Москва – 2014 - Институт экономики сельского хозяйства

Государственное научное учреждение
Всероссийский научно-исследовательский институт
экономики сельского хозяйства
На правах рукописи
ТИШКОВА Оксана Владимировна
РАЗВИТИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ ЛЬНОВОДСТВА
В ЦЕНТРАЛЬНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством
(1.2. Экономика, организация и управление предприятиями,
отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство)
Диссертация на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Научный руководитель
доктор экономических наук,
профессор, академик РАН
Алтухов Анатолий Иванович
Москва – 2014
2
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………….
Глава 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ПРОИЗВОДСТВА И РАЗМЕЩЕНИЯ ЛЬНОВОДСТВА …………………………………….
1.1. Сущность размещения сельскохозяйственного производства …………………………………………………………..
1.2. Особенности размещения льноводства ……………………
1.3. Концепция развития льноводства …………………………
Глава 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ЛЬНОВОДСТВА В ЦЕНТРАЛЬНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ ………………………………………
2.1. Анализ тенденций развития и размещения льноводства….
2.2. Эффективность производства и переработки продукции
льна-долгунца……………………………………………..…
2.3. Организационно-экономические отношения льносеющих
хозяйств и льноперерабатывающих предприятий ………..
Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ЛЬНОВОДСТВА ………………………………….
3.1. Прогноз развития льноводства ……………………………
3.2. Формирование льнопродуктового кластера ………………
3.3. Совершенствование государственного регулирования
производства и сбыта продукции льноводства…………….
3
8
8
18
34
46
46
59
76
89
89
108
118
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………..
127
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ………………………………….
130
ПРИЛОЖЕНИЯ ……………………………………………..
144
3
ВВЕДЕНИЕ
Развитие льноводства в России имеет важное значение, так как льняное волокно – единственное отечественное натуральное сырье для текстильной промышленности. Лен – одна из немногих технических культур, которая дает одновременно два вида продукции – волокно и семена. Открытие в 90-е годы прошлого века границ для дешевого импорта текстильных изделий, рост цен на материально-технические ресурсы оказали негативное влияние на развитие льноводства
в стране. Продукция отечественных предприятий оказалась неконкурентоспособной как по цене, так и по качеству.
Ограничение бюджетного финансирования, ужесточение кредитной и налоговой политики, либерализация торговли, снижение платежеспособного спроса
населения, несоответствие сложившейся системы управления требованиям рыночной экономики, невыполнение государством своих обязательств и его устранение от функций регулирования межотраслевых отношений и эквивалентного
обмена ускорили темпы спада продукции льноводства. Не выдержали конкуренции и потеряли рынок сбыта отечественные предприятия льняной промышленности.
Сократив объемы выработки льноволокна до минимума, Россия потеряла
свое монопольное положение на мировом рынке продукции льноводства, заняв
третье место после Китая и Франции.
Резко уменьшились объемы производства льна-долгунца в зонах его традиционного размещения. В последнее время эта культура выращивается в основном
в регионах, в которых ощущается дефицит бюджетных средств для развития
льноводства. Большинству сельскохозяйственных организаций этих регионов
средства господдержки из федерального бюджета стали недоступными, так как их
выделение предусмотрено только на условиях софинансирования из федерального и регионального бюджета.
Необходимость повышения эффективности льноводства и его инвестиционной привлекательности в зонах, благоприятных для выращивания льна, развития
4
льноводства на более совершенной технологической и технической основе, является актуальной проблемой, что и обусловило выбор темы диссертационной работы.
Проблемы повышения эффективности агропромышленного производства
исследовали А.И. Алтухов, Д.Ф. Вермель, А.М. Гатаулин, В.А. Добрынин, А.П.
Зинченко, Р.В. Илюхина, Г.Г. Котов, В.В. Кузнецов, В.А. Кундиус, В.В. Милосердов, А.С. Миндрин, В.И. Назаренко, А.А. Никонов, К.П. Оболенский, С.Б. Огнивцев, Н.И. Оксанич, Г.А. Папцов, Ю.А. Романова, И.С. Санду, В.А. Свободин,
А.Ф. Серков, И.Г. Ушачев, А.А. Шутьков, Б.И. Яковлев. Непосредственно вопросы повышения эффективности льноводства рассматривались в работах В.В. Живетина, М.М. Ковалева, Ю.Ф. Лачуги, Б.А. Позднякова, И.П. Сергеева, М.М.
Труша, В.Г. Черникова и др.
Вместе с тем ряд методологических проблем развития и размещения льноводства, обусловленных спецификой ведения этой подотрасли, не были в достаточной мере изучены, что затрудняет выработку оптимальных решений при разработке программ развития льноводства в стране. В последние годы обострились
также проблемы, связанные с усилением конкуренции на рынке льняных товаров
и необходимостью модернизации производства и первичной переработки льнадолгунца на современной технологической и технической основе. Определение и
экономическое обоснование наиболее эффективных направлений совершенствования организации производства льнопродукции стало одной из актуальных
научных и практических задач размещения и развития льноводства.
Цель исследования заключалась в научно-методическом обосновании и разработке практических рекомендаций по развитию и размещению льноводства в
Центральном федеральном округе страны.
В соответствии с этой целью были поставлены и решены следующие основные задачи:
выявлены особенности размещения производства продукции льноводства,
заключающиеся в ограниченности размещения посевов льна-долгунца, низкой
5
конкурентоспособности льноводства, длительном инвестиционном цикле, высокоэластичном характере потребления продукции льноводства;
дана экономическая оценка развития и размещения льноводства, отражающая низкий его технический и технологический уровень, низкорентабельное производство, недостаточную интенсивность ведения подотрасли;
раскрыты организационно-экономические отношения льносеющих хозяйств
и перерабатывающих предприятий;
определена система мер по развитию и рациональному размещению льноводства на основе использования программно-целевого метода.
Предмет исследования составили организационно-экономические отношения и факторы, обеспечивающие развитие и совершенствование размещения
льноводства.
Объектом исследования послужили льносеющие хозяйства и регионы, а
также предприятия переработки сырья Центрального федерального округа Российской Федерации.
Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования
составили научные труды ученых экономистов-аграрников по проблемам территориально-отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве.
Информационной базой исследования послужили официальные данные
сборники Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов, справочные материалы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, рекомендации научно-исследовательских институтов, данные
годовых бухгалтерских отчетов сельскохозяйственных организаций Смоленской
области, материалы личных исследований автора.
В процессе исследования были использованы абстрактно-логический, экономико-статистические, балансовый, расчетно-конструктивный, монографический, экономико-математические методы.
Работа соответствует п. 1.2.38. «Эффективность функционирования отраслей и предприятий АПК» паспорта ВАК специальности 08.00.05 – Экономика и
управление народным хозяйством.
6
Научная новизна исследования состоит в следующем:
раскрыты научно-методические положения рационального размещения
производства продукции льноводства, базирующиеся на учете биоклиматического
потенциала, почвенно-климатических и экономических условий ведения подотрасли, совершенствования размещения посевов льна-долгунца и углубления специализации льносеющих хозяйств;
разработаны концепция и прогноз развития льноводства, предусматривающие рациональное размещение посевов льна-долгунца по регионам с наиболее
благоприятными природными и экономическими условиями для его возделывания, приоритетные направления функционирования подотрасли на основе рационального сочетания растениеводства и животноводства в льносеющих хозяйствах,
укрепление материально-технической базы льноводства, улучшения семеноводства и повышения качества льнопродукции в целях более полного обеспечения
льно-сырьем предприятий текстильной промышленности;
предложены методические подходы к созданию регионального льнопродуктового кластера, рассматриваемого как совокупность географически локализованных и взаимосвязанных хозяйствующих субъектов, объединенных на добровольной основе, совместного финансирования для внедрения инноваций в процессы,
связанные с производством, переработкой и реализацией льносырья;
определены основные направления развития и размещения льноводства,
связанные с применением системы мер по повышению качества льнопродукции,
стимулированию работников подотрасли, созданию регионального льнопродуктового кластера, совершенствованию государственного регулирования производства и сбыта льнопродукции.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в возможности использования результатов исследования по рациональному размещению
посевов льна-долгунца в целях более эффективного развития льноводства в
стране и ее отдельных льносеющих регионах. Они могут положить в основу разработки инвестиционных проектов и программ развития льноводства в льносеющих хозяйствах и регионах страны.
7
Отдельные рекомендации по развитию льноводства использовались Департаментом растениеводства, химизации и защиты растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также сельскохозяйственной артелью
«Колхоз «МАЯК» Перемышльского района Калужской области.
Основные научные положения диссертационной работы докладывались и
обсуждались на международных, всероссийских и региональных научнопрактических конференциях.
По результатам исследования опубликовано 13 научных работ общим объемом авторского текста 4,5 п.л., из них 3 работы в рецензируемых научных журналах и изданиях для опубликования основных научных результатов диссертаций
ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации.
