Finanz.ru, 17.11.2015, Доходность пенсионных накоплений в РФ
реклама
Мониторинг СМИ РФ по пенсионной тематике 18.11.2015 г. МОНИТОРИНГ СМИ Темы дня Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал нижней палате парламента отклонить в первом чтении законопроект, который разрешает инвестирование средств пенсионных накоплений в драгоценные металлы в форме слитков Конституционный суд России разъяснил порядок назначения выплат военным пенсионерам, ушедшим со службы, но поступившим в иные силовые структуры Депутаты предлагают определять размер взносов на капремонт в зависимости от возраста жильца: 60 лет - 50 процентов, 70 лет - 25 процентов, после 80 бесплатно. Законопроект об этом внесен в Госдуму Правительство внедряет уголовную ответственность за уклонение от уплаты пенсионных и иных страховых взносов во внебюджетные фонды. Работодателям будет грозить лишение свободы до семи лет. Речь идет о неуплате взносов, учтенных в официальной отчетности предприятий Правительство РФ проиндексирует все социальные выплаты по фактической инфляции в феврале 2016 года и намерено сделать тоже самое в феврале 2017 года, заявил глава Минтруда Максим Топилин Россияне стали чаще тратить материнский капитал на обучение детей. За январь–сентябрь 2015 года было подано 58,6 тыс. заявлений по расходованию средств из маткапитала на образование, что на 24% больше, чем в 2014 году Спрос на аукционе Внешэкономбанка (ВЭБа) по размещению пенсионных накоплений на банковских депозитах во вторник составил 62,4 миллиарда рублей при лимите в 33,03 миллиарда рублей Цитаты дня Андрей Исаев, заместитель председателя Госдумы: «… фракция «Единая Россия» и председатель правительства еще раз обозначили свою позицию о том, что в ближайшее время пенсионный возраст не будет поднят для основной массы граждан. Но его необходимо поэтапно увеличить для государственных служащих. Этот процесс будет начат с 1 января 2017 года» И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 2 МОНИТОРИНГ СМИ ОГЛАВЛЕНИЕ Темы дня ............................................................................................................. 2 РАЗВИТИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ ............................. 13 Центральные СМИ ......................................................................................... 13 РИА Новости, 17.11.2015, В ГД не поддержали инвестирование пенсионных накоплений в слитки .............................................................................................................. 13 Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал нижней палате парламента отклонить в первом чтении законопроект, который разрешает инвестирование средств пенсионных накоплений в драгоценные металлы в форме слитков. Агентство городских новостей «Москва», 17.11.2015, Профильный комитет Госдумы не поддерживает идею инвестировать пенсионные накопления в золото ............................ 14 Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал отклонить в первом чтении законопроект, разрешающий инвестировать пенсионные накопления в драгоценные металлы. Решение принято в ходе заседания комитета. НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 15 Центральные СМИ ......................................................................................... 15 Наша версия, 17.11.2015, Банковское домино разрушит систему некоммерческих пенсионных фондов................................................................................................................ 15 Участники российского финансового рынка проявляют заметный интерес к негосударственным пенсионным фондам. В частности, Тинькофф Банк намерен приобрести НПФ «Уралсиб», а ранее концерн «Россиум», принадлежащий владельцу Московского кредитного банка Роману Авдееву, взял под контроль НПФ «Согласие». РБК Журнал, 18.11.2015, Короли кризиса ........................................................................... 16 Избитое выражение «растут как грибы» как нельзя лучше подходит к описанию компаний группы БИН, принадлежащей семье Гуцериевых. Не только потому, что в последние годы они росли действительно огромными темпами. РБК Журнал, 18.11.2015, Покупатели года .......................................................................... 18 <…> Группа БИН не относится к тем, кто пережидает кризис. Недавняя цепочка важных сделок показала, что уверенный рост на фоне спада особый стиль бизнеса Гуцериевых-Шишхановых. На премию РБК номинировался и основатель группы БИН Михаил Гуцериев в номинации «Предприниматель года», однако в число финалистов не попал. А вот две сделки группы этот барьер преодолели. Первая - в банковском секторе. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 3 МОНИТОРИНГ СМИ Газета.ру, 17.11.2015, Российские пенсии — самые низкие в мире .................................. 19 Российские пенсионные накопления в 2014 году поставили мировой антирекорд среди 57 стран, следует из доклада Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). ОЭСР приводит данные о долларовой доходности инвестирования пенсионных накоплений в 21 стране — члене организации и еще 36, не входящих в нее. Взгляд, 17.11.2015, ОЭСР: российские пенсии стали самыми низкими в мире в 2014 году .......................................................................................................................................... 19 Российские пенсионные накопления стали аутсайдерами 2014 года среди 57 стран, следует из доклада Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Finanz.ru, 17.11.2015, Доходность пенсионных накоплений в РФ в 2014 г. оказалась худшей в мире ......................................................................................................................... 20 Из-за девальвации рубля доходность пенсионных накоплений в России в 2014 г. показала худший результат среди 57 стран, вошедших в исследование Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), пишут «Ведомости». МФД-ИнфоЦентр, 17.11.2015, СБРФР приостановила эмиссию обыкновенных акций НПФ «Мечел-фонд» ............................................................................................................... 21 Служба Банка России по финансовым рынкам приняла решение приостановить эмиссию обыкновенных именных бездокументарных акций акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд «Мечелфонд» (Кемеровская область), размещаемых путем распределения, государственный регистрационный номер выпуска 1-01-50195-А. Об этом МФД-ИнфоЦентр сообщили в пресс-службе ЦБ РФ. Гудок, 17.11.2015, Пресс-релизы .......................................................................................... 21 01 декабря 2015 г. НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» совместно с Российским государственным социальным университетом проведет круглый стол, посвященный развитию корпоративного пенсионного обеспечения в России. pbroker.ru, 17.11.2015, Европейский пенсионный фонд – лауреат премии «Финансовый Олимп 2014/2015» .................................................................................................................. 22 Лауреаты премии были определены Экспертным советом. Голосование проходило путем оценки заявок участников и рэнкингов, подготовленных агентством «Рус-Рейтинг». В целях соблюдения объективности и прозрачности проведения премии надзор за результатами голосования жюри был осуществлен независимым консультантом – аудиторской сетью PwC. Региональные СМИ ........................................................................................ 22 Ria-bashkiria.com (Уфа), 17.11.2015, НПФ «Башкортостан» показал лучшую в стране доходность пенсионных накоплений ................................................................................... 22 НПФ «Башкортостан» показал лучший результат в стране, заработав для своих клиентов доходность в 42,2% годовых в рублях, следует из данных Центробанка по итогам прошлого года. Худший результат среди частных фондов у НПФ «Урал ФД» - 5,2% годовых в рублях. При этом у обоих указанных НПФ менее 1 млрд накоплений, пишет Gazeta.ru. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 4 МОНИТОРИНГ СМИ Крестьянин (Ростов-на-Дону), 18.11.2015, Спаси или потеряй ......................................... 23 До конца года трудящиеся россияне моложе 49 лет должны выбрать вариант формирования будущих пенсий. Можно потребовать направить часть взносов в накопительную часть, передать ее частной управляющей компании или негосударственному фонду и рассчитывать на получение дохода. Либо - оставить государству, которое обещает защитить пенсии как минимум от инфляции. ИА Башинформ (Уфа), 17.11.2015, Жители Башкирии получат шанс приумножать свою пенсию в одном из ведущих негосударственных пенсионных фондов страны ............... 26 В России, по статистике, пенсионеры в среднем получают до 40% от своей прежней заработной платы. Рассчитываете на более обеспеченное будущее? Тогда не упустите свой шанс и сохраните свое право на вторую, накопительную, пенсию вместе с НПФ «СтальФонд». Chr.aif.ru (Нововоронеж), 17.11.2015, Объем пенсионных накоплений АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд вырос на 55% .......................................................................................... 27 По итогам отчетного периода размер имущества фонда увеличился более чем на 50% и на 1 октября 2015 года составил 109,3 млрд рублей, в том числе пенсионные накопления по обязательному пенсионному страхованию – 107,3 млрд рублей (рост на 55%) и пенсионные резервы по негосударственному пенсионному обеспечению – 1,4 млрд рублей (рост на 33%). Krasnoyarsk.bezformata.ru, 17.11.2015, На государство надейся, но и сам не плошай .... 28 Менее двух месяцев остается до конца года – срока, когда каждый работающий гражданин РФ должен определиться: будет он формировать свою накопительную часть пенсии или нет. К сожалению, по старой российской традиции многие тянут до последнего с принятием в определенном смысле судьбоносных решений. А потом, когда все сроки истекают, начинают запоздало писать гневные комментарии на форумах о своем несогласии и несовершенстве системы… Menzela.ru (Мензелинск), 17.11.2015, Как выбрать будущую пенсию ............................. 31 Татарстанцев моложе 48 лет до конца года призывают определиться, где и сколько копить на старость. Симбирский курьер (Ульяновск), 18.11.2015, Все хотят мою пенсию ............................. 34 Новую уловку придумали изобретательные агенты негосударственных пенсионных фондов. Теперь они пытаются вызвать людей на разговор о переводе пенсионных накоплений под предлогом проверки свидетельства СНИЛС. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 5 МОНИТОРИНГ СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 35 Центральные СМИ ......................................................................................... 35 Российская газета, 18.11.2015, Андрей ИСАЕВ, Социальные аспекты бюджета ............ 35 На минувшей неделе в Госдуме в первом чтении был принят проект федерального бюджета на 2016 год. К сожалению, оппозиционные фракции отстранились от работы над этим документом, заранее заявив, что не будут его поддерживать. Но «Единая Россия» как ответственная политическая сила не может позволить себе подобные жесты. Мы продолжаем корректировку бюджета, в частности ведем сложные переговоры с правительством. Российская газета, 18.11.2015, Мария ГОЛУБКОВА, Касается и таможни ..................... 36 Конституционный суд России разъяснил порядок назначения выплат военным пенсионерам, ушедшим со службы, но поступившим в иные силовые структуры РФ. Российская газета, 18.11.2015, После 80-ти капремонт не требуется ............................... 37 Депутаты предлагают определять размер взносов на капремонт в зависимости от возраста жильца: 60 лет - 50 процентов, 70 лет - 25 процентов, после 80 - бесплатно. Законопроект об этом внесен в Госдуму. Однако эксперты «Российской газеты» усомнились в социальной справедливости идеи. Собеседник, 18.11.2015, Елена СКВОРЦОВА, Сэкономить на пенсиях .......................... 38 Сколько уже лет экономический блок правительства стенает, что надо срочно повышать пенсионный возраст в стране. Вот и опять (в который раз только в этом году!) заговорили об этом. На этот раз премьер уверенно заявил: вопрос решенный, но торопиться не будем. А глава Минздрава его поддержала - почему бы и не работать, ведь продолжительность жизни в России растет. Во всяком случае, пока. Независимая газета, 18.11.2015, Анастасия БАШКАТОВА, Семь лет тюрьмы за неуплату пенсионных взносов .............................................................................................. 39 Правительство внедряет уголовную ответственность за уклонение от уплаты пенсионных и иных страховых взносов во внебюджетные фонды. Работодателям будет грозить лишение свободы до семи лет. Речь идет о неуплате взносов, учтенных в официальной отчетности предприятий. Известия, 18.11.2015, Россияне стали чаще вкладывать маткапитал в обучение детей . 41 Россияне стали чаще тратить материнский капитал на обучение детей. За январь–сентябрь 2015 года было подано 58,6 тыс. заявлений по расходованию средств из маткапитала на образование, что на 24% больше, чем в 2014 году. По данным Пенсионного фонда России, с которыми ознакомились «Известия», наиболее популярным направлением попрежнему остается улучшение жилищных условий — поступило более 496 тыс. заявлений. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 6 МОНИТОРИНГ СМИ Московский комсомолец, 17.11.2015, Ольга Голодец предлагает «дробить» материнский капитал.............................................................................................................. 43 Вице-премьер Ольга Голодец, курирующая в правительстве «социалку», считает, что в будущем году следует разрешить российским семьям трать 20 тыс рублей из материнского капитала до достижения ребенком трехлетнего возраста. По ее словам, это необходимо сделать, учитывая сложную экономическую ситуацию. РИА Новости, 17.11.2015, Топилин: соцвыплаты в феврале 2016 года доиндексируют по инфляции ............................................................................................................................ 44 Правительство РФ проиндексирует все социальные выплаты по фактической инфляции в феврале 2016 года и намерено сделать тоже самое в феврале 2017 года, заявил глава Минтруда Максим Топилин. РИА Новости, 17.11.2015, КС РФ разъяснил свою позицию по назначению пенсий пенсионерам-правоохранителям ........................................................................................... 44 Конституционный суд (КС) РФ официально разъяснил собственное постановление 2004 года, которое касалось пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. РИА Новости, 17.11.2015, Голодец предлагает продлить право использования части маткапитала ............................................................................................................................. 45 Вице-премьер РФ по социальным вопросам Ольга Голодец предлагает продлить на следующий год право граждан до достижения ребенком возраста трех лет потратить до 20 тысяч рублей на любые цели из средств материнского капитала. ИТАР-ТАСС, 17.11.2015, Матвиенко предложила обсудить расширение направлений использования материнского капитала ................................................................................ 46 Председатель Совета федерации Валентина Матвиенко считает, что возможность расширения направлений использования материнского капитала требует обсуждения. Lenta.ru, 17.11.2015, Матвиенко назвала размер материнского капитала на следующий год ............................................................................................................................................ 47 Размер материнского капитала в следующем году останется на уровне 2015го, выплаты по программе составят 453 тысячи 26 рублей. Об этом заявила глава Совета Федерации Валентина Матвиенко. Газета.ру, 17.11.2015, Топилин обещает проиндексировать соцвыплаты по реальной инфляции ................................................................................................................................. 48 Министр труда и социальной защиты Максим Топилин пообещал, что социальные выплаты россиян будут проиндексированы в феврале 2016 года по фактической инфляции. рг.ру, 17.11.2015, Минтруд: все социальные выплаты проиндексируют по фактической инфляции ................................................................................................................................. 48 Несмотря на сложную экономическую ситуацию, все социальные обязательства будут выполнены. В частности, как заявил глава Минтруда Максим Топилин, правительство проиндексирует все социальные выплаты по фактической инфляции в феврале 2016 года и намерено сделать тоже самое в феврале 2017 года. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 7 МОНИТОРИНГ СМИ Правда-КПРФ, 17.11.2015, Н. В. КОЛОМЕЙЦЕВ: в правительстве не хотят платить пенсию тем, кто её уже заработал ......................................................................................... 49 Заместитель руководителя фракции КПРФ в Государственной Думе Н.В.Коломейцев выступил с докладом на пленарном заседании Государственной Думы 10 ноября 2015 года по вопросу № 21 повестки: РИА Новости, 17.11.2015, Спрос на депозитном аукционе ВЭБа во вторник составил 62,4 млрд руб при лимите 33 млрд руб ................................................................................ 50 Спрос на аукционе Внешэкономбанка (ВЭБа) по размещению пенсионных накоплений на банковских депозитах во вторник составил 62,4 миллиарда рублей при лимите в 33,03 миллиарда рублей, говорится в сообщении ВЭБа. Bonds.finam.ru, 17.11.2015, Внешэкономбанк разместил на банковские депозиты 33 млрд рублей средств пенсионных накоплений ................................................................... 50 Внешэкономбанк сегодня провел аукцион по размещению средств пенсионных накоплений в депозиты в кредитных организациях. Объем поданных заявок на аукционе составил 62,40 млрд. рублей, говорится в материалах госкорпорации. Rosmintrud.ru, 17.11.2015, Федеральное законодательство России совместимо с основными параметрами Конвенции МОТ о минимальных нормах соцобеспечения .... 51 Об этом замглавы Минтруда России заявил на парламентских слушаниях «Перспективы ратификации Российской Федерацией Конвенции Международной организации труда №102 «О минимальных нормах социального обеспечения»«, организованных Комитетом Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов. Региональные СМИ ........................................................................................ 52 Петербургский дневник, 17.11.2015, Пенсионеры хотят... работать ................................. 52 В Петербурге стало больше пенсионеров, предпочитающих продолжать работать. Причин этому несколько. Кто-то хочет сохранить доход, кому-то жизнь без работы кажется скучной, кто-то не готов лишиться привычного круга общения. Немало и таких, которые хотят, не теряя работы, больше времени посвящать другим занятиям. Комиинформ (Сыктывкар), 17.11.2015, У россиян осталось менее 50 дней на выбор пенсионной системы .............................................................................................................. 54 У россиян остается менее 50 дней, чтобы выбрать вариант своего пенсионного обеспечения: накопительную или страховую систему. Oz-rayon.ru (Орехово-Зуево), 17.11.2015, История пенсий в России ................................ 56 Первые упоминания о государственном пенсионном обеспечении на территории России относятся к древним временам. С древних времен и вплоть до XIX века пенсионное обеспечение носило избирательный характер и существовало в виде милости правящей особы к своим починенным. Пенсии удостаивались только самые важные для власти члены общества – воины, которые стояли на страже княжеских, затем царских владений. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 8 МОНИТОРИНГ СМИ N4k.ru (Барнаул), 17.11.2015, Индексация пенсий в 2016 году: последние новости о работающих пенсионерах ...................................................................................................... 58 Госдума приняла окончательное решение по отмене индексации пенсионных выплат в 2016 году для пенсионеров, которые занимаются трудовой деятельностью. Согласно этому решению, с 1 февраля будущего года страховые пенсии для данной части нуждающихся граждан индексироваться не будут. Судя по всему, закон принят на длительную перспективу. Sgpress.ru (Самара), 17.11.2015, Как накопить на доплату к будущей пенсии ................ 59 На семинарах в рамках «Недели финансовой грамотности» в Самаре рассматривался и вопрос пенсионных накоплений. Преподавательконсультант предложила рассмотреть разные варианты для того, чтобы обеспечить себя в будущем. Gazeta19.ru (Абакан), 17.11.2015, Что думают читатели газеты о повышении пенсионного возраста? ........................................................................................................... 61 Разговоры о том, что пенсионный возраст в России будет повышен, небезосновательны — недавно премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в интервью «Российской газете» высказался по этому поводу более конкретно: «Рано или поздно нам придётся принимать решение о том, чтобы увеличивать пенсионный возраст: во всём мире растёт продолжительность жизни, растёт и возраст выхода на пенсию, это объективный процесс». НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 63 Украина ............................................................................................................. 63 Tristar.com.ua (Киев), 17.11.2015, На какую пенсию может рассчитывать поколение 30летних ...................................................................................................................................... 63 Солидарная система пенсионного обеспечения в нынешнем виде вряд ли просуществует 20-30 лет, пишет КП в Украине. В последнее время все чаще в обществе поднимается вопрос пенсионной реформы. С одной стороны, пожилые люди недовольны выплатами, которыми их обеспечивает государство, с другой - Украина на пенсионеров тратит около 16% своего ВВП. Тогда как в других странах этот показатель существенно меньше. Сейчас заговорили о том, что пора вводить накопительную пенсионную систему. Белоруссия ........................................................................................................ 65 Sb.by (Минск), 18.11.2015, Пенсия неизбежна — уважайте будущее .............................. 65 Статистика просто бьет наповал: на 4,48 миллиона работающих у нас приходится почти 2,757 миллиона пенсионеров. При таких цифрах, скажет любой экономист, давно пора было задуматься о повышении пенсионного возраста. Но такое решение принять непросто. Президент недавно заявил, что подобный вопрос без учета мнения людей решаться не будет. Мы собрали у себя в редакции специалистов, чтобы подискутировать на тему: какие изменения в пенсионном законодательстве нужны Беларуси. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 9 МОНИТОРИНГ СМИ Казахстан .......................................................................................................... 72 Respublika-kz.info (Астана), 17.11.2015, Расул РЫСМАМБЕТОВ, Долги банков как угроза для ЕНПФ .................................................................................................................... 72 На фоне неблагоприятной экономической ситуации в Казахстане отечественные банки обратились к единственному источнику тенге – Единому накопительному пенсионному фонду (ЕНПФ). За короткий период деньги, которые граждане откладывали на пенсию, выдали банкам, а они выдали эти деньги уже под проценты гражданам. Nur.kz, 18.11.2015, Банки надеются на пенсии казахстанцев ............................................ 76 Напомним, что в Казахстане все частные пенсионные фонды упразднили и организовали единый пенсионный фонд. А в конце октября, в связи с кризисом, Нацбанк заявил, что выделит 1 трлн тенге на поддержку экономики из средств ЕНПФ. Из них 400 млрд тенге должно быть выделено на финансирование дефицита бюджета, а 600 млрд. тенге — на кредитование долгосрочных проектов. ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ................................................. 78 duma.gov.ru, 17.11.2015, Законопроект № 897434-6 ........................................................... 78 О внесении изменений в статью 33-1 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью 58-2 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (сохранение на период до 2018 года включительно тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на уровне 2012 - 2017 годов (в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации - 22 процента)). duma.gov.ru, 17.11.2015, Законопроект № 929423-6 ........................................................... 78 О внесении изменений и дополнений в статью 33 Федерального закона «О страховых пенсиях». duma.gov.ru, 17.11.2015, Законопроект № 927406-6 ........................................................... 78 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. duma.gov.ru, 17.11.2015, Законопроект № 745421-6 ........................................................... 78 О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» (о включении в страховой стаж периода ухода одновременно за тремя и более детьми и установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 10 МОНИТОРИНГ СМИ НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 79 Независимая газета, 18.11.2015, Сергей МИРОНОВ, Новая реальность и старые иллюзии ................................................................................................................................... 79 «Справедливая Россия» часто критикует нынешнее правительство РФ и его политическую опору – партию «Единая Россия». Но мы не занимаемся огульным критиканством. Критикуя, всегда предлагаем альтернативы. Если есть почва для компромиссов, не боимся идти на них ради дела. Мы – оппозиция конструктивная. Однако, когда речь заходит о принципиальных вещах, считаем нужным не затушевывать, а, наоборот, обнажать суть наших разногласий. КоммерсантЪ, 18.11.2015, Анастасия МАНУЙЛОВА, Молодежь подорожала на рынке труда......................................................................................................................................... 83 Различие между зарплатой молодого и взрослого специалиста на российском рынке труда за последние 15 лет практически исчезло, следует из исследования Высшей школы экономики. При этом экономическое положение молодых мужчин улучшилось в большей степени, чем экономическое положение женщин: зарплатный разрыв по сравнению с взрослыми работниками у мужчин сократился на 18%, а у женщин — на 9%. Российская газета, 18.11.2015, Наталья ДАНЗУРУН, Полис сбросил скорость .............. 85 В 2014-2015 годах российский страховой рынок вместе с национальной экономикой испытывает серьезные трудности: темпы прироста взносов сократились и стали ниже инфляции, убыточность выросла, усилилось давление со стороны других финансовых рынков (в т.ч. фондового, валютного и банковского). При этом ужесточают внешние условия работы страховщиков сложная макроэкономическая ситуация, зарубежные санкции против России и усиление контроля со стороны регулятора. РБК Журнал, 18.11.2015, Короли кризиса ........................................................................... 87 Избитое выражение «растут как грибы» как нельзя лучше подходит к описанию компаний группы БИН, принадлежащей семье Гуцериевых. Не только потому, что в последние годы они росли действительно огромными темпами. Сама группа напоминает гигантскую грибницу, структуры которой связаны часто невидимыми, но прочными нитями денежных потоков. Кризисы группе будто на пользу: после 2008 года она стала одним из самых активных в России инвесторов в недвижимости и нефти, а ее финансовый бизнес вырос более чем в 10 раз. ИТАР-ТАСС, 17.11.2015, Справороссы нашли 1,37 трлн рублей дополнительных доходов для альтернативного бюджета-2016 ...................................................................... 95 Фракция «Справедливая Россия» подготовила альтернативный бюджет на 2016 год, в котором предусмотрены дополнительные доходы бюджета на 1,367 трлн рублей к 13,739 трлн рублей, запланированным в проекте федерального бюджета, подготовленном правительством РФ. Об этом говорится в документе, имеющемся в распоряжении ТАСС. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 11 МОНИТОРИНГ СМИ Столетие, 17.11.2015, Не в пользу бедных........................................................................... 96 Готовиться к резкому урезанию расходов на социальные нужды Минфин РФ призывал еще летом. Сжатие социальных трат, как объясняли минфиновские стратеги, необходимо для поддержания начавшегося из-за ослабления рубля и скачка цен процесса структурной перестройки экономики. Судя по представленным в Госдуму Основным направлениям бюджетной политики на 2016–2018 годы и бюджетному прогнозу до 2030 года, цена вопроса будет немалая. Viperson.ru, 17.11.2015, Владимир ГАРМАТЮК, Модель управления государством - по принципу работы мозга........................................................................................................ 101 Мне замечают: «Вы критикуете и президентскую (по сути монаршую), и правящую партийную систему государственного управления, а что вы можете предложить взамен»? Взамен будет. - «Новая модель управления государством и обществом по принципу работы мозга живого организма». – Универсальная для любого государства. Pensionreform.ru, 17.11.2015, 20 ноября 2015 года в Москве состоится XII федеральный инвестиционный форум ....................................................................................................... 104 Организатор мероприятия - журнал «Рынок ценных бумаг», официальный партнер Форума - Московская Биржа. Мероприятие, которое пройдет в 2015 году в Novotel Moscow City, собирает представителей регулятора, Московской Биржи, финансовых общественных организаций, управляющих компаний, негосударственных пенсионных фондов, страховых компаний и спецдепозитариев. «Лаборатория пенсионной реформы» - информационный партнер Форума. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 12 МОНИТОРИНГ СМИ РАЗВИТИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ Центральные СМИ РИА Новости, 17.11.2015, В ГД не поддержали инвестирование пенсионных накоплений в слитки Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал нижней палате парламента отклонить в первом чтении законопроект, который разрешает инвестирование средств пенсионных накоплений в драгоценные металлы в форме слитков. Проект закона, внесенный депутатами Андреем Тычининым и Владимиром Симагиным (КПРФ), допускает такое инвестирование в слитки золота, серебра, платины, палладия и иных металлов, отнесенных федеральным законодательством к драгоценным металлам. Объем инвестиций в драгоценные металлы не должен превышать 5% суммы активов инвестиционного портфеля, а цена их покупки или продажи не должна отличаться больше чем на 3% от учетных цен Банка России на день покупки или продажи. Хранение драгоценных металлов должно осуществляться в ЦБ РФ или кредитных организациях в соответствии с действующим законодательством. Против принятия законопроекта выступило правительство РФ, обратив внимание на отсутствие в России ликвидного организованного рынка драгоценных металлов и непрозрачность системы ценообразования на них, вследствие чего надежность и доходность инвестирования в драгоценные металлы «трудно прогнозируемы». Также в связи с тем, что цены на драгоценные металлы выражены в иностранной валюте, предлагаемые законопроектом инвестиции в драгметаллы «будут нести риск изменения курса валюты РФ к иностранной валюте», отмечается в заключении правительства. Кроме того, в законопроекте отсутствуют нормы, позволяющих спецдепозитарию осуществлять свои контрольные функции в отношении драгоценных металлов, осуществлять их хранение и учет прав на них. А это противоречит концепции закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ». И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 13 МОНИТОРИНГ СМИ Агентство городских новостей «Москва», 17.11.2015, Профильный комитет Госдумы не поддерживает идею инвестировать пенсионные накопления в золото Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал отклонить в первом чтении законопроект, разрешающий инвестировать пенсионные накопления в драгоценные металлы. Решение принято в ходе заседания комитета. «Правительство РФ дает отрицательное заключение, так как в законопроекте отсутствуют нормы, позволяющие специализированному депозитарию осуществлять свои контрольные функции в отношении драгоценных металлов, а также нормы, позволяющие специализированному депозитарию осуществлять хранение драгоценных металлов и учет прав на них, что нарушает концепцию закона, <...> и в данном случае комитетом рекомендуется не поддерживать его. И у меня есть понимание того, что это рискованные процедуры с совершенно непредвиденным результатом», - пояснил позицию комитета его глава Николай Гончар. Законопроектом предлагается включить в перечень разрешенных активов, в которые могут быть размещены пенсионные накопления, драгоценные металлы, перечень которых законопроектом не ограничивается. Документ был внесен в нижнюю палату парламента депутатами Госдумы КПРФ Андреем Тычининым и Владимиром Симагиным. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 14 МОНИТОРИНГ СМИ НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ Центральные СМИ Наша версия, 17.11.2015, Банковское домино систему некоммерческих пенсионных фондов разрушит Участники российского финансового рынка проявляют заметный интерес к негосударственным пенсионным фондам. В частности, Тинькофф Банк намерен приобрести НПФ «Уралсиб», а ранее концерн «Россиум», принадлежащий владельцу Московского кредитного банка Роману Авдееву, взял под контроль НПФ «Согласие». Государство уже второй год не перечисляет деньги в частные пенсионные кубышки. Фактически занимая (или воруя) деньги у граждан. Почему же банки заинтересовались непопулярными финансовыми институтами? Ведь люди, того гляди, вообще откажутся от НПФ. Этот интерес объясним: ввиду явного дефицита инструментов для привлечения в своё распоряжение финансов банкиры вынуждены обратить внимание на уже аккумулированные фондами пенсионные накопления. По статистике, на 1 июля этого года они составляли в НПФ 1,7 трлн рублей. Для сравнения: государственный ВЭБ располагает 1,9 трлн рублей пенсионных накоплений. То есть почти половина граждан доверила управление своими «старческими» деньгами именно частному бизнесу. Кстати, не исключено, что капиталы, находящиеся в НПФ, вскоре увеличатся ещё значительнее. Как известно, у граждан РФ осталось всего полтора месяца на то, чтобы определиться с судьбой накопительной части своей пенсии. Они должны либо перевести её в НПФ, либо лишиться её, доверив ПФР пересчёт так называемой «страховой пенсии» в баллах, который, очевидно, будет вестись исходя из общего финансового состояния государственного фонда. Как полагают наблюдатели, далеко не факт, что «цена» баллов покроет хотя бы инфляцию. Таким образом, власти, снимая с себя ответственность за содержание стариков, стараются выдавить максимальное количество будущих пенсионеров в систему НПФ. И этот процесс идёт весьма успешно: с января по октябрь НПФ заключили с гражданами 4,8 млн договоров. То ли ещё будет. «Под конец года число договоров и заявлений традиционно подскакивает», – прогнозирует зампред ПФР Николай Козлов. Вот только что ждёт наши деньги в НПФ? Как показывает опыт, впереди могут быть одни неприятности. В августе ЦБ отозвал лицензии у негосударственных пенсионных фондов Анатолия Мотылёва, владевшего несколькими банками, в том числе «Российским кредитом». Финансист, несмотря на то, что использование пенсионных накоплений по закону жёстко контролируется, сумел вывести из НПФ более 50 млрд рублей. В результате счета почти 1,4 млн бывших клиентов Мотылёва вернулись в ПФР. А на очереди теперь, видимо, стоят шесть НПФ, контролируемых экс-главой АФК «Система» Евгением Новицким. По некоторым данным, находившиеся в них средства могут быть уже выведены в офшор. Почему так происходит? «НПФ существенно слабее регулируются, И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 15 МОНИТОРИНГ СМИ за ними осуществляется более слабый надзор, чем за банками, – рассказывает начальник аналитического управления Банка БКФ Максим Осадчий. – Соответственно нечистоплотные дельцы вроде Мотылёва используют пенсионные накопления населения для финансирования своих бизнесов. Может быть и вариант ещё более неприятный – криминальный вывод активов из НПФ». Но даже если у банкиров отсутствует преступный умысел, средства НПФ всё равно могут оказаться под угрозой. «НПФ сейчас могут служить отличным источником дешёвого капитала», – комментирует директор Института актуальной экономики Никита Исаев. «Средства граждан могут пойти на поддержку неповоротливых и неэффективных структур», – делится опасениями эксперт. Похоже, пока не слишком популярное мнение о том, что будущие пенсионеры останутся без содержания, вскоре разделят миллионы граждан. Высасывание банками НПФ, низкая доходность многих управляющих... всё это дискредитирует эту систему. Ситуация, сдобренная нарушениями обязательств со стороны государства, способна похоронить всю систему НПФ. Прогноз В начале сентября директор экспертно-аналитического департамента Агентства по страхованию вкладов Юлия Медведева без лишних обиняков заявила, что ждёт всплеска ликвидаций негосударственных пенсионных фондов, поскольку «экспертные оценки говорят о том, что финансовое состояние НПФ ещё хуже, чем кредитных организаций». «Воруют в пенсионных фондах, к сожалению, быстрее и активнее», – подчеркнула Медведева. РБК Журнал, 18.11.2015, Короли кризиса Избитое выражение «растут как грибы» как нельзя лучше подходит к описанию компаний группы БИН, принадлежащей семье Гуцериевых. Не только потому, что в последние годы они росли действительно огромными темпами. <…> ЗЕМЕЛЬНЫЙ БАНК В последние годы БИН собирала не только банки и недвижимость, но и пенсионные фонды. Первым был НПФ «Доверие», доставшийся Шишханову в 2012 году после «развода» с основателем «Финама» Виктором Ремшей. В 2006 году «Финам» и БИН создали управляющую компанию «БИН Финам Менеджмент», в составе которой был фонд «Финам Капитальные вложения», инвестировавший в сельскохозяйственную землю. Заняться землей предложил Ремша, утверждает его партнер по бизнесу Алексей Гарюнов. У «Финама» была идея создать продукт, в который можно было бы инвестировать средства пенсионных накоплений. Гарюнов нанял команду, которая занялась покупкой земель в Краснодарском крае, Ростовской, Воронежской и Саратовской областях. «Мы даже собирали у фермеров зерно и продавали его крупными партиями, чтобы получить высокие цены», - говорит он. Тогда же он купил первый пенсионный фонд - НПФ «Доверие». Но вся история, по словам Гарюнова, «не полетела»: ЗПИФы начали использовать, для того чтобы прятать плохие активы, регулятор стал к ним относиться подозрительно. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 16 МОНИТОРИНГ СМИ Кроме того, партнеры начали конфликтовать по вопросу управления деньгами в пенсионном фонде - в 2012 году решили «развестись». Шишханов получил НПФ «Доверие» и «Финам Капитальные вложения», в котором к тому моменту было 160 тыс. га земли. Ремша остался с фондом IT. Сейчас в фонде 169 тыс. га земли - это 20-й по размеру земельный банк в России. Бинбанк сдает их в аренду фермерам, кредитует их, а также приобретение техники в лизинг и трейдеров, которые покупают у них урожай, рассказывает знакомый Шишханова. В ежегодном отчете этого фонда говорится, что его активы по состоянию на конец 2014 года оцениваются в 11 млрд. руб. Шишханов сначала не понимал, зачем нужен пенсионный фонд, его пришлось уговаривать, вспоминает Гарюнов. Как говорит его знакомый, Гарюнов купил пенсионный фонд за 6,5% от активов, а продал БИН уже примерно за 15%. С тех пор отношение группы к пенсионным активам изменилось: за три года БИН собрала пять пенсионных фондов, которые планируется объединить в один под именем «Сафмар». Их активы достигли почти 150 млрд. руб. За пять фондов Группа БИН могла заплатить 23,7 млрд. руб., если оценить расходы как 12% от суммы всех активов сейчас плюс собственные средства: так можно учесть не только то, что было потрачено на покупку, но и то, что группа вложила в их развитие. За этот бизнес отвечает еще один родственник семьи Гуцериевых, Михаил Евлоев. НЕВИДИМЫЕ СВЯЗИ Зачем БИН пенсионные фонды? Например, НПФ «Европейский» группа купила в 2013 году. Из опубликованных на сайте ЦБ данных следует, что в 2013 году в ипотечные сертификаты участия - бумаги, в которые упаковывается недвижимость и строительные проекты, - было вложено 0% пенсионных накоплений, равно как и в 2011 и 2012 годах. По итогам 2014 года - уже 29,51%. Похожая картина в НПФ «Регион-фонд», который БИН купила в 2014 году: в 2013-м в ипотечные сертификаты было вложено около 0,5% пенсионных накоплений, по итогам 2014-го - 16%. Строительный бизнес, банки, пенсионные деньги Группы БИН переплетены множеством связей. Например, жилой дом «Берников» на Николоямской улице строила «Интеко», дом заложен в Бинбанке под кредит на 2,7 млрд. руб. Этот кредит переупакован в ипотечные сертификаты участия, выпущенные входящей в группу управляющей компанией ЕФГ, эти сертификаты есть в портфелях пенсионных фондов, входящих в Группу БИН. Но доходность, правда, неплохая - кредит выдан под 18,7% годовых. Другой пример - ипотечные сертификаты участия, выпущенные компанией «Геокапитал» (формально не входит в БИН, но имеет к ней отношение) под номером ГК-3. Заемщик по кредиту на 24,6 млрд. руб., который упакован в эти бумаги, компания Stonebell Trading & Investments, которая принадлежит Саит-Саламу Гуцериеву. В залог отдан Петровский пассаж и бизнес-центр «Интеграл» на территории завода «Серп и Молот», кредит выдан Бинбанком. На эти деньги группа строит гостиницу Radission Blu к чемпионату мира по футболу. И эти сертификаты также есть в портфелях пенсионных фондов. Такая упаковка позволяет снять кредит с баланса банка: в результате секьюритизации кредитором становится пенсионный фонд, который может вкладывать в такие бумаги И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 17 МОНИТОРИНГ СМИ до 40% накоплений, говорит аналитик рейтингового агентства RAEX Станислав Волков. «У банка есть нормативы, давление на капитал, а средства пенсионных накоплений условно свои, он просто заходит в эту бумагу и сидит в ней, не испытывая проблем. Кредиты на любую стройку и недвижимость тяжелые с точки зрения резервирования», - говорит он. <…> РБК Журнал, 18.11.2015, Покупатели года <…> Группа БИН не относится к тем, кто пережидает кризис. Недавняя цепочка важных сделок показала, что уверенный рост на фоне спада - особый стиль бизнеса Гуцериевых-Шишхановых. На премию РБК номинировался и основатель группы БИН Михаил Гуцериев в номинации «Предприниматель года», однако в число финалистов не попал. А вот две сделки группы этот барьер преодолели. Первая - в банковском секторе. В июле стало известно, что Бин-банк, входящий в группу БИН, покупает 58,33% акций МДМ Банка. Сделка должна быть официально завершена осенью этого года, интеграция банков произойдет в течение двух-трех лет. «Приобретение МДМ Банка значимый шаг в рамках нашей стратегической цели стать одним из крупнейших частных банков страны», - сообщил в интервью РБК Михаил Шиш-ханов, возглавивший правление МДМ Банка. Еще одно активно развивающееся направление бизнеса группы - девелоперское: БИН владеет крупным портфелем девелоперских активов. И здесь тоже не обошлось без крупной сделки. В июня 2015-го группа БИН купила земельные активы Вадима Мошковича, включающие земли площадью около 2,4 тыс. га в подмосковном поселке Коммунарка на Калужском шоссе. Благодаря этому группа БИН стала одним из крупнейших землевладельцев в Новой Москве. Вместе с землей был куплен и девелоперский бизнес Мошковича. Сумму сделки стороны не разглашают, однако Colliers International оценивает ее в 20 млрд. руб. Приобретенную БИН землю Blackwood оценила в $2 млрд. Это далеко не все «кризисные» приобретения группы БИН. Практически одновременно с девелоперским бизнесом был куплен НПФ «Райффайзен»; группе принадлежит еще четыре негосударственных НПФ «Европейский», «Доверие», «Образование и наука», «Регионфонд». В интервью РБК Михаил Гуцериев заявил, что в будущем намерен создать финансовую группу, через которую в дальнейшем займется импортозамещением, а также модернизаций промышленности и рядом других отраслей. <…> И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 18 МОНИТОРИНГ СМИ Газета.ру, 17.11.2015, Российские пенсии — самые низкие в мире Российские пенсионные накопления в 2014 году поставили мировой антирекорд среди 57 стран, следует из доклада Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). ОЭСР приводит данные о долларовой доходности инвестирования пенсионных накоплений в 21 стране — члене организации и еще 36, не входящих в нее. «В большинстве стран накопления выросли. В членах ОЭСР доходность составила от 1,2 до 16,7%, а средняя — 6,8%. В большинстве остальных стран результат колебался от 0,1 до 19,1%, в среднем — 4,5%. Потери зафиксированы лишь в четырех странах: Армении, Нигерии, Гонконге, а больше всего — в России, 7,4%», — говорится в сообщении. В прошлом году частные фонды заработали для своих клиентов доходность от -5,2 до 42,2% годовых в рублях, следует из данных ЦБ за 2014 год. Лучший результат — у НПФ «Башкортостан», худший — у НПФ «Урал ФД», у обоих менее 1 млрд руб. накоплений. Куда показательнее результаты крупнейших фондов, которые привлекли более 80% накоплений россиян. В топ-20 лучший результат у НПФ «Европейский» (11,1% годовых), худший — у «Промагрофонда» (1,4%). Инфляцию (11,4% в 2014 году) не обошел никто — ни крупные НПФ, ни частные управляющие, ни госкомпания ВЭБ (2,7%), а пересчет в валюту превращает все доходы в потери — за год рубль подешевел к доллару почти на 43%, с 32 до 56 руб./$ — больше, чем валюты других стран. По мнению аналитиков, в прошлом году пенсионные средства были вложены в инструменты и депозиты с доходностью до 10%, притом что инфляция была около 12%. За последние три года у многих фондов доходность отстает от инфляции, а за 10летний период, даже с учетом прошлого года, примерно на одном уровне. В этом году результат должен быть лучше: ставка ЦБ снижается, рубль не так волатилен. Доходность будет сопоставима с инфляцией: 12–14%. По данным RAEX, доходность НПФ выше ВЭБа и инфляции: за 2009–2014 годы накопленная доходность НПФ составила 60%, накопленная инфляция — 58,8%, доходность ВЭБа по расширенному портфелю — 48,8%, доходность ВЭБа по портфелю государственных ценных бумаг — 37,6%. Ранее сообщалось, что Госдума одобрила отмену индексации пенсий работающих пенсионеров. Взгляд, 17.11.2015, ОЭСР: российские пенсии стали самыми низкими в мире в 2014 году Российские пенсионные накопления стали аутсайдерами 2014 года среди 57 стран, следует из доклада Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). «В большинстве стран накопления выросли. В странах-членах ОЭСР доходность составила от 1,2 до 16,7%, а средняя – 6,8%. В большинстве остальных стран результат колебался от 0,1 до 19,1%, в среднем – 4,5%», – приводят «Ведомости» данные ОЭСР. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 19 МОНИТОРИНГ СМИ Отмечается, что потери зафиксированы лишь в четырех странах: Армении, Нигерии, Гонконге, и самые большие – в России (7,4%). В прошлом году, по данным ЦБ РФ, частные фонды заработали для своих клиентов доходность от -5,2 до 42,2% годовых в рублях. Лучший результат – у НПФ «Башкортостан», худший – у НПФ «Урал ФД», у обоих менее 1 млрд рублей накоплений. 23 октября премьер-министр Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект о заморозке накопительной части пенсий в 2016 году. Вице-премьер Ольга Голодец заявила, что все замороженные пенсионные накопления будут учтены в страховой части пенсии. Вопрос индексации пенсий является предметом спора между Минфином и социальным блоком правительства. Первый считает необходимым повысить пенсию по уровню заложенной инфляции в 4%, второй – по уровню фактической инфляции, то есть на величину около 12%. 26 сентября первый зампредседателя Госдумы Александр Жуков предложил компромиссное решение для Минфина и социального блока правительства о двухступенчатой доиндексации пенсий в феврале и в середине года. В июне камбин одобрил индексацию соцвыплат и пенсий в 2016 году на 5,5%, в 2017 году – на 4,5%, в 2018 году – на 4% (это меньше фактической инфляции за предыдущий год, вопреки условиям, предусмотренным законом). Finanz.ru, 17.11.2015, Доходность пенсионных накоплений в РФ в 2014 г. оказалась худшей в мире Из-за девальвации рубля доходность пенсионных накоплений в России в 2014 г. показала худший результат среди 57 стран, вошедших в исследование Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), пишут «Ведомости». Аналитики ОЭСР рассчитали долларовую доходность инвестирования пенсионных накоплений в 21 стране - члене организации и 36, не входящих в нее, в том числе России. В странах - членах ОЭСР доходность колебалась от 1,2% (в Чехии) до 16,7%(в Дании), средняя составила 6,8%. В остальных странах средняя доходность инвестирования пенсионных накоплений составила 4,5%, результат лежал в пределах от 0,1% (Малави) до 19,1% (Индия). ОЭСР зафиксировал потери пенсионных накоплений только в четырех странах: Армении (-1,7%), Нигерии (-1,7%), Гонконге (-3,2%) и России (-7,4%). По данным ЦБ РФ, за 2014 г. частные российские пенсионные фонды заработали для своих клиентов от -5,2 до 42,2% годовых в рублях. В топ-20 фондов лучший результат у НПФ «Европейский» (11,1% годовых), худший - у «Промагрофонда» (1,4%). Ни крупным НПФ, ни частным управляющим, ни ВЭБу не удалось в 2014 г. обойти инфляцию (11,4%). При пересчете результатов в валюту все доходы оборачиваются потерями: за год рубль подешевел к доллару на 43%. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 20 МОНИТОРИНГ СМИ МФД-ИнфоЦентр, 17.11.2015, СБРФР приостановила эмиссию обыкновенных акций НПФ «Мечел-фонд» Служба Банка России по финансовым рынкам приняла решение приостановить эмиссию обыкновенных именных бездокументарных акций акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд «Мечелфонд» (Кемеровская область), размещаемых путем распределения, государственный регистрационный номер выпуска 1-01-50195-А. Об этом МФД-ИнфоЦентр сообщили в пресс-службе ЦБ РФ. Гудок, 17.11.2015, Пресс-релизы 01 декабря 2015 г. НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» совместно с Российским государственным социальным университетом проведет круглый стол, посвященный развитию корпоративного пенсионного обеспечения в России. В рамках круглого стола состоится презентация общефедерального социологического исследования «Перспективы развития рынка НПО в России», проведенного Российским государственным социальным университетом по заказу НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ», а также представлен обзор рынка корпоративного пенсионного обеспечения и предложены для обсуждения возможности и перспективы его развития. К участию в дискуссии приглашены руководители Министерства труда и социальной защиты РФ, Министерства финансов РФ, Министерства экономического развития РФ, Центрального Банка РФ, Пенсионного фонда РФ, Государственной Думы и Совета Федерации Федерального собрания РФ, представители профессиональных ассоциаций, профсоюзных организаций, исследовательских институтов, а также представители крупнейших федеральных СМИ. Модератором круглого стола выступит исполнительный директор НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» Юрий Новожилов. Юрий Новожилов, исполнительный директор НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ»: «Достижение высокого уровня пенсионного обеспечения российских граждан невозможно без развития компонента негосударственного пенсионного обеспечения и корпоративных пенсионных программ в частности. Несмотря на то, что пока услуги НПО не имеют широкого распространения в нашей стране, наш фонд целенаправленно работает в направлении развития рынка, и эта работа, с одной стороны, направлена на поиск новых форм негосударственного пенсионного обеспечения, с другой – посвящена популяризации возможностей НПО как среди российских граждан, так и работодателей. Уверен, что открытая дискуссия с участием представителей органов государственной власти, экспертов, профсоюзных лидеров позволит увидеть новые эффективные подходы к развитию негосударственной пенсионной системы и повышению уровня социальной защищенности российских граждан в целом». Круглый стол состоится 01 декабря 2015 года в Swissotel Красные Холмы (Москва, Космодамианская наб., 52, стр. 6, зал «Цюрих»), начало мероприятия – в 14.00. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 21 МОНИТОРИНГ СМИ pbroker.ru, 17.11.2015, Европейский пенсионный лауреат премии «Финансовый Олимп 2014/2015» фонд – Лауреаты премии были определены Экспертным советом. Голосование проходило путем оценки заявок участников и рэнкингов, подготовленных агентством «Рус-Рейтинг». В целях соблюдения объективности и прозрачности проведения премии надзор за результатами голосования жюри был осуществлен независимым консультантом – аудиторской сетью PwC. «Это заслуженная награда: Фонд динамично развивается, и за несколько лет он стал одним из лидеров пенсионного рынка России. Мы благодарны Экспертному совету за объективную оценку нашей работы. Это заслуга всей команды Европейского пенсионного фонда: энергичной, знающей, умеющей достигать поставленных целей», – отметил председатель совета директоров Европейского пенсионного фонда Евгений Якушев. Награждение прошло в пресс-центре МИА «Россия сегодня» в рамках панельной дискуссии «Российская финансовая система 2015: обзор ключевых тенденций», в которой приняли участие финансовый омбудсмен Павел Медведев, директор Института проблем глобализации Михаил Делягин, исполнительный вице-президент Ассоциации российских банков Эльман Мехтиев, председатель совета директоров Европейского пенсионного фонда Евгений Якушев и другие. Е.Якушев рассказал присутствующим о развитии отрасли негосударственных пенсионных фондов и озвучил ряд дискуссионных вопросов по дальнейшему развитию пенсионной системы России. Европейский пенсионный фонд также является лауреатом премии «Финансовая элита России» в 2014-м (номинация «Динамика развития») и 2015-м (номинация «Фонд года в сфере обязательного пенсионного страхования») годах. Региональные СМИ Ria-bashkiria.com (Уфа), 17.11.2015, НПФ «Башкортостан» показал лучшую в стране доходность пенсионных накоплений НПФ «Башкортостан» показал лучший результат в стране, заработав для своих клиентов доходность в 42,2% годовых в рублях, следует из данных Центробанка по итогам прошлого года. Худший результат среди частных фондов у НПФ «Урал ФД» - 5,2% годовых в рублях. При этом у обоих указанных НПФ менее 1 млрд накоплений, пишет Gazeta.ru. Издание со ссылкой на доклад Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) отмечает, что в целом российские пенсионные накопления в 2014 году поставили мировой антирекорд среди 57 стран. ОЭСР приводит данные о долларовой доходности инвестирования пенсионных накоплений в 21 стране — члене организации и еще 36, не входящих в нее. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 22 МОНИТОРИНГ СМИ - В большинстве стран накопления выросли. В членах ОЭСР доходность составила от 1,2 до 16,7%, а средняя — 6,8%. В большинстве остальных стран результат колебался от 0,1 до 19,1%, в среднем — 4,5%. Потери зафиксированы лишь в четырех странах: Армении, Нигерии, Гонконге, а больше всего — в России, 7,4%, — говорится в сообщении. Gazeta.ru добавляет, что инфляцию (11,4% в 2014 году) не обошел никто — ни крупные НПФ, ни частные управляющие, ни госкомпания ВЭБ (2,7%), а пересчет в валюту превращает все доходы в потери — за год рубль подешевел к доллару почти на 43%, с 32 до 56 руб./$ — больше, чем валюты других стран. Крестьянин (Ростов-на-Дону), 18.11.2015, Спаси или потеряй До конца года трудящиеся россияне моложе 49 лет должны выбрать вариант формирования будущих пенсий. Можно потребовать направить часть взносов в накопительную часть, передать ее частной управляющей компании или негосударственному фонду и рассчитывать на получение дохода. Либо - оставить государству, которое обещает защитить пенсии как минимум от инфляции. Переходный период в рамках очередной пенсионной реформы длится с 2013 года. Заморозив отчисления в накопительную часть, власти предложили гражданам самим сделать выбор - куда направлять часть взносов. Теперь правительство России решило, что в 2016 году все средства вновь будут распределяться среди существующих пенсионеров. Процент на бочку Ежемесячно работодатель отчисляет в Пенсионный фонд России (ПФР) в среднем 22 процента от выплаченной заработной платы. До 2014 года часть уплаченных за родившихся после 1966 года сотрудников начислялась на их индивидуальные счета. Каждый вправе был перевести эти средства в одну из частных управляющих компаний, наперебой обещавших приумножить накопления и тем самым увеличить будущую пенсию. Но на практике этой возможностью пользовались единицы - подавляющее большинство работающих составляли так называемые «молчуны». Их средствами управляла государственная компания «ВЭБ». В целях компенсации дефицита ПФР в 2014 году от накопительной части «временно» отказались, потом переходный период продлили и на 2015 год. Вместо этого гражданам предложили выбрать негосударственный пенсионный фонд (НПФ) или частную управляющую компанию (УК) - в этом случае им обещали сохранение накопительной части (шестипроцентных отчислений). Если же работник вновь проявит пассивность отчисления в накопительную часть планировали сократить до двух процентов. Теперь вопрос поставлен более категорично - до 31 декабря будущие пенсионеры должны выбрать, формировать ли им только страховую либо страховую и накопительную пенсию. В первом случае гражданину будет ежегодно начисляться до 10 баллов, которые по достижении соответствующего возраста конвертируются в рубли пенсии. Рассчитать ее можно уже сейчас с помощью специального калькулятора. Причем государство обещает, что эта сумма будет ежегодно индексироваться не ниже уровня инфляции. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 23 МОНИТОРИНГ СМИ Что наша жизнь - игра! Если же будущий пенсионер согласится продолжать «играть» - часть взносов, как и прежде, должна зачисляться на индивидуальный счет, но только в выбранную самим гражданином управляющую компанию или НПФ. Проводимая их руководством инвестиционная политика может принести как прибыль, так и убыток. При этом гарантированная - страховая - часть пенсии сокращается примерно в 1,6 раза: при максимальной зарплате и иных факторах гражданин ежегодно будет получать не более 6,25 балла. Инвестиции ни частных, ни государственных финансовых структур, как показывает практика, редко компенсируют будущим пенсионерам даже потери от инфляции. Например, в 2014 году большинство управляющих пенсионными накоплениями компаний закончило с убытком, а «молчуны» потеряли больше 2 процентов (так называемый консервативный портфель ВЭБ). Рекордную прибыль в 9,5 процента годовых получила УК «Фи-нам Менеджмент». Но в ПФР напоминают, что инфляция составила 11,4 процента. «Доходность пенсионных накоплений ниже уровня инфляции говорит об их обесценивании, а отрицательная доходность означает убытки, то есть уменьшение сумм пенсионных накоплений на счетах граждан. При этом страховые пенсии и пенсионные права граждан, которые еще не являются пенсионерами, с 1 февраля 2015 года увеличены на 11,4 процента, что защитило их от влияния инфляции», - торжествуют в ПФР. Выбор нужно сделать не позднее 31 декабря, но получать накопительную часть финансово активные трудящиеся будут не раньше 2017 года: в наступающем году все средства независимо от волеизъявления граждан чиновники решили зачислять в счет страховых пенсий. Взамен россияне получат «не-дешевеющие» баллы (индивидуальный коэффициент). Пустые обещания Вместе с тем в течение многих лет чиновники гарантировали защиту пенсионных накоплений граждан. Принцип доходности таких инвестиций закреплен и в федеральном законе. Но в результате финансового коллапса 2008 года портфели корпоративных ценных бумаг, в которые вкладывали средства частные управляющие компании, обесценились. Убытки зафиксировала даже государственная УК «ВЭБ». Верховный суд России не нашел в этом нарушений. Ведь декларировав принцип доходности, федеральный законодатель делегировал право определить методику расчета результатов инвестирования Министерству финансов РФ, а установленная им формула допускала применение в том числе и отрицательного коэффициента прироста. То есть - сокращение накоплений. Более того, Конституционный суд России счел возможным даже фактическую «реквизицию» уже накопленных будущими пенсионерами средств. Так, в 2005 году законодатель в одностороннем порядке исключил из участия в накопительной системе так называемых «шестидесятников» - россиян, родившихся до 1967 года и в течение нескольких лет исправно пополнявших бюджет ПФР. Возможность государства отказываться от обязательств служители Фемиды объяснили необходимостью поддержания финансовой устойчивости пенсионной системы. «Федеральный законодатель вправе как устанавливать, так и пересматривать нормативы И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 24 МОНИТОРИНГ СМИ распределения страховых взносов, определяющих доли денежных средств, направляемых на финансирование страховой и накопительной частей трудовых пенсий», - констатировал Конституционный суд России. ИА «Агентство правовой информации» www.legalpress.ru *** Экспертное мнение Елена Кудрявцева, доцент департамента менеджмента НИУ ВШЭ - Санкт-Петербург: - Нет никакой гарантии, что сделавшие сегодня выбор трудящиеся к моменту выхода на пенсию не столкнутся с очередным изменением пенсионного законодательства. Каждый из двух предлагаемых вариантов остается под контролем государства. Риски того или иного варианта можно оценить на сию секунду, но что будет через десять лет неизвестно. Законы у нас меняются по обстоятельствам, принимаются ситуационные решения - изменение пенсионного возраста, система баллов, отказ от непрерывности стажа и так далее. Поэтому пока не будет принята долгосрочная программа и долгоиграющий закон, мы не можем гарантировать, что расчет рисков будет правильным. Надо учитывать и то, что в нашей стране 90 процентов не понимает, что такое финансовый рынок и инвестиции. Люди не готовы к принятию самостоятельного решения. Дабы сбалансировать ситуацию, я бы предложила супругам выбирать разные варианты. Если, конечно, они уверены, что будут жить вместе долго и счастливо. Константин Угрюмов, президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов: - Правительство в 2016 году отказалось формировать пенсионные накопления для работающих граждан 1967 года рождения и моложе. В этой ситуации каждый решает для себя, как ему поступить. Если человек не хочет потерять «живые» деньги и получить в старости какие-то эфемерные «баллы» от «наследников» Голодец (вице-премьер по социальным вопросам), он озадачится этим вопросом. Если ему не все равно, то, конечно, он переведет свои средства в НПФ или управляющую компанию. Каждый сам волен выбирать свой путь. *** справка В течение 2013 и 2014 годов в ПФР было подано почти 25 млн. заявлений о выборе НПФ или УК. По итогам переходной кампании пенсионные накопления в государственной управляющей компании «ВЭБ» будут формировать 53,9 млн. человек, в негосударственных пенсионных фондах - 28,3 млн. граждан, в частных управляющих компаниях - 482,5 тысячи будущих пенсионеров. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 25 МОНИТОРИНГ СМИ ИА Башинформ (Уфа), 17.11.2015, Жители Башкирии получат шанс приумножать свою пенсию в одном из ведущих негосударственных пенсионных фондов страны В России, по статистике, пенсионеры в среднем получают до 40% от своей прежней заработной платы. Рассчитываете на более обеспеченное будущее? Тогда не упустите свой шанс и сохраните свое право на вторую, накопительную, пенсию вместе с НПФ «СтальФонд». НПФ «СтальФонд» — один из ведущих негосударственных пенсионных фондов, который работает на рынке уже 18 лет. Сегодня клиентами этого фонда являются 1,5 млн человек, из них более 57 тысяч — жители Республики Башкортостан. По итогам первого полугодия текущего года фонд вошел в тройку лидеров по количеству новых клиентов. За 18 лет работы он выплатил своим клиентам более 321 млн рублей. Накопленная доходность фонда за период с 2005 по 2014 г., начисленная на счета клиентов, составила 113%. Иными словами, накопления клиентов НПФ «СтальФонд» на протяжении 10 лет были увеличены более чем в два раза. В ближайшее время НПФ «СтальФонд» будет объединен с НПФ «БУДУЩЕЕ». Оба фонда имеют рейтинг надежности А+ агентства «Эксперт РА», что означает очень высокий уровень надежности. Также немаловажно, что сохранность пенсионных накоплений клиентов фондов гарантирована государственным Агентством по страхованию вкладов (АСВ). Это означает, что объединенный фонд «БУДУЩЕЕ» станет одним из ведущих и наиболее надежных НПФ России. Стоит отметить, что после объединения нынешним клиентам НПФ «СтальФонд» и НПФ «БУДУЩЕЕ» для обслуживания в объединенной структуре не понадобится перезаключать действующие договоры. Порядок назначения и выплат пенсий также не изменится. Напомним, сейчас россияне 1967 года рождения и моложе могут сохранить свою накопительную пенсию — перевести свои накопления в негосударственный пенсионный фонд. Важно успеть сделать это до 31 декабря 2015 года — после этой даты накопительная пенсия у тех, кто не распорядился ей, перестанет формироваться. Все взносы работодателя будут перечисляться в страховую часть, которая формируется в баллах, а не в реальных деньгах. Пенсия будет полностью зависеть от следующих поколений работающих россиян. С учетом сложившейся демографической ситуации через 10 лет работающих граждан может стать меньше, чем пенсионеров, и, соответственно, поддерживать достойный уровень пенсий станет сложнее. Стоимость одного пенсионного балла меняется каждый год в зависимости от экономической ситуации. Соответственно, предсказать точную стоимость балла, а значит и размер пенсии, сложно. Кроме того, страховую пенсию нельзя передать по наследству. Накопительная пенсия формируется в рублях и работает: НПФ инвестирует ее и получает доход, который затем начисляет на счет клиентов. Накопительную пенсию можно передать по наследству. Получить консультацию по данному вопросу можно у сотрудников НПФ «СтальФонд» по телефону горячей линии 8 (800) 333-32-55. Адрес офиса: Уфа, проспект Октября, 132/3, 11 этаж, офис 1102. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 26 МОНИТОРИНГ СМИ Акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд «СтальФонд». Лицензия №296/2 от 16.06.2009 года, выдана ФСФР России. Получить подробную информацию о фонде и ознакомиться с уставом, пенсионными и cтраховыми правилами фонда, а также с иными документами, предусмотренными Федеральным законом № 75-ФЗ от 07.05. 1998 «О негосударственных пенсионных фондах» и нормативными актами Банка России, можно: 162614, Россия, Вологодская область, Череповец, проспект Луначарского, д. 53 А., тел. 8 (800) 333-32-55, www.stalfond.ru. Акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд «БУДУЩЕЕ». Лицензия №431 от 30.04.2014 года, выдана Центральным банком Российской Федерации. Получить подробную информацию о фонде и ознакомиться с уставом, пенсионными и cтраховыми правилами фонда, а также с иными документами, предусмотренными ФЗ № 75 «О негосударственных пенсионных фондах» и нормативными актами Банка России, можно: 127006, Москва, ул. Малая Дмитровка, д. 10. тел.8 (800) 707-15-20, www.НПФбудущее.рф. Возможно увеличение или уменьшение дохода от размещения пенсионных резервов и инвестирования пенсионных накоплений. Результаты инвестирования в прошлом не определяют доходов в будущем. Государство не гарантирует доходности размещения пенсионных резервов и инвестирования пенсионных накоплений. Необходимо внимательно ознакомиться с уставом фонда, его пенсионными и страховыми правилами перед заключением пенсионного договора или переводом пенсионных накоплений в фонд. Chr.aif.ru (Нововоронеж), 17.11.2015, Объем пенсионных накоплений АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд вырос на 55% По итогам отчетного периода размер имущества фонда увеличился более чем на 50% и на 1 октября 2015 года составил 109,3 млрд рублей, в том числе пенсионные накопления по обязательному пенсионному страхованию – 107,3 млрд рублей (рост на 55%) и пенсионные резервы по негосударственному пенсионному обеспечению – 1,4 млрд рублей (рост на 33%). «Несмотря на непростую экономическую ситуацию в стране, наш фонд по итогам прошедших девяти месяцев вырос по всем основным показателям. Хотелось бы отдельно подчеркнуть, что сегодня мы наблюдаем повышение активности граждан по переходу в наш фонд, среди которых есть те, кто впервые изъявляет желание начать формировать накопительную пенсию, так и те, кто решил перевести к нам средства из других фондов. Это в очередной раз подтверждает, что надежность негосударственного пенсионного фонда имеет одно из первостепенных значений», прокомментировала генеральный директор АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд Лариса Горчаковская. Количество застрахованных лиц на отчетную дату превысило 1,3 млн человек. «Накопительная пенсия в негосударственных пенсионных фондах формируется в рублях, а не в баллах, и является дополнительным источником дохода будущего пенсионера», - добавила Лариса Горчаковская. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 27 МОНИТОРИНГ СМИ Krasnoyarsk.bezformata.ru, 17.11.2015, На государство надейся, но и сам не плошай Менее двух месяцев остается до конца года – срока, когда каждый работающий гражданин РФ должен определиться: будет он формировать свою накопительную часть пенсии или нет. К сожалению, по старой российской традиции многие тянут до последнего с принятием в определенном смысле судьбоносных решений. А потом, когда все сроки истекают, начинают запоздало писать гневные комментарии на форумах о своем несогласии и несовершенстве системы… Поэтому сегодня в очередной раз мы напоминаем о плюсах и минусах выбора пенсионной формулы. Чтобы все успели сделать свой выбор, причем осознанно. Индексация или инвестирование? Определиться со своей будущей пенсией должны работающие граждане 1967 года рождения и младше. Как известно, из перечисляемых работодателем 22 % от заработной платы сотрудника 6 % идут на формирование накопительной части пенсии. Остальные 16 % – на формирование страховой. Эти деньги используются для выплаты пенсии сегодняшним пенсионерам. Накопительная же часть остается на индивидуальном счете и инвестируется – негосударственными пенсионными фондами, государственным ПФ или управляющей компанией. Впоследствии эти средства будут выплачиваться в качестве ежемесячной прибавки к пенсии. Они могут передаваться по наследству. Правда, лишь в том случае, если владелец не успел получить оттуда даже 10 рублей. Плюсов у такой системы немало. Но и минусы есть. Вспомним, что с 1 января 2015 года размер нашей пенсии зависит от баллов – индивидуальных коэффициентов, которые начисляются по итогам каждого календарного года. Количество баллов находится в прямой зависимости от заработной платы. А вот стоимость балла определяется каждый год с учетом инфляции (на 1 февраля 2015 года 1 балл равен 71,41 рубля). Умножением накопившихся баллов на стоимость определяется размер страховой части пенсии. Максимальное количество баллов, которые можно заработать за год, – 10. Однако если вы будете формировать накопительную часть, то максимум составит 6,5 балла. Есть еще один нюанс. Вся страховая часть пенсии ежегодно индексируется государством – в отличие от накопительной. Однако при сложившейся экономической ситуации предсказать размер индексации достаточно сложно. – В последнее время она составляла 8–10 % ежегодно, – напоминает Нина Бондарева, руководитель пресс-службы ОПФР по Красноярскому краю. – Ожидается, что в 2016 году это будут только 4 %. Но пока бюджет на следующий год не принят и точной информации нет. Если индексация и в дальнейшем будет незначительной, то больше шансов прирасти есть у накопительной части, отданной в управление НПФ или УК. Правда, эффективность их финансовых инструментов, точно так же, как и процент индексации, во многом зависит от экономического положения в стране. И выстраивать здесь прогнозы – неблагодарное занятие. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 28 МОНИТОРИНГ СМИ Страховка от банкротства Накопительная часть пенсии – громкое определение, но что стоит за ним? Специалисты подсчитали, что при заработной плате в 30 тысяч рублей сумма «накоплений» за год составит чуть более 21 600 рублей. А ведь немалое количество жителей края не имеет, увы, и такого дохода. Или же вообще получает основную часть зарплаты «в конверте». Какие здесь могут быть инвестиции? Если человек решит, что ему выгодно иметь накопительную часть пенсии, то ему нужно успеть до конца этого года написать соответствующее заявление в ПФР (если средства не были переведены в НПФ или УК ранее). Решит остаться только со страховой частью – ничего писать не нужно (если не было заключено договоров с НПФ и УК ранее). – Накопительную часть можно доверить НПФ, ПФР или управляющей компании, которая инвестирует средства, находящиеся в ПФР, – поясняет Нина Бондарева. – Прежде чем принять решение, необходимо сравнить показатели доходности за несколько лет. Вот динамика увеличения накопительной части в ПФ РФ: 2014 – 2,68 %, 2013 – 6,71 %, 2012 – 10,17 %, 2011 – 5,47 %, 2010 – 7,62 %. Что касается НПФ, то там могут быть как более высокие показатели, так и нулевая доходность (информацию можно посмотреть на сайте ЦБ РФ в разделе «Финансовые рынки»). Особенно нужно быть внимательным при выборе негосударственного пенсионного фонда, обращать внимание, является ли он участником Агентства по страхованию вкладов. В этом случае, даже если с компанией что-то происходит, люди, которые доверяли ей свои пенсионные накопления, получат сумму, которая была у них на счете на 1 января текущего года. На сегодняшний день определено, что переводить средства в УК, НПФ или ПФР можно раз в пять лет, если сделать это ранее, инвестиционный доход, полученный за последний год, сгорает. Разобраться в новой системе пенсионного обеспечения непросто. Но времени для принятия решения мало. Исключение сделали для молодых людей, кто только приступил к работе, – в течение пяти лет после начала трудовой деятельности у них остается право выбора. Самое главное, что нужно запомнить будущим пенсионерам, – единственно верного решения, подходящего абсолютно для всех, не существует. Необходимо учесть свой официальный стаж работы, размер отчислений (можно увидеть на сайте ) и выбрать оптимальный вариант лично для себя. КОМПЕТЕНТНО Управляйте самостоятельно! Дмитрий ЗОТОВ коммерческий директор, представитель АО «ФИНАМ» в Красноярске и Иркутске – Я рекомендую своими деньгами управлять самостоятельно и не перекладывать ответственность на государство. Мы видим, что пенсионная система подвергается существенному реформированию в течение последних лет. Есть ли полная уверенность, что ее итоговый вариант вас устроит? Логичнее всего формировать свою И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 29 МОНИТОРИНГ СМИ накопительную часть, доверив ее инвестирование одному из НПФ. При выборе нужно руководствоваться среднегодовой доходностью фонда. За последние 10 лет среднегодовая доходность государственной управляющей компании «Внешэкономбанк» составляет 5,32 %. А инфляция среднегодовая за тот же период времени составила 13,68 %. Большинство НПФ имеют большую доходность. При выборе необходимо обращать внимание на его масштаб: чем крупнее, тем лучше. Нужно мониторить ситуацию: возможно, через какое-то время доходность фонда уменьшится, и тогда нужно будет выбрать другой. Продолжит ли государство индексировать на размер инфляции страховую часть пенсии будущих пенсионеров? На этот вопрос тоже нет ответа. Но даже если и будет, не стоит уповать только на пенсию от государства. Нужно создавать дополнительные возможности для обеспечения финансовой стабильности. Для стимулирования государство с 01.01.2015 даже ввело новый вид вычета – «Индивидуальный инвестиционный счет». Речь идет о возвращении НДФЛ из налоговых органов в случае, если мы инвестируем наши сбережения в рамках «индивидуального инвестиционного счета» на длительные сроки. Кому имеет смысл копить? Светлана МАКАРОВА кандидат экономических наук, доцент СФУ – Новая система призвана реализовывать тезисы, которые правительство провозгласило уже давно: ответственность за пенсионное будущее должна лежать в том числе и на самих гражданах. Но при существующей пенсионной системе оптимальный выбор сделать сложно. Непонятно, сколько будут стоить баллы через определенное время. Сама методика расчета очень сложная, даже для экономически грамотного человека. Тем, кто не имеет никакого желания разбираться в этом, лучше, наверное, все средства направить на формирование страховой части пенсии. Полагаю, что такое же решение имеет смысл принять и людям в предпенсионном возрасте: успеют ли они сформировать значительные накопления и получить хороший инвестдоход? То же самое можно сказать и о более молодых людях, которые стабильно имеют только неофициальный доход. На мой взгляд, накопительная часть пенсии имеет смысл для молодых людей с хорошей «белой» заработной платой. Кому доверить накопительную часть пенсии? Будущим пенсионерам нужно исходить из экономических условий – если курс рубля достаточно стабилен, темпы инфляции замедляются, тогда можно обратить внимание на НПФ. Если есть угроза экономического спада – имеет смысл написать заявление в УК. ЦИФРЫ 1 632 124 жителя Красноярского края имеют право на накопительную часть пенсии. На 1 января 2015 года определились с выбором 53,4 %. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 30 МОНИТОРИНГ СМИ Menzela.ru (Мензелинск), 17.11.2015, Как выбрать будущую пенсию Татарстанцев моложе 48 лет до конца года призывают определиться, где и сколько копить на старость. Сегодня 22% от нашей зарплаты поступает в обязательную пенсионную систему. 6% из этой суммы идет на фиксированную выплату - эта та часть пенсии, которую государство нам гарантирует. 10% формирует страховую пенсию. Оставшиеся 6% можно копить, т.е. направить на формирование пенсионных накоплений. А можно и не делать этого, и тогда все 16% пустить на страховую часть. Страховая пенсия формируется по солидарному принципу. Взносы на нее из нашего заработка идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам. С накопительной - такого нет. Ее взносы нужно передать в управление компании, которая будет их инвестировать и стремиться увеличить. Таким образом, татарстанцам нужно выбрать какой будет их будущая пенсия: только страховой или вместе с накопительной частью. Кстати, право выбора дано не всем. У людей старше 48 лет нет такой возможности. Выбирать могут лишь граждане 1967 года рождения и моложе. Но и им нужно успеть определиться до конца этого года. Если вы решили часть взносов пустить на пенсионные накопления, вам придется ежегодно определяться со способом их формирования и выбрать страховщика: Пенсионный фонд России (ПФР) или негосударственный пенсионный фонд (НПФ). Если гражданин не подаст соответствующих заявлений, т.е. будет так называемым «молчуном», его пенсионные накопления по умолчанию будут формироваться через Пенсионный фонд России. В этом случае их будет инвестировать государственная управляющая компания - Внешэкономбанк, с которой у ПФР заключен договор доверия. Если вы доверите управлять своими накоплениями государственной или частной управляющей компании, то вашим страховщиком по обязательному пенсионному страхованию будет ПФР. После выхода на пенсию именно он станет выплачивать вам то, что вы накопили. Какая пенсия лучше? Выбирая, нужно помнить, что государство гарантирует увеличение страховой части пенсии, ежегодно индексируя ее не ниже инфляции. Накопительной частью распоряжается негосударственный пенсионный фонд или управляющая компания. И тут уж как повезет. - Доходность пенсионных накоплений зависит от результатов их инвестирования, то есть может быть и убыток от их инвестирования. В этом случае к выплате гарантируется лишь сумма уплаченных страховых взносов. Пенсионные накопления не защищены от инфляции, - предупреждает управляющий Отделением ПФР по РТ Марсель Имамов. Кроме того, от вашего выбора, зависит количество баллов, которые вам начислят. Их сумма потом также скажется на размере вашей пенсии. Так, если вы выберете только страховую пенсию, то получите по максимуму - 10 баллов в год. Выбирая и И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 31 МОНИТОРИНГ СМИ страховую, и накопительную части одновременно, заработаете не более 6,25 годовых баллов. Если до сих пор вы копили, а теперь передумали, все ранее сформированные пенсионные накопления будут по-прежнему инвестироваться выбранным вами страховщиком (ПФР или НПФ) и будут выплачены вам в полном объеме при выходе на пенсию. Как выбрать НПФ Весь прошлый и нынешний год в России действует мораторий на передачу средств между ПФР и НПФ и между самими НПФ. Поэтому пока взносы, предназначенные для накопительной пенсии идут на страховую. Как объясняют в Пенсионном фонде, паузу в переводе средств взяли, чтобы повысить защищенность пенсионных накоплений. С прошлого года началась реорганизация НПФ, создается система гарантирования сохранности пенсионных накоплений. Право работать со средствами граждан получают только те фонды, которые проходят процедуру акционирования и входят в систему гарантирования. Если компания не пройдет эту процедуру, то пенсионные накопления граждан с ее счетов будут переданы в Пенсионный фонд России. А сам НПФ прекратит заключать с гражданами новые договоры обязательного пенсионного страхования. До этого момента все финансовые риски возлагались на государство, Пенсионный фонд России и самого будущего пенсионера. Теперь ситуация изменилась. - Когда пенсионные накопления гражданина «уходили в минус», НПФ не могли исполнить свои обязательства перед гражданами. В новой системе гарантирования сохранности пенсионных накоплений при банкротстве НПФ или его убытках на финансовом рынке средства пенсионных накоплений будут компенсироваться за счет гарантийного фонда. Кроме того, НПФ должны пройти процедуру акционирования, то есть стать акционерными обществами. До сих пор они являлись некоммерческими организациями. Сейчас им нужно получить положительное заключение от Банка России о соответствии всем требованиям, установленным законом, - рассказал о новой системе Марсель Имамов. Требования есть и к руководителю НПФ. У него должен быть соответствующий опыт работы, высшее юридическое или финансово-экономическое образование. Если негосударственный пенсионный фонд, которому вы решили довериться, не вошел в систему гарантирования, то пенсионные накопления будут находиться у прежнего страховщика. Они будут переданы только, когда выбранный вами НПФ пройдет необходимую процедуру. Если это не произойдет до 1 января 2016 года, то накопления так и останутся у текущего страховщика. - Если же и текущий страховщик-НПФ в 2015 году также не войдет в систему гарантирования, то данный НПФ обязан будет в 1 квартале 2016 года вернуть реестр граждан и все пенсионные накопления по ОПС в ПФР, который и будет страховщиком для таких граждан, - поясняет управляющий татарстанским Отделением ПФР. Что касается управляющих компаний, то они занимаются вложением пенсионных накоплений в различные финансовые активы (акции, облигации и т.д.). Они обязаны И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 32 МОНИТОРИНГ СМИ инвестировать средства пенсионных накоплений исключительно в интересах застрахованных лиц - разумно и добросовестно, исходя из необходимости обеспечения принципов надежности и доходности. Страховщиком при этом остается Пенсионный фонд России. И управляющие компании, и НПФ ежегодно отчитываются о доходах по инвестированию средств своих клиентов. Как подать заявление Если вы решились доверить накопления одному из негосударственных пенсионных фондов, специалисты советуют ознакомиться со списком таких организаций на сайте Банка России. Он регулирует их деятельность. Затем нужно обратиться в выбранный НПФ и заключить с ним договор об обязательном пенсионном страховании. После этого нужно известить органы Пенсионного фонда соответствующим заявлением. Сделать это нужно не позднее 31 декабря этого года. Подать документ можно лично или через свое доверенное лицо, по почте или в электронном виде на портале www.gosuslugi.ru. Переведя свои накопления в негосударственный пенсионный фонд, вы сделаете его своим страховщиком по обязательному пенсионному страхованию. Другими словами, когда отправитесь на заслуженный отдых, именно он будет выплачивать то, что вы накопили, а не Пенсионный фонд России. Если вы «молчун», то есть никогда не подавали заявление о выборе управляющей компании или НПФ, но при этом хотите сохранить за собой накопительную часть пенсии, вам следует поторопиться. И до 31 декабря 2015 года наконец-то сделать выбор. Что выбирают татарстанцы? За два последних года Пенсионный фонд принял от татарстанцев 2 336 087 заявлений. Из них: о выборе УК - 10 373 о переходе из ПФР в НПФ - 1 177 298 о переходе из НПФ в ПФР - 21 043 о переходе из НПФ в НПФ - 1 127 373 В 2015-м фонд принял уже 28 326 заявлений от жителей республики, что в два раза больше чем за такой же период в прошлом году. И в этот раз граждане чаще всего меняют один НПФ на другой (21 469 заявлений). И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 33 МОНИТОРИНГ СМИ Симбирский курьер (Ульяновск), 18.11.2015, Все хотят мою пенсию Новую уловку придумали изобретательные агенты негосударственных пенсионных фондов. Теперь они пытаются вызвать людей на разговор о переводе пенсионных накоплений под предлогом проверки свидетельства СНИЛС. Когда звонок в дверь раздается средь бела дня, в то время как все на работе и ты никого не ждешь, то в большинстве случаев оказывается, что пришел продавец муки и сахара. Раз в год приходит газовщик. Но на прошлой неделе наша подписчица Наталья Макарова вместо привычного «сахар, мука!» услышала бодрое: «Плановая проверка СНИЛС!». - Агенты различных негосударственных пенсионных фондов в наш дом приходят довольно часто, и я давно им не открываю, – рассказала Наталья. – Но в этот раз меня возмутила эта наглость: с чего вдруг частная организация будет проверять документ, выданный государством? Вежливый молодой человек в строгом костюме и с документами в руках не смутился, услышав этот вопрос. Более того, начал просвещать Наталью: мол, государство полностью передало негосударственным пенсионным фондам полномочия по формированию накопительной части пенсии. А в государственной пенсии таковой больше не будет. Не дослушав эту явную чушь, Наталья закрыла дверь. Мы, в свою очередь, связались с Пенсионным фондом РФ, где нам сообщили следующее. Вопервых, никаких проверок СНИЛС не бывает – ни плановых, ни внеплановых. Однажды получив его, человек хранит документ у себя до конца жизни. Право контролировать и проверять свидетельство СНИЛС государство никаким организациям не передавало. Во-вторых, ничего не изменилось, и до конца 2015 года люди 1967 года рождения и моложе могут самостоятельно выбрать вариант пенсионного обеспечения: либо 10 процентов тарифа страхового взноса направлять на страховую пенсию и 6 процентов – на накопительную пенсию, либо все 16 процентов – только на страховую пенсию. Этим правом они могут воспользоваться в любом пенсионном фонде – и государственном, и негосударственном. Агенты же продолжают нагнетать. В Управлении Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области нам рассказали, что на днях к ним обратился мужчина, которому позвонил неизвестный и грозил, что все пенсионные накопления пропадут, если он срочно не переведет их в другой фонд. «Ваш фонд лишили лицензии!» – заявил агент. А еще один наш читатель, Виктор Иванов, посетовал на то, что при- шел в банк поменять карту, а операционист вместо этого стал настойчиво уговаривать перевести к ним пенсию. Нередко агенты представляются сотрудниками Пенсионного фонда РФ, но, напомним, они не проводят консультации на дому, особенно без предупреждения и согласования даты и времени встречи. Поэтому не торопитесь открывать дверь всем, кому так хочется заполучить вашу пенсию. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 34 МОНИТОРИНГ СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ Центральные СМИ Российская газета, 18.11.2015, Андрей ИСАЕВ, Социальные аспекты бюджета На минувшей неделе в Госдуме в первом чтении был принят проект федерального бюджета на 2016 год. К сожалению, оппозиционные фракции отстранились от работы над этим документом, заранее заявив, что не будут его поддерживать. Но «Единая Россия» как ответственная политическая сила не может позволить себе подобные жесты. Мы продолжаем корректировку бюджета, в частности ведем сложные переговоры с правительством. Одной из главных целей таких консультаций является решение социальных вопросов в непростых экономических условиях, поддержка нуждающихся. Во многом этому была посвящена недавняя встреча Д.А. Медведева с депутатами Госдумы из фракции «Единая Россия». Во-первых, мы договорились, что внесем в текст проекта бюджета при его подготовке ко второму чтению положение о необходимости проведения по итогам первого полугодия 2016 года второй индексации пенсии. Конкретные сроки и размер данной индексации будут установлены позже, исходя из результатов работы экономики и реальных возможностей бюджета. Однако фракция «Единая Россия» при этом будет стремиться к тому, чтобы максимально выполнить требование закона и индексировать пенсию на уровень не ниже инфляции. Во-вторых, мы обсудили повышение ежемесячных денежных выплат, установленных вместо льгот, и иных социальных пособий. В нынешнем году эти выплаты были проиндексированы с 1 апреля на 5,5%. С 1 февраля 2016 года мы доиндексируем их до уровня реальной инфляции за 2015 год - на 6,7%. Соответствующие средства в бюджете заложены. Следующая индексация будет произведена 1 февраля 2017 года по реальной инфляции 2016 года. Мы считаем, что в нынешних нестабильных экономических условиях правильнее и честнее будет индексация по реальной, а не прогнозной инфляции. В-третьих, фракция «Единая Россия» и председатель правительства еще раз обозначили свою позицию о том, что в ближайшее время пенсионный возраст не будет поднят для основной массы граждан. Но его необходимо поэтапно увеличить для государственных служащих. Этот процесс будет начат с 1 января 2017 года. В-четвертых, мы работаем над принятием закона об оказании социальной помощи по принципу нуждаемости. Этот подход позволяет не размазывать ограниченные государственные средства, а концентрированно помогать тем, кто нуждается в помощи в первую очередь. В этой связи нам надо зафиксировать в законе, что при переходе И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 35 МОНИТОРИНГ СМИ регионов на критерии нуждаемости высвобождающиеся средства должны направляться прежде всего на социальную помощь гражданам, а не на иные цели. В-пятых, минимальный размер оплаты труда в России с 2016 года будет увеличен до 6204 рублей в месяц. В-шестых, в проект бюджета предлагается заложить не менее 50 млрд рублей на реализацию масштабного проекта по строительству и реконструкции школ. Всего же в ближайшие десять лет планируется направить на эти цели около 3 трлн рублей. В-седьмых, напомню, что по инициативе «Единой России» в 2013 году было решено с 2016 года установить для пенсионеров-селян доплату, равную 25% от федерального базового размера пенсии. В проекте бюджета, внесенном правительством, предлагается перенести вступление этой нормы в силу на 1 января 2019 года. Мы настояли на том, что перенос будет осуществлен только на один год - на 1 января 2017 года. Таким образом, голосуя за бюджет, мы в первую очередь голосовали за индексацию пенсий и социальных выплат, повышение МРОТ, за главный финансовый документ страны, обеспечивающий ее стабильность. Основные направления дальнейшей работы над проектом бюджета были зафиксированы в специальном постановлении. Андрей Исаев Заместитель председателя Государственной Думы Российская газета, 18.11.2015, Мария ГОЛУБКОВА, Касается и таможни Конституционный суд России разъяснил порядок назначения выплат военным пенсионерам, ушедшим со службы, но поступившим в иные силовые структуры РФ. Пояснений попросило минобороны РФ. Как сказано в обращении, сложившаяся практика допускает двоякое толкование Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». По сути, камнем преткновения послужило именно наименование закона суды, в том числе ВС РФ, разошлись во мнениях, считать ли перечень лиц, указанных в названии документа, исчерпывающим В 2004 году КС признал не противоречащим Конституции закон, по которому пенсионерам при поступлении их на службу в перечисленные в законе структуры выплата пенсий на время службы приостанавливается. В то же время в документе нет указания, к примеру, на поступление в таможенные органы. Суды, рассматривая такие споры, в одних случаях принимали решение о приостановке выплаты, в других считали такой подход неправомочным - По мнению минобороны, противоречивая практика судов и неоднозначная позиция Верховного суда при разрешении вопроса о правомерности действий пенсионных органов по приостановлению выплаты пенсий за выслугу лет тем пенсионерам, которые вновь поступили на службу, ставит в неравное положение граждан, И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 36 МОНИТОРИНГ СМИ относящихся к одной категории, влечет за собой не имеющие разумного оправдания различия в их пенсионных правах при продолжении службы. А это противоречит основополагающему принципу равенства. Но по мнению КС, в этом случае разъяснение по вопросу, поставленному минобороны, не требуется. В постановлении 2004 года уже было указано, что пенсия за выслугу лет назначается гражданам, проходившими службу, только при условии оставления ими этой службы. А поскольку граждане обладают свободой выбора - продолжить службу или пойти на пенсию - такая дифференциация не может рассматриваться как нарушение равноправия, гарантированного статьей 19 Конституции Суд еще раз указал, что закон о пенсионном обеспечении военнослужащих по буквальному смыслу статьи 1 ограничивает круг лиц, на которых распространяется его действие. В то же время ряд законодательных актов распространяет его действие на граждан, проходивших службу в иных органах. Так, законы «О прокуратуре РФ» и «О службе в таможенных органах РФ» приравнивают сотрудников этих органов в части пенсии к лицам, проходившим военную службу. - Предписания этих законов отсылают не к отдельным положениям закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I, а к установленным им нормам и условиям в совокупности, то есть к данному закону в целом, - указал КС РФ Т.е. правило о приостановке выплаты пенсии за выслугу лет распространяется на сотрудников любых военных или правоохранительных структур. Дальнейшее рассмотрение этого вопроса не требуется, а потому рассмотрение ходатайства минобороны прекращено. Российская газета, 18.11.2015, После 80-ти капремонт не требуется Депутаты предлагают определять размер взносов на капремонт в зависимости от возраста жильца: 60 лет - 50 процентов, 70 лет - 25 процентов, после 80 - бесплатно. Законопроект об этом внесен в Госдуму. Однако эксперты «Российской газеты» усомнились в социальной справедливости идеи. Хотя именно это было обоснованием внесенного в Госдуму законопроекта. Заместителю директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС при президенте РФ, кандидату экономических наук Владимиру Назарову инициатива орловских народных избранников кажется «не очень правильной». «Ставить платежи в зависимости от возраста - странновато. Беднейшие слои населения и так уже получают субсидии. К примеру, если у семьи плата за ЖКХ превышает 22 процента от совокупного дохода, то на эту разницу она получает субсидии. Непонятно, почему 80-летний пенсионер, проживающий с весьма обеспеченными детьми, должен освобождаться от платы за капремонт», - размышляет эксперт в разговоре с «РГ». Стоит отметить, что региональные власти сегодня могут расширять список льготников по оплате капремонта по своему усмотрению, ориентируясь на «толщину» своей казны. Некоторые, например, думают над тем, чтобы освободить от взносов жителей новостроек. Дом-то новый, ремонт ему в ближайшее время не понадобится. А некоторые как раз планируют делать скидки для пожилых людей. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 37 МОНИТОРИНГ СМИ Что касается расширения списка коммунальных льготников на федеральном уровне, то минстрой вышел с инициативой полностью освободить от платы за капремонт одиноких пенсионеров. У них нет родственников и наследников, поэтому квартира позже отойдет в публичную собственность. А значит, возложить бремя расходов на капремонт надо на будущего собственника, государство, говорят в ведомстве. Однако, по мнению исполнительного директора НП «ЖКХ Контроль» Светланы Разворотневой, увлекаться расширением федеральных списков не стоит. «Вопрос введения новых льготников требует глубокого анализа, - говорила она ранее. - Если слишком много россиян получат скидку, то могут быть сорваны сроки проведения ремонта. И пострадают те, кто исправно платил полную стоимость». Между тем, другие депутаты предлагают сократить срок перехода из «общего котла» к спецсчету дома - с двух лет до одного года. Законопроект с таким предложением внесен в Госдуму. Авторы документа отмечают, что сейчас два года собственники вынуждены платить взносы региональному оператору, хотя могли бы уже копить для себя. Собеседник, 18.11.2015, Елена СКВОРЦОВА, Сэкономить на пенсиях Сколько уже лет экономический блок правительства стенает, что надо срочно повышать пенсионный возраст в стране. Вот и опять (в который раз только в этом году!) заговорили об этом. На этот раз премьер уверенно заявил: вопрос решенный, но торопиться не будем. А глава Минздрава его поддержала - почему бы и не работать, ведь продолжительность жизни в России растет. Во всяком случае, пока. Страшилок, зачем надо все это непременно затевать, несколько. Главным образом пугают тем, что количество работающих и пенсионеров скоро сравняется, и тогда беда: трудящиеся будут вынуждены до половины зарплаты отдавать налогами на прокорм пенсионеров. И как-то в стороне остается тот факт, что сегодня все пенсионные отчисления идут на личные счета, что подразумевает: именно там копится будущая пенсия человека. Это ведь виртуальная реальность. На самом деле все эти деньги идут на выплаты тем, кто сейчас уже на пенсии. И средств катастрофически не хватает, поэтому и приходится залезать в бюджет. В сущности, именно попытка сэкономить на выплатах пенсии и есть главная задача власти. Минфин уже давно подсчитал: если повысить пенсионный возраст до 65 лет для всех, за три года бюджет сэкономит от 620 млрд до 1,3 трлн руб. Чем не сумма? Ведь тут главное что? Не заставить людей работать дольше определенного законом - у нас и без того 45% граждан продолжают работать после достижения пенсионного возраста. Правительству важно получить легальную возможность не выплачивать работающим пенсионерам полагающуюся им пенсию. А то что же получается - и зарплата им, и пенсия... Поэтому, несмотря на все публичные споры, норма эта вползает в нашу жизнь тихой сапой. Так, власти постепенно отказываются от льгот, связанных с ранним выходом на пенсию. Кроме того, в 2014-м они уже повысили на 5 лет пенсионный возраст для И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 38 МОНИТОРИНГ СМИ военнослужащих всех званий. В 2016-м повышение пенсионной планки коснется еще 5,5 тысяч чиновников. А там, глядишь, и специального закона не потребуется. Независимая газета, 18.11.2015, Анастасия БАШКАТОВА, Семь лет тюрьмы за неуплату пенсионных взносов Правительство внедряет уголовную ответственность за уклонение от уплаты пенсионных и иных страховых взносов во внебюджетные фонды. Работодателям будет грозить лишение свободы до семи лет. Речь идет о неуплате взносов, учтенных в официальной отчетности предприятий. Однако внедряемые поправки в Уголовный кодекс добавляют в существующий перечень преступлений уклонение от уплаты взносов в том числе путем занижения базы для их начисления, то есть официальной зарплаты. Госдума планирует рассмотреть в весеннюю сессию 2016 года правительственный законопроект об уголовной ответственности за уклонение от уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды. Это взносы в Пенсионный фонд России (ПФР), Фонды социального и обязательного медицинского страхования. Законопроект вносит поправки в ту часть Уголовного кодекса (УК), которая касается неуплаты налогов, а также в Уголовно-процессуальный кодекс. Ответственность за неуплату взносов будет распространяться на индивидуальных предпринимателей и на собственников, руководителей либо иных лиц, выполняющих управленческие функции в организациях. Так, за сокрытие в крупном размере денежных средств или имущества, за счет которых должно производиться взыскание недоимки (задолженности) по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, нарушителей будут наказывать не только штрафами или принудительными работами, но и лишением свободы на срок до трех лет. В случае деяния, совершенного в особо крупном размере, – на срок до семи лет. Далее проект внедряет в УК две абсолютно новые статьи. Одна распространяется на индивидуальных предпринимателей: она предполагает, что за уклонение от уплаты страховых взносов нарушителей нужно наказывать штрафами, принудительными работами, если деяние совершено в крупном размере. А если в особо крупном – тогда нарушителей можно будет лишать свободы на срок до года. В качестве примера: особо крупный размер в этой статье – «сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 3 млн руб., при условии, что доля неуплаченных страховых взносов превышает 20% подлежащих уплате сумм страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в совокупности, либо превышающая 9 млн руб». Крупные и особо крупные размеры деяний варьируются в зависимости от статьи. Проект уточняет: если лицо совершает преступление впервые и полностью уплачивает недоимки и штрафы, тогда оно освобождается от уголовной ответственности. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 39 МОНИТОРИНГ СМИ В пресс-службе ПФР убеждают, что речь идет не о наказаниях за выплату зарплат в конвертах, а лишь об ответственности за неуплату тех взносов, которые отражаются в официальных отчетностях предприятий. «ПФР как администратор страховых взносов в систему обязательного и пенсионного страхования имеет достаточно полномочий для выявления подобных нарушений. Собственно, речь идет о взыскании тех сумм, которые мы «видим» по нашей системе администрирования», – говорят в ПФР. Эти суммы появляются в системе администрирования на основании отчетов от работодателей. Но и внутри официальной отчетности могут происходить сокрытия, когда на расчетные счета конкретных работников от работодателей по разным причинам не поступают суммы, указанные в официальных отчетах. В прессслужбе ПФР уточняют: «Неплательщики часто встречаются, например, в сфере ЖКХ». В ПФР подчеркивают, что предлагаемая законопроектом уголовная ответственность «в первую очередь касается крупных должников». В этой мере нет ничего сенсационного, ведь «она аналогична уже существующей норме действующего законодательства, предусматривающей уголовную ответственность за неуплату налогов». Правда, при желании следствие легко может трактовать выплату серых зарплат как повод завести уголовное дело. Новый состав преступления сформулирован так: «Уклонение путем занижения базы для начисления страховых взносов». «Базу» можно трактовать как общую зарплату с ее белой и серой частью. Из законопроекта следует, что, как и в случае с неуплатой налогов, возбуждать уголовные дела следователи смогут самостоятельно «до получения из налогового органа или органа контроля за уплатой страховых взносов заключения… при наличии повода и достаточных данных, указывающих на признаки преступления». Напомним, в прошлом году власти разрешили следователям возбуждать уголовные дела, касающиеся неуплаты налогов, без участия налоговых органов. «Полномочия по возбуждению «налоговых» дел переданы в Следственный комитет России (СКР). Аналогично и тут: СКР будет, наверное, взаимодействовать с ПФР, но решения о возбуждении дел будет принимать самостоятельно», – поясняет партнер адвокатского бюро А2 Михаил Александров. Адвокат компании «Деловой фарватер» Сергей Варламов предупреждает: «Не исключено, что найдутся недобросовестные коррумпированные правоохранители», которые воспользуются ситуацией и будут использовать новую статью, чтобы «кошмарить» бизнес и помогать предпринимателям избавляться от конкурентов». Хотя некоторые в этом сомневаются. «Нормы права, предусматривающие уголовную ответственность за неуплату налогов, существуют в УК РФ давно, – говорит юрисконсульт компании «Мой Семейный Юрист» Павел Куркин. – И много ли лиц следователи привлекли по своему усмотрению?» И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 40 МОНИТОРИНГ СМИ Известия, 18.11.2015, Россияне стали чаще вкладывать маткапитал в обучение детей Россияне стали чаще тратить материнский капитал на обучение детей. За январь–сентябрь 2015 года было подано 58,6 тыс. заявлений по расходованию средств из маткапитала на образование, что на 24% больше, чем в 2014 году. По данным Пенсионного фонда России, с которыми ознакомились «Известия», наиболее популярным направлением по-прежнему остается улучшение жилищных условий — поступило более 496 тыс. заявлений. По мнению экспертов, из-за роста цен на жилье маткапитал становится «каплей в море», поэтому россияне предпочитают в кризис выбирать учебу в качестве долгосрочного вложения. Согласно статистике ПФР, на 1 октября 2015 года было подано 58,6 тыс. заявлений о распоряжении маткапиталом на обучение детей. За 9 месяцев 2014 года таких заявлений было 47 тыс. То есть родителей, которые решили вложить средства в образование, стало на 24% больше. На эти цели в этом году было направлено 2,75 млрд рублей. К расходам на обучение детей относится оплата услуг образовательного учреждения, проживание студента в общежитии и оплата содержания ребенка в детском саду. Основным направлением, куда тратятся средства, по-прежнему остается улучшение жилищных условий. Однако в этом году роста практически не произошло — 2%. Всего подано 496 тыс. заявлений, а в январе–сентябре прошлого года — 486,3 тыс. При этом 295 тыс. российских семей планируют использовать средства на погашение долга по кредиту и ипотеке на покупку жилья, что на 0,7% меньше прошлогоднего показателя. Еще 201,5 тыс. семей потратят маткапитал на улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств, что на 6% больше, чем в 2014 году. Всего в текущем году направлено более 204 млрд рублей на улучшение жилищных условий. Напомним, что весной этого года президент Владимир Путин в качестве антикризисной меры подписал закон о возможности получить из маткапитала единовременную выплату в размере 20 тыс. рублей. Уже выделено более 27 млрд рублей — почти 1,4 млн семей подали заявления на единовременные выплаты. Наименее востребованным направлением остается формирование накопительной пенсии мамы — только 300 человек со всей России выбрали этот вид в 2015 году, и это в два раза меньше, чем было в прошлом году. По мнению генерального директора Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрия Орлова, маткапитал в масштабах стоимости квартиры становится каплей в море, поэтому россияне стремятся оплатить этими деньгами обучение. — Маткапитал предполагает долгосрочное инвестирование средств. В условиях, когда на рынке недвижимости заметный кризис, приоритеты у населения меняются и переориентируются в направлении обучения. А с учетом девальвации средства маткапитала в процентном соотношении к самой дешевой недвижимости становятся минимальными, — сказал он. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 41 МОНИТОРИНГ СМИ Эксперт напомнил, что Минфин в проекте бюджета не заложил индексацию материнского капитала в 2016 году, однако он считает, что россиянам нужно отнестись к этой вынужденной мере с пониманием. — Возможности бюджета ограничены, и это объективная ситуация, связанная с ухудшением экономической ситуации, но это не значит, что государство ведет антисоциальную политику. Если бы финансовое положение было лучше, то власти выступили бы за индексацию, которая ранее всегда производилась, — сказал Орлов. Размер материнского капитала в 2015 году составляет чуть более 453 тыс. рублей, тогда как, по данным Росстата, усредненная стоимость квартиры-новостройки (в том числе на этапе строительства) равняется 2,7 млн рублей, а «вторички» — более 3 млн рублей. Так, по данным Росстата, средняя стоимость 1 кв. м жилья в России на первичном рынке на конец сентября составила 51,7 тыс. рублей, что на 0,6 тыс. выше, чем год назад. На вторичном рынке цены в среднем по России практически не изменились — 57,2 тыс. рублей за 1 кв. м в 2015 году и 57,1 тыс. — в 2014 году. Отметим, что средний размер одной квартиры в стране — 54,1 кв. м. В Москве и Санкт-Петербурге цены на рынке жилья намного выше. Так, в столице стоимость 1 кв. м, по данным за сентябрь 2015 года, на первичном рынке составила 175,1 тыс. рублей, а на вторичном рынке — 192,3 тыс. рублей. А в Северной столице новостройка в среднем стоит 94,9 тыс. рублей за 1 кв. м, а квартира на вторичном рынке — 83,2 тыс. рублей. Однако стоимость платного образования в России также повышается. Как писали ранее «Известия», в некоторых вузах России плата за обучение в 2015 году подскочила в четыре раза. Лидирующую позицию в топ-30 университетов, в которых платное обучение подорожало сильнее всего, занял филологический факультет (специальность журналистика, магистратура) Дагестанского государственного университета (ДГУ). Так, по данным первого заместителя председателя комитета по образованию Госдумы Владимира Бурматова, стоимость обучения по этому направлению выросла на 2015/16 учебный год почти в четыре раза (на 286%: в 2014/15 году цена платного образования составляла 20 тыс. рублей; новая цена — 77 тыс. рублей). Из московских вузов в топ-30 попали РГСУ, МГЛУ, РУДН, НИУ МЭИ, РАНГХиГС, НИУ МАИ, НИТУ МИСиС, МАДИ, МГТУ «Станкин». Отметим, что только за последние несколько месяцев озвучивалось множество предложений по расширению вариантов использования средств маткапитала. Предлагалось разрешить тратить деньги на частные детские сады и услуги няни, покупку автомобилей, оплату аренды жилья по договорам некоммерческого найма и пр. Некоторые из инициатив были предложены Министерством труда и социальной защиты РФ. Как рассказали в ведомстве, Минтруд России разработал законопроект, который позволит направлять средства маткапитала «на оплату услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, предоставляемым индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности. Предлагаемая мера позволит сократить очередность детей в государственные детские сады, а также поддержать уровень доходов семей с детьми». И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 42 МОНИТОРИНГ СМИ — Кроме того, в первом чтении Госдумой одобрен законопроект Минтруда России о направлении средств материнского капитала на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. В числе таких товаров и услуг могут быть пандусы, специальные поручни в квартире, функциональные кровати, массажные столы, велосипеды для детей с ДЦП, подъемные устройства, дисплеи, клавиатура со шрифтом Брайля, — рассказали в пресс-службе. В ведомстве подчеркнули, что, несмотря на ежегодно низкий спрос на такое направление, как формирование накопительной пенсии мамы, Минтруд не планирует исключать этот вид использования маткапитала. Московский комсомолец, 17.11.2015, Ольга предлагает «дробить» материнский капитал Голодец Вице-премьер Ольга Голодец, курирующая в правительстве «социалку», считает, что в будущем году следует разрешить российским семьям трать 20 тыс рублей из материнского капитала до достижения ребенком трехлетнего возраста. По ее словам, это необходимо сделать, учитывая сложную экономическую ситуацию. С 2007 года право получить материнский капитал имеют семьи, в которых родился второй или последующий ребенок. Использовать средства можно на улучшение жилищных условий, обучение ребенка, пенсионное обеспечение матери или оборудование квартиры для ребенка-инвалида. Так, в 2015 году размер материнского капитала составляет 453 тысячи рублей. Впрочем, также разрешается потратить часть денег на любые средства. Правда, не более 20 тыс рублей. «Было принято решение о том, что в рамках материнского капитала в этом году реализуется целенаправленная программа помощи семьям, и каждая семья имеет право воспользоваться 20 тысячами средств за счет материнского капитала. На сегодняшний день подано 1,747 миллиона таких заявлений»,— отмечает вице-премьер Ольга Голодец. По ее словам, 1,5 миллиона заявителей уже получили деньги. Более того, Голодец предлагает не отказываться от этой программы и в будущем году. «Я думаю, нам нужно подумать о том, что в условиях сложной экономической ситуации такую программу имело бы смысл пролонгировать и продолжить на следующий год»,— считает Голодец. Как отмечают независимые эксперты, 20 тысяч рублей могут оказать поддержку российским семьям, доходы которых падают день ото дня. Так, по данным Росстата, за январь — сентябрь 2015 года реальная зарплата граждан уже снизилась на 9%, реальные располагаемые денежные доходы упали на 3,3% . «20 тысяч рублей — это небольшие, по московским меркам, деньги, но для региона это серьезная сумма. Не стоит забывать, что львиная доля поддержки в рамках программы материнского капитала направлена именно на региональный уровень, где потребность в подобной финансовой поддержке значительно выше. Даже при условии текущего экономического состояния страны и растущей инфляции 20 тыс. рублей — заметная И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 43 МОНИТОРИНГ СМИ сумма для среднестатистической российской семьи. С точки зрения проведения социальной программы, предложение выглядит совершенно логичным и перспективным. Для бюджета это не самая большая нагрузка, но эффект социального плана колоссальный», — комментирует «МК» управляющий партнер Heads Consulting Александр БАЗЫКИН. Как менялся размер материнского капитала: Год Сумма 2010 343 378,80 рублей 2011 365 698,40 рублей 2012 387 640,30 рублей 2013 408 960,50 рублей 201 4 29 408,50 рублей 2015 453 026,00 рублей РИА Новости, 17.11.2015, Топилин: соцвыплаты в феврале 2016 года доиндексируют по инфляции Правительство РФ проиндексирует все социальные выплаты по фактической инфляции в феврале 2016 года и намерено сделать тоже самое в феврале 2017 года, заявил глава Минтруда Максим Топилин. «С 1 февраля будет осуществлена доиндексация всех социальных выплат, в том числе и детских пособий… Я напомню, была осуществлена индексация с 1 января на 5,5%, а с 1 февраля будет произведена индексация на разницу между индексом потребительских цен (за 2015 год — ред.), который мы узнаем в январе точно, и этими 5,5%», — сказал Топилин, выступая на заседании координационного совета при президенте РФ по реализации национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы. «В ходе обсуждения по подготовки закона о бюджете и законов о внебюджетных фондах (на 2016 год — ред.) мы говорим о том, что нужно решить вопрос еще и об индексации 2017 года… Сейчас идут консультации о том, чтобы с 1 февраля 2017 года тоже проиндексировать на фактическую инфляцию 2016 года все социальные выплаты. Это очень важное решение», — подчеркнул министр. РИА Новости, 17.11.2015, КС РФ разъяснил свою позицию по назначению пенсий пенсионерам-правоохранителям Конституционный суд (КС) РФ официально разъяснил собственное постановление 2004 года, которое касалось пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Текст определения №2500-О-Р с разъяснениями опубликован на сайте КС РФ. Поводом для разъяснений стало ходатайство Министерства обороны РФ В постановлении от 18 марта 2004 года КС РФ признал соответствующим Конституции положение, по которому пенсионерам, ранее служившим по линии Минобороны и И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 44 МОНИТОРИНГ СМИ МВД РФ, при поступлении на военную и другую перечисленную в оспариваемом законе («О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей») службу пенсия в этот период не выплачивается. Минобороны РФ попросило КС РФ разъяснить, стоит ли продолжать выплачивать «ведомственную» пенсию за выслугу лет в случае поступления на службу в таможенные органы. Как следует из материалов КС, за период 2013–2015 годы суды, рассматривая аналогичные дела, в одних случаях отказывались выплачивать пенсии, а в других – принимали решения о необоснованности отмены данных выплат. Как указывает заявитель, ВС РФ в своих решениях также использует прямо противоположные подходы. Юристы Минобороны подчеркнули, что такая противоречивая судебная практика ставит в неравное положение граждан одной категории, что противоречит Основному закону страны. Конституционные судьи в своем решении отметили, что данной категории лиц назначаются: трудовая пенсия по старости, которая выплачивается в период работы, и пенсия за выслугу, которая назначается после ухода со службы. В случае же повторного поступления на службу вторая пенсия выплачиваться прекращается, но период службы засчитывается в выслугу. Сложившаяся на практике неопределенность могла возникнуть из-за ограниченного круга лиц, указанного в законе о «ведомственном» пенсионном обеспечении – военнослужащие, пожарные, сотрудники МВД, органов по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, органов уголовно-исполнительной системы. Указания на работников иных правоохранительных органов, например, прокуратуры и таможни, в законе отсутствуют. При этом они содержатся в других законодательных актах, после вступления в силу которых, в указанный закон изменения не вносились. Но это не означает, что правило о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет, для пенсионеров вновь поступивших на службу, например, в таможню, не действует. Оно распространяется на всех граждан, проходивших службу в правоохранительных органах, сделали вывод судьи КС. РИА Новости, 17.11.2015, Голодец предлагает продлить право использования части маткапитала Вице-премьер РФ по социальным вопросам Ольга Голодец предлагает продлить на следующий год право граждан до достижения ребенком возраста трех лет потратить до 20 тысяч рублей на любые цели из средств материнского капитала. «Было принято решение о том, что в рамках материнского капитала в этом году реализуется целенаправленная программа помощи семьям, и каждая семья имеет право воспользоваться 20 тысячами средств за счет материнского капитала. На сегодняшний день подано 1,747 миллиона таких заявлений», — сказал вице-премьер. По ее словам, 1,5 миллиона заявителей уже получили деньги. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 45 МОНИТОРИНГ СМИ «Я думаю, нам нужно подумать о том, что в условиях сложной экономической ситуации такую программу имело бы смысл пролонгировать и продолжить на следующий год», — сказала Голодец на заседании координационного совета при президенте РФ по реализации национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы. Она отметила, что, по оценке правительства, материнский капитал оказался самой эффективной программой поддержки материнства и детства в РФ. «Минимальная оценка экспертная эффективности этой программы составляет 60%, то есть вклад в увеличении рождаемости именно по этой программе составляет 60%», — сказала вицепремьер. Материнский капитал — действующая в России с 2007 года мера поддержки семей, в которых родился второй или последующий ребенок. Использовать средства материнского капитала можно на улучшение жилищных условий, обучение ребенка, пенсионное обеспечение матери или оборудование квартиры для ребенка-инвалида. В 2015 году размер материнского капитала составляет 453 тысячи рублей. ИТАР-ТАСС, 17.11.2015, Матвиенко предложила обсудить расширение направлений использования материнского капитала Председатель Совета федерации Валентина Матвиенко считает, что возможность расширения направлений использования материнского капитала требует обсуждения. «Планируется оставить (в проекте бюджета на 2016 год) размер материнского капитала на уровне 2015 года - 453 тыс. 26 руб. Это понятно, почему, и мы, безусловно, поддерживаем это, но, думаю, что надо еще раз пообсуждать и подумать над возможностью расширения направлений, на которые могут быть использованы эти средства с учетом сложившейся ситуации», - заявила спикер Совфеда в ходе заседания Координационного совета при президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей. Матвиенко отметила, что в проекте бюджета предлагается передать на региональный уровень решение о периодичности выплаты пособия на ребенка. «Вполне возможно, семьям будет удобнее получать значительную сумму раз в год, чем менее существенные выплаты ежемесячно», - считает сенатор. Вместе с тем она выразила уверенность, что «основные принципы предоставления помощи семьям с детьми должны быть закреплены на федеральном уровне». Она добавила, что на региональном уровне могут быть установлены более конкретные полномочия, такие, как установление размера пособия и критериев нуждаемости. «При этом мы не должны допустить излишней дифференциации положения семей по месту проживания», - подчеркнула она. Также Матвиенко предложила рассмотреть возможность наряду с федеральным бюджетом составлять консолидированный «детский» бюджет. По ее словам, такая возможность предусмотрена в стратегии действий в интересах детей. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 46 МОНИТОРИНГ СМИ «Полагаю, что анализ бюджетов всех уровней через призму нужд семьи и ребенка представит более полную картину как выделяемых средств, так и тех, которые еще необходимо предусматривать», - отметила Матвиенко. По ее словам, это позволит «четко расставлять бюджетные приоритеты в пользу «детской» политики». Налоговые льготы для производителей детских товаров Валентина Матвиенко также считает, что для привлечения бизнеса к производству детских товаров необходимо подумать о налоговых преференциях и гарантиях для отечественных предпринимателей. «Стоит подумать о налоговых преференциях и гарантиях для отечественных предпринимателей, чтобы сделать российские товары более безопасными, доступными и привлекательными для детей», - сказала спикер Совфеда. Сенатор отметила, что в следующем году на финансирование стратегии развития детских товаров до 2020 года предполагается выделить свыше 340 млн руб. «При такой скромной сумме становится очевидной необходимость действенных мер по привлечению в отрасль (производство детских товаров) бизнеса, инвестиций и развитию конкурентной среды», - отметила она. Матвиенко поблагодарила министра промышленности и торговли Дениса Мантурова за то, что он лично уделяет внимание реализации этого документа и способствует его продвижению. Спикер также сообщила, что взять реализацию этой программы под личный контроль пообещал и вице-премьер Аркадий Дворкович. Lenta.ru, 17.11.2015, Матвиенко назвала размер материнского капитала на следующий год Размер материнского капитала в следующем году останется на уровне 2015-го, выплаты по программе составят 453 тысячи 26 рублей. Об этом заявила глава Совета Федерации Валентина Матвиенко. «Думаю, еще раз нужно пообсуждать и подумать над возможностью расширения направлений, на которые могут быть использованы эти средства», — подчеркнула Матвиенко. В сентябре вице-премьер Ольга Голодец утверждала, что в 2016 году размер материнского капитала увеличится на 22 тысячи рублей и составит 475 тысяч. Программа материнского капитала действует в России с 2007 года. На получение выплаты могут претендовать родители, в чьих семьях c этого времени стало двое и более детей, а также граждане, усыновившие более одного ребенка. Материнский капитал можно направить на улучшение жилищных условий семьи, пенсионное обеспечение матери, обучение ребенка, оборудование жилья средствами для детейинвалидов, а также погашения ипотеки. Программа должна завершиться 31 декабря 2016 года, однако вице-премьер Ольга Голодец предлагает продлить ее минимум на пять лет. В апреле 2015-го премьерминистр Дмитрий Медведев также заявил об эффективности проекта и выступил за его сохранение. «Нам предрекали вымирание, а мы растем. Вот лучшее доказательство И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 47 МОНИТОРИНГ СМИ правильности этого курса. Материнский капитал реально изменил демографическую ситуацию в стране», — отмечал он. Газета.ру, 17.11.2015, Топилин обещает проиндексировать соцвыплаты по реальной инфляции Министр труда и социальной защиты Максим Топилин пообещал, что социальные выплаты россиян будут проиндексированы в феврале 2016 года по фактической инфляции. «С 1 февраля будет осуществлена доиндексация всех социальных выплат, в том числе и детских пособий. Я напомню, будет осуществлена индексация с 1 января на 5,5%, а с 1 февраля будет произведена индексация на разницу между индексом потребительских цен (за 2015 год — ред.), который мы узнаем в январе точно, и этими 5,5%», — заявил глава Минтруда. Топилин обещает, что индексация 2016 годом не закончится и в 2017 году соцвыплаты будут проиндексированы по фактической инфляции 2016 года. Ранее сообщалось, что Госдума одобрила отмену индексации пенсий работающих пенсионеров. рг.ру, 17.11.2015, Минтруд: все социальные проиндексируют по фактической инфляции выплаты Несмотря на сложную экономическую ситуацию, все социальные обязательства будут выполнены. В частности, как заявил глава Минтруда Максим Топилин, правительство проиндексирует все социальные выплаты по фактической инфляции в феврале 2016 года и намерено сделать тоже самое в феврале 2017 года. «С 1 февраля будет осуществлена доиндексация всех социальных выплат, в том числе и детских пособий, - заявил Топилин, выступая на заседании координационного совета при президенте РФ по реализации национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы. - Я напомню, будет осуществлена индексация с 1 января на 5,5 процента, а с 1 февраля будет произведена индексация на разницу между индексом потребительских цен за 2015 год, который мы узнаем в январе точно, и этими 5,5 процентами». При этом, как сообщает РИА Новости, в ходе обсуждения подготовки закона о бюджете и законов о внебюджетных фондах на будущий год власти готовы к решению вопроса и об индексации 2017 года. «Сейчас идут консультации о том, чтобы с 1 февраля 2017 года тоже проиндексировать на фактическую инфляцию 2016 года все социальные выплаты. Это очень важное решение», - подчеркнул глава Минтруда. Напомним, что на днях Госдума одобрила отмену индексации пенсий работающих пенсионеров. В первом чтении был принят правительственный законопроект об отмене индексации пенсий для работающих пенсионеров. Согласно решению Кабинета министров, страховые пенсии с 1 февраля 2016 года будут проиндексированы на 4 процента. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 48 МОНИТОРИНГ СМИ Правда-КПРФ, 17.11.2015, Н. В. КОЛОМЕЙЦЕВ: в правительстве не хотят платить пенсию тем, кто её уже заработал Заместитель руководителя фракции КПРФ в Государственной Думе Н.В.Коломейцев выступил с докладом на пленарном заседании Государственной Думы 10 ноября 2015 года по вопросу № 21 повестки: «О проекте федерального закона № 206801-6 «О внесении дополнений в часть 6 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в части освобождения от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование плательщиков страховых взносов, не производящих выплат физическим лицам, получающих трудовую пенсию). Н.В. Коломейцев: Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Закон очень прост: статья первая «Дополнить часть 6 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года, 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» абзацем следующего содержания: «Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части один статьи 5 настоящего федерального закона и получающие трудовую пенсию, не исчисляют и не выплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированных размерах». Ну, и закон вступает в силу с момента подписания. В чём суть вопроса. В соответствии с федеральным законом о страховых взносах в вышеперечисленные фонды, индивидуальные предприниматели и иные плательщики страховых взносов, не использующие труд наёмных работников, уплачивают страховые взносы в фиксированных суммах. В 2013 году подлежащая уплате во внебюджетные фонды сумма фиксированных страховых взносов составляла 35 тысяч и 164 рубля, из них на обязательное пенсионное страхование 32,5 тысячи рублей. При этом плательщики, имеющие право на трудовую пенсию и уже внёсшие соответствующий вклад в виде взносов за период трудовой деятельности, фактически обязаны повторно вносить плату за своё пенсионное обеспечение. Принятие закона направлено на обеспечение равенства граждан при установлении обязательных платежей. Концепция проекта основана на том, чтобы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование — это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд, и персональным целевым назначением которых является обеспечение права граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. В целях соблюдения принципа возмездности страховых взносов и обеспечения равенства плательщиков законопроектом предусматривается освобождение от уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование лиц, имеющих право на трудовую пенсию. Вы видите, что предложение в законопроекте обратно пропорционально И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 49 МОНИТОРИНГ СМИ предложениям правительства, которые, наоборот, хотят, чтобы не платить пенсию и тем, кто её уже заработал. Я прошу поддержать этот законопроект. РИА Новости, 17.11.2015, Спрос на депозитном аукционе ВЭБа во вторник составил 62,4 млрд руб при лимите 33 млрд руб Спрос на аукционе Внешэкономбанка (ВЭБа) по размещению пенсионных накоплений на банковских депозитах во вторник составил 62,4 миллиарда рублей при лимите в 33,03 миллиарда рублей, говорится в сообщении ВЭБа. Средства размещались на 107 дней. Дата размещения средств - 17 ноября 2015 года, возврата - 3 марта 2016 года. Средневзвешенная ставка по итогам аукциона составила 11,09% годовых. В ходе аукциона были заключены четыре сделки с банками. ВЭБ по умолчанию управляет пенсионными накоплениями тех граждан, которые не выбрали частную управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд. Первый депозитный аукцион по размещению свободных средств пенсионных накоплений ВЭБ провел 29 декабря 2009 года после расширения инвестдекларации. Bonds.finam.ru, 17.11.2015, Внешэкономбанк разместил на банковские депозиты 33 млрд рублей средств пенсионных накоплений Внешэкономбанк сегодня провел аукцион по размещению средств пенсионных накоплений в депозиты в кредитных организациях. Объем поданных заявок на аукционе составил 62,40 млрд. рублей, говорится в материалах госкорпорации. Всего банкам было предложено 33,03 млрд. рублей сроком на 107 дней. По итогам аукциона было заключено 4 сделки. Средневзвешенная ставка составила 11,09% годовых. Объем размещенных средств составил 33,02 млрд. рублей. Дата размещения средств в депозиты - 17 ноября 2015 года, дата возврата средств - 3 марта 2016 года. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 50 МОНИТОРИНГ СМИ Rosmintrud.ru, 17.11.2015, Федеральное законодательство России совместимо с основными параметрами Конвенции МОТ о минимальных нормах соцобеспечения Об этом замглавы Минтруда России заявил на парламентских слушаниях «Перспективы ратификации Российской Федерацией Конвенции Международной организации труда №102 «О минимальных нормах социального обеспечения»«, организованных Комитетом Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов. «Согласно проведенному анализу, ратификация представляется возможной, так как с точки зрения Международной организации труда Российская Федерация обладает на федеральном уровне законодательством, совместимым с основными параметрами разделов конвенции. Вывод экспертов — в краткосрочной перспективе законодательство изменений не требует. И — важный момент для министерства финансов — не потребует дополнительной нагрузки на бюджет», — сказал Андрей Пудов, отметив, что ратификация конвенции подтвердит приверженность России нормам международного трудового права. При этом замминистра подчеркнул, что на среднесрочную и долгосрочную перспективу потенциал для изменений российского законодательства есть. По словам Андрея Пудова, конвенция является гибким документом. «Конвенция дает возможность государству выборочно принять на себя обязательства в отношении отдельных видов социального обеспечения, отдельных разделов конвенции и исключить те, полное выполнение которых на момент ратификации невозможно», — сказал он. Он рассказал, что Минтруд России предлагает для ратификации семь разделов конвенции из девяти. «Предлагается к исключению раздел IV — обеспечение по безработице, и VII раздел — семейные пособия. В рамках подготовки к ратификации Минтруд России получил положительное заключение Департамента международных трудовых норм МОТ по методике расчета коэффициента замещения для соцобеспечения по старости, по инвалидности и потере кормильца в РФ, разработанной министерством», — пояснил замминистра. «Ратификация конвенции будет содействовать развитию России по пути наиболее эффективного создания социальных и рыночных механизмов, выработанных международным опытом, подтвердив приверженность РФ нормам международного трудового права», — заключил он. Справочно: Конвенция № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» была принята 35-й сессией Генеральной конференции Международной организации труда в г. Женеве 28 июня 1952 года и вступила в силу 27 апреля 1955 года. В настоящее время конвенцию ратифицировали 53 государства, включая большинство развитых стран Европы, Израиль, Японию, Мексику, Бразилию, Сенегал и другие страны. Данная конвенция является основополагающим документом международного права социального обеспечения, определяющим содержание Европейского и Ибероамериканского кодексов социального обеспечения, а также соответствующих И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 51 МОНИТОРИНГ СМИ статей Европейской социальной хартии и Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах человека, ратифицированных Российской Федерацией. Конвенция зафиксировала главные принципы организации и управления социальным обеспечением в условиях рыночной экономики: гарантированность пенсий и пособий; размер выплат, предотвращающий бедность; социальная солидарность и коллективное финансирование; финансовая устойчивость системы на основе актуарных расчетов; демократическое управление с участием социальных партнеров; право обжалования решений администрации; и общая ответственность государства за функционирование системы. Ратификация Конвенции позволит закрепить эти принципы в правовой базе социального обеспечения России и содействовать его развитию по пути наиболее эффективного сочетания социальных и рыночных механизмов, выработанного международным опытом. Контроль за соблюдением Конвенции № 102 осуществляется контрольным механизмом МОТ, который предполагает регулярное (один раз в пять лет) предоставление всеми государствами-членами конвенции докладов о ходе выполнения обязательств, взятых государством при ратификации. Региональные СМИ Петербургский работать дневник, 17.11.2015, Пенсионеры хотят... В Петербурге стало больше пенсионеров, предпочитающих продолжать работать. Причин этому несколько. Кто-то хочет сохранить доход, кому-то жизнь без работы кажется скучной, кто-то не готов лишиться привычного круга общения. Немало и таких, которые хотят, не теряя работы, больше времени посвящать другим занятиям. По сравнению с прошлым годом в Санкт-Петербурге доля работающих пенсионеров увеличилась с четверти до трети. Согласно результатам опроса, проведенного Информационно-аналитическим центром (ИАЦ) Санкт- Петербурга, причины, по которым пенсионеры решают продолжить трудиться, у каждого свои. Все ради детей Большинство не уходят на заслуженный отдых из-за нехватки средств. Как отмечают социологи, в 2015 г. возросла доля пенсионеров, которые помогают своим родственникам, в первую очередь детям. Молодое поколение в период экономической нестабильности сталкивается с финансовыми сложностями, кому-то приходится искать новую работу, и в это время они надеются на поддержку своих родителей. Исследование показало, что за последний год уже 61,5% петербургских пенсионеров оказывали материальную помощь близким. При этом финансовую помощь от родственников и близких получили только 23,8% пожилых людей. Чтобы не было скучно И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 52 МОНИТОРИНГ СМИ Вторым по частотности стал ответ «интерес к делу». Об этом заявили 15,1% респондентов. Опрос показал, что в 2015 г. пенсионеры стали чаще отмечать, что в их возрасте есть свои преимущества. Полный рабочий день сохранять необязательно, и многие выбирают работу по сокращенному графику, уходят на часть ставки, при этом наполняют свою жизнь новыми занятиями. Исследователи отмечают, что сегодня многие петербуржцы, достигшие пенсионного возраста, расширяют круг своих интересов и не спешат усаживаться дома перед телевизором. Некоторые пенсионеры начинают заниматься спортом. Например, на классах йоги или в бассейне сегодня можно встретить немало дам в возрасте. Кто-то идет осваивать компьютер, кто-то начинает уделять больше времени своему хобби. Еще 13,6% не хотят оставлять работу из-за желания находиться в коллективе. Эксперты подтверждают, что резкое изменение образа жизни и разрыв социальных связей негативно сказываются на эмоциональном состоянии пожилого человека. Согласно исследованию ИАЦ, в Петербурге стало больше неработающих пенсионеров, отмечающих, что после того, как они перестали работать, их жизнь изменилась в худшую сторону и сузился круг общения. Есть среди работающих пенсионеров и такие, кто просто не знает, чем можно заменить работу, без которой возникает ощущение пустоты жизни. Об отсутствии альтернативных занятий на пенсии заявили 2,5% опрошенных. По-прежнему в поиске Исследование ИАЦ показывает, что люди предпенсионного возраста стремятся сохранить работу, а неработающие пенсионеры пытаются ее найти. В Петербурге стало больше пенсионеров, которые, если бы им предложили работу, соответствующую их квалификации и состоянию здоровья, вернулись бы на работу. Если в прошлом году об этом заявляли 25,5%, то в этом году таковых стало 33,3%. Специалисты утверждают, что у таких людей есть возможность себя реализовать. В Службе занятости населения Санкт-Петербурга пенсионеров трудоустраивают, организуют для них профессиональное и дополнительное профессиональное обучение. В городе проходит выставка-ярмарка «Золотой возраст», где именно женщины после 55 лет и мужчины после 60 лет могут получить необходимые консультации по трудоустройству. В Комитете по труду и занятости населения Санкт-Петербурга отмечают, что людей в этом возрасте необходимо поддерживать. Во-первых, именно они обладают большим опытом и могут многому научить молодежь. Во-вторых, когда человек выходит на пенсию, часто его рабочий и творческий потенциал не израсходован. Работа для пенсионеров часто важна не столько как дополнительный заработок, сколько как подтверждение своей востребованности. В-третьих, многие люди после выхода на пенсию хотят новый этап жизни посвятить своему увлечению, чтобы при этом оно приносило доход. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 53 МОНИТОРИНГ СМИ Комиинформ (Сыктывкар), 17.11.2015, У россиян осталось менее 50 дней на выбор пенсионной системы У россиян остается менее 50 дней, чтобы выбрать вариант своего пенсионного обеспечения: накопительную или страховую систему. Как пишут «Известия», Минфин в настоящее время согласовывает с ведомствами продление срока, но социальный блок против. Какое решение примет правительство, пока неясно, так что желающим изменить текущие условия чиновники советуют поторопиться. По действующему закону россияне с 1 января безвозвратно лишаются возможности изменить систему пенсионного обеспечения. Выбор, который надо сделать до конца года гражданам в возрасте до 1967 года рождения, содержит два варианта: накопительная или страховая пенсия. В первом случае будущая пенсия гражданина будет содержать накопительную компоненту, во втором — нет. Для лиц от 1966 года рождения и старше пенсия по закону полностью страховая, выбора нет. Самостоятельно копить на пенсию государство предлагает только молодым гражданам, которые не скоро выйдут на пенсию, и только в отношении 6% взносов (из 22% общих ежемесячных пенсионных отчислений из заработной платы). По умолчанию россияне останутся в страховой. Тем, кто хочет накапливать, но еще не перешел на эту систему, необходимо до конца года подать заявление в управление Пенсионного фонда. Затем уже необходимо сделать выбор, какой управляющей компании (УК) или негосударственному пенсионному фонду (НПФ) доверить распоряжение своими деньгами. Выбор страховщика и выбор варианта пенсионного обеспечения — это два разных вопроса, подчеркивает представитель Пенсионного фонда (ПФР) Марита Нагога. Те, кто уже когда-то выбирал НПФ или менял управляющую компанию, по умолчанию останутся с накопительной пенсией, поясняет она. «У молчунов же за счет новых взносов будет формироваться только страховая пенсия», — добавила Нагога. Проверить, по какой системе формируется будущая пенсия, можно на портале госуслуг и на сайте Пенсионного фонда. Если «молчун» хочет выбрать накопительную систему — он должен подать заявление до конца года, напоминает представитель ПФР. Страховщика, то есть НПФ и УК, можно менять потом каждый год, подчеркивает Нагога. «Есть другая история: те, у кого по умолчанию накопительная система, могут отказаться, перейти в страховую», — добавляет она. Споры о выгоде Солидарная (страховая) пенсионная система финансируется за счет отчислений трудоспособного населения. Из этих средств выплачиваются пенсии действующим пенсионерам по принципу солидарности поколений. Накопительная система подразумевает сохранение средств работающих граждан на их же собственные пенсии. Приверженцы чисто страховой системы указывают на риски, связанные с инвестированием взносов в накопительной системе. Контраргументы сторонников накопительной системы указывают на демографические риски, когда работающих И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 54 МОНИТОРИНГ СМИ граждан становится все меньше, а пенсионеров больше, и средств одних на пенсии другим может не хватить. «Накопительная пенсия не индексируется государством. Доходность пенсионных накоплений зависит исключительно от результатов их инвестирования, то есть могут быть и убытки», — подчеркивает представитель Минтруда. В случае убытков государство гарантирует лишь номинал, напоминает он. В случае банкротства негосударственных пенсионных фондов, они передают все имеющиеся пенсионные накопления и реестры клиентов обратно в ПФР в течение месяца, если денег нет, и НПФ не вошел в систему гарантирования — за них деньги всего лишь по номиналу страховых взносов отдает Пенсионному фонду ЦБ, говорит Нагога. После этого для бывших клиентов обанкротившегося НПФ страховщиком опять становится ПФР, но у них по умолчанию остается накопительная система. «Говорить о том, что выбор делают между страховой и накопительной пенсией — неверно», — считает президент Национальной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ) Константин Угрюмов. «Если человек выбирает накопительную, он при этом не лишается страховой. У него формируется 2 вида пенсии: страховая (из 16% взносов) и накопительная (из 6%)», — поясняет он. В таких условиях накопительная пенсия снижает риски, связанные со страховой пенсией, которые заключаются в ухудшении демографической ситуации. «В то же время, страховая пенсия снижает риски накопительной при возможных негативных условиях финансового рынка. То есть они друг друга балансируют», — добавляет он. Поэтому продление права выбора на накопительную пенсию — в интересах граждан, говорит президент НАПФ. Он указывает на то, что по последним опросам общественного мнения ВЦИОМ и НАФИ, не более 15% граждан владели информацией, что выбор заканчивается в нынешнем году и отмечает, что лишать россиян права выбора, о котором большинство не знало — «мягко говоря, несправедливо». В последнее время, по мнению Угрюмова, выбор также был осложнен тем, что в 2014 и 2015 годы пенсионные накопления были изъяты. «Накопительная часть пенсии миллионов россиян не пополнялась новыми взносами. Как мы знаем, решение о “моратории” принято Правительством и в третий раз на 2016 год. Для россиян, которым предстояло право выбора, такие условия стали реальным препятствием в принятии осознанного решения, готовы ли они продолжить формирование накопительной пенсии», — подчеркивает он. Действующий мораторий на формирование накоплений в 2016 году никак не затрагивает пенсионные права граждан, говорит Марита Нагога. «6% страховых взносов, которые должны были пойти на накопительную пенсию, будут направляться на формирование страховой пенсии», — отмечает она. У страховой пенсии, по ее словам, есть преимущество: она гарантирована государством, ежегодно индексируется. «Мы видим, как банкротятся НПФ, их клиенты теряют весь накопленный инвестиционный доход, так как возмещаются лишь суммы И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 55 МОНИТОРИНГ СМИ уплаченных страховых взносов, которые обесцениваются инфляцией», — отметила представитель ПФР. Oz-rayon.ru (Орехово-Зуево), 17.11.2015, История пенсий в России Первые упоминания о государственном пенсионном обеспечении на территории России относятся к древним временам. С древних времен и вплоть до XIX века пенсионное обеспечение носило избирательный характер и существовало в виде милости правящей особы к своим починенным. Пенсии удостаивались только самые важные для власти члены общества – воины, которые стояли на страже княжеских, затем царских владений. Важный период в истории развития пенсионного обеспечения связан со временем правления Петра I, когда впервые было законодательно введено регулярное пенсионное обеспечение. Законом, утвердившим основания и порядок выплаты пенсии, стал «Устав Морского Русского Флота» от 13 января 1720 года. Этот документ принято считать первым пенсионным законом. Вторая половина XIX века примечательна для истории пенсий тем, что именно в это время пенсионные выплаты начали распространяться не только на военных и гражданских государственных служащих, но и на работников частных предприятий. Вместе со сменой политического режима в России в 1917 году и приходом к власти партии с социалистической платформой в области пенсионного обеспечения ожидаемо был взят курс на то, чтобы сделать пенсионные выплаты массовыми и лишить их ореола исключительности и привилегированности. Воплотить эти идеи в жизнь, однако, удалось лишь много лет спустя. Тем не менее уже с первых дней советской власти осуществлялись выплаты пособий по инвалидности и по случаю потери кормильца. В 1930 году было принято Положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию. Система пенсионного обеспечения была заменена на систему социального страхования, которая работала по следующему принципу: все организации отчисляли государству налоги, из которых формировался бюджет страны. Из бюджета производились расходы на все государственные нужды, в том числе выплату пенсии. В 1932 году закон установил возраст выхода на пенсию по старости: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. С тех пор пенсионный возраст в России не менялся ни разу и сегодня остается одним из самых низких в мире. Это позволяет россиянам выходить на пенсию раньше, чем жителям других стран. 