть-Цилемское лесничество». Заявка должна
содержать: наименование сельского поселения, наименование участкового
лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных
насаждений; цель использования древесины, требуемый объём и
качественные показатели (деловая древесина, дрова).
В соответствии со сформированными заявками ГУ «Усть-Цилемское
лесничество» подбирает лесосечный фонд, согласовав его с Комитетом лесов
Республики Коми, и проводит лесные аукционы с целью заключения
договоров купли - продажи.
11
По итогам аукциона администрация сельского поселения и организация,
выигравшая в аукционе, (далее – Поставщик) заключают соглашение о
взаимном сотрудничестве для целевого использования древесины
(Приложение к настоящему Порядку), в котором оговариваются условия
поставки древесины (с учетом, что не более 50 % объема заготовки поступает
в распоряжение Поставщика) и конкретные потребители древесины.
Обеспечение населения твёрдым топливом производится Поставщиком
по оптово-отпускным ценам, но не выше предельных максимальных
розничных цен на топливо твёрдое, реализуемое гражданам,
устанавливаемых Постановлением Правительства Республики Коми.
Доставка дров населению осуществляется по ценам себестоимости.
Население обращается к Поставщику для выписки дров и оплаты их
стоимости.
Контроль за целевым использованием древесины осуществляют главы
сельских поселений, лесничества и администрация муниципального района
«Усть-Цилемский».
5. В части обеспечения древесиной нужд бюджетных учреждений и
органов местного самоуправления, по всем направлениям районной целевой
Программы. Заявку на проведение лесных аукционов составляют
руководители организаций (далее - Потребители) и согласуют с
администрацией муниципального района «Усть-Цилемский».
Заявка должна содержать перечень объектов, по которым есть
потребность в лесо(пило)материалах, объём поставок в куб.м., адрес
нахождения Потребителя, лесничество, в котором должны будут проведены
лесозаготовки.
По итогам аукциона бюджетных учреждения (или орган местного
самоуправления) и Поставщик, заключают соглашение о взаимном
сотрудничестве для целевого использования древесины (Приложение к
настоящему Порядку), в котором оговариваются условия поставки древесины
(с учетом, что не более 50 % объема заготовки поступает в распоряжение
Поставщика)
Обеспечение лесо(пило)материалами и их доставка до Потребителя
производится по оптово-отпускным ценам Поставщика.
Потребители обращаются к Поставщику, для оформления договоров
поставки. Оплата стоимости лесо(пило)материалов производится за счёт
средств бюджетного финансирования Потребителей.
Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 4 (3) Закона Республики Коми от
27 декабря 2006 года № 136-РЗ «О регулировании лесных отношений на
территории Республики Коми» кроме заготовок по данной программе, может
осуществляться заготовка древесины для нужд дошкольных образовательных
учреждений,
общеобразовательных
учреждений,
учреждений
здравоохранения и культуры.
Контроль за целевым использованием древесины осуществляют
руководители бюджетных учреждений, лесничества и
администрация
муниципального района «Усть-Цилемский».
12
6. В части обеспечения древесиной сельскохозяйственных организаций
и крестьянских (фермерских) хозяйств района порядок реализации целевой
Программы аналогичен обеспечению лесо(пило)материалами бюджетных
организаций.
Заявку согласованную с администрацией муниципального района «УстьЦилемский» на проведение лесных аукционов предоставляет руководитель
сельхозпредприятия или глава крестьянского (фермерского) хозяйства, в
пределах объемов, предусмотренных Программой (таблица 3 приложение 1).
Оплата стоимости лесо(пило)материалов производится за счёт средств
сельхозпредприятия или крестьянского(фермерского) хозяйства.
Контроль за целевым использованием древесины осуществляют главы,
руководители сельхозпредприятий, главы КФХ лесничества и администрация
муниципального района «Усть-Цилемский».
.
________________
13
Приложение
к порядку реализации муниципальной
целевой программы «Обеспечение
населения
твердым
топливом
(дровами), лесо(пило)материалами и
поддержка
организаций,
занимающихся заготовкой древесины
для собственных и муниципальных
нужд муниципального района «УстьЦилемский» на 2011 год»
СОГЛАШЕНИЕ
об осуществлении заготовок древесины на территории муниципального
образования «Усть-Цилемский» в соответствии с муниципальной целевой
Программой «Обеспечение населения твердым топливом (дровами),
лесо(пило)материалами и поддержка организаций, занимающихся
заготовкой древесины для собственных и муниципальных нужд
муниципального образования муниципального района
«Усть-Цилемский» на 2011 год»
Администрация
сельскохозяйственной
сельского
организации,
поселения
(бюджетная
организация,
главы КФХ)_______________ в лице главы
___________________________________________, действующего на основании Устава с одной
стороны,
и
предприятие___________________________________
в
лице___________________________________________
___
действующий на основании
, с другой стороны,
вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение, (далее Соглашение) о
нижеследующем:
1.Предмет Соглашения
Предметом Соглашения является осуществление заготовок древесины для
обеспечения муниципальных нужд, нужд населения в дровах и лесо(пило)материалах в
соответствии с муниципальной целевой Программой «Обеспечение населения твердым
топливом (дровами), лесо(пило)материалами и поддержкае организаций, занимающихся
заготовкой древесины для собственных и муниципальных нужд муниципального
образования муниципального района «Усть-Цилемский» на 2011 год», на условиях
аукциона, проводимого Комитетом лесов Республики Коми от «___» ________20___ г.,
Протокол № ___.
2.Цели и задачи сотрудничества
Предоставление лесных участков субъектам в целях заготовки древесины для:
- обеспечения топливными дровами населения, муниципальных организаций и
сельхозпредприятий района;
- обеспечение лесо(пило)материалами для ремонта и строительства зданий,
сооружений, мостовых переходов муниципальных организаций и сельхозпредприятий
района.
14
3. Порядок осуществления сотрудничества
Сотрудничество Сторон производится на основании порядка реализации
муниципальной целевой Программы (Приложение 2 к Постановлению администрации
муниципального района «Усть-Цилемский» от «__»__________ 20___ года № ____ ) и
условиях аукциона. Все действия Сторон по вопросам реализации Соглашения должны
заранее оговариваться и быть согласованы Сторонами.
4.Обязанности сторон
Поставщик осуществляет заготовку древесины и доставляет заготовленные дрова,
лесо(пило)материалы до _________________(Потребителя) в количестве ________куб. м..
Обеспечение дровами, лесо(пило)материалами и их доставка до Потребителя
производится по ценам себестоимости Поставщика. Для покрытия убытков Поставщика,
по условиям лесного аукциона предусматривается, что ____% от объёма заготовок
согласно договора купли-продажи древесины поступает в распоряжение Поставщика.
5.Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение действует с момента подписания до исполнения условий
данного Соглашения.
6. Разрешение споров сторон
Неурегулированные сторонами споры и разногласия рассматриваются в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Подписи сторон:
Глава администрации сельского
поселения (руководитель
бюджетной организации,
сельхозпредприятия)
______________________
(наименование поставщика)
Руководитель
____________________________
_______________________
«_____» _____________20___г.
«___»_____________20____ г.
_______________________