8
Глава 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ПРОИЗВОДСТВА И
РАЗМЕЩЕНИЯ ЛЬНОВОДСТВА
1.1. Сущность размещения сельскохозяйственного
производства
Размещение сельскохозяйственного производства представляет собой процесс географического или пространственного разделения производства отдельных
видов продукции на территории страны и ее регионов. При этом его рациональное
размещение по природно-экономическим зонам является важным условием увеличения и удешевления продукции [25, с. 42]. Оно способствует эффективному
использованию земельных, материально-денежных и трудовых ресурсов, а также
сокращению нерациональных перевозок сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия.
Наиболее общее определение размещения производства дано в большой
экономической энциклопедии [14, с. 530], в которой оно рассматривается как распределение объектов отраслевого производства по различным регионам; форма и
структура многопрофильного производства одной отрасли, крупного производственного объединения.
Как местоположение сельскохозяйственных предприятий определённого
производственного направления определяет размещение сельскохозяйственного
производства Оболенский К.П. [77, с. 15-17].
Гимади И.Э., Винничек Л.Б. и Мельник Н.Н. [25, 20] рассматривают размещение
сельскохозяйственного
производства
как
с
территориально-
географической позиции, так и структурно-отраслевой, как территориальногеографическое распределение объектов АПК в рамках региона или территории, а
также отраслевой структуры сельскохозяйственного производства территории в
целом.
Из вышеизложенного следует, что в современной экономической литературе размещение сельскохозяйственного производства понимается в двух аспектах.
С одной стороны – это термин, «характеризующий распределение производственных объектов разных отраслей хозяйства по регионам». С другой, – «структура
9
многопрофильного производства крупной отрасли» [15, с. 543]. Нетрудно заметить, что в первом случае размещение производства рассматривается по территориально-географическому признаку, а во втором – по структурно-отраслевому.
Необходимо отметить, что в рамках приведенного общего определения
подходы к анализу внутренней структуры данного явления могут быть различными. В период господства планово-распределительной системы управления экономикой при анализе размещения тех или иных отраслей народного хозяйства основное внимание уделялось самому производству тех или иных видов продукции.
Производство рассматривалось как «вещь в себе и для себя». Поскольку рынок
как сфера товарного обмена либо отсутствовал, либо находился под жестким контролем государства, то взаимосвязи и взаимозависимости производства и рынка
не рассматривались и не учитывались при анализе и планировании размещения
производства, в том числе и в аграрной сфере.
Размещение производства по регионам рассматривалось только как размещение производительных сил. Соответственно, в каждом экономическом районе
осваивались либо те его ресурсы, которые позволяли получить необходимую
народному хозяйству страны продукцию с наименьшими совокупными эксплуатационными и капитальными затратами, либо те из них, которые дефицитны в
стране и, освоение которых вызывалось общими потребностями народного хозяйства.
Наиболее полно размещение сельскохозяйственного производства характеризуется такими показателями, как размер производства конкретного вида продукции в регионе и удельный вес отдельных районов в общем объеме валовой и
товарной продукции.
В условиях перехода к рыночным отношениям проявились некоторые особенности размещения сельскохозяйственного производства. Разрыв производственных и экономических связей между отраслями народного хозяйства, усугубление диспаритета цен на продукцию сельского хозяйства и продукцию, товары и
услуги промышленных предприятий способствовали сокращению поставки ре-
10
сурсов в аграрный сектор экономики и снижению эффективности влияния процессов размещения на конечные результаты хозяйствования.
Эффективность функционирования и развития сельскохозяйственного производства в значительной степени зависит от его рационального размещения и
специализации, обеспечивающих наиболее оптимальное использование природно-экономических условий.
Одной из основных форм общественного разделения труда является размещение производства. Процесс общественного разделения труда присущ всем
отраслям народного хозяйства, в том числе и сельскому хозяйству. Однако сельскохозяйственное производство имеет свои характерные черты, которые отражают закономерности экономического и естественного процессов воспроизводства.
Цель рационального размещения сельскохозяйственного производства по
природно-экономическим зонам региона заключается в производстве тех или
иных видов сельскохозяйственной продукции в наиболее благоприятных природно-экономических условиях, обеспечивающих увеличение производства и товарного потенциала отрасли, снижение затрат трудовых, материально-технических и
финансовых ресурсов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также сокращение нерациональных перевозок сельскохозяйственной продукции.
Нельзя не согласиться с В.Г. Гусаком [132, с. 14], что размещение отраслей
АПК характеризуется как объёмными (количественными) показателями производства той или иной продукции, так и удельным весом отдельных районов, хозяйств в общем объёме валовой и товарной продукции.
Проявлению некоторых особенностей размещения сельскохозяйственного
производства способствовали разрыв производственных и экономических связей
между отраслями экономики и диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства
и продукцию, товары и услуги промышленных организаций. Это привело к снижению влияния процессов размещения на конечные результаты хозяйствования.
Важным принципом размещения сельскохозяйственного производства является установление оптимальных пропорций между сельским хозяйством и
промышленностью при ведущей роли промышленности. От уровня развития и
11
размещения промышленности в определенной мере зависят техническая оснащенность сельского хозяйства и темпы расширения производства продукции в
растениеводстве и животноводстве. Размещение промышленности в соответствующих зонах страны способствует повышению концентрации населения и,
как следствие, развитию производства сельскохозяйственной продукции, особенно скоропортящейся и малотранспортабельной (молоко, овощи, плоды, ягоды и
др.), для обеспечения населения пищевыми продуктами. Вблизи промышленных
центров создаются специализированные хозяйства пригородного типа.
Для рационального размещения сельскохозяйственного производства необходимо учитывать естественно-исторические навыки населения, проживающего
на данной территории.
Без внедрения достижений научно-технического прогресса в сельскохозяйственном производстве и совершенствования материально-технической базы отрасли немыслимо высокоинтенсивное сельское хозяйство. С ростом технических
средств в сельском хозяйстве значительно повысился уровень механизации трудовых процессов в растениеводстве и животноводстве и как следствие снизилась
трудоемкость производства основных видов сельскохозяйственной продукции.
Развитие научно-технического прогресса способствовало внедрению новых высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, высокопродуктивных пород животных, прогрессивных технологий возделывания культур,
широкому использованию химических и биологических средств защиты растений
от вредителей и болезней, применению новых форм и методов ведения сельскохозяйственного производства. В результате произошло расширение посевных
площадей по основным видам сельскохозяйственных культур, увеличение поголовья скота и птицы и рост производства сельскохозяйственной продукции.
Можно согласиться с мнением ряда авторов [103, 81], что размещение
сельскохозяйственного производства должно осуществляться с учетом потребности общества в важнейших пищевых продуктах и сырьевых ресурсах. Размер
производства сельскохозяйственной продукции на душу населения дает четкое
представление об уровне развития сельского хозяйства и рациональном размеще-
12
нии его на территории страны. Регионы с высоким уровнем производства продукции на душу населения по отношению к районам с низким объемом обеспечения выступают как вывозящие, а последние – как ввозящие пищевые продукты. В
этой связи при размещении сельскохозяйственного производства необходимо
учитывать как местные потребности конкретного региона, так и потребности
страны в целом.
В целях более полного обеспечения населения страны продукцией сельского хозяйства необходимо в первую очередь размещать те отрасли и подотрасли,
которые представляют наибольший интерес для всего народного хозяйства. При
этом следует определить ту часть товарной продукции, которая должна быть использована в данном регионе, а также долю ее для вывоза за пределы области,
края или республики. Немаловажное значение имеет и учет затрат общественного
труда на производство и доставку отдельных видов продукции. В том случае, если эти затраты выше в регионах их размещения по сравнению с расходами на
производство в местах потребления, то такую продукцию экономически нецелесообразно перевозить, а выгоднее организовать производство в местах потребления.
Рациональное размещение сельскохозяйственного производства предполагает учитывать и такой фактор, как утверждение экономической самостоятельности страны. Основные виды сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия должны быть произведены в полном объеме и в соответствующем ассортименте непосредственно в стране. Это относится в первую очередь к обеспечению населения хлебом и хлебобулочными изделиями, картофелем, молочными
продуктами, продукцией птицеводства и свиноводства, овощами и плодами.
Невозможность создания в отдельно взятом регионе наилучших условий
для внедрения передовых достижений науки и техники, современных технологических процессов приводит к необходимости распределения труда между различными регионами. Поэтому обладание относительными преимуществами в
почвенно-климатических
условиях,
ресурсном,
экономическом,
научно-
техническом, демографическом потенциале является экономической основой для
13
разделения общественного труда. Если соотношение преимуществ определилось,
то соответственно складывается и специализация производителей, а экономические связи между ними становятся экономически взаимовыгодными, увеличиваются масштабы и емкость рынка.
Каждый регион при установлении связей на межрегиональном и международном уровнях преследует свои социально-экономические интересы в следующих основных направлениях: изыскание рынка сбыта для продукции, нахождение своей ниши в межрегиональном обмене и международной торговле с установлением относительно стабильных межрегиональных и международных продовольственных и сырьевых связей. Однако преодолеть конкурентную борьбу на
рынке и упрочить свое место могут лишь те регионы, которые имеют более высокие технико-экономические показатели и выступают с продукцией высокого качества при низких издержках производства. Это вызывает необходимость осуществлять соответствующую научно-техническую и технологическую политику.
