Программа ИГА 2015 - МГГУ им. М.А.Шолохова
advertisement
МИНОБРНАУКИ РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГOCУДAPCTBEHHOE БЮДЖЕТНОЕ ОБPA3ОBATEЛЬHОE УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПPОФECCИOHAЛЬHOГO ОБPA3ОBAHИЯ «MOCKOBCKИЙ ГOCУДAPCTBEHHЫЙ ГУMAHИTAPHЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ M.A. ШОЛОХОВА» (МГГУ им. М.А. ШОЛОХОВА) Институт политики, права и социального развития Кафедра теории и истории государства и права "Утверждаю" Директор Института политики, права и социального развития "Утверждаю" Зав.кафедрой Теории и истории государства и права Института политики, права и социального развития Ширяева С.В. ___________________ Решение заседания кафедры протокол № 1 от 31.08.2015 г. МГГУ им. М.А. Шолохова Шаповалов В.Л. ______________________ Программа Комплексного итогового аттестационного государственного экзамена Конституционное право по специальности: 03090068 Юриспруденция Магистерская программа «Конституционное право» Квалификация (степень): магистр Москва, 2014 Введение Настоящая программа разработана в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» 1992 г., Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ, Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «магистр»), утвержденным Приказом Министерства образования и науки РФ от 14 декабря 2010 г. № 1763 и Положением об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства образования РФ от 25 марта 2003 г. № 1155, Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденным постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. № 71. Итоговая государственная аттестация направлена на установление соответствия уровня профессиональной подготовки выпускников требованиям ФГОС ВПО. Итоговая государственная аттестация включает защиту магистерской диссертации, а также государственный экзамен, устанавливаемый по решению ученого совета вуза. Положения данной программы распространяются на выпускников Института политики, права и социального развития МГГУ им. М.А. Шолохова, обучавшихся по специальности Юриспруденция и избравших магистерскую программу «Конституционное право». Основной целью итоговой государственной аттестации является установление уровня подготовки выпускника МГГУ им. М.А. Шолохова к выполнению профессиональных задач и соответствия его подготовки требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) по направлению 030900 Юриспруденция квалификации магистр. Выпускник должен показать знания: знать предмет и метод конституционно-правового регулирования общественных отношений, конституционное устройство Российской Федерации, основы правового положения граждан РФ, избирательную систему России; иметь полное представление о системе органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации; умело применять нормы конституционного права; обладать навыками анализа нормативных правовых актов, являющихся источниками конституционного права; логически и грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по государственно-правовой, политической и иной проблематике; иметь представление о закономерностях развития российской государственности; усвоить основополагающие вопросы теории конституционного права; иметь представление об особенностях развития отдельных конституционноправовых институтов в Российской Федерации; уметь анализировать специфику конституционно-правового регулирования на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации; научиться работать с нормативными источниками; получить определенный объем знаний по магистерской программе «Конституционное право»; усвоить методику толкования Конституции Российской Федерации, используемую Конституционным судом РФ, а также методику решения гражданских дел по вопросам, составляющим предмет конституционного права России, судами общей юрисдикции. приобрести навыки самостоятельного исследования политической действительности в России с конституционным законодательством. Выпускник должен показать умение: Юрист должен уметь: правильно толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты; обеспечивать соблюдение законодательства в деятельности государственных органов, физических и юридических лиц; юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства; разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации; принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом; вскрывать и устанавливать факты правонарушений, определять меры ответственности и наказания виновных; предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав; систематически повышать свою профессиональную квалификацию, изучать законодательство и практику его применения, хорошо ориентироваться в специальной литературе. Итоговая государственная аттестация юриста проводится с целью установления соответствия подготовки выпускника требованиям государственного образовательного стандарта и уровня его подготовки к выполнению профессиональных задач. В ходе ее выпускник: один государственный экзамена; защищает выпускную квалификационную работу, выполненную в форме магистерской диссертации. Порядок проведения комплексного государственного экзамена Процедура приема государственного экзамена устанавливается Институтом политики, права и социального развития МГГУ им. М.