GREENPEACE ГРИНПИС

GREENPEACE
ГРИНПИС
Отделение международной неправительственной некоммерческой организации "Совет
Гринпис" – ГРИНПИС
125040, Москва, ул. Новая Башиловка, 6, тел./факс (495) 988-74-60, www.greenpeace.ru
Почтовый адрес: 125040, Москва, Ленинградский пр-т, д.26, корп.1, Гринпис России,
info@greenpeace.ru
Исх. №9/405
от 18 ноября 2009 г.
Президенту Российской Федерации
Д.А. Медведеву
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
В статье «Россия, вперед», опубликованной в сентябре 2009 года, Вы четко
определили: «Добиться лидерства, полагаясь на нефтегазовую конъюнктуру,
невозможно». Мы полностью согласны, что перед российской энергетикой стоит задача
перехода на совершенно новую модель, основанную на уходе от ископаемого топлива.
Однако документы стратегического планирования, например, одобренная Правительством
27 августа 2009 года Энергетическая стратегия России до 2030 года, нацелены на
дальнейшее развитие страны по сырьевому сценарию, на основе традиционной энергетики
и неэффективного энергопотребления.
Для России уход от нефтегазовой зависимости важен не только с точки зрения
модернизации экономики, но и приобретает особое значение в связи в принятием
международных обязательств по сокращению парниковых эмиссий странамиимпортерами российских энергоносителей (в том числе такими странами как Китай и
страны Европы), что может привести к снижению спроса на российские энергоресурсы.
Кроме того, неконтролируемое изменение климата само по себе может значительно
повлиять на стоимость строительства и поддержания инфраструктуры на Севере
вследствие таяния вечной мерзлоты (прил. 1, 4).
Тем не менее, во главу угла до сих пор ставится наращивание традиционного
топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и уже под него выстраивается система
энергопотребления на стадии конечного потребителя. Основные мероприятия в
области возобновляемой энергетики и энергоэффективности, в соответствии с
энергетической стратегией, будут реализованы только после 2020-2022 гг. Т.е. после
того, как в традиционной энергетике будут введены новые энергетические
мощности, под которые затем будут «искаться» потребители для оправдания
понесенных затрат.
Если сравнивать объемы финансирования, которые предполагаются инвестировать
в энергетику, то энергосбережение и возобновляемая энергетика получат в десятки раз
меньше средств, чем традиционная энергетика: в среднем ежегодные инвестиции в
традиционную энергетику составят 99 млрд долл. против 6 млрд в возобновляемую
энергетику и 11 млрд в энергосбережение. В энергетической стратегии до 2030 года как и
в прошлые годы закладывается перепотребление энергетических ресурсов. Хотя опыт
развития последних лет четко показал, что предыдущие индикаторы роста как
энергопотребления, так и электропотребления были завышены как минимум в 2 раза. И
это при отсутствии какой бы то ни было серьезной госполитики в области
энергосбережения. В правительстве до сих пор нет ни одного органа, который бы отвечал
за политику в области климата и энергопотребления, а рост экономики фактически
оценивается исключительно с точки зрения роста энергопотребления.
В отношении возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в российском
правительстве, к сожалению, преобладают скептические настроения о возможности
интеграции ВИЭ в энергосистему. Долю ВИЭ в электроэнергетике предполагается
довести к 2020 году до 4,5% (8 ГВт). Но этот скептицизм давно опровергнут
международным опытом. Доля неустойчивых ВИЭ в электробалансе может достигать 20%
(Дания), а в некоторые дни и 50% (Испания). При этом сети продолжают нормально
функционировать.
Транспортировка
электроэнергии
крупных
возобновляемых
источников на дальние расстояния также не представляет технической проблемы. В
качестве примера можно привести проект ЛЭП от солнечных термальных станций в
Северной Африке в Западную Европу. Технологических препятствий для интеграции ВИЭ
нет, поэтому страны активно вкладываются в возобновляемую энергетику: к 2020 году
Китай планирует довести долю ВИЭ в электроэнергетике до 7% (порядка 100 ГВт), Египет
планирует к 2020 году 14% потребляемой в стране электроэнергии получать на
ветростанциях (7 ГВт). Соединенные Штаты, которые часто преподносятся как пример
«здравого» консерватизма в традиционной энергетике, тем не менее, являются мировым
лидером в ветроэнергетике и биоэнергетике. В то же время в России фактически нет
опыта в крупной возобновляемой энергетике. Более того, развитие ВИЭ на практике
тормозится. Например, принятие федерального акта о схемах экономической поддержки
возобновляемых источников энергии с целью устранения искажений на рынке
электроэнергии постоянно переносится.