Регион при этом рассматривается двояко, так как является не только производителем, но и потребителем продукции, обеспечивающей формирование необходимых ресурсов для простого, суженного или расширенного воспроизводства.
Поэтому важно определить партнеров, с которыми экономически выгодно устанавливать постоянные связи по завозу в регион товаров производственного и
народного потребления. Каждый товаропроизводитель, предлагающий свой товар, желает быть уверенным, что он будет реализован и что для этого в регионе
будут созданы благоприятные условия. Ими могут быть, например, приемлемые
тарифы для перевозки и хранения товаров, надежная инфраструктура, сводящая к
минимуму возможные потери.
Ни один российский регион не может собственными ресурсами обеспечить
осуществление программ по развитию производительных сил и освоению природных ресурсов. Это обусловливает необходимость привлечь ресурсы других
регионов, доказав экономическую целесообразность и реальную выгоду от взаимодействия межрегионального и иностранного капитала в осуществлении намеченных проектов. Для этого нужно изучить степень риска партнеров и создать
14
систему гарантий, чтобы повысить их экономическую заинтересованность и в
конечном итоге создать конкурентную среду инвесторов и повысить тем самым
престижность предполагаемых программ экономического и социального развития региона.
Разделение труда и его специфическая форма – специализация – появились
вместе с товарной формой производства. Они оказывают существенное влияние
на развитие производства, обмен продуктами и услугами между предприятиями и
товаропроизводителями [81, с. 228].
Основа территориального разделения труда в сельскохозяйственном производстве – выделение в нем самостоятельных подотраслей. Под ними понимаются
определенные части общественного производства, которые характеризуются использованием специфической техники, технологии и свойствами производимой
продукции.
Территориальное разделение труда характеризует географию размещения
производства, которое сложилось под воздействием развития производительных
сил, экономических и природных условий. Оно, с одной стороны, разграничивает
районы по производству определенных видов продукции, а с другой – объединяет их, усиливая межрегиональный обмен результатами труда. Территориальное
разделение труда приводит к территориальной (зональной) специализации.
Для оценки сложившегося размещения сельскохозяйственного производства по территории страны, республики, края, области необходимо выделить основные факторы, под влиянием которых формировался этот процесс.
Факторами производства принято считать совокупность условий для
наиболее рационального выбора места размещения хозяйственного объекта,
группы объектов, отрасли или же конкретной территориальной организации
структуры хозяйства республики, экономического района и области [24, с. 16].
При определении системы факторов, относящихся к размещению сельскохозяйственного производства, следует рассматривать только те из них, которые отражают содержание и специфику подотрасли и отрасли, а также имеют важное зна-
15
чение для прогнозирования и планирования размещения и развития сельскохозяйственного производства.
Отечественные учёные выделяют различные системы факторов, оказывающих влияние на размещение сельскохозяйственного производства. Большинство из них выделяют в качестве основных факторов природно-климатические,
местоположение и наличие трудовых ресурсов.
Минаков И.А. [68, с. 205-206], кроме местоположения и наличия трудовых
ресурсов, выделяет: 1) природный потенциал региона; 2) землеобеспеченность
(площадь сельскохозяйственных угодий на душу населения региона с выделением пашни, кормовых угодий); 3) уровень потребления основных видов продовольствия на душу населения; 4) условия хранения и транспортировки сырья;
5) развитие научно-технического прогресса, совершенствование материальнотехнической базы производства; 6) экономическую эффективность производства
продукции в данном регионе.
Вызывает научный интерес понятие региональной системы факторов, влияющих на эффективность размещения производства, в том числе и сельскохозяйственного, данное Новицким Н.А. [75], который под региональной системой факторов понимает взаимосвязанную в процессе общественного производства совокупность природных и экономических ресурсов и условий, под воздействием которых складываются затраты и результаты производства, совершенствуется территориальное разделение труда, образуются территориальные комплексные сочетания производства и развиваются все социально-экономические процессы на
территории. По воздействию на повышение экономической эффективности общественного производства региона Новицкий Н. А. подразделял факторы на экстенсивные и интенсивные.
Несколько иная предложена классификация факторов, влияющих на размещение сельскохозяйственного производства, Кузнецовым А.А. [59]. Он подразделял факторы на управляемые, слабоуправляемые и неуправляемые. К управляемым факторам отнесены: уровень развития и размещения промышленности
региона, состояние и перспективы развития транспорта и связи, экономическая
16
политика государства, объём капиталовложений в развитие сельскохозяйственного производства и др. К слабоуправляемым факторам он относил рельеф местности, почвенные условия, водные ресурсы и другие, на которые человек пока не
может оказать достаточного воздействия по объективным причинам. В класс неуправляемых факторов были включены сумма солнечного тепла за год и за вегетационный период, количество атмосферных осадков, повторяемость засушливых
лет и др.
Факторы размещения сельскохозяйственного производства рассматривались также Кистановым В.В. [49, с. 211-212], Алтуховым А.И. и другими [8, 9].
Несмотря на то, что учёными предлагаются различные системы факторов
размещения сельскохозяйственного производства, природные факторы присутствуют у всех. Природные условия во многом ограничивают размещение сельскохозяйственных культур по территории страны [76].
Особое внимание при анализе природных условий необходимо обращать на
основное средство производства в сельском хозяйстве – землю. Количество и качество земли в различных районах в значительной степени предопределяет
направление деятельности расположенных на них сельскохозяйственных товаропроизводителей. Влияет на структуру и объём производства сельскохозяйственной продукции, также уровень её себестоимости.
При размещении подотраслей сельского хозяйства по территории областей,
районов, организаций необходимо учитывать качественную оценку (бонитировку)
почв по показателю пригодности для возделывания сельскохозяйственных культур.
Для комплексной оценки влагообеспеченности, почвенного плодородия и
теплового режима используется показатель биоклиматического потенциала
(БКП), который рассчитывается по формуле
БКП=Кр*(∑ Т>100С/10000С),
где Кр– коэффициент биологической продуктивности, зависящий от соотношения
тепла и влаги; сумма Т>100С – сумма температур свыше 100С; 10000С – сумма
температур на северной границе земледелия.
17
Эффективность использования природных условий при организации производства продукции растениеводства и его размещении в регионе неразрывно связана с влиянием научно-технического прогресса. Его воздействие на размещение
растениеводства проявляется по четырём направлениям. Первое направление связано с обеспечением с помощью новых технических средств и технологий доступности природных ресурсов, которые ранее для производства того или иного
вида продукции не использовались, второе – с расширением ареалов производства
некоторых видов продукции путём освоения возделывания новых сельскохозяйственных культур, сортов и гибридов, а также специальных технологий, приспособленных к менее благоприятным природным условиям. Третье направление –
регулирование с помощью специальных культивационных помещений и технических средств условий внешней среды жизнедеятельности растений. Четвёртое –
адаптивное, включающее систему технических, технологических, биологических
и экономических средств, ориентированную на её приспособление к условиям отдельных регионов, природных зон и подзон страны.
Разнообразие природно-экономических условий региона, с одной стороны,
и неодинаковые требования, предъявляемые к ним различными подотраслями
сельского хозяйства, с другой стороны, обусловливают необходимость развития
зонального размещения и специализации растениеводства, обеспечивающего
наиболее эффективное использование природных и экономических условий каждого региона или административного района для расширения объёмов и снижения издержек производства, повышения качества и конкурентоспособности продукции.
Формой территориального разделения труда является размещение производства. Оно отражает процесс географического, пространственного распределения производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции в зональном, региональном и хозяйственном аспектах. При обосновании размещения отдельных подотраслей сельского хозяйства необходим глубокий и всесторонний
анализ всех факторов и специфических региональных условий для ведения сель-
18
скохозяйственного производства, производства отдельных видов его продовольствия.
1.2. Особенности размещения льноводства
Природные факторы, от которых во многом зависит эффективность возделывания льна-долгунца, являются или нерегулируемыми (климат), или требующими для регулирования значительных вложений (плодородие почв, условия машиноиспользования). Поэтому повышение эффективности льноводства на основе
использования этих факторов возможно лишь посредством рационального размещения посевов льна-долгунца в более благоприятных для возделывания этой
культуры условиях, соответствующих ее биологическим требованиям и организационно-экономическим особенностям ведения льноводства. Исследования по
проблеме рационального размещения посевов льна-долгунца, проведенные во
ВНИИЛ в 60-х годах прошлого века, можно признать конструктивными. Было рекомендовано восстановление посевов льна-долгунца там, где они сократились
[101].