А. Шолохова. К сдаче комплексного государственного экзамена по профилю конституционное право допускается лицо, успешно завершившее в полном объеме освоение основной образовательной программы по направлению Юриспруденция по магистерской программе «Конституционное право». Для проведения государственного экзамена по магистерской программе «Конституционное право» ректором института формируется и утверждается состав экзаменационной комиссии. Экзаменационные комиссии формируются из профессорско-преподавательского состава и научных работников МГГУ им. М.А. Шолохова, а также лиц, приглашаемых из сторонних организаций: специалистов предприятий, учреждений и организаций потребителей кадров юридического профиля, ведущих преподавателей и научных работников других высших учебных заведений. Решения государственной аттестационной и экзаменационных комиссий принимаются на закрытых заседаниях простым большинством голосов членов комиссий, участвующих в заседании, при обязательном присутствии председателя комиссии или его заместителя. При равном числе голосов председатель комиссии (или заменяющий его заместитель председателя комиссии) обладает правом решающего голоса. Результаты государственного экзамена (как и любого из других видов аттестационных испытаний, включенных в итоговую государственную аттестацию), определяется оценками «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно» и объявляются в тот же день после оформления в установленном порядке протоколов заседаний экзаменационных комиссий. Студент, получивший оценку «неудовлетворительно» на итоговом государственном экзамене, имеет право сдавать другие государственные экзамены. Выпускнику, освоившему основную образовательную профессиональную программу подготовки, сдавшему экзамены с оценкой «отлично» не менее чем по 75 процентам всех дисциплин, вносимых в приложение к диплому, а по остальным дисциплинам, вносимым в это приложение, с оценкой «хорошо» и прошедшему все виды итоговых аттестационных испытаний с оценкой «отлично», выдается диплом с отличием. Студент, не прошедший в течение установленного срока обучения одного или нескольких итоговых аттестационных испытаний, отчисляется из института и получает по его заявлению академическую справку установленного образца или диплом о неполном высшем образовании. В случае восстановления в вузе повторные итоговые аттестационные испытания проводятся не ранее чем через шесть месяцев и не позднее чем через пять лет после прохождения итоговой государственной аттестации впервые. Повторные итоговые аттестационные испытания не могут назначаться более двух раз. Лицам, не проходившим итоговых аттестационных испытаний по уважительной причине (по медицинским показаниям или в других исключительных случаях, документально подтвержденных), предоставляется возможность пройти итоговые аттестационные испытания без отчисления из вуза. ПРОГРАММА комплексного государственного экзамена Раздел I. Актуальные проблемы основ конституционного строя в Основы конституционного строя Российской Федерации: понятие и основные элементы Конституционный строй Российской Федерации: понятие и структура. Становление и основные элементы российского конституционализма. Гражданское общество как неотъемлемый атрибут конституционного строя. Понятие и структура основ конституционного строя Российской Федерации. Принципы и институты основ конституционного строя Российской Федерации. Особенности юридической силы основ конституционного строя Российской Федерации. Гуманистические основы конституционного строя Российской Федерации: понятие и основные институты. Гуманистическая сущность основ конституционного строя Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина - высшая ценность в Российской Федерации. Закрепление в Конституции Российской Федерации 1993 года нового типа взаимоотношений государства и личности. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность российского государства. Политические основы конституционного строя Российской Федерации Политические основы конституционного строя Российской Федерации: понятие и основные институты. Публичная власть: понятие и виды. Народный суверенитет в Российской Федерации: понятие и основное содержание. Народовластие как основа демократического характера государства. Конституционноправовое понятие народа как субъекта власти, эволюция этого понятия в конституциях России, действовавших на разных этапах ее развития. Соотношение понятий "народ" и "нация". Конституционное закрепление форм народовластия в Российской Федерации. Представительная и непосредственная демократия, их взаимосвязь. Референдум и выборы как высшее непосредственное выражение власти народа. Референдум как форма непосредственного волеизъявления народа (граждан). Выборы и их роль в осуществлении суверенитета народа. Другие институты непосредственной и представительной демократии, их правовое закрепление. Россия - суверенное государство. Государственный суверенитет Российской Федерации: понятие, конституционная форма его закрепления как основы конституционного строя Российской Федерации. Соотношение