Энергоэффективные технологии и возобновляемая энергетика являются условиями
для успешной климатической политики. Страны, берущие на себя амбициозные
обязательства по снижению парниковых эмиссий, фактически берут на себя обязательства
по ускоренной модернизации своей экономики. Несмотря на политические дискуссии о
непрогрессивной позиции США в вопросе принятия климатических обязательств,
Соединенные Штаты уже меняют свою экономику. Например, во многих штатах успешно
функционирует система торговли парниковыми эмиссиями. В то же время в России
система квотирования и торговли парниковыми выбросами не планируется ни в каком
виде. Как результат Россия занимает крайне осторожную позицию на переговорах по
выработке нового климатического соглашения. Позиция правительства выглядит таким
образом, что оно до сих пор не осознало, что сильное климатическое соглашение
отвечает национальным интересам России. Например, в рамках Киотского протокола в
правительстве уже рассматриваются первые проекты по модернизации российской
экономики на сумму 1 млрд долларов. В перспективе «климатические» инвестиции,
направленные на внедрение энергосберегающих технологий, могут составить, по оценкам
экспертов, миллиарды долларов. И, самое главное, климатическое соглашение может
стать стимулирующим фактором модернизации экономики. А в сегодняшней ситуации в
стране, за исключением политических сигналов со стороны Президента, пока не видно
других объективных стимулирующих факторов для изменения роли и статуса
традиционного ТЭК.
Дмитрий Анатольевич, стране нужна новая энергетическая политика. Ниже
приведен обзор государственной политики Российской Федерации в условиях
трансформации мировой энергетики с рядом предложений по оптимизации
государственной политики в области энергетики и климата (прил. 2), а также
альтернативный энергетический сценарий и рекомендации по изменению энергической
политики, разработанный Гринпис (прил. 3).
Некоторые предложения по оптимизации госполитики в области энергетики и
климата, на которые мы хотели бы обратить особое внимание (обоснование дано в
приложениях):
- Корректировка документов стратегического планирования в том числе
«Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации»,
Энергетической стратегии Российской Федерации до 2030 г., «Генеральной схемы
размещения объектов электроэнергетики до 2020 года» с включением в них целевых
индикаторов и политики по регулированию выбросов парниковых газов. В том числе
целевых индикаторов по развитию ВИЭ на уровне не ниже 10% в производстве первичной
энергии к 2020 году, выбросов парниковых газов на уровне не выше 65% от уровня 1990
года.
- Принятие правительственного акта, формирующего прозрачные схемы
компенсации затрат на производство энергии на основе ВИЭ.
- Прекращение прямого и скрытого субсидирования традиционной энергетики.
- Увеличение расходов на исследования в области возобновляемой энергетики и
энергоэффективности, в том числе по развитию доступного освещения на основе световых
диодов.
- Инициирование международных проектов по развитию ВИЭ (термальные
солнечные станции, ветропарки) в центральноазиатских республиках с целью экспорта
электроэнергии в Россию.
Мы уверены, что без учета предложенных мер, страна не сможет осуществить
переход на инновационную модель развития, модель, которая гарантировала бы и
экологически безопасное развитие. Предложенные меры по оптимизации государственной
политики в области энергетики и климата должны быть учтены в документах
стратегического планирования. Мы также уверены, что в качестве одного из важных
шагов по формированию новой политики Вы должны лично представить Россию на
переговорах по выработке нового климатического соглашения в Копенгагене. Обращения
юных граждан России в поддержку этого предложения прилагаем.
Приложения:
1.
2.
3.
4.
5.
Основные природные и социально-экономические последствия изменения климата в районах
распространения многолетнемерзлых пород: прогноз на основе синтеза наблюдений и
моделирования. Оценочный отчет. Гринпис. М. 2009 г.
Государственная политика Российской Федерации в области энергетики и климата и некоторые
предложения по ее оптимизации, на 8 стр.
Энергетическая революция. Перспективы формирования системы энергетической безопасности
России. Гринпис. М. 2009 г.
«100 месяцев». Гринпис. М. 2009
Обращение к Президенту Российской Федерации с просьбой представить Россию на переговорах по
выработке нового климатического соглашения в Копенгагене в декабре
2000 г., на 3550
листах.
