15 mb - Тверская область

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКДАД
о состоянии и об охране окружающей среды в
Тверской области в 2013 году
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
СОДЕРЖАНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ……………………… ……………………………………...
3
Глава I. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИИ……….………...
4
Раздел 1. Природно-географические условия…………………………
Раздел 2. Демографическая ситуация, социально-экономическое
положение……………………………………………………………………..
Глава II. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ……………………………………………..........
Раздел 1. Атмосферный воздух………………………………………...
4
8
12
Раздел 2. Поверхностные и подземные воды…………………………
Раздел 3. Земельные ресурсы и почвы………………………………...
24
38
Раздел 4. Использование полезных ископаемых и охрана
недр…………………………………………………………………………….
Раздел 5. Отходы производства и потребления……….........................
46
12
49
Глава III. СОСТОЯНИЕ РАСТИТЕЛЬНОГО И ЖИВОТНОГО МИРА.
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОИИ…………................
Раздел 1. Лесные ресурсы, лесопользование и охрана лесов………..
60
Раздел 2.Животный мир, в том числе рыбные ресурсы……………..
67
Раздел 3. Красная книга Тверской области…………………………..
94
Раздел 4. Особо охраняемые природные территории……………….
96
Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ……...................
Раздел 1. Структура управления природопользованием и охраной
окружающей среды…………………………………………………………...
Раздел 2. Правовое регулирование……………………………………
60
108
108
109
Раздел 3. Государственный контроль и надзор………………………
115
Раздел 4. Государственная экологическая экспертиза………………
119
Раздел 5. Экономическое регулирование и финансовое
обеспечение……………………………………………………………………
121
Раздел 6. Нормирование, лицензирование и разрешительная
деятельность…………………………………………………………………...
Раздел 7. Экологическое образование, просвещение, воспитание
123
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………….………………………
134
ПРИЛОЖЕНИЕ 1……
139
126
2
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
ПРЕДИСЛОВИЕ
2013 год вошёл в историю России
как Год охраны окружающей среды,
который был ознаменован реализацией
целого ряда экологических проектов,
направленных
на
сохранение
природного достояния страны, её
природных богатств, повышения уровня
экологической культуры жителей.
Тверская область, расположенная в
пределах уникального в экологическом
отношении
региона
–
Главного
водораздела Русской равнины – богата
водными ресурсами. В западной части области на Валдайской возвышенности
формируются источники питьевой воды для Европейской части России,
Белоруссии, Украины и стран Балтии.
На просторах Тверской земли берут своё начало две великие славянские
реки – Волга и Западная Двина (Даугава), с красотой и величием которых мало
что может сравниться. На территории региона расположено более 1700 озёр,
среди которых настоящая природная жемчужина Верхневолжья – озеро
Селигер.
Богата Тверская область и лесами, которые занимают 4,9 млн. га, или
почти 60 % от общей площади области. Удивляют своим разнообразием флора
и фауна региона.
Всё это накладывает особую ответственность на руководство Тверской
области. Сохранение и преумножение имеющихся у нас природных богатств –
наша приоритетная задача. Только грамотное и эффективное использование
природного потенциала области могут стать залогом дальнейшего процветания
тверского края.
При подготовке доклада нами были использованы официальные данные
государственной статистики и материалы, представленные территориальными
органами, областными организациями и учреждениями природно-ресурсного
блока и охраны окружающей среды, природоохранными службами
предприятий и общественными экологическими организациями.
Полагаю, доклад будет интересен не только специалистам в области
охраны окружающей среды и рационального природопользования, педагогам и
студентам профильных учебных заведений, но и всем жителям Тверской
области, неравнодушным к природе родного края.
С уважением,
Министр природных ресурсов
и экологии Тверской области
С.В. Орлов
3
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
ГЛАВА I. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ТЕРРИТОРИИ
Раздел 1. Природно-географические условия
По площади Тверская область - одна из крупнейших областей
Европейской части России и занимает одну из лидирующих позиций среди
областей Центрального федерального округа. Ее площадь составляет 84201
км2.
Тверская область расположена в северо-западной части России. С запада
на восток область протянулась более чем на 450 км (31-380 восточной долготы),
а с севера на юг - примерно на 350 км (55,5-58,50 северной широты). В целом
она вытянута с юго-запада на северо-восток. Расстояние от областного центра
до г. Москвы составляет 167 км, до г. Санкт-Петербурга – 485 км.
Площадь субъекта, тыс. га
Численность населения на 01.01.2014, чел.
Код субъекта РФ
8420,1
1325249
69
Часовой пояс
MSK (UTC+4)
Экономический район
Центральный
4
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Тверская область граничит на севере с Вологодской областью, на северозападе - с Новгородской, на востоке - с Ярославской, на западе - с Псковской,
на юге - со Смоленской и на юго-востоке - с Московской.
В Тверской области всего 385 муниципальных образований, в числе
которых:
 городских округов – 7, в т.ч. городов - 5 (Тверь, Торжок, Вышний
Волочёк, Кимры, Ржев), закрытых административно-территориальных
образований (ЗАТО «Солнечный» и ЗАТО «Озёрный») -2;
 муниципальных районов – 36;
 городских поселений – 44;
 сельских поселений – 298.
Административный центр - город Тверь.
Площадь территории г.Твери, кв. км
152,22
Численность населения г.Твери на 01.01.2014, чел.
411042
Тверская область расположена на западе средней части ВосточноЕвропейской (Русской) равнины. Расположение области в пределах ВосточноЕвропейской платформы отразилось на ее орографии, тектоническом режиме и
5
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
геологических отложениях. Когда-то здесь была зона действия древних
ледников, и это оказало большое влияние на формирование современного
рельефа и толщи четвертичных отложений.
Для территории области в целом характерен равнинный рельеф, где
возвышенные всхолмленные участки моренных равнин и гряд сочетаются с
обширными волнистыми водно-ледниковыми или плоскими озерноледниковыми и аллювиальными низинами. В большинстве случаев высота
поверхности в области не превышает 200 метров абсолютной высоты. Западная
часть области занята Валдайской возвышенностью с высотами 200-300 м и
более. К Валдайской возвышенности на юге примыкают моренные равнины
(Бельская возвышенность). На юго-западе расположена Западно-Двинская
низина с чередующимися мелкохолмистыми грядами и зандровыми равнинами.
Восточная часть Тверской области имеет более равнинный рельеф. На юговостоке расположена Верхневолжская низина.
Верхняя точка («Макушка Валдая») – 346,9 м около деревни Починок
Фировского района, нижний уровень – 61 м, берег реки Кунья на границе с
Новгородской областью.
Поверхности Тверской области имеют общий уклон на юго-восток. В
соответствии с этим уклоном текут основные реки. Тверская область
расположена в бассейне Верхней Волги и на водоразделе бассейнов
Балтийского и Каспийского морей.
Климат
Тверской
области
умеренно-континентальный,
характеризующийся переходными чертами от континентального климата
восточных районов Европейской территории страны к более влажному климату
северо-западных районов. Расположением области в средних широтах
обусловлено умеренное количество солнечной радиации, поступающей на ее
территорию, явное преобладание в течение года умеренных воздушных масс,
характер их циркуляции. Относительно небольшая удаленность от морей
Атлантического океана (всего 400-500 км) оказывает смягчающее воздействие
на климат территории, на степень ее увлажненности и частично – на почвеннорастительный покров.
Климат формируется под влиянием солнечной радиации и циркуляции
атмосферы, выраженной в преобладании западного переноса воздушных масс.
Значительную роль в формировании климата играют рельеф, растительность,
наличие водоемов, болот. Вытянутость области с юго-запада на северо-восток
обуславливает изменение среднегодовых температур воздуха в пределах от 4,0°
на западе до 2,6° на северо-востоке.
Среднегодовая температура воздуха составляет 4,2°С, варьируется в
течение года от -10,3°С в январе до +17,4°С в июле.
Среднегодовая роза ветров указывает на то, что преобладающими
направлениями ветра являются западные и южные румбы. Среднегодовая
скорость ветра – 4,5 м/с.
Относительная влажность воздуха в среднем по области близка к 70%,
однако в январе-феврале (период самых низких температур) может достигать
6
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
84-90%, в мае-июле – 58-60%. Относительная влажность воздуха остается
стабильной на всей территории области.
Зимой в Тверской области процент облачности больше, чем летом. В
среднем облачность составляет 7,2 балла с максимум в декабре (8,6 балла) и
минимум в мае-июне (6,4 балла). Больше всего образуется слоисто-кучевых,
перистых и слоисто-дождевых облаков.
Количество и характер выпадения осадков в Тверской области
обусловлены,
главным
образом,
циклонической
деятельностью
–
прохождением атмосферных фронтов. Летом выпадают и местные осадки,
определяющиеся прогревом территории. Среднее количество осадков по
области колеблется от 560 до 720 мм. Количество выпадающих осадков в
отдельные годы может существенно отличаться от средних показателей.
Месячные суммы осадков из года в год колеблются в очень больших пределах,
годовые суммы осадков менее подвержены колебаниям.
Тверская земля, расположенная в пределах уникального в экологическом
отношении региона – Главного водораздела Русской равнины, богата водными
ресурсами. Здесь расположено 1769 озер (1,4% территории), в их числе озеро
Селигер, Верхневолжские озера, Великое, Верестово, Пирос и Шлино.
Максимальная озерность на западе и северо-западе области. Самые глубокие
озера – Бросно (41,5 м) и Долосец (41 м). На территории области протекает
около 1000 больших и малых рек, общей протяженностью свыше 17 тыс. км.
Главные реки – Волга (685 км), Западная Двина (262 км), Тверца (188 км),
Медведица (269 км), Молога (280 км), Межа (259 км). В области расположено 9
водохранилищ искусственного происхождения, среди них Иваньковское,
Рыбинское, Угличское, Вышневолоцкое и др. В западной части области на
Валдайской возвышенности формируются источники питьевой воды для
Европейской части России, Белоруссии, Украины и стран Балтии.
Область обладает значительными запасами полезных ископаемых:
песчано-гравийные материалы, пески строительные и силикатные,
легкоплавкие и огнеупорные глины, известняки различного назначения, торф,
сапропель, пресные и минеральные подземные воды, бурый уголь. Многие их
разновидности имеют уникальные потребительские свойства сырья:
керамические и каолиновые глины, кварцевые пески высокой чистоты,
мраморные известняки типа «Старицкий белый камень» и другие.
Тверская область является лидером по запасам торфа в ЦФО – его запасы
составляют 2,19 млрд. т (в пересчете на влажность 40 %).
Регион славится подземными минеральными водами, которые
используются в качестве лечебно-столовых, а также для водолечения на
курортах области. Широко известна минеральная лечебно-столовая вода
«Кашинская».
Почвы на территории региона преимущественно супесчаные (местами
глинистые) дерново-подзолистые. Крупный массив Оршинского болота
(Калининский район) богат торфяно-болотными почвами, встречающимися
участками по всей области. Наиболее плодородные земли находятся на востоке
7
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
области (Кашинский, Калязинский районы).
Тверская область считается многолесным регионом: леса занимают 4,9
млн. га, или 58 % от общей площади области. Регион находится в лесной зоне, в
подзоне южной тайги, переходящей в широколиственно-тёмнохвойные леса на
северо-западе и массивы сосновых лесов в северной и юго-западной частях.
Наиболее лесисты (50-70%) юго-западные и северо-западные районы.
Основные древесные породы: хвойные - ель, сосна, мелколиственные - береза,
осина, ольха, рябина, черемуха и ивовые – бредина, ветла, ракита;
широколиственные – летний дуб, липа, клен, вяз, ясень.
Животный мир области - типичный для лесной зоны: лось, европейская
косуля, бурый медведь, волк, лисица, промысловые птицы (тетерев, глухарь,
рябчик). На болотах, озерах, реках водится много водоплавающей птицы: утки
(кряква, широконоска, чирок и другие), куликовые (кулик-перевозчик, гаршнеп,
бекас). Охотничьи ресурсы представлены лосем, кабаном, медведем. Озера и
реки богаты рыбой (лещ, щука, судак, карп, сиг и другие).
Раздел 2. Демографическая ситуация, социально-экономическое
положение
Численность постоянного населения на 1 января 2014 года составила
1352,2 тыс. человек. Численность населения Тверской области продолжает
снижаться, что по-прежнему вызвано естественной убылью населения. Число
умерших превысило число родившихся в 1,6 раза.
Таблица 1.2.1
Численность населения Тверской области, тыс. человек
Население
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Всего
Городское
Сельское
1390,4
1025,8
364,6
1379,5
1021,7
357,8
1369,4
1017,5
351,9
1363,4
1016,5
346,9
1350,2
1010,2
340,0
1334,1
998,6
335,5
1325,2
993,0
332,3
1400
тыс. человек
1380
1360
1340
1320
1300
1280
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Динамика численности населения Тверской
области за 2007-2013 гг.
8
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
2013
Сельское
Городское
Всего
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
Численность населения, тыс. чел
В области продолжаются процессы урбанизации. Доля городского
населения составляет 75% от всех живущих в области. Более половины
проживает в 12 крупных городах.
Столь высокое сосредоточение населения на территории городов помимо
общих проблем урбанизации приводит к увеличению концентраций
загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, увеличению водопотребления
и, соответственно, массы сброса производственных и коммунальных сточных
вод в водные объекты, росту объемов образования отходов производства и
потребления.
Национальный состав: русские, украинцы, карелы, белорусы, а также
армяне, татары, азербайджанцы, цыгане, чуваши, чеченцы, молдаване, немцы,
мордва, грузины, таджики.
Положительное сальдо миграции сохранялось за счет притока населения
из стран СНГ, при этом наиболее значительным он был из Таджикистана,
Молдовы, Кыргызстана, Узбекистана.
Область характеризуется наличием разнородной минерально-сырьевой
базы, лесных и почвенных ресурсов, что создает возможности для развития
промышленного
производства,
сельского
хозяйства
и
туристскорекреационного развития территории при сохранении особо охраняемых
природных
территорий.
Ограничивающим
фактором
выступает
неравномерность расселения и инфраструктурного развития территории.
Приоритетными направлениями развития Тверской области попрежнему являются:
 агропромышленный комплекс;
 лесопромышленный комплекс;
 топливно-энергетический комплекс;
 природно-сырьевой комплекс;
 транспортный комплекс;
 туристско-рекреационный комплекс.
Агропромышленный комплекс является одним из основных секторов
9
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
экономики Тверской области. На селе проживает каждый четвертый житель
области.
Объем продукции сельского хозяйства в 2013 году в фактических ценах
составил 21,3 млрд. рублей и снизился в сопоставимой оценке по сравнению с
2012 годом на 2,0%. Производство продукции растениеводства возросло на
11,8%, производство продукции животноводства уменьшилось на 10,1%.
В 2013 году посевная площадь сельскохозяйственных культур в
хозяйствах всех категорий уменьшилась по сравнению с 2012 годом на 1,3 % и
составила 635,5 тыс. га.
Лесопромышленный комплекс Тверской области является одним из
самых крупных в Центральном федеральном округе. Леса Тверской области
имеют исключительно большое экономическое значение. Общий запас
древесины на 01.01.2013 составил 750,86 млн. м3. Имеющиеся запасы лесных
ресурсов позволяют обеспечить не только текущие и перспективные
внутренние потребности региона в древесине и продуктах ее переработки, но и
значительно расширить экспорт лесных товаров. Продукция лесной
промышленности широко используется во многих отраслях промышленности,
строительстве, сельском хозяйстве, полиграфии, торговле, медицине и др.
Субъекты лесного хозяйства в Тверской области представлены несколькими
крупными предприятиями, производящими продукцию глубокой переработки,
и множеством мелких предприятий, ориентированных в основном на
лесопильное производство.
На территории Тверской области промышленность представлена всеми
видами экономической деятельности:
 добыча полезных ископаемых;
 производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
 обрабатывающие производства.
Самой устойчивой отраслью промышленности является энергетика,
представленная такими крупными объектами, как Конаковская ГРЭС и
Калининская АЭС. Согласно электробалансу Тверской области свыше 80%
производимой и поступившей в регион электроэнергии направляется за
пределы Тверской области.
Виды экономической деятельности «Производство транспортных средств
и оборудования» и «Производство машин и оборудования» занимают
значительную долю в структуре промышленности области и в общих объемах
производства.
Индекс промышленного производства исчисляется по видам
деятельности
«Добыча
полезных
ископаемых»,
«Обрабатывающие
производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды»
на основе данных о динамике производства важнейших товаровпредставителей (в натуральном или стоимостном выражении) и составил в
Тверской области в 2013 году 103,4 % к 2012 году (в 2012 – 105,8%).
10
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ
и услуг обрабатывающих производств
производство пищевых
продуктов, включая
напитки, и табака
текстильное и швейное
производство
производство
транспортных средств и
оборудования
производство
электрооборудования,
электронного и
оптического
оборудования
производство кожи,
изделий из кожи и
производство обуви
обработка древесины и
производство изделий
из дерева
производство машин и
оборудования
целлюлозно-бумажное
производство;
издательская и
полиграфическая
деятельность
металлургическое
производство и
производство готовых
металлических изделий
производство прочих
неметаллических
минеральных
продуктов
производство
резиновых и
пластмассовых изделий
химическое
производство
Показатели по видам экономической деятельности представлены в
таблице 1.2.1.
Таблица 1.2.2
Вид деятельности
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
Производство
и
распределение
электроэнергии, газа и воды
Объем отгруженных
товаров собственного
производства,
выполненных работ и
услуг, млн. рублей
1896
173752
90359
Индекс
производства
в % к 2012
90,6
103,4
103,9
В целом существующее на сегодняшний день положение Тверской
области характеризуется достаточно развитой и диверсифицированной
структурой
промышленности,
средними
по
России
показателями
экономического развития, показателями социального развития ниже среднего
уровня.
11
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Глава II. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Раздел 1. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
Мониторинг загрязнения атмосферного воздуха в Тверской области
проводится Тверским центром по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды (Тверским ЦГМС) с 1967 года. В 2002 году два из трех
находящихся в г. Твери поста наблюдений были разрушены, и в настоящее
время на всей территории Тверской области действует только один
стационарный пост, расположенный в центральной части г. Твери в районе
малонаселенного частного сектора по адресу: г. Тверь, ул. Ефимова, д. 6.
Наблюдения в г. Тверь проводятся по неполной программе 3 раза в сутки:
в 7, 13 и 19 часов. В день отбора проб определяются концентрации 7
ингредиентов: взвешенные вещества (пыль), диоксид серы, оксид углерода,
диоксид азота, оксид азота, сероводород, формальдегид. Концентрация еще 8
ингредиентов (бенз(а)пирена, медь, никель, хром, железо, марганец, цинк,
свинец) определяется на фильтрах, отсылаемых по почте в Санки-Петербург в
Главную географическую лабораторию (ГГО) им. Воейко. Одновременно на
посту ведутся наблюдения за основными метеорологическими параметрами:
направление ветра, температура и влажность воздуха, состояние погоды и
подстилающей поверхности.
Сведения об основных загрязняющих веществах г. Твери и
источниках их поступления
Бенз(а)пирен (С20Н12) – полициклический ароматический углеводород,
находится в воздухе в виде аэрозолей, преимущественно в адсорбированном
состоянии на сажевых частицах. Вещество 1 класса опасности (чрезвычайно
опасные), обладает сильным канцерогенным действием и способно
накапливаться в организме человека. Источником бенз(а)пирена является
процесс горения практически всех видов горючих материалов. Бенз(а)пирен
присутствует в дымовых газах, копоти, выхлопах автомобилей, табачном дыме.
Формальдегид (НСНО, или СН2) (муравьиный альдегид, матаналь) –
бесцветный газ с резким раздражающим запахом. Вещество 2 класса опасности
(высокоопасные), токсичное, оказывает отрицательное влияние на генетику,
органы дыхания, зрения и кожный покров. Оказывает сильное воздействие на
нервную систему. Формальдегид занесен в список канцерогенных веществ.
Применяют формальдегид при изготовлении пластмасс, а основная часть
формальдегида идет на изготовление ДСП и других древесностружечных
материалов. Основной источник загрязнения формальдегидом атмосферного
воздуха – выхлопные газы автотранспорта.
Взвешенные вещества – это недифференцированная по составу пыль
(аэрозоль), содержащая в воздухе населенных пунктов. Взвешенные вещества
12
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
относятся к 3 классу опасности (умеренно опасные). В зависимости от состава
выбросов они могут быть и высокотоксичными, и почти безвредными.
Взвешенные вещества образуются в результате сгорания всех видов топлива и
при производственных процессах. Они могут иметь как антропогенное, так и
естественное происхождение, например, образовываться в результате
почвенной эрозии.
Оксид углерода (СО) (монооксид углерода, угарный газ) – бесцветный
ядовитый газ без вкуса и запаха. Вещество 4 класса опасности (малоопасные). В
естественных условиях, на поверхности Земли, СО образуется при неполном
анаэробном разложении органических соединений и при сгорании биомассы, в
основном при лесных пожарах. Основным антропогенным источником СО в
настоящее время служат выхлопные газы двигателей внутреннего сгорания.
Оксид углерода образуется при сгорании углеводородного топлива при
недостаточных температурах или плохой настройке системы подачи воздуха.
Поступление СО от природных и антропогенных источников примерно
одинаково.
В 2013 году у двух ингредиентов средние годовые значения превысили
предельно допустимые концентрации (ПДК): формальдегид и бенз(а)пирен.
Максимально-разовые концентрации превысили ПДК у 3 ингредиентов:
взвешенных веществ, формальдегид и бенз(а)пирен.
За период 2013 года наблюдались превышения ПДК в воздухе г. Твери:

среднесуточных – формальдегида (в 7,7 раза) в августе,
бенз(а)пирена (в 3,8 раза) в январе;

максимально-разовых – взвешенных веществ (в 2,4 раза) в марте,
формальдегида (в 1, 3 раза) в июне.
За последние пять лет с 2009 по 2013 годы средние концентрации меди
повысились. Уровень загрязнения атмосферы взвешенными веществами,
оксидом углерода, диоксидом азота, оксидом азота, бенз(а)пиреном, никелем,
хромом, железом, марганцем, цинком снизился. Без изменения остался уровень
загрязнения атмосферы диоксидом серы, формальдегидом.
Случаев высокого загрязнения и экстремально высокого загрязнения
воздуха в 2013 году в Твери не наблюдалось.
Высокий уровень загрязнения формируют автотранспорт, предприятия
энергетического комплекса, предприятия машиностроения, предприятия
строительных материалов.
В 2013 году в Тверской области объем выбросов от стационарных
источников составил 60,237 тыс. т загрязняющих веществ, что на 4,5 % (2,832
тыс. т) меньше, чем в 2012 году. Уловлено и обезврежено 24% от объема
отходящих.
13
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
75
70
65
тыс. т
60
55
50
45
40
35
30
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Динамика выбросов загрязнающих веществ в
атмосферу, 2005-2013 гг.
Объемы выбросов в атмосферу наиболее распространенных
загрязняющих веществ и динамика выбросов в атмосферу загрязняющих
веществ за 2005-2013 гг. представлены в таблице 2.1.1.
Таблица 2.1.1
Выбросы в атмосферу наиболее распространенных загрязняющих веществ (тыс.
тонн)
Загрязняющие
вещества
Всего
твердые
газообразные и жидкие
диоксид серы
оксид углерода
оксиды азота (в
пересчете на NO2)
углеводороды (без
летучих органических
соединений)
летучие органические
соединения (ЛОС)
прочие газообразные и
жидкие
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
68,5
58,5
52,4
60,1
66,7
63,1
60,2
6,7
61,8
6,5
16,6
7,03
51,44
4,58
16,03
4,5
47,9
3,4
14,4
5,7
54,3
3,5
14,4
5,4
61,3
2,2
14,7
5,3
57,6
1,9
14,9
4,8
55,4
1,7
14,6
14,7
13,18
13,8
15,6
16,1
15,4
16,5
19,3
13,8
13
17,6
24,2
22
19,3
2,7
2,02
2,2
2,3
2,5
2,4
2,3
2,1
1,83
1,1
0,9
1
1
1,1
В 2013 году наблюдалась положительная динамика снижения выбросов
14
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
наиболее распространенных загрязняющих веществ: диоксида серы – на 0,2%,
оксидов углерода – на 0,3%, углеводороды (без летучих органических
соединений) – на 0,7%, летучих органических соединений 0,1%.
прочие газообразные и
жидкие
80
ЛОС
70
углеводороды (без
ЛОС)
тыс. т
60
50
оксиды азота
40
оксид углерода
30
20
диоксид серы
10
твердые
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Динамика состава выбросов в атмосферу наиболее распространенных
загрязняющих веществ (2005-2013 гг.)
На долю жидких и газообразных веществ пришлось 95,9% всех выбросов
от стационарных источников, в т.ч. углеводороды (без летучих органические
соединения) составили 31,9%, оксиды азота – 27,3% и оксид углерода – 24,3%.
твердые
диоксид серы
3,8% 1,8%
8%
2,7%
оксид углерода
оксиды азота
углеводороды (без ЛОС)
31,9%
ЛОС
24,3%
27,3%
прочие газообразные и
жидкие
Состав наиболее распространенных загрязняющих
веществ, отходящих от стационарных источников
Выбросы загрязняющих веществ по видам экономической деятельности в
15
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
2013 году по Тверской области составили:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 1197 т (0,5%
уловлено и обезврежено от объема отходящих);

добыча полезных ископаемых – 229 т (81% уловлено и обезврежено
от объема отходящих);

обрабатывающие производства – 11929 т (55% уловлено и
обезврежено от объема отходящих);

производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 18370
т (12% уловлено и обезврежено от объема отходящих);

транспорт и связь – 23101 т (0,9% уловлено и обезврежено от
объема отходящих);

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление
услуг – 607 т (12% уловлено и обезврежено от объема отходящих);

здравоохранение и предоставление социальных услуг – 625 т;

предоставление
прочих
коммунальных,
социальных
и
персональных услуг – 1930 т;