1956 год знаменателен для истории пенсионного обеспечения принятием закона «О государственных пенсиях». Он предусматривал пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Закон также гарантировал государственные пенсии, единые основания назначения пенсий, единый возраст и требования к трудовому стажу, единый порядок исчисления размера пенсий. Мужчины выходили на пенсию по старости в 60 лет при условии 25 лет стажа, женщины – в 55 лет при условии 20 лет стажа. Пенсия рассчитывалась не так, как И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 56 МОНИТОРИНГ СМИ сегодня (исходя из общей суммы зарплаты, полученной за всю трудовую жизнь), а исходя из средней зарплаты за последний год или последние десять лет работы. Во внимание также принимались особые условия труда на вредном производстве, в неблагоприятных климатических зонах или социально значимая работа, например в качестве врача или учителя. Все это давало право на более ранний выход на пенсию и снижение минимально необходимого для назначения пенсии трудового стажа. Дополнительный стаж незначительно влиял на размер пенсии. Назначение пенсионных выплат по нормам, закрепленным в законе 1956 года, осуществлялось вплоть до конца 1980-х годов. За более чем 30 лет с момента принятия закона в демографии СССР произошли значительные изменения в сторону троекратного увеличения пенсионеров: с 16,5 до 45,2 миллионов человек. К моменту распада СССР и появления нового государства – Российской Федерации – в пенсионной системе страны накопилось немало проблем. В течение 1990-х годов тенденция к старению населения усиливалась. Этот процесс развивался в условиях переходной экономики и сокращения финансовых поступлений от предприятий в Пенсионный фонд. В основе пенсионного обеспечения постсоветской России попрежнему лежали устаревшие механизмы уравнительного распределения пенсии, не учитывающие разницу в доходах людей. Также была широко распространена практика льготных досрочных пенсий, увеличавшая разницу между пенсионными обязательствами и средствами в пенсионной системе. Для того, чтобы решить проблемы, перешедшие в российскую пенсионную систему из советского периода, в правительстве разрабатываются концепции ее преобразования. Одним из первых решений в этом направлении становится создание в 1997 году системы персонифицированного учета пенсионных прав граждан. Она повысила качество управления пенсионной системой за счет введения индивидуальных лицевых счетов, на которых вся информация о трудовой деятельности человека фиксируется в электронном виде. С тех пор система персонифицированного учета значительно усовершенствовалась и стала основой страховой пенсионной системы России. Результатом проведенных в конце 1990-х – начале 2000-х реформ стала обновленная трехуровневая пенсионная система, действующая с 2002 года. Она предусматривает страховое, государственное и негосударственное пенсионное обеспечение. Ключевым фактором формирования пенсии в новой системе стали страховые взносы, перечисляемые работодателем за работника в течение его трудовой жизни. Переход к рыночной модели экономики отразился на пенсионной системе введением нового элемента – накопительной части трудовой пенсии. Средства, поступающие на нее, были выведены за пределы солидарной системы и не использовались для выплат пенсионерам, а вкладывались в инвестиционные активы и приумножались таким образом. В 2012 году Правительство РФ утвердило план мероприятий по дальнейшему совершенствованию пенсионной системы. Они были закреплены в очень важном для истории пенсионного обеспечения в России документе – Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы. Ключевой частью Стратегии стали новые правила формирования и расчета пенсии, усиливающие влияние стажа на размер пенсии и И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 57 МОНИТОРИНГ СМИ дающие гражданину возможность существенно увеличить пенсию за счет более позднего обращения за ней в Пенсионный фонд России. Пенсионные права по новой пенсионной формуле в полном объеме будут формироваться у граждан, которые в 2015 году вступили в трудовую жизнь. При введении новых правил обязательным остается принцип сохранения пенсионных прав: все пенсионные права, сформированные до 2015 года, фиксируются, сохраняются и гарантировано будут исполняться. N4k.ru (Барнаул), 17.11.2015, Индексация пенсий в 2016 году: последние новости о работающих пенсионерах Госдума приняла окончательное решение по отмене индексации пенсионных выплат в 2016 году для пенсионеров, которые занимаются трудовой деятельностью. Согласно этому решению, с 1 февраля будущего года страховые пенсии для данной части нуждающихся граждан индексироваться не будут. Судя по всему, закон принят на длительную перспективу. Во время рассмотрения законопроекта были подняты ряд важных тем. В частности, каким образом будут начисляться пенсии тем людям, которые прекратили работу и перешли исключительно на социальной обеспечение государства. В таком случаи пенсионеру будет начисляться пенсия, которая фиксируется государством и страховой компанией без ограничений. Стоит отметить, что будет начисляться индексация тем пенсионерам, которые работали в этом году менее, чем пол года. Также это решение предусматривает приостановление до 1 января 2017 года действующие некоторые федеральные законы, которые определяют порядок индексаций пенсий и увеличение согласно пенсионного коэффициента. Это решение связано с тем, что на следующий год установлена индексация пенсий всего на 4 процента. Также уточняется, что решение о повышении индексации на четыре процентных пункта приведет к росту социальных пенсий и всего пенсионного обеспечения в нашей стране. Известно, что в 2016 году социальные пенсии в среднем возрастут на 333 рубля. Таким образом, пенсия нуждающимся слоям населения достигнет 8 тысяч 649 рублям. Страховые пенсии будут также увеличены на 490 руб, достигнув отметки в 12 603 руб. Работающие граждане, которым остается до выхода на пенсию совсем немного, возмущены принятыми поправками, так как они планировали и вести трудовую деятельность, и получать пенсионные выплаты. Теперь же им придется выбирать. Впрочем, многие отмечают, что согласны и на отсутствие индексации, так как главное, что пенсию они все равно будут получать. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 58 МОНИТОРИНГ СМИ Sgpress.ru (Самара), 17.11.2015, Как накопить на доплату к будущей пенсии На семинарах в рамках «Недели финансовой грамотности» в Самаре рассматривался и вопрос пенсионных накоплений. Преподавательконсультант предложила рассмотреть разные варианты для того, чтобы обеспечить себя в будущем. Демографический приговор Тьютор Министерства финансов РФ, финансовый консультант СК МетЛайф Оксана Воробьева отмечает, что вопрос размера будущей пенсии волнует многих людей. - Демографическая ситуация такова, что, по данным Росстата, у нас на 160 работающих приходится 100 пенсионеров, - поясняет консультант. - И прогнозируется, что к 2020 году это соотношение станет фактически 1:1, то есть на 112 работающих россиян будет приходиться 100 пенсионеров. Эксперты считают, что наименее болезненным переход от уровня дохода работающего человека к доходу пенсионера будет в том случае, если размер пенсии составит 70% заработной платы. Оксана Воробьева привела данные, согласно которым сейчас в среднем по России размер заработной платы находится на уровне 27 тыс. рублей, а средний размер пенсии - около 10 тыс. рублей (37% к уровню зарплаты). - То есть получается, что человеку приходится практически в три раза сократить свои расходы, - отмечает тьютор. - При этом в Европе пенсионеры наслаждаются жизнью. Как у них это получилось? Дело в том, что у них пенсия формируется следующим образом: 20% ежемесячных выплат обеспечивает государство, 30% -работодатель и 50% выплат идет за счет собственных накоплений. Также Оксана Воробьева привела пример, что в Японии только 1% населения получает пенсию от государства. Чем раньше, тем лучше Постепенно растет число россиян, которые намерены самостоятельно копить деньги на доплату к пенсии. При этом возраст, в котором человек начинает осознанно делать инвестиции в будущее, играет большую роль. - Чем раньше мы начинаем делать накопления, тем меньше мы будем ущемлять себя в ежемесячных платах, - подчеркивает Оксана Воробьева. - Например, если начинать с 30 лет, то подниматься к желаемой сумме можно маленькими ступеньками, а если за пять лет до выхода на пенсию, то придется делать ежемесячно очень большие инвестиции, фактически на уровне будущих выплат. Для примера консультант привела условную ситуацию: мужчина хочет накопить достаточно денег для того, чтобы выйти на пенсию в 60 и получать дополнительно 10 тыс. рублей в месяц. В случае выбора самого простого инструмента (например, обычный банковский депозит) если он начнет откладывать в 30 лет, то ежемесячно нужно будет отдавать на свою цель 1400 рублей, если в 35 лет, то ежемесячный платеж возрастет до 2500 рублей, если в 40 лет, то уже до 5000 рублей и, наконец, в 45 лет придется откладывать уже по 10 тыс. рублей в месяц. То есть как раз столько, сколько он хочет получать дополнительно после выхода на пенсию. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 59 МОНИТОРИНГ СМИ Оксана Воробьева перечислила несколько способов обеспечения суммы, которая позволит в будущем получать стабильную доплату к пенсии: хранение «под периной», депозит в банке, продукты страховых компаний, вложение в недвижимость, инвестиции. Например, если сравнить первые два способа, сразу станет ясен главный недостаток хранения сбережений дома. - Нет возможности спасти эти деньги от инфляции, - подчеркивает эксперт. - Ваши средства серьезно обесцениваются. Например, сумма в 200 тыс. рублей за три года при текущем уровне инфляции обесценится на 45 тыс. рублей. А если эти деньги положить в банк даже под 7,5% годовых, то начисление процентов даст возможность не только сохранить деньги, но даже выйти в плюс, пусть всего 3,5 тыс. рублей. Единственным плюсом хранения денег дома является то, что они всегда под рукой. Но одновременно это и минус: поскольку нет препятствий, чтобы взять деньги, мы начинаем «воровать» у будущего себя, больного и старенького. Правила инвестирования Консультант перечислила основные правила для успешного инвестирования. Вопервых, использовать только крупные и стабильные брокерские компании. - Международные компании более стабильны, чем те, которые зарегистрированы в одной стране. Потому что распределение своих активов по странам позволяет обеспечить перетекание средств, если в одном регионе ситуация ухудшилась, поясняет Оксана Воробьева. В-третьих, во время кризиса нельзя расставаться со своими активами, наоборот, нужно только приобретать новые. В-третьих, нужно диверсифицировать свой инвестиционный портфель. - Необходимо раскладывать деньги в разные «корзинки», - поясняет тьютор. Инвестиционный портфель должен состоять из трех карманов: самый маленький должен обеспечивать самую высокую доходность при самых высоких рисках. Второй карман побольше. Здесь средние риски, средняя доходность. И самым большим должен быть карман с низкими рисками и низкой доходностью. И чем старше вы по возрасту, тем третий карман должен быть больше, а первый - меньше. Молодые люди, которые только начинают строить свой инвестиционный портфель, могут третий карман сделать поменьше, а первый и второй - больше. В-четвертых, любые инвестиции требуют финансовой дисциплины. Нельзя чтобы сиюминутные желания помешали плановому росту накоплений. В-пятых, необходимо, чтобы будущий доход был пассивным. Это правило Оксана Воробьева пояснила на примере инвестиций в недвижимость. - Многие люди надеются сдавать квартиру и жить на эти деньги. Но сдача квартиры в аренду - это, по сути, постоянная, планомерная работа. Это управление активами. Плюс не надо забывать о том, что если недвижимость приобретается с целью инвестирования еще в молодости, то через десятки лет это будет старый дом, требующий серьезного технического обслуживания, а значит, дополнительных затрат. Самый консервативный способ И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 60 МОНИТОРИНГ СМИ Много времени Оксана Воробьева уделила рассказу о способах накопить на безбедную старость с помощью страхования. Так, этот способ дает возможность самостоятельно устанавливать размер своей будущей доплаты к пенсии. То есть клиент сам определяет, что хочет получать дополнительно 15 тыс. рублей в месяц, а программа делает обратный расчет и сообщает, сколько должен составлять сегодняшний взнос, чтобы обеспечить такую выплату к 65 годам или к любому другому возрасту. Также страховая защита распространяется на весь период действия договора. Еще один плюс - гарантия доходности на длительный срок. Кроме того, предлагается гибкий график уплаты взносов: ежегодно, раз в полгода, ежеквартально или ежемесячно. Также есть вариант, когда потребуется внести разовый платеж. Среди плюсов страховых компаний и страхование рисков. Деньги, находящиеся в страховой компании, не делятся при разводе, не могут быть отчуждены третьими лицами, не подлежат аресту, в случае если человека посадили в тюрьму. Также они не облагаются подоходным налогом. С 1 января нынешнего года есть возможность получить налоговый вычет (13% выплаченной суммы) за долгосрочное (от пяти лет) страхование жизни. Еще один плюс - возможность гибких выплат. То есть клиенту могут предложить разные варианты, как ему будет выплачена накопленная сумма. Он может ежемесячно получать определенную сумму, или забрать сумму целиком, или забрать деньги оговоренными частями в оговоренные сроки. Также программа может быть рассчитана таким образом, что после смерти клиента раньше окончания периода выплат его доплата к пенсии перейдет на пережившего супруга или супругу. Gazeta19.ru (Абакан), 17.11.2015, Что думают газеты о повышении пенсионного возраста? читатели Разговоры о том, что пенсионный возраст в России будет повышен, небезосновательны — недавно премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в интервью «Российской газете» высказался по этому поводу более конкретно: «Рано или поздно нам придётся принимать решение о том, чтобы увеличивать пенсионный возраст: во всём мире растёт продолжительность жизни, растёт и возраст выхода на пенсию, это объективный процесс». Так «Рано или поздно?» и «Стоит ли вообще?» — с этими вопросами мы обратились к нашим респондентам. Леонид ЕРЁМИН, заместитель руководителя аппарата правительства Хакасии, кандидат исторических наук:— Сегодня не так важно, будет или не будет происходить повышение пенсионного возраста, на мой взгляд, это естественный процесс, поскольку наша жизнь становится более технологически насыщена. То есть многие профессии, прежде требовавшие серьёзных физических нагрузок, ныне «облегчены прогрессом». Так что люди, перешедшие за рубеж официального пенсионного возраста, в большинстве своём продолжают работать. В то же время бесконечная череда преобразований, в которых наше общество живёт практически тридцать лет, И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 61 МОНИТОРИНГ СМИ настораживает людей, и любой сигнал о новых реформах воспринимается болезненно. Поэтому в решении этого вопроса следует проявлять разумную осторожность. Радий ИБРАГИМОВ, заведующий кафедрой социологии института экономики и управления, доктор философских наук, профессор:— Меня беспокоят две проблемы. Во-первых, если повышать пенсионный возраст, необходимо, чтобы человеческий ресурс был менее изношен. Тут задевается множество вопросов нашего социума: от медицины до криминализации некоторых территорий. Всё это нужно решать.Вовторых, сильное беспокойство вызывает то, что, цитирую интервью Медведева, «государственные служащие готовы трудиться дольше, чем некоторые другие категории граждан, соответствующий законопроект уже внесён в Госдуму».Моё личное мнение: повышать пенсионный возраст можно буквально всем, за исключением как раз госслужащих высокого ранга. Время, когда страной управляли перешагнувшие порог старости государственные менеджеры, Россия уже проходила. Надеюсь, что в этот раз ограничения таки будут разумны. Нина ЛАПТЕВА, корректор:— Грядущее повышение пенсионного возраста мне кажется не совсем популярным решением. Хотя я сама на пенсии, но всё равно работаю. При этом у меня есть возможность в любой момент уйти на заслуженный отдых, чтобы исполнить мечту — стать заядлой дачницей, чтобы больше заниматься внуками. У многих людей, если переиначить слова героини фильма «Москва слезам не верит», после пенсии жизнь только начинается. Они реализуют себя в том, чем прежде не могли заниматься. Пишут картины, книги, рукодельничают, и все это даёт им ощущение полноты жизни, счастья. Владимир ШУЛЕКИН, начальник управления информационной политики ХГУ имени Н.Ф. Катанова:— Я думаю, что это назревшая необходимость, и вот почему. Возраст — весьма относительное понятие, все мы хотим оставаться молодыми и трудоспособными как можно более долго. Но это уже переходит из сферы ответственности государства перед человеком в сферу личной ответственности. Кто виноват в том, что человек, неправильно питаясь, не занимаясь спортом, злоупотребляя алкоголем и курением, изнашивает себя к шестидесяти годам до непотребного состояния? При этом мы, лёжа на диване перед телевизором, кричим: «Ага, посмотрите, как выглядят европейские пенсионеры!» и не думаем о том, что в Европе иная культура отношения к себе. Я считаю, повышение пенсионного порога послужит для многих ещё одним стимулом для того, чтобы относиться правильно к своему здоровью, поставив во главу угла позитивное мировоззрение и любовь к жизни. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 62 МОНИТОРИНГ СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ Украина Tristar.com.ua (Киев), 17.11.2015, На какую пенсию может рассчитывать поколение 30-летних Солидарная система пенсионного обеспечения в нынешнем виде вряд ли просуществует 20-30 лет, пишет КП в Украине. В последнее время все чаще в обществе поднимается вопрос пенсионной реформы. С одной стороны, пожилые люди недовольны выплатами, которыми их обеспечивает государство, с другой - Украина на пенсионеров тратит около 16% своего ВВП. Тогда как в других странах этот показатель существенно меньше. Сейчас заговорили о том, что пора вводить накопительную пенсионную систему. А некоторые экономисты советуют нынешней молодежи и вовсе не рассчитывать на помощь от государства. Недавно эксперт Реанимационного пакета реформ Павел Кухта читал лекцию в столице, и одним из его главных месседжей для молодежи стал призыв не рассчитывать на государственную пенсию.- Суть привычной нам солидарной системы на практике выглядит так: государство с помощью разных инструментов собирает деньги у тех, кто пополняет ВВП сейчас, и передает их пенсионерам, говорит экономист. - Инструментами могут быть как налоги, так и система социального страхования, при которой вы платите взнос для содержания людей, уже не работающих. Исходя из того, сколько вы заплатили в течение жизни, рассчитывается ваша собственная пенсия. По его словам, нынешней молодежи стоит понимать, что большинство из них пенсии не получат. Потому что пенсионные выплаты слишком дорого обходятся государству. Украина тратит на пенсионеров 16% от ВВП. Это самый высокий показатель в мире. Для сравнения: Южная Корея и Мексика тратят на пенсии в 8 и более раз меньше нашего. Эксперт говорит, что необходимость платить пенсии огромному количеству пенсионеров порождает высокую налоговую нагрузку, что в свою очередь загоняет бизнес в тень. В ближайшем будущем, по его прогнозам, привычный образ жизни, когда человек, постарев, живет на пенсию, перестанет работать. Как минимум будет существенно повышен пенсионный возраст. Также придется переходить от солидарной системы к накопительной, но здесь есть ряд опасностей. С этими утверждениями согласны большинство экспертов, которые считают, что час «Ч» в Украине наступит, когда соотношение работающих и пенсионеров выравняется.Существующая сегодня солидарная система в условиях депопуляции населения работает из последних сил, и чем дальше, тем большие «пробуксовки» она будет давать, - отметил «КП» в Украине» исполнительный директор Международного фонда И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 63 МОНИТОРИНГ СМИ Блейзера Олег Устенко. - Когда соотношение пенсионеров и работающих будет 1:1 и выше, придется либо раздувать дефицит бюджета, либо сокращать пенсии. Поэтому если не переход, то хотя бы введение элементов накопительной системы выглядит неизбежно и вполне логично. Но, говорит эксперт, трагедия нашей страны в том, что солидарная система с каждым годом становится все менее эффективной, а при введении накопительной неизбежно возникнут огромные проблемы. 1. Инфляция. В условиях, когда инфляция за год составляет 60%, накопления в национальной валюте теряют ценность и смысл. 2. Отсутствие доверия ко всем институтам - и государственным, и частным. У них нет истории, нет опыта. И даже если какой-то фонд начнет работать и даже продержится несколько лет, это ничего не даст. Потому что 2-3 года работы - это не история. 3. Отсутствие инструментов вложения денег. Самый главный вопрос, который волнует участника накопительной системы, - что будет делать инвестиционный фонд с его деньгами? К сожалению, ответа на этот вопрос нет. Ведь для нормальной работы накопительной системы основным и непременным условием является развитый фондовый рынок, которого в Украине нет. Поэтому чуть ли не единственное, что сможет сделать такой фонд, - это положить деньги на банковский депозит. Что совершенно бессмысленно, ведь это вполне может сделать и сам человек, к тому же ему не придется платить комиссионные за обслуживание. - И все же, несмотря на все вышесказанное, уходить от солидарной системы к накопительной надо, - говорит Олег Устенко. - Однако для этого предварительно должны произойти изменения в стране: стабилизация экономики, развитие фондового рынка, остановка инфляции. Если же на все это времени нет, а переходить хочется срочно, то на рынок придется допустить иностранцев. Думаю, что, например, в немецкий пенсионный фонд, который на рынке работает 150-200 лет, украинцы начнут вкладывать деньги без особых опасений. Дольше работаешь - здоровее будешь Большинство людей в штыки воспринимают возможное повышение пенсионного возраста. Но, кроме очевидных минусов, в этом есть и плюсы. Эксперты говорят, что чем дольше человек работает, тем дольше он ощущает себя нужным и не теряет вкус жизни.- Социальная включенность, востребованность и активность действительно продлевают жизнь, и в большей степени это касается работников нефизического труда, - соглашается директор социальных программ Центра Разумкова Людмила Шангина. Когда человек уходит на пенсию, его активность снижается, часто он начинает чувствовать себя ненужным и выброшенным из жизни, и это никак не способствует хорошему самочувствию. Поэтому, резюмирует эксперт, если из-за низкой продолжительности жизни с повышением пенсионного возраста для мужчин все не так просто, то в том, что женщины теперь будут уходить на пенсию не в 55 лет, а в 60, нет ничего страшного. Женщины в этом возрасте полны сил и энергии. - Абстрактно все сказано верно, а вот если говорить конкретно, то я не соглашусь, - возражает психолог Марина Деркач. - В условиях, когда безработица зашкаливает, у нас и молодые люди не могут найти себе работу, а женщины за 55 - и подавно. В этом случае ощущение ненужности и выброшенности из жизни никуда не денутся, но к ним добавится еще и безденежье ведь и без того мизерная пенсия теперь будет снижена еще больше! Кроме того, практика показывает, что женщины всегда находят себе занятие на пенсии - дети и И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 64 МОНИТОРИНГ СМИ внуки, домашние дела и рукоделие, поэтому ранняя смерть от безделья им не грозит в любом случае. Белоруссия Sb.by (Минск), 18.11.2015, Пенсия неизбежна — уважайте будущее Статистика просто бьет наповал: на 4,48 миллиона работающих у нас приходится почти 2,757 миллиона пенсионеров. При таких цифрах, скажет любой экономист, давно пора было задуматься о повышении пенсионного возраста. Но такое решение принять непросто. Президент недавно заявил, что подобный вопрос без учета мнения людей решаться не будет. Мы собрали у себя в редакции специалистов, чтобы подискутировать на тему: какие изменения в пенсионном законодательстве нужны Беларуси. В беседе, которая состоялась в конференц–зале «СБ», приняли участие председатель Постоянной комиссии по труду и социальным вопросам Палаты представителей Владимир ВАСИЛЕНКО, сопредседатель правления, директор Бизнес–союза предпринимателей и нанимателей имени профессора М.С.Кунявского Жанна ТАРАСЕВИЧ, заместитель гендиректора по кадрам, идеологической работе и социальным вопросам ОАО «АМКОДОР» — управляющая компания холдинга» Татьяна МИХЕЕВА, председатель Клуба финансовых директоров Андрей КАРПУНИН, а также представители науки — известный белорусский демограф и социолог, главный научный сотрудник отдела динамики социально–экономических систем Института экономики НАН Людмила ШАХОТЬКО и заведующий отделом макроэкономической и финансовой политики этого же института Александр ЛУЧЕНОК. «СБ»: Давайте для начала разберемся, с какой проблемой мы имеем дело. Л.Шахотько: Демографическая ситуация в стране не самая благополучная. Население стареет, и надо признать, что со временем эта проблема будет только обостряться. С демографической точки зрения вывод напрашивается один: пенсионный возраст у нас повышать необходимо. Дело в том, что в стране постоянно увеличивается доля населения в старших возрастах. Сейчас она уже составляет пятую часть, в сельской местности — чуть выше. Да, некоторое время назад наблюдалось определенное снижение числа населения в пенсионном возрасте. Но это было временное явление и его очень легко объяснить. Просто в пенсионный возраст входили те, кто родился в годы Великой Отечественной войны. Тогда ситуация в стране была, сами понимаете, насколько сложной, и в годы военного лихолетья детей рождалось мало. И вот спустя годы благодаря этому создалась иллюзия, что число пенсионеров у нас не так уж и велико. Однако не стоит забывать — после войны страна переживала настоящий беби–бум. Мужчины вернулись с фронтов, и кривая резко пошла вверх — рождаемость увеличилась сразу в несколько раз. Продлилась тенденция с высокой рождаемостью достаточно длительное время — началась она в конце 1940–х, потом затянулась на все 1950–е, затронула и 1960–е, так И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 65 МОНИТОРИНГ СМИ что пенсионеров у нас год от года будет только прибывать. Кстати, прибавьте к этому моменту и тот факт, что продолжительность жизни у нас в стране стала увеличиваться. «СБ»: В то же время у нас возникает проблема с компенсацией роста числа пенсионеров населением трудоспособного возраста... Л.Шахотько: У нас депопуляция населения продолжается уже более 20 лет. Однако пока это не оказало отрицательного влияния на экономику страны. А связано это было вот с чем: при сокращении общей численности населения количество граждан, находившихся в трудоспособном возрасте, росло. Ситуация резко изменилась с 2008 года: в трудоспособный возраст стали вступать те, кто родился в предыдущий провал рождаемости, а выходить на пенсию начали первые послевоенные дети. Поэтому получается, что численность трудоспособного населения у нас убывает, причем быстрыми темпами, и этот провал продлится достаточно долго. «СБ»: Людмила Петровна, работодатели отмечали такой момент: на пенсию часто уходят квалифицированные работники. Л.Шахотько: Белорусов, которые к началу войны находились в том возрасте, когда должны были получать начальное образование в начале 1940–х, впору называть потерянным поколением — они практически не учились. А после войны им уже не было смысла садиться за парту — надо было работать, восстанавливать страну после разрухи. Получается, еще недавно на пенсию уходили не самые образованные работники, а вот сейчас получается, что на пенсию будут выходить как раз очень квалифицированные специалисты, многие — с высшим образованием, у которых потребности совсем другие. Поэтому сейчас было бы неплохо продлить пенсионный возраст не только потому, что экономике непросто выдержать демографическую нагрузку, но и для того, чтобы такие люди успели отдать стране больше, подготовить новое поколение специалистов. Но выгодно ли это самим пенсионерам — вопрос открытый. Пенсия у нас ведь не накопительная. На такую систему мы по ряду причин перейти не смогли, и все зависит от того, сколько человек занято в народном хозяйстве. Получается, чем работник будет больше работать, тем общий пенсионный фонд будет больше, и в прямой зависимости от этого находится и величина пенсии. А если у нас будет много пенсионеров и мало работающих, то, естественно, делить будет нечего. «СБ»: Существует мнение, что увеличение пенсионного возраста на 5 лет даст нам лишь временную отсрочку. Да, сразу число пенсионеров резко сократится, но через пять лет оно опять начнет нарастать. Л.Шахотько: Не забывайте, эти люди пять лет будут в общий фонд вносить свой вклад, а не потреблять из этого фонда. С экономической точки зрения это очень важный момент для государства. Но в условиях, когда у нас не столь высокие зарплаты и пенсии, конечно, получать и первую, и вторую для человека материально выгодно. Но в 55 лет женщина еще очень молодая для того, чтобы выходить на пенсию. Другое дело — можно предоставить возможность при желании выходить на пенсию несколько раньше, но при этом пенсия должна быть существенно ниже. И при уходе на пенсию раньше при возвращении на работу пенсию не выплачивать. В.Василенко: Я посмотрел цифры — пик рождаемости у нас пришелся на 1958 год. Женщины, родившиеся тогда, на пенсию уже ушли. Мужчины будут уходить через три года. То есть серьезный скачок числа пенсионеров нас ждет буквально в краткосрочной И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 66 МОНИТОРИНГ СМИ перспективе. Но давайте посмотрим чуть дальше: по мнению некоторых аналитиков, к 2030 году у нас на 100 трудоспособных белорусов будет приходиться 91 нетрудоспособный. Это серьезная проблема, которую решить можно только реформировав пенсионную систему. «СБ»: У противников увеличения пенсионного возраста самый весомый довод: у нас недостаточно высокая продолжительность жизни. Даже анекдот такой есть: «Сколько там той жизни — шесть лет до школы да два года после выхода на пенсию»... Л.Шахотько: Те, кто не хочет повышать пенсионный возраст только потому, что белорусы недостаточно долго живут, не совсем правы. Это не главный фактор, который должен влиять на принятие такого решения. Если уж исходить из этой логики, напрашивается другой вопрос: почему у нас сегодня женщины уходят на пенсию на пять лет раньше, чем мужчины, хотя живут на 10 — 15 лет дольше? А.Лученок: На самом деле средняя продолжительность жизни у нас чуть более 72 лет. Если средний возраст для всех пенсионеров поднять до 65 лет, то число пенсионеров– женщин в стране со временем сократится примерно в 2,4 раза, а мужчин–пенсионеров — в 1,7 раза. Это постоянно действующий фактор. То есть остальным пенсионерам можно будет существенно повысить пенсии. А.Карпунин: Мне кажется, в ваших расчетах есть ошибка. В примере не учтен один фактор: если вдруг поднимется пенсионный возраст, то все равно мы не сможем же отозвать с пенсии тех, кто на нее уже ушел. Поэтому такого резкого скачка сразу, я думаю, быть не может, хотя могу и ошибаться. Этот скачок растянется на все пять лет. Кстати, в этом месте я вижу одну очень важную проблему: а почему именно на пять лет у нас надо повышать средний возраст? Ведь нигде и никогда не была публично освещена методика расчета, почему следует рассматривать увеличение пенсионного возраста именно на этот срок. Почему, скажем, не на 5,5 года, не на 7 или не на 4? Просто, видимо, кто–то решил, что будет пять лет, взяли и округлили. Л.Шахотько: Такие вопросы следует рассматривать очень внимательно, и, как правило, при повышении пенсионного возраста на новый срок переходят не скачком, а растягивают принятие этого решения во времени, постепенно прибавляя по году, по два. В.Василенко: Успокойтесь, 65 лет — это чисто условная цифра. На ней пока никто не настаивает. В Германии, например, пенсионный возраст составляет 67 лет, в Латвии — 62. Поэтому никто пятью годами у нас не ограничивает. Этот момент действительно надо еще внимательно изучить и все просчитать. Мы пока вообще говорим не о конкретных цифрах, а о самом принципе — стоит ли вообще идти на увеличение пенсионного возраста или не стоит. И речь идет о том, существует ли необходимость идти на изменение пенсионного законодательства. Ведь пенсионная реформа — это не только увеличение пенсионного возраста, но и целая масса других решений. Л.Шахотько: А вот выравнивание пенсионного возраста для мужчин и для женщин — это тот самый шаг, на который точно следует пойти. А.Карпунин: Есть еще один важный вопрос. Мне кажется, острейший камень пенсионной реформы — это еще и выравнивание социальной справедливости. Почему, например, учитель или преподаватель вуза может уйти на заслуженный отдых в 60 лет и размер его профессорской пенсии составит в текущих цифрах 3,5 миллиона, И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 67 МОНИТОРИНГ СМИ а вот его сосед–милиционер уходит на 10 лет раньше и его размер пенсии составляет 5,5 миллиона? А.Лученок: Что такое «социальная справедливость»? Дайте, пожалуйста, определение. По моему мнению, социальная справедливость — это платить по результатам труда. В том числе и пенсию. А некоторые считают, что это когда всем платят поровну... Л.Шахотько: Хочу поддержать вас, Андрей. Сама эти данные не проверяла, не было возможности, но вот московские коллеги подсчитали и выяснили: несмотря на то что женщины уходят на пенсию на 5 лет раньше, если подсчитать всех льготников и прочее, то получается, что у мужчин пенсионный возраст начинается даже раньше. Это все за счет военных, милиционеров и прочих пенсионеров такого рода. Ж.Тарасевич: Нам нужно вообще посмотреть на нашу пенсионную систему и понять, решит ли все проблемы одно только увеличение возраста. Потому что, пойдя на этот шаг, мы хотим, с одной стороны, увеличить пенсии, а с другой — решить хоть каким– то образом ту демографическую проблему, которая у нас есть. Но фактически речь идет о наполнении Фонда социальной защиты населения теми ресурсами, которые впоследствии будут распределяться между пенсионерами. И, может быть, нам необходимо говорить не о пенсионном возрасте, а об обязательном трудовом стаже, который позволяет начислять и получать пенсию. Однако при этом есть у нас несколько проблем иного свойства. Первая из них — насколько вообще справедлива сегодня пенсия. Потому что у нас в этой части видны определенные диссонансы. Вот, к примеру, врач–кардиолог получает зарплату 10 — 12 миллионов и платит в ФСЗН 34 процента от этой суммы, формируя тем самым один фонд социальной защиты. А вот, скажем, уборщица тетя Маня, которая получает зарплату 3 миллиона, — размер ее участия не очень большой. Но когда мы говорим о перераспределении и формуле пенсии, то у нас получается, что ФСЗН перераспределяется в пользу низкооплачиваемых работников. Но тогда выходит, что нет сегодня стимула в получении высокой зарплаты и оплате социальных взносов. Вторая проблема не менее сложная. Сегодня ведь практически никто не задумывается о том, кто вообще платит пенсию. Если выйти на улицу и задать такой вопрос, то я уверена, большинство скажет: государство. Но на самом деле пенсия на 1% сформирована самим работником, а наниматель перечисляет в ФСЗН 34% от фонда заработной платы. И сегодня у нанимателей все чаще возникает вопрос: а надо ли платить высокую зарплату работнику или стоит уйти от этого, потому что это в итоге влияет на конкурентоспособность выпускаемой продукции? «СБ»: То есть можно в определенном смысле говорить, что наша пенсионная система провоцирует выплату зарплат «в конвертах»? Ж.