государственного суверенитета с народным суверенитетом. Декларация о государственном суверенитете РСФСР, её содержание и значение в становлении подлинно суверенного статуса России. Основные элементы государственного суверенитета Российской Федерации. Политические, экономические и юридические гарантии суверенитета Российской Федерации. Защита государственного суверенитета Российской Федерации. Принцип разделения властей как основа конституционного строя Российской Федерации: понятие, история его становления и развития в Российской Федерации. Конституционное закрепление принципа разделения властей в Российской Федерации. Республиканская форма правления в Российской Федерации. Понятие республиканской формы правления и её признаки. Становление и развитие республиканской формы правления в России. Особенности республики Советов, её отличие от парламентарной республики. Формирование парламентаризма в России. Особенные черты Российской Федерации как государства, имеющего республиканскую форму правления. Понятие правого государства, его характерные черты и особенности. Конституционно-правовое закрепление Российской Федерации как правого государства. Соотношение понятий «верховенство права», «верховенство закона» и «верховенство конституции». Признание Российской Федерацией общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации составной частью своей правовой системы. Особенности российской модели федерализма, отличающие Россию от других федеративных государств. Структура Российской Федерации. Конституционные принципы федеративного устройства Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации как институт основ конституционного строя Российской Федерации: понятие, история возникновения, конституционно-правовое регулирование и роль в обеспечении демократической государственности России. Социально-экономические и духовные основы конституционного строя Российской Федерации Экономические основы конституционного строя Российской Федерации: понятие и основные институты. Закрепление в Конституции Российской Федерации принципов социальной рыночной экономики, свободы экономической деятельности. Многообразие форм собственности. Признание и равная защита различных форм собственности. Значение признания частной собственности как основы формирования гражданского общества. Конституционное регулирование собственности на землю и другие природные ресурсы. Социальные основы конституционного строя Российской Федерации: понятие и основные институты. Российская Федерация - социальное государство: понятие и основные задачи. Основные направления социальной политики Российской Федерации. Основные обязанности и функции российского государства по обеспечению социальной защиты граждан. Поощрение государством создания дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности. Конституционное закрепление свободного характера труда и роли государства в сфере защиты от безработицы. Конституционные основы охраны труда и здоровья людей: установление гарантированного минимального размера оплаты труда; обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан; развитие системы социальных служб; установление государственных гарантий социальной защиты. Роль государства в поддержании социального согласия и в разрешении социальных конфликтов. Ответственность государства за выполнение им его социальных функций. Социальная ответственность граждан. Проблемы построения социального государства в Российской Федерации. Правовые основы непосредственной демократии в Российской Федерации Понятие народовластия и его закрепление в Конституции Российской Федерации. Непосредственная и представительная демократия в Российской Федерации. Референдум и свободные выборы - высшее непосредственное выражение власти народа. Понятие и виды выборов в Российской Федерации Правовое регулирование выборов в Российской Федерации. Правовые основы порядка назначения и проведения выборов в Российской Федерации, определения его результатов. Досрочный отзыв депутата и избранного должностного лица в Российской Федерации: понятие, история формирования и эволюции, современное правовое регулирование. Народная законодательная (правотворческая) инициатива в Российской Федерации: понятие, история формирования и эволюции, современное право-вое регулирование. Народное обсуждение в Российской Федерации: понятие, история формирования и эволюции, современное правовое регулирование. Референдум в Российской Федерации: понятие, виды, порядок проведения Понятие референдума и его виды в Российской Федерации. Правовое регулирование референдума в Российской Федерации. Порядок назначения и проведения референдума Российской Федера-ции, определение его результатов. Референдумы субъектов Российской Федерации и местные референ-думы: общая характеристика данных институтов и их законодательного регу-лирования. Раздел II. Актуальные проблемы конституционно-правового статуса человека и гражданина в РФ Понятие конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации Понятие конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации. Установление Конституцией Российской Федерации основ правового статуса личности в Российской Федерации. Формирование и развитие концепции прав человека и гражданина в конституционном законодательстве России. Конституционные принципы правового статуса человека и гражданина, их общая характеристика. Равенство прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Соотношение норм международного и конституционного права в области регулирования прав и свобод человека и гражданина. Понятие гражданства Российской Федерации. Развитие законодательства о гражданстве Российской Федерации. Принципы гражданства Российской Федерации. Категория лиц, являющихся гражданами Российской Федерации. Основания и порядок приобретения гражданства. Прекращение гражданства. Гражданство детей при изменении гражданства родителей. Порядок решения дел о гражданстве. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации как институт конституционного права. Понятие конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации. Природа конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации. Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Личные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: понятие, виды и основное содержание. Право на жизнь. Право на достоинство, на защиту чести и достоинства. Право граждан на свободу и неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Право на свободу передвижения и выбор места жительства. Право определять и указывать национальную принадлежность. Свобода совести и вероисповедания. Политические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: понятие, виды и основное содержание. Право участвовать в управлении делами государства. Право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Право граждан на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов. Политические свободы. Экономические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: понятие, виды и основное содержание. Право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Право частной собственности. Социальные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: понятие, виды и основное содержание. Права человека на труд. Право на социальное обеспечение. Право на жилище. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Взаимные права родителей и детей. Право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещении ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическими правонарушениями. Духовно-культурные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: понятие, виды и основное содержание. Право на образование. Свобода литературного, художественного, технического и других видов творчества, преподавания. Право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации. Гарантии конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации. Охрана прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации и обеспечение соблюдения их обязанностей. Судебная защита прав и свобод. Право обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод. Раздел III. Актуальные проблемы правового регулирования вопросов гражданства и правового положения иностранных граждан. Защита прав человека в системе конституционного контроля, в уголовном и гражданском судопроизводстве, в сфере исполнительной власти Российской Федерации Система конституционного контроля в Российской Федерации. Формы защиты прав человека и гражданина в Конституционном суде РФ. Компетенция Конституционного суда РФ в сфере защиты прав и свобод человека. Применение норм международного права, касающихся защиты прав человека в Конституционном суде РФ. Юридическая сила решений Конституционного суда. Защита прав человека в уголовном судопроизводстве – понятие, виды. Процессуальные гарантии участников уголовного судопроизводства. Обеспечение права на защиту лиц, содействующих правосудию. Правовое положение гражданина в гражданском судопроизводстве. Право на обращение в суд – условия реализации, порядок предъявления иска. Приоритет судебной защиты прав и свобод индивида. Административно-правовой статус гражданина. Взаимоотношения гражданина и органов исполнительной власти. Административный порядок обжалования действий исполнительных властей, возможности судебного контроля за исполнительной властью. Прокурорский надзор. Институт Уполномоченного по правам человека – понятие, основные полномочия. Уполномоченный по правам человека в РФ при Европейском суде по правам человека – правовой статус, функции. Особенности статуса индивида в международном праве: право на индивидуальные обращения за защитой своих прав, обязанность нести международную ответственность за совершение международных преступлений. Особый статус судей международных судебных учреждений и сотрудников международных организаций. Международная защита прав человека: полномочия универсальных органов, региональные межгосударственные органы Универсальные контрольные органы по защите прав человека – характеристика, полномочия. Комиссия по правам человека в рамках ООН: рассмотрение межгосударственных и индивидуальных сообщений. «Договорные органы» процедура подачи и рассмотрения межгосударственных и индивидуальных жалоб, основные международные соглашения. Региональные органы по защите прав человека: Европейский суд по правам