прочие виды экономической деятельности – 2249 т (6% уловлено и
обезврежено от объема отходящих).
В области насчитывается около 610 предприятий, имеющих свыше 11
тысяч источников, выбрасывающих вредные (загрязняющие) вещества
(таблица 2.1.2).
Таблица 2.1.2
Выбросы и улавливание загрязняющих атмосферу веществ
Количество предприятий,
имеющих выбросы
загрязняющих веществ в
атмосферу от
стационарных источников
Количество источников
выбросов загрязняющих
веществ
Из них организованных
Выброшено без очистки,
тыс. т
Поступило на очистные
сооружения, тыс. т
Из поступивших на
очистку – уловлено и
обезврежено, всего, тыс. т
Из них утилизировано
Выброшено в атмосферу
от стационарных
источников, всего, тыс. т
В % к предыдущему году
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
632
607
577
579
585
595
610
12025
11503
10964
11021
11205
11389
11707
9941
9250
8747
8789
8856
8847
9158
66,4
55,89
52,4
58,2
65,2
61,4
59,1
27,8
35,4
31,2
31,9
24,3
25,8
19,6
25,6
32,9
29,4
30,1
22,8
24,4
18,5
15,9
19,9
18,6
18,7
12,4
12,2
11,3
68,5
58,5
54,2
60,1
66,7
62,8
60,2
108
88,8
93
110,8
111
94,2
96
16
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
100
90
25,6
80
70
32,9
17,8
30,1
22,8
24,4
29,4
18,5
60
50
19,2
40
58,8
30
20
66,4
55,89
41,5
58,2
52,4
65,2
61,4
59,1
10
0
2005
2006
2007
2008
Выброшено без очистки
2009
2010
2011
2012
2013
Уловлено и обезврежено
Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
без очистки, улавливания и обезвреживания (2005-2013
гг.)
Выбросы вредных (загрязняющих веществ) в расчете на одного жителя
области составили 45,5 кг на душу населения (96,2% к 2012 году).
Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу по
муниципальным образованиям Тверской области в 2013 году представлены в
табл. 2.1.3.
Таблица 2.1.3
Выбросы загрязняющих веществ в 2013 году
Выброшено загрязняющих веществ
Всего
на душу
выброшено
населения,
в атмосферу,
кг
тонн
Городские округа
в%к
2012 году
Уловлено и
обезврежено, в
% от объема
отходящих
г.Тверь
5878
14,3
94,0
63
г.Вышний Волочек
3065
62,1
205,9
34
г.Кимры
655
13,9
97,5
6
г.Ржев
904
14,9
75,4
63
17696
376,9
88,4
12
116,2
-
г.Торжок
Андреапольский
Муниципальные районы
612
51,1
17
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Бежецкий
1027
29,2
104,3
38
Бельский
240
40,4
104,3
-
Бологовский
3041
68,8
148,5
1,0
Весьегонский
465
38,6
102,1
10
Вышневолоцкий
224
9,0
87,6
-
Жарковский
218
39,6
59,9
-
Западнодвинский
882
60,3
150,1
9
Зубцовский
71
4,2
81,3
93
Калининский
856
17,0
105,6
1,3
Калязинский
346
16,6
108,3
-
Кашинский
745
28,4
100,3
2,6
Кесовогорский
16
2,0
81,3
1,7
Кимрский
136
11,0
76,1
-
11303
131,0
104,2
3
Краснохолмский
594
54,2
99,8
5
Кувшиновский
280
19,0
73,6
5
Лесной
64
12,7
45,4
-
Лихославльский
220
7,8
101,5
3
Максатихинский
687
44,3
105,8
13
24,2
91,7
Конаковский
Молоковский
Нелидовский
729
25,7
69,2
0,4
Оленинский
183
14,9
101,3
-
Осташковский
1199
49,9
97,2
8
51
7,9
101,4
-
1,2
103,7
Пеновский
Рамешковский
Ржевский
4680
393,3
75,5
7
Сандовский
332
54,7
103,6
-
Селижаровский
241
19,4
67,3
-
Сонковский
71
8,2
147,2
37
Спировский
379
32,6
94,3
-
Старицкий
240
10,2
72,6
-
Торжокский
145
6,3
59,9
-
Торопецкий
1034
54,0
79,0
9
Удомельский
212
5,4
119,1
0,3
Фировский
145
16,6
103,1
0,5
18
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Таблица 2.1.4
Выбросы и улавливание основных загрязняющих веществ по муниципальным образованиям в 2013 году
Количество
Количество
источников
предприятий,
выделения, единиц
имеющих
всего
из них
выбросы
организозагрязняющих
ванных*
веществ
Всего по области
610
11707
Городские округа
г.Тверь
г.Вышний Волочек
г.Кимры
г.Ржев
г.Торжок
98
25
14
36
28
3161
417
242
1118
1325
Муниципальные районы
Андреапольский
Бежецкий
Бельский
Бологовский
Весьегонский
Вышневолоцкий
Жарковский
Западнодвинский
10
19
5
28
6
10
5
14
98
447
24
307
67
130
12
84
9158
2503
351
228
817
1161
77
341
24
212
34
94
12
54
Количество
загрязняющих
веществ,
отходящих
от всех
стационарных
источников
выделения, тонн
78751
Поступило
на
очистные
сооружения,
в % к объему
в т.ч.
тонн
отходящих
от организованных
источ- ников
выбросов
Выброшено без очистки
всего,
тонн
59130
75
55494
19620
15837
4670
694
2414
20172
5439
2999
626
823
17346
34
64
90
34
86
4954
2807
626
760
17086
10397
1671
68
1591
2826
612
1655
240
3073
519
224
218
964
612
983
240
3040
456
224
218
876
100
59
100
99
88
100
100
91
605
452
240
2539
453
179
218
778
672
33
63
89
19
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Зубцовский
Калининский
Калязинский
Кашинский
Кесовогорский
Кимрский
Конаковский
Краснохолмский
Кувшиновский
Лесной
Лихославльский
Максатихинский
Нелидовский
Оленинский
Осташковский
Пеновский
Ржевский
Сандовский
Селижаровский
Сонковский
Спировский
Старицкий
Торжокский
Торопецкий
Удомельский
Фировский
8
27
16
13
5
7
38
16
14
5
11
7
20
4
16
5
6
7
13
5
7
14
5
25
6
4
125
626
92
219
54
67
505
154
128
30
302
70
321
39
174
40
112
49
214
64
60
190
92
231
128
48
83
526
91
182
27
59
400
71
90
23
282
48
232
33
157
40
52
33
125
29
42
143
64
193
66
33
1073
868
346
766
17
136
11637
627
295
64
226
788
732
183
1304
51
5036
332
241
112
379
240
145
1130
213
145
69
854
338
745
16
136
11274
591
280
64
218
687
728
183
1194
51
4678
332
241
67
379
240
145
1010
212
144
6
98
98
97
94
100
97
94
95
100
96
87
99
100
92
100
93
100
100
60
100
100
100
89
99
99
69
784
338
389
12
132
11196
570
261
64
190
341
722
159
1101
51
4516
329
207
66
374
219
140
1003
134
142
1004
13
7
20
363
35
15
9
101
4
110
358
45
120
1
2
* - данные по юридическим лицам
20
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Таблица 2.1.5
Выбросы специфических загрязняющих веществ в 2013 году
тонн
Выброшено в атмосферу
всего
Всего загрязняющих веществ
в том числе:
Твердые
Газообразные и жидкие
Специфические загрязняющие вещества 1 и 2 класса
опасности
вещества 1 класса опасности:
диВанадий пентоксид (пыль) (Ванадия пятиокись)
Свинец и его неорганические соединения
(в пересчете на свинец)
Хром (Хром шестивалентный)(в пересчете на хрома (VI) оксид)
Селен диоксид (в пересчете на селен)
Бенз/а/пирен (3,4-Бензпирен)
Бензол-1,4-дикаpбоная кислота (Кислота терефталевая)
вещества 2 класса опасности:
Марганец и его соединения (в пересчете на марганца(IV)оксид)
Медь (II) оксид (Меди оксид) (в пересчете на медь)
в % к 2012
Уменьшение (-), увеличение (+)
по сравнению с 2012
59998
95,5
-2828
4726
55273
91
96
-470
-2358
1,3
109
0,1
0,2
0,8
0,3
0,3
0,5
135
103
165
135
165
0,04
0,02
0,1
0,1
0,2
3,7
7,4
104
99,9
0,1
-0,01
21
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Азотная кислота (по молекуле HNO3)
Гидpохлоpид (Водород хлористый, Соляная кислота)
(по молекуле HCL)
Сеpная кислота (по молекуле H2SO4)
Дигидpосульфид (Сероводород)
0,9
425
0,7
9,1
3,5
14,3
106
96
56
0,5
-0,2
-11,4
Сероуглерод
7,8
100
-
Хлор
Фтористые газообразные соединения-гидpофтоpид, кpемний
тетpафтоpид [Фтористые соединения газообразные (фтористый
водород,четырехфтористый кpемний)] (в пересчете на фтор)
Бензол
Этилбензол
1,2-Дихлорэтан
Гидpоксибензол (Фенол)
Пpоп-2-ен-1-аль (Акролеин)
Формальдегид
Изобензофуpан-1,3-дион (Ангидрид фталевый) (пары, аэрозоль)
Диметиламин
Проп-2-еннитрил (Акрилонитрил)
Фенольная фракция легкой смолы высокоскоpостного пиpолиза
бурых углей
Мазутная зола теплоэлектpостанций (в пересчете на ванадий)
Угольная зола теплоэлектpостанций (с содержанием окиси
кальция 35-40 % ,дисперсностью до 3 мкм и ниже не менее 97%)
0,1
51
-0,1
1,2
7,6
11,5
0,1
2,4
0,1
31,4
8,7
6,1
2,9
124
108
116
100
129
103
122
63
98
100,03
0,2
0,5
1,6
0,5
0,004
5,7
-5,2
-0,2
-0,001
1,1
4,3
100
61
-2,7
115,1
176
49,7
*- данные по юридическим лицам
22
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Атмосферные осадки
Мониторинг загрязнения атмосферных осадков в Тверской области
проводится с 1993 года в одном пункте наблюдений, расположенном на
метеостанции на территории аэропорта Змеево.
В соответствии с заданием Росгидромета на территории Тверской
области на метеостанции Тверь осуществляется отбор проб атмосферных
осадков и определение их кислотности.
Кислотность атмосферных осадков в 2013 году варьировалась от
категории «слабокислые» (рН=4-5) до категории «нейтральные» (рН=6-7).
Месячные пробы осадков отправляются в Главную геофизическую
обсерваторию (ГТО) им. Воейкова. В пробах определяется содержание
главных ионов (гидрокарбонатов, сульфатов, хлоридов, кальция, магния,
натрия и калия), ионов аммония, нитрат-ионов, цинка, удельная
электропроводность, а также рассчитывается общая минерализация (сумма
ионов).
Химический анализ проб осадков и обработка полученных результатов
проводится ГТО. Преобладающий тип химического состава воды осадков (в
порядке возрастания %-экв. анионов) – сульфатно-гидрокарбонатный
кальциевый.
Радиационная обстановка
Мониторинг уровня радиоактивного загрязнения атмосферы ведется на
123 метеорологических станциях Тверской области. На двух станциях
определяется активность выпадений из приземного слоя атмосферы.
Анализ полученных данных показал, что в 2013 году уровень
радиоактивного загрязнения атмосферы на территории Твери и Тверской
области по всем наблюдаемым параметрам не превышал фоновых значений,
и по сравнению с 2012 года существенно не изменился.
По данным метеостанций максимальные значения мощности
экспозиционной дозы не превышали допустимого значения (30 мкР/ч).
23
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Раздел 2. Поверхностные и подземные воды
2.1 Поверхностные воды
Влажный климат, особенности рельефа и геологических условий
определяет сравнительно густую гидрографическую сеть Верхневолжья. По
северо-западной части территории проходит главный водораздел –
Валдайская возвышенность, являющаяся своеобразным центром, где
зарождаются крупные реки Русской равнины, относящиеся к бассейнам
Каспийского и Балтийского морей. Бассейн Верхней Волги занимает свыше
2/3 всей территории области. В Тверской области находятся исток и верхнее
течение реки Волги. На остальной части территории – на северо-западе реки
Мста, Цна и Шлина, а на юго-западе области реки бассейна реки Западная
Двина, относящиеся к бассейну Балтийского моря.
Реки территории питаются талыми, дождевыми и подземными водами.
Основной генетической составляющей речного стока являются талые воды.
Они формируют до 92% годового стока. Доля дождевого и подземного
питания соответственно равна 5 и 3 %.
Водные ресурсы рек области в основном используются для
производственных хозяйственно-питьевого нужд. Водопотребление из малых
рек территории составляет в среднем 1-10% суммарного водопотребления
или 5-10% среднего годового объема местного стока.
Общее количество озер в области площадью свыше 1 га – 1769 (1,4 %
площади области), в них 4,3 км3 запасов пресной воды. Крупных Тверских
озер (с площадью более 10 км2) всего 19. В Тверской области основная
озерная площадь (96,8 %) приходится на проточные и сточные озера.
Наиболее крупные: Селигер, Стерж, Вселуг, Пено, Волго, Сиг, Кафтино,
Великое. Большие озера образованы в результате деятельности ледников и
талых вод. Крупные озера (Селигер, Кафтино) - тектонического
происхождения: их котловины образовались в результате прогибов участков
земной коры, а затем были обработаны ледником.
Отдельные карстовые озера (как правило небольшие) возникли на
месте провалов и пустот в известняках, обычно они округлые и довольно
глубокие. Многие озера образовались в поймах рек.
Большая часть озер очень живописны и являются местами отдыха,
туризма, водного спорта, любительского рыболовства и спортивной охоты.
На берегах многих озер расположены санатории, дома отдыха, пансионаты,
пионерские лагеря, турбазы. Особой известностью пользуется озеро Селигер.
Водохранилища
Верхняя Волга зарегулирована пятью водохранилищами, из
которых четыре - Иваньковское, Угличское, Рыбинское и Горьковское образуют непрерывный каскад, а пятое - Верхневолжское, находящееся в
24
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
верховьях реки, изолировано от каскада. Все, кроме Горьковского,
полностью или частично, расположены на территории Тверской области.
Верхневолжское
водохранилище
создано
в
1843
году
(реконструировано в 1944 - 47 гг.) и состоит из сообщающихся между
собой озер Стерж, Вселуг, Пено и Волго, имеющих вытянутую
руслообразную форму и расположенных в желобообразных понижениях
местности. Площадь зеркала 183 км2, объем 0,52 км3, длина 85 км,
наибольшая ширина 6 км. Протяженность береговой линии – 225 км. При
высоком положении уровня, близком к НПУ, водохранилище представляет
единый водоем, а в межень при сильной сработке расчленяется на слабо
сообщающиеся озера и приобретает ступенчатое строение продольного
профиля водной поверхности.
Иваньковское водохранилище образовано в 1937 году перекрытием
русла Волги у г. Дубна (с. Иваньково). Площадь 327 км2, объем 1,12 км3,
длина 120 км, наибольшая ширина 4 км. наибольшая длина - 133 км. Форма
водохранилища - вытянутая руслообразная. Скорость течения - 0,1 м/сек, в
половодье - 0,5 м/сек. Средняя глубина - 3,4м, наибольшая - 19м. Площадь
зеркала - 327 км2. Акватория с глубинами до 2м занимает 48% его водного
зеркала. Протяженность береговой линии – 517,4 км. Коэффициент развития
береговой линии - 9,1; прозрачность воды летом - 0,5 м, зимой -3,0 м.
Температура воды в открытой части - летом: поверхностная - 22,9оС,
придонная - 16,7оС. Общая минерализация - 134,8 - 386,3 мг/л.
Водохранилище - руслового типа: по морфологическим особенностям
делится на различные участки, именуемые Волжским, Шошинским и
Иваньковским плесами.
Иваньковское водохранилище испытывает регулирующее влияние
вышерасположенных
сооружений,
к
числу
которых,
помимо
Верхневолжского гидроузла и Вазузской гидротехнической системы,
относится Вышневолоцкая водная система.
Водохранилище относится к долинному типу и состоит из 4 плесов:
Верхневолжский – 3540 га, Средневолжский – 3810 га, Нижневолжский –
14100 га, Шошинский – 11250 га.
Значительный
коэффициент
извилистости
береговой
линии,
мелководность и острова благоприятно сказываются на бурном развитии
макрофитов, что способствует зарастаемости.
Надводная и подводная растительность представлена различными
разновидностями высших растений: рогозом, рдестом, телорезом и т.д. На
поверхности воды в защищенных от ветра местах в обилии развивается
ряска. В формировании подводных зарослей широкое распространение
имеют водоросли: подводный мох, нитчатка и хара.
Увеличение зарастаемости водохранилища в последние годы привело к
заболачиванию значительных площадей в верховьях заливов и
межостровных пространств.
25
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
В настоящее время в развитии растительного покрова водохранилища
наступила стадия, характеризующаяся массовым распространением
сообществ болотных растений.
Сильно заросшие и заболоченные участки не используются ни для
воспроизводства, ни для нагула рыб.
Гидрохимический режим Иваньковского водохранилища напрямую
зависит от водности года, сработки уровня и водообмена.
В мелководных заливах, вследствие развития мощных сплавинных
комплексов, развития излишней высшей водной растительности, заиления и
образования донных отложений в виде ила и остатков растительности,
образуются застойные зоны, что способствует дефициту растворенного
кислорода и обогащению воды сероводородом, метаном, углекислотой. Это
вызывает необходимость разработки и реализации дополнительных
природоохранных мероприятий (мелиоративных работ по расчистке
мелководий с одновременным удалением корневищ водной растительности).
Рыбинское водохранилище на территорию Тверской области заходит с
северо-востока лишь незначительной своей частью, где затоплена бывшая
долина р. Мологи.
Первое в Тверском крае Вышневолоцкое водохранилище создано в
долинах рек Шлина и Цна в 1741 году при строительстве Вышневолоцкой
водной системы. В 1951 году была закончена реконструкция технических
сооружений Вышневолоцкого водохранилища, в настоящее время его объем
при НПУ составляет 0,32 кмЗ, длина 12 км, наибольшая ширина - 9 км. Оно
служит в настоящее время почти полностью для питания р. Тверцы и через
нее канала им. Москвы, так как водный путь бывшей Вышневолоцкой
системы, соединяющей Волгу с Балтийским морем, утратил свое значение.
В 1794 году создано Мстинское водохранилище, в подпоре оказалось
озеро Мстино, затем были сооружены Березайское (р.Березайка), Шлинское
(р. Шлина) и Кафтинское (оз.Кафтино, р.Кемь) водохранилища.
В 1977 году создана Вазузская гидротехническая система на р.Вазузе.
При строительстве Калининской атомной станции в г.Удомля на озерах
Удомля и Песьво в истоке р.Съежа в 1984 году образовано Удомельское
водохранилище.
Помимо указанных водохранилищ, на территории Тверской области
существует 72 более мелких водохранилищ и прудов местного значения.
Водохранилища осуществляют сезонное и многолетнее регулирование
стока рек, используются для нужд энергетики, водоснабжения, судоходства,
орошения, рыбного хозяйства, отдыха населения, выполняют функцию
межбассейнового перераспределения стока.
2.2 Водопотребление и водоотведение
В 2013 году на территории Тверской области насчитывается 638
водопользователей по данным государственной статистической отчетности
26
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
2-тп (водхоз). Согласно вышеуказанным данным фактический забор воды из
природных водных объектов составил 2 625,79 млн. м3, а фактический сброс 1 318,58 млн. м3.
Перечень крупных водопользователей на территории Тверской
представлен в таблице 2.2.1.
Таблица 2.2.1
Перечень крупных водопользователей по данным федерального
статистического наблюдения по форме 2-тп (водхоз) по Тверской области за
2013 год
№
Наименование
Объем воды, млн, м3
забранной
сброшенной
1
Тверской район гидротехнических сооружений
филиал ФГУП «Канал им. Москвы»
1300,45
1300,45
2
Филиал «Конаковская ГРЭС» ОАО «Энел ОГК-5»
1167,28
1135,28
3
Отрытое акционерное общество «Тверские
коммунальные системы» ТЭЦ -3
52,35
52,76
4
ООО «Тверь Водоканал»
51,65
33,02
5
ОАО «Концерн Росэнергоатом» филиал
«Калининская атомная станция»
63,82
2,71
6
ТЭЦ-4 ГУ ОАО «Тверские коммунальные
системы»
25,88
16,3
7
Филиал ФГУП «ВНИИ ПРХ» Конаковский завод
по осетроводству
1,65
17,52
3,11
13,17
5,65
4,96
4,86
3,78
8
9
10
ООО «Коммунальные ресурсы РЖ»
МУП г.Кимры «Водопроводно-канализационное
хозяйство»
МУП «Водоканал»
11
Муниципальное унитарное предприятие
«Удомельские коммунальные системы»
4,43
3,97
12
ООО «Вышний Волочек - Спецстрой»
3,03
2,88
13
МУП «Водное хозяйство» МО «Городское
поселение город Конаково»
2,91
2,98
14
ООО «Аква Сервис»
1,83
3,24
15
ООО «Тверская Теплоснабжающая компания»
«Нелидовский филиал ООО «ТТСК» - Водоканал»
2,07
2,28
16
ОАО «Каменская бумажно-картонная фабрика»
1,88
1,72
17
ОАО «Тверские коммунальные системы» ТЭЦ-1
1,77
1,67
27
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
18
Муниципальное унитарное объединение
предприятий жилищно- коммунального хозяйства
ЗАТО Озерный
1,46
1,4
2.3. Состояние загрязнения водных объектов
Основными источниками загрязнения крупных водотоков Тверской
области остаются недостаточно очищенные хозяйственно-бытовые и
промышленные сточные воды, а также сельскохозяйственные стоки,
поступающие непосредственно в реки или через их притоки.
Для оценки уровня загрязненности воды используются комплексные
показатели: удельный комбинаторный индекс загрязненности воды (УКИЗВ)
и класс качества воды.
Мониторинг качества поверхностных вод в 2013 году проводился на 17
водных объектах (13 реках, 2 водохранилищах и 2 озерах) в 20 пунктах
наблюдений (24 створах). На водных объектах государственной сети
наблюдений в 2013 г. было отобрано и проанализировано 273 пробы воды. В
пробах воды определялись 39 показателей состава и свойств воды:
температура, запах, прозрачность, цветность, взвешенные вещества, рН,
растворенный кислород, процент насыщения кислородом, углекислый газ,
гидрокарбонаты, карбонаты, сульфаты, хлориды, кальций, магний,
калий+натрий, сумма ионов, общая жесткость, аммоний, нитриты, нитраты,
фосфаты, кремний, железо общее, ХПК, БПК5, медь, цинк, никель, хром
общий, свинец, марганец, фенолы, нефтепродукты, АСПАВ, ДДЭ, ДДТ,
альфа-ГХЦГ, гамма-ГХЦГ.
По результатам наблюдений в течение года рассчитывается удельный
комбинаторный индекс загрязнения воды (УКИЗВ), который является
комплексным показателем качества воды в данном створе водотока.
Значения УКИЗВ в створах наблюдений представлены в таблице 2.3.1.
Таблица 2.3.1
Классы качества воды в пунктах наблюдений на территории
деятельности ФГБУ «Тверской ЦГМС» в 2011-2013 гг.
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
Название створа
Иваньковское вдхр., г. Тверь - фоновый створ
Иваньковское вдхр., г. Тверь - контрольный створ
р. Тверца, г. Тверь
р. Волга, г. Ржев - фоновый створ
р. Волга, г. Ржев - контрольный створ
р. Молога, п. Максатиха - фоновый створ
р. Молога, п. Максатиха - контрольный створ
Иваньковское вдхр., г. Конаково
2011 г. 2012 г.
3а
3а
3а
3а
3а
3а
3а
3а
3а
3а
3б
2
3а
3а
3а
3а
2013 г.
2
3а
3а
3а
3а
3б
3б
3а
28
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Иваньковское вдхр.. д. Безбородово
р. Тьмака, г. Тверь
Угличское вдхр., г. Кимры
оз. Селигер, г. Осташков
р. Кашинка, г. Кашин
р. Вазуза, д. Дугино
Угличское вдхр.. г. Калязин
р. Остречина, г. Бежецк
р. Тьма, д. Новинки
р. Шоша, д. Микулино Городище
оз. Стерж, с. Коковкино
р. Медведица, д. Романове
р. Межа, г. Нелидово – фоновый створ
р. Межа, г. Нелидово – контрольный створ
р. Цна, г. Вышний Волочек
3б
3а
3а
2
3а
2
3а
4а
2
3а
3а
3а
-
3б
3б
3б
2
3б
3а
3а
3б
2
3а
3а
3а
3а
3б
3а
3а
3б
3а
2
3а
3а
3а
3б
3а
3б
2
3а
3а
3а
3а
Примечание: класс 2 – слабо загрязненная, класс 3 разряд «а» - загрязненная, класс 3 разряд «б» - очень
загрязненная, класс 4 разряд «а» - грязная.
Как видно из данных, представленных в таблице 2.3.1, из всех водных
объектов, где проводился мониторинг качества воды в 2013 году, наиболее
загрязненным водным объектом оказалась р. Остречина в г. Бежецке,
наиболее чистым - озеро Селигер.
Во всех створах наиболее частые превышения предельно допустимых
концентраций, установленных для рыбохозяйственных водных объектов
(ПДКрх), отмечаются по показателям: железо, медь, марганец, фенолы,
бихроматная окисляемость. При этом нужно отметить, что на территории
Тверской области эти загрязнения имеют, главным образом, естественное
происхождение, и обусловлены поступлением их с подземными и болотными
водами, обогащенными данными минеральными и органическими
веществами. Среди антропогенных загрязнителей наиболее характерными
являются биогенные вещества (соединения азота и фосфора) и тяжелые
металлы.
Случаев высокого (ВЗ) и экстремально-высокого загрязнения (ЭВЗ)
поверхностных вод в пунктах наблюдений в 2013 г. не наблюдалось.
По данным социально-гигиенического мониторинга в 2013 г. по
сравнению с 2012 г. незначительно ухудшилось ситуация с состоянием
поверхностных источников централизованного питьевого водоснабжения
(водоемы I категории) и качеством воды в местах водозабора.
Всего из водных объектов I категории по санитарно-химическим,
микробиологическим и паразитологическим показателям было исследовано
517 проб воды. Удельный вес проб из водных объектов I категории, не
соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим
показателям увеличился с 18% в 2012 году до 26% в 2013 году. По
микробиологическим показателям данный показатель незначительно
снизился и составил 26% (2012 г. – 30%).
29
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
За последние 3 года уменьшилось количество неудовлетворительных
проб воды из водных объектов I категории по паразитологическим
показателям. Процент неудовлетворительных проб в 2013 году – 6,5% (2012
г. – 21,8%, 2011 г. – 9,7%).
В сравнении с 2012 г. ухудшилось состояние водоемов II категории,
используемых населением для рекреационных целей. Доля проб, не
соответствующих санитарным нормам по микробиологическим показателям
составила 44% (2012 г. – 40%), по санитарно-химическим показателям 38%
(2012 г. – 26%).
В 2013 году увеличилось количество неудовлетворительных проб воды
из водных объектов II категории по паразитологическим показателям.
Процент неудовлетворительных проб в 2013 году – 4,7% (2012 г. – 0,9%, в
2011 г. – 1,0%).
Неудовлетворительное техническое состояние очистных сооружений
организаций, применение низкоэффективных методик очистки сточных вод,
наличие сброса в водные объекты сточных вод без предварительной очистки
также являются причинами низкого качества воды в водных объектах.
Обеспечение населения Тверской области доброкачественной питьевой
водой является наиболее социально значимой проблемой. В 2013 году было
исследовано 6267 проб воды из источников централизованного
водоснабжения, доля проб воды, не соответствующих гигиеническим
показателям, составила 23% (2012 г. – 24%).
В 2013 году в Тверской области эксплуатировалось 2976 подземных
источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, из них не отвечают
санитарным нормам 12% (2012 г. – 15%, 2011 г. – 13%), в том числе по
причине нарушения правил эксплуатации ЗСО – 3,5%.
За последние 3 года процент проб из подземных источников
водоснабжения, не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарнохимическим показателям, увеличился с 37,6% в 2011 году до 46,8% в 2013
году.
Процент неудовлетворительных проб воды из подземных источников
водоснабжения по микробиологическим показателям продолжает оставаться
на высоком уровне и составляет 5,0% от общего числа исследованных проб в
2013 году.
В настоящее время на территории области находятся более 150
бесхозяйных артезианских скважин. Органы местного самоуправления не
принимают достаточно мер по регистрации прав на бесхозяйные источники
водоснабжения. Такие источники водоснабжения без тампонажа устья
скважин, могут быть причиной загрязнения подземных водоносных
горизонтов.
В Тверской области имеется 2 338 водопроводов, в т.ч. 10 из
поверхностных и 2328 из подземных источников водоснабжения. Не отвечает
требованиям санитарных норм и правил 11,5% водопроводов (2012 г. 12%,
30
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
2011 г. – 133,7%), в том числе из-за отсутствия необходимого комплекса
очистных сооружений – 4,7% водопроводов.
В 2013 году было исследовано 5609 проб водопроводной воды по
санитарно-химическим показателям, из них не соответствовали санитарноэпидемиологическим требованиям – 2206 проб.
Процент проб водопроводной воды, не отвечающей гигиеническим
нормативам по санитарно-химическим показателям, остается на стабильно
высоком уровне и составляет 39,5% в 2013 году (2012 г. – 41%, 2011 г. –
35%), что выше среднероссийского показателя более чем в 2 раза (16,7%).
С 2011 года снизилось количество неудовлетворительных проб
водопроводной воды по микробиологическим показателям с 5,6% в 2011 году
до 4,8% проб в 2013 году, что незначительно выше среднего показателя по
России (4,5%).
Высокий удельный вес проб питьевой воды в водопроводной сети, не
отвечающих санитарным нормам, связан в первую очередь высокой
изношенностью водопроводных сетей. Только 30% организаций,
осуществляющих питьевое водоснабжение населения, в полном объеме
выполняют программы производственного контроля качества питьевой воды.
Отсутствие необходимого производственного контроля не позволяет
своевременно проводить оценку безопасности и качества питьевой воды.
В 7 населенных пунктах (г. Бежецк, г. Ржев, г. Кимры, г. Кашин, п.
Сонково, п. Кесова Гора, п. Белый Городок) имеются водозаборы из
поверхностных источников водоснабжения, состояние водозаборных
сооружений и систем водоподготовки не обеспечивает в должной мере
качество питьевой воды. Качество воды, подаваемой жителям указанных
населенных пунктов, нестабильно и подвержено сезонным изменениям.
Наиболее эффективным решением вопроса является замена
поверхностных водозаборов на подземные источники водоснабжения. В
городе Ржеве ведется строительство водозабора подземных вод (пробурено
15 артезианских скважин), при этом в настоящее время строительство
водопроводных сетей и сооружений очистки воды полностью остановлено по
причине отсутствия финансирования.
В 2013 году в области остановлена реализация долгосрочной областной
целевой программы «Обеспечение населения Тверской области качественной
питьевой водой на 2009-2015 годы».
В муниципальных образованиях области отсутствуют целевые
программы по реконструкции и строительству объектов водоснабжения, в
связи с чем, органами местного самоуправления не принимаются должные
меры по улучшению качества питьевого водоснабжения населения.
В 2013 году проведено 7 (2012 г. – 16) проверок хозяйствующих
субъектов, выявлено 11 (2012 г. – 40) нарушений санитарного
законодательства в части сброса недостаточно очищенных сточных вод,
составлено 9 (2012 г. – 29) протоколов об административном
31
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
правонарушении, сума наложенных штрафов составила 140 тысяч рублей
(2012 г. – 157 тысяч рублей).
2.4. Повышение безопасности гидротехнических сооружений
В 2013 году Тверской области были выделены субсидии на
капитальный ремонт двух гидротехнических сооружений (далее - ГТС),
находящихся в муниципальной собственности.
Кроме того, в 2013 году осуществлялся капитальный ремонт 1 ГТС,
находящегося в муниципальной собственности и 1 бесхозяйного ГТС, за счет
остатков неиспользованных субсидий, выделенных из федерального бюджета
бюджету Тверской области.
В 2013 году завершен капитальный ремонт следующих ГТС:
1)
ГТС на р. Холынка у д. Полунино Ржевского района Тверской
области, данное ГТС принято в эксплуатацию администрацией Ржевского
района;
2)
ГТС на р. Семиковка в г. Нелидово Тверской области, данное
ГТС принято в эксплуатацию администрацией города Нелидово;
3)
ГТС на р. Орудовка в п. Сандово Тверской области данное ГТС
принято в эксплуатацию администрацией Сандовского района;
4)
бесхозяйного ГТС на ручье Бортниковский (правый приток реки
Волга, южнее ручья Хлебный) Московского района города Твери.
Во исполнение распоряжения Правительства Тверской области от
28.01.2013 № 35-рп «О проведении неотложных мероприятий по
безаварийному пропуску весеннего половодья на территории Тверской
области в 2013 году» в период с 05.03.2013 по 04.04.2013 было обследовано 6
гидротехнических сооружений Тверской области.
Таблица 2.4.1
Перечень ГТС, на которых проведены проверки готовности ГТС к
безаварийному пропуску весеннего паводка на территории Тверской
области в 2013 году
№
п/п
1
2
3
4
Наименование ГТС
Местоположение ГТС
Собственник ГТС
Золоотвал ТЭЦ-3
Пруд на
реке Малая Тигма
Пруд на
реке Орудовка
г. Тверь, ТЭЦ-3
пгт. Спирово, Спировского
р-на, Тверской области
п. Сандово, Тверской
области
в районе д. Путилово,
Краснохолмского района
Тверской области
ОАО «ТКС»
Водохранилище на
реке Медведка
Бесхозяйное
МО «Сандовский район»
Колхоз
«Красное поле»
32
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
5
Водохранилище на
реке Негочь
6
Цинкосодержащий
шламонакопитель
Кувшиновский район
Тверской области
г. Тверь, Московский
район, д. Большие
Перемерки
МО «Кувшиновский
район»
Бесхозяйное
Кроме того, в 2013 году согласовано 4 расчета размера вреда, который
может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу
физических и юридических лиц в результате аварии ГТС.
2.5. Осуществление мер по охране
предотвращению негативного воздействия вод
водных
объектов
и
Финансирование мероприятий, направленных на осуществление мер по
охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной
собственности и расположенных на территории Тверской области
осуществляется за счет средств, представляемых в виде субвенций из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области
водных отношений.
В 2013 году были осуществлены следующие мероприятия по охране
водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и
расположенных на территории Тверской области:
1.
Определение границ водоохранных зон (далее – ВОЗ) и
прибрежных защитных полос (далее – ПЗП) р. Тверца в Калининском,
Торжокском, Спировском, Вышневолоцком районах, р. Тьма в Калининском,
Торжокском, Старицком районах Тверской области общей протяженностью
600,8 км.
2.
Закрепление на местности специальными информационными
знаками ВОЗ и ПЗП реки Волги и ее притоков в городах Кашин, Бежецк,
Вышний Волочек, Зубцов, Кувшиново, Красный Холм, поселке Селижарово
общей протяженностью 450,0 км.
3.
Закрепление на местности специальными информационными
знаками
ВОЗ и ПЗП озера Селигер в Тверской области общей
протяженностью 400,4 км.
4.
Закрепление на местности специальными информационными
знаками ВОЗ и ПЗП водохранилища КАЭС в Тверской области общей
протяженностью 50,0 км.
5.
Разработка проектной документации на расчистку русла р.
Тьмака в
г. Тверь (II очередь).
6.
Разработка проектной документации на расчистку русла р.
33
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Остречина в г. Бежецк и Бежецком районе Тверской области.
Также в 2013 году в рамках осуществления мер по предотвращению
негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении
водных объектов, находящихся в федеральной собственности и
расположенных на территории субъекта Российской Федерации, проводилось
предпаводковое обследование р.р. Семиковка, Лютинка в г. Нелидово
Тверской области на протяжении 10 км.
2.6. Предоставление водных объектов в пользование
В 2013 году отделом водопользования и водного хозяйства
Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области заключено
22 договора и выдано 37 решений о предоставлении водных объектов в
пользование.
Таблица 2.6.1
Список водопользователей с заключенными договорами
водопользования за 2013 год
№
п/п
Заявитель
Целевое
использование
1
ООО Вышневолоцкая
трикотажная фабрика
«Парижская коммуна»
забор водных
ресурсов
р. Цна
2
ОАО «ТКС» (ТЭЦ-3)
забор водных
ресурсов
р. Тверца
использование
акватории водных
объектов
использование
акватории водных
объектов
использование
акватории водных
объектов
использование
акватории водных
объектов
использование
акватории водных
объектов
использование
акватории водных
объектов
оз. Верхнее
Сомино
3
КФХ Маяцкий В.Л.
4
КФХ Маяцкий В.Л.
5
Секержицкий А.М.
6
ФГУП «НПЦАП» - филиал
завод «Звезда»
7
ФГУП «НПЦАП» - филиал
завод «Звезда»
8
ФГУП «НПЦАП» - филиал
завод «Звезда»
Водный объект
оз. Хвошня
Объемы
забора,
тыс.
м³/год
199,81
71487,00
-
-
р. Волга
-
оз. Селигер
-
оз. Селигер
-
оз. Селигер
-
34
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
№
п/п
Заявитель
9
ФГУП «НПЦАП» - филиал
завод «Звезда»
10
ФГУП «НПЦАП» - филиал
завод «Звезда»
11
ИП Череватая Е.Н.
12
ООО «Тверская АПК»
13
ОАО «ТВЗ»
14
ОАО «РЖД»
15
ОАО «РЖД»
16
ООО «Озеро»
17
ООО «Геоинформ»
18
ООО «Геоинформ»
19
ОАО «РЖД»
20
Массарский И.Л.
21
Завалишин Н.Н.
22
«НОМЕЙД ГЛОБАЛ
ИНДАСТРИ
КОРПОРЕЙШН»
Целевое
использование
использование
акватории водных
объектов
использование
акватории водных
объектов
использование
акватории водных
объектов
забор водных
ресурсов
забор водных
ресурсов
забор водных
ресурсов
забор водных
ресурсов
использование
акватории водных
объектов
забор водных
ресурсов
забор водных
ресурсов
забор водных
ресурсов
использование
акватории водных
объектов
использование
акватории водных
объектов
забор водных
ресурсов
Водный объект
Объемы
забора,
тыс.
м³/год
оз. Селигер
-
оз. Селигер
-
оз. Серменок
-
р. Остречина
7,50
р. Волга
1884,107
р. Западная Двина
26,00
р. Торопа
3,20
оз. Нестеровское
-
р. Торопа
2,405
р. Песоня
1,045
р. Волга
121,598
оз. Нестеровское
-
Редкинский канал
-
р. Волга
11,355
Таблица 2.6.2
Список водопользователей с выданными решениями о
предоставлении водных объектов в пользование за 2013 год
№№
п/п
1
Заявитель
Целевое
использование
Водный объект
Объемы
сброса,
тыс.
м³/год
ООО ОК «Орша»
сброс сточных вод
Канал
Шестинский
120,55
35
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
2
ООО ЖКП «Медновское»
5
6
7
8
9
ОАО «Тверской
вагоностроительный завод»
ОАО «Тверской
вагоностроительный завод»
ООО «Теплотехник»
ОАО «Мелькомбинат»
ИП Гончаров Д.В.
ООО «Леспромтрейд»
ОАО «ЭЛТРА»
10
гр. Массарский И.Л.
11
гр. Графов Р.Н.
12
ООО «Вышневолоцкая ТГК»
ОАО «Нелидовский завод
пластических масс»
ОАО «Птицефабрика
Верхневолжская»
ООО «Сезон охоты +»
Калининская атомная станция
ОАО «ТКС» ТЭЦ-4
ОАО «Нелидовский завод
пластических масс»
3
4
13
14
15
16
17
18
сброс сточных вод
р. Тверца
173,935
сброс сточных вод
руч. Иртыш
991,450
сброс сточных вод
р. Волга
80,793
сброс сточных вод
сброс сточных вод
сброс сточных вод
строительство ГТС
сброс сточных вод
строительство
причала
строительство
причала
сброс сточных вод
р. Змейка
р. Волга
р. Волга
р. Кострина
р. Волга
113,08
23,247
17,055
93,75
р. Тверца
-
р. Тверца
-
р. Цна
356,971
сброс сточных вод
руч. Каменка
33,42
сброс сточных вод
руч. Кателенка
243,742
сброс сточных вод
сброс сточных вод
сброс сточных вод
р. Волга
р. Волчина
р. Волга
42,25
121,96
27648,7
сброс сточных вод
руч. Лютинка
57,00
р. Песочня
-
р. Песочня
1,045
р. Волга
-
р. Торопа
2,405
10,862
строительство
трубопровода
сброс сточных вод
19
ООО «Геоинформ»
20
ООО «Геоинформ»
21
ООО «ГидроСтрой»
22
ООО «Геоинформ»
23
ООО «Геоинформ»
строительство
трубопровода
сброс сточных вод
24
ООО «Бизнес Сервис»
сброс сточных вод
25
сброс сточных вод
сброс сточных вод
р. Межа
15,177
27
28
ООО «Альстром Тверь»
ООО «Нелидовский завод
станочные нормали»
ЗАО «Ламакс»
ОАО «ТКС» ТЭЦ-3
р. Торопа
руч.
Безымянный
руч. Черный
сброс сточных вод
сброс сточных вод
32,447
72244,4
29
ОАО «Ростелеком»
сброс сточных вод
30
ООО «Бежецксельмаш»
сброс сточных вод
руч. Хлебный
р. Тверца
руч.
Бортниковский
руч.
Безымянный
31
ГОРПО «Краснохолмский
пищекомбинат»
сброс сточных вод
р. Неледина
2,269
32
Калининская атомная станция
проведение работ,
связанных с
Водохранилища
Калининской
-
26
дноуглубительные
работы
21,038
4,22
36,097
36
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
изменением дна и
берегов
АЭС (озера
охладители)
р. Тверца
33
ОАО «Торжокский
вагоностроительный завод»
сброс сточных вод
34
ОАО «Тверьэнергокабель»
сброс сточных вод
35
36
37
ОАО «МРСК Центра» «Тверьэнерго»
«НОМЕЙД ГЛОБАЛ
ИНДАСТРИ КОРПОРЕЙШН»
ООО «Бизнес Сервис»
сброс сточных вод
руч.
Бортниковский
руч. Без
названия
55,155
24,880
1,324
сброс сточных вод
р. Волга
17,435
сброс сточных вод
руч.
Безымянный
10,862
37
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Раздел 3. Земельные ресурсы и почвы 1
Общая площадь земельного фонда Тверской области - 8420,1 тыс. га.
Земельный фонд Тверской области по категориям и угодьям на
01.01.2012 представлен в таблице 2.3.1.
Таблица 2.3.1.
Земельный фонд области по категориям и угодьям на 01.01.2014, тыс.га
Сельскохозяйст
венные угодья
№
№
п/
п
Категория
земель
1
Земли сельскохо
зяйственного
назначения,
в том числе:
фонд перераспределения
земель
Земли населенных пунктов
2
3
4
5
6
7
Лесные
земли
Лесные
насажд
ения,
не
входящ
ие в
лесной
фонд
Другие угодья
Общая
площадь
Всего
из них
пашня
2576,8
2059,2
1371,9
57,6
192,2
267,8
185,8
238,5
125,7
75,3
22,4
42,7
47,7
32
408,7
261,1
87,9
24,3
14,9
108,4
9,3
119,6
7,6
2,9
41,4
4,5
66,1
15,2
81,6
2,4
0,5
58,1
0,6
20,5
17,2
4832,9
8,1
0,4
4487,8
0,1
336,9
273,7
174,6
1,2
-
0,2
2,2
171
170,7
Земли запаса
Итого:
225,9
8420,1
80,3
2419,9
41,7
1505,3
72,9
4742,3
19,2
233,7
53,5
1024,0
41,5
713,4
в%
100,0
28,7
17,9
56,3
2,8
12,2
8,5
Земли промышленности,
энергетики,
транспорта,
связи, обороны и
иного
назначения
Земли особо
охраняемых
территорий и
объектов
Земли лесного
фонда
Земли водного
фонда
Всего
из
них
под
водой
и болотам
и
Раздел будет подготовлен на основе «Регионального доклада о состоянии и использовании земель
в Тверской области за 2012 год», предоставленного Управлением Росреестра по Тверской области
1
38
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Распределение земельного фонда Тверской области по категориям по
состоянию на 01.01.2014 предусматривает следующую структуру:

земли сельскохозяйственного назначения – 30,6%;

земли населенных пунктов – 4,9%;

земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания телевидения, информатики, земли для обеспечения
космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного
специального назначения 1,4 %;

земли особо охраняемых территорий и объектов - 1%;

земли лесного фонда – 57,4%;

земли водного фонда – 2%;

