Дело № 5- 345/2011

дело № 5-62/2015 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 января 2015 года
г. Городовиковск
И.о. мирового судьи судебного участка Городовиковского судебного района
Республики Калмыкия мировой судья судебного участка Яшалтинского судебного района
Республики Калмыкия Бамбышев В.С., рассмотрев дело об административном
правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее
КоАП РФ) в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения
«Южная средняя общеобразовательная школа»,
у с т а н о в и л:
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Южная средняя
общеобразовательная школа» (далее МКОУ «ЮСОШ») обвиняется в том, что на основании
распоряжения главного государственного инспектора Городовиковского района РК по
пожарному надзору от 23 января 2015 года № 10 проведена 26 января 2015 года внеплановая
проверка в МКОУ «ЮСОШ», в связи с истечением срока для исполнения ранее выданного
предписания № 39/1/1 от 04 августа 2014 года.
Правовыми основаниями осуществления проверки являлись Федеральный закон от 26
декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля /надзора/ и
муниципального надзора», Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О
пожарной безопасности», постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 года № 290 «О
федеральном государственном пожарном надзоре».
В ходе проверки установлено, что МКОУ «ЮСОШ» не выполнено ранее выданное
предписания № 39/1/1 от 04 августа 2014 года об устранении нарушений требований
пожарной безопасности в помещении Садовской начальной школы МКОУ «ЮСОШ» по
адресу: пос. Розенталь, ул. Дружбы, д. 76, а именно системы пожарной сигнализации должны
обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемноконтрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные
устройства оповещения.
По результатам проведенной проверки составлен акт № 10 от 26 января 2015 года.
В судебном заседании директор МКОУ «ЮСОШ» Найдёнова Н.И. вину учреждения в
совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что для устранения
нарушений требований пожарной безопасности учреждение обращалось с заявками в
Управление образования и культуры Городовиковского районного муниципального
образования Республики Калмыкия о выделении денежных средств. Финансовые средства
выделены не были, в этой связи предписание не исполнено.
Выслушав объяснение директора школы Найдёновой Н.И., и исследовав материалы
дела, суд пришел к следующему выводу.
Как видно из материалов дела по результатам проверки, проведенной 04 августа 2014
года в МКОУ «ЮСОШ» государственным инспектором Городовиковского района по
пожарному надзору было выдано учреждению предписание об устранении вышеуказанных
нарушений требований пожарной безопасности в срок до 04 ноября 2014 года.
Требования данного предписания в установленный срок МКОУ «ЮСОШ» не
исполнены, что выявлено проведенной 26 января 2015 года проверкой с составлением акта №
10 от 26 января 2015 года.
Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного
предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах
2
защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, предусмотрена
административная ответственность.
Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной
ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых
установлена его вина.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в
совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него
имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим
Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная
ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их
соблюдению.
Из положений Устава МКОУ «ЮСОШ», утвержденного главой администрации
Городовиковского районного муниципального образования /далее – АГРМО/ следует, что
учредителем учреждения является АГРМО; имущество закреплено за учреждением на праве
оперативного управления; источниками финансирования являются бюджетные и
внебюджетные средства; учредитель принимает решение о финансировании учреждения;
привлечение учреждением дополнительных средств не влечет за собой снижение нормативов
и /или/ абсолютных размеров её финансирования учредителем.
В целях устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности
МКОУ «ЮСОШ» обращалось с заявками о выделении денежных средств в АГРМО, что
подтверждается заявками от 01 августа 2014 года, 22 ноября 2014 года и 26 января 2015 года.
Учитывая изложенное, суд считает, что у МКОУ «ЮСОШ» не имелось финансовой
возможности для устранения нарушений, указанных в предписании, были приняты все
зависящие от него меры для получения денежных средств с целью исполнения предписания
должностного лица, осуществляющего государственный надзор.
При таких обстоятельствах суд не находит в действиях (бездействии) МКОУ
«ЮСОШ» оснований для привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п. 2, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП
РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Производство по делу об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП
РФ, в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Южная
средняя общеобразовательная школа», прекратить в связи с отсутствием состава
административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Городовиковский районный суд Республики
Калмыкия через мирового судью судебного участка Городовиковского судебного района
Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии
постановления.
Мировой судья
Копия верна:
Мировой судья
подпись
В.С. Бамбышев
В.С. Бамбышев