Тарасевич: Безусловно. Если мы посмотрим на другие страны ЕАЭС, то у них социальные взносы заметно ниже наших, я уже не говорю о государствах дальнего зарубежья. Причем наша система строилась в начале 1990–х годов идентично той, которая была в Германии. В 2012 году наш союз провел интересное исследование. Мы детально проанализировали ситуацию в этой сфере и даже подготовили свою концепцию реформы пенсионной системы, которую отправили на рассмотрение в Минтруда и соцзащиты и на уровень Национального совета по социальным и трудовым вопросам. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 68 МОНИТОРИНГ СМИ Но государство на тот момент оказалось не готовым даже обсуждать этот вопрос. Предполагалось осуществить реформу пенсионной системы в три этапа. Не буду останавливаться подробно, но мы предлагали подойти к выплате пенсий дифференцированно, то есть менять формулу их формирования, постепенно каждый год, меняя пропорцию между нанимателями и работниками по выплатам в ФСЗН. Сначала 28% и 1%, потом 27% и 2% и так далее. К 2030 году таким образом мы вышли бы на равный уровень, когда каждая из сторон выплачивала бы в фонд примерно по 13%. Этот шаг привел бы к тому, что каждый работник наконец–то начал бы задумываться над тем, что он выплачивает и как именно он формирует фонд. Второй момент — это условно–накопительный этап. Сегодня понятно, что традиционную пенсионно–накопительную систему мы создать у себя не можем в силу инфляционных процессов и вялости фондового рынка. Но вместе с тем появление таких инструментов стимулировало бы работника. Предлагали мы создать и полноформатную накопительную систему, но подключать к ней молодых людей, которым по 25 — 30 лет. Все–таки фондовый рынок у нас развивается. Можно было бы хотя бы таким работникам начинать вкладывать свои деньги в пенсионные фонды, чтобы в будущем они могли заработать на пенсию. Конечно, при этом надо было бы решить массу вопросов — поддерживать идеологию такого решения, формировать доверие к национальной валюте. В.Василенко: Давайте вспомним опыт соседей. Вот что получилось с накопительной системой в России? Все было очень печально... А.Лученок: Такую идею наши предпринимательские союзы продвигают давно. Но в данном случае речь идет чисто об облегчении участи нанимателей — они хотят снять с себя нагрузку и повесить ее на работников. Вот объясните мне, сейчас наниматели платят 34 процента, а если половину будут платить работники — вы им повысите на 17 процентов зарплату или снизите их уровень жизни? Ж.Тарасевич: Безусловно, повысим. Потому что сегодня существует конкуренция за рабочую силу, а если квалифицированные работники требуются, то для того, чтобы их привлечь, наниматель будет повышать заработную плату. А.Лученок: Позвольте, я объясню. Вот представьте, если случится так, как хотят в предпринимательских союзах, то работник, приходя наниматься на работу, получит предложение получать зарплату «в конверте». И ему это будет выгодно —– не отдавать 15 процентов своей зарплаты. А сейчас как происходит: приходит работник наниматься, ему говорят, давай мы тебе «в конверте» платить будем, а он им — нет, я хочу, чтобы пенсия мне считалась. То есть эта идея чрезвычайно вредная. Ж.Тарасевич: Тогда надо сделать по–другому. Отказаться от системы социального страхования, ввести социальный налог в налоговое законодательство и соответственно переложить на плечи государства выплату пенсий в виде социальных пособий. Тогда это будет оправданно с позиций величины пенсии и когда и кому платить... «СБ»: Доводы ясны: пенсионный возраст лучше увеличить, чтобы пенсии не пришлось уменьшать. Вместе с тем интересно знать, что думают об этом сами пенсионеры, а также те, кто только готовится к ним примкнуть? Т.Михеева: Давайте я расскажу: сама я наемный работник, но при этом и пенсионер. Причем «свежий» — на пенсии всего три года. Два месяца после ее назначения я И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 69 МОНИТОРИНГ СМИ плакала, обливаясь горючими слезами. Ведь работать начала сразу после университета, у меня рабочий стаж на сегодняшний день 41 год, я работала в школе, потом в комсомоле. В 27 лет уже была секретарем ЦК комсомола и у меня зарплата была вдвое больше, чем у моих родителей. И всю жизнь так и трудилась — с высоким уровнем зарплаты, без отпусков и без праздников, но в итоге получила пенсию на столь низком уровне, что было просто обидно, что мою работу, мой вклад, мое служение стране оценили столь невысоко. А между тем есть другие примеры: всю молодость бегала на танцы, выходила замуж, разводилась, научилась лишь чай в пакетиках заваривать да газеты шефу подносить, но размер пенсий у нас почти одинаков. Все как в басне «Стрекоза и муравей», но выводы другие. Понимаете, пенсионную систему у нас нужно так построить, чтобы человек понимал: чем больше ты работаешь, чем больше упираешься, тем обеспеченнее будешь в старости. Минтруда и соцзащиты должно повернуться к этой проблеме. А ту жалкую попытку решить ее, которую они сделали два года назад, пообещав тем белорусам, кто повременит с выходом на пенсию, дополнительные надбавки, я считаю несерьезной. Они отворачиваются, как будто проблемы нет, а такой ком проблем на самом деле существует! Вот сколько мы их сегодня обозначили — и дифференциация, и пенсионный возраст, и оценка вклада работника в формирование пенсионного фонда, и оценка различных категорий работающих. «СБ»: На «Амкодоре» сегодня много работающих пенсионеров? Т.Михеева: Сегодня вопрос повышения пенсионного возраста уже назрел. Даже не в плане потребностей экономики. Права Людмила Петровна Шахотько, когда говорит, что на пенсию собрались люди, у которых высокий образовательный уровень. Я среди всей своей массы знакомых знаю только одну приятельницу, которая по достижении 55 лет на следующий день сразу же освободила рабочее место. Но уходила она из банка, не знаю, может, в банках просто более принципиально к этому вопросу относятся. А так — работать хотят все. У нас на «Амкодоре» в управляющей компании на 2 тысячи человек работающих — 380 пенсионеров. И, скажу вам, очень высок потенциал этих людей: они умеют работать, знают, как это делается, и в детский сад после работы, как правило, уже не бегут. Если молодым мамам нужно еще воспитывать детей, носиться по магазинам, то эти люди достаточно спокойно и всесторонне отдаются делу. И только трясутся над тем, что с ними не продлят контракт. А.Лученок: Получается так: люди, которые выходят на пенсию, хотят работать, но они против повышения пенсионного возраста для того, чтобы получать надбавку к зарплате в виде пенсии. Т.Михеева: Я думаю, что предложи убрать такую надбавку — и будут возражать все, но, с другой стороны, все хотят работать. Я понимаю, что в определенном смысле слова это была бы нагрузка на нанимателя, и опять же нужно глубоко и всесторонне над таким вопросом подумать, но если такие работники нужны и важны предприятиям, может быть, они сами могли бы придумать какие–то надбавки... «СБ»: Обычно проблема старения нации бывает решаема за счет заместительной миграции. Нам могут помочь приезжие? В.Василенко: Тем более что их число выросло, и заметно: с начала года к нам приехали жить 15 тысяч человек, в основном украинцы. Но не думаю, что это кардинальное И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 70 МОНИТОРИНГ СМИ решение, ведь эти люди тоже начнут стареть, обеспечивая дополнительную волну интенсивно стареющего населения. И не только они сами. За ними, в свою очередь, потянутся семьи. И придется волну замещения повышать, повышать и повышать. Нагрузка на социальные системы страны может оказаться просто непосильной. С другой стороны, скажу вам, везде, кроме нас, пенсионный возраст уже повышен. Все постсоветские страны пошли на этот шаг, остались разве что только Россия и Узбекистан. Но в России уже начались увеличения — чиновникам недавно подняли возраст выхода на пенсию до 62 лет. Я думаю, что процесс уже необратим. А.Карпунин: У нас в миграционной политике наблюдается реальная проблема — отток из Беларуси молодежи. Она наметилась года два назад. «Карта поляка», бесплатное обучение в польских вузах, стипендиальные программы Германии и США — все это приводит к тому, что десятки тысяч молодых людей готовы уехать из страны. И это, заметьте, те люди, которые вскоре должны были бы приступить к формированию пенсионного фонда. А.Лученок: Давайте будем откровенны: уровень жизни населения у нас снижается, в том числе и пенсионеров. Цены растут, и той пенсии, которую получают наши пенсионеры, сегодня для нормального существования маловато. Их надо серьезно повышать. Но за счет чего? Единственный вариант — увеличивать пенсионный возраст. Но есть условие: делать это следует плавно. А.Карпунин: В пенсионной реформе и в пенсионном вопросе мы должны опираться на инициативу людей, на их заинтересованность получать большую пенсию и на их уверенность, что в том, что они получат в свое время все то, что отдали стране. У соседа–алкоголика, который ни дня в жизни не работал, и у преподавателя вуза, который трудится на двух работах, не может быть одинаковой пенсии. У меня мама, кстати, педагог, у нее более 40 лет стажа и мне порой стыдно за размер ее пенсии. Хотя она говорит, что ей за саму пенсию не стыдно, а совестно за государство, которое ее платит на таком уровне. Поэтому нам нужны перемены в этой сфере. Последовательность действий должна быть примерно такой: сначала аудит статьи расходов пенсионного фонда, очищение его от несвойственных фонду трат, которые, к сожалению, имеют место быть. Потом должен быть аудит льгот и возрастной аудит. Простите, но милиционер, который просидел на входе в Совмине последние 15 лет своей карьеры, не должен уходить на пенсию в 45. Какие у него тяжелые условия труда, чтобы он имел право на раннюю пенсию? Важный шаг — вовлечение в оборот пенсионного фонда доходов от государственной собственности. Мне кажется, это важно, потому что эту собственность население в свое время и создавало. И, пожалуй, самое главное — прозрачность работы пенсионной системы, пенсионного фонда и подотчетность его не замминистра труда и соцзащиты, как сейчас, а хотя бы Парламенту. Т.Михеева: В пользу повышения пенсионного возраста говорит еще один важный фактор. Нынешние 55 — 60 лет были в свое время определены даже не столько в расчете на продолжительность жизни в то время, сколько просто потому, что труд тогда был более тяжелым. А модернизация и замена оборудования привели к тому, что люди сегодня уже не так надрываются на производствах, как надрывались наши отцы и И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 71 МОНИТОРИНГ СМИ деды. Я сегодня на примере нашего машиностроительного предприятия вам говорю: фрезерные станки с ЧПУ привели к тому, что у нас трудятся всего 8 фрезеровщиков, и делают свою работу они уже не собственными руками, а работает программа. Это же касается и труда, скажем, бухгалтера — ни деревянных счетов, ни кипы бумаг уже нет. Это общая тенденция, где–то больше, где–то меньше, но явно одно: тем, кто работал 20 — 30 лет назад, было гораздо сложнее. А это значит, что здоровье человека сегодня в новых условиях физически сохраняется лучше. В 55 — 60 лет он уже без разламывающейся поясницы и без постоянно болящих от артрита узловатых рук. Техногенный и технологичный фактор говорит о том, что трудиться можно без проблем и в этом возрасте. Казахстан Respublika-kz.info (Астана), 17.11.2015, Расул РЫСМАМБЕТОВ, Долги банков как угроза для ЕНПФ На фоне неблагоприятной экономической ситуации в Казахстане отечественные банки обратились к единственному источнику тенге – Единому накопительному пенсионному фонду (ЕНПФ). За короткий период деньги, которые граждане откладывали на пенсию, выдали банкам, а они выдали эти деньги уже под проценты гражданам. Финансовая змея укусила себя за хвост, пишет корреспондент КазТАГ, — цикл замкнулся, бросая вызов экономике Казахстана: создал казахстанский бизнес какиенибудь проекты, равные на мировом рынке нефти, металлам и зерну? Вопрос риторический. Не создал бизнес ничего интереснее экспорта сырья. Поэтому обратим внимание на использование денег ЕНПФ. Ведь если наш бизнес бессилен, то хватит ли наших накоплений, чтобы преодолеть кризисный период? Мы, инициативная группа специалистов в финансовой сфере, решили подсчитать, насколько рачителен подход выдачи денег банкам. Велик ли риск? Создается впечатление, что руководство Нацбанка идет по стопам бывшего главы ФРС США Бена Бернанке, которого прозвали «Бен Вертолет» за готовность разбрасывать деньги с вертолета, если это потребуется. Наша группа решила взглянуть на цифры: тем ли банкам сбрасывают деньги с вертолета, где хранятся наши пенсии? Выполняет ли государство свою главную функцию — социальную? В безопасности ли деньги простых вкладчиков? Куда идут наши пенсионные деньги? Казахстанские банки второго уровня (БВУ) получили доступ к тенговой ликвидности в ЕНПФ. Пусть это и спорный момент, однако следует признать: чем вкладывать деньги в малопонятные ценные бумаги за границей, пусть наши деньги работают. Если никто из нас не знает имена управляющих в Нацбанке, то с коммерческими банками немного яснее — фотографии, имена менеджмента и акционеров известны всем. Мы взяли 13 крупнейших банков и собрали информацию с сайта Национального банка и банковских отчетов на 1 октября 2015 года. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 72 МОНИТОРИНГ СМИ Как мы видим, лидером по заимствованию из ЕНПФ в абсолютном выражении стал Казкоммерцбанк (ККБ) с суммой Т312 млрд. Это крупнейший по активам банк в Казахстане, с хорошими корпоративными клиентами и обширной сетью отделений по республике. Но возникает вопрос к ЕНПФ. Коллеги, вы не боитесь, что размещение такой суммы в одном банке немного рискованно? Одна из теорий гласит, что размещение более 10% средств в одном активе (банке — КазТАГ) является неприемлемым риском. То есть, если сумма займов ККБ вырастет до Т530 млрд (10% от Т5,3 трлн общих накоплений), у общества возникнут неприятные вопросы к ЕНПФ. Впрочем, Казкоммерцбанк — в отличие от многих других — был основан энтузиастами с нуля и вырос органически, а сейчас страдает от того, что спасал БТА банк. Вторым идет Народный банк (Т303,6 млрд), который в представлении не нуждается — самая обширная сеть отделений по Казахстану. Больше может быть только у Казпочты, если предложение об открытии Kazpostbank найдет сторонников в правительстве. Однако в нынешней ситуации открытие нового банка было бы ошибкой. Скорее вероятна покупка доли в Казпочте Казкоммерцбанком. Другими лидерами по займам из ЕНПФ являются Kaspi банк (Т266,5 млрд), Евразийский банк (Т190 млрд) и АТФ (Т160 млрд). Далее мы возьмем инструменты заимствования. У ЕНПФ их всего два — фонд выкупает облигации банков, в обмен на что банк выплачивает ренту за использование пенсионных средств ежегодно или два раза в год — купон по облигациям. Другим инструментом являются депозиты ЕНПФ в банках — фонд выбирает банк, открывает там счет и кладет туда средства, чтобы банк мог финансировать своих клиентов. По объему облигаций лидирует Народный — Т303,6 млрд. На втором месте — Казкоммерцбанк (Т246,7 млрд). За ними следуют Kaspi банк — Т201,8 млрд и Евразийский — Т138,7 млрд. Следует отметить, что заимствование в облигациях является наиболее прозрачным и рыночным инструментом. Наши банки еще не допускали дефолтов (кроме БТА — КазТАГ), поэтому риски по данному инструменту умеренные. Доходность облигаций банков для ЕНПФ составляет 8,3—8,7%, что входит в стратегию фонда. И все же девальвация делает такие инструменты убыточными в пересчете на доллары США. Посмотрим, насколько банки зависят от облигаций. Для этого мы выяснили отношение суммы займа в облигациях к собственному капиталу банка. Специалисты знают, что банки оперируют суммами, превышающими размер собственного капитала, поэтому соотношения немногим более 100% не должны пугать. На 1 октября 2015 года в этом рейтинге в лидеры по продаже своих облигаций в ЕНПФ вышел Евразийский банк — 195% от собственного капитала. Высокие суммы долга могут означать или гранитное доверие к банку со стороны рынка, или опасный риск для обеих сторон, который менеджменту лучше диверсифицировать. Kaspi продал своих облигаций пенсионному фонду на 183% от собственного капитала, АТФ — 154%. Народный и Казкоммерцбанк — 64% и 61% соответственно. Депозиты ЕНПФ в банках, на наш взгляд, порой не совсем рыночная мера, тем не менее тоже позволяют банкам приумножать пенсионные деньги, правда, немного ниже, чем облигации — 7,5% годовых. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 73 МОНИТОРИНГ СМИ Вот какая картина была на 1 октября 2015 года. Как мы увидели по цифрам, не все банки рискнули взять депозит. Лидером в этом рейтинге является Сбербанк — Т99,7 млрд. Казкоммерцбанк взял Т65,3 млрд, а Kaspi банк — Т64,7 млрд. Опрошенные нами источники в Народном, Forte и Нурбанке отметили высокие риски, сопряженные с депозитами, которые трудно подсчитать, поэтому указанные банки предпочли не брать депозиты. Такие низкие ставки по депозитам ЕНПФ обоснованы тем, что депозиты имеют непрозрачный механизм принятия решений. Например, ЕНПФ сегодня выдал банку Т100 млрд, а через год забрал, руководствуясь нерыночными соображениями. А банк уже выдал эти деньги в виде кредитов. Чтобы отдавать такой депозит, банку придется идти на рынок и занимать средства у других банков и, скорее всего, по ставке гораздо выше, чем 7,5%. Если бы это был депозит в Т1 млн от одного клиента, то это бы укладывалось в обычную бизнес-модель, однако с ростом суммы депозита — взлетают и риски. А это ставит под угрозу бизнес банка, значит, крупный депозит от одного клиента — не только возможность заработать, но и риск его несвоевременного снятия. С частными клиентами банки страхуют свои риски и вводят такое понятие, как неснимаемый остаток на срок действия договора. Есть ли такие положения между ЕНПФ и БВУ — не удалось выяснить. И вот как складывается ситуация с долей депозитов относительно собственного капитала банков. В лидерах оказываются Евразийский банк — 72%, Сбербанк — 69% и Kaspi банк 59%. Источники в банках с наибольшей долей депозитов ЕНПФ поделились, что менеджмент банка не видит рисков от таких пропорций в силу небольших, коротких кредитов в портфелях, что, с их слов, позволяет управлять рисками в должной мере. Сложив совокупные объемы финансирования из ЕНПФ (облигации и депозиты — рис. 1), мы получаем полную картину, лишь сравнив с собственным капиталом каждого банка. Мы это делаем, чтобы понять, насколько зависят наши банки от финансирования из ЕНПФ. Согласно статистике, собранной инициативной группой, наибольшая доля долгов перед ЕНПФ у Евразийского банка — 267% к собственному капиталу, Kaspi банка — 241%, АТФ банка — 200%. Полная таблица зависимости банков от финансирования из ЕНПФ выглядит следующим образом: Данные цифры не вызывают тревогу в «тучные» годы при нефти $100 за баррель и более. Однако с негативными прогнозами на основные экспортные статьи Казахстана мы считаем, что банкам стоит рассмотреть и другие источники привлечения средств, кроме ЕНПФ. Казкоммерц и Народный — два бесспорных лидера рынка, однако, как мы видим по судьбе БТА, «системообразующий» — это всего лишь красивый термин. Реальность может быть жестока Эти два банка, возможно, переросли рынок Казахстана и с их долей на рынке республики довлеют над другими. Из этих двух финансовых институтов самые интересные рейтинги у Народного (согласно S&amp;P: ВВ+ против В- у Казкома), да и И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 74 МОНИТОРИНГ СМИ он фактически является сегодня лидером рынка, однако у Казкоммерцбанка твердое второе место на рынке, а значит может им стоит помочь другим казахстанским банкам идти на иностранные рынки. Ведь возможность синдицированных кредитов (когда несколько банков кредитуют один проект — КазТАГ) совсем не используется. Таким образом, это подготовит плацдарм для расширения казахстанских компаний в регионы, где можно заработать твердую валюту. Евразийский банк, казалось бы, уравновешен и сбалансирован, однако 267% к собственному капиталу из одного источника — опасно высокая планка. Даже для банка, связанного с одним из крупнейших холдингов страны — Евразийской промышленной группой (ERG, бывшая ENRC — КазТАГ). Что касается Kaspi банка, то свыше 65% его портфеля — потребительские кредиты, чей рынок может сократиться. Может, поэтому этот банк активно идет в электронные платежи, в том числе и коммунальных услуг. Талант «каспийцев» выше всяких похвал, но макроэкономику не перепрыгнешь даже на гениальном бизнес-плане. Дайте пенсионерам выбор В целом казахстанские банки показывают теоретически взвешенный подход к рискам, который, к сожалению, не учитывает ухудшения экономики. Да и занимают деньги у ЕНПФ банки скорее от безысходности — слабого тенге и плохих прогнозов на валютную выручку. Тем не менее, несмотря на доходность облигаций в 8,3—8,8% годовых или депозитов в 7,5%, тенговые инструменты глубоко убыточны в пересчете на доллары США или любую другую стабильную валюту мира. В казахстанских банках трудятся более 30 тыс. наших сограждан, а с учетом банковских подрядчиков и семей мы говорим о сегменте более чем в 100 тыс. человек. Поэтому поддержка банков и их клиентов (включая и казахстанские компании) на средства ЕНПФ логична, тем более если мы говорим о попытке качественного управления нашими пенсионными активами. Однако кроме этого мы понимаем, что поддержка возможна лишь в том случае, если банки могут приумножать наши пенсионные деньги и поддержка БВУ не превращается в самоцель. В обмен на согласие граждан перечислять средства в пенсионный фонд государство обязано выполнять главную — социальную — функцию и защищать наши будущие пенсии. Именно поэтому наша инициативная группа считает, что вопросы управления пенсионными активами надо обсуждать с обществом и дать простым гражданам свободу выбора — через кого и куда размещать свои средства. Когда много ответственных, никто не несет ответственности. Это непросто слышать патерналистски настроенным людям, однако в вопросе сохранности пенсий каждый должен принимать решение сам, а не перекладывать это бремя на анонимную группу управленцев. И такое непростое решение необходимо принимать сейчас. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 75 МОНИТОРИНГ СМИ Nur.kz, 18.11.2015, Банки надеются на пенсии казахстанцев Напомним, что в Казахстане все частные пенсионные фонды упразднили и организовали единый пенсионный фонд. А в конце октября, в связи с кризисом, Нацбанк заявил, что выделит 1 трлн тенге на поддержку экономики из средств ЕНПФ. Из них 400 млрд тенге должно быть выделено на финансирование дефицита бюджета, а 600 млрд. тенге — на кредитование долгосрочных проектов. Но что мы имеем на сегодня? Лидером по заимствованию из ЕНПФ в абсолютном выражении стал Казкоммерцбанк (ККБ) с суммой 312 млрд тг. Вторым идет Народный банк (303,6 млрд тг), потом — Kaspi банк (266,5 млрд тг), Евразийский банк (190 млрд тг) и АТФ (160 млрд тг). Казахстанцы от этого не в восторге, многие опасаются потери своих накоплений. Пенсии народа — надежда банков Как отмечает экономист Галим Хусаинов, пенсионные накопления – это в текущих условиях единственный тенговый долгосрочный источник фондирования, поэтому его и отправляют в банковский сектор. «Проблема заключается в том, что пенсионные накопления, в основном хранятся в тенге, и соответственно, в долларовом выражении они значительно обесценились. Другими словами, доходность по долларовым активам значительно выше, чем по тенговым, за счет курсовой разницы и это создает негативный фон в отношении пенсионных сбережений. Другая проблема это возвратность. Значительное сосредоточение пенсионных активов в банковском секторе несет инвестиционные риски, которые имеют долгосрочный характер, но в Казахстане вкладывать больше некуда, кроме банков и облигаций». Полусбывшиеся прогнозы Таким образом, получается некий замкнутый инвестиционно-пенсионный круг. Ранее, в 2014 году, эксперт по финансам Ермек Тайчибеков отмечал, что «заливать» пенсионные активы в БВУ – мера вынужденная. Но не потому, что больше некуда, а потому, что без этого может стать хуже. «Если этого не делать, то в ближайшем будущем банковская система выйдет на дефолт. А так, они съедят эти подачки от Национального банка и это им позволит еще как-то худо-бедно существовать 2-4 года. А там уже что-то можно будет придумать. Например, месторождение Кашаган перейдет в формат коммерческой добычи, и увеличатся существенно поступления в государственный бюджет. Или Российская Федерация в рамках Евразийского Союза поможет Казахстану повлиять на иностранных недропользователей и повысить экспортную нефтяную пошлину за 1 тонну нефти с нынешних 80 долларов до 350-ти как в России», — уверял в 2014 году эксперт. «Уж лучше пусть так, чем очередная девальвация до 250-300 тенге. Народ выдержит поддержку банков пенсионными активами, да и не все в Казахстане понимают и осознают, что их накоплениями закрывают громадные финансовые дыры в банках второго уровня. А если в ближайшее время провести повторную девальвацию, то, вопервых, этим могут воспользоваться внешние силы, а во вторых терпение граждан может лопнуть», — так ранее предполагал эксперт. Однако как мы все знаем, очередная девальвация, поднявшая курс тенге до 300 за доллар все-таки состоялась. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 76 МОНИТОРИНГ СМИ Есть ли вера в достойную старость? Отметим, что чистый инвестиционный доход ЕНПФ на начало текущего месяца составил – 488 029 725 тенге, в прошлом месяце он был – 434 968 927 тенге. Сравнивая с февралем текущего года, прирост значительный. В феврале 2015 года чистый инвестиционный доход ЕНПФ составлял – 18 893 143 тенге. Однако, если сравнить сегодняшнее положение дел в пенсионной системе, где все деньги аккумулируются в одном фонде, с той, когда работало несколько частных пенсионных фондов, то ситуация только ухудшилась. Вспомним — за что не раз критиковали частные фонды? За то, что вкладывают пенсионные деньги в материнские структуры и не могут обеспечить хорошую доходность. Это были главные обвинения, на которых впоследствии было выстроено решение об упразднении частных пенсионных фондов. Сегодня, имея в наличии только один пенсионный фонд и управляющего в лице Нацбанка РК, мы видим абсолютно ту же самую картину, только еще более рискованную – пенсионные деньги вкладываются в те же самые банки, только объем вложений возрос в несколько раз. И еще одно очевидное негативное отличие нынешней системы от той, что была раньше – никто ни с кем не конкурирует, не соревнуется в получении доходности, доходность воспринимается как данность, и не более того. Таким образом, ситуация с пенсионными сбережениями глобально не стала лучше. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 77 МОНИТОРИНГ СМИ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ duma.gov.ru, 17.11.2015, Законопроект № 897434-6 О внесении изменений в статью 33-1 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью 58-2 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (сохранение на период до 2018 года включительно тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на уровне 2012 - 2017 годов (в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации - 22 процента)). http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=897434-6&02 duma.gov.ru, 17.11.2015, Законопроект № 929423-6 О внесении изменений и дополнений в статью 33 Федерального закона «О страховых пенсиях». http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=929423-6&02 duma.gov.ru, 17.11.2015, Законопроект № 927406-6 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=927406-6&02 duma.gov.ru, 17.11.2015, Законопроект № 745421-6 О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» (о включении в страховой стаж периода ухода одновременно за тремя и более детьми и установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=745421-6&02 И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 78 МОНИТОРИНГ СМИ НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ Независимая газета, 18.11.2015, Сергей МИРОНОВ, Новая реальность и старые иллюзии «Справедливая Россия» часто критикует нынешнее правительство РФ и его политическую опору – партию «Единая Россия». Но мы не занимаемся огульным критиканством. Критикуя, всегда предлагаем альтернативы. Если есть почва для компромиссов, не боимся идти на них ради дела. Мы – оппозиция конструктивная. Однако, когда речь заходит о принципиальных вещах, считаем нужным не затушевывать, а, наоборот, обнажать суть наших разногласий. Серьезный повод для такой полемики дает опубликованная некоторое время назад в «Российской газете» программная статья председателя правительства РФ Дмитрия Медведева «Новая реальность: Россия и глобальные вызовы», которая затем была перепечатана еще в ряде изданий. Увы, после внимательного прочтения данного текста остается разочарование, словно тебе подсунули красивый конфетный фантик, под которым на самом деле ничего нет. Глобальные вызовы требуют честных выводов Что и говорить, глобальные вызовы, перед которыми стоит ныне Россия, требуют глубокого осмысления. Мы и впрямь вошли в некую новую реальность, для которой характерна крайне турбулентная геополитическая ситуация, вызванная кризисом прежнего однополярного миропорядка с безусловным гегемонизмом США и начавшей кристаллизоваться многополярностью. Мы вошли в тревожную реальность, где число опасных зон конфликтов множится, словно очаги пожара на сильном ветру: Ирак, Афганистан, Ливия, Сирия... В этом же ряду приходится называть и Украину. Все это факторы колоссальной дестабилизирующей силы. Нарастание геополитических проблем тесно связано с затяжным кризисом мировой экономики. Я согласен с теми, кто считает, что это не просто типичный циклический кризис, которому всегда были подвержены рыночные экономики. Это нечто большее, вызванное исчерпанностью прежних моделей развития. Можно сказать так: мы живем не в эпоху перемен, а во время смены эпох! Трясет и лихорадит и развитые, и развивающиеся страны: кого-то больше, кого-то меньше, но ясно, что за этим стоят и смена технологических укладов, и невозможность дальнейшей паразитической вакханалии финансово-спекулятивных капиталов, и возрастающая потребность наций и народов в нахождении более совершенных и справедливых социально-экономических устройств, чем явно отживающие свой век различные модели капитализма. Как действовать России в сложных обстоятельствах? Как эффективно решать свои не только внешнеполитические, но и внутренние проблемы, противостоя при этом западным санкциям, информационным войнам, разнообразным угрозам безопасности и т.д.? Само по себе стремление Дмитрия Медведева задаться такими вопросами вполне понятно: было бы просто странно, если б глава правительства не задавался ими. И надо сказать, что в той части статьи, где уважаемый автор характеризует сложности И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 79 МОНИТОРИНГ СМИ глобальной ситуации и рассуждает о месте России в неспокойном современном мире, он выглядит довольно убедительно. Но вот как только дело доходит до выводов, начинает остро чувствоваться нехватка того, что великий философ Гегель называл «мужеством по отношению к истине». Есть, к примеру, у Медведева тезис о том, что, опираясь на привычную «инерционносырьевую модель», вывести Россию из кризиса невозможно, что нужен выход на качественно новую «траекторию роста». Но, увы, дойти до логичного признания, что перед лицом задач беспрецедентной сложности стране жизненно необходима кардинальная смена всего социально-экономического курса, автору статьи, видимо, не под силу. Он ограничивается туманным тезисом: «Нам придется перейти к такой модели развития, которая позволит более успешно конкурировать, чем до сих пор». Вот и все! О чем это? Да ни о чем! Как говорится, за все хорошее против всего плохого! Все те же либеральные мантры В предыдущей знаковой статье Дмитрия Медведева «Вперед, Россия!», опубликованной им в 2009 году еще в президентском статусе, выдвигалась идея всесторонней «модернизации страны». Теперь это понятие сильно подзатаскали по поводу и без повода, и оно в новом материале уже упоминается как бы вскользь. Зато провозглашается звонкий тезис о «раскрепощении экономической жизни». Что же это такое? Если судить по последующим хорошо знакомым либеральным мантрам, – это, оказывается, просто своего рода псевдоним все того же либералмонетаризма. В ход идут сотни раз слышанные обещания: мол, стоит обеспечить «сбалансированный бюджет» (читай – урезанный донельзя), а плюс к тому еще добавить «либерализации» различным сферам, и польется на наши головы манна небесная в виде частных (в том числе иностранных) инвестиций. Без малого четверть века политики и экономисты либерального толка, сменяя друг друга, вот так и «раскрепощают» экономику. Дораскрепощались и дореформировались до экономического спада, до валютных кризисов, до деградации значительной части реального сектора. Но манны все нет и нет. А ведь мировой опыт убедительно свидетельствует: иностранные инвестиции в экономику идут только вслед за национальными. В свою очередь, национальный капитал готов всерьез вкладываться в те или иные проекты только тогда, когда родное государство показывает пример, как это нужно делать, само создает и поддерживает инновационные точки роста, реализует инфраструктурные проекты, проводит стимулирующую налоговую политику, оказывает особое внимание малому и среднему бизнесу и т.д. В каких из этих вопросов преуспело нынешнее правительство? Да практически ни в каких! Дело в том, что тут необходимо совершенно иное качество государственного регулирования экономики, нежели то, что мы имеем сегодня. Именно государство должно продиктовать четкие правила игры. К примеру, тот же процесс деофшоризации экономики должен в конце концов быть запущен в полном объеме. Пока же мы видим только то, что он всячески тормозится, что налоговая амнистия, похоже, не дает ожидавшихся результатов. Откуда же возьмутся вожделенные частные инвестиции, если все зарабатываемое в России так и будет уплывать в зарубежные «налоговые гавани»? Этот наиважнейший вопрос в статье Медведева просто обойден. Как, кстати, и вопрос о борьбе с коррупцией, которая тоже является опаснейшим вызовом. Невольно задумываешься, что такие фигуры умолчания в статье политика, который, И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 80 МОНИТОРИНГ СМИ напомним, является не только главой правительства, но и лидером партии «Единая Россия», возможно, совсем не случайны. Впрочем, в упомянутой статье, переполненной красивыми декларациями, вообще немного конкретики. По сути, конкретно назван лишь один ориентир: довести в ближайшие три года уровень инфляции до 4%. Никто не спорит – бороться с инфляцией надо! Но нельзя же превращать это в идею-фикс! В том числе нельзя не учитывать, что природа инфляции в России имеет большей частью немонетарный характер, вследствие чего лечить данный «недуг» следует прежде всего путем усиления госконтроля за ценами на продовольствие и другие товары, а также путем обуздания тарифных аппетитов энергомонополий. Увы, вот с этим-то дела обстоят совсем неважно. Зато наши правительство и Центробанк – просто мастаки «выпускать кровь» из экономики, до предела ужимая денежное обращение, уводя огромные средства в чужеземные ценные бумаги и обрекая тем самым собственных производителей на непомерно дорогие кредиты, на невозможность создавать новые рабочие места и модернизировать производство. Уровень монетизации нашей экономики (объем денежного обращения к ВВП) в разы меньше, чем у партнеров по БРИКС – Китая, Индии, Бразилии. Я уж не говорю о высокоразвитых странах Запада, скажем, тех же США, где вообще реализуют так называемую политику количественного смягчения в целях оживления экономической деятельности. Но даже опыт ультралиберальных США отвергается правительством. Логика получается как в известном афоризме: пусть дом сгорит, но яичницу я себе поджарю. Пусть корчится в судорогах безденежья реальный сектор экономики, но четырехпроцентной инфляции мы добьемся! Мифы и правда о социальном государстве Можно ли вещать о «новой реальности», по сути, пребывая в какой-то совсем далекой от нее «виртуальности»? Все мы прекрасно видим, что в реальной жизни правительство вносит в Госдуму совершенно антисоциальный проект федерального бюджета – 2016. А вот в статье Дмитрия Медведева полно прекраснодушных рассуждений о том, как, дескать, важно «тщательно следить за трендами развития социальной сферы, которая определяет качество человеческого капитала». О том, как нашему обществу необходимо «стимулирование творчества, предприимчивости, непрерывности образования». Все это хорошо, все это распрекрасно! Но непонятно, как соотнести мечтания о «качестве человеческого капитала» с тем, что у нас миллионы граждан живут в такой бедности, когда приходится думать не о реализации своего образовательного и творческого потенциала, а о том, как элементарно прокормиться и выжить. А о каком стимулировании творчества можно говорить, когда ЕГЭизированная система образования благодаря министру-разрушителю Ливанову (и его предшественнику Фурсенко) нацелена на вытравление любого творческого начала из молодых умов и напичкивание их сугубо формальными знаниями? И разве способствуют развитию человеческого капитала провалы в реформе здравоохранения или хроническое недофинансирование культуры? Вместо принципиального и самокритичного анализа о том, почему в России практически не реализуется конституционная норма о социальном государстве, Медведевым выдвигается в статье странный тезис о «формировании нового (?!) социального государства», главной особенностью которого должна быть, видите ли, «индивидуализация предоставляемых услуг»! Что это за ребус такой? Сразу в этих мудрствованиях и не разберешься. Между тем мы, социалисты, считаем, что И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 81 МОНИТОРИНГ СМИ социальное государство – это понятие вполне ясное и конкретное, и тут не надо наводить тень на плетень. Для начала нам бы, извините, с самыми элементарными, базовыми вопросами определиться! К примеру, научиться честно определять уровень бедности в стране, отказавшись от лживого манипулирования при помощи МРОТ и прожиточного минимума и введя систему современных стандартов. Ну и самое главное – надо в конце концов ввести в ряд важнейших государственных приоритетов преодоление того позорного имущественного расслоения между богатыми и бедными, которое продолжает нарастать в России, оборачиваясь уже одним из серьезнейших ограничителей экономического развития. Без конкретики по таким ключевым вопросам все получится как в одном невеселом анекдоте: «Мы будем жить лучше и лучше!» – говорит правительство. «Мы рады за вас!» – отвечает народ. Разумные альтернативы есть! Приходится констатировать: у нынешнего правительства РФ нет свежих идей и целостной стратегии. Да, оно вооружено технократическими документами вроде Основных направлений его деятельности до 2018 года и т.