Значительные резервы повышения эффективности льноводства, связанные с
более рациональным размещением посевов льна-долгунца в масштабе регионов и
сельскохозяйственных организаций, обусловлены тем, что эта культура в отличие
от зернофуражных и других кормовых культур не относится к так называемым
«обязательным» видам сельскохозяйственных культур. Наличие в большинстве
хозяйств Нечерноземной зоны значительных площадей естественных кормовых
угодий предопределяет наличие скотоводства и необходимость использования
пашни для производства прежде всего объемистых кормов. Поэтому вопрос размещения посевов кормовых культур сводится лишь к определению их оптимальной структуры по видам и сортам в соответствии с местными природными условиями. Что же касается льна-долгунца, то в регионах, имеющих приемлемые для
возделывания этой технической культуры климатические условия, исходя из
наличия льнопригодных пахотных земель, можно ежегодно размещать около
19
400 тыс. га льна-долгунца, имеется возможность для размещения его посевов в
наиболее благоприятных природных условиях.
Совершенствование размещения подотраслей непосредственно связано с
углублением зональной и хозяйственной специализации. Размещение и специализацию в сельскохозяйственном производстве принято рассматривать как две стороны одного процесса [21]. Дело не только в том, что углубление специализации
хозяйства или нескольких хозяйств в пределах определенной территории вызывает изменения в размещении производства, а прежде всего в том, что совершенствование размещения, перемещение тех или иных подотраслей в наиболее благоприятные условия сопровождаются углублением специализации и обеспечивают более существенное повышение эффективности этого двуединого процесса.
Специализация влечет за собой концентрацию производства и укрупнение
его масштабов, что наряду с сокращением в хозяйстве числа подотраслей облегчает управление производством, создает предпосылки для улучшения его организации и более широкого внедрения достижений научно-технического прогресса.
Если специализация не сопровождается улучшением размещения подотраслей, ее
эффективность будет ниже.
Именно благоприятные природные и экономические условия для развития
той или иной подотрасли являются основным фактором специализации сельскохозяйственного производства [43, 58]. Природные условия для производства продукции большинства полевых культур определяются величиной биоклиматического потенциала (БКП), в котором интегрировано влияние на продуктивность
растений теплообеспеченности и влагообеспеченности [112, 130].
В пределах территории Российской Федерации использовать БКП для оценки условий производства льна-долгунца не представляется возможным, поскольку
лен-долгунец значительно более требователен к условиям влагообеспеченности,
чем большинство других культур. Многие регионы страны со средним и даже повышенным значением БКП из-за недостаточной влагообеспеченности непригодны
для возделывания льна-долгунца на волокно, например, области Центрального
Черноземья.
20
Лен-долгунец может возделываться лишь в пределах зоны достаточного
увлажнения, но в России эта зона располагается в основном на территории с невысоким уровнем теплообеспеченности (с суммой эффективных температур менее 2200°С) за исключением северных районов Брянской, Калужской и южных
районов Смоленской области. В Украине, Беларуси, странах восточной и западной Европы зона льносеяния располагается в основном южнее изолинии с суммой
температур 2200°С. Следовательно, природные условия для возделывания льнадолгунца там благоприятнее. В южных широтах, в частности, в южных районах
США и Китая, имеются возможности выращивания льна-долгунца как озимой
культуры [134, 135].
Своеобразные требования предъявляет лен-долгунец и к почвенным условиям. Для возделывания этой технической культуры более существенное значение имеют уровень естественного плодородия и степень окультуренности почв
из-за недопустимости применения непосредственно под лен органических и высоких доз минеральных удобрений.
Основным климатическим фактором, определяющим уровень биологической урожайности и качества волокнистой продукции, являются показатели
увлажнения в период прохождения льном критических фаз роста и развития. Показатели увлажнения являются комплексными. Один из таких показателей (К) равен
Y
, где Y – сумма осадков (мм) за период прохождения растениями
0,74 d
льна-долгунца фаз «елочка» и «цветение», а Σd – сумма среднесуточных дефицитов влажности воздуха (мм) за период интенсивного формирования волокна (от
начала образования соцветий до окончания цветения).
В качестве показателя увлажнения, отражающего условия формирования
урожая волокнистой продукции, часто используется также величина гидротермического коэффициента (ГТК) по Селянинову Г.Т., равная отношению увеличенной в 10 раз суммы осадков к сумме среднесуточных температур воздуха за тот
или иной период.
21
Наибольшую чувствительность к условиям увлажнения лен-долгунец проявляет в период «быстрого роста» (от окончания фазы «елочка» до начала цветения). Его продолжительность составляет 12-20 дней. При обычных сроках сева
льна-долгунца (1-я и 2-я декады мая) период относительно быстрого роста приходится обычно на июнь. Поэтому погодные условия этого месяца и определяют в
значительной мере уровень урожайности и качество льноволокна.
Среднее значение гидротермического коэффициента июня, например, в
центральной части Тверской области находится на уровне 1,5. При меньшем значении ГТК погоду применительно к культуре льна-долгунца можно считать в той
или иной степени засушливой. Однако достаточно точного функционального соответствия урожайности волокна величине ГТК не наблюдается, что в частности,
связано с неравномерным выпадением осадков, поскольку нередко их месячная
норма выпадает за 2-3 дня в одной из декад.
Установлено, что наиболее точным критерием оценки погодных условий
критического периода роста льна-долгунца является показатель продолжительности засухи в июне месяце по декадам [87]. К засушливым декадам отнесли те из
них, в которых значение ГТК было менее 1,5. Предпосылкой для выбора критерия, в основе которого лежит фактор времени, явилось то, что в начале июня в
почве почти всегда имеются запасы влаги. Но чем продолжительнее засуха, тем в
большей мере они истощаются до критических значений, при которых посевы
льна-долгунца страдают в максимальной степени. Вместе с тем засуха в течение
одной декады практически не вызывает снижения урожайности льноволокна. Засуха в течение двух декад июня ведет к незначительному снижению урожайности
и качества волокна. Но если засуха продолжается три декады, то происходит резкое снижение всех показателей (Таблица 1). Негативное воздействие трехдекадной июньской засухи на урожайность и качество льноволокна связано еще и с
тем, что в 50% лет с трехдекадной июньской засухой первые две декады июля
также бывают сильно засушливыми, что еще более усугубляет ситуацию. При
этом падение урожайности льноволокна сопровождается снижением выхода
длинного волокна и ухудшением его качества. В результате стоимость волокна с
22
гектара посева по ценам реализации в засушливые годы втрое ниже, чем в благоприятные. По стоимости урожая других сельскохозяйственных культур в центральных районах зоны льносеяния существенных различий не наблюдается.
Таблица 1 – Влияние продолжительности июньской засухи на
урожайность и качество льноволокна сорта-стандарта
в селекционном испытании ВНИИЛ (1970-2010 гг.)
Показатели
Группы лет по продолжительности
засухи
без засухи или
2 декады
3 декады
1 декада
В среднем
Число лет в группе
Урожайность льноволокна, ц/га
всего,
в том числе длинного
18
13
10
41
14,5
11,6
14,0
11,0
5,7
4,3
11,4
9,0
Выход волокна, всего, %
всего,
в том числе длинного
Номер длинного волокна
24,2
19,3
12,5
24,4
20,4
11,7
15,4
11,1
10,3
21,3
16,9
11,5
Проценто-номеров длинного волокна
241,2
238,7
114,3
194,5
Стоимость волокна по ценам реализации, тыс. руб./га
54,5
48,6
17,0
39,2
Источник: данные ВНИИЛ.
Климатические факторы являются основными при оценке условий возделывания льна-долгунца. Вероятность наступления продолжительных засух в период
вегетации льна, ведущих к снижению урожайности этой технической культуры и
качества ее
продукции, возрастает в направлении размещения посевов льна-
долгунца на юг и восток.
Чем раньше завершаются уборка льна-долгунца и вылежка льнотресты, тем
в более ранние календарные сроки начинается подъем льнотресты и больше резерв времени для проведения этой работы. Если период подъема льнотресты
начинается раньше, то выше вероятность наступления периодов сухой погоды,
благоприятных для проведения этой работы.
Срок созревания и возможность начала уборочных работ в значительной
мере определяются сроком готовности почвы для обработки и посева в весенний
23
период. В районах, прилегающих к южной границе льносеющей зоны, созревание
посевов этой культуры наступает почти на 20 дней раньше, чем на северной границе, соответственно, возрастает и резерв времени для проведения уборочных работ. Последний зависит также от сроков наступления осенних холодов, когда высыхание льнотресты в лентах идет относительно медленно. Исходя из практического опыта за крайний срок подъема льнотресты можно принять день перехода
среднесуточной температуры через +5ºС. Изолиния, соответствующая наступлению этой температуры 5 октября, проходит через г. Ижевск, самую северную точку республики Марий-Эл и Рыбинское водохранилище. На северной границе
льносеющей зоны эти условия наступают 30 сентября, а на юго-западной границе
– 15 октября.
По продолжительности резерва времени для вылежки и подъема льнотресты
европейскую часть территории льноводческой зоны можно разделить на три пояса. В Калужской, Брянской, Смоленской и Псковской областях и юго-западных
районах Новгородской и Тверской областей практически ежегодно запас времени
является достаточным для завершения агротехнических работ. Наихудшей эта ситуация является в Вологодской области, а также в северных районах Костромской
и Кировской областей, где промежуток времени между началом уборки льнадолгунца во второй половине фазы ранней желтой спелости и крайним сроком
подъема льнотресты в среднем составляет 30-35 дней. В годы с поздним созреванием посевов это требует проведения уборки высокими темпами, с привлечением
большего количества технических средств, а также применения в ряде случаев
высокозатратных приемов, связанных с искусственной сушкой льнотресты, сушкой в конусах.