земли запаса – 2,7%.
Распределение земельного фонда Тверской области по угодьям по
состоянию на 01.01.2014 предусматривает следующую структуру:
 сельскохозяйственные угодья – 28,7%;
 несельскохозяйственные угодья – 71,3%:
- лесные площади – 56,3%;
- лесные насаждения, не входящие в лесной фонд – 2,8 %;
- земли застройки – 1,1%;
- земли под дорогами – 1,4%;
- болота – 5,5%;
- прочие земли (овраги, пески, полигоны отходов, свалки,
территории консервации и т. д.) – 0,9%.
Состояние сельскохозяйственных угодий по-прежнему ухудшается,
так как культурно-технические работы на большей площади практически не
проводятся.
В области прогрессируют процессы зарастания сельскохозяйственных
угодий кустарником и мелколесьем. Зарастание угодий ведет не только к
количественному уменьшению площадей кормовых угодий, но и оказывает
отрицательное влияние на качественные изменения травостоя лугов и
пастбищ, происходит появление грубостебельных, сорных и ядовитых трав в
травостоях.
Значительным неблагоприятным фактором в условиях ведения
сельскохозяйственного производства является каменистость земель.
Необходимо отметить наличие на землях сельскохозяйственного
назначения эрозионных процессов.
Переувлажненность и заболоченность сельскохозяйственных угодий,
связанных с подтоплением земель, являются причиной их низкого
плодородия.
Все вышеперечисленные факторы негативно сказываются на
использовании
земель,
значительные
площади
исключены
из
сельскохозяйственного оборота.
39
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
174,6
225,9
2576,8
4832,9
81,6
408,7
119,6
Земли с/х назначения
Земли населенных пунктов
Земли промышленности и иного специального назначения
Земли особо охраняемых территорий и объектов
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
Распределение земельного фонда по категориям, тыс. га
95,1 116,2
248,1
233,7
465,3
77,4
2419,9
4742,3
сельскохозяйственные угодья
лесные площади
лесные насаждения не входящие в лесной фонд
под водой
земли застройки
под дорогами
болота
прочие
Распределение земельного фонда по угодьям, тыс. га
40
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Государственный мониторинг земель
Мониторинг земель представляет собой систему наблюдения за
состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений,
оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов.
Мониторинг земель можно рассматривать как состоящий из двух
компонентов:
- мониторинг использования земель;
- мониторинг состояния земель.
В 2013 году в муниципальных образованиях области сотрудниками
Управления Росреестра осуществлялся мониторинг использования земель.
Управлением Росреестра проведена работа по систематизации и обобщению
информации о выполненных работах по мониторингу земель, содержащейся
в документах государственного фонда данных, полученных в результате
проведения землеустройства.
Основная доля нарушений в общем количестве выявленных
нарушений приходится на:

невыполнение предписаний госземинспектора по вопросам
устранения нарушений земельного законодательства (39%);

неуплату административного штрафа в срок (9%);

использование земель не по целевому назначению (3%);

самовольное занятие земельных участков, использование их без
правоустанавливающих
документов
и
документов,
разрешающих
осуществление хозяйственной деятельности (49%).
В 2013 году выполнены работы по мониторингу использования земель,
исходя из целевого назначения и разрешенного использования на территории
Кимрского района Тверской области.
Почвы. Общая характеристика и агрохимическое состояние
Почва – верхний слой земной коры, сильно измененный в результате
взаимодействия материнской горной породы, живых и отмерших организмов
(как растений, так и животных), климата и рельефа местности. Благодаря
своему уникальному свойству плодородию, почва становится в ряд
важнейших природных ресурсов.
Основными материнскими почвообразующими породами в Тверской
области являются: моренные валунные суглинки и супеси; пески,
принесенные водно-ледниковыми потоками; глины, отложившиеся на дне
послеледниковых озер; безвалунные покровные суглинки, а также
разнообразные аллювиальные (речные) отложения. Самыми лучшими для
сельского хозяйства материнскими породами в области являются
безвалунные покровные лессовидные суглинки.
Роль растительности в почвообразовании заключается в том, что с
41
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
отмершими растениями в почву поступают органические вещества и
минеральные соединения. Поэтому при прочих равных условиях, чем больше
ежегодный опад (поступление отмерших растений и их органов), тем богаче
почва органоминеральными соединениями – гумусом. С другой стороны, для
почвообразования очень важен состав опада, т. е. какие именно растения и их
части разлагаются, участвуют в образовании гумуса. В Тверской области по
составу опада выделяют: травянистую луговую растительность, опад
мелколиственных и хвойно-широколиственных лесов с травяным покровом,
опад хвойных лесов с моховым покровом и мохово-кустарничковую
растительность верховых болот.
Климат является очень важным фактором почвообразования. От
температуры воздуха, количества осадков и величины испарения сильно
зависят интенсивность процессов выветривания, скорость разложения
органических веществ, развитие процессов заболачивания, наличие или
отсутствие выщелачивания почв и т.д. Для почв нашей области весьма
характерны низкое содержание основных химических соединений и резкая
дифференциация почвенного покрова на горизонты.
Рельеф как фактор почвообразования в Тверской области в основном
играет роль перераспределителя атмосферных осадков.
Известно, что почвы образуются очень медленно. За 100 лет мощность
почвы увеличивается всего на 0,5-2,0 сантиметров. В связи с этим очень
важно знать возраст почвенного покрова. В Тверской области в большинстве
случаев возраст почв может быть исчислен с момента освобождения
территории от ледникового покрова и талых вод ледника. Если вспомнить,
что последний Валдайский ледник занимал только часть нынешней
территории области, то можно сделать вывод: центральные, южные и
восточные районы имеют зрелый, по абсолютному возрасту, почвенный
покров, чем западные и северо-западные районы, где процессы
почвообразования начались позднее. Еще меньший возраст имеют почвы,
расположенные в поймах рек, а также почвы, сформировавшиеся на
рукотворных курганах, древних крепостных валах, в местах распространения
молодых золовых форм рельефа.
Действующие факторы почвообразования привели к распространению
на территории области почв нескольких типов. Наибольшую площадь
занимают подзолистые (дерново-подзолистые), а также болотно-подзолистые
и торфяные болотные почвы. На моренных отложениях - преимущественно
суглинистые и супесчаные, в районах Валдайской возвышенности и на
зандровых низинах - много песков и супесей, торфяно-подзолистые глеевые
почвы.
Наиболее распространены подзолистые и дерново-подзолистые почвы
на валунном суглинке. Вторым типом почв по распространенности являются
подзолистые и дерново-подзолистые почвы на лессовидных суглинках. Реже
встречаются дерново-глеевые и дерново-карбонатные почвы. На поймах рек
периодического затопления сформировались разнообразные аллювиальные
42
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
почвы.
Типичные подзолы встречаются в нашей области довольно редко.
Сплошной массив они практически не образуют, а залегают фрагментарно
среди дерново-подзолистых почв.
Типичные дерновые почвы в области также встречаются редко. Они
формируются под травянистой луговой растительностью на различных
материнских породах. Однако ярче всего дерновый процесс проявляется на
богатых известью породах – лессовидных покровных суглинках или в
местах, где близко к поверхности подходят известняки.
Немалые площади в Тверской области занимают болотные почвы. Они
встречаются в наиболее сырых местах под влаголюбивой болотной
растительностью. Болотистые почвы занимают обширные пространства в
Верхне-Волжской, Шлино-Цнинском, Средне-Моложской низинах, а также в
пониженных местах в районах холмистого рельефа.
Особые почвы образуются в поймах рек, там, где весной, во время
половодья, вода заливает поверхность земли. В это время вода в реке мутная,
так как в ней много мелких илистых и песчаных частичек. Вся муть
осаждается на поверхности почвы, образуя слой из этих частичек. Такие
осаждения происходят ежегодно, и постепенно образуется слоистая почва,
которая называется пойменной, или аллювиальной. Слоистость – важнейший
морфологический признак пойменных почв. По другим своим свойствам
пойменные почвы близки к дерновым.
Анализ качественного состояния земель
Изучение состояния земель проводится в целях получения информации
об их количественном и качественном состоянии и включает в себя
геодезические и картографические работы; почвенные, геоботанические и
другие обследования и изыскания; оценку качества земель; инвентаризацию
земель.
Площадь земель, на которые Управление Росреестра располагает
актуализированными
и
доброкачественными
(в
соответствии
с
нормативными техническими документами) материалами, позволяющими
судить об использовании земель, составляет 3586,2 тыс. га (44,6 % от общей
площади Тверской области); позволяющими
судить о качественном
состоянии земель (материалы почвенных, геоботанических и иных
специальных обследований) - 1305,3 тыс. га (15,5% от общей площади
Тверской области).
В 2013 году ФГБУ ГЦАС «Тверской» и ФГБУ САС «Нелидовская»
проведено 8 туров агрохимического и экологотоксикологического
обследований. ФГБУ ГЦАС «Тверской» провел обследование на площади
94,941 тыс. га (51 хозяйство) на территории Кашинского, Кимрского и
Конаковского районов. ФГБУ САС «Нелидовская» провел обследование на
43
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
площади 96,71 тыс. га (53 хозяйства) на территории Оленинского,
Селижаровского и Жарковского районов.
Отобранные почвенные образцы анализировались на содержание
органического вещества, обменную кислотность (pHкс), содержание
подвижного фосфора и обменного калия. В смешанных образцах
определялась гидролитеческая кислотность, сумма поглощенных оснований,
обменные магний и кальций, подвижная сера, подвижные формы
микроэлеменов – бор, медь, марганец, цинк; валовые формы тяжелых
металлов – свинец, кадмий, цинк, медь. На эталонных (реперных,
контрольных) участках отбирались и анализировались почвенные образцы на
содержание остаточных количеств пестицидов, валовых форм тяжелых
металлов, радионуклидов.
В результате анализа выявлено, что средневзвешенное содержание
органического вещества в целом по области соответствует группе
среднеобеспеченных и составляет 2,1%.
Средневзвешенное значение pH в целом по 8 туру составило 5,5
единиц, что соответствует слабокислой группе почв.
Средневзвешенное содержание подвижного фосфора составило 143 мг
на 1 кг почвы, что соответствует группе почв с повышенным уровнем
содержания.
Средневзвешенное содержание обменного калия в целом по области
составило 97 мг/кг, что соответствует группе среднеобеспеченных почв, но
почти в 2 раза ниже оптимального уровня.
В 2013 году на содержание остаточного количества гербицидов
проанализированы почвенные образцы с реперных участков. Пестициды в
пробах не обнаружены.
По результатам обследования земель контрольных участков
установлено, что среднее содержание валовых форм свинца на супесчаных
почвах составляет 5,9 мг/кг (при ПДК-32мг/кг), на легкосуглинистых – 6,4
мг/кг (ПДК-65 мг/кг), что соответствует низкому уровню содержания свинца
по группировке, разработанной ЦИНАО.
В основном все почвы участков по содержанию цинка относятся к 1
группе (низкое содержание).
Средние показатели валовых форм меди соответствуют концентрации
ниже 0,5 ПДК.
Все почвы контрольных участков имеют низкое содержание кадмия,
марганца, никеля, хрома и относятся к 1 группе.
Анализы почв на содержание мышьяка и ртути показали, что
превышения ПДК не выявлено и среднее содержание составляет: для
мышьяка – 1,3 мг/кг, для ртути – 0,021 мг/кг.
Содержание естественных радионуклидов (калий-40, радий-226, торий232) в дерново-подзолистых почвах Тверской области, сформированных
преимущественно на мореных отложениях, реже на покровных суглинках и
супесях соответствует природным значениям.
44
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Оценка состояния земель Тверской области 2
В 2013 году социально-гигиенический мониторинг за состоянием
почвы населенных мест осуществлялся в 85 мониторинговых точках по
территории всех районов и городов областного подчинения, в т.ч. на
территориях школ, детских садов, зон рекреаций.
Превышение нормативов по содержанию в почве БГКП зафиксировано
на 20 территориях областей: Бежецкий, Весьегонский, Краснохолмский,
Лесной, Максатихинский, Молоковский, Рамешковский, Сонковский,
Бологовский,
Спировский,
Фировский,
Конаковский,
Бельский,
Западнодвинский, Нелидовский, Торопецкий, Калининский районы, г. Тверь,
г. Вышний Волочек, г. Ржев.
По индексу энтерококков превышение зафиксировано на 11
территориях: Бежецкий, Рамешковский, Сонковский, Бологовский, Бельский,
Зубцовский, Нелидовский, Калининский районы, г. Тверь, г. Вышний
Волочек, г. Ржев.
Положительные пробы по содержанию аскарид, отобранные в зоне
рекреации, зафиксированы в Бежецком, Рамешковском районах, в г. Твери.
Положительные пробы по содержанию токсокар, отобранные в селитебной
зоне, обнаружены в Зубцовском районе, г. Тверь, г. Вышний Волочек; на
территории школ и детских садов – в Бельском, Западнодвинском,
Торопецком районах, г. Ржеве, г. Твери; в зоне рекреации – в г. Вышний
Волочек.
По данным Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Тверской области
2
45
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Раздел 4. Использование полезных ископаемых и охрана недр
Тверская область расположена в центральной части Русской
платформы. В ее геологическом строении выделяются два резко
отличающихся между собой структурных комплекса. Нижний кристаллический фундамент, сложенный метаморфическими образованиями,
сильно дислоцированными и прорванными интрузиями магматических пород
различного состава и возраста. Верхний - осадочный чехол, представленный
горизонтально или наклонно залегающими отложениями рифея, венда,
палеозойской, мезозойской и кайнозойской групп.
В структурно-тектоническом отношении территория области
приурочена к северо-западной части Московской синеклизы. Осадочные
породы синеклизы залегают на поверхности рифейских отложений с
размывом, а на породах кристаллического фундамента с крупным угловым
несогласием.
Четвертичная
система
представлена
континентальными
образованиями, которые распространены повсеместно и отличаются
пестротой выделенных стратиграфических подразделений и литологического
состава. Мощность их и строение на различных участках территории
изменяются в довольно широких пределах, в зависимости от морфологии
дочетвертичного рельефа и особенностей распространения ледниковых
отложений. Суммарная толща четвертичных отложений изменяется от 10-15
до 80-100 м, а в погребенных доледниковых долинах достигает 150 м и более.
Известные на территории Тверской области полезные ископаемые, в
основном, принадлежат к двум группам - горючие ископаемые и сырье для
производства стройматериалов, и условно подразделены на две группы общераспространенные полезные ископаемые и необщераспространенные
полезные ископаемые (пески стекольные, цементное сырье, подземные
воды).
Из числа общераспространенных полезных ископаемых область на
достаточно длительную перспективу обеспечена запасами торфа, песчаногравийным материалом, песком строительным, легкоплавкими глинами,
карбонатными породами различных назначений.
Разработка полезных ископаемых
Торф. Тверская область располагает самыми богатыми запасами торфа
в Центральном экономическом районе России.
Торфяные ресурсы области сосредоточены на 980 месторождениях, с
запасами торфа 1578,326 млн. тонн. В настоящее время разрабатывается 13
месторождений.
Общегодовой объем добычи торфа в 2013 году составил 15,63 тыс.
тонн.
46
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Сапропелевые запасы области сосредоточены на 738 озерных
месторождениях общей площадью 289 тыс. га с запасами 759 млн. тонн, при
60% условной влаге. В настоящее время разрабатывается 1 месторождение
«Жарки», расположенное в Жарковском районе с запасами сапропеля 497
тыс. тонн. Опытно-промышленная добыча составила 0,06 тыс. тонн.
Песчано-гравийный материал. Государственным балансом по
состоянию на 01.01.2014 учтено 82 месторождения песчано-гравийного
материала (ПГМ) с запасами по кат. А+В+С1 – 444634 тыс. м3 и категории С2
– 23253 м3. В 2013 году недропользователями разрабатывались 47
месторождений, объем добычи составил 4087,175 тыс. м3. По прогнозным
оценкам потребность области в ПГМ на ближайшие годы может составить
5,0 – 6,0 млн. м3 в год. При такой производительности общие балансовые
запасы ПГМ области будут достаточны еще на 100 лет.
Строительные пески. На государственном балансе по состоянию на
01.01.2014 числятся 53 месторождения с суммарными запасами песков
строительных в объеме 118953 тыс. м3. В 2013 году разрабатывалось 25
месторождений. Общий объем добычи полезного ископаемого составил
2613,149 тыс. м3.
Карбонатные породы. Государственным балансом по состоянию на
01.01.2014 учтено 6 месторождений карбонатных пород для обжига на
известь с общими запасами 23659 тыс. м3. В настоящее время
разрабатывается 2 месторождения. Общий объем добычи карбонатных пород
составил 107,6 тыс. м3.
Легкоплавкие глины. На государственном балансе по состоянию на
01.01.2014 числятся 28 месторождений с общими запасами по кат. А+В+С 1 –
71874 тыс.м3. Из них эксплуатируется 4 месторождения. Объем добычи
полезного ископаемого составил 305,8 тыс. м3. Максимальная потребность
области в легкоплавких глинах на ближайшую перспективу 350 тыс. м3 в год.
Стекольное сырье. На государственном балансе по состоянию на
01.01.2014 числятся 4 месторождения стекольных кварцевых песков с
суммарными запасами более 21,4 млн. тонн. На сегодняшний день
разрабатывается месторождение «Яйковское» (Зубцовский район). Годовой
объем добычи составил 84,6 тыс. тонн. Также разрабатывается
месторождение «Осечно» (Пеновский район). Годовой объем добычи состав
2 тыс. тонн.
Геологическое изучение с целью выявления месторождения кварцевых
песков, проводимое ООО «Мастер-Ресурс» на участке недр «Пищалинское»
(Зубцовском район), показало экономическую и горно-геологическую
нецелесообразность разработки данного участка недр.
В настоящее время подготавливается к освоению ООО «Техноресурскапитал» месторождение кварцевых песков «Горошек» на границе
Андреапольского и Пеновского районов. На части месторождения проведена
предварительная разведка с составлением технико-экономического
47
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
обоснования временных разведочных кондиций и оперативным подсчетом
запасов. Запасы сырья по категории С1 составляют 1919 тыс. тонн.
Цементное сырье. На государственном балансе на 01.01.2014 числится
одно месторождение цементного сырья – «Величковское» с общими
запасами: известняков – 471,4 млн. тонн и глин – 136,8 млн. тонн.
Месторождение обводнено, горно-геологические условия отработки
сложные. Месторождение не разрабатывается.
ЗАО «Иван» проводит геологоразведочные работы на участке недр
«Федурновское» (Старицком район). Прогнозные ресурсы цементного сырья
составляют 9850 тыс. тонн.
Состояние отработанных месторождений
В соответствии законодательством в сфере недропользования
недропользователь в случаях отработки месторождения или ликвидации
предприятия обязан привести горные выработки и буровые скважины в
состояние, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья населения,
охрану окружающей среды, зданий и сооружений.
Площадь рекультивированных земель на всех разрабатываемых
месторождениях Тверской области по состоянию на 01.01.2014 составила
138,55 га.
48
Раздел 5. Отходы производства и потребления
В настоящее время в Тверской области остро стоит проблема в сфере
обращения с отходами производства и потребления. Значительное
количество твердых бытовых отходов (далее - ТБО) попадает на
несанкционированные свалки, число которых постоянно растет, слабо
внедряются технологии по вовлечению отходов в хозяйственный оборот. Эта
ситуация усугубляется несовершенством действующего законодательства в
области обращения с отходами производства и потребления, недостаточным
финансированием полномочий по регулированию деятельности в сфере
обращения с отходами, возложенных на органы местного самоуправления.
В настоящее время ТБО в хозяйственный оборот на территории
Тверской области вовлекаются слабо, существенный их объем направляется
на захоронение. На территории Тверской области за 2013 год Управлением
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
(Росприроднадзора) по Тверской области было выявлено 141
несанкционированная свалка.
По имеющейся в Министерстве информации (Приложение 1) в
Калининском, Конаковском, Калязинском, Кувшиновском, Лесном,
Спировском, Удомельском, Старицком районах Тверской области
оставшийся ресурс
действующих свалок ТБО почти исчерпал себя.
Отсутствие единой идеологии сбора и размещения ТБО, технологии
обращения с отходами неэффективны и, при этом, зачастую не
удовлетворяют санитарно-экологическим нормам. По-другому ситуация
обстоит в Андреапольском, Западнодвинском, Селижаровском, Сонковском
районах Тверской области, где срок завершения эксплуатации действующих
свалок ТБО приходится на 2036-2053 года.
Основные источники образования отходов на территории Тверской
области, по данным Управления Росприроднадзора Тверской области,
являются предприятия:
 Конаковская ГРЭС филиал ОАО «ЭНЕЛ ОГК-5»;
 Общество с ограниченной ответственностью «Дантон –
Птицепром» Ржевская птицефабрика» филиал №1;
 ОАО «Савеловский машиностроительный завод» г.Кимры;
 Производственный
кооператив
«Максатихинский
лесопромышленный комплекс»;
 ЗАО «Вагонкомплект»;
 ОАО «Агрофирма Дмитрова Гора»;
 ООО «ТверьВодоканал», ОАО «Сибур-ПЭТФ»;