С уважением,
Исполнительный директор
С.А. Цыпленков
Приложение
Государственная политика Российской Федерации в области энергетики
и климата и некоторые предложения по ее оптимизации
1. Необходимость трансформации существующей модели энергетики: причины и
сроки
Сжигание углеводородов ведет к изменению климата, что было признано
Международной группой экспертов ООН по изменению климата (МГЭИК). При этом
около 60% парниковых выбросов антропогенного происхождения связано с энергетикой.
К тому же доступные и дешевые запасы углеводородного сырья будут исчерпаны в
ближайшие десятилетия.
Поэтому перед энергетической отраслью во всем мире стоит задача перехода на
новую модель энергоснабжения и энергопотребления.
1.1. Доступность дешевых запасов углеводородного сырья в Российской Федерации
В Российской Федерации около 90% первичной энергии получается в результате
сжигания углеводородов. Доля природного газа в производства первичной энергии
превышает 50%. Одновременно,
запасы доступного дешевого углеводородного
углеводородного сырья в ближайшие десятилетия в России будут исчерпаны также как и
в остальном мире. Так, в соответствии с проектом Концепции энергетической стратегии
до 2030 года, «в перспективе до 2030 г. ключевое место в энергобалансе России сохранят
углеводородные ресурсы, однако их доля должна существенно снизиться. Основной
проблемой для нефтегазовой отрасли станет падающая добыча на традиционных
месторождениях и необходимость освоения новых трудно извлекаемых ресурсов».
1.2. Сроки перехода на новую модель
В соответствии с климатическими ограничениями (необходимость снижения
абсолютных выбросов парниковых газов с нынешних 25 млрд. тонн в год до 10 млрд. тонн
в год к 2050 г., в соответствии с рекомендациями МГЭИК), переход на новые технологии
в энергетике должен произойти к середине текущего столетия. В случае если это не будет
достигнуто, человечество ждут необратимые последствия, связанные с изменением
климата.
Для того, чтобы добиться поставленных целей, с учетом длительности
инвестиционных циклов в энергетике (20-40 лет), а также в связи с приближением
масштабного вывода мощностей, выработавших эксплуатационный ресурс, переход на
новую энергетическую модель должен начаться уже сегодня.
2. Технологии получения энергии будущего
Решение рассматриваемых глобальных проблем (климат и энергетическая
безопасность) возможно только через декарбонизацию экономики.
По мнению российских экспертов, разрабатывающих энергетическую стратегию
страны до 2030 года, к новым источникам энергии, энергоносителей и энерготехнологий,
меняющих сложившиеся экономические, балансовые и экологические представления
относятся только:




атомная энергетика на основе плутония,
возобновляемые источники энергии (ВИЭ),
термоядерная энергетика и
метангидраты.
Термоядерная энергетика и добыча метангидратов не проработаны с инженерной
точки зрения. Точных оценок доли термоядерных источников в мировом энергетическом
балансе (в случае успешной реализации эксперимента) нет. Однако, по оценке академика
РАН Е.П. Велихова, суммарная мощность термоядерных установок в мире к 2100 году
составит примерно 100 ГВт, что крайне мало. Для сравнения: нынешняя установленная
мощность электростанций мира составляет порядка 4 000 ГВт.
Плутониевая энергетика, в соответствии со Стратегией развития атомной
энергетики в первой половине 21 века, останется во многом экспериментальной как
минимум до 2030 года. «Первенец» масштабной плутониевой энергетики - энергоблок
БН-800 в Свердловской области – не будет работать на плутонии: в нем будет
использоваться обогащенный уран. Планы по развитию плутониевой энергетики могут
быть свернуты в России по экономическим и технологическим соображениям (как это
произошло во Франции и Германии). Кроме того, доля современной атомной энергетики в
общем энергетическом балансе колеблется в пределах 5-6% как в мире, так и в Росси, что
означает, что переход на плутониевую энергетику не решит проблему энергетической
безопасности, как и не решит кардинально проблему сокращения парниковых эмиссий.
Из предлагаемых официальными российскими экспертами 4-х технологий только
ВИЭ обладают необходимыми свойствами для обеспечения энергетической и
климатической безопасности:
- технологической безопасностью,
- независимостью от ископаемого топлива,
- повсеместной доступностью,
- конкурентоспособностью с традиционными источниками (в России экономически
доступный потенциал ВИЭ уже достигает 25-30% от общего объема производимой
первичной энергии).