Оценка условий возделывания льна-долгунца на макроуровне в соответствии со стоимостью урожая льнотресты с 1 га (с учетом дотаций) в зависимости
от условий показала, что в регионах, где резерв времени сравнительно ограничен,
из стоимости урожая вычиталась сумма дополнительных издержек на мероприятия, направленные на минимизацию потерь продукции.
24
За базовую урожайность волокна принят уровень 7 ц/га (льнотресты –
25 ц/га), который является реально достижимым при использовании технологий
среднего уровня интенсивности. Средняя цена льнотресты составляет 2,5 тыс.
руб./т, а сумма федеральных и региональных субсидий на тонну волокна - 9 тыс.
руб. Всего сумма денежных поступлений за реализованную льнотресту с гектара
посева льна-долгунца при данной урожайности составляет 12,5 тыс. руб.
В юго-западной части льноводческой зоны резерв времени для вылежки и
подъема тресты составляет в среднем около 60 дней. В северных районах он вдвое
короче. Минимально необходимое число рулонных пресс-подборщиков на 100 га
посевной площади льна-долгунца в южных районах составляет 2 единицы, следовательно, в северных районах их число необходимо увеличить вдвое. Кроме того,
в северных районах, в связи с тем, что подъем тресты проходит в неблагоприятный по погодным условиям период времени, следует предусмотреть технологические операции по ускорению естественной сушки.
В европейской части страны выделяются три агроклиматические зоны возделывания льна-долгунца. Зона наибольшего увлажнения включает Псковскую,
Новгородскую, Смоленскую области и западную часть Тверской области. В зону
наихудшего увлажнения входят территория Республики Марий-Эл, Удмуртской
Республики (кроме северных районов), южная часть Кировской области. Остальная территория входит в наиболее обширную промежуточную зону, которую
можно разделить на две части по линии г. Владимир – г. Вятка. Западная ее часть
характеризуется средним уровнем увлажнения, а юго-восточная – пониженным.
Зону с наилучшими условиями увлажнения представляют 4 ГСУ Псковской
области, а с наихудшими условиями – 4 ГСУ Удмуртской Республики. Непосредственно граничат с самой засушливой зоной северные льносеющие районы Нижегородской области и Кировская область, кроме самой южной ее части, непосредственно входящей в засушливую зону. Эта территория представлена в расчетах 3
ГСУ Нижегородской и 1 ГСУ Кировской областей. Зона со средними условиями
увлажнения представлена 6 ГСУ Тверской, 1 ГСУ Ярославской и 3 ГСУ Костромской областей. Местоположение перечисленных государственных сортоиспыта-
25
тельных участков по широте является довольно близким: в пределах полосы шириной около 250 км. Средние показатели урожайности льноволокна по зонам за
1972-1977 гг. и их индексы представлены в таблице 2 [114].
Таблица 2 – Урожайность льноволокна на ГСУ в зонах с разным
уровнем увлажнения в критический период роста льна-долгунца
Характеристика зон
возделывания льна-долгунца
Уровень увлажнения:
высокий
средний
пониженный
недостаточный
Урожайность
льноволокна, ц/га
Индексы
урожайности
12,4
11,5
10,9
8,7
1,00
0,93
0,88
0,70
Источник: справочник агронома по сельскохозяйственной метеорологии.
На основе индексов и поправочных коэффициентов определены показатели
оценки территории зоны льносеяния по климатическим факторам (Таблица 3).
Анализ показателей средней многолетней урожайности льноволокна и качества льнотресты в льносеющих областях европейской части страны позволил выявить следующие тенденции. В первой группе регионов с самой высокой урожайностью льноволокна, к которой относятся Смоленская, Тверская и Вологодская
области, льнотреста имеет более высокий уровень качества. Самое низкое качество льнотресты наблюдается в регионах, находящихся на южной и восточной
границах льносеющей зоны – в Брянской области и Удмуртской Республике, что
во многом обусловлено менее благоприятными климатическими условиями (Таблица 4).
Наиболее существенное снижение урожайности льноволокна в областях
второй и третьей групп по отношению к первой группе наблюдается в неблагоприятные годы, по 3 года в каждом десятилетии. В годы с наиболее высокой урожайностью, что связано главным образом с относительно благоприятной погодной ситуацией, различия в уровне урожайности менее существенны. В первой
группе, где урожайность льноволокна самая высокая, различия между уровнем
урожайности в благоприятные и неблагоприятные годы значительно меньше, чем
в областях второй и третьей групп.
26
Уровень влагообеспеченности пахотных земель в пределах территории отдельных регионов также существенно различается в зависимости от микроклиматических факторов, связанных с характером рельефа местности и сопутствующих
ему почвенных особенностей [67]. Так, на равнинах, где преобладающим типом
Таблица 3 – Оценка территории зоны льносеяния по условиям производства
льна-долгунца в зависимости от климатических факторов
Регионы
Индекс,
отражающий условия увлажнения
Поправочный коэффициент, отражающий продолжительность резерва
времени для вылежки и
подъема льнотресты
Псковская область
1,00
1,00
Новгородская область:
юго-западная половина;
1,00
1,00
северо-восточная половина
1,00
0,90
Смоленская область
1,00
1,00
Тверская область:
юго-западная половина;
1,00
1,00
северо-восточная половина
0,93
0,90
Брянская область
0,93
1,00
Калужская область
0,93
1,00
Ярославская область
0,93
0,90
Ивановская область
0,93
0,90
Костромская область:
юго-западная часть (до 200 км
на северо-восток от самой южной точки);
0,93
0,90
остальная территория
0,93
0,82
Нижегородская область
0,88
0,90
Вологодская область
0,93
0,82
Кировская область:
северная половина;
0,93
0,82
южная часть (до 200 км на север от самой южной точки);
0,70
0,90
средняя часть
0,88
0,90
Республика Марий-Эл
0,70
0,90
Удмуртская Республика:
северные районы;
0,88
0,90
остальная территория
0,70
0,90
Источник: справочник агронома по сельскохозяйственной метеорологии.
Индекс оценки
климатических
условий производства льнадолгунца
1,00
1,00
0,90
1,00
1,00
0,84
0,93
0,93
0,84
0,84
0,84
0,76
0,79
0,76
0,76
0,63
0,79
0,63
0,79
0,63
почв являются лёссовидные суглинки, отличающиеся хорошей влагоудерживающей способностью, осадки распределяются относительно равномерно по площади. Значительных различий в составе почв в зависимости от расположения участков в разных частях склона здесь не наблюдается. Незначительные углы склона в
27
направлении от возвышенных участков к пониженным обусловили освоение под
пашню значительных площадей почв с кратковременным избыточным увлажнением. Условия влагообеспеченности льна-долгунца на таких почвах, в средние по
№ группы п/п
Таблица 4 – Средние многолетние показатели урожайности и качества волокнистой продукции
льна-долгунца по отдельным льносеющим регионам Российской Федерации (1961-2000 г.) [91]
1
3
Смоленская
Тверская
Вологодская
В среднем
Нижегородская
Ивановская
Брянская
Костромская
Псковская
В среднем
Марий-Эл
Удмуртская
Кировская
Новгородская
Ярославская
Калужская
В среднем
Урожайность
льноволокна,
ц/га
Номер
льнотресты
3,5
3,2
3,1
3,27
3,0
2,8
2,7
2,6
2,6
2,74
2,5
2,5
2,4
2,4
2,4
2,1
2,38
0,96
0,96
1,15
1,02
0,82
0,80
0,69
0,84
0,89
0,81
0,82
0,63
0,86
0,87
0,99
0,82
0,83
в благоприятные
годы
в неблагоприятные
годы
Соотношение
урожайности
в благоприятные
и неблагоприятные
годы
4,6
4,0
3,9
4,17
4,1
4,1
3,7
3,4
3,5
3,76
3,9
3,5
3,2
3,2
3,4
3,0
3,37
2,3
2,4
2,4
2,37
2,0
1,6
1,7
1,7
1,5
1,7
0,9
1,5
1,7
1,5
1,6
1,3
1,42
2,0
1,7
1,6
1,8
2,1
2,6
2,2
2,0
2,3
2,2
4,3
2,3
1,9
2,1
2,1
2,3
2,4
Средние показатели, в %
к первой группе регионов
Урожайность льноволокна
средняя
в благоприятные
годы
в неблагоприятные годы
100
100
100
84
90
72
73
81
60
27
2
Республики
и области
Урожайность
льноволокна, ц/га
29
количеству осадков и слабозасушливые годы, являются благоприятными. Наоборот, в холмистой местности складывается совершенно иная ситуация. Возвышенные элементы рельефа вследствие стока осадков часто оказываются в условиях
недостаточного увлажнения, тогда как долины и подошвы склонов имеют избыток влаги. Из-за переувлажненности долин и нижних частей склонов в нечерноземных областях при пересеченном рельефе местности под пашню освоены главным образом участки, расположенные на возвышенных элементах рельефа.