ООО «Лескомбинат» п. Лесной.
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об
отходах производства и потребления», Федеральным законом от 10.01.2002
№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Федеральным законом от
06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
49
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
самоуправления в Российской Федерации» организация вывоза, размещения,
утилизации и переработки отходов производства и потребления относится к
вопросам местного значения.
Отсутствие у органов местного самоуправления достаточного
количества финансовых ресурсов для решения вопросов в сфере обращения с
ТБО, эксплуатация большинства санкционированных свалок ТБО с грубыми
нарушениями технологии захоронения мусора, отсутствие системы сбора и
удаления ТБО с территорий населенных пунктов, отсутствие экологических
механизмов, препятствующих возникновению несанкционированных свалок,
бесконтрольность вывоза ТБО, приводит к тому, что на территории Тверской
области
создается
неблагоприятная
санитарно-эпидемиологическая
обстановка, возникает угроза здоровью населения.
При этом распоряжением Правительства Тверской области от
21.02.2013 № 78-рп «О рабочей группе по вопросам развития отрасли
обращения с отходами в Тверской области» образована межведомственная
рабочая группа по вопросам выработки основных направлений
государственной политики Тверской области в области обращения с
отходами, в которую вошли представители высшего исполнительного органа
государственной власти Тверской области, областных исполнительных
органов государственной власти Тверской области, территориальных органов
федеральных органов государственной власти, муниципальных образований
Тверской области и Общественной палаты Тверской области. К работе
привлечены представители прокуратуры Тверской области и Волжской
межрегиональной природоохранной прокуратуры.
Рабочей группой был разработан план мероприятий по вопросам
выработки основных направлений государственной политики Тверской
области в области обращения с отходами (в части твердых бытовых и
промышленных отходов).
Указанным выше планом мероприятий предусмотрено решение задач,
поставленных перед субъектом Российской Федерации в рамках Стратегии
социально-экономического развития Центрального федерального округа на
период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 06.09.2011 № 1540-р, а также планом действий по
реализации Основ государственной политики в области экологического
развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденного
распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2012 №
2423-р.
На заседаниях рабочей группы обсуждались действующие
нормативные правовые акты в сфере обращения с отходами, а также проекты
федеральных нормативных правовых актов в сфере обращения с отходами.
Принято решение об уточнении полномочий Министерства природных
ресурсов и экологии Тверской области. Постановлением Правительства
Тверской области от 02.04.2013 № 114-пп «О внесении изменений в
постановление Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 90-пп» в
50
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Положении о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской
области закреплено полномочие по участию в проведении мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с
отходами.
Внесение других изменений в положения об иных областных
исполнительных органах государственной власти Тверской области,
определяющих полномочия в сфере обращения с отходами, планируется
осуществить после вступления в силу изменений в Федеральный закон от
24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В рамках работы межведомственной рабочей группы подготовлены
отчеты
о
современном
состоянии
санкционированных
свалок,
расположенных на территории Тверской области, а также о выявленных
несанкционированных свалках в Тверской области и их санитарном
состоянии. Предложены варианты зонирования территории Тверской области
на технологические районы для размещения объектов утилизации твердых
бытовых отходов. Проведен анализ существующих тарифов на сбор, вывоз,
захоронение твердых бытовых и производственных отходов в разрезе
муниципальных образований Тверской области, а также обеспеченности
муниципальных образований Тверской области парком транспортных
средств по вывозу твердых бытовых отходов. Сформирован перечень
земельных участков в Тверской области, которые возможно представить
инвесторам
для
размещения
полигонов
твердых
бытовых
и
производственных
отходов.
Подготовлены
предложения
по
совершенствованию системы санитарной очистки территорий населенных
пунктов и обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в
Тверской области, по комплексу мер развития системы сбора и утилизации
твердых бытовых и промышленных отходов в Тверской области, по
предоставлению муниципальным образованиям Тверской области субсидий
из областного фонда софинансирования расходов на софинансирование
расходных обязательств в сфере обращения с отходами, по привлечению
инвестиций
в
строительство
мусоросортировочных
и
мусороперерабатывающих комплексов с целью использования твердых
бытовых и промышленных отходов в качестве вторичных материальных
ресурсов.
Состоялись заседания Общественных Советов при Министерстве
природных ресурсов и экологии Тверской области, Министерстве топливноэнергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской
области, Министерстве экономического развития Тверской области, на
которых рассмотрены предложения по проведению организационных и
разъяснительных работ с населением Тверской области по порядку
организации раздельного сбора отходов.
Общественные обсуждения приоритетных мероприятий в области
обращения с отходами не проводились, а также не осуществлено внесение
51
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
изменений в государственные программы областных исполнительных
органов государственной власти Тверской области в части включения в них
мероприятий в области обращения с отходами с необходимым
финансированием, в связи с тем, что принятие законопроекта, направленного
на внесение изменений в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об
отходах производства и потребления», в том числе наделяющих субъект
Российской Федерации полномочиями по участию в организации
деятельности по утилизации (использованию), обезвреживанию и
захоронению твердых коммунальных (бытовых) отходов, отложено.
По результатам деятельности рабочей группы разработана и 01.10.2013
распоряжением Правительства Тверской области от 01.10.2013 № 488-рп
утверждена Стратегия развития системы обращения с отходами в Тверской
области на период до 2030 года (далее – Стратегия), определяющая основные
направления государственной политики Тверской области в области
обращения с отходами.
Наличие такого документа как Стратегия обусловлено необходимостью
гармоничного решения природоохранных и экономических задач, устранения
ряда дисбалансов и рисков негативного воздействия на окружающую среду
при обращении с твердыми бытовыми отходами.
В разработке Стратегии приняли участие федеральные органы
исполнительной власти, органы государственной власти Тверской области,
представители бизнес-сообщества, научных и общественных организаций.
При подготовке Стратегии использованы положения Конституции
Российской Федерации, Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды», Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Основ государственной политики в области
экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года,
утвержденных Президентом Российской Федерации от 30 апреля 2012 г.
№ Пр-1102, а также принципы и нормы международного права,
международных договоров Российской Федерации.
Стратегия определяет главную цель, принципы, приоритеты, основные
задачи и направления реализации долгосрочных действий Правительства
Тверской области и общества, направленных на минимизацию негативного
воздействия твердых бытовых отходов на окружающую среду и на
максимальное вовлечение твердых бытовых отходов в хозяйственный
оборот.
Реализация Стратегии осуществляется в четыре этапа со сроком
полной реализации до 2030 года.
Эффективность реализуемых мер оценивается в соответствии с
целевыми показателями, которые устанавливаются для достижения главной
цели Стратегии.
52
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Реализация Стратегии, достижение ее стратегической цели должны
обеспечиваться эффективной деятельностью органов государственной власти
Тверской области, органов местного самоуправления Тверской области в
рамках предоставленных им полномочий во взаимодействии с бизнессообществом, научными кругами, общественными и иными организациями.
В рамках исполнения мероприятий вышеуказанной Стратегии за 2013
год на базе Тверского института экологии и права 13.12.2013 состоялся
семинар «Правовые аспекты охраны и рационального использования
природных ресурсов», приуроченный ко Дню Конституции Российской
Федерации. В рамках семинара прозвучал целый ряд докладов, в том числе
по экологическим проблемам в сфере обращения с отходами производства и
потребления.
Общественной палатой Тверской области в 2013 году изданы и
распространены среди воспитанников детских садов брошюры для детей
дошкольного возраста «Скажи мусору «Нет!», разъясняющие правила
обращения с отдельными видами отходов.
Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области
издается и распространяется ежеквартальный экологический вестник
Тверской области.
При этом, несмотря на активную позицию Правительства Тверской
области и предпринимаемые шаги по реализации мероприятий Плана
«Стратегии развития системы обращения с отходами в Тверской области на
период до 2030 года», следует отметить крайне низкую заинтересованность
органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской
области в реализации мероприятий Плана Стратегии.
Вместе с тем, принимая во внимание планируемое вступление в силу
существенных изменений в федеральном законодательстве, регулирующих
отношения в области обращения с отходами производства и потребления,
которые повлекут за собой необходимость совершенствования региональной
нормативной правовой базы в указанной сфере, дальнейшая слаженная и
эффективная работа всех заинтересованных сторон в рамках рабочей группы
будет способствовать скорейшему решению проблем в области обращения с
отходами в Тверской области.
Цель государственной политики в области обращения с ТБО является
также установление максимального уровня утилизации и обезвреживания
ТБО путем вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве
дополнительных источников сырья или энергии.
Переработка отходов является экономически выгодной деятельностью,
поскольку продукция, произведенная из вторичного сырья дешевле за счет
экономии энергии, воды и первичных ресурсов. Индустрия переработки
мусора дает намного меньше выбросов в атмосферу, воду, почву, чем
сжигание. При правильной организации сортировки и вывоза ТБО можно
достичь стопроцентной их переработки. Информация о предприятиях,
принимающих вторичные ресурсы, представлена в таблице 2.5.1.
53
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Таблица 2.5.1.
Информация о предприятиях, принимающих вторичные ресурсы
№
Наименование
организации
Наименование
принимаемого
вторичного
сырья
Макулатура,
пленка, бумага
1
ООО
«ВторРесурс»
2
ООО
«Технострой»
3
ООО «ЭкоСервис»
4
ООО «Альт
Папир Тверь»
ООО «ТВМК»
Макулатура
ООО
«Экобытсервис»
ООО
«МетПром»
Вывоз мусора,
ТБО и ЖБО
Лом цветных и
чёрных
металлов
Лом цветных и
чёрных
металлов
Лом цветных и
чёрных
металлов;
бытовая
техника
Лом цветных и
чёрных
металлов
Лом цветных и
чёрных
металлов
Отходы I-IV
класса
опасности
Одежда, обувь
5
6
7
8
ЗАО
«Тверьвтормет»
9
ОАО
«Тверьвторцветмет»
10
ООО
«Тверьломторг»
11
ООО
«РосВторМет»
12
ООО
«Экоуниверсал»
13
Комиссионный
магазин Yolanta
14
ООО НПП
«Диапазон»
ООО
«Экорезина»
15
Макулатура,
пленка, бумага,
ящики
Макулатура
Пленка,
пластик
Люминисцентные лампы
Покрышки
Адрес, телефон, сайт
График
работы
Тверь, пр-т 50 лет Октября, 14.
Пункт приёма: Старицкое шоссе,
14; 8(4822)44-62-48;
http://ekotver.ru
Тверь, ул. 8-Марта, 23; 8(4822)4404-04; http://tstver.com/
8.00 – 17.00
Тверь, ул. Брагина, 36. Пункт
приёма: Барихино поле, 5;
8(4822)34-71-01
Тверь, Промышленный пр-д, 11
9.00 – 17.00
Тверь, Александровский пер., 2-А,
8(4822)58-82-95 (двор
Пролетарки)
Тверь, ул. Серебряная, 11,
8(4822)33-14-68
Тверь, пл. Гагарина, 1
(Московское шоссе), 8(4822)3368-60
Тверь, ул. Симеоновская, 11,
8(4822)34-29-02; 44-00-81
9.00 – 18.00
Тверь, ул. Карбышева, 8;
8(4822)44-01-11; http://tvcm.org/
8.00 – 18.00
8.00 – 20.00
9.00 – 18.00
9.00 – 17.00
8.00 – 17.00
8.30 – 17.30
Тверь, ул. Хрустальная, 51 (база);
(4822)70-50-50; 70-50-55
Тверь, ул. 8 Марта, 23;
8(4822)33-15-85
8.00 – 20.00
Тверь, ул. Советская, 32;
8(4822)47-67-92
8.00 – 18.00
Тверь, ул. Вольного Новгорода,
13, стр. 1;
8(4822)34-88-25, www.yolanta.ru
Тверь, ул. Дмитрий Донского, 35а;
8(4822)32-18-79; 34-31-71
Тверь, ул. Индустриальная, 13;
8(4822)34-28-30
10.00 – 18.00
8.30 – 16.45
8.30 – 16.00
(будни)
54
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Таблица 2.5.2
Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и
потребления по форме 2-ТП (отходы)3 за 2013 год, тонн
Класс опасности
отходов для
окружающей среды
Наличие отходов
на начало
отчетного года
Образование
отходов за
отчетный год
Поступление
отходов из других
организаций
Использование
отходов
Обезвреживание
отходов
ВСЕГО
I класс
1366422,875
3,750
906006,653
33,478
245877,249
0,006
418621,674
0,001
3622,359
0,090
II класс
III класс
6,564
152,582
208,953
213947,281
51,908
111,715
122,033
2969,123
12,191
9,275
IV класс
V класс
1007338,120
358921,861
143129,754
548687,187
113601,737
132111,884
Класс
опасности
отходов для
окружающей
среды
Передача отходов другим организациям
всего
из них:
для
для
для
для
обезвреиспользования
хранения захоронения
живания
466279,097
3825,323 6834,777
74330,317
ВСЕГО
554081,676
I класс
30,834
0,407
27,762
0,196
II класс
III класс
73,268
210837,692
36,836
209445,344
22,957
1230,468
IV класс
V класс
19126,139
324013,744
2671,774
254124,737
611,420
1932,716
3
119612,656
25,551
295917,862
3575,251
Размещение отходов на собственных
объектах за отчетный год
из них:
всего
хранение
Наличие в
организации
на конец
отчетного
захоронение
года
207976,502
97530,618
110155,082
1431825,986
2,176
0,376
0,341
0,001
6,307
4,907
124,453
8,272
37,299
50,583
265,577
0,553
35,880
50,030
228,550
9,903
166,938
374,910
6330,312
15454,074
58828,496
68810,075
138849,891
99,712
97394,132
68687,176
41189,325
1056618,088
375024,750
По данным Управления Росприроднадзора по Тверской области
55
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
В настоящее время назрела острая необходимость создания
эффективной системы сбора и переработки ТБО, которая должна содержать
финансовые и организационные условия с учетом современных технологий и
возможности привлечения финансовых ресурсов и инвестиций.
Государственный
реестр
объектов
размещения
отходов
систематизированный свод документированных сведений о местоположении,
целевом назначении, правовом положении объектов, их состоянии, наличии
размещенных
отходов,
получаемых
в
результате
проведения
государственного учета объектов размещения отходов, состоит из
территориальных разделов. Территориальный раздел государственного
реестра объектов размещения отходов – раздел государственного реестра,
содержащий сведения об объектах размещения отходов, расположенных на
территории определенного субъекта Российской Федерации. Функция по
ведению территориального раздела реестра в пределах Тверской области
возложена на Управление Росприроднадзора по Тверской области.
Таблица 2.5.3
Наличие действующих свалок для захоронения отходов потребления,
включенных в Государственный реестр объектов размещения отходов
(ГРОРО)
№
п/п
Свалки
Местонахождение
ИНН
1.
ООО «Благоустройство»
г. Андреаполь,
ул. Советская, д.67а
6917180147
Регистра
ционный
номер
ГРОРО
12646
2.
ООО «Благоустройство»
г. Лихославль,
л. Гагарина, д.51
6931009159
12557
3.
МУП «ТБО – Сервис»
г.Нелидово,
ул. Советская, д.30
6912009925
8794
4.
ООО «Жилищное и
коммунальное хозяйство»
г. Калязин,
ул. Володарского, д. 11
6925006505
8762
5.
ОАО «Комбинат
«Изоплит»
Конаковский район, д.
Изоплит , д. Стариково
6911018966
8791
6.
ОАО «ЖКХ Редкино»
Конаковский район, п.
Редкино, ул. Парковая
6911022708
9453
7.
ООО «Весьегонск-Строй»
г. Весьегонск,
ул. К. Маркса, д.37Г
6926002768
8739
8.
ООО «Ресурс»
г. В. Волочек, Ржевский
тракт, стр.187
6920007985
8734
56
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
МУП «Доркомсервис» МО
Конаковского района
г. Конаково, ул. Восточнопромышленный район, д.12
6911025427
8793
10.
ООО «Жилищное
благоустройство»
г. Кимры,
ул. Кольцова, д.40
6910016620
8782
11.
МУП ГП – город Кашин
«КХ»
г. Кашин, ул. Луначарского,
д.16/2
6909007607
8788
12.
ООО МПКХ
г. Бежецк, ул.
Красноармейская, д.6
6906008970
8744
13.
МУП
«Тверьспецавтохозяйство»
6901062902
8801
14.
ОАО «Племзавод
«Заволжское»
г. Тверь, ул. Волынская, д.65
Калининский район,
Михайловское с/п ,
д. Александровка
Калининский район,
п. Заволжский
6924003082
11116
15.
ООО «Волонте-2»
Бологовский район, ЗАТО
Озерный, ул. Заводская, д.7
6946000511
8711
16.
ООО «Сервис»
г. Торжок,
Ленинградское шоссе, д.46В
6943004050
8777
17.
ООО «Максатихинские
коммунальные системы»
п. Максатиха,
ул. Железнодорожная, д.1б
6932006111
13547
18.
МУП «Жилкоммунсервис»
п. Рамешки,
ул. Строительная, д.2
6936005408
8706
19.
ООО «Осташков ЖКХ»
г. Осташков,
ул. Строителей, 9А
6913013593
8797
20.
МП Удомельского района
Тверской области
коммунального хозяйства
МУП «Андреапольское
коммунальное хозяйство»
г. Удомля,
пр-т Энекргетиков, д.22,
стр.3
г. Андреаполь,
ул. Октябрьская, д.57
6916012615
8759
6917011075
8751
22.
ООО «ЖКХ Жарковский»
п. Жарковский,
ул. Коммунальная, д.19
6921001721
10866
23.
ООО «Благоустройство»
г. Западная Двина,
ул. Школьнаяд.2а
6922004524
10038
24.
МУП «ККХ»
пгт. Кесова Гора,
ул. Заводская, д.16
6926002768
8729
25.
ООО «Дороги»
г. Кувшиново,
ул. Красноармейская, д.53
6929004019
8774
26.
МУП «Старица-Сервис»
г. Старица,
ул. Захарова, д.70
6942038485
8800
27.
МУП ГТ
«Жилкоммунуслуги»
г. Торопец,
ул. Комсомольская, д.41
6944006300
8598
9.
21.
57
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
28.
ООО «Спецтехника»
г. Ржев,
ул. Н. Головни, д.33а
6914012497
14192
29.
МП «ЖКУ»
г.Красный Холм
ул..Мясникова, 1/17
6928004055
13157
30.
ООО «Благоустройство»
г.Андреаполь
6917180147
12646
31.
ООО «Управляющая
компания Альянс»
п. Сандово
6938002515
8704
Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что отсутствие
единой системы обращения с бытовыми и промышленными отходами
является одной из серьезных экологических проблем Тверской области.
Размещение отходов
По данным сведений статистической отчетности по форме 2тп
(отходы) в течение 2013 года на территории Тверской области образовалось
906006,653 т отходов производства и потребления. Из них I класса опасности
– 33,478 т, II класса опасности – 208,953 т, III класса опасности –213947,281
тыс. т, IV класса опасности – 143129,754 тыс. т, V класса опасности –
548687,187 тыс. т (рис. 2.5.1.).
Сведения об образовании, использовании, обезвреживании размещении
отходов на территории Тверской области в 2013 году представлены в
таблице 2.5.2 4 .
Использование отходов на предприятиях области в 2013 г. составило
418,622 тыс. тонн, или 46 % от общего количества образовавшихся отходов, в
основном, это отходы IV и V классов опасности.
По данным Управления федеральной службы в сфере природопользования (Росприроднадзора) по
Тверской области
4
58
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
0,004%
0,023%
23,6%
60,6%
15,8%
I класс
II класс
III класс
IV класс
V класс
Распределение образующихся отходов по классам
опасности для окружающей среды на территории
Тверской области в 2013 году
Обезвреживание отходов на предприятиях составило 3,622 тыс. тонн,
или 0,4 % от количества образовавшихся отходов, в основном это отходы V
класса опасности.
Передача отходов сторонним предприятиям составила 554,082 тыс.
тонн, или 61 % от количества образовавшихся отходов.
На собственных объектах размещено (хранение и захоронение) 207,98
тыс. тонн, или около 23 % образовавшихся отходов.
23,0%
46,2%
61,2%
0,4%
Использование
Обезвреживание
Передано для использования и обезвреживания
Размещено на собственных объектах
Использование, обезвреживание, передача и
размещение отходов на территории Тверской
области в 2013 году
59
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Глава III. СОСТОЯНИЕ, ОХРАНА И
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО И
ЖИВОТНОГО МИРА
Раздел 1. Лесные ресурсы, лесопользование и охрана лесов5
Практическое значение лесов очень велико и многообразно. Лесная
растительность – важнейший компонент природы. Она оказывает решающее
влияние на водный режим рек, особенно малых, защищает почву от эрозии,
влияет на газовый состав атмосферы, очищает воздух, дает кров и пищу
многим диким животным. Следовательно, от состояния лесов во многом
зависит общая экологическая обстановка. Лес дает человеку необходимую
древесину, ценные пищевые и лекарственные растения, дичь, пушнину и
прекрасные места отдыха, радующие целебным воздухом, тишиной и
красотой.
Леса занимают почти 60% территории Тверской области и являются
важнейшим стабилизирующим компонентом окружающей среды. Лесистость
области в её отдельных частях неодинакова: в северо-западном и северном
районах области леса занимают от 30 до 50% площади (Осташковский,
Фировский, Есеновический, Вышневолоцкий, Максатихинский, Лесной,
Сандовский), в восточной части области только около 10% площади
покрыто лесами.
Большая часть территории области лежит в зоне смешанных лесов.
Подзона южной тайги занимает 8% общей площади области (лесные массивы
Весьегонского и Краснохолмского районов).
Распределены разные типы лесов по области очень неравномерно, что
связано с различными природными условиями и хозяйственной
деятельностью человека.
Лесорастительное районирование территории Тверской области
представлено в таблице 3.1.1.
Таблица 3.1.1
№
Лесорастительный
район
1
Северный
район
сосновых
лесов
зандровой равнины
Структура
лесорастительного
района
Весьегонский,
Сандовский,
Молоковский,
Краснохолмский, Лесной,
Удомельский,
Преобладающие типы леса
Сосняки-брусничники,
беломошники, долгомошники,
сфагновые,
ельникичерничники, брусничники и
производные от коренных
Раздел подготовлен с использованием данных, предоставленных Министерством лесного
хозяйства Тверской области
5
60
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Бологовский,
Вышневолоцкий районы
типов березняки и осинники
Ельники-кисличники,
черничники, сосняки с елью
малинниково-черничные,
а
также
производные
от
коренных типов березняки и
осинники. В этом районе
еловые и сосновые леса под
действием
антропогенных
факторов
сменяются
на
смешанные.
Смешанные
леса
с
преобладанием
лиственных
пород.
Широкое
распространение
имеют
ельники-черничники,
кисличники, сосняки с елью
малинниково-черничные,
сосняки-брусничники,
березняки и осинники.
Мешанные леса, в составе
которых чаще доминирует
сосна.
Преобладающими
типами леса являются соснякичерничники,
майниковобрусничные,
ельникикисличники,
черничники,
производные от коренных
типов березняки и осинники.
Имеются
значительные
площади сфагновых сосняков.
Хвойные породы, главным
образом
ель.
Сосновые
насаждения распространены в
Западнодвинском районе. В
лесорастительных
условиях
района, помимо характерных
для всей области основных
лесообразующих пород, чаще
встречаются дуб, клен, ясень,
липа, вяз, в подлеске - лещина,
бузина,
бересклет
европейский. Из типов леса
преобладают
ельникичерничники,
кисличники,
приручейные и производные
от коренных типов березняки и
осинники.
2
Район хвойных лесов
Валдайской
возвышенности
Пеновский,
Осташковский,
Фировский,
Селижаровский районы
3
Центральный район
смешанных лесов
4
Юго-восточный
район сосновых лесов
Приволжской
низменности
Кувшиновский,
Торжокский, Спировский,
Лихославльский,
Максатихинский,
Бежецкий,
Сонковский,
Кесовогорский,
Рамешковский и северная
часть
Калининского
района
Старицкий район, южная
часть Тверского района,
Конаковский, Кимрский,
Калязинский, Кашинский
районы
5
Юго-западный район
хвойных лесов
Торопецкий,
Андреапольский,
Западнодвинский,
Жарковский,
Бельский,
Нелидовский,
Оленинский, Зубцовский
районы
61
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
В Тверской области организовано 11 лесничеств. Лесная
лесопокрытая площадь по лесничествам представлена в таблице 3.1.2.
и
Таблица 3.1.2
Лесничество
Площадь лесного фонда,
тыс.га.
289,1
667,0
278,0
317,8
614,4
550,2
308,0
298,2
444,4
446,5
661,6
4875,2
Бежецкое
Западнодвинское
Кашинское
Краснохолмское
Осташковское
Старицкое
Тверское
Торжокское
Торопецкое
Удомельское
Фировское
Итого:
Лесопокрытая площадь,
тыс. га.
246,2
586,4
260,7
295,0
568,0
527,7
259,2
278,4
406,8
413,9
595,6
4437,9
Фировское
661,6
Удомельское
446,5
Торопецкое
444,4
Торжокское
298,2
Тверское
308
Старицкое
550,2
Осташковское
614,4
Краснохолмское
317,8
Кашинское
278
Западнодвинское
667
Бежецкое
289,1
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Площадь лесного фонда по лесничествам, тыс.га
Площадь защитных лесов составляет 1959,2 тыс. га (40,2%) от общей
площади лесов области, площадь эксплуатационных лесов – 2916,0 тыс. га
(59,8%). Защитные леса области имеют чрезвычайно большое водоохранное,
средоформирующее,
средозащитное,
санитарно-гигиеническое,
рекреационное значение. Эксплуатационные леса также имеют существенное
промышленное значение.
62
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Распределение лесов Тверской области по целевому назначению
представлено в таблице3.1.3.
Таблица3.1.3
Виды лесов по целевому назначению
Всего лесов
Защитные леса, всего
в том числе по категориям:
- леса, расположенные в водоохранных зонах
- леса, выполняющие функции защиты природных и иных
объектов, всего
в том числе:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон
санитарной охраны источников питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль
железнодорожных путей общего пользования,
федеральных
автомобильных
дорог
общего
пользования, находящихся в собственности субъектов
Российской Федерации
в) зеленые зоны
в1) лесопарковые зоны
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей
зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- ценные леса:
в том числе:
леса, имеющие научное и историческое значение
запретные полосы лесов, расположенные вдоль
водных объектов
нерестоохранные полосы лесов
Эксплуатационные леса
4875,2
1959,2
В том числе
покрытая
лесом
площадь,
тыс. га
4437,9
1782,7
22,0
21,4
874,6
772,6
340,8
268,7
97,2
91,0
104,2
21,7
96,9
19,6
310,7
296,4
1062,6
988,7
4,3
4,2
824,5
764,1
233,8
2916,0
2655,2
2655,2
Площадь,
тыс. га
Главные лесообразующие породы - ель, сосна, береза, осина, ольха,
дуб. Основные древесные породы: хвойные - ель, сосна; мелколиственные берёза бородавчатая и пушистая, осина, ольха, рябина, черемуха и ивовые бредина, ветла, ракита; широколиственные - летний дуб, липа, клён, вяз,
ясень.
63
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Распределение площади лесных насаждений по породам представлено
в таблице 3.1.4.
Таблица3.1.4
Площадь,
Преобладающая порода
тыс. га
Хвойные, всего
1893,2
Сосна
834,9
Ель
1058,0
Лиственница
0,2
43%
57%
Твердолиственные,
0,6
всего
Дуб низкоствольный
0,3
Ясень
0,2
Клен
0,1
0.01%
Мягколиственные
2544,2
Хвойные
Береза
1606,5
Твердолиственные
Осина
460,6
Мягколиственные
Ольха серая
407,1
Ольха черная
54,8
Липа
1,5
Ивы древовидные
13,7
Лесопользование
Лесной
фонд – земли, на которых произрастают или могут
произрастать леса, предназначенные для ведения лесного хозяйства. Общая
площадь земель лесного фонда по данным государственного лесного реестра
по состоянию на 01.01.2014 составляет 4875,2 тыс. га, в том числе лесные
земли – 4530,2 тыс. га, из них покрытые лесом – 4437,9 тыс. га.
Площадь земель лесного фонда Тверской области в течение в 5 лет
остается на стабильном уровне и, по данным государственного лесного
реестра, по состоянию на 01.01.2014 составила 4875,6 га (в том числе лесные
земли – 4530,2 тыс. га, из них покрытие лесом – 4437,9 тыс. га (таблица
3.13.).
Общий запас древесины на 01.01.2014 составил 747,31 млн. куб. м
(750,86 млн. куб. м в 2012 году).
64
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
Таблица3.1.5
Информация по учету лесного фонда
Наименование
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Общая площадь земель
лесного фонда, тыс. га
2684,4
4875,6
4875,6
4875,6
4875,6
4875,2
2258,3
4408,1
4421,4
4428,0
4434,7
4437,9
7,32
14,71
14,82
14,83
14,82
14,78
Площадь
земель,
покрытых
лесной
растительностью, тыс.га
Общий средний прирост,
млн. куб. м
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Всего в 2013 году выявлено поврежденных и погибших насаждений
10,8 га. Основными причинами повреждения и гибели лесов являлись:
 болезни леса – 54 % (5,8 га);
 неблагоприятные почвенно-климатические воздействия – 14%
(1,5%);
 повреждение вредными организмами– 32% (3,4%);
 от пожаров – 1% (0,1 га).
16000
14000
13576
12747
12115
11006
12000
11441
11699
2011
2012
11117
га
10000
8000
6000
4000
2000
0
2007
2008
2009
2010
2013
Динамика лесовосстановления за 2007-2013 гг.
За пожароопасный период 2013 года на территории Тверской области
65
Государственный доклад о состоянии и об охране
окружающей среды в Тверской области в 2013 году
возникло 38 очагов лесных пожаров на общей площади 41,86 га. Все пожары
ликвидированы в день обнаружения. По сравнению с 2012 годом средняя
площадь одного пожара в 2013 году уменьшилась в 3 раза и составила 1,1 га.
От лесных пожаров не пострадал ни один человек, ни одно здание.
В 2013 г. Министерством лесного хозяйства Тверской области был
выполнен ряд мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов
Тверской области (таблица3.1.6).
Таблица3.1.6
Единица
измерения
Объем
км
102
км
134
га
3679,9
га
773,4
га
2906,5
га
тыс. га
тыс. га
тыс. га
кг
тыс. шт.
га
га
8,3
3,1
4,9
0,3
1524,7
15100
14,76
11117
га
6681
га
га
4436
31225
Рубки ухода за лесом, всего:
в том числе:
осветление и прочистки
прореживания
проходные рубки
га
га
га
га
19682
17319
1765
593
рубки обновления и переформирования
Подготовка почвы под лесные культуры будущего года
га
га
5
6297
Наименование мероприятия
Строительство, реконструкция и содержание дорог
противопожарного назначения
Устройство минерализованных полос
Защита леса от вредных организмов биологическими
методами, всего:
в том числе:
микробиологические
профилактические биотехнические
мероприятия
Санитарно-оздоровительные мероприятия, всего
в том числе: выборочные санитарные рубки
сплошные санитарные рубки
уборка захламленности
Заготовлено семян хвойных пород
Выращено стандартного посадочного материала
Посев семян в лесных питомниках
Лесовосстановление, всего
в том числе: искусственное лесовосстановление
(создание лесных культур)
естественное возобновление
Уход за лесными культурами в переводе на однократный
66
Раздел 2. Животный мир, в том числе рыбные ресурсы
Тверская область богата разнообразием лесных угодий с хвойным и
хвойно-лиственным древостоем в сочетании с открытыми пространствами,
болотами, озерами и водотоками, что является залогом высокой
продуктивности охотничьей фауны.
На сегодняшний день на территории Тверской области
зарегистрировано
392
вида
позвоночных
животных
(включая
акклиматизированные виды), из них: рыб и круглоротых - 52, земноводных 10, пресмыкающихся - 6, млекопитающих - 66, птиц - 258 видов
соответственно.
Фауна беспозвоночных пока не инвентаризирована и приблизительно
насчитывает несколько десятков тысяч видов.
Видовое разнообразие и численность основных видов
Формирование и развитие фауны Тверской области тесно связано с
европейскими широколиственно-еловыми и сосновыми южно-таежными
лесами, которые во много определили современный облик местной фауны.
В соответствии с распределением угодий находятся и запасы
различных экологических групп охотничьей фауны. Наиболее популярные
объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты в Тверской области:
дикие копытные, бурый медведь, пушные виды, боровая и водоплавающая
дичь.
Основные виды охотничьих ресурсов Тверской области:
Лось (лат. Alces alces) — парнокопытное млекопитающее, самый
крупный вид семейства оленевых. По внешнему облику лось заметно
отличается от других оленей. Туловище и шея у него короткие, холка
высокая, в виде горба. Ноги сильно вытянутые, поэтому, чтобы напиться,
лось вынужден заходить глубоко в воду или становиться на колени передних
ног. Голова крупная, горбоносая, с нависающей мясистой верхней губой. Под
горлом мягкий кожистый вырост («серьга»), достигающий 25—40 см.
Шерсть грубая, буровато-чёрная; ноги светло-серые, почти белые.
У самцов огромные (самые крупные у современных млекопитающих)
лопатообразные рога; их размах достигает 180 см, масса — 20—30 кг. Рога
лось сбрасывает ежегодно в ноябре — декабре и ходит без них до апреля —
мая. Самки безрогие.
В России живёт приблизительно 730 тысяч особей. Лоси населяют
различные леса, заросли ивняков по берегам степных рек и озёр, в
лесотундре держатся по березнякам и осинникам. Большое значение для
лосей имеет наличие болот, тихих рек и озёр, где летом они кормятся водной
растительностью и спасаются от жары. Зимой для лося необходимы
смешанные и хвойные леса с густым подлеском.
Лоси
питаются
древесно-кустарниковой
и
травянистой
растительностью, а также мхами, лишайниками и грибами.
67
Лоси быстро бегают, до 56 км/ч; хорошо плавают.
25
20
15
Лось
10
5
0
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Рис. 3.2.1. Динамика численности лося
в 2009-2013 гг., тыс. гол.
Благородный олень (лат. Cervus elaphus) — парнокопытное
млекопитающее из семейства оленевых. Благородный олень объединяет в
себе много подвидов, представители которых отличаются друг от друга
только размерами, весом, окраской и некоторыми другими признаками
(такими как шерсть животного, которая в летний период не имеет пятнистого
окраса, а белое пятно под хвостом большое и поднимается выше начала
хвоста). Благородный олень имеет рога с большим количеством отростков
(как правило, их не менее пяти), которые образуют своеобразную
узнаваемую крону на вершине рога. Всего подвидов благородного оленя
насчитывается более 15.
Благородный олень живёт во многих районах мира. Ареал достаточно
велик. Это животное можно встретить по всей территории Западной Европы,
в Беларуси, Алжире и Марокко, в Южной Скандинавии, Афганистане,
Монголии, Тибете, в Юго-Восточном Китае.
Питается благородный олень самой разнообразной пищей. Основной
едой этого животного является травянистая растительность, злаки, бобовые.
Пятнистый олень (лат. Cervus nippon) — млекопитающее из
семейства оленевых. Летом окраска красно-рыжая с белыми пятнами, зимой
тускнеет. Длина тела 160—180 см, высота в холке 95—112 см, вес — 75—130
кг. Пятнистый олень завезён в среднюю полосу европейской части России и
на Кавказ в начале 30-х годов. Питается травянистыми растениями,
опавшими желудями, орехами и плодами, листьями деревьев и кустарников,
грибами и ягодами, зимой поедает также кору и молодые ветки.
Косуля (лат. Capreolus) — парнокопытное животное семейства
оленей. Длина тела до 150 см, высота в холке до 100 см; самцы весят до 55
кг, самки мельче. Телосложение лёгкое, стройное. Хвост короткий, скрыт в
волосах. Самцы имеют рога с тремя (иногда четырьмя) отростками, самки
безрогие. Окраска летом рыжая, зимой серая, живот светлее. Светлые волосы
68
на ягодицах вокруг хвоста образуют «зеркало». Косуля распространена на
большей части территории Европы, западе Передней Азии, на Кавказе, в
Центральной Азии, а также в горах Южной Сибири, Монголии и на Дальнем
Востоке (на С. до 60° с. ш.). Населяет разреженные леса от приморских
равнин до альпийского пояса, лесостепь, иногда тростники. Питается травой,
листьями, побегами кустарников и деревьев, зимой иногда лишайниками и
мхами.
Бурый медведь (лат. Ursus arctos) — хищное млекопитающее
семейства медвежьих; один из самых крупных и опасных наземных
хищников. Бурый медведь — лесное животное. Обычные места его обитания
в России — сплошные лесные массивы с буреломом и гари с густой
порослью лиственных пород, кустарников и трав; может заходить и в тундру,
и в высокогорные леса.
Облик бурого медведя типичен для представителя семейства
медвежьих. Тело у него мощное, с высокой холкой; голова массивная с
небольшими ушами и глазами. Хвост короткий — 65—210 мм, едва
выделяющийся из шерсти. Лапы сильные с мощными, невтяжными когтями
длиной 8—10 см, пятипалые, стопоходящие. Шерсть густая, равномерно
окрашенная.
Окраска бурого медведя очень изменчива, причём не только в разных
частях ареала, но и в пределах одного района. Цвет меха варьирует от светлопалевого до синеватого и почти чёрного. Самой обычной является бурая
форма.
Держится медведь обычно одиночно, самка — с медвежатами разного
возраста. Самцы и самки территориальны, индивидуальный участок в
среднем занимает от 73 до 414 км, причём у самцов он примерно в 7 раз
больше, чем у самок. Границы участка помечаются запаховыми метками и
«задирами» — царапинами на приметных деревьях.
Бурый медведь всеяден, но рацион у него на 3/4 растительный: ягоды,
жёлуди, орехи, корни, клубни и стебли трав. В неурожайные на ягоды годы в
северных областях медведи посещают посевы овса, а в южных — посевы
кукурузы. В его рацион также входят насекомые (муравьи, бабочки), черви,
ящерицы, лягушки, грызуны (мыши, сурки, суслики, бурундуки), рыбы и
хищники. Летом насекомые и их личинки порой составляют до 1/3 рациона
медведя. Хотя хищничество не является примерной стратегией бурых
медведей, они добывают и копытных — косуль, ланей, оленей.
Рысь (лат. Lynx) — род хищных млекопитающих семейства кошачьих,
наиболее близкий к роду собственно кошек (Felis). Длина тела рыси
составляет 80—130 см и 70 см в холке. Обычно, рысь размером с крупную
собаку. Вес взрослых самцов от 18 до 25 кг, очень редко может достигать и
30 кг; самки весят в среднем 18 кг. Туловище, как у всех рысей, короткое,
плотное. Лапы крупные, зимой хорошо опушенные, что позволяет рыси
ходить по снегу, не проваливаясь. На ушах длинные кисточки. Хвост
короткий, как бы обрубленный.
69
Существует множество вариантов окраса рыси, зависящих от
географического района, — от рыжевато-бурого до палево-дымчатого, с
более или менее выраженной пятнистостью на спине, боках и лапах. На
брюхе волосы особенно длинные и мягкие, но не густые и почти всегда чисто
белые с редким крапом. Южные формы обычно более рыжие, шерсть у них
короче, а лапы мельче.
След рыси типично кошачий, без отпечатков когтей, задние лапы
ступают точно вслед передних.
Рысь отдает предпочтение глухим темнохвойным лесам, тайге, хотя
встречается в самых разных насаждениях, включая горные леса; иногда
заходит в лесостепь и лесотундру. Она отлично лазает по деревьям и скалам,
хорошо плавает. Также она отлично выживает среди снегов.
При обилии пищи рысь живёт оседло, при недостатке — кочует. В
сутки она способна проходить до 30 километров. Основу её рациона
составляют зайцы. Также она постоянно охотится на тетеревиных птиц,
мелких грызунов, реже — небольших копытных, вроде косули, кабарги,
пятнистого и северного оленей, изредка нападает на домашних кошек и
собак, кроме того — на лис, енотовидных собак и других некрупных зверей.
Заяц-беляк (лат. Lepus timidus) — млекопитающее рода зайцев
отряда зайцеобразных. Крупный заяц: длина тела взрослых животных от 44
до 65 см, изредка достигая 74 см; масса тела 1,6—4,5 кг. Уши длинные (7,5—
10 см), но заметно короче, чем у русака. Хвост обычно сплошь белый;
относительно короткий и округлый, длиной 5—10,8 см. Лапы сравнительно
широкие; ступни, включая подушечки пальцев, покрыты густой щёткой
волос.
В окраске наблюдается чётко выраженный сезонный диморфизм:
зимой беляк чисто-белый, за исключением чёрных кончиков ушей; окраска
летнего меха в различных частях ареала — от рыжевато-серой до аспидносерой с бурой струйчатостью. Голова обычно окрашена несколько темнее
спины; бока светлее. Брюхо белое. Только в областях, где нет устойчивого
снегового покрова, зайцы на зиму не белеют. Самки беляков в среднем
крупнее самцов, по окраске не отличаются.
В пределах своего обширного ареала заяц-беляк распространён
неравномерно, тяготея к угодьям, обеспечивающим ему питание и надёжную
защиту. Наиболее равномерно он расселён летом, когда кормов много и
передвигаться легко; осенью и зимой совершает сезонные кочёвки.
Беляк — растительноядное животное с чётко выраженной сезонностью
питания. Весной и летом он кормится зелёными частями растений; осенью,
по мере высыхания травы, зайцы начинают есть мелкие веточки кустарников.
По мере установления снежного покрова питание грубыми кормами
приобретает всё большее значение. Зимой беляк кормится побегами и корой
различных деревьев и кустарников.
Заяц-русак (лат. Lepus europaeus) — млекопитающее рода зайцев
отряда зайцеобразных. Относится к крупным зайцам: длина тела 57—68 см;
масса 4—6 кг, редко — до 7 кг. Самые крупные особи встречаются на севере
70
и северо-востоке ареала. Телосложение хрупкое. Внешне русак хорошо
отличается от беляка более длинными ушами (9,4—14 см), длинным
клиновидным хвостом (7,2—14 см длиной), чёрного или чёрно-бурого цвета
сверху. Глаза красновато-коричневые. Задние конечности длиннее, чем у
беляка, но лапы короче и уже (длина ступни 13,6—18,5 см). Летняя окраска
бывает охристо-серая, бурая, коричневая, охристо-рыжая или оливковобурая, разных оттенков. Характерны крупные тёмные пестрины,
образованные концами волос подшёрстка. Концы остевых волос охристые.
Шерсть русака блестящая, шелковистая, заметно извитая. Бока окрашены
светлее спины; живот белый, без ряби. Вокруг глаз белые кольца. Кончики
ушей круглый год чёрные. Зимний мех немногим светлее летнего (в отличие
от беляков, русаки никогда не бывают зимой белоснежными); голова,
кончики ушей и передняя часть спины и зимой остаются тёмными.
Обитатель открытых пространств, лесостепных, степных, пустынностепных ландшафтов. Основные его места обитания в лесной зоне —
открытые места: поля, луга, опушки, обширные вырубки, поляны, гари. В
глубине хвойных массивов встречается редко, более обычен в лиственных
лесах, хотя и здесь предпочитает редколесье. Особенно любимы русаком
участки, где сельскохозяйственные угодья чередуются с небольшими
перелесками, зарослями кустарников и сетью оврагов и балок. В лесостепной
и степной зонах встречается по балкам, поймам рек, по залежам и посевам
зерновых культур.
В летнее время русак питается растениями и молодыми побегами
деревьев и кустарников. Зимой, в отличие от беляка, он продолжает
кормиться семенами и ветошью трав, озимыми, остатками огородных
культур, выкапывая их из-под снега.
Неуклонное увеличение площадей селитебных зон и вторичных
березово-осиновых лесов привело к увеличению доли синантропных
представителей орнито и терио фауны.
Основу современной фауны Тверской области составляют широко
распространенные таежные виды: черный и трехпалый дятлы, глухарь,
тетерев, рябчик, мохноногий сыч, ястребиная сова, щур, бородатая неясыть,
снегирь, клесты (еловик, белокрылый), заяц-беляк, рысь, лесная куница,
лось, бурый медведь, волк, лисица, енотовидная собака, барсук, европейская
норка.
Типичными представителями арктической фауны в Тверской области
являются некоторые виды бабочек: желтушка торфяниковая, сенница
болотная, голубянка болотная, некоторые перламутровки, жук-жужелица
блестящая. Из позвоночных животных к этой группе относятся белая
куропатка, полярная сова (вид, встречающийся во время сезонных кочевок),
красная полевка. Почти все виды этого комплекса редки и составляют малую
часть фауны Тверской области.
В Тверской области сохранились некоторые элементы дубравной
фауны. Из беспозвоночных животных - это буковый вилохвост, сливовый
коконопряд, зеленая и орешниковая совки, ленточник Камилла. Из
71
позвоночных - зеленый дятел, зеленушка, орешниковая соня, желтогорлая
мышь, черный хорь, зеленая жаба. Многие виды животных дубравного
комплекса, особенно насекомые, чаще встречаются в западных районах
Тверской области, где сохранились фрагменты естественных дубрав:
Западнодвинском, Торопецком, Жарковском, Бельском.
В последнее столетие природные комплексы Тверского региона были
сильно видоизменены человеческой деятельностью. Широкомасштабное
сведение лесов, образование полей, лугов, пастбищ, а в последствие городов,
дорог, промышленных объектов, способствовало проникновению с юга
лесостепных и степных животных. Одни из них широко распространились по
территории области, стали обычными видами (серая куропатка, грач, заяцрусак), другие встречаются спорадически (сизоворонка, удод, медведка).
Ряд видов птиц, особенно хищных, стали малочисленны или находятся
на грани полного исчезновения. Выхухоль была вытеснена из привычных
для нее мест обитания акклиматизацией ондатры и американской норки.
Этот зверек занесен не только в Красную книгу России, но и в
Международную Красную книгу.
Численность охотничьих животных и птиц по данным зимнего
маршрутного учета представлена в таблице 3.2.1.
Таблица 3.2.1
Численность охотничьих ресурсов
по данным зимнего маршрутного учета 2013 года
№ п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Вид
Лось
Косуля
Олень благородный
Кабан
Олень пятнистый
Медведь
Рысь
Волк
Барсук
Выдра
Лисица
Куница
Хорь
Горностай
Бобр
Ондатра
Заяц-беляк
Заяц-русак
Белка
Численность (особей)
23100
700
300
2200
1200
2945
400
200
3781
2885
3200
6000
1000
400
33196
6141
52000
1700
95900
72
1,6
1,4
2009 г.
1,2
2010 г.
1
2011 г.
0,8
2012 г.
0,6
2013 г.
0,4
0,2
0
Бл. олень
Косуля
Рысь
Рис. 3.2.2. Динамика численности основных видов охотничьих
ресурсов в 2009-2013 гг. (в тыс. гол.)
Охотничьи угодья и охотхозяйственная деятельность
Охота является одним из основных видов использования объектов
животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам. В настоящее время
основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в
области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в Российской Федерации
является Федеральный Закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о
сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации».
Охотничье хозяйство - сфера деятельности по сохранению и
использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию
охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по
закупке, производству и продаже продукции охоты.
Охотничьи угодья – земли, правовой режим которых допускает
осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
Охотничьи угодья подразделяются на:
1) охотничьи угодья, которые используются юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных
Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» (закрепленные охотничьи угодья);
2) охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно
пребывать в целях охоты (общедоступные охотничьи угодья).
Площадь охотничьих угодий Тверской области составляет 8 млн. га, из
них 1 миллион 122,8 тыс. га. – это общедоступные охотничьи угодья (14,1%
от общей площади охотугодий).
Всего в Тверской области деятельность в сфере охотничьего хозяйства
осуществляют 188 охотопользователей на территории 232 охотхозяйств
(Приложение 3).
73
Площадь закрепленных охотничьих угодий по состоянию на конец 2013
года составляет 6877,2 тыс. га.
В 2013 году в Тверской области продолжилось формирование
общедоступных охотничьих угодий (ОДУ), площадь которых в соответствии
с федеральным законодательством должна составить не менее чем 20% от
общей площади охотничьих угодий субъекта Российской Федерации. По
мере истечения срока действия долгосрочных лицензий на пользование
животным миром создаются в первую очередь ОДУ, площадь которых
должна достигнуть установленного размера (за 2013 год площадь ОДУ
увеличилась на 60,9 тыс. га).
По основным охотничьим видам в Тверской области отмечается
стабильная положительная динамика численности.
В августе 2013 года кабан был выведен из числа лимитируемых видов
охотничьих ресурсов в связи с эпизоотией африканской чумы свиней.
В 2013 году завершено проведение масштабной работы по составлению
схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на
территории Тверской области. Проведение территориального охотустройства
области необходимо для планирования и управления в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов. Оно поможет обеспечить более
эффективное использование и воспроизводство диких животных с учетом
особенностей территории, а также развития охотничьего туризма, получения
гражданами информации о границах охотничьих угодий области.
В рамках осуществления переданных полномочий Министерство
заключает с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
охотхозяйственые соглашения.
Год
2010
2011
2012
2013
Итого
Количество заключенных
охотхозяйственных соглашений
13
31
20
25
89
Основные направления ведения охотхозяйственной деятельности:
- увеличение объемов биотехнических мероприятий для сохранения,
воспроизводства и восстановления охотничьих ресурсов и среды их
обитания, поддержания общего экологического баланса, обеспечения
охотничьих угодий основными объектами охоты – дикими копытными;
- для увеличения численности и видового состава охотничьих ресурсов в
Тверской области ввоз и акклиматизация для разведения и дальнейшего
выпуска в угодья благородных и пятнистых оленей, муфлонов;
- проведение мониторинга объектов животного мира (за исключением
охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов).
74
Видовое разнообразие рыб
Тверская земля богата водными биологическими ресурсами. В реках,
озерах, водохранилищах обитают различные виды рыб. Пресноводные рыбы
являются объектами промысла и пресноводной аквакультуры. Из них
наиболее важное значение имеют следующие систематические группы:
карповые, окуневые, щуковые, лососевые и угреобразные.
Семейство Карповые – Cyprinidae
Карп (Cyprinus caprio L.) - неприхотливая к условиям среды, всеядная,
быстрорастущая рыба. Взрослые рыбы в основном питаются бентосными
организмами (личинками насекомых, хирономиды, трубочник, моллюски), а
также фито- и зоопланктоном, хорошо потребляет комбикорма.
Половая зрелость карпов наступает в 4-5 лет. Абсолютная
плодовитость достигает 1-1,5 млн. икринок, средняя плодовитость около 500700 тыс. икринок, рабочая – 100-180 тыс. личинок. Карп откладывает икру на
мягкую растительность утром в тихую безветренную погоду на мелководных
участках водоемов.
Белый амур (Ctenopharyngodon idella) и черный амур
(Mylopharyngodon piceus) – растительноядная, теплолюбивая рыба –
использует в пищу высшую водную растительность, поедает наземную
растительность.
Половозрелым становится в возрасте 6-7 лет. Плодовитость самок
составляет 100-800 тыс. икринок, в среднем 500 тыс. икринок. Развитие икры
происходит в толще воды.
Черный амур отличатся от белого тем, что он питается брюхоногими
моллюсками.
Толстолобик обыкновенный или белый (Hypophalmichys molitix) и
пестрый (Aristichys nobilis)) – растительноядная рыба. Белый толстолобик
питается в основном фитопланктоном и детритом, частично использует
зоопланктон.
Пестрый
толстолобик,
наоборот,
поедает