человека, Межамериканский суд по правам человека, Комиссия по правам человека в рамках ОАЕ, Суд по правам человека СНГ: особенности процедуры, правила подачи жалоб. Раздел IV. Актуальные политических партий проблемы конституционно-правового статуса Создание и государственная регистрация политической партии Способы создания политической партии (на учредительном съезде политической партии либо путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения на съезде общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения). Общие положения об организационном комитете и учредительном съезде политической партии. Порядок государственной регистрации политической партии и ее региональных отделений. Документы, необходимые для государственной регистрации политической партии. Основания для отказа в государственной регистрации политической партии. а) положения устава политической партии противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «О политических партиях» и иным федеральным законам; б) наименование и (или) символика политической партии не соответствуют требованиям Федерального закона «О политических партиях»; в) не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» для государственной регистрации политической партии; г) федеральным уполномоченным органом установлено, что содержащаяся в представленных для государственной регистрации политической партии документах информация не соответствует требованиям Федерального закона «О политических партиях»; д) нарушены установленные настоящим Федеральным законом сроки представления документов, необходимых для государственной регистрации политической партии. Основания для отказа в государственной регистрации регионального отделения политической партии а) не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации регионального отделения политической партии; б) территориальным органом установлено, что содержащаяся в представленных для государственной регистрации регионального отделения политической партии документах информация не соответствует требованиям Федерального закона «О политических партиях». Сведения о зарегистрированных политических партиях. Государственная поддержка политических партий. Государственное финансирование политических партий Общие положения о государственной поддержке политических партий. Виды государственной поддержки политических партий: а) обеспечения равных условий и гарантий доступа к государственным и муниципальным средствам массовой информации; б) создания равных условий предоставления помещений и средств связи, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, на условиях, аналогичных условиям их предоставления государственным и муниципальным учреждениям; в) обеспечения равных условий участия в избирательных кампаниях, референдумах, общественных и политических акциях; г) государственное финансирование политических партий. Средства федерального бюджета, выделяемые политическим партиям. Финансовая отчетность политической партии. Проверка соблюдения требований к учету и расходованию средств политических партий. Раздел V. Конституционно-правовые Российской Федерации основы общественной власти в Основные источники, методы и формы публично-правового регулирования религиозной деятельности в Российской Федерации Основные федеральные законы в области публично-правового регулирования религиозной деятельности в Российской Федерации. Закон о свободе совести и о религиозных объединениях, как основной источник публично-правового регулирования религиозной деятельности в Российской Федерации. Административный договор, как форма публично-правового регулирования религиозной деятельности в Российской Федерации. Императивные и диспозитивные методы публично-правового регулирования религиозной деятельности в Российской Федерации. Публично-правовое регулирование религиозной деятельности в социальнокультурной сфере: формы, механизмы и публично-правовые отношения государства и религиозных объединений в области социальной деятельности, образования, здравоохранения, культуры, морально-нравственного, патриотического воспитания и др. Публично-правовое регулирование религиозной деятельности в административнополитической сфере: учет, контроль, надзор за деятельностью религиозных объединений. Публично-правовое регулирование обеспечения религиозной деятельности и механизмы обеспечения прав на свободу совести и вероисповедания в режимных учреждениях. Публично-правовые институты регулирования религиозной деятельности: институты регистрации религиозных организаций, аттестации аккредитации образовательных учреждений религиозных организаций, административно-правовое регулирование имущественных отношений с участием религиозных объединений, налогообложение религиозных организаций и др. Раздел VI. Система государственной власти в Российской Федерации Система государственной власти в Российской Федерации: общая характеристика Понятие государственной власти и ее системы. Понятие и основные признаки государственного органа. Система и виды государственных органов в Российской Федерации, конституционные основы классификации. Конституционные принципы построения системы государственных органов Российской Федерации. Органы государственной власти в Российской Федерации: понятие и особенности конституционно-правового статуса. Органы законодательной, исполнительной, судебной власти, их особенности и место в системе государственных органов Российской Федерации. Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности государственных органов в Российской Федерации. Способы формирования государственных органов и должностных лиц. Конституционно-правовые основы государственной службы в Российской Федерации: понятие, виды и формы государственной службы. Совершенствование организации и деятельности государственных органов в Российской Федерации. Раздел VII. Избирательная система в Российской Федерации Избирательная система и избирательное право в Российской Федерации: понятие и принципы Понятие избирательной системы и избирательного права, соотношение понятий. Источники избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Принципы избирательного права Российской Федерации. Всеобщее избирательное право. Понятие всеобщего избирательного права. Понятие избирательного ценза. Избирательные цензы по российскому избирательному праву. Категории граждан, не имеющих права избирать и быть избранными. Гарантии всеобщего избирательного права. Равное избирательное право. Понятие равного избирательного права. Гарантии равного избирательного права. Прямое избирательное право. Понятие прямого избирательного права. Виды непрямого избирательного права. Тайное голосование. Понятие тайного голосования и его гарантии. Свободное и добровольное участие граждан в выборах Российской Федерации. Проблемы абсентеизма - уклонения от участия в выборах в Российской Федерации. Сроки полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления. Обязательность выборов органов государственной власти, органов местного самоуправления и проведение их в установленные законодательством сроки. Раздел VIII. Парламент Российской Федерации Федеральное Собрание Российской Федерации: понятие, структура, полномочия, организация работы Федеральное Собрание Российской Федерации - парламент России: понятие, функции и структура. Полномочия Федерального Собрания Российской Федерации. Совет Федерации: порядок формирования и состав. Полномочия Совета Федерации. Внутренняя организация Совета Федерации, порядок его работы. Комитеты и комиссии Совета Федерации. Депутатские объединения. Регламент Совета Федерации. Государственная Дума, ее состав, порядок выборов депутатов. Полномочия Государственной Думы. Роспуск Государственной Думы. Внутренняя организация Государственной Думы, порядок ее работы. Комитеты и комиссии Государственной Думы. Совет Государственной Думы. Депутатские объединения. Регламент Государственной Думы. Совместные полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации. Взаимоотношения Федерального Собрания Российской Федерации, его палат с Президентом Российской Федерации. Взаимоотношения Федерального Собрания Российской Федерации, его палат с Правительством Российской Федерации Формы парламентского контроля в Российской Федерации. Парламентские слушания. Счетная Палата Российской Федерации: порядок формирования и назначения ее членов, полномочия. Конституционно-правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Правовая природа депутатского мандата. Императивный мандат: понятие, составные элементы и оценка. Характерные черты и оценка свободного мандата. Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Законодательство Российской Федерации о статусе депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Несовместимость должностей. Права и обязанности, формы работы депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Гарантии деятельности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Неприкосновенность депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Статус помощников депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Федеральный законодательный процесс в Российской Федерации Федеральный законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные черты. Виды федеральных законов. Стадии законодательного процесса. Понятие законодательной инициативы, ее субъекты. Порядок обсуждения законопроектов Государственной Думой. Порядок голосования по законопроектам. Принятие законопроекта. Лоббизм и другие формы влияния на законодательный процесс в Российской Федерации. Участие Совета Федерации в законодательном процессе. Порядок разрешения разногласий палат в законодательном процессе. Вопросы, подлежащие обязательному рассмотрению Советом Федерации. Отклонение федерального закона. Особенности принятия отдельных видов законопроектов. Принятие закона проектов по предметам совместного ведения Российской Феде-рации и субъектов Российской Федерации. Порядок преодоления вето Президента Российской Федерации на принятый федеральный закон. Подписание Президентом Российской Федерации законов. Порядок принятия федеральных конституционных законов. Акты палат Федерального Собрания Российской Федерации. Опубликование и вступление в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов палат Федерального Собрания Российской Федерации. Стадии законодательного процесса