Кроме того, в условиях холмистого рельефа пахотные земли, расположенные в верхней и средней частях склонов, характеризуются относительно более
легким составом и представлены в основном супесями, которые имеют низкую
влагоудерживающую способность. Это ускоряет фильтрацию и сток осадков и
еще более ухудшает условия влагообеспеченности льна-долгунца.
Как известно, одним из показателей, который косвенно характеризует рельеф местности, является средний размер контура пашни. Этот показатель использовался отдельными учеными при экономической оценке земли [124]. Чем в
большей степени средний размер контура пашни снижается, например, относительно 6 га, тем в меньшей мере условия рельефа благоприятствуют возделыванию льна-долгунца.
Анализ льносеющих хозяйств Тверской области, являющейся основной
льносеющей зоной в стране, располагающихся в районах с различными, наиболее
характерными для зон возделывания льна-долгунца особенностями ландшафта,
показал, что наибольшая его урожайность достигается в льносеющих хозяйствах,
расположенных на пашнях, имеющих наименьших процент песчаных и супесчаных почв (Таблица 5).
На внутрирегиональном и внутрихозяйственном уровнях в пределах территории с примерно одинаковыми климатическими условиями решающее влияние
на эффективность ведения льноводства оказывают почвенные условия для возделывания льна-долгунца. Установлено, что основными из них являются уровень
плодородия и специфические особенности почв, влияющие на урожайность льнадолгунца и качество льнопродукции [90, 123].
30
Таблица 5 – Влияние микроклиматических факторов на урожайность
льноволокна в хозяйствах Тверской области [89]
Группы хозяйств по
густоте гидрографической сети, км/км2
до 1,2
свыше 1,2
Подгруппы по наличию в пашне песчаных
и супесчаных почв, %
0,0
0,1-20,0
более 20,0
0,0
0,1-20,0
более 20,0
Итого и в среднем
Число хозяйств
в группах и подгруппах
15
41
32
88
9
20
21
50
138
Урожайность
льноволокна,
ц/га
4,59
4,05
3,54
4,06
3,47
3,36
2,81
3,21
3,64
Рост урожайности льноволокна, обусловленный более высоким уровнем
экономического плодородия почвы, также как и при улучшении влагообеспеченности, сопровождается повышением его качества [92]. Если, например, оценка
уровня плодородия почвы в баллах выше на 20%, то урожайность зерновых культур или сеяных трав при прочих равных условиях возрастет как в натуральном,
так и в стоимостном выражении также на 20%. Что же касается стоимости урожая
льна-долгунца, то она повышается более существенно, поскольку рост урожайности, как правило, одновременно сопровождается повышением качества и стоимости волокнистой продукции.
Интенсивные подотрасли при размещении на почвах повышенного плодородия обеспечивают более полное использование его элементов. Как еще отмечал
К. Маркс, «… по самой природе дела интенсивная агрикультура, то есть последовательные затраты капитала на одной и той же земле, развивается преимущественно или в более значительной степени на лучших землях… Лучшая земля выбирается при этом потому, что она дает наибольшие шансы прибыльного применения капитала, так как содержит в себе наибольшее количество естественных
элементов плодородия, которые остается только использовать» [65].
В экономически развитых странах имеет место тенденция концентрации посевов интенсивных сельскохозяйственных культур в тех зонах, где условия для их
31
возделывания наиболее благоприятны. Например, в США в районах с наиболее
плодородными почвами наблюдается вытеснение посевов пшеницы посевами кукурузы [70].
В льносеющих хозяйствах при прочих равных условиях стоимость урожая
льнопродукции с гектара посева льна-долгунца обычно существенно превышает
стоимость урожая зернофуражных культур или сеяных трав. Соответственно и
абсолютная величина стоимости прибавки с ростом уровня плодородия почвы на
определенную величину у льна-долгунца значительно больше, чем у менее интенсивно возделываемых сельскохозяйственных культур. Дифференциальный рентный доход, полученный при использовании почв повышенного плодородия для
возделывания такой высокоинтенсивной технической культуры, какой является
лен-долгунец, выше по сравнению с менее интенсивными сельскохозяйственными
культурами.
Развитие производства на основе применения достижений научнотехнического прогресса увеличивает целесообразность размещения интенсивных
подотраслей в наиболее благоприятных условиях, где средства интенсификации
более эффективнее [66].
Посевы зерновых культур при заданных условиях также в основном размещаются в хозяйствах с более плодородными почвами, но при этом отдают предпочтение посевам льна-долгунца как более интенсивной и доходной сельскохозяйственной культуры.
При решении вопросов размещения и организации сельскохозяйственного
производства приходится кроме абсолютной величины уровня плодородия принимать также во внимание относительное преимущество тех или иных территорий для возделывания определенных сельскохозяйственных культур. Например,
оценка почв Тверской области по урожайности яровых зерновых культур и льнадолгунца составляет соответственно 83 и 85 баллов. Оленинском районе оценка
почв по урожайности яровых зерновых культур ниже среднеобластной (80 баллов), а по урожайности льна-долгунца, наоборот, выше (88 баллов), то есть почвы
32
этого административного района имеют преимущество для возделывания льнадолгунца [16].
Необходимо отметить, что относительное преимущество тех или иных территорий для возделывания определенных сельскохозяйственных культур обусловлено главным образом климатическими факторами. Так, в районах, прилегающих к южной и юго-восточной границе ареала возделывания льна-долгунца по
сравнению с центральными районами льносеющей зоны, соотношение урожайности льноволокна и зерновых культур смещается в пользу последних, так как зерновые культуры, как правило, более засухоустойчивы. Например, на почвах,
обеспечивающих в Тверской области и Республике Марий-Эл относительно одинаковый уровень урожайности яровых зерновых культур, средняя многолетняя
урожайность льноволокна выше в Тверской области.
Однако предпочтительность почв того или иного хозяйства для возделывания определенной культуры в пределах территории региона или административного района относительно невелика. Разница в оценке почв по урожайности разных сельскохозяйственных культур обычно находится в пределах до 3 баллов
(при 100-бальной шкале) и редко выходит за пределы 5 баллов. Что касается различий в оценке уровня плодородия, то они более существенны и составляют в
льносеющих хозяйствах свыше 20 баллов (в основном от 75 до 98 баллов). Поэтому если ставится цель произвести заданное количество сельскохозяйственной
продукции при минимуме издержек или обеспечить максимальную выручку при
ограничении по сумме издержек, посевы льна-долгунца необходимо концентрировать на наиболее плодородных землях. При этом специфику земель, разную
степень их предпочтительности для возделывания тех или иных сельскохозяйственных культур во внимание можно не принимать. Вместе с тем попытка максимально использовать потенциал почвенного плодородия, размещая сельскохозяйственную культуру с учетом прежде всего специфических особенностей почв,
их предпочтительности для возделывания определенных культур, может привести
к неэффективным решениям.
33
При решении вопросов размещения посевов льна-долгунца на ограниченной
территории, какими являются участок, хозяйство, административный район или
зона области, целесообразно принимать во внимание прежде всего абсолютное
значение уровня почвенного плодородия и максимально концентрировать посевы
этой технической культуры на участках и в хозяйственных объектах с наиболее
плодородными почвами. Если расчеты выполнять с применением экономикоматематических методов, то для получения оптимального решения необходимо
независимо от выбранного критерия оптимизации ограничивать сумму издержек,
или использовать критерий «минимум издержек при заданных объемах производства». Но в тех случаях, когда относительное преимущество того или иного земельного участка для возделывания определенной культуры является значительным, выработка оптимального решения должна осуществляться путем сопоставления результатов при использовании критериев с натуральными и стоимостными
показателями.
Одним из важных элементов оценки условий производства продукции сельскохозяйственных культур на внутрирегиональном и внутрихозяйственном уровнях являются условия машиноиспользования, рельеф, степень каменистости почв,
конфигурация полей и наличие на них препятствий. При неблагоприятных условиях машиноиспользования снижается производительность техники, возрастают
расход горючего и другие эксплуатационные издержки [113]. Чем более интенсивной является культура, тем больший объем полевых тракторных работ необходимо произвести на единицу площади при ее возделывании, тем больше возрастет сумма эксплуатационных издержек при перемещении посевов этой культуры на участки с худшими условиями машиноиспользования. Поэтому, если при
размещении посевов льна-долгунца использовать принцип концентрации посевов
интенсивной культуры в хозяйствах и на участках с относительно благоприятными условиями машиноиспользования, то можно существенно сократить эксплуатационные издержки на выполнение полевых тракторных работ (Таблица 6).
34
Таблица 6 – Эффективность размещения культур разного уровня
интенсивности с учетом условий машиноиспользования
(расчетные показатели) [91]
Показатели
Площадь, га
Нормообразующая группа
Размещаемые культуры:
1-й вариант
2-й вариант
Эксплуатационные издержки на выполнение полевых тракторных работ, нормы выработки на
которые устанавливаются относительно площади, тыс. руб.:
1-й вариант
2-й вариант
Сокращение издержек при рациональном размещении, тыс. руб.