Помимо решения проблем энергетической безопасности и изменения климата,
развитие технологий ВИЭ в России имеет ряд других преимуществ:
- технологии ВИЭ создают гораздо больше рабочих мест на единицу производимой
энергии по сравнению с традиционной, например, атомной энергетикой;
- технологии ВИЭ более безопасны и безвредны с точки зрения профзаболеваний, что
особенно важно в условиях демографической проблемы;
- Россия могла бы выйти на новые мировые рынки сбыта, например кремния для
солнечной энергетики;
- развитие биоэнергетики на основе отходов сельского хозяйства могло бы во многом
помочь решить проблему обеспечения села дешевым топливом и высококлассными
органическими удобрениями;
- развитие биоэнергетики на основе лесного хозяйства могло бы содействовать решению
проблем безработицы в лесных поселках;
- продвижение технологий ВИЭ (ветровой и солнечной термальная энергетики) в
центрально-азиатских странах с последующим импортом энергии в Россию помогло бы не
только решить проблему дефицита электроэнергии в России, но и позволило создать
реальную и стабильную систему коллективной энергобезопасности, не зависящую от
рынков углеводородного сырья.
3. Государственная политика по переходу на новую модель энергетики
3.1. Климатическая политика
В России не только нет политики по предотвращению изменений климата, но пока
даже не сформулирована задача по формированию такой политики. Соответственно, в
федеральных структурах нет органа, который бы занимался этим вопросом (федеральная
служба по гидрометеорологии в основном занимается фиксацией изменений климата на
территории России). Документы по стратегическому планированию предполагают
развитие страны фактически по сырьевому сценарию.
В таких условиях сложно говорить о постановке целей по снижению парниковых
эмиссий на уровне, которого требуют ученые: для удержания глобального потепления на
уровне 2 градусов Цельсия ученые МГЭИК рекомендуют сократить выбросы на 25-40% к
2020 году (по сравнению с уровнем 1990 года) и на 80% к 2050 году. В настоящее время
Россия имеет выбросы на уровне 70% от уровня 1990 г. Сохранение парниковых выбросов
на нынешнем уровне могло бы стать амбициозной и вполне выполнимой задачей для
правительства России.
3.2. Политика в области ВИЭ
Политика всех развитых и большинства развивающихся стран мира (включая
Китай), или направлена на переход к новой модели энергетики или содержит
соответствующие элементы.
Ключевым элементом такой политики является установление политических и
практических целей для снижения парниковых эмиссий и достижения существенной доли
ВИЭ к 2020-2030 гг.
Так, к 2020 году Китай планирует довести долю ВИЭ в электроэнергетике до 7%
(порядка 100 ГВт), Египет планирует к 2020 году 14% потребляемой в стране
электроэнергии получать на ветростанциях (7 ГВт). Для сравнения в России долю ВИЭ в
электроэнергетике предполагается довести к 2020 году до 4,5% (8 ГВт).
Вторым главным элементом политики является финансовая поддержка ВИЭ. Как
правило, это надбавка к тарифу. В Российской Федерации схемы финансовой поддержки
возобновляемой энергетике только разрабатываются, а принятие соответствующего
постановления все время откладывается.
Отдельной проблемой, которая формирует неверные представления об
экономической привлекательности ВИЭ, являются имеющиеся искажения на рынке
электроэнергии. Например, атомная и гидроэнергетика, которые позиционируются как
самые дешевые, ежегодно получают государственные субсидии в объеме свыше 100 млрд.
рублей, не считая косвенной финансовой поддержки атомной энергетики. Например,
атомная энергетика имеет ряд рыночных преимуществ в виде:
- освобождения от экономического бремени, связанного с налогообложением на
имущество организаций, занимающихся хранением РАО;
- освобождения от содержания мощностей по переработке отработавшего ядерного
топлива, которые теоретически являются частью ядерно-топливного цикла ОАО
Атомэнергопром;
- отсутствия платежей за сбросы и выбросы радиоактивных веществ;
- обеспечения существенной части вооруженной охраны за счет государственных средств.