Внесение законопроекта в законодательный орган (право законодательной инициативы, формы его реализации). Обсуждение и доработка законопроекта в законодательном органе. Принятие законов. Президентское вето. Опубликование закона и вступление его в силу. Раздел IX. Конституционная юстиция Конституционно-правовой статус судов общей юрисдикции и арбитражных судов в Российской Федерации. Современная судебная реформа в России Конституционно-правовой статус судей в Российской Федерации. Судебная власть в системе разделения властей, ее соотношение с законодательной и исполнительной ветвями власти. Самостоятельность и независимость судебной власти в Российской Федерации. Гарантии независимого правосудия в Российской Федерации. Конституционные принципы судебного процесса в Российской Феде-рации. Суды общей юрисдикции в Российской Федерации: система, задачи и полномочия. Правовое регулирование статуса судов общей юрисдикции в Российской Федерации Арбитражные суды в Российской Федерации: система, задачи и полномочия. Правовое регулирование статуса арбитражных судов в Российской Федерации. Судебно-правовая реформа в Российской Федерации. Перспективы учреждения административных судов в Российской Федерации. Правомерное поведение и юридическая ответственность. Правовая свобода и ответственность. Право – универсальная (равная) мера свободы в обществе. Особенности правовой свободы. Свобода воли как libertas atbitri (свобода решения). Ответственность в праве как закономерное явление. Правомерное поведение. Формы (виды) правомерного поведения. Юридическая ответственность и принуждение в праве. Справедливость и ответственность. «Точная» теория юридической ответственности. Принцип юридического (формального) равенства и ответственность в праве. Юридическая ответственность как вид правовых отношений. Правовое отношение – форма взаимоотношений субъектов права. Структура (состав) правового отношения. Особенности состава правового отношения, в рамках которого реализуется юридическая ответственность. Проблема выделения общих правоотношений. Юридическая ответственность и обязанность. Понятие защиты права: основные теоретические подходы. Ответственность в праве как мера защиты. Нарушение законного интереса. Причинение вреда (ущерба) как основание юридической ответственности. Правовая природа института страхования ответственности за причинение вреда. Юридическая ответственность и санкция. Санкция как средство обеспечения (защиты) правомерного поведения. Концепция поощрительных санкций. Институт юридической ответственности в системе норм права Система норм права: понятие, структура. Институты как элементы системы норм права. Понятие межотраслевого (комплексного) института. Межотраслевой характер института юридической ответственности. Проблема отраслевой дифференциации юридических норм, регулирующих ответственность в праве. Соотношение системы норм права и системы законодательства. Отрасли права и отрасли законодательства. Проблема обособления института ответственности в системе норм права и системе законодательства. Юридическая ответственность как межотраслевой (комплексный) институт в системе норм права и системе законодательства. Частное и публичное право. Доктринальное деление отраслей права на отрасли публичного права и отрасли частного права. Институт юридической ответственности в системе частного и публичного права. Основные виды отраслевой юридической ответственности. Виды правонарушений как критерий классификации юридической ответственности. Раздел X. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации Понятие и особенности местного самоуправления в Российской Федерации. Конституционные принципы местного самоуправления в Российской Федерации. Правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации. Европейская хартия местного самоуправления. Система местного самоуправления в Российской Федерации. Формы прямого волеизъявления граждан (местные референдумы, сходы, муниципальные выборы, народная правотворческая инициатива и др.). Выборные и иные органы и должностные лица местного самоуправления: виды и порядок формирования. Полномочия местного самоуправления. Механизм реализации полномочий местного самоуправления. Компетенция органов местного самоуправления. Акты органов местного самоуправления. Устав муниципального образования. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и их ответственность. Конституционные и иные правовые гарантии местного самоуправления. Тенденции развития местного самоуправления. Раздел XI. Конституционно-правовые основы в области охраны здоровья Тема 53. Права граждан в области охраны здоровья Понятие и сущность права граждан на охрану здоровья. Конституционное право на охрану здоровья право на информацию о факторах, влияющих на здоровье. Право на медико-социальную помощь. Международные требования к охране здоровья. Права граждан в области охраны здоровья. Права граждан при оказании медико-социальной помощи. Право на уважительное и гуманное отношение со стороны медицинского и обслуживающего персонала. Право на выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача, с учетом его согласия, а также выбор