Участок А
Участок Б
Всего
100
2
20
100
5
лен-долгунец
мн. травы на
сенаж
х
мн. травы на
сенаж
лен-долгунец
х
885
137
176
1125
1061
1262
х
х
201
200
х
Существенных противоречий между принципом концентрации посевов
льна-долгунца на почвах повышенного плодородия и вместе с тем на участках с
лучшими условиями машиноиспользования не возникает, поскольку оба эти фактора сопутствуют один другому.
Особенностью размещения посевов льна-долгунца является и то обстоятельство, что при размещении его посевных площадей внутри льносеющих хозяйств необходимо учитывать те же факторы, что и при внутрирегиональном размещении. Но в отдельных случаях следует также принимать во внимание положение земельных участков в тех или иных элементах рельефа, уровень засоренности многолетними сорняками, предшествующие посеву льна-долгунца сельскохозяйственной культуры [93].
В качестве территориальной единицы внутрирегионального районирования
могут выступать так называемые агроэкологические разделы, компактные территории, характеризующиеся определенным типом ландшафта [50], а также микрозоны с преобладанием определенного типа почв, охватывающие территорию нескольких административных районов, а иногда и более мелкие.
35
В льносеющей зоне самый низкий уровень плодородия почв характерен для
территорий с сильно расчлененным рельефом местности, который характерен для
Псковской, Новгородской области и западных районов Тверской области). Для
этих регионов характерны также высокая степень дифференциации почвенных
разностей по плодородию, механическому составу и особенностям водного режима даже на незначительной площади в несколько десятков гектаров, мелкоконтурность пахотных угодий. Вторым характерным для льносеющих регионов типом ландшафта являются территории, где почвообразующую породу составляют
лёссовидные суглинки, которые имеют повышенный уровень плодородия и относительно благоприятный для возделывания льна-долгунца водный режим. К таким регионам относятся Смоленская, Калужская области, южные и восточные
районы Тверской области, где целесообразно в льносеющих хозяйствах иметь
уровень концентрации посевов льна-долгунца в площади пашни на уровне 1012%, а в отдельных хозяйствах – до 14-20%.
Таким образом, основными факторами размещения посевов льна-долгунца
являются: уровень влагообеспеченности в период формирования урожая льноволокна, связанный как с погодной ситуацией, так и с микроклиматическими условиями полей, а также уровень плодородия почвы. Значимость этих факторов в
возделывании льна-долгунца усиливается в связи с тем, что изменение урожайности льноволокна сопровождается адекватным изменением его качества, вследствие чего степень влияния природных условий на стоимость полученного урожая
существенно возрастает. Поэтому при выборе объектов инвестирования в льноводстве, а также земельных участков для размещения посевов льна-долгунца
внутри хозяйств необходимо отдавать приоритет почвам с более высоким уровнем плодородия.
1.3. Концепция развития льноводства
Льноводство имеет свои характерные особенности:
развитие льноводства имеет стратегическое значение для обеспечения сырьевой безопасности текстильной промышленности, реализации высоких потен-
36
циальных возможностей страны на внутреннем и внешнем рынках льнопродукции;
различные стадии производства льна-долгунца размещены в разных районах страны;
отмечается уменьшение количества регионов и хозяйствующих субъектов,
осуществляющих возделывание льна-долгунца и переработку его продукции;
продукция льноводства может быть использована только после промышленной переработки, поэтому имеет высокий уровень товарности;
осуществляется двухступенчатая переработка льнопродукции – первичная и
глубокая, которые территориально разобщены;
длительный инвестиционный цикл в льноводстве, расчеты с льносеющими
хозяйствами за поставленное сырье осуществляются по итогам реализации продукции льнозаводами и зависят от ее качества и цены реализации, и относительно
короткий для льнокомбинатов;
потребление продукции льноводства имеет высокоэластичный характер, зависит от покупательной способности населения и моды;
усиление влияния внешнего рынка на повышение качества продукции льноводства и низкая покупательная способность населения на внутреннем рынке;
отсутствие реальной системы управления на федеральном уровне; рассредоточение между ведомствами
функций государственного управления льновод-
ством приводит к диспропорциям развития и несогласованности при выработке
управленческих решений.
Важными направлениями устойчивого развития льноводства являются
научно-технический прогресс и инновации. Использование в производстве физически и морально устаревших машин и оборудования обусловливает низкий уровень производительности труда, увеличение себестоимости продукции, снижение
ее конкурентоспособности.
Устойчивое развитие льноводства невозможно без финансовой устойчивости производства. Для повышения финансовой устойчивости необходимо производить востребованную продукцию, чтобы движение денежных потоков обеспе-
37
чило получение прибыли от ее реализации, осуществление расширенного воспроизводства, и стала бы основным источником инвестиций.
Для устойчивого развития производства, необходима организационнотехнологическая устойчивость, предусматривающая эффективное использование
имеющихся ресурсов, благоприятные условия окружающей среды. В тоже время
усиление конкуренции является важным стимулом для ускоренного развития организационно-технологической устойчивости.
Управление развитием организационно-технологической устойчивостью
льноводства предопределяет комплекс мероприятий по выявлению эффективности использования основных и оборотных средств, загруженности производственных мощностей, прогрессивности техники и технологий, энерго-, трудо-, материалоемкости продукции, уровня заработной платы и производительности труда и созданию благоприятных условий и факторов производства и реализации
продукции.
В льноводстве организационные изменения могут быть структурные, кадровые, институциональные и касаться отдельных подразделений, производств и работников, или всего предприятия. К внешним факторам, влияющим на организационные изменения, относятся усиление конкуренции и позиции предприятия на
рынке, состояние экономики страны, уровень инфляции, покупательная способность населения, кредитная, налоговая и таможенная политика государства.
Внутренними мотивами организационных изменений являются диверсификация производства, финансовое состояние предприятия, обновление техники и
технологий, эффективное использование производственных мощностей, изменение ассортимента продукции. При этом организационная устойчивость предполагает соответствие организационной структуры решаемым задачам и должна соответствовать изменяющимся внешним и внутренним факторам.
Для успешного возделывания льна-долгунца необходимо решать вопросы
повышения его урожайности, восстановления системы семеноводства, диверсификации глубокой переработки льносырья, повышение эффективности деятельности всех хозяйствующих субъектов.
38
Учитывая низкую конкурентоспособность льноводства, наиболее актуальным становится требования технико-технологической его модернизации. Из-за
недостатка специализированной техники сроки уборки льна-долгунца составляют
более одного месяца вместо 10 дней, как принято в льносеющих странах Европы.
В связи с низкой обеспеченностью техникой и высокого ее износа в льнопродуктовом подкомплексе применяются упрощенные технологии производства
и переработки льноволокна. В результате качество продукции льноводства не соответствует требованиям льняной промышленности, что предопределяет завоз в
страну в значительных объемах льносырья, или переработку иностранного сырья
с последующим вывозом готовой продукции на льнокомбинатах. Продукция отечественных льнозаводов остается невостребованной, из-за этого отмечается ежегодное сокращение числа льносеющих и льноперерабатывающих предприятий.
Для устойчивого развития льноводства и повышения его эффективности
необходима организационно-технологическая устойчивость, предусматривающая
эффективное использование имеющихся производственных ресурсов, благоприятных условий окружающей среды.
В последнее время объемы производства льносемян не обеспечивают потребность. Поэтому используются семена нерайонированных сортов и массовых
репродукций с низкими посевными кондициями. Льносеющие хозяйства должны
быть в полном объеме обеспечены семенами, отвечающими требованиям стандартов на посевные качества. Для повышения урожайности и улучшения качества
продукции нужно увеличивать объемы использования семян льна-долгунца высших репродукций. Наиболее полная реализация достижений селекции льнадолгунца возможна при хорошо организованном семеноводстве, проведении сортосмены и сортообновления в установленные сроки. Однако ухудшение материально-технической базы семеноводства, низкая продуктивность репродукционных
посевов сдерживают внедрение в производство новых наиболее высокопродуктивных и адаптированных, прежде всего к почвенно-климатическим условиям,
сортов льна-долгунца. В целях совершенствованию системы семеноводства льнадолгунца необходимы:
39
разработка и внедрение менее трудоемких методов семеноводства, ресурсои энергосберегающих технологий возделывания и уборки льна-долгунца на семенные цели;
сокращение сроков и повышение эффективности сортообновления и сортосмены;
инвестиции на создание, обновление материально-технической базы элитно-семеноводческих, семеноводческих хозяйств и семеноводческих станций по
производству семян льна-долгунца.
Существенное влияние на урожайность и качество льнопродукции оказывает севооборот. Строгое чередование культур в севообороте и размещение их по
определенным предшественникам дает возможность повысить плодородие почвы,
эффективно бороться с сорными растениями, вредителями, болезнями и обеспечить агроэкологические условия для получения высокорослого, выровненного,
одновременно поспевающего стеблестоя льна-долгунца.