В настоящее время разрабатывается закон об обращении с радиоактивными
отходами, по которому может оказаться, что финансирование мероприятий по выводу из
эксплуатации уже остановленных атомных энергоблоков, будет осуществляться из
средств федерального бюджета ( http://www.rosbalt.ru/2008/04/21/476797.html )
3.3. Политика в области энергоэффективности
Вопрос необходимости повышения энергоэффективности не вызывает споров
среди российских и международных экспертов. Тем не менее, до сих пор стратегические
документы нацелены на значительный рост производства первичной энергии (признак
сырьевого сценария развития страны).
При этом удельные затраты энергии на 1 доллар ВВП в России в 2,5 раза больше,
чем в мире, и изменение такой ситуации не планируется. Нынешнее удельное потребление
электроэнергии в России – 6 600 кВт-ч на человека в год - сравнимо с удельными
показателями для развитых стран. Например, уровень электропотребления Германии –
около 7 000 кВт-ч на человека в год. В перспективе к 2020 году планируется увеличить
электропотребление в России более чем в 2 раза (Генеральная схема размещения объектов
электроэнергетики до 2020 года). Даже с учетом того, что экономика Россия основана на
первичном (изначально более энергоемком переделе сырья), тем не менее, такое удвоение
потребления показывает, что страна намерена развиваться по сырьевому сценарию, что
исключает инновационное развитие.
О практически полном отсутствии государственной политики в области
энергосбережения говорит тот факт, что на сегодня ни один орган федеральной
исполнительной власти не наделен функциями по реализации такой политики. Это в том
числе делает затруднительным контроль и реализацию Указа Президента от 4 июня 2008
года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической
эффективности российской экономики».
4. Некоторые предложения по оптимизации государственной политики Российской Федерации в области энергетики и климата
Направление
Мероприятия, управленческие решения
Направление необходимых изменений/комментарии
новой
концепции
энергетической
Изменение направления Принятие
политики/безопасности;
развития энергетики в
России
Корректировка «Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации»,
Откорректированные/принятые
документы
должны
содержать следующие решения:
* о выборе инновационного сценария развития энергетики в
России;
* о переносе основного направления развития на
энергоэффективность и развитие ВИЭ (наряду с
Энергетической стратегии Российской Федерации до 2030 г., уменьшением зависимости от ископаемого топлива);
* о снижении парниковых эмиссий на 35-40% к 2020 г. и на
«Генеральной
схемы
размещения
объектов 80% к 2050 г. (в соответствии с рекомендациям МГЭИК для
электроэнергетики до 2020 года».
удержания глобального потепления на уровне 2 градусов
Цельсия).
Корректировка
др.
документов
стратегического * о доведении доли ВИЭ в производстве первичной энергии
планирования.
до 15% к 2020 году.
Инициирование международного моратория на
разработку арктического шельфа с целью нефтегазодобычи и инициирование переговоров о создании в
Арктике международной охраняемой территории
(аналогично с Антарктикой).
Принятие долгосрочных обязательств по снижению
Дополнительные
выбросов парниковых газов не менее чем на 80% к 2050
действия по
г. и подготовка в 2009 г. национального графика
предотвращению
достижения этой долгосрочной цели. Учет в графике
глобальных
необходимости
сохранения
нынешнего
уровня
изменений климата
парниковых эмиссий до 2020 года.
Инициирование на конференции сторон в Копенгагене
международного
соглашения
по
климату,
обязывающего развитые страны снизить парниковые
выбросы на 25-40% по сравнению с уровнем 1990 года к
2020 г.
Энергоэффективность Создание нового федерального органа или наделение
действующего
органа
функциями
в
области
Экосистема Арктики крайне чувствительна к любому
воздействию. Добыча углеводородов в Арктике будет
проводится в сложных метеорологических условиях, с
применением неопробованных методов, что безусловно
приведет к серьезному негативному воздействию.
В соответствии с рекомендациями МГЭИК.
Это – единственная существующая в настоящее время
возможность договориться между правительствами о
совместных практических мерах по сокращению
выбросы парниковых газов.
В органах исполнительной власти федерального уровня
отсутствует орган, отвечающий за государственную
Возобновляемая
энергетика
формирования и контроля реализации государственной политику в области энергосбережения на стадии
политики в области энергоэффективности с целью конечного потребителя.
выполнения Указа Президента РФ от 4 июня 2008 г. (по
крайней
мере, в
части
снижения
удельной
энергоемкости экономики на 40% к 2020 г.)