лечебнопрофилактического учреждения в соответствии с договорами обязательного и добровольного медицинского страхования. Право на обследование, лечение и содержание в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям. Право на проведение по его просьбе консилиума и консультаций других специалистов. Право на облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными способами и средствами. Право на сохранение в тайне информации о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе и иных сведений, полученных при его обследовании и лечении. Право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. Право на отказ от медицинского вмешательства. Право на получение информации о своих правах и обязанностях и состоянии своего, а также на выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья. Право на получение медицинских и иных услуг в рамках программ добровольного медицинского страхования. Право на возмещение ущерба в случае причинения вреда его здоровью при оказании медицинской помощи. Право на допуск к нему адвоката или иного законного представителя для защиты его прав. Право на допуск к нему священнослужителя, а в больничном учреждении на предоставление условий для отправления религиозных обрядов, в том числе на предоставление отдельного помещения, если это не нарушает внутренний распорядок больничного учреждения. Теоретические основы медицинского права Понятие, предмет, метод и система медицинского права. Функции и принципы медицинского права. Медицинское право как наука и учебная дисциплина. Международное медицинское право. История медицинского права. Источники медицинского права. Государственное регулирование здравоохранения и медицинской деятельности как составляющая социальной функции государства. Право на жизнь Понятие и содержание права на жизнь. Проблема возникновения права на жизнь. Проблема прекращения права на жизнь. Проблема эвтаназии . Правовое регулирование трансплантации и донорства в РФ Правовое регулирование трансплантации. Проблема смерти человека. Проблема установления смерти мозга. Этико-правовое регулирование посмертного изъятия органов и (или) тканей человека. Правовое регулирование донорства крови. Критерии оценки к комплексному государственному экзамену Критерии по выставлению экзаменационных оценок: Оценка «отлично» выставляется студенту, обнаружившего всестороннее, систематическое и глубокое знание программного (учебного) материала, дисциплин по гражданскому праву, семейному праву и международному частному праву, полно ответившего на все вопросы по итоговому заданию (билету), предусмотренные программами дисциплин, усвоившего основную литературу и знакомый с дополнительной литературой, рекомендованной программами дисциплин. Как правило, оценка «отлично» выставляется студенту, усвоившим взаимосвязь основных понятий дисциплин в их значении для приобретаемой профессии, проявившим творческие способности в понимании и использовании программного (учебного) материала, в полном объёме владеющего знаниями законов, установленными гражданским, семейным законодательством российской федерации и законодательством основных зарубежных стран. Оценка «хорошо» выставляется студенту, обнаружившего полное знание программного (учебного) материала, дисциплин по гражданскому праву, семейному праву и международному частному праву, усвоившего основную литературу, знакомый с дополнительной литературой, рекомендованной в программах дисциплин, полно ответившего на все вопросы по итоговому заданию (билету), но допустившего по некоторым вопросам не существенные неточности, или не полное знание судебной практики. Как правило, оценка «хорошо» выставляется студентам, показавшим системный характер знаний по дисциплине, и способным к их самостоятельному пополнению и обновлению в ходе дальнейшей учебы и профессиональной деятельности, но допустившего несколько незначительных погрешностей в знании законов или теоретической части предмета на экзамене. Оценка «удовлетворительно» выставляется студенту, показавшего знание основного программного (учебного) материала, в минимальном объеме, необходимой для дальнейшей работы по профессии, справившегося с выполнением заданий, предусмотренных программой, знакомый с основной и рекомендованной литературой. Как правило, оценка «удовлетворительно» выставляется студенту, допустившим значительные погрешности в ответе на экзамене и при выполнении экзаменационных заданий, но обладающим теоретическими знаниями для их устранения по своей будущей специальности. Оценка «неудовлетворительно» выставляется студенту, показавшего значительные пробелы в знаниях основного программного (учебного) материала, допустившему принципиальные ошибки в выполнении предусмотренных программой заданий. Как правило, оценка «неудовлетворительно» ставиться студентам, знания которых не соответствуют профессиональным требованиям, предъявляемых к юристу. Оценки выставляются по согласию всех членной экзаменационной комиссии, при отсутствии согласия всех членной комиссии о выставляемой оценке студенту, выставляется оценка, преобладающая во мнениях членной экзаменационной комиссии с учетом мнения председателя государственной экзаменационной комиссии.