п., но фактически ни глубокого понимания проблем страны, ни ясного видения ее будущего у правительственных министров и чиновников нет. Помимо низкого уровня компетентности многих из них, негативную роль играет неспособность выйти за рамки представлений о том, что будто бы либерально-монетаристские подходы – это единственно возможный, безальтернативный вариант, а все, что выходит за их рамки, – заведомая ересь и популизм. Ну и плюс ко всему на работе нынешнего состава правительства сказывается, конечно, явная ангажированность интересами крупного бизнеса и прочей так называемой элиты. Вот почему им легче предложить, по сути, противозаконное урезание индексации пенсий до 4% (вместо положенных по закону 12%), нежели разумно усилить налоговую нагрузку на сверхприбыли нефтяных компаний. Вот почему им проще оставить без всякой индексации материнский капитал, нежели принять предложение справороссов (выдвинутое в виде конкретного законопроекта уже в 10-й раз!) о введении прогрессивной шкалы подоходного налога. Между тем, если уж говорить о том же бюджете-2016, то, исходя из официальных данных Счетной палаты, только наведение порядка с эффективностью госрасходов (то есть пресечение практики воровства на откатах) способно было бы сэкономить до 800 млрд руб. Обеспечение прозрачности госзакупок (в частности, запрет ведения их через подставные фирмы) – это еще потенциальные 1,5 трлн руб. Ну а пресечение таможенных злоупотреблений (как подсчитано недавно экспертами рабочей группы, созданной в Госдуме по инициативе фракции СР) способно принести более 2 трлн руб. Вот вам, господа, триллионы рублей, которые лежат у вас под самым носом! Да, чтобы взять их, надо разворошить чиновничьемафиозные кланы, нарушить сложившиеся коррупционные связи. На это нужны и решимость, и мужество. Но зато не пришлось бы залезать в карманы самых незащищенных категорий населения. На самом деле перспективных источников пополнения казны обнаруживается предостаточно, если видеть реальность не в ограниченной парадигме а-ля Гайдар или аля Кудрин, а категориях социального мышления, социальной справедливости. В этом плане я абсолютно уверен, что не только не теряют своей значимости, но, наоборот, становятся все более актуальными такие предложения СР, как введение И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 82 МОНИТОРИНГ СМИ трехступенчатого механизма изъятия и перераспределения природной ренты, введение госмонополии на производство и оборот этилового спирта, принятие 20-процентного налога на вывоз капитала, принятие не урезанного, а полноценного налога на роскошь, под который, по нашему убеждению, должны подпасть все разнообразные виды сверхпотребления. Все это, конечно, тоже очень чувствительно задевает интересы многих сильных мира сего – сырьевых магнатов, алкогольных королей, любителей гламура и роскоши. Но тут опять же дело за политической волей! Либо она проявляется, либо надо уступать место тем, кто способен не только декларировать, что Россию надо выводить «на новую траекторию роста», но и реально делать это. Вызовы перед Россией встают действительно сложнейшие. Для того чтобы отстоять свой государственный и экономический суверенитет в нынешнем бурном и противоречивом мире, нам нужны и консолидация общества, и особая ответственность власти. У нас есть многое для того, чтобы не просто преодолеть кризисные трудности, но и сделать важные шаги вперед как в плане усиления позиций в мире, так и в плане успешного решения внутренних проблем. У нас сегодня есть мощный патриотический настрой народа. У нас есть президент Владимир Путин, имеющий колоссальный кредит народного доверия. Такой капитал дорогого стоит, его нельзя растранжиривать. Но именно этим, увы, и занимается нынешнее правительство Медведева, пытающееся существовать по принципам «народ все стерпит» и «президентский рейтинг все прикроет». Однако в нынешних все усложняющихся внешних и внутренних обстоятельствах долго так продолжаться не может. Вот почему идея создания правительства народного доверия, состоящего из представителей разных конструктивных политических сил, что называется, носится в воздухе. Стране остро необходимо кардинальное обновление управленческих кадров. Нужен приход в исполнительную власть когорты настоящих профессионалов-патриотов, способных действовать адекватно возрастающей сложности и масштабности задач и проводить по-настоящему выверенный, смелый и справедливый социально-экономический курс. С опорой на самодостаточность России и собственные ресурсы развития. С акцентом на новую индустриализацию, поддержку отечественного производителя и импортозамещение. С ориентацией не на интересы узкой группы «богатых и избранных», а на интересы всего нашего народа. Сергей Михайлович Миронов – председатель партии «Справедливая Россия», руководитель фракции СР в Государственной думе ФС РФ. КоммерсантЪ, 18.11.2015, Анастасия МАНУЙЛОВА, Молодежь подорожала на рынке труда Различие между зарплатой молодого и взрослого специалиста на российском рынке труда за последние 15 лет практически исчезло, следует из исследования Высшей школы экономики. При этом экономическое положение молодых мужчин улучшилось в большей степени, чем экономическое положение женщин: зарплатный разрыв по сравнению с взрослыми работниками у мужчин сократился на 18%, а у женщин — на 9%. Положение молодежи на российском рынке труда с точки зрения уровня зарплаты непрерывно улучшалось в течение нескольких последних лет. Такой вывод можно сделать из исследования лаборатории рынка труда Высшей школы экономики И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 83 МОНИТОРИНГ СМИ «Экономическое положение молодежи на российском рынке труда в терминах заработной платы». В качестве основного источника материала для исследования были использованы данные «Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ» (RLMS-HSE) за 2000-2013 годы. По данным исследования, в целом траектория заработной платы как для молодых (1829 лет), так и для зрелых специалистов (30-60 лет) выглядела одинаково: реальная заработная плата работников увеличилась в 2,18 раза (с 9 тыс. руб. в 2000 году до 19,8 тыс. руб. в 2013 году). Ее снижение как для первой, так и для второй группы фиксировалось в 2009 и 2013 годах из-за «общих экономических шоков, которые воздействовали на все возрастные группы работников примерно одинаковым образом». В начале изучаемого периода средняя заработная плата старшей группы работников была существенно выше, чем у молодых: в 2000 году последним платили в среднем 86% зарплаты опытных специалистов. Наибольший зарплатный разрыв между взрослыми и молодыми работниками наблюдался в сфере образования, науки и культуры (19,4%), наименьший — в отрасли пищевой и легкой промышленности (2%). На примере отрасли образования «можно предположить, что размер отраслевого зарплатного разрыва может зависеть от того, насколько ценится трудовой стаж», констатирует исследование. Однако в середине 2000-х годов это различие начало сокращаться: зарплата молодых сотрудников достигала в среднем около 93% от зарплаты зрелых специалистов. В период с 2009 по 2013 год ее уровень достиг 95-97%, а в 2012 году заработные платы молодежи и зрелых специалистов сравнялись. Сокращение разрыва было обусловлено существенной разницей в темпе прироста зарплат: если заработная плата старших групп работников увеличилась в 2,14 раза, то заработная плата молодежи — в 2,37 раза. Наибольший прирост зарплат (в 2,5 раза) был зафиксирован для младшей возрастной подгруппы молодежи (18-24 года). При этом в первую очередь сокращение зарплатного разрыва между взрослыми и молодыми работниками происходило за счет работников со средним или средним профессиональным образованием. Отметим, что о нехватке на рынке труда именно технических специалистов со средним образованием в 2010-х годах регулярно заявляли и российские власти. За рассматриваемый период в среде таких работников возрастная дифференциация зарплат снизилась на 12 и 15 процентных пунктов (п. п.) соответственно, обнулившись на конец периода. В то же время для работников с высшим образованием этот разрыв сократился только на 7 п. п. Еще одно неравенство зафиксировано в гендерной дифференциации на рынке труда: экономическое положение молодых мужчин улучшилось в большей степени, чем экономическое положение женщин: зарплатный разрыв по сравнению с взрослыми работниками у мужчин сократился на 18 п. п., а у женщин — на 9 п. п. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 84 МОНИТОРИНГ СМИ Российская газета, 18.11.2015, Наталья ДАНЗУРУН, Полис сбросил скорость В 2014-2015 годах российский страховой рынок вместе с национальной экономикой испытывает серьезные трудности: темпы прироста взносов сократились и стали ниже инфляции, убыточность выросла, усилилось давление со стороны других финансовых рынков (в т.ч. фондового, валютного и банковского). При этом ужесточают внешние условия работы страховщиков сложная макроэкономическая ситуация, зарубежные санкции против России и усиление контроля со стороны регулятора. Объем страхового рынка в 1 полугодии 2015 года составил 518 млрд рублей. При этом реальный объем страхового рынка сократился - по данным минэкономразвития, инфляция в России за 1 полугодие 2015 года достигла 8,5%. «Темпы развития рынка страхования снижаются на протяжении нескольких последних лет. Если 3-4 года назад годовой прирост составлял порядка 20%, в 2013-2014 годах он снизился до 10%. За первое полугодие текущего года рынок вырос всего на 2% и по итогам 12 месяцев вряд ли превысит достигнутые показатели. Безусловно, важным фактором послужило ухудшение показателей экономики страны», - рассказывает Михаил Волков, генеральный директор СПАО «Ингосстрах» (см. график 1). Только высокие темпы прироста взносов по ОСАГО, связанные с увеличением тарифов, позволили страховому рынку продемонстрировать положительную динамику. В 1 полугодии 2015 года совокупная величина собранных страховых взносов выросла лишь на 10,5 млрд рублей (рынок ОСАГО увеличился на 26,5 млрд рублей) (см. график 2). «Последнее двухэтапное повышение тарифов на рынке ОСАГО на какое-то время отодвинуло рынок от края пропасти. Однако существенные риски до сих пор остаются. Прежде всего в регионах. При этом не нужно забывать, что одновременно с увеличением тарифов увеличились и лимиты возмещения», - объясняет Надежда Мартьянова, генеральный директор СК «МАКС». Наибольшее сокращение взносов произошло в страховании автокаско. В 1-м полугодии 2015 года спрос на страхование автокаско резко снизился - количество договоров за год сократилось на четверть (-25,3%). За счет увеличения тарифов взносы сокращались меньшими темпами (-14,6%). Падение спроса на страхование автокаско было связано с падением продаж автомобилей и отказом части автовладельцев от приобретения страхового полиса по возросшей цене. Помимо ОСАГО, наибольший прирост взносов в 1-м полугодии 2015 года обеспечило страхование жизни (+5,9 млрд рублей). При этом в 1-м полугодии 2015 года темпы прироста взносов по страхованию жизни замедлились до 12,5% (30,2% в 1-м полугодии 2014 года, 65,5% в 1-м полугодии 2013 года). Прошлый драйвер рынка - сегмент страхования заемщиков - в 1-м полугодии 2015 года начал сокращаться. Но, несмотря на падение одного из крупнейших сегментов, совокупный объем рынка страхования жизни вырос за счет быстрого роста накопительного и инвестиционного страхования жизни «По-прежнему задерживаются законодательные изменения по выравниванию условий по уплате взносов во внебюджетные фонды для страховщиков жизни и НПФ, а также И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 85 МОНИТОРИНГ СМИ по созданию корпоративных пенсионных систем, предусмотренные Стратегией долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации. Поэтому ожидать увеличения премии по добровольному пенсионному страхованию, доля которого уменьшилась до 1,5%, в ближайшие годы не приходится», - добавляет Ирина Якушева, генеральный директор «СК СОГАЗ-ЖИЗНЬ». Значительного увеличения доли страхования жизни в совокупном объеме страховых взносов в России так и не произошло (10,3% по итогам 1-го полугодия 2015 года) в связи с тем, что последние 5 лет рынок страхования жизни рос не за счет «длинных» продуктов (как в странах Западной Европы и США), которые способны обеспечить сильный приток взносов, а за счет краткосрочных кредитных продуктов и среднесрочных продуктов с инвестиционной составляющей. Рост рынка страхования жизни за счет «недлинных» продуктов имеет циклический характер - после резкого скачка происходит затухание темпов прироста взносов. «Инвестиционное страхование жизни - это не особенно «длинные» полисы - пятилетние, трехлетние, - направленные в основном на получение дохода. На первый план будут выходить продукты, ориентированные на обеспечение длительных целей (пенсионная, защитная функция). ИСЖ сделало прорыв на рынке, но я не вижу его долгой истории в том виде, в котором оно сегодня существует», - комментирует Максим Чернин, генеральный директор СК «Сбербанк страхование жизни». По прогнозу RAEX (Эксперт РА), в 2015 году темпы прироста совокупных страховых взносов составят от минус 1 до плюс 4%, объем рынка не превысит 1020 млрд рублей (см. график 3) По базовому прогнозу RAEX (Эксперт РА), в ближайшие 2 года рост страхового рынка сохранится на уровне ниже инфляции. Базовый прогноз предполагает относительно умеренный кризис на банковском рынке, сохранение санкций против России на текущем уровне, незначительное сокращение объемов ВВП При этом у страхового рынка есть внутренние ресурсы для улучшения отраслевой динамики: страховщики активно продвигают продукты инвестиционного страхования жизни, автокаско с франшизой, «умного» каско, развивают продажи некредитных продуктов через банки и онлайн продажи. Однако для преодоления кризиса необходимо решать проблемы страховой отрасли с участием и страхового сообщества, и регулятора, и законодателей. «Без протекционных мер со стороны государства, высшей судебной и исполнительной власти, которые должны уравнять в правах страхователей и страховщиков, рынок будет выходить из кризиса очень долго. Стоимость страховых услуг у надежных страховщиков будет расти, а их доступность падать», - добавляет Антон Легчилин, заместитель генерального директора, главный андеррайтер ОАО «САК «ЭНЕРГОГАРАНТ». Для реализации позитивного прогноза RAEX (Эксперт РА), который предполагает ежегодное опережение темпами прироста страхового рынка инфляции необходимо: восстановить спрос на страхование автокаско, поддерживать стабильность на рынке ОСАГО (за счет своевременного повышения тарифов), развивать долгосрочное страхование жизни (за счет законодательных изменений), страхование имущества физических лиц (за счет развития вмененного страхования жилья), медицинское страхование (за счет синергии систем ОМС и ДМС) и перестрахование (за счет сохранения конкуренции при создании государственного перестраховщика). И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 86 МОНИТОРИНГ СМИ РБК Журнал, 18.11.2015, Короли кризиса Избитое выражение «растут как грибы» как нельзя лучше подходит к описанию компаний группы БИН, принадлежащей семье Гуцериевых. Не только потому, что в последние годы они росли действительно огромными темпами. Сама группа напоминает гигантскую грибницу, структуры которой связаны часто невидимыми, но прочными нитями денежных потоков. Кризисы группе будто на пользу: после 2008 года она стала одним из самых активных в России инвесторов в недвижимости и нефти, а ее финансовый бизнес вырос более чем в 10 раз. Резкому взлету Группы БИН предшествовали события, которые, казалось, ставили крест на истории компании, начавшейся в 1992 году. В 2006-2007 годах против ее основателя Михаила Гуцериева были заведены уголовные дела по обвинениям в незаконном предпринимательстве и неуплате налогов. В это же время топ-менеджерам созданной им компании «РуссНефть» предъявили обвинения в том, что они выкачивали нефть сверх установленных лицензиями лимитов, - ранее в том же обвиняли оказавшихся за решеткой руководителей ЮКОСа. В июле 2007 года Гуцериев продал «Русс-Нефть» владельцу «Базового элемента» Олегу Дерипаске и спешно уехал из страны - через Белоруссию в Азербайджан, потом в Лондон. И уже в августе был объявлен в федеральный розыск. В новейшей истории России много случаев, когда в подобных обстоятельствах бизнесмены навсегда оседали за границей, и до последнего времени не было ни одного, когда кто-то вернулся. История российского бизнесмена Михаила Гуцериева выглядела законченной. Тем более что он тут же начал обустраиваться на новом месте, уже 26 сентября 2007 года зарегистрировав в Лондоне GCM Global Energy, которая занялась новыми инвестициями Гуцериева. Благо деньги у него были: $2,8 млрд. от продажи «РуссНефти» и $800 млн. - от продажи ЛУКОЙЛу московской сети АЗС. Только на покупку нефтяных компаний и месторождений в Азербайджане, Канаде и других странах Global Energy потратила около $1,5 млрд, инвестируя также в недвижимость и другие активы. Направления инвестиций повторяли структуру Группы БИН - казалось, Гуцериев решил создать ее копию за границей. При этом в России осталось много активов БИН - в частности, большое количество проектов в торговой и коммерческой недвижимости, которыми традиционно занимался брат Михаила, Саит-Салам Гуцериев, Бинбанк и строительные компании, за которые отвечал его племянник Микаил Шишханов. Источник в окружении Михаила Гуцериева рассказывал РБК, что Шишханов был крайне обескуражен опалой дяди, не понимал, как дальше вести бизнес, поэтому всерьез думал о продаже Бинбанка. «НИЧЕГО НЕ БОЙСЯ» Такая сделка действительно обсуждалась, подтвердил Шишханов в разговоре с РБК: летом 2007 года он начал переговоры о продаже Бинбанка с бизнесменом Вадимом Мошковичем. Уже в ноябре ударили по рукам, но затем оформление сделки затянулось. По техническим причинам, утверждает Шишханов. «Тогда банки покупали в основном иностранцы, а тут русский бизнесмен у русского бизнесмена, надо было подавать много документов - налоговую декларацию, доказывать происхождение капиталов, тогда надзор еще не работал, как сейчас, - по И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 87 МОНИТОРИНГ СМИ отлаженным процедурам, - рассказал он РБК. - Я понял, что сделка затягивается, в мае 2008 года уже стало понятно, что будет кризис, если еще немного потянуть, то пострадают все, а значит, надо забирать все обратно». Мошкович на вопросы РБК отвечать отказался, а источник в окружении Гуцериева говорит, что причина разворота сделки была другой: Шишханов приехал в Лондон, где дядя якобы сказал ему: иди, спокойно работай, ничего не бойся. Наверное, уже в 2008 году Михаил Гуцериев был уверен в успешности переговоров с властями о своем возвращении в Россию. «У меня достаточно денег, чтобы спокойно жить за границей. Но ведь и лошадь, и корова живут, их кормят и поят. А мы люди. Если я буду думать: забрал миллиарды и уехал, - а кто в России останется?» - говорил он «Ведомостям» в 2010 году. В числе людей, которые помогли ему «очистить свое честное имя», Гуцериев называл Владимира Путина, Дмитрия Медведева, а также главу Сбербанка Германа Грефа и председателя совета директоров АФК «Система» Владимира Евтушенкова. У последних были свои резоны: Сбербанк был крупным кредитором компаний БИН, а Евтушенков рассчитывал включить «РуссНефть» в состав нефтяного бизнеса «Системы». Все уголовные дела против Гуцериева были закрыты, все налоговые претензии сняты. «РуссНефть» пережила кризис во время отсутствия основателя, как рассказал один из ее кредиторов. «Гуцериев во время истории с «РуссНефтью» пришел и сказал, что все долги вернет вне зависимости от того, есть личные поручительства или нет. А мог бы этого не делать, сказал бы: «Государство «плющит», извините» - как все делают», рассказал банкир. «Все до копейки [нам] вернул до срока», - добавил он. В Россию Гуцериев вернулся в 2010 году и тут же вновь стал владельцем «РуссНефти», заплатив Дерипаске $800 млн, потраченные на обслуживание кредитов компании, после кризиса владельцу «Базэла» стало не до нефти. В 2010 году «Система» купила 49% акций «РуссНефти» за $100 млн. (но в 2013 году продала его за $1,2 млрд. структурам, действовавшим в интересах Гуцериева). С возвращением в страну основателя БИН и начался бурный рост группы. Если раньше она довольствовалась ролью крепкого середняка, то после Лондона БИН начала расти с такой скоростью, словно совладельцы группы решили - рецепт выживания в том, чтобы стать не просто большими, а огромными. Самый наглядный пример - Бинбанк. РЕФОРМА БИНБАНКА До кризиса 2008 года Бинбанк входил в лучшем случае в российский топ-45 по размеру активов, в 6-7 раз отставая от банков, замыкавших первую десятку. На середину 2008 года его активы составляли 60 млрд. руб., а на октябрь 2015 года Бинбанк занял 15-е место с активами 701 млрд. руб., войдя в рейтинг самых быстрорастущих банков РБК. Суммарные активы финансовых бизнесов Группы БИН осенью 2015 года достигли 1,2 трлн руб., из них почти 1 трлн приходится на банки во главе с Бинбанком. В июле в интервью РБК Михаил Гуцериев говорил, что цель Группы БИН в финансовой сфере сделать банк, который войдет в первую российскую десятку. Цель почти достигнута: активы занимающего 11-е место Промсвязьбанка в октябре составили 1,23 трлн руб. Шишханов начал активно реформировать банк после кризиса. «В 2009 году я увидел убытки [1,6 млрд. руб. по итогам года] и понял, что надо менять всю модель», - говорит он. Старая модель банка - сбор вкладов населения и корпоративное кредитование И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 88 МОНИТОРИНГ СМИ больше не работала, конкуренция выросла, банки стали более технологичными, рынок сузился. «Нас не устраивала доходность бизнеса, и начались метания: в розницу, туда, сюда», - вспоминает Шишханов. До кризиса Бинбанк обслуживал в основном проекты БИН. Управляющий директор по банковским рейтингам агентства RAEX Станислав Волков говорит, что до кризиса 2008-2009 годов Бинбанк активно кредитовал девелоперские проекты своих акционеров. «После кризиса владельцы Бинбанка провели большую работу по диверсификации бизнеса, существенно расширив количество кредитуемых отраслей, запустили кредитование малого бизнеса и розницу», - говорит он. Шишханов нанял консалтинговую компанию McKinsey, за два года объехал весь мир, изучая модели банков: «Неделями жил в Бразилии, Турции, Азии, только в Африку не попал». Шишханову понравилось, как устроена работа с рисками в Raiffeisenbank в Чехии, продажи - в Millennium, банковская структура Santander, точки продаж первого уровня - в банке Capital One. Все понравившееся Шишханову было скомбинировано, построена модель, рассчитаны расходы. Почти весь 2012 год Шишханов провел в самолетах, совершив в общей сложности около 250 перелетов в разные регионы: «Нельзя сидеть на Садовом кольце и думать, что твоя команда будет исполнена в Улан-Удэ». За это время полностью сменилось правление банка: если Шишханов проводит реформу, то делает это жестко и неодобрения со стороны менеджеров не терпит. В итоге, по его словам, в общей сложности пришлось расстаться с 80% персонала Бин-банка. Но по результатам 2011 года Бинбанк получил чистую прибыль по МСФО в размере 202 млн. руб., в 2012 году она выросла до 750 млн. руб. КЛУБ САНАТОРОВ Хотели развиваться органически, пусть банк и не выйдет в лидеры, говорит собеседник РБК в Бинбанке. «Но пару лет назад, когда Набиуллина стала перестраивать банковскую систему, Шишханов решил, что надо либо быть крупным банком, либо не быть банком вообще, и начал всеми способами наращивать активы, чтобы стать одним из крупнейших частных банков». Их идея - сделать большой, системно значимый банк и построить свои отношения с регулятором таким образом, чтобы он видел в них сильного игрока и был готов поддерживать, считает аналитик рейтингового агентства Standard & Poor's Екатерина Марушкевич, ведущая Бинбанк. Поддержка государства и хорошие отношения с регулятором сейчас в России - одни из наиболее важных сил, которые помогают банкам держаться на плаву, добавляет она. Но получить поддержку регулятора совсем не просто. Войти в число банков, которым ЦБ доверяет санацию других банков, БИН помогла история с Москомприватбанком. В марте 2014-го украинский бизнесмен Игорь Коломойский обменялся оскорблениями с президентом Владимиром Путиным: назвал его «неадекватным», получив в ответ от Путина прозвище «проходимец». Через считаные дни ЦБ ввел в московской «дочке» Приватбанка временную администрацию. Вкладчики банка запаниковали. ЦБ предлагал всем этот банк на санацию, но все шарахались как от огня, рассказал РБК один из банкиров. Решить проблему вызвался Шишханов, говорит он: «Взял И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 89 МОНИТОРИНГ СМИ токсичную историю, выполнил цареву просьбу - а царева просьба дорогого стоит, потом можно шубу попросить». У Москомприватбанка была одна большая проблема: данные клиентов хранились в материнском банке на Украине, санировать его без договоренности с владельцем было нельзя. «Они пару раз отключили базу данных, и 3 млн. клиентов повисали в воздухе», - поясняет Шишханов. Договориться с Коломойским и не поссориться с российском властью - непростая задача, но Шишханов ее решил, заплатив за банк деньги и передав Коломойскому некоторые активы на Украине. Представитель Приватбанка Олег Серга заявил РБК, что сделка была рыночной: банк продали за цену, превышающую капитал: он был оценен в 6 млрд. руб. при капитале 5,5 млрд. руб. Серга, правда, утверждает, что базу данных «Приват» не отключал и все его проблемы объясняются только политикой. На санацию Москомприватбанку ЦБ выделил 12 млрд. руб. в качестве кредита на поддержание ликвидности. Бинбанк получил активы на 56 млрд. руб. и развитый карточный бизнес. Сейчас этот банк работает под брендом «Бинбанк кредитные карты». Но главным плюсом этой истории стало попадание Бинбанка в закрытый «клуб» банков-санаторов. За последний год с небольшим Бинбанк взял на санацию шесть банков, получив за это в общей сложности около 50 млрд. руб. в виде кредитов от ЦБ и Агентства страхования вкладов (АСВ), без учета переданных обязательств на 25 млрд. руб. перед 330 тыс. вкладчиков Пробизнесбанка вместе с необходимыми активами. Эти кредиты дают под 0,5% годовых - большие и почти бесплатные государственные деньги. «Бинбанк хочет быть первым во всем. Он первым санировал «дочку» зарубежного банка, первым санировал разом пять банков и был первым, кто получил пассивноактивную пару Пробизнесбанка [после отзыва лицензии у Пробизнесбанка ЦБ передал обязательства перед вкладчиками и хорошие активы Бинбанку]. Регулятор высоко оценивает работу Бинбанка по оздоровлению проблемных активов», - говорит Марушкевич из S&P. ЦБ от комментариев воздержался. В рейтинговом отчете по Бинбанку S&P в мае этого года указало, что банк может столкнуться с серьезными рисками при интеграции взятых на санацию банков. При этом, говорится в отчете, Бинбанк планирует дальнейшую экспансию. Но Шишханов в октябре 2015 года публично заявил, что пока группа воздержится от новых санаций. Но не от новых приобретений. ВЫСШАЯ ЛИГА Настоящий прыжок в высшую лигу Бинбанку позволила осуществить сделка, которая формально пока не завершена, - покупка у Сергея Попова МДМ Банка с активами 363 млрд. руб. Переговоры по МДМ шли почти два года. Попов, говорит его знакомый, решил «заняться личной жизнью», головная боль в виде банка ему только мешала, тем более что занявшийся расчисткой рынка регулятор начал задавать вопросы по МДМ. Изначально предполагалось, что банк выкупят его менеджеры, которые оплатят его в рассрочку, но сделку перебил Шишханов, положивший на стол ту же сумму, но сразу. Знакомый Шишханова рассказывает, что он договорился с Поповым: если активы окажутся хуже, чем кажутся, - Попов доплатит, если лучше - доплатит Шишханов. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 90 МОНИТОРИНГ СМИ Сумма сделки не разглашалась: в СМИ называлась цифра 17 млрд. руб. за 58,33% акций МДМ. Шишханов ее тоже не называет, говоря лишь, что заплатили «нормально»: и он, и Попов довольны (с бывшим владельцем МДМ связаться не удалось). В начале июня этого года рейтинговое агентство Moody's писало, что у банка много кредитов, которые плохо зарезервированы: из требуемых 77 млрд. руб. создано только 39 млрд. руб. Бинбанк купил МДМ в июле, к 1 августа банк создал резервы на 2,9 млрд. руб. по российской отчетности, по МСФО они составили на 1 августа 6,3 млрд. руб. «Такие темпы создания резервов могут опять поднять вопрос поддержания капитализации банка», - считает аналитик S&P Анастасия Турдыева. Акционеры докапитализировали банк в целом на 7,5 млрд. руб. Первый взнос - на 3 млрд. руб. сделал сам Попов в июле, предоставив субординированный кредит. Бинбанк смог купить МДМ только благодаря «личной финансовой поддержке СаитСалама Гуцериева», отмечает Шишханов (на покупку МДМ Банк потратит не менее 17 млрд. руб.). Вероятно, его дядя и брат Михаила Гуцериева займется активами МДМ Банка в недвижимости, которые были частью сделки. В общей сложности это 150 объектов недвижимости общей площадью 700 тыс. кв. м и 700 га земли: разнообразные залоги по невозвращенным кредитам - жилые здания, офисные и торговые центры, которые были упакованы в ЗПИФы недвижимости «Авангард, Первый строительный», «МДМ - региональная недвижимость», «Трейд Капитал» и «Золотой город». Гостиницы, офисные и торговые центры, которыми в Группе БИН занимается СаитСалам Гуцериев, приносят большой и стабильный доход (см. инфографику на с. 81), уступающий по масштабу только прибыли нефтяного бизнеса, который, по прогнозу, в 2015 году принесет не менее $1,25 млрд. EBITDA (данные Группы БИН). ПОЧТИ КАК НЕФТЬ Саит-Салам Гуцериев, отказавшийся встречаться с РБК, в последние годы развил едва ли не большую активность в своем секторе, чем его племянник - в банковском. БИН стала крупнейшим инвестором на рынке столичной недвижимости, только за последние пять лет потратив на покупку строительных компаний, складов, гостиниц и прочего около $5 млрд, если суммировать экспертные оценки в СМИ. Шишханов не захотел называть точные суммы сделок, но заявил, что группа заплатила далеко не те деньги, которые назывались в прессе. «Лобовые покупки - это когда вы кольцо жене покупаете, а в бизнесе есть оценка компании и сумма сделки, оценка может быть 100 млн, а сумма сделки - 1 млн», - говорит он. Его слова подтверждают участники рынка и знакомые. «За последние пять лет они практически не покупали недвижимость на общерыночных условиях», - говорит источник в окружении предпринимателей. Манеру Саит-Салама вести переговоры один из собеседников РБК сравнил с действиями удава, который медленно, но неотвратимо сжимает жертву в тисках. «На переговорах он практически с ходу, без калькулятора, рассчитывал стоимость, скажем, торгового центра, пользуясь своими собственными формулами», - вспоминает он. Условия, предлагаемые Саит-Саламом Гуцериевым, иногда хуже, чем у конкурентов, соглашается собеседник РБК, зато он всегда готов платить деньгами. За последние пять лет Группа БИН купила такие разные активы, как складские комплексы «Северное Домодедово» и МЛП в Подмосковье, столичные гостиницы И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 91 МОНИТОРИНГ СМИ «Националь» и «Центральная», строительную компанию «Интеко» у Елены Батуриной, жены бывшего мэра Москвы Юрия Лужкова. Последняя сделка напоминает историю с банком Коломойского: щекотливая ситуация, в которой нужно было найти решение, которое устроит все стороны. Группа БИН помогла решить и проблему миллиардера Бидзины Иванишвили, который в 2011 году решил возглавить грузинскую оппозицию, в связи с чем отказался от российского гражданства и продавал остатки своего бизнеса в России - жилой комплекс и гостиницы в Москве. И проблему Банка Москвы с недостроем гостиницы Radisson беглого президента банка Андрея Бородина: только БИН согласилась заплатить за него 5 млрд. руб. Летом 2015 года несостоявшийся покупатель Бинбанка Вадим Мошкович договорился о продаже Группе БИН своего девелоперского бизнеса - компаний «Авгур-Эстейт» и «А101 Девелопмент» с 2,4 тыс. га земли в Новой Москве. Сделка должна быть закрыта осенью, после согласования с ФАС. У Мошковича были трудности с согласованием новых жилых проектов, в том числе поэтому он потерял интерес к Коммунарке, говорит бывший топ-менеджер «Авгур-Эстейта». БИН умеет договариваться с властью гораздо лучше, а проекты на новой земле позволят загрузить «Интеко». На следующий год после ее покупки у Батуриной объемы ввода жилья компании снизились на 45%, до 231 тыс. кв. м, и до сих пор компания не достигла показателей 2010 года - в 2014 году она построила 274,6 тыс. кв. м, план на 2015 год - 287,8 тыс. кв. м. «У нас есть «Интеко» и есть компания «Патриот», которая строит массовый и нижний массовый сегменты. Компания А101 очень хорошо в это ложится. Цена вопроса нас устроила», - говорит Шишханов. Сейчас бизнес в сфере недвижимости, по расчетам РБК на основе данных Colliers International, Cusman & Wakefield, JLL, CBRE и Knight Frank, способен приносить группе до 37,8 млрд. руб. в год при условии загруженности в 100%. Правда, Михаил Гуцериев в июле говорил, что торговые площади были загружены на 90%, бизнесцентры - на 83-85% и падение выручки этого сегмента в долларах в этом году составит 25-30%. Но есть еще и другие части бизнеса БИН, имеющие отношение к недвижимости и связанным с ними банкам, которые не всегда видны. (* Как мы считали. Теоретически возможный арендный поток считался, исходя из 100процентной заполняемости объекта. В случае с офисной и торговой недвижимостью мы обращались к крупнейшим международным консультантам с просьбой предоставить актуальные коммерческие предложения. В случае их отсутствия оценка бралась на основании средней рыночной ставки для подобных объектов. В том случае, если коммерческое предложение номинировано в долларах США, ставка переводилась в рубли по курсу 67 руб. за $1. Арендный поток для складской недвижимости считался, исходя из средневзвешенной ставки $105 за 1 кв. м в год. При подсчете выручки от гостиничной деятельности за основу брались средняя стоимость проживания в гостиницах подобного уровня либо минимальный суточный тариф, опубликованный на сайте компании) Источник: данные компаний, оценка РБК ЗЕМЕЛЬНЫЙ БАНК И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 92 МОНИТОРИНГ СМИ В последние годы БИН собирала не только банки и недвижимость, но и пенсионные фонды. Первым был НПФ «Доверие», доставшийся Шишханову в 2012 году после «развода» с основателем «Финама» Виктором Ремшей. В 2006 году «Финам» и БИН создали управляющую компанию «БИН Финам Менеджмент», в составе которой был фонд «Финам Капитальные вложения», инвестировавший в сельскохозяйственную землю. Заняться землей предложил Ремша, утверждает его партнер по бизнесу Алексей Гарюнов. У «Финама» была идея создать продукт, в который можно было бы инвестировать средства пенсионных накоплений. Гарюнов нанял команду, которая занялась покупкой земель в Краснодарском крае, Ростовской, Воронежской и Саратовской областях. «Мы даже собирали у фермеров зерно и продавали его крупными партиями, чтобы получить высокие цены», - говорит он. Тогда же он купил первый пенсионный фонд - НПФ «Доверие». Но вся история, по словам Гарюнова, «не полетела»: ЗПИФы начали использовать, для того чтобы прятать плохие активы, регулятор стал к ним относиться подозрительно. Кроме того, партнеры начали конфликтовать по вопросу управления деньгами в пенсионном фонде - в 2012 году решили «развестись». Шишханов получил НПФ «Доверие» и «Финам Капитальные вложения», в котором к тому моменту было 160 тыс. га земли. Ремша остался с фондом IT. Сейчас в фонде 169 тыс. га земли - это 20-й по размеру земельный банк в России. Бинбанк сдает их в аренду фермерам, кредитует их, а также приобретение техники в лизинг и трейдеров, которые покупают у них урожай, рассказывает знакомый Шишханова. В ежегодном отчете этого фонда говорится, что его активы по состоянию на конец 2014 года оцениваются в 11 млрд. руб. Шишханов сначала не понимал, зачем нужен пенсионный фонд, его пришлось уговаривать, вспоминает Гарюнов. Как говорит его знакомый, Гарюнов купил пенсионный фонд за 6,5% от активов, а продал БИН уже примерно за 15%. С тех пор отношение группы к пенсионным активам изменилось: за три года БИН собрала пять пенсионных фондов, которые планируется объединить в один под именем «Сафмар». Их активы достигли почти 150 млрд. руб. За пять фондов Группа БИН могла заплатить 23,7 млрд. руб., если оценить расходы как 12% от суммы всех активов сейчас плюс собственные средства: так можно учесть не только то, что было потрачено на покупку, но и то, что группа вложила в их развитие. За этот бизнес отвечает еще один родственник семьи Гуцериевых, Михаил Евлоев. НЕВИДИМЫЕ СВЯЗИ Зачем БИН пенсионные фонды? Например, НПФ «Европейский» группа купила в 2013 году. Из опубликованных на сайте ЦБ данных следует, что в 2013 году в ипотечные сертификаты участия - бумаги, в которые упаковывается недвижимость и строительные проекты, - было вложено 0% пенсионных накоплений, равно как и в 2011 и 2012 годах. По итогам 2014 года - уже 29,51%. Похожая картина в НПФ «Регион-фонд», который БИН купила в 2014 году: в 2013-м в ипотечные сертификаты было вложено около 0,5% пенсионных накоплений, по итогам 2014-го - 16%. Строительный бизнес, банки, пенсионные деньги Группы БИН переплетены множеством связей. Например, жилой дом «Берников» на Николоямской улице строила И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 93 МОНИТОРИНГ СМИ «Интеко», дом заложен в Бинбанке под кредит на 2,7 млрд. руб. Этот кредит переупакован в ипотечные сертификаты участия, выпущенные входящей в группу управляющей компанией ЕФГ, эти сертификаты есть в портфелях пенсионных фондов, входящих в Группу БИН. Но доходность, правда, неплохая - кредит выдан под 18,7% годовых. Другой пример - ипотечные сертификаты участия, выпущенные компанией «Геокапитал» (формально не входит в БИН, но имеет к ней отношение) под номером ГК-3. Заемщик по кредиту на 24,6 млрд. руб., который упакован в эти бумаги, компания Stonebell Trading & Investments, которая принадлежит Саит-Саламу Гуцериеву. В залог отдан Петровский пассаж и бизнес-центр «Интеграл» на территории завода «Серп и Молот», кредит выдан Бинбанком. На эти деньги группа строит гостиницу Radission Blu к чемпионату мира по футболу. И эти сертификаты также есть в портфелях пенсионных фондов. Такая упаковка позволяет снять кредит с баланса банка: в результате секьюритизации кредитором становится пенсионный фонд, который может вкладывать в такие бумаги до 40% накоплений, говорит аналитик рейтингового агентства RAEX Станислав Волков. «У банка есть нормативы, давление на капитал, а средства пенсионных накоплений условно свои, он просто заходит в эту бумагу и сидит в ней, не испытывая проблем. Кредиты на любую стройку и недвижимость тяжелые с точки зрения резервирования», - говорит он. ПОКУПАТЕЛИ КРИЗИСА Новый кризис Группа БИН переживает вполне спокойно. «Группа БИН подошла к кризису подготовленной, у них правильно структурирован нефтяной бизнес - нет больших выплат в ближайшее время, у них правильно сделан портфель недвижимости, упакован в очень длинные кредиты, и нет дыры в cash-flow», - говорит Максим Полетаев, первый зампред Сбербанка, одного из главных кредиторов группы. «Они не пускаются в авантюры, берут только то, что генерит денежный поток, и это очень правильно», - оценивает БИН управляющий директор Proxima Capital Владимир Татарчук, который вел дела с группой во время работы в Альфа-банке. Сейчас Михаил Гуцериев вплотную занимается главным «генератором»: объединением «РуссНефти» и «Нефтисы». В кулуарах форума «Сочи-2015» в октябре Гуцериев заявлял, что оно может случиться в 2016 году. От 46 до 49% новой компании должна получить швейцарская Glencore в счет погашения долга «РуссНефти» перед ней. Что дальше? «На IPO выйдем. 