Принятие эффективного закона об энергосбережении. Необходимо предусмотреть в принимаемом законе об
энергосбережении в том числе:
экономические
механизмы
стимулирования
энергосбережения на стадии конечного потребителя;
- организацию государственных закупок с учетом
требований энергоэффективности, теплоэффективности
и эффективности использования воды;
- внедрение оплаты за энерго- и водопотребление на
стадии конечного потребителя исключительно по
показаниям приборов учета;
- внедрение системы стандартов, исключающей
использование
самых
энергорасточительных
технологий.
Принятие
нормативного
акта,
формирующего Решение
об
экономической
поддержке
прозрачные схемы компенсации затрат на производство энергоисточников на основе ВИЭ является ключевым
энергии на основе ВИЭ.
для привлечения бизнеса в этот сектор энергетики.
Пересмотр Генеральной схемы размещения объектов Из Генеральной схемы необходимо исключить
электроэнергетики до 2020 года
строительство
экономически
невыгодных
и
экологически опасных объектов, в т.ч.:
* новых плотинных ГЭС в бассейнах наиболее крупных
рек Сибири и Дальнего Востока (в т.ч. Эвенкийской
ГЭС).
* новых атомных энергоблоков.
В генеральную схему необходимо включить мощности
ВИЭ.
Разработка и принятие ФЦП в области ВИЭ с В дополнение к решению о размещении, ФЦП обеспечит
финансированием из средств федерального бюджета.
прямую
государственную
поддержку
развития/строительства ВИЭ.
Устранение
искажений на рынке
электроэнергии
Инициирование на международном уровне проектов Казахстан, Узбекистан и Туркменистан обладают
строительства ветропарков и термальных солнечных высоким потенциалом ВИЭ. В случае реализации
станций в центрально-азиатских республиках.
проектов в области ВИЭ эти страны могли бы стать
поставщиками электроэнергии в Россию (в т.ч. на
Южный Урал, Поволжье), что решало бы не только
проблему дефицита электроэнергии в этих регионах, но
и способствовало созданию стабильной системы
энергобезопасности,
не
зависящей
от
рынков
углеводородного сырья.
Принятие решения о включении завода РТ-1 по Переработка ОЯТ
является неотъемлемой частью
переработке ОЯТ ФГУП «ПО «Маяк» в ОАО ядерно-топливного цикла. При этом переработка ОЯТ не
Атомэнергопром.
относится к технологии обращения с РАО, так как
перерабатываемое ОЯТ рассматривается Росатомом как
ценное энергетическое сырье. Однако в ходе
акционирования атомной энергетики переработка ОЯТ
была отнесена к части ЯТЦ, связанной с обращением с
радиоактивных отходов и выведена из акционируемой
части ядерного комплекса. Это в значительной степени
влияет на показатели себестоимости электроэнергии
ОАО Атомэнергопром, являющегося поставщиком на
оптовый рынок электроэнергии атомных станций.
Принятие поправок в Бюджетный кодекс о
восстановлении налога на имущество организаций ОАО
Атомэнергопром и других организаций, занимающихся
хранением и обращением с радиоактивными отходами
Доводы, что включение мощностей по переработке ОЯТ
в акционируемую часть атомной энергетики невозможно
из-за военного статуса ФГУП «ПО «Маяк», не
выдерживают критики, так как в ОАО Атомэнергопром
на правах акционированного предприятия вошла часть
Сибирского химического комбината – крупнейшего в
России и мире военного ядерного комплекса.
Оценочно потери бюджета могут составлять 1-2 млрд.
рублей ежегодно. По сути, восстановление налога
исключит косвенные субсидии в одну из отраслей
энергетики.
атомных станций.
Принятие поправок в постановление Правительства о
платежах за сбросы и выбросы загрязняющих веществ с
целью введения платежей за сбросы и выбросы
радиоактивных веществ.
В России до сих пор не введены платежи за сбросы и
выбросы радиоактивных веществ, что создает неравные
условия на рынке электроэнергии. По-сути, введение
платежей это исключит косвенные субсидии в одну из
отраслей энергетики.
Принятие
решения,
обязывающего
ОАО В настоящее время плата за хранение ОЯТ с российских
Атомэнергопром оплачивать стоимость хранения ОЯТ АЭС в несколько раз ниже себестоимости его хранения.
российских АЭС на уровне не ниже себестоимости его Решение по приведению стоимости хранения ОЯТ
хранения.
российских АЭС до уровня не ниже себестоимости
позволит в том числе уменьшить государственные
дотации ЗАТО «Железногорск».