преимущественно
зоопланктон и частично фитопланктон. Их также используют как
биологических мелиораторов в борьбе с «цветением» воды.
По плодовитости и условиям размножения близки к белому амуру.
Лещ (Abramis brama L.) - типичная озерно-речная рыба.
Нерест проходит на мелких прибрежных участках, покрытых водной
растительностью, или на пойме при температуре воды 12-13°С,
ориентировочно во второй-третьей декаде мая. Впервые лещ нереститься в
возрасте 4-х – 5-ти лет. Икринки приклеиваются к водной растительности и в
течение двух суток находятся в состоянии покоя. Желточный пузырь
рассасывается через трое – четверо суток, после чего личинки мигрируют в
открытые части водоема.
Молодь питается зоопланктоном, по достижении 3 см длины переходит
на питание бентическими животными. Взрослая рыба питается
ракообразными, моллюсками, червями, личинками насекомых, водорослями.
75
Наиболее интенсивное питание наблюдается после нереста – в июне–июле.
В реке рыбы летом держаться в глубоких заводях, предпочитают
глинистое дно, довольно требовательны к качеству воды.
Уклейка (Alburnus alburnus L.) - широко распространенная небольшая
рыбка, достигающая длины 20 см, веса 60 г и возраста 10-12 лет. В уловах, в
среднем, встречаются экземпляры массой 10-12 г.
Обитают в реках, озерах, водохранилищах. Встречается также в
солоноватых водах устьев рек и заливов. Держится стаями в верхнем слое
воды на слабом течении в заливах и заводях. Питается планктоном, водными
личинками насекомых, икрой и личинками рыб.
Половая зрелость наступает на 3-ем году жизни при длине 7-8 см.
Нерест порционный. Большинство самок откладывают три порции икры
(некоторые 4-6 порций) с промежутками между кладками 10-11 дней. Рыба
нерестится в мае-июле при температуре воды ниже 15-16°С. Нерестилища
располагаются на глубине от 7 до 50 см. Плодовитость колеблется от 3 до
10,5 тыс. икринок. Икра клейкая откладывается на затопленную
растительность. Развитие икры при температуре 21°С происходит в течение
75-80 часов. Вылупившиеся личинки имеют длину около 4,5 мм. Молодь
питается микроскопическими водорослями и мелким зоопланктоном.
Из-за малых размеров уклейка является второстепенным объектом
промысла.
Жерех (Aspius aspius L.) - широко распространенный вид.
Пелагический хищник. Ведет одиночный образ жизни. Стаи образует только
в период нереста весной и при залегании в ямы на зимовку – осенью.
Образует две формы – жилую и проходную. Жерех проходной формы
достигает длины до 80 см и массы 4-5 кг. Единично встречаются и более
крупные экземпляры.
Питается планктоном и молодью различных видов рыб. Молодь жереха
на первых этапах потребляет мелких хирономид и личинок других
насекомых. На хищное питание переходи при длине 5-9 см. В южных
водоемах растет быстрее, чем в северных. Половой зрелости достигает в
возрасте 3-4 лет, при длине 32-40 см.
Плодовитость жереха в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном
бассейне – 62-500 тыс. икринок. В водохранилищах нерест происходит на
русловых и прибрежных участках. Икра выметывается на отмершую
растительность при температуре воды от 4-5 до 11-12°С. В зависимости от
температуры инкубация длится от 8 до 16 суток.
В последние годы численность жереха в силу различных причин
сильно сократилось.
Густера (Blicca bjoerkna L.) - широко распространенный вид.
Продолжительность жизни не более 15 лет, достигает длины 35 см и
массы 1,2 кг, но обычно - до 25-30 см и 0,5 кг.
Предпочитает водоемы со слаботочной водой, хорошо развитой
растительностью и глинистым дном. Малоподвижная рыба. Весной и осенью
образует стаи.
76
Питание составляют водные беспозвоночные, часто водоросли и
детрит. Растет густера медленно. Половая зрелость наступает в возрасте 3-4
лет при длине 11-15 см. самцы созревают раньше самок при меньших
размерах.
Нерест порционный, однако, в водохранилищах часть самок переходит
к единовременному нересту. Рыба нереститься весной. Плодовитость – 11110 тыс. икринок. Икра клейкая, откладывается на затопленную
растительность. Развитие икры происходит в течение 4-6 суток.
Малоценная промысловая рыба.
Язь (Leuciscus idis L.) - распространенная озерно-речная рыба.
Предпочитает проточную воду и глубокие места и глинисто-иловыми
углублениями. В период весеннего половодья выходит в притоки, в пойму и
заливы. Живет до 15-20 лет, может достигать длины до 1 м и массы 6-8 кг,
обычно размеры 30-50 см, масса около 1 кг.
Размножаться начинается на 4-6 году жизни при длине 25 см и более.
Нерест происходит после вскрытия рек, в апреле – мае при температуре воды
7-10°С на глубине 0,5-0,7 м на свежезалитой луговой растительности.
Плодовитость от 40 до 115 тыс. икринок. Развитие икры при температуре 1012°С длится до 14 дней.
На первом году жизни язь питается фито- и зоопланктоном,
насекомыми. Взрослые особи потребляют личинок насекомых, мелких
моллюсков, червей, водоросли и высшую растительность. Значительную
долю в их пище составляет рыба. К качеству воды язь относительно
неприхотлив.
Довольно многочисленный промысловый вид.
Плотва (Rutilus rutilus L.) - широко распространенная озерно-речная,
стайная рыба.
Живет до 20 лет. Образует туводную и полупроходную формы.
Туводная достигает длины 35 см, массы 1,3 кг, полупроходная – крупнее,
длина до 51 см, вес до 2 кг. Держится на плесовых участках рек со слабым
течением, в омутах, русловых прудах.
Половой зрелости рыба достигает в возрасте 3-4 лет при длине 12 см.
типичный фитофил. Нереститься весной при температуре 9-14°С и более, в
прибрежной зоне, на разливах рек. Икра клейкая выметывается на
свежезалитую растительность. Плодовитость 2,5 – 100 тыс. икринок развитие
икры 9-14 дней.
Плотва питается зоопланктоном, червями, личинками насекомых,
мелкими моллюсками. Значительную долю в летнем рационе составляют
зеленые нитчатые водоросли, обрастания корней и коряг.
Многочисленный промысловый вид.
Семейство Окуневые – Percidae
Окунь (Perca fluviatilis L.) - широко распространенная озерно-речная
рыба.
Максимальный возраст 17 лет, длина 51 см и массой до 5 кг. Обычно в
уловах особи длиной до 30 см, в среднем 15-20 см и массой 200-300 г
77
возрасте 4-6 лет.
Половая зрелость наступает обычно в возрасте 2-3 лет. Нерестится в
конце апреля – начале мая при температуре 7-8°С. Плодовитость от 12 до 300
тыс. икринок. Нерестовых миграций не совершают. Кладки икры в виде лент
– мешочков (несколько тысяч икринок, заключенную в общую слизистую
оболочку) приклеиваются к камням, корягам, корням деревьев.
Инкубационный период длиться две недели.
В больших водоемах потомство одной самки окуня разделяется на две
экологические группы – быстрорастущую хищную, обитающую в открытой
части водоема, и мелкую «травяную», обитающую в прибрежье и
питающуюся в основном червями, личинками насекомых, ракообразными и
лишь частично рыбой.
В малых реках встречается преимущественно только «травяная»
форма. Здесь окунь держится в закоряженных омутах, на плесах со
спокойным течением, часто образует скопления под быстринами. Рыба
собирается в стайки по несколько особей приблизительно одинакового
размера.
Судак (Lucioperca lucioperca L.) - широко распространенный вид.
Достигает длины 130 см при весе до 18 кг. Предельный возраст 14 лет.
Средние размеры в уловах – 40-60 см, вес 1-3 кг. Очень чувствителен к
содержанию кислорода в воде.
Половой зрелости достигает в 4-7 летнем возрасте, при длине около 40
см. Плодовитость от 70 до 1200 тыс. икринок. Нерест проходит весной при
температуре воды 12-26°С. Устраивает гнездо в виде ямки или откладывают
икру на обнаженные корни растений. Инкубационный период 5-6 суток.
Самец охраняет икру и только что выклюнувшуюся молодь.
Молодь питается зоопланктоном, к концу первого года переходят на
хинный образ жизни. Взрослые особи - хищники, питаются ершом, уклейкой
и другой мелкой рыбой. Ценный объект промысла.
Семейство Щуковые – Esocidae
Щука (Esox lucius L.) - широко распространенный вид.
Достигает длины 1,5 м, веса 35 кг, максимального возраста 12-15 лет. В
уловах, в среднем, встречаются экземпляры 56-60 см, массой 1-2 кг.
Обычная озерно-речная рыба, населяющая пресноводные водоемы всех
типов. Это типичный хищник-засадник. В ожидании жертвы неподвижно
стоит у берега в зарослях трав, у коряг, свай, корней деревьев, откуда
броском схватывает проплывающую добычу. Крупные особи уходят от
берега на открытые плесы, на ямы, но способ добычи остается прежним.
Щука никогда не образует стай, держится поодиночке, не допуская на
свою территорию других особей.
Половозрелости достигает на 2-3 годах жизни. Плодовитость от 17 до
230 тыс. икринок. Нерест начинается почти сразу после распаления льда с
подогревом воды до 3-6°С. Перед нерестом щука совершает миграцию вверх
по течению и поднимается в самые малые ручьи. Нерестится группами,
состоящими из самки и двух-трех самцов. Икра откладывается на
78
мелководные поймы, на луговую и болотную растительность небольшими
порциями. Кладка одного гнезда может занимать обширную площадь.
Выклюнувшиеся личинки в первые две-три недели после перехода к
активному образу жизни питаются зоопланктоном, но уже в мае с
появлением личинок других рыб переходят на питание ими.
К концу первого лета жизни щука достигает длины 10-18 см и питается
практически только рыбой. В рационе взрослой щуки обычно преобладают
массовые виды рыб – плотва, окунь, пескарь, ерш и другие. Регулируя их
численность, щука является своеобразным биологическим мелиоратором
водоемов.
Повсеместно один из промысловых видов.
Семейство Лососевые – Salmonidae
Радужная форель (Salmo giardneri) - питается бокоплавами,
моллюсками, личинками стрекоз, водными жуками, головастиками и др. На
втором году крупная рыба становится хищником, поедает мелких рыб.
Половая зрелость наступает в 3-4 года. Плодовитость составляет 15002000 икринок. Икру откладывает на камни или каменистый субстрат.
Семейство Угреобразные – Anguillidae
Речной угорь (Anguilla anguilla) - самки поднимаются вверх по рекам,
самцы обычно нагуливаются в устьях рек. Прожорливые хищники, охотятся
ночью. Прожив в реке или озере от 5 до 25 лет, скатываются в море и,
преодолев расстояние в 4-7 тыс. км, нерестятся в Саргассовом море на
глубине 400 м при температуре воды 16-17 °С. После нереста погибают, а
личинки с течениями дрейфуют к берегам Европы 2,5-3 года. Достигнув
длины 75 мм, личинки превращаются в стеклянных угрей (длина около 65
мм), которые и заходят в реки.
Фонд водных объектов рыбохозяйственного значения
Рыбохозяйственный водный фонд Тверской области состоит из 687 рек
общей протяженностью 17,1 тысячи километров, 747 озер общей площадью
112,9 тысячи гектаров, 8 крупных водохранилищ с суммарной площадью
акватории в 113,6 тысячи гектаров и 87 водохранилищ общим объемом более
100 тысяч кубометров.
Ихтиофауна представлена следующими видами: судак, лещ, щука,
плотва, язь, густера, жерех, голавль, окунь, карась, сазан, линь, угорь, налим,
чехонь, толстолобик, синец, красноперка, уклея, снеток, сом, ёрш, тюлька,
подуст, подкаменщик, хариус, форель, елец, вьюн, минога ручьевая,
ряпушка, пелядь, верховка, ротан, стерлядь, берш, пескарь.
Рыбохозяйственные водные объекты согласно приказу Федерального
агентства по рыболовству от 17 сентября 2009 г. № 818 «Об установлении
категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей
добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обитающих в них и
отнесенных к объектам рыболовства» и ГОСТ 17.1.2.04-77 «Показатели
состояния и правила таксации рыбохозяйственных водных объектов» могут
79
относиться к одной из трех категорий:
 Высшая
категория устанавливается на основании данных
государственного мониторинга водных биоресурсов для водных объектов
рыбохозяйственного значения, которые используются или могут быть
использованы для добычи (вылова) особо ценных и ценных видов водных
биоресурсов или являются местами их размножения, зимовки, массового
нагула, путями миграций, искусственного воспроизводства;
 Первая
категория устанавливается для водных объектов
рыбохозяйственного значения, которые используются для добычи (вылова)
водных биоресурсов, не относящихся к особо ценным и ценным видам, и
являются местами их размножения, зимовки, массового нагула,
искусственного воспроизводства, путями миграций;
 Вторая
категория устанавливается для водных объектов
рыбохозяйственного значения, которые могут быть использованы для
добычи (вылова) водных биоресурсов, не относящихся к особо ценным и
ценным видам.
Краткая характеристика рыбохозяйственных водных объектов
Тверской области.
Реки высшей категории
Река Волга – относится к бассейну Каспийского моря. По режиму
уровней р. Волга относится к рекам восточноевропейского типа. Скорости
течения в межень – 0,1-0,2 м/сек, в половодье – 0,9-1,1 м/сек. Ихтиофауна
представлена следующими видами рыб: лещ, судак, жерех, щука, плотва,
окунь, ерш, уклея, тюлька, густера, язь, пескарь, верховка, налим, голавль,
карп (сазан), карась, чехонь, угорь, сом, единично стерлядь.
Нагул обитающих видов рыб проходит по всей акватории.
Гидрохимический режим водного объекта удовлетворительный. Заморы
отсутствуют.
Иваньковское водохранилище - относится к бассейну р. Волга.
Грунт дна участка водоема песчано-илистый. Течение медленное (0,060,07 м/сек) зависит от попусков Иваньковского гидроузла. Водная
растительность - тростник, рдесты, кубышка, кувшинка, телорез, рогоз,
камыш, элодея, ряска. Ихтиофауна представлена следующими видами рыб:
лещ, судак, щука, сом, плотва, окунь, красноперка, уклея, густера, налим,
карась, линь, чехонь, тюлька, и др. виды.
Нагул молоди и взрослых рыб происходит по всей акватории. По
рыбопродуктивности участок является высококормным (до 130 кг/га).
Среднее значение по кормовой базе: планктон – 5,6 г/м3, бентос – до 8,05
г/м2.
Угличское водохранилище – относится к бассейну р. Волга. Грунт дна
водотока песчаный, каменистый. Скорость течения воды у поверхности до
0,23 м/с. Уровень воды близкий к нормальному, в половодье – наиболее
высокий, минимальный – в предполоводный период. Ихтиофауна
представлена следующими видами рыб: судак, жерех, лещ, щука, плотва,
густера, окунь, ерш, язь, голавль и др., всего отмечено около 29 видов рыб.
80
Нагул рыб проходит по всей ширине водохранилища. Через данный участок
проходят миграционные пути рыбы, идущей на нерест, нагул, а также
отмечаются покатные миграции ранней молоди.
Участок водохранилища в месте разгрузки песка относится к
высококормному, с хорошо развитой кормовой базой. Величина биомассы
кормовых организмов по данным Верхневолжского отделения ФГБНУ
«ГосНИОРХ» составляет: зоопланктон – 1 г/м3, бентос – 5 г/м2, моллюски –
13 г/м2.
Рыбинское водохранилище – относится к бассейну р. Волга. Водная
растительность представлена следующими видами растений: камыш,
тростник, осока, кубышка, рдесты. Участок вдоль берега подвержен
зарастанию высшей водной растительностью на 8-12 м вглубь водоема.
Ихтиофауна - судак, лещ, щука, плотва, густера, окунь, язь, карась, линь,
уклея, налим, пескарь, чехонь.
Нагул обитающих рыб происходит по всей ширине акватории.
Гидрохимический режим водного объекта удовлетворительный, заморов не
отмечалось. По рыбопродуктивности водоток является высококормным (до
84 кг/га). Среднее значение по кормовой базе: зоопланктон – 0,6 г/м3, бентос
– 4,86 г/м2, моллюски – 3,24 г/м2.
Вазузское водохранилище – относится к бассейну р. Волга и является
ее притоком первого порядка. Грунты дна песчано-илистые, глинистые.
Акватория водохранилища местами закоряжена, подвержена зарастанию
высшей водной растительностью до 6% от акватории. Течение медленное,
зависит от попусков Вазузского гидроузла. Водная растительность - камыш,
рдест, роголистник, тростник, ряска, элодея, осока. Ихтиофауна - судак,
жерех, голавль, сазан, лещ, налим, густера, язь, плотва, окунь, щука, уклея,
верховка.
Нагул обитающих в водохранилище рыб происходит по всей ширине
акватории. Гидрохимический режим удовлетворительный, заморов не
отмечено. Загрязнению не подвергается. По рыбопродуктивности является
среднекормным – 65 кг/га.
Этот водоём так же используется для любительского рыболовства.
На уровненный режим водохранилища влияет колебания осадков и
испарение с поверхности водоёмов, а так же забор воды для водоснабжения.
В результате совокупного действия указанных факторов уровень воды
подвергается изменениям. Предполоводная сработка уровня в Вазузском
водохранилище некоторые годы достигают 10 метров. Эти изменения
оказывают отрицательное влияние на условия и эффективность
воспроизводства некоторых видов рыб (в первую очередь щуки),
численность их поколения, а также распределения.
Заросшие
мелководья
водохранилища
являются
местами
благоприятными для нерестилищ многих видов рыб, а так же местами нагула
молоди рыб и обитания водоплавающих птиц.
Гидрохимический режим водоёма удовлетворительный, водный объект
загрязнению не подвергался.
81
На ВГТС (Вазузское гидротехническое сооружение) отсутствует
рыбозащитное устройство (РЗУ), предотвращающего попадания рыб в
гасительный колодец и далее нижний бьеф.
Вышневолоцкое водохранилище – относится к бассейнам р. Волга и р.
Мста. Водная растительность представлена следующими видами растений:
рдест, осока, тростник, кубышка, хвощ, ряска. Зарастаемость высшей водной
растительностью до 5 % от акватории. Ихтиофауна - щука, судак, сом, лещ,
плотва, окунь, густера, налим, карась, линь, уклея, язь, ерш.
Нагул молоди и взрослых рыб – по всей акватории. Гидрохимический
режим удовлетворительный, заморов не отмечалось. По рыбопродуктивности
является среднекормным (80-100 кг/га). Средние значения по кормовой базе:
планктон до 2-4 г/м3, бентос до 7,7 г/м2.
Река Сишка – относится к бассейну р. Волга и является ее притоком
первого порядка. Протяженность реки около 63 км. Грунт дна водного
объекта в основном песчаный, местами каменистый. Водная растительность рдесты, роголистник, тростник, элодея, осока. Ихтиофауна - лещ, густера,
плотва, окунь, верховка, пескарь, щука, язь, налим, голавль, подуст, уклея.
Нагул обитающих в водном объекте рыб проходит по всей ширине
акватории. По рыбопродуктивности является средне кормным 30-40 кг/га.
Гидрохимический режим водного объекта удовлетворительный, заморов не
отмечалось.
Река Цна - относится к бассейну р. Мста. Общая протяженность р. Цна
составляет 160 км, в границах Вышневолоцкого района – 53 км. Река
соединяет Вышневолоцкое водохранилище и оз. Мстино. Грунт дна водотока
песчано-илистый, глинистый. Течение воды медленное. Колебания уровня
воды наблюдаются только в весенний период. Пойма реки достигает 30,0 м.
Водная растительность представлена следующими видами растений:
тростник, ряска, рогоз, камыш, элодея. Акватория подвержена зарастанию на
10-15%. Ихтиофауна - судак, лещ, щука, окунь, плотва, густера, ерш, язь,
уклея, налим, линь, красноперка, карась.
Нагул рыб проходит по всей акватории водного объекта.
Гидрохимический
режим
реки
удовлетворительный.
Средняя
рыбопродуктивность реки составляет от 60 до 80 кг/га. Средние значения по
кормовой базе: планктон – 2-4 г/м3, бентос – 6-7 г/м2.
Река Шоша – относится к бассейну р. Волга и является ее притоком
первого порядка. Грунт дна водотока песчаный местами илистый и
глинистый. Скорость течения 0,1 м/сек. Водная растительность - тростник,
рдесты, осока, роголистник, элодея. Водоток подвержен зарастанию до 8% от
акватории. Ихтиофауна - судак, лещ, жерех, густера, плотва, окунь, верховка,
пескарь, язь, налим, карп, карась, линь, уклея, щука.
Гидрохимический режим удовлетворительный, заморов не отмечено.
По рыбопродуктивности водный объект является среднекормным (80 кг/га).
Согласно УП РФ от 18.08.1996 г. № 1217 р. Шоша протекает по
территории национального парка. В соответствии с ФЗ от 14.03.1995 г. № 33ФЗ (пункт 2.7.) «Об особо охраняемых природных территориях» с
82
последующими изменениями от 29.12.2004 г. «Территории государственных
природных заповедников и национальных парков относятся к особо
охраняемым природным территориям федерального значения».
Река Молога - впадает в Рыбинское водохранилище. Площадь бассейна
(без оз. Меглино) – 29700 км2. Река протекает по заболоченной равнине,
меандрирует. Питание реки преимущественно снеговое. Весенний паводок
превышает летний в среднем на 2,5 м, максимум на 3,1м. Акватория реки,
особенно в прибрежной части, подвержена сильному зарастанию водной
растительностью вследствие заиления и образования наносов. В зимний
период возможны заморы. Грунт водоема илистый, течение воды медленное.
Колебания уровня наблюдаются только в весенний период. Водная
растительность - камыш, кувшинка, осока, рдест, роголистник. Ихтиофауна щука, плотва, налим, карась, язь, линь, густера, окунь, уклея. Места нагула
рыб наблюдаются по всей акватории реки. Средняя рыбопродуктивность реки
до 30-50 кг/га. Кормовая база развита значительно и по своему видовому
составу очень разнообразна, включает не менее 30 видов. Средние значения
по биомассе зоопланктона – 1 г/м3. В видовом составе бентоса изобилуют
моллюски биомассой до 10 г/м2, мягкий бентос – олигохеты и хирономиды
биомассой до 5 г/м2. Среднее значения по биомассе бентоса составит около 5
г/м2.
Река Вазуза – относится к бассейну р. Волга и является ее притоком
первого порядка. Грунт дна водотока каменистый. Течение зависит от
попусков Вазуского гидроузла. Скорость течения – 0,5-0,7 м. Берега
поросшие травой и кустарником. Правый берег крутой, левый пологий.
Пойма незначительна. Водная растительность - рдесты, роголистник.
Ихтиофауна - судак, лещ, густера, плотва, окунь, верховка, пескарь, щука,
подуст, язь, жерех, налим, голавль, чехонь.
Нагул рыб – по всей ширине акватории. По рыбопродуктивности
является средне кормным (40 кг/га). Гидрохимический режим
удовлетворительный, заморов не отмечалось.
Реки первой категории
Река Медведица – относится к бассейну р. Волга и является ее
притоком первого порядка. Протяженность водотока около 259 км. Грунт дна
водоема песчано-каменистый. Уровень воды повышается в период весеннего
паводка и понижается в период летней и зимней межени. Скорость течения на
различных участках неодинакова, как правило, составляет 0,1-0,3 м/сек.
Берега невысокие, поросшие травой и кустарником. Пойма незначительна.
Высшая водная растительность представлена следующими видами - рдесты,
роголистник, тростник, камыш, уруть, кубышка, кувшинка и др. Ихтиофауна
- густера, плотва, верховка, окунь, пескарь, щука, подуст, язь, жерех, налим,
голавль.
Нагул обитающих видов рыб происходит по всей акватории. На водном
объекте слабо развито любительское рыболовство, по рыбопродуктивности
является
среднекормным.
Гидрохимический
режим
водотока
удовлетворительный заморов не отмечалось.
83
Река Осуга – относится к бассейну р. Волга и является её притоком
второго порядка. Протяженность реки около 167 км. Средний по водной
массе водоток. Течение медленное. Пойма незначительна. Водная
растительность - рдесты, роголистник, тростник, ряска, элодея, осока.
Ихтиофауна представлена следующими видами рыб: лещ, налим, густера,
язь, плотва, окунь, щука, верховка.
Гидрохимический режим водного объекта удовлетворительный,
заморов не отмечено. Водоток не подвергается загрязнению. На водоеме
развито любительское рыболовство, по рыбопродуктивности является
среднекормным до 60 кг/га.
Река Крапивенка - относится к бассейну р. Волга и является её левым
притоком второго порядка. Протяженность реки около 25 км. Берет свое
начало в урочище Удельный Мох. Средняя ширина около 4 м, средняя
глубина – 1,1 м. Является небольшим по водному расходу водотоком. Грунт
дна водотока песчаный. Течение медленное. Колебания уровня воды
наблюдаются в период весеннего паводка. Берега пологие, местами
заболочены, поросшие лесом, кустарником, травой. Водная растительность тростник, рдесты, кубышка, осока, ряска. Водоток зарастает водной
растительностью на 10% ежегодно. Ихтиофауна представлена следующими
видами рыб: плотва, окунь, щука, верховка, густера.
В водном объекте мест нереста и зимовальных ям не зарегистрировано.
Нагул рыб по всей ширине водотока. Гидрохимический режим реки
удовлетворительный, заморы отсутствуют. По рыбопродуктивности водный
объект является малокормным до 30 кг/га. Р. Крапивенка загрязнению не
подвергается.
Река Котевля – относится к бассейну р. Волга. Грунт водоема
песчано-илистый.
Гидрохимический режим водотока удовлетворительный, в зимний
период, в связи с понижением уровенного режима могут возникнуть
заморные явления. Водная растительность - камыш, рогоз, осока, ряска,
уруть, хвощ, телорез. Ихтиофауна – лещ, щука, плотва, густера, окунь, уклея
и др.
В весенне-летний период является местом нагула молоди местных
видов рыб. По рыбопродуктивности водный объект является среднекормным.
Река Инга - приток первого порядка р. Волга. Грунт водотока
песчаный, каменистый, илистый. На прибрежных участках акватории
протекают (развиваются) процессы зарастания растительностью, в том числе
высшей водной, а также процессы заболачивания. Ихтиофауна - лещ,
верховка, щука, язь, плотва, густера, окунь, уклея, при повышении воды в
устьевой участок заходят судак, жерех. Имеются места нереста щуки,
плотвы, густеры, язя, окуня в р. Волга в районе впадения р. Инга (залив у д.
Семеновское) площадью 0,5 га. Нагул рыбы проходит повсеместно.
Гидрохимический режим водного объекта удовлетворительный, заморных
явлений не отмечено. Средняя рыбопродуктивность составляет 15-30 кг/га. В
предустьевом участке кормность р. Игна увеличивается и соответствует
84
продуктивности Северо-Волжского плеса Иваньковского водохранилища,
который относится к высокопродуктивным и составляет 30-60 кг/га.
Река Ривица – относится к бассейну р. Волга, является ее притоком
второго порядка. Общая протяженность водотока 49 км. Грунты водоема
глинистые, местами песчаные. Берега имеют поросли кустарника, травы.
Водная растительность - тростник, осока, элодея, кубышка, ряска.
Зарастаемость участка – 5-10 %. Ихтиофауна представлена следующими
видами рыб: щука, окунь, плотва, карась, налим, лещ, густера, уклея.
Нагул рыбы происходит повсеместно. Гидрохимический режим
водотока удовлетворительный, заморные явления отсутствуют. Средняя
рыбопродуктивность 30-40 кг/га.
Река Остречина – относится к бассейну р. Волга, является правым
притоком р. Молога первого порядка. Течение медленное. Грунты дна
водоема: преобладают илистый, местами песчаный и глинистый. Берега
заболоченные, поросшие кустарником, травой. Русло местами закоряжено.
Водная растительность представлена кубышкой, рдестами, элодеей,
камышом, тростником, осокой. Ихтиофауна представлена следующими
видами рыб: щука, лещ, плотва, язь, налим, жерех, густера, окунь, уклея,
ерш, линь, верховка.
Нагул рыб по всей ширине водотока. Гидрохимический режим
водотока
удовлетворительный,
заморов
не
отмечалось.
По
рыбопродуктивности водоток является среднекормным (50-70 кг/га).
Река Межа – относится к бассейну р. Западная Двина, является ее
левым притоком первого порядка. Водная растительность представлена
следующими видами растений: рдест, роголистник, камыш, тростник, осока,
кубышка, кувшинка. Ихтиофауна - щука, лещ, густера, голавль, плотва,
жерех, окунь, ерш, пескарь, налим, верховка, уклея.
По рыбопродуктивности водоем является среднекормным.
Река Тверца - впадает в Волгу. Режим уровней характеризуется
высоким весенним половодьем, низкой летней и зимней меженью. Весеннее
половодье начинается в конце марта - начале апреля. Грунтовое питание
реки составляет 40 %, снеговое 48 %, дождевое 14 %. У реки очень низкий
процент озерности и средние по области лесистость и заболоченность. Грунт
водоема песчаный, илистый, течение воды медленное. Ширина поймы от
140 до 350 м. Водная растительность - камыш, кувшинка, осока, рдест,
роголистник. Ихтиофауна реки - лещ, щука, плотва, налим, карась, язь, линь,
густера, окунь, уклея, голавль и др. На водоеме развито любительское
рыболовство.
Средняя рыбопродуктивность реки 30-40 кг/га. Кормовая база по
своему видовому составу разнообразна, включает не менее 30 видов.
Средние значения по биомассе зоопланктона – 0,1 г/м3. В видовом составе
бентоса имеются моллюски биомассой до 1 г/м2, мягкий бентос – олигохеты
и хирономиды биомассой до 2г/м2 . Среднее значения по биомассе бентоса
составит около 2 г/м2 . Места нагула рыб наблюдаются по всей акватории
реки.
85
Реки второй категории
Река Сельница – относится к бассейну р. Волга, является левым
притоком р. Медведица. Общая длина реки 36 км. Пойма реки неширокая,
заросшая лесом, кустарником. Берега невысокие, поросшие кустарником,
травой. Грунт дна водотока песчаный, глинистый, местами каменистый.
Течение медленное. Водная растительность - кубышка, рдест, элодея, камыш,
тростник, осока. Зарастаемость высшей водной растительностью до 80 % от
акватории. Ихтиофауна представлена следующими видами рыб: щука,
плотва, окунь, налим, верховка.
Нагул рыбы возможен по всей ширине водного объекта, по
рыбопродуктивности участок является малокормным. Гидрохимический
режим реки удовлетворительный, заморов не отмечалось.
Река Райчона - является правым притоком реки Осуга, относится к
бассейну р. Волга. Длина реки около 20 км. Дно песчано-илистое, русло реки
местами зарастает водной растительностью, местами закоряжено. Скорость
течения до 0,2 м/сек. Берега пологие, поросшие лесом, кустарником и травой.
Пойма представлена луговиной и кустарником. Водная растительность
представлена: кубышка, ряска, камыш, тростник, осока. Водоток подвержен
зарастанию высшей водной растительностью до 40 % от акватории.
Ихтиофауна - окунь, щука, уклея, пескарь. Указанные виды рыб обитают
лишь в нижнем течении реки.
В реке мест нереста и зимовальных ям рыб нет. Нагул обитающих
видов рыб происходит по всей ширине водотока.
Гидрохимический режим водотока удовлетворительный, загрязнений
от промышленных и сельхозпредприятий нет. Заморов не отмечалось.
Водный объект относится к эвтрофным, запасы рыб частично используются
рыболовами-любителями.
Река Теляковка - относится к бассейну р. Волга и является её притоком
четвертого порядка. Протяженность реки около 8 км. Небольшой по водной
массе водоток. Средняя ширина составляет – 2,2 м, средняя глубина – 0,6 м.
Грунты дна песчаные, местами глинистые. Берега крутые, поросшие
кустарником, травой. Течение медленное, пойма незначительна. Ихтиофауна
представлена следующими видами рыб: лещ, линь, налим, густера, язь,
плотва, окунь, щука, верховка.
Нагул обитающих в реке рыб происходит по всей акватории.
Гидрохимический режим водного объекта удовлетворительный, заморов не
отмечено. По рыбопродуктивности является малокормным до 15 кг/га.
Река Морозовка - относится к бассейну р. Волга и является её
притоком третьего порядка. Протяженность реки около 10 км. Небольшой по
водной массе водоток. Средняя ширина составляет 1,2 м, средняя глубина 0,4
м. Грунты дна торфяно-илистые. Течение медленное. Берега пологие,
поросшие кустарником, травой. Пойма незначительна. Ихтиофауна
представлена следующими видами рыб: плотва, окунь, щука, верховка.
Указанные виды рыб обитают лишь в нижнем течении реки.
Гидрохимический режим водного объекта удовлетворительный,
86
заморов не отмечено. Водный объект на данном участке не подвергается
загрязнению. По рыбопродуктивности участок является малокормным до 15
кг/га.
Река Лесная Крапивенка - относится к бассейну р. Волга и является её
левым притоком второго порядка. Протяженность реки около 13 км. Берет
свое начало в болоте Клетинский Мох. Средняя ширина около 1,6 м, средняя
глубина 0,5 м. Является небольшим по водному расходу водотоком. Течение
медленное. Колебания уровня воды наблюдаются в период весеннего
паводка. Грунт дна водотока песчано-илистый. Берега пологие,
заболоченные, поросшие лесом, кустарником, травой. Водная растительность
представлена: рогоз, камыш, тростник, осока. Ихтиофауна - плотва, окунь,
щука, верховка.
В реке мест нереста не зарегистрировано, зимовальные ямы
отсутствуют. Нагул обитающих видов рыб по всей ширине водотока.
Гидрохимический режим водотока удовлетворительный, заморов не
наблюдалось. По рыбопродуктивности водоток является малокормным до 25
кг/га. Река загрязнению не подвергается.
Река Велья - является правым притоком р. Райчона, относится к
бассейну р. Волга. Длина водотока около 11 км. Средняя ширина 2,2 м,
средняя глубина – 0,6 м. Является небольшим по водному расходу
водотоком. Грунт дна реки песчано-илистый. Течение медленное.
Наблюдаются паводковые колебания уровня воды. Берега пологие, поросшие
кустарником, травой. Водная растительность представлена: камыш,
тростник, осока. Зарастаемость водотока до 60 % акватории. Ихтиофауна плотва, окунь, щука, уклея. Указанные виды рыб обитают лишь в нижнем
течении реки.
В реке мест нереста, зимовальных ям рыб нет. Нагул обитающих видов
рыб по всей ширине водотока. Гидрохимический режим водотока
удовлетворительный, заморы отсутствуют. По рыбопродуктивности водный
объект является малокормным до 20 кг/га.
Река Почеповка – относится к бассейну р. Волга. Средняя ширина
водотока – 3,0 м, средняя глубина – 0,8 м. Ихтиофауна - плотва, щука,
верховка, окунь. Водная растительность - хвощ, рогоз, камыш, тростник,
ряска. Водоток подвержен зарастанию высшей водной растительностью до
40 % от акватории. Колебания уровня воды наблюдаются в период весеннего
паводка. Грунт водного объекта песчано-илистый. Русло местами
закоряжено, течение медленное. Берега пологие, поросшие лесом,
кустарником, травой.
Нагул рыб проходит по всей ширине акватории. Гидрохимический
режим удовлетворительный. По рыбопродуктивности участок является
малокормным водным объектом (до 20 кг/га).
Река Локотенка - относится к бассейну р. Волга. Общая
протяженность реки 8 км. Грунт дна реки песчаный, течение медленное.
Берега пологие, поросшие кустарником и травой. Имеются незначительные
заросли жесткой растительности, из мягкой – рдесты, роголистник, участок
87
зарастает на 1-2 % от акватории. Ихтиофауна - окунь, щука, плотва, густера,
пескарь, верховка.
Гидрохимический режим водотока удовлетворительный, заморы
отсутствуют. Водный объект малокормный, рыбопродуктивность 8 кг/га.
Река Рубежница – относится к бассейну р. Волга, протяженностью
около 10 км, приток первого порядка р. Кунья. Грунт реки илистый, течение
медленное. В период паводка подъем уровня воды достигает до 2,5 м. Оба
берега пологие, поросшие кустарником и травой. Пойма для воспроизводства
рыб значения не имеет. Имеются обильные заросли осоки - до 2 % зарастания
акватории. Ихтиофауна: окунь, щука, плотва, верховка.
Нерестилищ и зимовальных ям рыб нет. Нагул рыб происходит
повсеместно. Гидрохимический режим водотока удовлетворительный,
заморы отсутствуют, загрязнению водный объект не подвергался.
Водный объект является малокормным, рыбопродуктивность 15 кг/га.
Река Жилинка – приток р. Тихвина, протяженностью около 20 км,
относится к бассейну р. Волга. В весенний период времени ширина реки
достигает 6,0 м. Оба берега пологие, поросшие кустарником и травой. Водная
растительность - осока, рдест гребенчатый, гречиха земноводная, уруть,
водоросль нитчатая. Ихтиофауна - окунь, щука, плотва, густера.
Гидрохимический режим водотока удовлетворительный, заморы
отсутствуют, загрязнению не подвергался. Водный объект является
малокормным, рыбопродуктивность 15 кг/га.
Река Тьмака - относится к бассейну р. Волга, протяженность реки
составляет 73 км. Водная растительность представлена следующими видами
растений: камыш, тростник, осока, кубышка, элодея. Ихтиофауна - щука,
густера, плотва, окунь, ерш, пескарь, налим, верховка, уклея, язь, линь,
карась.
Нагул обитающих рыб происходит по всей ширине водотока.
Гидрохимический режим водотока удовлетворительный, заморов не
отмечалось. По рыбопродуктивности водоем является среднекормным (до 60
кг/га).
Река Городня – относится к бассейну р. Волга, являясь правым
притоком р. Дрезна. Пойма широкая, местами заболоченная, заросшая
луговой травой, кустарником. Средняя глубина в межень 1,1 м, ширина в
створе пересечения до 9 м. Грунт дна водотока песчаный, глинистый,
местами илистый. Течение медленное. Ихтиофауна - налим, густера, язь,
плотва, окунь, щука, верховка.
Нагул обитающих в реке рыб происходит по всей ширине акватории.
Гидрохимический режим водного объекта удовлетворительный, заморов не
отмечено. По рыбопродуктивности является среднекормным до 40 кг/га.
Река Кокша – относится к бассейну р. Волга и является ее левым
притоком первого порядка. Протяженность – 36 км. Небольшой по водной
массе водоток. Грунты дна песчаные, каменистые. Зарастаемость водной
растительностью до 30 % от акватории. Водная растительность представлена:
рдесты, роголистник, тростник, элодея, осока. Колебания воды во время
88
весеннего паводка (подъем до 0,5 м). Берега невысокие, пологие, поросшие
лесом, кустарником. Пойма незначительна. Ихтиофауна: плотва, окунь,
щука, густера, пескарь, уклея.
Нагул происходит по всей акватории. Гидрохимический режим
удовлетворительный, заморов не отмечено. По рыбопродуктивности является
малокормным до 30 кг/га.
Река Инюха - относится к бассейну р. Волга. Ихтиофауна - щука,
плотва, окунь, карась, сазан, линь, верховка. Водная растительность
представлена осокой, элодеей, кубышкой.
Гидрохимический режим водного объекта удовлетворительный. По
рыбопродуктивности р. Инюха является средне кормным водным объектом.
Рыбопродуктивность составляет 35 кг/га.
Река Шешма – относится к бассейну р. Волга и является ее притоком
второго порядка. Грунт дна водотока каменистый. Скорость течения
составляет 0,5-0,6 м/сек. Берега, поросшие травой и кустарником, правый
берег крутой, левый пологий. Пойма отсутствует. Водная растительность рдесты, кубышка, элодея. Ихтиофауна - густера, плотва, окунь, верховка,
пескарь, щука, голавль.
Нагул обитающих видов рыб по всей ширине акватории. По
рыбопродуктивности является малокормным (15-20 кг/га). Гидрохимический
режим водотока удовлетворительный, заморов не отмечалось.
Озера высшей категории
Озеро Селигер – относится к бассейну р. Волга. Водная растительность
- тростник, рогоз, камыш, элодея, ряска трехдольная, осока, хвощ, гречиха
земноводная, уруть, рдест гребенчатый, роголистник, нитчатая водоросль.
Ихтиофауна представлена следующими видами рыб: лещ, судак, щука,
снеток, плотва, угорь, ерш, окунь, красноперка, уклея, густера, налим, карась,
линь, верховка, чехонь, толстолобик, язь, жерех, карп, белый амур, ряпушка
и др., всего 26 видов.
Нагул рыб происходит повсеместно. На разливах в весенний период
времени возможен нерест щуки, леща, окуня, плотвы. Гидрохимический
режим водного объекта удовлетворительный. Заморы отсутствуют. По
рыбопродуктивности водоем является среднекормным (110 кг/га). Среднее
значение по кормовой базе: планктон – 1,9 г/м3, бентос – до 5,5 г/м2.
Озеро Волго – относится к бассейну р. Волга (входит в состав ВерхнеВолжского водохранилища), относится к мезотрофным водоемам лещевосудачьего типа. Площадь озера 4095,0 га. Грунт водоема песчано-галечный,
местами илистый. Бега пологие, поросшие травой, мессами кустарником.
Водная растительность представлена осокой, гречихой земноводной,
элодеей, рдестом гребенчатым, роголистником, ряской, кубышкой желтой,
водорослью нитчатой. Зарастаемость водной растительностью до 3 % от
акватории. Ихтиофауна представлена следующими видами рыб: судак, лещ,
щука, жерех, плотва, язь, окунь, густера язь, карась, линь, налим, уклея, ерш,
красноперка, верховка, единично встречается ряпушка. На разливах в
весенний период возможен нерест рыб – щука, плотва, окунь.
89
Гидрохимический режим водного объекта удовлетворительный,
заморные явления отсутствуют. Средние значения по кормовой базе:
планктон – 5,8 г/м3, бентос – 2,4 г/м2, моллюски – 3,1 г/м2.
Рыбопродуктивность – до 90 кг/га.
Озеро Удомля – относится к водному бассейну Балтийского моря.
Водный объект входит в гидротехническую систему р. Съежи и является
озером-охладителем Калининской АЭС. Берега озера пологие, местами,
поросшие лесом, кустарником и травой. Современная промысловая
ихтиофауна оз. Удомля представлена следующими видами рыб: лещ, плотва,
густера, щука, судак, окунь, карась, карп и другие мелкочастиковые виды
рыб. На водоеме определены основные массовые нерестилища рыб: луки
«Кривуха», «Щебериха»; заливы: «Околовский», «Гусариха», «Под большую
сосну», «Слободской»; у о. Рябинник. Определены зимовальные ямы рыб:
«Кривуха», «Льнозавод», «Глубокая Рядская».
Рыбопродуктивность озера составляет 80-100 кг/га. Гидрохимический
режим озера Удомля удовлетворительный.
Озеро Пено – входит в систему озер, образующих Верхневолжское
водохранилище, относится к бассейну р. Волга. Грунты дна водоема в
основном песчаные, местами илистые, течение слабое. Водная
растительность представлена тростником, камышом, рогозом, рдестами,
кубышкой, осокой, элодеей, нитчатой водорослью. Ихтиофауна представлена
следующими видами рыб: судак, лещ, щука, жерех, уклея, плотва, окунь,
густера, язь, карась, линь, налим, верховка.
Нагул обитающих рыб происходит по всей акватории. Через данный
участок проходят миграционные пути молоди и взрослых рыб, идущих на
нерест, нагул, зимовку. Гидрохимический режим озера удовлетворительный,
заморов не отмечалось.
Озеро Шлино – относится к бассейну р. Мста. Водная растительность камыш, рогоз, тростник, элодея, рдест, кувшинка, кубышка, телорез, ряска.
Ихтиофауна – щука, лещ, плотва, густера, налим, красноперка, карась, линь,
уклея, язь, ерш и др. Нагул обитающих в реке рыб возможен по всей ширине
акватории.
Гидрохимический режим водоема удовлетворительный, заморов не
отмечено. По рыбопродуктивности водоем является среднекормным (до 90
кг/га). Средние значения по кормовой базе: планктон до 2-4 г/м3, бентос до
6,8-7,5 г/м2.
Озеро Мстино – относится к бассейну р. Мста. Водная растительность
- камыш, рогоз, тростник, элодея, рдест, кувшинка, кубышка, телорез, ряска.
Ихтиофауна – щука, судак, лещ, плотва, окунь, густера, налим, красноперка,
карась, линь, уклея, язь, ерш.
Нагул обитающих в реке рыб возможен по всей ширине акватории.
Гидрохимический режим водоема удовлетворительный, заморов не
отмечено. По рыбопродуктивности участок является среднекормным (до 90
кг/га). Средние значения по кормовой базе: планктон до 2-4 г/м3, бентос до 67 г/м2.
90
Озеро Кафтино – относится к бассейну р. Мста. Водная
растительность - хвощ, камыш, рогоз, тростник, рдест, кувшинка, кубышка.
Ихтиофауна – щука, судак, лещ, плотва, окунь, густера, сазан, налим,
красноперка, карась, линь, уклея, язь, ерш, верховка, угорь.
Нагул обитающих в реке рыб возможен по всей ширине акватории.
Гидрохимический режим водоема удовлетворительный, заморов не
отмечено. По рыбопродуктивности водоем является среднекормным (до 90
кг/га). Средние значения по кормовой базе: планктон до 2-4 г/м3, бентос до
6,6 – 7,7 г/м2.
Озеро Пирос - относится к бассейну р. Мста. Водная растительность камыш, рогоз, тростник, элодея, рдест, кувшинка, кубышка, телорез, ряска.
Ихтиофауна – щука, лещ, плотва, густера, налим, красноперка, карась, уклея,
язь, ерш, судак, окунь. Нагул обитающих в реке рыб возможен по всей
ширине акватории.
Гидрохимический режим водоема удовлетворительный, заморов не
отмечено. По рыбопродуктивности участок является среднекормным (до 90
кг/га). Средние значения по кормовой базе: планктон до 2-4 г/м3, бентос до
7,5 г/м2.
Озера первой категории
Озеро Витьбино – относится к бассейну реки Волга. Является
проточным водоемом. В составе ихтиофауны: судак, лещ, щука, уклея,
плотва, окунь, густера, карась, линь, налим, верховка.
Нагул обитающих видов рыб по всей акватории водного объекта.
Озеро Страдовня - расположено в болотном массиве Оршинский Мох.
Грунты водоема торфяно-илистые. Берега пологие, заболоченные. Водная
растительность представлена тростником, камышом, хвощем, рогозом,
рдестом, кубышкой. Ихтиофауна представлена такими видами рыб как окунь
и карась. Гидрохимический режим оз. Страдовня удовлетворительный,
заморов не отмечалось.
Озеро Обретенье – относится к бассейну р. Волга. Является слабо
проточным водоемом. Водная растительность представлена следующими
видами растений: осока, элодея, тростник, камыш, рогоз, рдест, кубышка.
Прибрежная водная акватория подвержена зарастанию высшей водной
растительностью до 10 %. Ихтиофауна - лещ, щука, уклея, плотва, окунь,
густера, карась, налим, верховка.
Нагул обитающих видов рыб происходит по всей ширине акватории.
Гидрохимический режим водоема удовлетворительный, заморов не
отмечалось. По рыбопродуктивности водоем является малокормным – до 20
кг/га.
Озера второй категории
Озеро Глубочно – относится к бассейну р. Западная Двина. Является
слабопроточным водоемом. Грунты дна водоема песчано-илистые, местами
галечные, течение практически отсутствует. Колебания уровня воды
наблюдается в период весеннего паводка. Берега крутые, поросшие лесом,
кустарником, травой. Водная растительность представлена: тростник,
91
камыш, рогоз, рдесты, кубышка. Ихтиофауна - лещ, щука, уклея, плотва,
окунь, густера, язь, карась, линь, верховка.
Нерест обитающих в водоеме рыб возможен на прибрежных заливных
участках в период весеннего паводка. Зимовальные ямы расположены в
центральной части озера. Нагул обитающих в водоеме видов рыб по всей
акватории. Гидрохимический режим удовлетворительный, заморов не
отмечалось. По рыбопродуктивности водоем среднекормный (до 60 кг/га).
Рыбохозяйственная деятельность
Рыбохозяйственная
деятельность
на
территории
области
осуществляется в трех направлениях:
1) организация любительского и спортивного рыболовства - с этой
целью в пользование предоставлено 63 рыбопромысловых участка, что
позволит рационально использовать рыбные ресурсы, осуществлять охрану
рыбохозяйственных водоемов от браконьерства, загрязнения и засорения, а
также привлекать инвестиции в Тверскую область;
2)
промышленное
рыболовство
осуществляется
на
4
рыбопромысловых участках;
3) товарное рыбоводство – садковое выращивание товарной рыбы;
предоставлено в пользование 18 рыбопромысловых участков.
Перечень рыбопромысловых участков на территории Тверской области
для осуществления промышленного рыболовства, товарного рыбоводства, а
также организации любительского и спортивного рыболовства утвержден
Постановлениями администрации Тверской области от 27.07.2007 № 231-па,
от 12.05.2005 № 172-па, от 28.05.2008 № 134-па, 05.11.2009 № 472-па, от
22.03.2010 № 117-па, от 05.07.2010 № 330-па, от 05.04.2011 № 133-па, от
16.11.2011 № 200-пп.
Рыбопромысловые участки предоставляются в пользование на
конкурсной основе. Сведения о рыбопромысловых участках, переданных в
пользование, представлены в Приложении 4.
В 2013 году для организации любительского и спортивного рыболовства
на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов
которых устанавливается (щука, судак, лещ, сазан, сом, раки), пользователям
были распределены квоты в размере 30,8 тонны на 24 рыбопромысловых
участка. Квоты распределялись в соответствии с поданными заявками.
Для осуществления промышленного рыболовства распределены квоты и
объёмы добычи (вылова) водных биоресурсов в размере 42,13 тонны на 4
рыбопромысловых участка.
92
952,4
10029,5
25911,9
Промышленное рыболовство (га)
Товарное рыболовство (га)
любительское и спортивное
рыболовство (га)
Находятся в свободном
пользовании (га)
189000
Рис. 3.2.3. Соотношение использования площадей водных объектов
70
65
63
63
60
Любительское и
спортивное
рыболовство
50
40
Промышленное
рыболовство
30
20
10
18
16
4
7
4
Товарное
рыбоводство
4
0
2011 год
2012 год
2013 год
Рис. 3.2.4. Динамика предоставления рыбопромысловых участков в пользование
(2011 – 2013 годы)
93
Раздел 3. Красная книга Тверской области
Еще в 1992 году Тверской областной совет народных депутатов принял
постановление «Об утверждении и ведении Красной книги Тверской
области». В том же году вышло решение «Об усилении охраны редких и
находящихся под угрозой исчезновения животных и растений Тверской
области», которым утверждался перечень видов животных и растений,
занесенных в Красную книгу РСФСР, а также признанных редкими и
находящимися под угрозой исчезновения, обитающих и произрастающих на
территории области. В этот перечень было занесено 183 вида растений,
лишайников и грибов и 160 видов животных. В 2002 году вышла в свет
первая Красная книга Тверской области.
Ведение Красной книги предусматривает организацию мониторинга
объектов животного и растительного мира, создание и пополнение банка
данных, занесение в Красную книгу новых видов (или исключение из нее),
подготовку очередного издания книги, выдачу лицензий на осуществление
видов деятельности, связанной с использованием объектов, занесенных в
Красную книгу, выдачу разрешений на добывание этих объектов,
подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны,
включая организацию ООПТ и генетических банков.
Красная книга Тверской области ведется Министерством природных
ресурсов и экологии Тверской области. Научное обеспечение ведения
Красной книги осуществляется на конкурсной основе.
По заказу Министерства природных ресурсов и экологии Тверской
области учеными ТвГУ разработана и ведется эколого-геоинформационная
система (ЭГИС), включающая пространственные и атрибутивные сведения о
местонахождениях объектов животного и растительного мира, занесенных в
Красные книги РФ (2008, 2001) и Тверской области. Все известные
местообитания редких видов картируются с использованием ЭГИС,
информация заносится в базу данных. Пространственный анализ этих
сведений на основе разработанных методик позволил вывить территории,
наиболее значимые с точки зрения изучения и охраны биоразнообразия,
провести оценку угрожаемости местообитаний редких видов. Анализ
пространственных данных предоставляет возможности интеграции сведений
об охраняемых объектах животного и растительного мира и создают основу
для комплексных мониторинговых исследований, разработки мероприятий
по территориальной охране биоразнообразия.
В 2012 году приказом Министерства природных ресурсов и экологии
Тверской области от 10.10.2012 № 135-кв «Об утверждении Перечня (списка)
объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу
Тверской области» утвержден новый Перечень (список) объектов животного
и растительного мира, занесенных в Красную книгу Тверской области, в
который вошло 600 видов объектов животного и растительного мира.
В 2013 году в рамках информационного обеспечения ведения Красной
книги Тверской области в соответствии с Государственным контрактом №
94
139 были выполнены работы по анализу, систематизации и обобщению
данных по объектам животного и растительного мира, занесенным в
Красную книгу Тверской области, и подготовке рукописи Красной книги
Тверской области.
Второе издание Красной книги Тверской области содержит новейшие
данные о состоянии популяций редких и находящихся под угрозой
исчезновения объектов животного и растительного мира и представляет
итоговое обобщение результатов мониторинга за последние 10 лет.
Рис. 3.3.1. Зимородок обыкновенный
Рис. 3.3.2. Papilio_machaon
Издание
подготовлено
в
соответствии
с
Постановлением
Администрации Тверской области от 5 декабря 2008 г. № 462-па «О Красной
книге Тверской области (с изменениями от 8 сентября 2009 г). В это издание
в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии
Тверской области от 10 октября 2012 г. № 135-кв «Об утверждении Перечня
(списка) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную
книгу Тверской области» включено 600 биологических видов, из которых:

227 высших растений, в том числе 66 мохообразных, 8
папоротниковидных, 5 плауновидных, 2 хвощевидных и 146
покрытосеменных;

лишайников – 54;

грибов – 29;

миксомицетов – 16;

животных – 274, в том числе млекопитающих – 10, птиц – 75,
земноводных и пресмыкающихся – 7,
круглоротых и рыб – 14,
беспозвоночных – 168.
В
издании
представлены
картографические
материалы,
характеризующие распространение редких видов на территории Тверской
обл. на современном уровне его изученности.
95
Раздел 4. Особо охраняемые природные территории
Отношения в области организации, охраны и использования особо
охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и
типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных
природных образований, объектов растительного и животного мира, их
генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и
контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения
регулирует Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо
охраняемых природных территориях».
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ особо
охраняемые природные территории (далее - ООПТ) – участки земли, водной
поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются
природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное,
научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное
значение, которые изъяты решениями органов государственной власти
полностью или частично из хозяйственного использования и для которых
установлен режим особой охраны.
30 декабря 2013 года был опубликован и вступил в силу Федеральный
закон от № 406-ФЗ от 28.12.2013 «О внесении изменений в Федеральный
закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные
законодательные акты Российской Федерации».
Закон, в частности, устанавливает новый перечень категорий ООПТ, в
соответствии с которым лечебно-оздоровительные местности и курорты
исключены из категорий ООПТ. Субъектам Федерации предоставлено право
устанавливать дополнительные категории ООПТ регионального и местного
значения. Ранее иные категории ООПТ (помимо перечисленных в перечне)
могли вводиться не только регионами, но и Правительством РФ, а также
муниципалитетами.
В целях
уточнения категорий особо охраняемых природных
территорий, оснований и порядка их создания, особенностей правового
положения и управления внесены изменения в закон Тверской области от
08.12.2010 № 108-ЗО «Об особо охраняемых природных территориях в
Тверской области», которым регулируются отношения в сфере создания и
обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий.
Так, помимо уточнения категорий ООПТ регионального значения,
законопроектом установлены три категории ООПТ местного значения, что
позволит органам местного самоуправления создавать соответствующие
ООПТ. В случае необходимости перечень категорий ООПТ местного
значения может быть расширен.
Также вносятся изменения учитывающие исключение лечебнооздоровительных местностей и курортов из категорий ООПТ.
Устанавливается необходимость согласования при создании ООПТ
регионального значения, а также изменении режима их особой охраны с
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области
96
охраны окружающей среды, федеральными органами исполнительной власти
в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается,
что в границах особо охраняемых природных территорий будут находиться
земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных
территорий различаются следующие категории указанных территорий:
а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные
заповедники;
б) национальные парки;
в) природные парки;
г) государственные природные заказники;
д) памятники природы;
е) дендрологические парки и ботанические сады.
Государственные природные заповедники и национальные парки
относятся к особо охраняемым природным территориям федерального
значения. Государственные природные заказники, памятники природы,
дендрологические парки и ботанические сады могут быть отнесены к особо
охраняемым природным территориям федерального значения или особо
охраняемым природным территориям регионального значения. Природные
парки относятся к особо охраняемым природным территориям регионального
значения.
На территориях особо охраняемых природных территорий
осуществление хозяйственной деятельности ведется в соответствии с
установленным режимом особой охраны. В целях их сохранения они
изымаются полностью или частично из хозяйственного использования и
гражданского
оборота
постановлениями
федеральных
органов
государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации
или решениями органов местного самоуправления.
В Тверской области могут создаваться следующие категории особо
охраняемых природных территорий местного значения:
1) охраняемые садово-парковые территории - озелененные территории
рекреационного назначения, предназначенные для отдыха населения,
находящиеся в границах населенных пунктов соответствующих городских и
сельских поселений, городских округов;
2) охраняемые природно-ландшафтные территории - озелененные
территории природоохранного и (или) рекреационного назначения,
используемые или пригодные для отдыха населения, нуждающиеся в
регулировании антропогенной нагрузки, находящиеся вне границ
населенных пунктов соответствующих городских и сельских поселений,
городских округов;
3) охраняемые территории, занятые особыми деревьями, - территории,
занятые деревьями, имеющими историко-мемориальное, культурное,
эстетическое значение и (или) деревьями-долгожителями.
97
Особо охраняемые природные территории федерального и
регионального уровней
В настоящее время в Тверской области образовано 1045 ООПТ, из
которых:
 1 государственный природный биосферный заповедник (ЦЛГПБЗ),
 1 госкомплекс со статусом национального парка («Завидово»),
 634 государственных природных заказников,
 408 памятников природы,
 1 ботанический сад.
Площадь ООПТ более 1 млн. га, что составляет 20,9 % от площади
области.
Все заказники и памятники природы имеют региональный (областной)
статус. Режим охраны и использования таких государственных природных
заказников и памятников природы должны определяться региональным
Законом, вытекающими из него типовыми положениями и, в зависимости от
конкретной экологической ценности, индивидуальными положениями.
Особо охраняемые природные территории Тверской области,
имеющие региональный статус
Государственные природные заказники
Государственные природные заказники могут иметь различный
профиль, в том числе быть:

комплексными
(ландшафтными),
предназначенными
для
сохранения и восстановления природных комплексов (природных
ландшафтов);

биологическими
(ботаническими
и
зоологическими),
предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих
видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном,
научном и культурном отношениях;

палеонтологическими, предназначенными для сохранения
ископаемых объектов;

гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими),
предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных
объектов и экологических систем;

геологическими, предназначенными для сохранения ценных
объектов и комплексов неживой природы.
98
№
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
Таблица 3.4.1
Государственные природные заказники Тверской области
ГПЗ
Площадь
Административный
района,
район
га
кол-во
площадь, га
Андреапольский
Бежецкий
Бельский
Бологовский
Весьегонский
Вышневолоцкий
Жарковский
Западнодвинский
Зубцовский
Калининский
Калязинский
Кашинский
Кесовогорский
Кимрский
Конаковский
Краснохолмский
Кувшиновский
Лесной
Лихославльский
Максатихинский
Молоковский
Нелидовский
Оленинский
Осташковский
Пеновский
Рамешковский
Ржевский
Сандовский
Селижаровский
Сонковский
Спировский
Старицкий
Торжокский
Торопецкий
Удомельский
Фировский
Бежецкий,
Кесовогорский,
Сонковский
Осташковский,
Пеновский
Всего по области
18
26
9
26
12
46
14
41
9
12
6
4
0
14
2
2
25
23
12
37
7
16
2
24
19
17
4
14
40
2
16
6
11
60
24
32
43959
35159
43871
36962
55827
62143,5
115765,8
42515,8
17953
49844
13833
19109
0
28638
500
920
26683,8
59222
2926,4
31156
7157
22603,3
25000
38316
43652
20833
2821
13987
115672
1232
14303
16690
5989
25250,6
75815
53741
1
17000
1
634
5978
373
1193401,2
305086
280996
213503
213503
204726
338914
162549
281587
216650
416358
167105
197105
96222
251375
207523
149751
167431
163290
178136
267628
117998
259259
267502
320619
238507
251065
274731
160284
309840
97028
149769
300456
312811
337261
246762
174555
8297885
Максимальные площади, занятые ГПЗ, расположены в Жарковском,
Селижаровском, Удомельском и Вышневолоцком районах. На территории
99
Кесовогорского района заказники отсутствуют.
Государственный природный
заказник
«Дуденевский»
на
территории области создан решением Калининского областного совета
депутатов трудящихся № 107 от 28.03.1968 «О создании Дуденевского
заказника в устье реки Тьмы» и является природоохранным и экологопросветительским учреждением.
Рис. 3.4.1. Государственный природный заказник «Дуденевский»
Целью создания Заказника является охрана и восстановление ценных
природных комплексов долины р. Тьмы и р. Волги, включая местообитания
редких и находящихся под угрозой исчезновения в Тверской области
животных и растений, а также охрана памятников истории и культуры.
Ценность данной территории заключается в ее природном
разнообразии: здесь соседствуют на довольно небольшой территории
степные виды и растения дубрав, известны мечта произрастания редких и
находящихся под угрозой исчезновения растений, занесенных в Красную
книгу тверской области : ломонос прямой, гладыш широколистный,
ластовень ласточкин, живокость высокая, эремогоне скальная и др.
Заказник располагается в Калининском районе Тверской области в 20
км от города Твери в долине и устье реки Тьмы, при впадении её в р. Волгу в
окрестностях
дд.
Дуденево,
Ширяково,
Отмичи
на
землях
Большеборковского с/о (колхоз «Мир»); Заволжского с/о (дд. Ширяково, Бор,
Отмичи); лесхоза «Тверского»; ЗАО «Калининское».
Заказник располагается на площади 395 га в следующих границах:

Западная граница заказника: от пристани Кокошки через
восточную границу оздоровительных лагерей и дач отдела образования
100
города Твери (квартал 9) на северо-восток до границы между 04 кварталом
лесхоза «Тверской» с востока и землями колхоза «Мир» с запада, далее по
этой границе до пересечения её с р. Тьмой.

Северная граница: от р. Тьмы по южной окраине д. Ширяково (08
квартал, землепользователь Заволжский с/о) до верхней террасы левого
берега р. Тьмы.

Восточная граница: по верхней террасе левого берега р. Тьмы и
пролегает по западной границе детского оздоровительного лагеря Тверского
полиграфичесого комбината детской литературы, оздоровительного лагеря
«Пластик» ПТУ № 53, деревень Бор и Отмичи и проходит через 01 квартал
(землепользователь АОЗТ «Калининское») до пересечения с р. Волгой.

Южная граница: по левому берегу реки Волга от пристани
Кокошки по южной границе землепользователей: к/з «Мир» (квартал 19) и
АОЗТ «Калининское» (квартал 1).
В целях защиты Заказника от неблагоприятных антропогенных
воздействий на прилегающих участках земли и водного пространства
создается охранная зона на площади 659,7 га в следующих границах: прист.
Кокошки, озеро Мошки, д. Ширяково, дорога от Ширяково на Дмитровское
до лесной просеки, далее по просеке через западную окраину деревни
Щербово до берега реки Волги.
Заказник находится в ведении Администрации Тверской области.
Исходя из территориальной приуроченности типичных и уникальных
экосистем, расположения объектов охраны, а также сложившейся схемы
земле- и лесоустройства на территории заказника выделяются следующие
функциональные зоны:

заповедная;

особо охраняемая;

охраны историко-культурных объектов;

общей охраны.
На
всей
территории
заказника запрещается
деятельность,
противоречащая целям создания заказника, причиняющая вред природным
комплексам и их компонентам, нарушающая экологический баланс и
препятствующая сохранению и восстановлению природных комплексов и их
компонентов, в том числе:

прокладка новых дорог, в том числе временных, трубопроводов,
линий электропередачи и прочих инженерных сооружений и коммуникаций,
не связанных с функционированием заказника;

проведение рубок главного пользования, проходных рубок,
сплошных санитарных рубок;

заготовка живицы;

проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;

проведение геологоразведочных работ, разработка и добыча
полезных ископаемых;

интродукция видов животных и растений;
101

проезд автомототранспорта вне дорог общего пользования за
исключением автотранспорта администрации Заказника;

перевод лесных земель в нелесные;

применение ядохимикатов, химических средств защиты растений
и стимуляторов роста;