15 млн. т добычи - это серьезная компания», - сказал Гуцериев «Интерфаксу». «Большие состояния делаются во время кризиса. Есть такое правило - покупай на дне», - объяснял Гуцериев РБК летом этого года. Следовать этому правилу непросто, и в разгар нового кризиса продающих много, а покупателей масштаба БИН - единицы. «Они ставят на то, что мы будем быстро выходить из кризиса», - уверен один из кредиторов группы. У самого Гуцериева, правда, другой прогноз. «До осени мы еще будем медленно-медленно падать, к зиме подойдем ко дну и дальше останемся там копошиться, - рассуждал он в беседе с РБК. - Сильно падать уже просто некуда, это будет просто катастрофа, когда уже неинтересно ничего». *** И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 94 МОНИТОРИНГ СМИ $3,5 млрд. получил Михаил Гуцериев от продажи «РуссНефти» и сети АЗС Источник: группа БИН, Бинбанк, оценка РБК *** $1,25 млрд. EBITDA принесет нефтяной бизнес БИН в 2015 году, по прогнозу группы Источник: группа БИН, Бинбанк, оценка РБК *** 60 млрд. руб. - активы Бинбанка летом 2008 года 701 млрд. руб. - активы Бинбанка осенью 2015 года 50 млрд. руб. получил Бинбанк на санацию банков Источник: Группа БИН, Бинбанк, оценка РБК *** 37,8 млрд. руб. в год может приносить Группе БИН недвижимость 160 тыс. га составляет земельный банк Группы БИН Источник: Группа БИН, Бинбанк, оценка РБК ИТАР-ТАСС, 17.11.2015, Справороссы нашли 1,37 трлн рублей дополнительных доходов для альтернативного бюджета2016 Фракция «Справедливая Россия» подготовила альтернативный бюджет на 2016 год, в котором предусмотрены дополнительные доходы бюджета на 1,367 трлн рублей к 13,739 трлн рублей, запланированным в проекте федерального бюджета, подготовленном правительством РФ. Об этом говорится в документе, имеющемся в распоряжении ТАСС. В частности, думские справороссы предлагают отказаться от возмещения НДС экспортерам сырья, прежде всего, нефти и газа, что принесет в федеральный бюджет 1,726 трлн рублей. При этом, согласно их расчетам, потери по налогу на прибыль у субъектов РФ могут составить до 311 млрд рублей, потери у федерального бюджета до 34 млрд рублей. «С экономической точки зрения это совершенно неоправданные льготы, потому что возмещение НДС призвано стимулировать экспорт высокотехнологичной продукции, а не сырья», - говорится в документе. Компенсировать выпадающие доходы субъектов предлагается через введение четырехступенчатой прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц с одновременной разработкой механизма администрирования НДФЛ - дополнительные доходы бюджетов субъектов РФ составят 470 млрд. рублей. Другая мера для наполнения региональных бюджетов - расширение применение налога на роскошь, который принесет дополнительные доходы в сумме 104,4 млрд рублей. При этом «Справедливая Россия» предлагает снизить ставку НДС до 16%, что приведет к выпадающим доходам федерального бюджета в сумме 277,4 млрд рублей, и ввести И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 95 МОНИТОРИНГ СМИ налоговые льготы инновационному бизнесу /выпадающие доходы бюджетов субъектов РФ составят 42 млрд рублей/. «Безусловно, предлагаемые меры перераспределения налоговой нагрузки затрагивают как федеральный бюджет, так и бюджеты субъектов РФ, однако при применении соответствующих методов администрирования и перераспределения дополнительных и выпадающих доходов бюджетов субъектов РФ, /отрицательное - прим. ред./ сальдо составит 4,4 млрд рублей, которые в альтернативном бюджете фракции «Справедливая Россия» предлагается заместить межбюджетными трансфертами», - говорится в документе. Что касается расходов, то фракция предлагает увеличить финансирование раздела «Сельское хозяйство» до уровня 2015 года в сопоставимых ценах - на 630 млрд рублей, а также увеличить индексацию пенсий до 12,2%, увеличить расходы на финансирование фундаментальных научных исследований и ряд других расходов. Таким образом, в альтернативном бюджете доходы составят 15,105 трлн рублей, расходы - 17,465 триллиона рублей. Дефицит сохранится на уровне 3% ВВП, или 2,36 трлн рублей, как и в проекте правительства. Согласно проекту бюджета-2016, внесенному правительством в Госдуму 23 октября, расходы бюджета в следующем году составят 16 трлн 098,7 млрд рублей, доходы - 13 трлн 738,5 млрд рублей, дефицит - 2 трлн 360,2 млрд рублей, или 3% ВВП. По базовому сценарию прогноза на 2016 год, заложенному в бюджет, в следующем году рост ВВП составит 0,7%, инфляция прогнозируется на уровне 6,4%, а среднегодовая цена на нефть - 50 долларов за баррель. Среднегодовой курс, заложенный в бюджет на 2016 год, прогнозируется на уровне 63,3 рубля за доллар. Столетие, 17.11.2015, Не в пользу бедных Готовиться к резкому урезанию расходов на социальные нужды Минфин РФ призывал еще летом. Сжатие социальных трат, как объясняли минфиновские стратеги, необходимо для поддержания начавшегося из-за ослабления рубля и скачка цен процесса структурной перестройки экономики. Судя по представленным в Госдуму Основным направлениям бюджетной политики на 2016–2018 годы и бюджетному прогнозу до 2030 года, цена вопроса будет немалая. Рука берущего… Прежде всего, в 2016 году подорожают коммунальные услуги для населения. В 2016 году – на 4 процента. В 2017-м – еще на 5,1 процента, а в 2018-м – на 4,7 процента. За электричество в 2016 году придется платить на 8–8,6 процента больше, в 2017 году еще больше – на 7,4–8,1 процента, в 2018-м немного меньше – до 7,2–7,9 процента. Ждать платежку с повышением квартплаты нужно, как и раньше, 1 июля каждого года. В следующем году объявляется переход на долгосрочное тарифное регулирование, которое коснется тепло-, водоснабжения и водоотведения. В чем его суть? Если раньше государство устанавливало предельные индексы изменения отдельных тарифов, то теперь будет регулировать величину совокупного платежа за «коммуналку». А о том, из чего его составить, поставщики услуг должны сами договориться между собой. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 96 МОНИТОРИНГ СМИ Вместе с тем предлагается пересмотреть и минимальный размер оплаты труда (МРОТ). В 2016 году он должен увеличиться на 4 процента и вырасти с нынешних 5965 рублей до 6204 рублей в месяц. Авторы законопроекта абсолютно уверены в том, что работодатели смогут обеспечить зарплату работников не ниже МРОТ. Кто бы сомневался? Только вот и после повышения минимальный размер оплаты труда по-прежнему будет почти вполовину меньше прожиточного минимума. В 2016 году соотношение этих двух показателей, по предварительным оценкам, может составить 53,6 процента. Понятно, что такая скупость вызвала справедливое возмущение. Кто-то из депутатов пошутил: «Рука берущего не знает границ». По предложению Минфина ужесточат и правила присвоения звания «Ветеран труда» – планка необходимого соискателю пенсионного стажа будет повышена с 15 до 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Федеральный закон от 12.01. 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» давал право на это звание гражданам с государственными или ведомственными наградами и знаками отличия (вплоть до грамот). Теперь правительство отдельным подзаконным актом будет не только «определять» перечень ведомственных наград и почетных знаков, которые дают право за звание, но и ограничит их выдачу годовой квотой. Тех, кто уже имеет награды, права получить звание не лишат. А еще до 2019 года будет заморожена выплата прибавок к пенсиям тем, кто занят в сельском хозяйстве. По принципу нуждаемости Острую критику депутатов вызвал разработанный Министерством труда и социальной защиты РФ законопроект о реформе системы социальной помощи, проходящий под безликим названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Вопрос, как выразился однажды премьер Дмитрий Медведев, «деликатный». Особенно в условиях согласованного правительством РФ проекта бюджета, который, замораживая индексацию зарплат госслужащих и пенсий, подразумевает почти двукратное увеличение расходов на содержание парламента, с резким ростом зарплат в аппарате Госдумы. Несколько месяцев законопроект дорабатывался, но существенных изменений не претерпел. Законопроект об адресности предполагает, что регионы смогут процеживать по принципу «нуждаемости» получателей целого списка льгот. Таким образом, усложнится получение, например, пособия на ребенка, компенсации расходов на жилищно-коммунальные услуги для работающих на селе педагогов, а также некоторых других выплат. Кроме того, «чернобыльские» пособия смогут получить отныне лишь те, кто прожил от 1 года в «зоне отселения» (отдельные районы Брянской области) до 4 лет «в зонах с льготным социально-экономическим статусом» (немалая часть Калужской и Тульской областей). Но самое удивительное, что самих понятий адресности и нуждаемости в законопроекте нет. И это, как объяснила Анастасия Беспрозванных, директор департамента правовой и международной деятельности Минтруда РФ, вовсе не случайно. Установление определений в этой части, по словам чиновницы, нарушит право субъектов самостоятельно утверждать и устанавливать эти принципы. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 97 МОНИТОРИНГ СМИ И вообще, как объясняют в министерстве, этот законопроект родился не по инициативе центра, а по просьбе регионов, задыхающихся от нехватки средств. Подумать только, суммарный долг регионов, по недавним подсчетам, перевалил за 2 трлн рублей! Значит и расходы на социалку надо «оптимизировать», полагают чиновники. В докладе Минфина РФ «Об основных направлениях повышения эффективности расходов федерального бюджета», отправленном в Госдуму вдогонку с законопроектом о бюджете на предстоящий год, так и сказано, что свыше половины россиян получают в настоящее время от государства социальные выплаты безосновательно. И это приводит к тому, что чем больше направляется в сложившуюся систему социальной поддержки бюджетных средств, тем выше социальное неравенство. На этом принципе, собственно, и строится суть законопроекта, чтобы, не сокращая перечень пособий, уменьшить число их получателей. Таким образом, можно как бы выполнить в полном объеме взятые государством социальные обязательства, да еще и сэкономить. Для этого достаточно, например, из действующего законодательства при определении ежемесячного пособия на ребенка до достижения им возраста полутора лет убрать слово «ежемесячное». С нового года региональные власти смогут определять не только размер этого пособия, порядок его назначения и индексации, но и «условия и периодичность его выплаты». Это может произойти раз в месяц, а может, и в квартал, или вообще раз в год, в том числе «с применением критериев нуждаемости». По принятым в регионах представлениям нуждающимися признаются семьи, имеющие доход ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи. Но нуждаемость надо еще доказать разного рода справками. А прожиточный минимум в регионах разнится весьма существенно. Если в Москве он в среднем составляет 15 141 рубль, то в Воронежской области, к примеру – 8 102 рубля. Странная экономия Богатым государственная поддержка может и не нужна, тем более, что региональные пособия на детей чисто символические – не превышают 300 рублей на ребенка. Но есть и более существенные выплаты. Нуждающимся многодетным семьям полагается в среднем около 7 тысяч рублей. На эти цели в 2013 году выделялось 3,5 млрд. рублей, в 2014 году – 10,1 млрд., в 2015 году – 15,8 млрд. Теперь встал вопрос кому их платить? Владельцу особняка на Рублевке, у которого официальный доход ниже зарплаты доярки Любы, или все же доярке Любе, которая держит домашнее хозяйство, а значит и имеет дополнительный доход? Есть серьезные опасения, что при определении уровня нуждаемости каждый регион это будет делать по-своему. В результате могут лишиться государственных выплат и бедные. По принципу нуждаемости с нового года будут выплачивать и компенсации на оплату услуг детсадов (20 процентов на одного ребенка, 50 процентов – на двоих, и 70 процентов на троих) – соответствующая поправка вносится в закон «Об образовании в РФ». Решение вопроса о порядке осуществления выплаты тоже отдано на откуп регионам. Под нож попадут частично и дополнительные социальные гарантии врачам, фельдшерам и аптекарям, а также учителям, работающим в сельской местности или поселках городского типа, вроде льгот на оплату жилых помещений и коммунальных И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 98 МОНИТОРИНГ СМИ услуг: порядок выплаты компенсаций будет зависеть от социальной нормы жилплощади в данной местности и федерального стандарта стоимости предоставляемых услуг ЖКХ. Сэкономив на ветеранах и сельских учителях, авторы законопроекта планируют истратить 2 млрд рублей только на создание реестра получателей льгот. Но вот целесообразность этих трат далеко неочевидна. Как будет в реальности устроена система контроля за получателями льгот? Ответа на этот вопрос законопроект не дает. Зато экономия для расходов бюджета в итоге может получиться довольно существенной, измеряемой десятками миллиардов рублей. Как же в таком случае чиновники собираются выполнять один из программных майских указов президента РФ по повышению зарплат врачей, медсестер, преподавателей вузов и научных сотрудников, соцработников, школьных учителей и некоторых других категорий бюджетников? Оказывается, расходы на зарплаты учителей и врачей в 2016 году можно не только не повышать, но и снизить на 34 млрд руб., если прибавку считать не в абсолютных величинах, а в привязке к уровню средней зарплаты. А зарплату врачей указывать без поправки на количество ставок… А в целом программу «Развитие здравоохранения» в 2016 году по стране урежут на 16 процентов или на 62,6 млрд руб. Больше всего сократилось финансирование подпрограммы развития скорой помощи (на 66 процентов!), управления развитием отрасли (на 55 процентов), профилактики заболеваний и развития первичной помощи (на 42 процента). Расходы на программу «Развитие образования» в 2016 году снизятся на 9,1 процента, больше всего урежут ассигнования на подпрограмму дошкольного образования – на 31,6 млрд руб. и подпрограмму профессионального образования – на 3,454 млрд руб. Если сокращать социальные расходы подобными темпами, то через несколько лет бесплатного здравоохранения и образования не будет. Всем придется учиться и лечиться за свой счет, еще больше платить за «коммуналку» и электричество. Под видом оптимизации И на фоне всего этого чиновники твердят, что ничего страшного не происходит. Все перемены преподносятся под видом повышения качества жизни. Хотя на самом деле происходит обратный процесс. В результате таких перемен, как полагает директор Института социального анализа и прогнозирования Российской академии народного хозяйства и государственной службы Татьяна Малева, заработная плата и другие виды доходов незаслуженно упали гораздо глубже, чем просел ВВП. Низкооплачиваемый труд и низкодоходное население не могут быть эффективными. Этот урок мы уже не раз проходили на протяжении последних 25 лет. Смириться сейчас с падением доходов и заработных плат – значит признать неэффективность человеческого ресурса, делает вывод ученая. Но больше всего надо бояться социальной апатии, когда «население уходит в себя и умывает руки». С социально-экономической точки зрения это шаг назад, потому что такая апатия затягивает на многие десятилетия. Под видом оптимизации расходов можно сокращать прибавку к пенсиям, лишать льгот работающих пенсионеров. Не повышать зарплаты военнослужащим и судьям, не менять размер материнского капитала за второго и последующих детей, оставив его И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 99 МОНИТОРИНГ СМИ величину на уровне 2015 года – 453 тысячи 26 рублей. А социальную поддержку вцелом перевести на рельсы сомнительной адресности и критерии нуждаемости, отдав все на откуп погрязших в долгах регионов. Но стоит ли так усердствовать? Если поскрести по сусекам, то на социалку можно найти немалые средства. Выступая в Госдуме при обсуждении бюджета-2016, глава Счетной палаты Татьяна Голикова привела один из примеров бюджетной расточительности: 160 миллиардов «размечены» на необеспеченные стройки. То есть деньги фактически будут «стоять», а потом их перераспределят на другие нужды. Такого рода необеспеченных расходов в бюджете великое множество. Речь идет о накоплении остатков бюджетными учреждениями, о «катастрофических» суммах авансов (4,2 триллиона рублей), которые из бюджета уходят, а объекты в строй не вводятся. Из-за одних только махинаций фирм-однодневок на таможне, возврата ими валютной выручки, левых схем с налогом на добавленную стоимость доходы бюджета снижаются на десятки миллиардов рублей в год. Миллиардные имущественные взносы государства в уставные капиталы госкорпораций и госкомпаний пристраивают в банках. А если от них немного отщипнуть, как выразилась Голикова, то, наверное, не пришлось бы зажимать социальные выплаты. Можно было бы проиндексировать пенсии, как того требует законодательство. Удавка для экономики К сожалению, пока призывы к рациональному расходованию средств остаются благими пожеланиями. Так что же ждать миллионам простых россиян в новом году? Ничего хорошего. Судя по тому, что решать неотложные задачи предполагают старым способом, изымая «лишние деньги», затягивая удавку для экономики. Показатель монетизации, то есть насыщенности деньгами у нашей экономии ниже, чем во многих африканских странах. В Папуа – Новой Гвинее он и то составляет 52 процента, у нас – 47,1. А в среднем по миру монетизация экономик приблизительно равна 125 процентам. При высокой процентной ставке Центробанка в нашу страну через систему всяких посредников и подставных структур приходят западные деньги, но они не приносят пользу реальному сектору, а перетекают из кармана в карман, участвуют в кредитных операциях, размывая нашу финансовую систему. С 2004-го по 2014-й разница между «приходом» и «уходом» капитала составила 1 трлн долларов. То есть в среднем из России уходит по 100 млрд долларов в год. И ставить заградительные барьеры оттоку капиталов никто не собирается. Власти по-прежнему заявляют о необходимости «структурных реформ» отечественной экономики, позволяющих преодолеть рецессию и зависимость страны от сырьевого экспорта. Но при этом почти ничего не говорят нам о конкретном содержании этих реформ, механизмах их воздействия на реальную экономику. Поднять страну могло бы развитие массового малоэтажного пригородного строительства. Само по себе строительство в интересах малоимущих способно дать экономике максимальный мультипликативный эффект, ибо всегда тесно связано со всеми сферами национальной экономики – от машиностроения до кредитнофинансовой системы. В большинстве развитых стран мира рынок малоэтажного жилья, И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 100 МОНИТОРИНГ СМИ жилой недвижимости является базисом национальных экономик. У нас этот сектор никто не создавал. Но пока, судя по всему, правительство РФ не готово к такому развороту социальной и экономической политики. Преимущество, как и прежде, будет отдаваться далеким от народа крупным проектам. А антикризисные фонды и «бюджет выживания», как его называет думская оппозиция, будут служить средством для тушения пожаров. Единственной надеждой на лучшее остается гипотетическое повышение цен на нефть, которое пока что, увы, не предвидится. Поэтому бедность в новом году будет расти, а уровень жизни большинства россиян – падать. Viperson.ru, 17.11.2015, Владимир ГАРМАТЮК, Модель управления государством - по принципу работы мозга Мне замечают: «Вы критикуете и президентскую (по сути монаршую), и правящую партийную систему государственного управления, а что вы можете предложить взамен»? Взамен будет. - «Новая модель управления государством и обществом по принципу работы мозга живого организма». – Универсальная для любого государства. Человечество развиваясь, делая новые открытия, всего на всего заимствует знания у природы. Обратимся ещё раз к мудрости природы. – В мозге живого организма не один единственный нейрон управляет телом. В мозге все нейроны управляют, и нет среди них главного. Они не воюют меж собой, они единый орган, нацеленный на интересы всего организма. Нейроны мыслят, сомневаются, рассматривают аргументы, анализируют и приходят к одному решению. Управляют нейроны организмом, не как им вздумается, а получая сигналы по нервам от органов тела. Мозг знает – если умрет тело, умрёт и мозг. Так обстоит управление живым организмом в природе. Так, по принципу работы мозга лучшим образом, должно устроить и управление обществом в государстве. Только в примитивном одноклеточном организме управление осуществляет одна «извилина». Рассмотрим пример «одно нейронного» управления в постсоветской России. Хронический не прекращающийся ни на один день кризис лихорадит страну. Разрушены и ещё «добивают», оставшиеся в наследство от СССР промышленность и сельское хозяйство. То там, то здесь на бывшем пространстве СССР идут междоусобные войны, а теперь уже и за пределами России на ближнем Востоке. В результате по грубым расчетам экспертов, только за полгода от одного прекращения полетов российских туристов в Египет, от сокращения туристической отрасли и авиационных перевозок – России будет причинён ущерб в 3 миллиарда рублей. Убытки не от врагов, это убытки самим себе. Наиболее «продвинутые» партийные депутаты предлагают закрыть выезд и в другие страны (Турцию, Тунис), или вообще выезд из страны сделать по разрешениям. - Какой будет материальный ущерб России! Это один «сирийский» пример экономических убытков, но подобных дел не счесть. Потому-то в государственном бюджете России недостаток средств. Поэтому идет ползучее отступление на платную медицину, образование и пр. Заместитель председателя Правительства РФ О. Голодец, выступая, говорит: «Из 84 миллионов И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 101 МОНИТОРИНГ СМИ трудоспособного населения в России 47 млн. человек трудоустроено официально, а остальные 37 заняты неизвестно чем, а 20 млн. из них вообще нигде на учете не состоит». Подумайте! Если разрушили предприятия и лишили людей рабочих мест, то откуда возьмутся отчисления в пенсионный фонд. В Правительстве РФ от отсутствия денег уже начались разговоры о переносе пенсии на глубокую старость, а в перспективе и полной отмены пенсий. Только в результате умышленной государственной девальвации рубля на 100% в России в 2014 -2015 г. из экономики страны выдавлено 150 миллиардов долларов. Этот процесс называют «бегством капитала». Какие Россия ждет зарубежные инвестиции? Если сама свои деньги из экономики бездумно выдавливает. Девальвация рубля ведёт к снижению покупательной способности населения - это новый импульс для закрытия предприятий, сокращения рабочих мест и сжатия экономики. Посчитайте, если весь годовой бюджет России в 2013 году был 13, 3 триллионов рублей (406 млрд. долларов), то минус 150 млрд. долларов в 2014 году это - потеря 36,9 % всего бюджета. Если в мозг организма поместить не нейроны, а клетки мышечной ткани. Будет ли тот организм жизнеспособным? – Нет! Если в законодательном органе власти государства фигуристы, артисты, певцы, партийные болтуны. - Какой у вас будет мозг-парламент? Если же вдобавок к этому перекрыть связь по «нервам» между парламентом и «одним нейроном наверху», то, какое будет государство? – Никакое! - Что и происходит. – Президент, Правительство, депутаты не отвечают. Связи нет, обсуждения предложений нет, аргументов нет. Россия системой управления сжимается в маленький «одноклеточный организм». В 1990 г. бюджет России был – 600 млрд. долларов в год. Президент РФ Б. Ельцин постарался, проявил себя и к 1999 г. сократил бюджет России до 25 млрд. долларов. В последующие годы с ростом мировых цен на нефть бюджет России параллельно подрос. В 2009 г.- 360 млрд. долларов. В предкризисном 2013 г. - 406 млрд. долларов. В 2014 г. (в год падения цен на нефть) бюджет упал до - 252 млрд. долларов (по курсу рубля на 31.12.2014 - 56,25 руб. за 1 доллар). В 2015 г. бюджет России – 231 млрд. долларов (15,05 трлн. руб. при среднем расчетном курсе 65 руб. за один доллар). Один человек физически не способен управлять государством, как и один нейрон не может управлять организмом. Но, однако, подобный примитивизм есть. - Почему? - Потому что власть живёт в эгоизме личности. Когда эгоизм вступает в борьбу со своим умом, то очень часто побеждает эгоизм. После «победы» - ум перед глупостью эгоизма не успокаивается. В борьбе за власть начинаются все войны (межличностные, меж народами, внутренние гражданские, революции, перевороты). - Как тогда быть? Да, управление государством, подобно мозгу, должно быть централизовано. Но при этом власть принадлежит не личности (и не личностям). Власть - не царь, не президент, не партия, не партийный вождь. Власть – это Закон! Как для организма не нейроны власть, а производная от мозга – мысль. Так и в обществе - власть - Закон. Законы в государстве составляет не один человек, а «нейроны-депутаты». Они руководствуются в составлении законов не партийными интересами, а информацией с мест от «чувствительных рецепторов организма» (от народа). И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 102 МОНИТОРИНГ СМИ Кандидаты в депутаты избирают не сами себя по партийным спискам, а публично и равноправно все желающие сдают экзамены (тесты) на умственные и моральнонравственные качества. Выбирают в тестировании лучших людей, способных мыслить. Механизм выбора изложен в «Манифесте демократии – власти Чести, Совести и Ума». Или считаете, что партийный билет в кармане заменит мозги в голове? Или, как маленькие дети всё ещё не наигрались в детские партийные игры? Путь к осмысленному государству и управлению открыт. Президент РФ В. Путин, убеждая народ в своей принадлежности к демократии – обязан исправить ошибку монаршего переворота Б. Ельцина в октябре 1993 г. – Вернуть по Конституции РФ власть от суть-монархии – Государственной Думе РФ (депутатам). Парламентские (равно все другие оппозиционные партии) обязаны по Конституции РФ отказаться от претензий на партийную власть и от выборов самих себя по спискам. Власть не партийно-политическая демагогия, не лицемерное насилие над народом. Власть - продукт вашего свободного и независимого Ума, Совести и Чести. Если Россия будет и дальше двигаться «одной извилиной» путём монаршей власти, то полностью утратит экономический потенциал, обретет большие внутренние социальноэкономические и внешние политические проблемы, превратится в нищее карликовое государство, которое свои же оппозиционные партии сепаратистов растащат между собой. Весь бизнес во всём мире устроен так, что все свои расходы включает в цену товаров и перекладывает на покупателей. Путем прогрессивной шкалы налога на доходы государство не дает бизнесу и монополиям чрезмерно обогащаться. Так в мире капитала осуществляется кругооборот денег и шаткое равновесие в обществе. В России же власть и бизнес «в одном лице», потому нет прогрессивной шкалы налогообложения, нет механизма кругооборота денег. Когда власть в государстве увеличивает налоги на бизнес и поборы в ЖКХ, то без прогрессивного налога на доходы всё автоматически ложится на плечи народа и ведет его к ещё большему обнищанию. Например, капитал первой десятки российских миллиардеров из списка 200 богатейших бизнесменов России в 2015 г. (по информации американского финансовоэкономического Forbes) составляет 127,7 млрд. долларов. Состояние 10-ти человек более 50% годового бюджета России. Как сказано выше сумма годового бюджета России в 2015 г. - 231 млрд. долларов (в 1990 г. - 600 млрд.) С учетом того, что доллар с 1990 г. за 25 лет инфляционно обесценился минимум раза в два, то в сопоставимых ценах экономика России с 1990 г. сжалась в 6 раз. Россия от бессмысленного управления истощена! Реформа системы государственного управления необходима России. Некоторые в ответ на это скажут: «Напрасно вы призываете их к совести. У них ни совести, ни чести нет. У них на уме только власть и деньги». – Да, у некоторых так! Российские парламентские партии в феврале 2012 г. в ответ на выявленные фальсификации при Думских голосованиях в декабре 2011 г., на подписи граждан И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 103 МОНИТОРИНГ СМИ собранные под требованием организовать перевыборы, заявили: «Вы нас избрали, и мы не уйдём». Ответ со смыслом – мы своё получили, обманули вас дурачков и поделом вам. Президент РФ В. Путин, предусмотрительно, не вступая в диалог, ни с кем из «штатных» кандидатов в президенты, и не называя ничьих имен, чтобы упаси бог не растерять «рейтинг», тоже уже ответил: «Предлагают выбирать лучших, а делать-то что»? - Прежде дел надо думать! Не все дела идут на пользу, от иных и «лошади дохнут». А рейтинг и славу не сохранишь. - «Слава, как мундир изнашивается». (Наполеон). Несчастия и беды народа скоро «протирают до дыр» рейтинги и славу царей. Возможно, совести у них нет, но у них есть ум. Они понимают, что путь под гору экономики государства кончается разрухой и власть меняется. У них за границей есть виллы и счета в банках. Но государство, которое они обанкротили и обобрали, потребует возврата беглецов, их капиталов (дворцов) назад. Они это понимают. Ещё они желают казаться на публику совестливыми и очень боятся народа. Потому, чтобы всё не потерять, они вынуждены поделиться. Ничто не принуждает так, как необходимость. Центральные СМИ государства подконтрольны власти. Потому сравнительного анализа дел в экономике и политике нет. Потому надо использовать все возможности для передачи информации. Человек знает, как мозг управляет чрезвычайно сложным живым организмом. (В тысячи раз более сложным, чем государство). Понимая это, человек знает, как управлять обществом и государством. «При наличии пути не застаиваются». (Лао-Цзы). Pensionreform.ru, 17.11.2015, 20 ноября 2015 года в Москве состоится XII федеральный инвестиционный форум Организатор мероприятия - журнал «Рынок ценных бумаг», официальный партнер Форума - Московская Биржа. Мероприятие, которое пройдет в 2015 году в Novotel Moscow City, собирает представителей регулятора, Московской Биржи, финансовых общественных организаций, управляющих компаний, негосударственных пенсионных фондов, страховых компаний и спецдепозитариев. «Лаборатория пенсионной реформы» информационный партнер Форума. Полная программа мероприятия, спикеры и регистрация: http://fif.rcb.ru В программе: Панельная дискуссия: «Основные направления развития финансового рынка России» · Финансовая стабильность — 2016: достижимо ли это? · Оптимизация регуляторной нагрузки на профучастников: инициативы на 2016—2017 гг. И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 104 МОНИТОРИНГ СМИ · Как новый закон о СРО изменит финансовый рынок? · Направления развития финансового рынка системы сертификации и аттестации специалистов · Повышение уровня финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг: что сделано? · Внутренний инвестор: оправдается ли ставка на индивидуальные инвестиционные счета? Конференция «Государственно-частное партнерство» · Принят ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Будет ли оживление на рынке ГЧП-проектов? · Инструменты долгосрочного инвестирования: потребности рынка и вопросы защиты инвесторов · Практика реализации инвестиционных проектов: оценка отраслевых и региональных рисков Конференция «Квалифицированный инвестор» · Регулирование финансового рынка: что изменилось и как это отразится на деятельности квалифицированных инвесторов? · Рынок коллективных инвестиций 2015—2016: прогнозы, перспективы, ожидания, тренды · Какие пенсии ждут нас после кризиса? · Акционирование НПФов и вхождение их в систему гарантирования прав застрахованных лиц Конференция «Инфраструктура РЦБ» · Как повлияли изменения в корпоративном законодательстве (ФЗ «Об акционерных обществах» и «О рынке ценных бумаг») на работу профучастников? Можно ли надеяться на «передышку» в нормотворческой части? · Как изменилась жизнь регистраторов после 1 октября 2014 г.? · Переход профучастников на План счетов и ОСБУ — принуждение или необходимость? · Взаимодействие регистраторов и депозитариев: что появилось нового? И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов 105