замусоривание территории, размещение полигонов для
захоронения различных отходов.
Вред, причиненный природным комплексам Заказника и их
компонентам, подлежит возмещению в полном объеме в соответствии с
действующим законодательством.
На территории Заказника по согласованию с администрацией
разрешаются следующие виды деятельности:
строительство зданий и сооружений за пределами следующих
зон: заповедной, особо охраняемой, охраны историко-культурных объектов;
сбор ягод и грибов в установленные сроки за пределами
заповедной зоны;
сенокошение по существующим заливным и суходольным лугам;
сенокошение на лугах особо охраняемых участков без
использования механизированных средств;
все виды сельскохозяйственных работ за пределами следующих
зон: заповедной, особо охраняемой, охраны историко-культурных объектов с
соблюдением ограничений;
выпас скота за пределами особо охраняемых и заповедных
участков;
проведение научных исследований;
осуществление
предупредительных
противопожарных
мероприятий,
включая
устройство
противопожарных
полос
по
существующим полосам и просекам;
оборудование экологических троп и проведение познавательных
экскурсий и иных эколого-просветительских мероприятий;
проведение учебных экскурсий за пределами заповедной зоны;
проезд автомототранспорта по дорогам общего пользования;
охота и любительский лов рыбы в установленные сроки.
Государственный природный заказник «Исток реки Волги» является
подведомственным учреждением Министерства природных ресурсов и
экологии Тверской области, созданный в 2008 году.
Предметом
деятельности
Учреждения
являются
сохранение
расположенных на территории ГПЗ природных комплексов, осуществление
экологического мониторинга, организация восстановления нарушенных
природных и историко-культурных ландшафтов.
102
Рис. 3.4.2. Исток реки Волги
Исток реки Волги, расположенный в Осташковском районе Тверской
области, является своего рода визитной карточкой региона и предметом
особой охраны.
Собственно истоком Волги является низинное болотце площадью
менее 0,5 га у юго-западной оконечности деревни Волговерховье. Именно с
этого места начинает свой путь великая русская река. 29 мая 1990 года над
истоком был установлен дубовый крест, место освящено. Была также
построена часовня, к которой ведёт деревянный настил. Сегодня исток Волги
– место паломничества, экскурсионный и туристический объект
международного масштаба. Каждый год в конце мая на истоке Волги
проходит тожественное богослужение, начинается Волжский крестный ход.
Территория заказника «Исток реки Волги» располагается в пределах
Валдайской физико-географической провинции. В современных границах
большая часть территории относится к Шейно-Бологовскому району,
расположенному в зоне перехода от возвышенного карбонового уступа к
более низким уровням Девонского плато. Поверхность возвышенная, в
среднем 220-260 м и осложнена протягивающимися с юго-запада на северовосток Валдайской грядой и системой конечно-моренных гряд.
Селигерский физико-географический район, включающий восточную
часть
заказника,
характеризуется
сложной
орографией,
общей
приподнятостью территории, а также чередованием в рельефе вытянутых с
северо-запада на юго-восток понижений, соответствующих древним
ложбинам, и округлых возвышающихся массивов, расположенных между
103
ними. Средние высоты составляют 210-260 м, достигая максимума в 321 м –
гора Каменник. Граница Шейно-Бологовского и Селигерского районов
(Лучанского и Коковкинского индивидуальных ландшафтов соответственно)
протягивается с севера на юг вдоль озер Озерецкое – Посемцы – Боровое –
Малые Верхиты, до горы Каменник и далее на юг по территории Пеновского
района.
Западная часть заказника находится в пределах Лучанского
индивидуального ландшафта. Здесь доминируют моренные и зандровые
ландшафты, холмисто-волнистые, валунно-суглинистые в сочетании с
песками и супесями. Ландшафты имеет сложную вертикальную и
горизонтальную структуру, характеризуются высокой неоднородностью.
Группы моренных и зандровых урочищ встречаются примерно в равных
пропорциях, имеют сложные конфигурации, взаимно проникают друг в
друга, тесно связаны внутри ландшафтными процессами.
Процент залесенности здесь достаточно высокий – более 70%.
Преобладающими типами растительности являются елово-сосновые
зеленомошные леса в сочетании с елово-сосново-мелколиственными и
мелколиственными на месте сведенных еловых лесов. Местами активно идут
процессы заболачивания.
Сельскохозяйственная освоенность низкая - около 15% территории.
Восточная часть заказника представлена морено-зандровыми
ландшафтами
(Коковкинский
индивидуальный
ландшафт).
Здесь
преобладают холмисто-волнистые и волнистые с участками холмистого
рельефа поверхности, сложенные валунными суглинками, перекрытые
тонким слоем флювиогляциальных несортированных песков. Под песками
залегает перемытая морена. Более высокие участки остались в виде
возвышающихся на 5-10 м суглинистых останков. Помимо двучленного
строения верхнего слоя земной поверхности ландшафт характеризуется
морфологическим разнообразием, проявляющимся в чередовании холмистых
и волнистых поверхностей разной высоты, а также разнообразием условий
увлажнения, приводящем к пестроте почвенно-растительного покрова.
Ландшафт характеризуется средней степенью вертикального и
горизонтального расчленения. Лесистость достаточно высока – 70%.
Здесь доминируют березово-осиновые травяные леса с участками
елово-сосновых и сероольховых. Сельскохозяйственная освоенность низкая.
Примечательные объекты природного наследия на территории
заказника «Исток реки Волги» представлены в таблице 3.4.2.
Таблица 3.4.2
Примечательные природные объекты
заказника
Исток Волги
Озеро Стерж
Месторасположение
Осташковский район,
деревня Волговерховье
Осташковский район,
деревня Новинка, что в 9 км
по дороге от деревни
104
Волговерховье
Озеро Боровое
Озеро Большие Верхиты
Озеро Малые Верхиты
Болото с белокрыльником болотным
Вересковая поляна
Гора Каменник
Валуны Волговерховские
Осташковский район, в 1,5
км к северу от деревни
Вороново
Осташковский район, в 2 км
на восток от деревни
Вороново
Осташковский район, в 650
м на восток от деревни
Вороново
Осташковский район, в 200
м южнее деревни Вороново,
к западу от дороги Свапуще
– Волговерховье
Осташковскоий районе, на
северо-востоке от деревни
Вороново (700 м по дороге
на озеро Боровое)
Осташковский район, к югозападу от деревни Вороново
Осташковский район,
окрестности деревни
Волговерховье (по
узкоколейке к северо-западу
600 м от места пересечения
узкоколейки с дорогой
Свапуще – Волговерховье)
Рис.3.4.3. Расположение примечательных природных объектов на территории
государственного природного заказника «Исток реки Волги»
105
Памятники природы
Максимальные площади, занятые памятники природы, расположены в
Торопецком, Бологовском, Вышневолоцком, Фировском, Ржевском,
Осташковском и Удомельском районах. На территории Оленинского,
Молоковского и Краснохолмского районов памятники природы отсутствуют.
Площадь памятников природы к площади области (в %) составляет
0,53 (таблица 3.4.3).
Таблица 3.4.3
Памятники природы
Памятник природы (ПП) Площадь
№
Административный
района,
район
кол-во
площадь, га
га
01 Андреапольский
5
1,5
305086
02 Бежецкий
1
1
280996
03 Бельский
10
223,38
213503
04 Бологовский
22
6067,9
213503
05 Весьегонский
8
17,0
204726
06 Вышневолоцкий
10
5461
338914
07 Жарковский
6
143,8
162549
08 Западнодвинский
27
511,5
281587
09 Зубцовский
23
2170,5
216650
10 Калининский
6
87,5
416358
11 Калязинский
14
1150,2
167105
12 Кашинский
11
1347
197105
13 Кесовогорский
6
288
96222
14 Кимрский
9
338,1
251375
15 Конаковский
5
882
207523
16 Краснохолмский
0
0
149751
17 Кувшиновский
6
72,5
167431
18 Лесной
17
1654,9
163290
19 Лихославльский
1
2,1
178136
20 Максатихинский
7
168
267628
21 Молоковский
0
0
117998
22 Нелидовский
9
16,0
259259
23 Оленинский
0
0
267502
24 Осташковский
19
3356,05
320619
25 Пеновский
10
1241
238507
26 Рамешковский
14
29
251065
27 Ржевский
23
3848,65
274731
28 Сандовский
12
892
160284
29 Селижаровский
7
309840
30 Сонковский
3
6
97028
31 Спировский
6
222,8
149769
32 Старицкий
44
216,24
300456
33 Торжокский
2
70
312811
34 Торопецкий
37
6654,75
337261
106
35
36
37
Удомельский
Фировский
Город Тверь
Всего по области
17
5
6
408
3320
3851
593,5
44904,87
246762
174555
15222
8313107
Проблема развития и совершенствования системы особо охраняемых
природных территорий Тверской области, учитывая ее особую
средообразующую роль для экосистем бассейнов Волги, Западной Двины и
Невы, является в настоящий момент наиболее актуальной в природоохранной
политике области.
107
ГЛАВА IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Раздел 1. Структура управления природопользованием и охраной
окружающей среды
В соответствии с действующим законодательством в структуру
управления природопользования и охраны окружающей среды входят
территориальные органы федеральных органов государственной власти и
региональные ораны государственной власти в сфере природопользования и
охраны окружающей среды. В соответствии с компетенцией каждым из
государственных органов осуществляется комплекс разнообразных
разрешительно-лицензионных, контрольных, нормотворческих, учетных,
информационных функций.
В систему управления природопользования и охраны окружающей
среды Тверской области входят:
1. Территориальные органы федеральных органов государственной
власти:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования (Росприроднадзора) по Тверской области;

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по Тверской области;

Управление Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Тверской области;

Верхневолжское территориальное управление Росрыболовства;

Тверской отдел Московско-Окского бассейнового водного
управления Водного агентства МПР (МОБВУ);

Отдел геологии и лицензирования по Тверской области
Федерального агентства по недропользованию (Тверьнедра).
2. Органы государственной власти субъекта:

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области;

Министерство лесного хозяйства Тверской области.
108
Раздел 2. Правовое регулирование
Основой правового регулирования в области природопользования и
охраны окружающей среды является Конституция Российской Федерации,
которая гарантирует право каждого человека, проживающего или
находящегося на территории Российской Федерации на благоприятную
окружающую среду, и вместе с тем обязывает граждан и организации, чья
деятельность так или иначе связана с природопользованием, сохранять
природу и бережно относиться к природным богатствам.
Законодательство в области природопользования и охраны
окружающей среды включает:
1.1. Нормы международного права, воспринятые и действующие на
территории Российской Федерации. В настоящее время было
ратифицировано 16 международных конвенций в области охраны
окружающей среды. К ним относятся:

Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в
трансграничном контексте (Эспо (Финляндия), 25 февраля 1991 г.);

Конвенция по охране и использованию трансграничных
водотоков и международных озер, подписанной в Хельсинки 17 марта 1992
г.;

Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие
расстояния (Женева, 13 ноября 1979 г.);

Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой
опасных отходов и их удалением 1988 г. и другие.
Кроме того, Российская Федерации является участницей ряда дву- и
многосторонних международных договоров в области охраны окружающей
среды и природопользования.
1.2. Федеральные нормативно-правовые акты, положения которых
обязательны к исполнению всеми физическим и юридическими лицами, чья
деятельность так или иначе связана с природопользованием. Федеральные
нормативно-правовые акты подразделяются представлены:
а) законами, регулирующими важнейшие аспекты охраны окружающей
среды и природопользования. К основным законам относятся:

Лесной кодекс Российской Федерации;

Водный кодекс Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране
окружающей среды»;

Федеральный закон от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;

Федеральный закон
от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране
атмосферного воздуха»;

Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»;

Федеральный закон
от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо
охраняемых природных территориях»;
109

Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов»;

Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической
экспертизе»;

Федеральный закон
от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах
производства и потребления»;

Федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ «О соглашениях о
разделе продукции»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и другие.
б) подзаконные акты федеральных органов государственной власти. К
подзаконным актам относят указы Президента Российской Федерации,
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,
приказы и инструкции министерств, ведомств и агентств. К ним относятся:

постановление Правительства Российской Федерации от № 53 «Об
осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды
(государственного экологического контроля)»;

постановление Правительства Российской Федерации от № 489 «Об
утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и
органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых
проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 №
476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими
силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 №
141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля»;

постановление Правительства РФ от 31.03.2009 № 285 «О
перечне
объектов,
подлежащих
федеральному
государственному
экологическому контролю»;

постановление Правительства Российской Федерации от
11.06.1996 № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения
государственной экологической экспертизы»;

постановление Правительства Российской Федерации от
10.04.2007 № 219 «Об утверждении Положения об осуществлении
государственного мониторинга водных объектов»;

постановление Верховного Совета Российской Федерации от 15
июля 1992 г. № 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке
лицензирования пользования недрами»;
110

постановление Правительства Российской Федерации от
11.02.2005 № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания
платы за ее проведение»;

постановление Правительства РФ от 29.12.2001 № 921 (ред. от
03.02.2012) «Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь
полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой
схемой и технологией разработки месторождения»;

приказ Минприроды РФ от 23.05.2011 № 378 «Об утверждении
Требований к составу и правилам оформления представляемых на
государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых
полезных ископаемых» и ряд других подзаконных нормативно-правовых
актов.
1.3. Законодательство Тверской области в сфере охраны окружающей
среды и природопользования.
Конституцией РФ установлено, что вопросы владения, пользования и
распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами,
природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение
экологической безопасности; особо охраняемые природные территории
относятся к совместному ведению Российской Федерации и её субъектов.
Законодательное Собрание Тверской области и Правительство Тверской
области вправе издавать законы и подзаконные акты в сфере охраны
окружающей среды и природопользования, обязательные к исполнению на
территории Тверской области. Данные нормативно-правовые акты
принимаются соответствующими органами государственной власти с учетом
региональных особенностей, проблем регулирования отношений в сфере
природопользования экологии и природопользования Тверской области.
Региональные нормативно-правовые акты не должны противоречить
Конституции РФ, международным обязательствам Российской Федерации в
сфере природопользования и экологии, федеральным законам и подзаконным
актам.
В Тверской области приняты и действуют следующие законы и
подзаконные акты:

закон Тверской области от 06.06.2006 № 57-ЗО «О порядке
пользования недрами в Тверской области»;

закон Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО «О регулировании
отдельных земельных отношений в Тверской области»;

закон Тверской области от 07.10.2008 № 98-ЗО «О порядке
использования средств областного бюджета Тверской области для
осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области
управления природными ресурсами и охраны окружающей среды»;

закон Тверской области от 06.05.2009 № 32-ЗО «О внесении
изменений в Закон Тверской области «Об охране плодородия земель
111
сельскохозяйственного назначения в Тверской области»;

закон Тверской области от 06.05.2009 № 31-ЗО «О внесении
изменений в Закон Тверской области «Об установлении порядка заготовки и
сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и
сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд»;

закон Тверской области от 17.11.2008 № 129-ЗО О внесении
изменений в Закон Тверской области «Об административных
правонарушениях»;

постановление Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 90-пп
«Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии
Тверской области»;

постановление администрации Тверской области от 05.12.2008 №
462-па «О Красной книге Тверской области»;

постановление администрации Тверской области от 16.09.2008 №
338-па «Об осуществлении полномочий в области лесных отношений»;

постановление Администрации Тверской области от 27.09.2006
№ 249-па «О Порядке оформления, переоформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного
значения»;

постановление Администрации Тверской области от 26.01.2010
№ 20-па «Об утверждении Порядка добычи общераспространенных
полезных ископаемых для собственных нужд пользователями недр на
территории Тверской области»;

постановление Администрации Тверской области от 13.05.2009
№ 208-па «О порядке добычи общераспространенных полезных ископаемых,
не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных
сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров собственниками
земельных
участков,
землепользователями,
землевладельцами
и
арендаторами земельных участков на территории Тверской области»;

постановление Администрации Тверской области от 31.03.2010
№ 141-па «Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих
государственный контроль за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр (государственных инспекторов по
геологическому контролю) на территории Тверской области»;

постановление Правительства Тверской области от 04.12.2012 № 737пп «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного
экологического надзора на территории Тверской области»;

постановление Администрации Тверской области от 31.03.2010 №
142-па «Об утверждении перечня должностных лиц Министерства природных
ресурсов и экологии Тверской области, осуществляющих региональный
государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области
охраны окружающей среды Тверской области)»;

иные законы и подзаконные нормативные акты.
В настоящее время происходит активное развитие региональной
нормативной базы в сфере природопользования и охраны окружающей
112
среды. В течение 2013 г. в результате нормотворческой деятельности
Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области приняты:

постановление Губернатора Тверской области от 24.12.2013 №
240-пг «Об утверждении административного регламента предоставления
государственной услуги «Заключение договоров о закреплении долей квот
добычи (вылова) водных биологических ресурсов»;

постановление Губернатора Тверской области от 24.12.2013 №
241-пг «Об утверждении административного регламента предоставления
государственной услуги «Заключение договоров пользования водными
биологическими ресурсами, общие допустимые уловы которых не
устанавливаются»;

постановление Губернатора Тверской области от 25.12.2013 №
245-пг «Об утверждении административного регламента предоставления
государственной
услуги
«Заключение
договоров
пользования
рыбопромысловым
участком
для
осуществления
промышленного
рыболовства»;

постановление Правительства Тверской области от 22.01.2013
№ 13-пп «Об утверждении Перечня участков недр местного значения по
Тверской области»;

постановление Правительства Тверской области от 22.10.2013 №
523-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской
области от 09.10.2012 № 580-па»;

постановление Правительства Тверской области от 16.07.2013 №
326-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской
области от 24.10.2007 № 310-па»;

постановление Правительства Тверской области от 20.08.2013 №
392-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской
области от 24.10.2007 № 310-па»;

постановление Правительства Тверской области от 20.08.2013 №
259-пп «Об утверждении распределения субсидий из областного фонда
софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств
муниципальных образований Тверской области по осуществлению
капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в
муниципальной собственности, в 2013 году»;

постановление Правительства Тверской области от 30.07.2013 №
354-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской
области от 20.08.2013 № 259-па»;

распоряжение Правительства Тверской области от 16.05.2013 №
222-рп «О внесении изменений в распоряжение Администрации Тверской
области от 05.07.2010 № 640-ра»;

распоряжение Правительства Тверской области от 18.11.2013 №
571-рп «О внесении изменений в распоряжение Администрации Тверской
области от 05.07.2010 № 640-ра»;
113

- приказ Министерства природных ресурсов и экологии Тверской
области от 27.12.2013 № 15-нп «Об утверждении административного
регламента предоставления государственной услуги «Согласование расчета
размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью
физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате
аварии гидротехнического сооружения на территории Тверской области»;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Тверской
области от 07.02.2013 № 1-нп «Об экспертной комиссии по проведению
государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр местного значения»;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Тверской
области от 15.10.2013 № 8-нп «Об утверждении административного
регламента
предоставления
государственной
услуги
«Проведение
государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической,
экономической и экологической информации о предоставляемых в
пользование участках недр местного значения»;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Тверской
области от 29.10.2013 № 10-нп «О порядке согласования нормативов потерь
общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически
связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения,
превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной
документации, на территории Тверской области»;

другие.
114
Раздел 3. Государственный контроль и надзор
Правовой статус, задачи, функции Министерства закреплены в положении
о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области,
утвержденном постановлением Правительства Тверской области от 18.11.2011 №
90-пп (далее - Положение).
Отдел государственного надзора в сфере охраны окружающей среды
Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области (далее –
Министерство) осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации государственный экологический надзор, который состоит из:
1.
государственного надзора за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
2.
государственного надзора в области обращения с отходами на
объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору;
3.
государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на
объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору;
4.
регионального государственного надзора в области использования и
охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих
федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых
условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том
числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах
охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах,
подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и
охраной;
5.
государственного надзора в области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий регионального значения;
Государственному надзору со стороны Министерства подлежат 62207
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
деятельность на территории Тверской области (таблица 4.3.1).
За 2013 год Министерства отдела было проведено 714 надзорных
мероприятий в рамках надзора за соблюдением природоохранного
законодательства, 129 плановых и внеплановых проверок.
По результатам проведённых надзорных мероприятий в 2013 году отделом
возбуждено 480 дел об административном правонарушении, что в 1,2 раза
превышает показатель 2012 года. По результатам проведенных надзорных
мероприятий выдано 333 предписания об устранении выявленных нарушений, что
в 1,8 раза превышает показатель 2012 года.
Общая сумма наложенных административных штрафов составила 10745500
рублей, 51,5 % указанной суммы составили административные штрафы,
наложенные на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
должностных "лиц, по результатам проведенных плановых и внеплановых
проверок.
За 2013 год общая сумма взысканных административных штрафов
составила 6993613 рублей.
115
Основные нарушения связаны с обращением с отходами производства и
потребления, осуществлением выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух, загрязнением водных объектов, незаконной добычей
общераспространенных полезных ископаемых.
Должностными лицами Отдела рассматриваются в установленном порядке
обращения граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,
органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов
прокуратуры, правоохранительных органов, из средств массовой информации,
поступившие в Правительство Тверской области и Министерство в пределах
компетенции Отдела. Так в 2013 году Отделом рассмотрено 746 обращений
граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов
государственной власти, органов местного самоуправления, органов
прокуратуры, правоохранительных органов, из средств массовой информации,.
В результате работы телефона «Горячей линии» Министерства в 2013 году
стало возможным узнать реальные проблемы, волнующие население Тверской
области. Так, за прошедший год на телефон «Горячей линии» Министерства 8800-200-39-44 поступило 171 обращение из Твери, Калининского, Старицкого,
Торжокского, Ржевского и других районов Тверской области. Основной
тематикой обращений являлись несанкционированные свалки мусора и
незаконная добыча общераспространенных полезных ископаемых.
Таблица 4.3.1
Основные результаты государственного регионального экологического надзора
Показатель
Количество объектов хозяйственной
или иной деятельности, подлежащих
государственному
региональному
экологическому надзору
Численность
инспекторов,
осуществляющих
государственный
региональный экологический надзор
Количество проверенных объектов
хозяйственной или иной деятельности
подлежащих
государственному
региональному экологическому надзору
Количество проведенных надзорных
мероприятий
при
осуществлении
государственного
регионального
экологического надзора
Количество административных дел,
возбужденных
по
результатам
выявленных
нарушений
законодательства
при
проведении
государственного
регионального
экологического надзора
Количество лиц, привлеченных к
административной ответственности
Ед. изм.
ед.
2011
14569
2012
2013
15471
62207
ед.
17
12
12
ед.
202
128
129
ед.
104
471
714
ед.
209
404
480
ед.
200
367
410
116
Сумма наложенных административных
штрафов за нарушения в области
охраны
окружающей
среды, млн. руб.
выявленных в рамках государственного
надзора
Сумма
уплаченных
штрафов
за
нарушения
в
области
охраны
окружающей среды, выявленных в млн. руб.
рамках
государственного
регионального экологического надзора
7,179
7,298
10,746
2,567
3,876
6,994
Государственный охотничий надзор
В 2013 году отделом государственного охотничьего надзора
Министерства достигнуты определенные успехи в охране охотничьих
ресурсов. Основные акценты в работе направлены на существенное
увеличение присутствия сотрудников отдела в охотничьих угодьях, что
позволило более эффективно бороться с браконьерством и иными
административными правонарушениями.
При осуществлении федерального государственного охотничьего
надзора на территории Тверской области в 2013 году Министерством
природных ресурсов и экологии Тверской области проведено 132 проверки
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
пользование животным миром на территории Тверской области.
По результатам проверок выдано 114 предписаний об устранении
выявленных нарушений, составлено 40 протоколов об административных
правонарушениях.
Впервые в Тверской области применена практика прекращения права
пользования объектами животного мира юридическим лицом, не
выполняющим надлежащим образом деятельность по ведению охотничьего
хозяйства.
Государственными охотничьими инспекторами проведено более 2800
рейдов по охране охотничьих угодий, по результатам которых составлен 691
протокол об административных правонарушениях в сфере охоты в
отношении физических лиц.
В 2013 году по выявленным сотрудниками отдела фактам
браконьерства органами внутренних дел возбуждено 19 уголовных дел по
признакам преступления, предусмотренного ст. 258 УК РФ.
В суд направлено 5 уголовных дел, по которым вынесены
обвинительные приговоры.
Сумма наложенных штрафов за 2013 года составила 1 млн. 690 тысяч
рублей (по сравнению с 2012 годом сумма наложенных штрафов увеличилась
на 10%). Сумма взысканных штрафов – 1 млн. 577 тыс. рублей (по
сравнению с 2012 годом сумма взысканных штрафов возросла на 32%).
117
Объем денежных средств, взысканных по искам о возмещении вреда,
причиненного объектам животного мира, возрос в 8,5 раз по сравнению с
2012 годом и составил 1 млн. 037 тыс. рублей.
В текущем году Министерство приступает к серьёзной работе,
направленной на внедрение и организацию производственного охотничьего
контроля в Тверской области, что позволит более эффективно выполнять
мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов, так как, пожалуй, никто
не заинтересован в этом больше самих охотпользователей.
Оптимизация деятельности в сфере государственного охотничьего
надзора, привлечение к работе производственных охотничьих инспекторов, и
как следствие увеличения числа лиц, привлекаемых для проведения
охранных мероприятий, позволит существенно улучшить положение дел в
отрасли.
Кроме того, для усиления работы в области государственного
охотничьего надзора, а также повышения эффективности в области
управления особо охраняемыми природными территориями, которые
зачастую являются местами обитания редких видов, в 2013 году на базе
подведомственного Министерству Государственного казенного учреждения
«Государственный природный заказник «Исток реки Волги» создано
Государственное казенное учреждение Тверской области «Государственная
инспекция по охране объектов животного мира и окружающей среды
Тверской области».
118
Раздел 4. Государственная экологическая экспертиза
В соответствии с законодательством Российской Федерации
экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия
документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с
реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную
деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими
регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в
целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на
окружающую среду.
Объектами государственной экологической экспертизы (ГЭЭ)
регионального уровня являются:

проекты нормативно-технических и инструктивно-методических
документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами
государственной власти субъектов Российской Федерации;

проекты целевых программ субъектов Российской Федерации,
предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной
деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части
размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных
видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии
с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности"
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за
исключением материалов обоснования лицензий на осуществление
деятельности
по
сбору,
использованию,
обезвреживанию,
транспортированию, размещению отходов);

материалы комплексного экологического обследования участков
территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса
особо охраняемых природных территорий регионального значения;

проектная
документация
объектов,
строительство,
реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо
охраняемых природных территорий регионального и местного значения;

объект
государственной
экологической
экспертизы
регионального уровня, указанный в настоящей статье и ранее получивший
положительное заключение государственной экологической экспертизы, в
случае:

доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее
государственной экологической экспертизы;

реализации такого объекта с отступлениями от документации,
получившей положительное заключение государственной экологической
экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную
документацию;

истечения срока действия положительного заключения
государственной экологической экспертизы;
119

внесения изменений в документацию, на которую имеется
положительное заключение государственной экологической экспертизы.
В соответствии ФЗ 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической
экспертизе» от и Постановлением Правительства РФ от 07.11.2008 N 822 «Об
утверждении Правил представления проектной документации объектов,
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается
осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для
проведения государственной экспертизы и государственной экологической
экспертизы», с постановлением Правительства Российской Федерации от
13.09.2010 № 717 “О внесении изменений в некоторые постановления
Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации,
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору” полномочия по проведению государственной экологической
экспертизы регионального уровня осуществляет Управление Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования по Тверской области и
Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области.
В 2013 году общее количество материалов, поступивших на
государственную
экологическую
экспертизу
(ГЭЭ),
проведенную
Министерством, составило 18. На ГЭЭ было принято 18 материалов,
отказано в проведении ГЭЭ – 5, завершено без результата – 0, в том числе
утверждено заключений ГЭЭ – 13.
120
Раздел 5. Экономическое регулирование и финансовое обеспечение
Эффективное и рациональное управление природными ресурсами должно
обеспечивать их сохранение, устойчивое развитие, а также учитывать их
ограниченные способности сопротивляться антропогенному воздействию. Одна из
основных задач областной администрации заключается в том, чтобы природные
ресурсы и ценности Тверской земли в процессе их использования для
удовлетворения потребностей населения не претерпевали необратимых изменений
и сохраняли свою привлекательность для настоящего и будущих поколений.
С целью сохранения и воспроизводства ресурсного потенциала, снижения
антропогенной нагрузки на окружающую среду Правительством Тверской области
принимаются и реализуются государственные программы Тверской области. Так,
в течение 2013 г. Министерством природных ресурсов и экологии Тверской
области начата реализация государственной программы «Управление природными
ресурсами и охрана окружающей среды» на 2013-2018 годы (далее - Программа).
За 2013 г. в соответствии с Программой реализовано мероприятий на сумму 55
729,67 тыс. руб. при плановых показателях 76 929,7 тыс. руб.
По задаче «Снижение несанкционированной техногенной нагрузки на
компоненты окружающей среды воздух, поверхностные и подземные воды,
почву» выполнено мероприятие «Проведение лабораторных исследований для
государственного экологического контроля источников загрязнения» на сумму 3
399,59 тыс. руб.
По задаче «Сохранение биологического разнообразия и устойчивых
природных систем» выполнено мероприятие «Научное обеспечение ведения
Красной книги Тверской области» на сумму 300,0 тыс. руб.
В рамках задачи «Развитие экологической культуры посредством
экологического образования и просвещения» выполнены мероприятия «Издание
ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Тверской
области» на сумму 80,0 тыс. руб. и «Подготовка и издание журнала
«Экологический вестник» на сумму 106,2 тыс. руб. В рамках задачи «Повышение
уровня экологической культуры телекоммуникационными средствами» работала
«горячая линия» Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области.
В рамках задачи «Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы
Тверской области» с целью эффективного осуществления государственного
геологического контроля за использованием полезных ископаемых на территории
Тверской области в 2013 г. выполнено мероприятие «Производство
маркшейдерских работ» на сумму 3 396,13 тыс. руб. (при плане 3 396,2 тыс. руб.)
Для проведения капитального ремонта ГТС в рамках ФЦП «Развитие
водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» в 2013
г. поступило в областной бюджет федеральных средств в объеме 22 600,5 тыс. руб.
Из областного бюджета на эти цели в 2013 г. выделено 3 674,4
тыс. руб. В рамках тактической задачи «Обеспечение безопасности ГТС и
предотвращение негативного воздействия вод на территории Тверской области»
освоено средств на сумму 23 920,32 тыс. руб.
121
В течение 2013 г. из федерального бюджета на финансирование переданных
полномочий в области водных отношений в виде субвенций в бюджет области
было направлено 29 406,4 тыс. руб. За счет этих средств в 2013 г. была
организована работа по заключению договоров водопользования и выдаче
решений о предоставлении водных объектов в пользование. Выполнены
мероприятия «Осуществление мер по охране водных объектов или их частей,
находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях
субъектов Российской Федерации» на сумму 15 857,4 тыс. руб., «Предпаводковое
и послепаводковое обследования паводкоопасных территорий Тверской области»
на сумму 525,0 тыс. руб., «Корректировка проектной документации по расчистке
русел рек Тверской области» на сумму 1 497,79 тыс. руб. (задача «Охрана водных
объектов или их частей, предотвращение негативного воздействия вод и
ликвидация его последствий в отношении водных объектов, находящихся в
федеральной собственности и расположенных на территории Тверской области»).
На выполнение мероприятий в рамках подпрограммы «Охрана,
рациональное использование и воспроизводство охотничьих и водных
биологических ресурсов на территории Тверской области» из федерального
бюджета Российской Федерации выделено 503,1 тыс. руб., из областного бюджета
Тверской области 2975,7 тыс. руб., освоено 3478,79 тыс. руб. Финансовые
средства были направлены:

на
разработку
рыбоводно-биологического
обоснования
осуществления товарного рыбоводства на участке озера Селигер близ западной
окраины г. Осташков;

на определение границ рыбопромысловых участков;

на очистку береговой полосы водных объектов от мусора;

на приобретение кормов для диких животных;

на составление схемы размещения, использования и охраны
охотничьих угодий на территории Тверской области»;

на выполнение работ по проведению научных исследований на тему:
«Региональные особенности динамики численности представителей 2-3
трофических уровней лесных, околоводных и лугополевых биогеоценозов на
примере мелких млекопитающих некоторых районов Тверской области».
122
Раздел 6.
деятельность
Нормирование, лицензирование и разрешительная
В целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и
иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение
благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической
безопасности, в соответствии с Федеральным законом «Об охране
окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ осуществляется нормирование в
области охраны окружающей среды в части установления для юридических и
физических лиц-природопользователей следующих нормативов допустимого
воздействия на окружающую среду:
- нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и
микроорганизмов;
- нормативов образования отходов производства и потребления и
лимиты на их размещение.
Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных,
иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах
установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и
микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании
разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими
государственное управление в области охраны окружающей среды.
В части нормирования выбросов загрязняющих (вредных) веществ в
атмосферный воздух.
Согласно ст.12, 14 Федерального закона «Об охране атмосферного
воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ, п. 6, 9 постановления Правительства
Российской Федерации от 02.03.2000 №183 «О нормативах выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных
физических воздействий на него», Постановления Правительства Российской
Федерации от 13.09.2010 № 717 «О внесении изменений в некоторые
постановления Правительства Российской Федерации по вопросам
полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору»:

нормативы предельно допустимых выбросов и временно
согласованные выбросы устанавливаются Управлением Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования по Тверской области,

выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной
деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому
контролю, допускаются на основании разрешения, выданного Управлением
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тверской
123
области,

выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной
деятельности,
не
подлежащих
федеральному
государственному
экологическому контролю, допускаются на основании разрешения,
выданного Министерством природных ресурсов и экологии Тверской
области Правительства Тверской области.
В части нормирования сбросов загрязняющих веществ в
окружающую среду:
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от
23.07.07 № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов
веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»:
 нормативы допустимых сбросов утверждает Федеральное агентство
водных ресурсов по согласованию с федеральными органами власти
(Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Росгидромет, Россельхознадзор),
 сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (в том числе в
водные объекты) допускается на основании разрешения, выданного
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Тверской области.
В части установления лимитов размещения отходов
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 13.09.2010 № 717 «О внесении изменений в некоторые
постановления Правительства Российской Федерации по вопросам
полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору» лимиты на размещение отходов на территории Тверской области
устанавливает Управление Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по Тверской области.
В части лицензирования деятельности по обезвреживанию и
захоронению опасных отходов
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 13.09.2010 № 717 «О внесении изменений в некоторые
постановления Правительства Российской Федерации по вопросам
полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору» лицензирование деятельности по обезвреживанию и захоронению
отходов осуществляется Управлением Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования по Тверской области.
В части пользования недрами
В соответствии с разделением полномочий по ФЗ от 21.02.1992 №23951 «О недрах» лицензирование права пользования недрами (кроме
общераспространенных полезных ископаемых) отнесено к полномочиям
федеральных органов государственной власти. Выдачу лицензий на право
124
пользования
общераспространенными
полезными
ископаемыми
осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Тверской
области.
В 2013 году Министерством было проведено 4 аукциона на получение
права пользования недрами, в результате которых признаны состоявшимися
2 аукциона.
В части пользования водными объектами:
В соответствии с разделением полномочий в соответствии с
Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием разграничения полномочий» и Водным кодексом
Российской Федерации выдача решений о предоставлении водного объекта в
пользование осуществляется:
- Тверским отделом Московско-Окского бассейнового водного
управления Водного агентства МПР (МОБВУ) – для водных объектов
федерального значения,
- Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области–
для водных объектов регионального значения.
В 2013 году отделом водопользования и водного хозяйства
Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области заключено
22 договора и выдано 37 решений о предоставлении водных объектов в
пользование
В части пользования животным миром
Совместно с Министерством имущественных и земельных отношений
Тверской области проведено 2 конкурса на право заключения договоров о
предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления товарного
рыбоводства на водоемах Тверской области. По результатам конкурсов
заключены договора на использование 2 рыбопромысловых участков.
Всего заключено 63 договоров о предоставлении рыбопромысловых
участков для организации спортивного и любительского рыболовства, 4
договора о предоставлении рыбопромысловых участка для промышленного
рыболовства и 18 договоров для товарного рыбоводства на водоемах
области. Заключённые договора определяют порядок использования водных
биологических ресурсов. Отдых граждан, в том числе и местного населения
(купание, отдых на берегу, катание на лодках) осуществляется бесплатно.
Все остальные водоёмы Тверской области являются водоёмами общего
пользования, на которых отдых граждан, в том числе и ловля рыбы,
осуществляется бесплатно.
125
Раздел 7. Экологическое образование, просвещение, воспитание
Основной задачей в экологическом воспитании и просвещении должно
являться повышение экологической культуры населения, образовательного
уровня и профессиональных навыков и знаний в области экологии.
Экологическая культура является одной из основных фундаментальных
основ общей культуры общества и тесно связана с экологической политикой
государства. В современном обществе самое пристальное внимание должно
уделяться вопросам экологического образования и воспитания. Не
сформировав экологическую культуру, нельзя двигаться дальше.
Дошкольное экологическое образование и воспитание
В системе непрерывного образования начальное звено – дошкольное
образование. Поскольку именно в этом возрасте идёт становление важнейших
качеств личности, в том числе в этот период закладываются основы
экологической
культуры,
вопросам
экологического
образования
дошкольников.
Главная цель экологического образования детей дошкольного возраста
заключается в формировании начал экологического воспитания: правильного
отношения к природе, к себе и другим людям как части природы, к вещам и
материалам природного происхождения. Правильное отношение строится на
элементарных знаниях экологического характера и практической
деятельности. Большую роль на этом этапе играет, так называемая, экология
чувств, когда ребёнок может своими руками прикоснуться к живой природе.
Эмоциональный компонент достигается с помощью игровых приемов,
художественного материала, внимания взрослого к переживаниям ребенка, то
есть знания – не самоцель в экологическом воспитании дошкольников, а
необходимое условие для выработки соответствующего отношения к
окружающему миру.
В ряде дошкольных учреждений Тверской области используются
дополнительные программы: «Мы» (ав. Н.Н. Кондратьева, Т.А. Шлинок, Т.А.
Маркова, Т.А. Виноградова), «Иди за мной», «Паутинка» (ав. Ж.Л. Васякина),
«Воспитание экологической культуры в дошкольном детстве», «Юный
эколог» (ав. С.Н. Николаева), «Семицветик» (ав. В.И. Ашиков, С.Г. Ашикова),
«Экологические проекты в детском саду» (ав. О.Масленникова,
М.Филиппенко).
Вопросы экологического воспитания решаются на занятиях, в
совместной и игровой деятельности, экологических вечерах-развлечениях и
праздниках, целевых прогулках и экскурсиях, наблюдениях, конкурсах,
вернисажах, кружках по экологическому воспитанию и т.п. Воспитатели
совместно с детьми организуют труд в уголках природы, на огороде,
цветнике, изучают связь живых организмов со средой обитания. Овладение
основами экологического воспитания и культуры предусматривает
использование экспериментирования, демонстрации детских научно126
популярных фильмов. В дошкольных учреждениях имеется система
планирования работы с детьми по экологическому направлению, накоплены
конспекты занятий, целевых прогулок, наблюдений.
В каждой группе детского сада созданы экологические уголки, имеются
экологические библиотеки (энциклопедии и литература о природе). В ряде
ДОУ оборудованы
экологические комнаты, ботанические сады,
экологические тропы с определенными маршрутами.
Педагоги дошкольных учреждений имеют обобщенный опыт работы,
который представляется на методических объединениях педагогов города,
области, городских смотрах-конкурсах по экологии, Всероссийских
конференциях.
Повышение квалификации педагогов по данному направлению
осуществляется путем обучения на курсах повышения квалификации,
семинарах-практикумах, конференциях, открытых занятиях.
Школьное
воспитание
и
внешкольное
экологическое
образование
и
В настоящее время во многих общеобразовательных учреждениях
Тверской области реализуются программы (курсы) экологической
направленности, в том числе путём включения в учебные программы по
курсу «Биология» (5-9 класс), ОБЖ (8,10-11 классы) экологических вопросов.
Проводится
ряд
внеклассных
экологических
мероприятий,
направленных на посадку деревьев и кустарников, выращивание рассады,
разбивку клумб, уборку мусора и озеленение территории, изготовление
кормушек и искусственных гнездовий для птиц, уход за аллеями, парками,
экологическими
тропами,
шефство
над
памятниками
природы,
благоустройство родников, охрана муравейников, организация практикумов
по экологии, экспедиций, летних экошкол и эколагерей.
Учащиеся общеобразовательных учреждений принимают участие во
Всероссийских, областных и городских конкурсах, олимпиадах по экологии,
школьных и городских научно-практических конференциях.
Большую роль в организации внешкольного экологического
образования играет Областная станция юных натуралистов Тверской
области. Сегодня Областная станция юных натуралистов – региональный
ресурсный
методический
центр
по
дополнительному
экологобиологическому образованию Тверской области. Ежегодно здесь занимаются
более 900 детей и подростков:
• в экологических объединениях;
• в клубах по интересам «Наши питомцы», «Природа и мы»,
экологическом клубе;
• в научном обществе учащихся «Росток», заочной областной школе
«Юный эколог», где старшеклассники занимаются экспериментальной,
исследовательской деятельностью. Региональный ресурсный методический
центр станции в 2013 году провёл целый ряд областных семинаров для
127
педагогов Тверской области, более 15 областных массовых экологических
мероприятий, в которых приняли участие более 50 000 детей и подростков
тверского региона.
В апреле 2013 года ГБОУДОД ОблСЮН Тверской области приняло
участие во Всероссийской
просветительской противопожарной акции
«Антипал».
На базе музея природы проходят постоянные и временные выставки
детского творчества разной направленности, проводятся акции «Покормите
птиц», «Елочка – зеленая иголочка» (выставка зимнего букета), работает
клуб «Природа и мы». Тематика занятий в клубе «Природа и мы» очень
увлекательна и разнообразна:
- Обзорная экскурсия по музею природы.
- Заповедники и особо охраняемые территории Тверской области.
Зеленые зоны г. Твери.
- Красная книга.
- Белая книга природы.
- Путешествие на болото. Охрана болот.
- Водоемы Тверской области.
- Раннецветущие растения – растения, зиме бросающие вызов.
- Лекарственные и ядовитые растения нашего края.
Рис. 4.7.1. На выставке детских рисунков
Рис. 4.7.2. Выставка поделок в Областной
станции юных натуралистов Тверской
области
Педагоги станции юннатов провели целый ряд экскурсий в природу по
темам: «Видовой состав растительности хвойного леса», «Весенние
изменения в природе и следы жизнедеятельности животных», «Экскурсия в
Детский Парк при Дворце детей и молодежи» и др.
Экологическое образование в высших учебных заведениях
В Тверской области накоплен достаточно большой опыт организации
экологического образования в вузах. Курс по основам экологического знания
входит в программы обязательного изучения всех образовательных
128
учреждений,
реализующих
образовательные
программы
высшего
профессионального образования.
В 1993 году в Тверском государственном университете создана
кафедра экологии. До 2008 года кафедра выпускала специалистов-биологов
по специализации «экология и охрана природы». С 1999 года начат прием
студентов на специальность «экология», а с 2004 года на специальность
«биоэкология», на которых кафедра соответственно ведет специализацию
«биоразнообразие и охрана природы», участвует в ведении специализации
«экологическая экспертиза» и выпускает специалистов-экологов и (с 2009
года) биоэкологов. Научные исследования сотрудников кафедры и студентов
посвящены проблеме сохранения природного наследия, ландшафтного и
биологического разнообразия Тверской области. Кафедра осуществляет
научное обоснование системы особо охраняемых природных территорий
(ООПТ). Разрабатываются и реализуются предложения по образованию
новых и корректировке ранее образованных ООПТ, по формированию
экологического каркаса Тверской области. Кафедра экологии как ведущая
организация с привлечением специалистов других кафедр и учреждений
осуществляет научное обеспечение ведения Красной книги Тверской
области: организует и проводит сбор, хранение и анализ информации, а
также разработку мер охраны объектов животного и растительного мира,
обитающих (произрастающих) на территории Тверской области. Кроме того,
при Тверском государственном университете создан Экологический центр.
Возглавляет центр кандидат биологических наук А.С. Сорокин.
Научные исследования на базе ЭкоЦентра посвящены изучению и
сохранению природного наследия, ландшафтного и биологического
разнообразия, обоснованию и ведению Кадастра особо охраняемых
природных территорий, ведению Красной книги Тверской области и
методике экологического образования. Ежегодно проводятся экспедиции по
экологическому обустройству отдельных административных районов
области, речных бассейнов, заказников и памятников природы,
рекреационных центров, по мониторингу мест обитания редких и
находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, по
проектированию экологических троп.
Кафедра
«Природообустройство
и
экология»
в
Тверском
Государственном техническом университете осуществляет выпуск
инженеров по специальности «Охрана окружающей среды и рациональное
использование природных ресурсов». Возглавляет кафедру Женихов Юрий
Николаевич, д.т.н., профессор. На кафедре ведутся научные исследования в
области экологии.
В Тверской государственной сельскохозяйственной академии (ТГСХА)
кафедра агрохимии, почвоведения и агроэкологии (первоначально –
агрохимии и почвоведения, созданная в 1973 году) выпускает специалистов с
квалификацией агроном-эколог. Назначение профессии: исследование по
рациональному использованию агроландшафтов, разработка научно
обоснованных рекомендаций по эффективному использованию химических
129
средств, агрохимическое картирование почв, установление потребности
хозяйств в минеральных удобрениях и контроль за их применением.
Факультет экологии Тверского института экологии и права существует
с 1999 года. В настоящий момент факультет возглавляет кандидат
технических наук, доцент, старший научный сотрудник Татьяна Леонидовна
Баранова. Среди изучаемых на факультете дисциплин: биология, география,
геология, прикладная экология, экологический мониторинг, экологическая
экспертиза, радиационная экология, экономика природопользования,
экологическое право, геоинформационные системы, биотехнология,
химическая экология и др.
Эколого-просветительская
информации
деятельность,
средства
массовой
Серьёзный вклад в эколого-просветительскую деятельность на
территории Тверской области вносит Ботанический сад. Ботанический сад
Тверского государственного университета расположен в историческом
центре Твери близ слияния рек Тверцы и Волги. Территория сада уникальное
место, где, несмотря на стремительную городскую застройку, удалось
сохранить фрагменты исторического ландшафта древнего Заволжского
посада Твери. Среди достопримечательностей сада – живописный пруд,
отмеченный на городских картах еще в XVIII в. и русло старинного ручья
Бухань.
В сентябре 2013 года на базе тверского Ботанического сада состоялась
Третья Международная конференция «Жизнь в гармонии: ботанические сады
и общество – диалог без границ». Кроме того, ежегодно на базе сада
реализуются различные эколого-образовательные проекты: «Компост - шаг
за шагом», семейный праздник «День птиц», «Возвращение к корням:
устойчивое природопользование и этноботанические традиции», «Возьмите
дерево в свою семью!» и многие другие.
Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области
уделяет большое внимание эколого-просветительской деятельности. Так, в
2013 году совместно с ОАО «Газпром газораспределение Тверь» состоялся
областной смотр-конкурс «Лучшее обустройство зелёного уголка» среди
общеобразовательных учреждений Тверской области. Задача школьных
коллективов состояла в том, чтобы подготовить информацию об истории
формирования школьного зелёного уголка, дополнив её интересным
фотоотчётом. В смотре-конкурсе приняли активное участие школы из самых
разных уголков тверского региона: г. Тверь, Торопецкий, Вышневолоцкий,
Оленинский, Кувшиновский, Торжокский, Андреапольский районы. В
номинации «Самый большой зелёный уголок» победу одержал коллектив
Сандовской средней общеобразовательной школы. В зелёном уголке этой
школы 591 растение. Самым оригинальным зелёным уголком признано
творение МОУ «Сонковская СОШ Сонковского района Тверской области».
Креативный подход к обустройству зелёного уголка по достоинству был
130
оценён конкурсной комиссией. Приз жюри был отдан Заовражской СОШ
Кувшиновского района Тверской области. Победители смотра-конкурса были
отмечены подарками – растениями и малыми архитектурными формами для
пополнения зелёных уголков.
Рис. 4.7.3. Подведение итогов областного смотра-конкурса «Лучшее обустройство
зелёного уголка»
Кроме того, в 2013 году детям и подросткам Тверской области было
предложено принять участие в творческом конкурсе «Красная книга
Тверской области глазами детей. Царство растений». На творческий конкурс
среди детей и подростков пришло около 400 работ из самых разных уголков
Тверской земли. Юные художники рисовали редкие, занесённые в
региональную Красную книгу растения: касатик сибирский, кувшинку
белую, ветреницу лесную, фиалку высокую, лунник оживающий и многие
другие. Пожалуй, наиболее популярным оказался башмачок настоящий,
называемый в народе венерин башмачок, который можно встретить не только
на страницах Красной книги Тверской области, но и в Красной книге
Российской Федерации. Конкурс традиционно проводится по трём
номинациям: «самый реалистичный рисунок», «самый оригинальный
рисунок» и «рисунок от самых маленьких». Самой реалистичной работой
признан рисунок Екатерины Колесник из Бологовского района Тверской
области. Второе место заняла работа Вероники Клеутиной, а почётное третье
место – Марии Громовой, которая нарисовала герань кроваво-красную.
Самым оригинальным признан рисунок жительницы г. Твери Елизаветы
Потапчук. Второе место в номинации «самый оригинальный рисунок» заняла
работа Алёны Щёткиной из г. Конаково, третье место – Семёна Ермакова
(пос. Селижарово). В номинации «рисунок от самых маленьких» победу
одержал Евгений Дубаков из деревни Задорье Сонковского района Тверской
области. Женя нарисовал башмочок настоящий, который отметила не только
конкурсная комиссия, но и посетители официального сайта Министерства
www.mprtver.ru. Именно на их долю выпала ответственная миссия –
131
определить победителей конкурса. Второе место заняла работа 5-летнего
тверичанина Ивана Шишова, а третье место – Елизаветы Белугиной, которая
нарисовала кувшинку белую. Победителям и финалистам конкурса была
объявлена Благодарность Министра природных ресурсов и экологии
Тверской области. Кроме того, победители были отмечены подарками, среди
которых: электронные книги, наборы для рисования, мягкие игрушки и т.д.
По итогам конкурса в библиотеке им. А.М. Горького открыта выставка
детского рисунка, где каждый желающий может познакомиться с лучшими
работами, принявшими участие в конкурсе. Самой юной участницей
конкурса стала 5-летняя Элеонора Павлова из областной столицы, которая
нарисовала не больше не меньше – каулинию гибкую, за что тоже получила
отдельный приз от Министерства.
Рис. 4.7.4. Награждение победителей конкурса «Красная книга Тверской области
глазами детей. Царство растений»
Ко Дню Конституции России был приурочен семинар «Правовые
аспекты охраны и рационального использования природных ресурсов»,
проведённый на базе Тверского института экологии и права по инициативе
министерства природных ресурсов и экологии Тверской области.
В сентябре 2013 года в пос. Сахарово на базе Тверской
государственной сельскохозяйственной академии состоялся круглый стол
«Парки Тверской области». Отдельное внимание выступающие уделили
особо охраняемым природным территориям, среди которых памятник
природы регионального значения «Сахаровский парк», расположенный в пос.
Сахарово г. Твери. Как известно, зелёные зоны, будь то парки, скверы или
рощи – своего рода «зелёные лёгкие» нашей планеты. Поэтому сохранить их
– наша прямая задача. Отдельное внимание сегодня необходимо уделить тем
из них, которые расположены в черте городов области, где наблюдается
132
наибольшее воздействие на них различных негативных факторов.
24 сентября 2013 года в г. Твери стартовала необычная экологическая
акция Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области под
названием «Зелёный трамвай» при поддержке МУП «Городской
электрический транспорт». В течение месяца для пассажиров в вагоне
трамвая была организована передвижная выставка-экспозиция детских
рисунков «Красная книга Тверской области глазами детей». Экспозиция
еженедельно менялась, благодаря чему пассажиры тверского трамвая смогли
познакомиться с редкими млекопитающими, птицами, бабочками и рыбами,
занесёнными в региональную Красную книгу. В акции были задействованы
четыре состава по движению маршрутов №5, №11, №13 и №14. Узнать в
каком именно вагоне организована выставка можно по опознавательному
стикеру.
В тверском регионе по инициативе Министерства природных ресурсов
и экологии Тверской области проводится ежегодный субботник областного
масштаба «Экологический десант». Не стал исключением и 2013 год.
Основные силы участников субботника были сконцентрированы на местах
массового отдыха жителей. В областной столице уборка мусора прошла
одновременно на нескольких площадках: Сахаровский парк, Парк Победы,
Первомайская роща, Комсомольская роща, Бобачёвская роща, Берёзовая
роща, набережная реки Лазурь, набережная реки Тьмака. В Твери на уборку
мусора и озеленение территории вышло более 800 человек. Прежде всего, это
студенты и преподаватели высших и средних специальных учебных
заведений, лидеры общественных организаций региона, представители
Правительства Тверской области. В субботнике принял участие и Глава
региона Андрей Шевелёв.
С 2013 году Министерство приступило также к изданию экологической
направленности – Экологический вестник Тверской области, который
выходит ежеквартально.
Одной из важнейших задач государственных природоохранных
органов является поддержка социальных инициатив, направленных на
решение экологических проблем. В большинстве случаев поддержка
заключается в совместной разработке масштабных проектов, а также
поведении различных конкурсов и акций.
Большую роль в распространении экологических знаний, а также в
формировании экологической культуры населения играют средства массовой
информации (СМИ). Сегодня в регионе появляется всё больше
специализированных телепередач, а также тематических рубрик в области
экологии.
133
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По площади Тверская область - одна из крупнейших областей
Европейской части России и занимает одну из лидирующих позиций среди
областей Центрального федерального округа. Ее площадь составляет 84201
км2.
Тверская область расположена в северо-западной части России. С
запада на восток область протянулась более чем на 450 км , с севера на юг примерно на 350 км.
В Тверской области всего 385 муниципальных образований.
Административный центр - город Тверь.
Численность постоянного населения на 01.01.2014 составила 1325249
человек.
Тверская область расположена в бассейне Верхней Волги и на
водоразделе бассейнов Балтийского и Каспийского морей, является частью
Русской равнины с характерным для нее чередованием низменностей и
возвышенностей.
Климат
Тверской
области
умеренно-континентальный,
характеризующийся переходными чертами от континентального климата
восточных районов Европейской территории страны к более влажному
климату северо-западных районов.
Тверская земля, расположенная в пределах уникального в
экологическом отношении региона – Главного водораздела Русской равнины,
богата водными ресурсами. Здесь расположено 1769 озер (1,4% территории),
9 водохранилищ искусственного происхождения, протекает около 1000
больших и малых рек, общей протяженностью свыше 17 тыс. км,
расположено. В западной части области на Валдайской возвышенности
формируются источники питьевой воды для Европейской части России,
Белоруссии, Украины и стран Балтии.
Область обладает значительными запасами полезных ископаемых:
песчано-гравийные материалы, пески строительные и силикатные,
легкоплавкие и огнеупорные глины, известняки различного назначения,
торф, сапропель, пресные и минеральные подземные воды, бурый уголь.
Тверская область является лидером по запасам торфа в ЦФО – его
запасы составляют 2,19 млрд. т (в пересчете на влажность 40 %).
Регион славится подземными минеральными водами, которые
используются в качестве лечебно-столовых, а также для водолечения на
курортах области.
Почвы на территории региона преимущественно супесчаные (местами
глинистые) дерново-подзолистые. Крупный массив Оршинского болота
(Калининский район) богат торфяно-болотными почвами, встречающимися
участками по всей области. Наиболее плодородные земли находятся на
востоке области (Кашинский, Калязинский районы).
Тверская область считается многолесным регионом: леса занимают 4,9
млн. га, или 58 % от общей площади области. Регион находится в лесной
134
зоне, в подзоне южной тайги, переходящей в широколиственнотёмнохвойные леса на северо-западе и массивы сосновых лесов в северной и
юго-западной частях. Наиболее лесисты (50-70%) юго-западные и северозападные районы.
Существующее на сегодняшний день положение Тверской области
характеризуется достаточно развитой и диверсифицированной структурой
промышленности, средними по России показателями экономического
развития, показателями социального развития ниже среднего уровня.
В области насчитывается около 600 предприятий, имеющих свыше 11
тысяч источников, выбрасывающих вредные (загрязняющие) вещества.
В 2013 году у двух ингредиентов средние годовые значения превысили
предельно допустимые концентрации (ПДК): формальдегид и бенз(а)пирен.
Максимально-разовые концентрации превысили ПДК у 3 ингредиентов:
взвешенных веществ, формальдегид и бенз(а)пирен.
За последние пять лет с 2009 по 2013 годы средние концентрации меди
повысились. Уровень загрязнения атмосферы взвешенными веществами,
оксидом углерода, диоксидом азота, оксидом азота, бенз(а)пиреном, никелем,
хромом, железом, марганцем, цинком снизился. Без изменения остался
уровень загрязнения атмосферы диоксидом серы, формальдегидом.
В 2013 году в Тверской области объем выбросов от стационарных
источников составил 60,237 тыс. т загрязняющих веществ, что на 4,5 %
(2,832 тыс. т) меньше, чем в 2012 году. Уловлено и обезврежено 24% от
объема отходящих.
На долю жидких и газообразных веществ пришлось 95,9% всех
выбросов от стационарных источников, в т.ч. углеводороды (без летучих
органические соединения) составили 31,9%, оксиды азота – 27,3% и оксид
углерода – 24,3%.
Выбросы вредных (загрязняющих веществ) в расчете на одного жителя
области составили 45,5 кг на душу населения (96,2% к 2012 году).
Случаев высокого загрязнения и экстремально высокого загрязнения
воздуха в 2013 году в Твери не наблюдалось.
В 2013 году на территории Тверской области насчитывается 638
водопользователей по данным государственной статистической отчетности
2-тп (водхоз). Согласно вышеуказанным данным фактический забор воды из
природных водных объектов составил 2 625,79 млн. м3, а фактический сброс 1 318,58 млн. м3.
Основными источниками загрязнения крупных водотоков Тверской
области остаются недостаточно очищенные хозяйственно-бытовые и
промышленные сточные воды, а также сельскохозяйственные стоки,
поступающие непосредственно в реки или через их притоки.
Из всех водных объектов, где проводился мониторинг качества воды в
2013 году, наиболее загрязненным водным объектом оказалась р. Остречина
в г. Бежецке, наиболее чистым - озеро Селигер.
Во всех створах наиболее частые превышения предельно допустимых
концентраций, установленных для рыбохозяйственных водных объектов
135
(ПДКрх), отмечаются по показателям: железо, медь, марганец, фенолы,
бихроматная окисляемость. При этом нужно отметить, что на территории
Тверской области эти загрязнения имеют, главным образом, естественное
происхождение, и обусловлены поступлением их с подземными и болотными
водами, обогащенными данными минеральными и органическими
веществами. Среди антропогенных загрязнителей наиболее характерными
являются биогенные вещества (соединения азота и фосфора) и тяжелые
металлы.
Случаев высокого (ВЗ) и экстремально-высокого загрязнения (ЭВЗ)
поверхностных вод в пунктах наблюдений в 2013 г. не наблюдалось.
Общая площадь земельного фонда Тверской области составляет 8420,1
тыс. га. Значительного изменения распределения земель Тверской области по
угодьям и категориям, по сравнению с прошлым годом, не произошло.
По данным сведений статистической отчетности по форме 2-тп
(отходы) в течение 2013 года на территории Тверской области образовалось
906006,653 т отходов производства и потребления. Из них I класса опасности
– 33,478 т, II класса опасности – 208,953 т, III класса опасности –213947,281
тыс. т, IV класса опасности – 143129,754 тыс. т, V класса опасности –
548687,187 тыс. т.
Использование отходов на предприятиях области в 2013 г. составило
418,622 тыс. тонн, или 46 % от общего количества образовавшихся отходов, в
основном, это отходы IV и V классов опасности.
Обезвреживание отходов на предприятиях составило 3,622 тыс. тонн,
или 0,4 % от количества образовавшихся отходов, в основном это отходы V
класса опасности.
Передача отходов сторонним предприятиям составила 554,082 тыс.
тонн, или 61 % от количества образовавшихся отходов.
На собственных объектах размещено (хранение и захоронение) 207,98
тыс. тонн, или около 23 % образовавшихся отходов.
Отсутствие системы раздельного сбора отходов, подлежащих
утилизации, отсутствие единой системы обращения с бытовыми и
промышленными отходами отрицательно сказывается на санитарном
состоянии территории и является одной из серьезных экологических проблем
Тверской области.
В 2013 г. заметных изменений в состоянии флоры области не
произошло, хотя ухудшение качественного состояния водных объектов,
земель и атмосферного воздуха может негативно сказываться на состоянии
растительности природных и антропогенных ландшафтов.
Общая площадь земель лесного фонда по данным государственного
лесного реестра по состоянию на 01.01.2014 составляет 4875,2 тыс. га, в том
числе лесные земли – 4530,2 тыс. га, из них покрытые лесом – 4437,9 тыс. га.
Общий запас древесины на 01.01.2014 составил 747,31 млн. куб. м.
Основными причинами гибели лесов в 2013 г.: болезни леса – 54 %,
неблагоприятные почвенно-климатические воздействия – 1,5 %, повреждение
вредными организмами– 32 %, от пожаров – 1%.
136
На сегодняшний день на территории Тверской области
зарегистрировано
392
вида
позвоночных
животных
(включая
акклиматизированные виды), из них: рыб и круглоротых - 52, земноводных 10, пресмыкающихся - 6, млекопитающих - 66, птиц - 258 видов
соответственно.
В Тверской области охотхозяйственную деятельность осуществляют 188
охотопользователей на территории 232 охотхозяйств. Площадь закрепленных
охотничьих угодий по состоянию на конец 2013 года составляет 6877,2 тыс.
га.
По основным охотничьим видам в Тверской области отмечается
стабильная положительная динамика численности.
Наиболее перспективным направлением деятельности в вопросах
рыболовства и рыбоводства на территории Тверской области является
товарное рыбоводство. В 2013 году предоставлено в пользование 2
рыбопромысловых участка для осуществления товарного рыбоводства.
Выращиваются и в последующем реализуются в основном следующие виды
водных биологических ресурсов: форель, осётр, карп.
Красная книга Тверской области ведётся с 2002 года. В соответствии с
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области
от 10 октября 2012 г. № 135-кв «Об утверждении Перечня (списка) объектов
животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Тверской
области» включено 600 биологических видов, из которых: 227 высших
растений; лишайников – 54; грибов – 29; миксомицетов – 16; животных –
274, в том числе млекопитающих – 10, птиц – 75, земноводных и
пресмыкающихся – 7, круглоротых и рыб – 14, беспозвоночных – 168.
В настоящее время в Тверской области образовано 1045 ООПТ, из
которых: 1 государственный природный биосферный заповедник, 1
госкомплекс со статусом национального парка («Завидово»), 634
государственных природных заказников, 408 памятников природы, 1
ботанический сад.
Площадь ООПТ более 1 млн. га, что составляет 20,9 % от площади
области.
Проблема развития и совершенствования системы особо охраняемых
природных территорий Тверской области, учитывая ее особую
средообразующую роль для экосистем бассейнов Волги, Западной Двины и
Невы, является в настоящий момент наиболее актуальной в природоохранной
политике области.
С целью сохранения и воспроизводства ресурсного потенциала, снижения
антропогенной нагрузки на окружающую среду Правительством Тверской области
принимаются и реализуются государственные программы Тверской области. Так,
в течение 2013 г. Министерством природных ресурсов и экологии Тверской
области начата реализация государственной программы «Управление природными
ресурсами и охрана окружающей среды» на 2013-2018 годы (далее - Программа).
За 2013 г. в соответствии с Программой реализовано мероприятий на сумму 55
729,67 тыс. руб. при плановых показателях 76 929,7 тыс. руб.
137
В решении проблем взаимодействия общества и природы, охраны
окружающей среды, рационального использования и воспроизводства
природных ресурсов области огромную роль призвано сыграть
экологическое образование и воспитание людей. Сегодня в Тверской области
уделяется особое внимание вопросам экологического образования и
воспитания дошкольников, реализуются программы (курсы) экологической
направленности во многих общеобразовательных учреждениях, в программы
обязательного изучения всех высших профессиональных учреждений входит
курс по основам экологического знания. Министерство природных ресурсов
и экологии Тверской области уделяет большое внимание экологопросветительской деятельности.
С 2013 году Министерство приступило также к изданию экологической
направленности – Экологический вестник Тверской области, который
выходит ежеквартально.
Несмотря на ряд проблем в Тверской области происходит становление и
развитие эффективной системы управления природными ресурсами и охраны
окружающей
среды,
совершенствуется
нормативно-правовая
база,
регламентирующая различные аспекты природопользования и охраны
окружающей среды. Для достижения большей «прозрачности» работы
государственных органов и учреждений устанавливаются стандарты оказания
государственных услуг в сфере природопользования.
В рамках реализации областных целевых программ проводится
мониторинг состояния окружающей среды, решаются наиболее актуальные
экологические проблемы.
Таким образом, Тверская область характеризуется относительно
благополучной стабильной экологической ситуацией и значительным объёмом
возобновляемых природных ресурсов, что является результатом
последовательной политики Правительства Тверской области в сфере охраны
окружающей среды и рационального природопользования.
138
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Информация о действующих свалках ТБО
№
п/п
МО
1
г. Тверь
2
г. Вышний Волочек
3
4
г.Кимры
г. Ржев
5
г. Торжок
6
Андреапольский
7
Бежецкий
Месторасположение
Санкционированная
свалка ТБО
расположена на 13
км Бежецкого шоссе,
район д. Пуково
Тверская область, г.
Вышний Волочек,
700м к северовостоку от
дорожного знака 294
км а/д МоскваСанкт-Петербург
Ильинское шоссе
ОПХ «Победа»
Ржевского района
ООО «Сервис» Борисовское
сельское поселение,
7 км автодороги
Москва – Осташков
(относится к МО
Торжокского
района)
1,5 км западнее
г.Андреаполь
2 км от г.Бежецк;
Действующая свалка ТБО
Проектная
Накопленный
Оставшаяся
вместимость
объем ТБО на
свободная емкость
01.01.2014
Не
Более 25 000 000
Более 1 500 000
устанавливалась1
куб.м 2
куб.м3
Срок завершения
эксплуатации
Объем вывезенного и
утилизируемого
мусора за 2013 год
31.07.2014 г.4
1 500 000 куб.м
нет
470 200 куб.м.
772 500 куб.м.
Расчетный 2019 г
165 700 куб.м.
3 200 000 куб.м
Проект
отсутствует.
Расчетная
вместимость
3 079 300 куб.м
По данным
ООО «Сервис»
проектная
вместимость
3 990 750куб.м.,
мощность
полигона 261
200куб.м. в год
224 000 м3/год
2 806 562 куб.м
3 389 146 куб.м
393 438 куб.м
-
2015-2017гг
-
206 562 куб.м
180 547 куб.м
По данным ООО
«Сервис»
ориентировочно
110 000 куб.м.
По данным ООО
«Сервис»
90 000 куб.м.
По данным ООО
«Сервис» 2020 г
ООО «Сервис» 110 000 куб.м.
МУП «Городское
хозяйство» 91 500 куб.м.
60 000 куб.м
164 000 куб.м
2036 г
20 800 куб. м
240,0 тыс.тонн
157,2 тыс. тонн
35%
Не установлен
68,3 тыс. тонн
139
8
Бельский
9
Бологовский
10
Весьегонский
11
12
13
Вышневолоцкий
Жарковский
Западнодвинский
14
Зубцовский
15
16
Ка
ли
ни
нс
ки
й
Аввакумовское
с/п
Бурашевское
с/п
Заволжское с/п
Каблуковское
с/п
Кулицкое с/п
Красногорское
с/п
Медновское с/п
Черногубовско
е с/п
гп "Поселок
Васильеский
Мох»
Калязинский
300 м от авт.дороги
Бежецк-Максатиха
г. Белый,
ул.Октябрьская (в
юго-западной части
г. Белый справа от
а/д Белый Нелидово)
г. Бологое
юго-западнее АЗС
г. Весьегонск
280 596 куб.м
70 149т
89 036 куб.м
22 259т
191 560 куб.м
47 890т
2025г
10 036 куб. м
2 496 000 куб. м
12 600 куб.м
332 595 куб.м
-
2 163 405 куб.м
-
2027 г
-
50 865 куб.м
26 000 куб.м
по г. Вышний Волочек
43 750,8 куб.м
26 249,2 куб.м
96 240 уплот. м3
46 033 уплот. м3
2027 г
2036 г
2 013,6 куб.м
2 600 уплот. м3
п. Жарковский
Западнодвинское с/п;
дер. Кирпичник
40 000 кв.м
д. Старое
Погорельского сп
действующая
санкционированная
свалка
г. Твери
-
70 000 куб.м
142 273 уплот.
м3
1 000 000 м3
750 468 м3
249 532 м3
2020г
29,537 тыс.м3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7 082 м3 объём
вывезенного мусора
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
215 куб.м.
-
-
-
-
-
2 800 кг/год
местечко Носатово
450 000 куб.м
112 000 куб.м
338 000 куб.м
2020г
27 390,28 куб.м
140
17
Кашинский
18
Кесовогорский
19
Кимрский
20
Конаковский
21
Краснохолмский
22
Кувшиновский
23
Лесной
24
Лихославльский
25
Максатихинский
Фарафоновское с/п
д.Рождествено
справа от дороги
межхозяйственного
значения Кесова
Гора-Никольская
действующая
санкционированная
свалка г. Кимры
Район пгт. Редкино,
свалка, рег.
№
9453
гпг Конаково, район,
д. Шумново
гпг Конаково, район,
д. Шорново
г. Красный Холм,
вблизи
д.Филиппково
В г. Кувшиново
отведенный под
полигон участок
расположен в
пределах городской
черты, в 650 м от
ул.Кирова, справа от
автодороги в
д.Сафонтьево,в
отработанном
песчаном карьере и
занимает площадь
2,1 га
Лесное с/п ,урочище
«Мясиха»
в районе
д.Петрушкино
2,1км к югу от
1 129 000м3
609 000 м3
520 000 м3
2026г
39 400 м3
161 000 куб.м
9 800 куб.м
151 200 куб.м
2030г
1 340 куб.м
-
-
-
-
-
600 000куб.м
260 102 куб.м с
учетом
уплотнения
339 898 куб.м
2028 г
1 606 934 куб.м.
509 348 куб.м
1 097 586 куб.м
2028 г
23 242куб.м без
уплотнения
13 942куб.м (с учетом
уплотнения)
116 677 куб.м
405 109 куб.м.
316 109 куб.м.
89 000 куб. м.
2016 г
93 411 куб.м.
1 300 000 м3
104 000 м3
26 000 м3
2023 г
5 000 м3
50 000 куб.м
65 500 куб.м
уплотненных
отходов
-
2015-2016гг
25 800 куб.м (рыхлых)
480 000 куб.м
120 тыс.тонн
721 143 куб.м
416 000 куб.м
104 000 тонн
488 520 куб.м
64 000 куб.м
16 000 тонн
232 623 куб.м
2017г
2022г
16 000 куб.м
4 000 тонны
32 110 куб.м
107 900 м3
107 900 м3
85 939 м3
2021г
29 050 м3
141
26
Молоковский
27
Нелидовский
28
Оленинский
29
Осташковский
30
Пеновский
31
Рамешковский
32
Ржевский
33
Сандовский
34
35
Селижаровский
Сонковский
36
Спировский
п.Максатиха и 0,4км
от трассы В.Волочек
–Бежецк-Санково
Тверская область,
Молоковский район,
Молоковское сп,
карьер « Бабино»
г. Нелидово в р-не
п.Шахты № 4
Гришинское сп в 1
км ю/в д. Тереховки
Осташ.район,
Замошское СП 1213км а/д ОсташковПено, 1км влево от
дороги
Пеновский район
Заевское сельское
поселение д.Починок
В 600м
западнее
д.Ильино
с/п Некрасово
В 13км от г.Ржев
северо-зап. п. Победа
Большемалинское
с/п, к юго-востоку от
пгт.Сандово
пгт Селижарово
Тверская обл.,
Сонковский район,
Гладышевское с/п, 3
км от п. Сонково
около км 175+200
автодороги 1 класса
В Волочёк-БежецкСонково
п. Спирово
140 000 м3
43 200 м3
96 800 м3
2029 г
6 400 м3
1 323 095 куб.м
1 049 927 куб.м
273 160 куб.м
2018 г
74 279 куб.м
38 745 куб.м
23 200 куб.м
15 545 куб.м
-
7 700 куб.м
295 600м3
150 650 м3
144 950 м3
3 квартал 2019 года
83 896 м3 без учёта
уплотнения
3 600 куб. м
160 000 тонн
640 000 куб.м
79 000тонн
316 000
81 000тонн
324 000 куб. м
2022г
24 400 куб.м
3 079 300 м3
расчетная
39 000м3
3 389 146 м3
-
-
9 226,9 м3
38 412 м3
нет данных
2021 г
5 851 м3
1 128 500 куб.м
314 400 куб.м
814 100 куб.м
2048г.
25 000куб.м
150 000 м3
74 500 м3
75 500 м3
2053г
2 800 м3
1 014 800 куб.м
944 000 куб.м
47 200 куб.м
2015 г
20 800 куб.м
142
Старицкий
37
Торжокский
38
39
40
Торопецкий
Удомельский
41
Фировский
42
ЗАТО «Озерный»
43
ЗАТО «Солнечный»
Козловское шоссе
5 км от города
Старица
О.5 км от а/дороги
Старица-Тверь
0,6 км от
ближайшего
населенного пункта
д. Саначино
172009, Торжокский
район, Борисцевское
с/п, ориентир 7-й км
а/д МоскваОсташков. Участок
находится примерно
в 500 м от ориентира
по направлению на
северо-запад
г. Торопец
1,5км на юго-восток
от окраины
г.Удомля(м.Тарасков
о) и в 502 м от
м.Кордон
п. Фирово ул.
Мелиораторов, в 700
м по направлению на
восток от дома № 24
ЗАТО Озерный, ул.
Заводская
нет
253 700 тонн
236 000 тонн
11 800 тонн
5 200 тонн
492 000 м3
290 600 м3
201 400 м3
2022 г
33 500 м3
3 192 600 м3
Ориентировочно
2 087 000 м3
1 105 600 м3
2020 г
110 000 м3
520 000 м3
1 231 000 куб.м
256 000 м3
1 398 200 куб.м
264 000м3
-
2040 г
05.2015
24 900 м3
82 200 куб.м
222 480 м3
140 568 м3
81 912 м3
2020 год
6 585,732 м3
88 000 куб.м
60 500 куб.м
27 500 куб.м
2018г
8 500 куб.м
-
-
-
-
1 597 куб.мх
годовая
мощность
полигона
- 261 200 м3
1.
Свалка организована как временная, без разработки проектной документации в 1968 году
2.
По оценкам специалистов предприятия. Свалка принята на баланс в 2004 году без значительной части учетной документации
3.
По оценкам специалистов предприятия, без превышения абсолютных отметок 154-157 м. у.м.
4.
В соответствии с Определением Заволжского районного суда от 24 декабря 2013 года о предоставлении отсрочки исполнения Решения суда по делу № 2-384/2007
5.
хНа
территории ЗАТО Солнечный нет свалок ТБО, мусор вывозится на свалку г. Осташков
143