Применительно к современным условиям ведения льноводства для льносеющих хозяйств рекомендуются семи-восьмипольные севообороты с одним полем
льна-долгунца. В специализированных льносеющих хозяйствах с высокой концентрацией посевов льна-долгунца при высоком уровне технологии допустимо
размещать лен в двух полях севооборота с разрывом между посевами 3-4 года.
Для рационального и полного обеспечения льна-долгунца питательными элементами в льняном севообороте должна применяться система удобрений, предусматривающая дифференцированное внесение доз известковых материалов, органических, минеральных и микроудобрений.
Из-за высокой стоимости минеральных удобрений требуется корректировка
их доз внесения с учетом эффективности их использования и финансового состояния льносеющего хозяйства. Приоритетным способом использования минеральных удобрений является их локальное внесение, что позволяет уменьшить дозы
удобрений на 30% и более, соответственно, снизить финансовые затраты на приобретение и внесение удобрений. По данным ВНИИЛ, посев льна-долгунца с одновременным локальным внесением минеральных удобрений обеспечивает по-
40
вышение урожайности льноволокна на 0,5-1,2 ц/га при снижении затрат труда на
23%.
Перспективным направлением интенсификации льноводства является развитие биологического потенциала растений на основе генной инженерии, био- и
электротехнологий, предусматривающие стимуляцию биологических и физиологических процессов живых клеток растений льна-долгунца, что позволяет управлять процессами их роста и развития.
Значительную роль в получении высокого и качественного урожая льнопродукции, повышения плодородия почвы играет система обработки почвы, которая
должна создавать оптимальные условия для роста и развития льна-долгунца: обеспечить благоприятные водный, воздушный и пищевой режимы почвы; бороться с
вредными сорными растениями, вредителями и болезнями. Приемы обработки
почвы под лен-долгунец применяются в зависимости от гранулометрического состава почвы, погодных условий, засоренности поля и предшественников.
В России традиционная технология возделывания льна-долгунца преследует
одновременно две цели: производство волокна и семян, что усложняет уборку,
ведет к потерям и снижению качества выращенного урожая. Важнейшим технологическим требованием, от соблюдения которого значительно зависит качество
льноволокна, является уборка льна-долгунца в фазе ранней желтой спелости.
Следует добиваться, чтобы данная фаза наступала к началу августа, когда создаются оптимальные условия для жизнедеятельности полезной микрофлоры, что
способствует быстрой вылежке тресты. От организации уборки в значительной
степени зависят потери и сохранность качества выращенного урожая льнадолгунца. Величина потерь волокна и семян определяется исходным состоянием
посевов к началу уборки и зависит от метеорологических условий в период уборки, технического состояния и совершенства конструкций уборочной техники,
способов уборки, вида реализуемой продукции [118].
Применяются два способа уборки льна-долгунца: комбайновый и раздельный, у каждого из которых имеются свои достоинства и недостатки. Поэтому при
выборе способа уборки необходимо учитывать совокупность всех факторов, ко-
41
торые могут оказать негативное влияние на ход уборочных работ. В России в основном используется комбайновый способ уборки, который имеет несколько вариантов в зависимости от наличия уборочной техники и получаемой продукции.
Главный недостаток комбайнового способа уборки – противоречие между целями: производства высококачественного льноволокна и высококачественных льносемян. Физиологическая их спелость наступает в разные календарные сроки. Поэтому от рациональной организации уборки зависят величина потерь, качество
льнопродукции и цена ее реализации. Ранняя уборка урожая может привести к
снижению урожайности волокна и семян, поздняя уборка ведет к увеличению потерь, зараженности семян болезнями, ухудшает качество волокна. Товарные посевы льна-долгунца рекомендуется убирать в фазе ранней желтой и желтой спелости за 10-12 календарных дней, а семеноводческие – в желтой спелости за 6-8
дней.
Важно обеспечить своевременный подъем льнотресты при завершении ее
вылежки. Преждевременный и запоздалый подъем тресты приводит к количественным и качественным потерям урожая. При преждевременном подъеме льноволокно получается грубым и загрязненным частицами костры. Запаздывание с
подъемом тресты приводит к снижению качества и выхода длинного волокна, которое бывает слабым на разрыв. Считается перспективной технология приготовления льнотресты на почвенных гребнях, которая способствует ускорению сушки
стеблей на 2-4 суток и росту производительности труда на 10-15%. При этом сократить период уборки и потери урожая, сохранить качество льнопродукции возможно за счет увеличения количества пресс-подборщиков при рулонной технологии уборки. Такая технология позволяет наиболее полно механизировать и ускорить продолжительность уборочных работ.
Обеспеченность льноводческих хозяйств специализированной техникой,
прежде всего уборочной, в значительной степени определяет эффективность
льноводства. Для снижения себестоимости и повышения качества льнопродукции
необходим полноценный комплекс современной техники для производства льнадолгунца, погрузки и транспортировки льнотресты для сдачи на льнозавод. Льно-
42
сеющие хозяйства должны располагать достаточным количеством техники, чтобы
выполнить весь комплекс технологических операций при возделывании и уборке
льна-долгунца в оптимальные агротехнические сроки. Из-за недостатка уборочной техники задерживаются сроки, ухудшается качество выполнения технологических операций, а в конечном счете – существенно снижаются урожайность и
качество льнопродукции. Необходимо расширять применение многофункциональной техники, что позволит увеличить производительность труда, снизить материально-денежные, трудовые затраты и уплотнение почвы.
В стране имелись два предприятия, производящие специализированную
технику для льноводства – ОАО «Тверьсельмаш» и ОАО «Бежецксельмаш». Однако она менее эффективна, чем зарубежная и не всегда отвечает современным
требованиям, при этом ее производство сокращается. Если в 2005 г. выпуск льноуборочных комбайнов составил 100 шт., то в следующем году он уменьшился на
половину, в 2008 г. было выпущено всего 10 шт., а с 2009 г. производство комбайнов не осуществлялось.
Недостаточность и высокая степень износа отечественной техники обусловливают нарушения технологий или их упрощение, что ведет к экстенсивным методам производства, а в итоге - к убыточности льноводства. Кроме того, современные технологии производства выдвигают жесткие требования к машинам и
оборудованиям, применяемым в льнопродуктовом подкомплексе АПК. Российская техника по своим рабочим параметрам значительно уступает зарубежной и
не позволяет внедрять передовые технологии в производство, в результате биологический потенциал высокопродуктивных сортов льна-долгунца реализуется почти наполовину. Это обстоятельство вынуждает сельскохозяйственных товаропроизводителей приобретать дорогостоящую импортную технику.
Таким образом, для повышения организационно-технологической устойчивости возделывания льна-долгунца, улучшения качества льнопродукции необходима модернизация технической и технологической базы льноводства.
Технологическая модернизация льноводства предполагает производство необходимого объема продукции в нужное время и соответствующего качества. От
43
ее уровня зависит качество применяемой сельскохозяйственной техники, оборудования, рабочих кадров, производимой продукции, реализация биологического
потенциала возделываемых сортов льна-долгунца, а также уровень затрат на производство его продукции. При этом основным направлением устойчивого производства продукции льна-долгунца становятся высокие технологии, позволяющие
выращивать урожай с заданными параметрами качества и урожайности волокна и
семян, а также соизмерять прибавку урожая с дополнительными затратами. Для
повышения эффективности ведения льноводства необходимо расширять адаптивно-дифференцированное использования природных ресурсов. В севооборотах
следует проводить подбор не только сельскохозяйственных культур, но и сортов в
зависимости от зоны возделывания льна-долгунца. Для внедрения высоких технологий необходимо учитывать состояние почвы, погодно-климатические условия,
возможности организационных и социальных изменений.
Высокие технологии в льноводстве относятся к продукционно-управляемым
и основываются на точном земледелии, которое обусловливает автоматизацию и
информатизацию производственных процессов, использование приборов и оборудования системы глобального позиционирования. В льноводстве также необходимо применение геоинформационных систем, что позволяет управлять процессами вегетации льна-долгунца. Для этого требуется сельскохозяйственная техника
последнего поколения, которая осуществляет контроль использования производственных ресурсов, точно и в установленные сроки исполняет все мероприятия,
предусмотренные агротехнологией. Для высоких технологий необходимы новые
сорта льна-долгунца с заданными выходными параметрами и адаптированными к
зонам его возделывания. Перспективным является внедрение такой системы
уборки урожая, которая бы определяла при формировании рулонов степень засоренности, влажности, вылежки и других параметров тресты льна-долгунца.
Точные агротехнологии нужны в переработке льноволокна, они позволят
автоматизировать управление технологическими процессами, что обеспечит увеличение выхода длинного льноволокна и улучшение его качества. Однако для высоких технологий необходима соответствующая система машин и оборудования,
44
позволяющая увеличить производительность труда, улучшить качество льноволокна и снизить затраты на его производство.
В современных условиях в льноводстве необходимы агротехнологические
технологии для каждой зоны возделывания льна-долгунца, которые должны разрабатываться по пакетному принципу с определением уровня урожайности. Это
позволяет каждому льносеющему хозяйству, исходя из его финансовых возможностей и материально-технической обеспеченности, выбрать наиболее приемлемый вариант. Но для этого необходимы дифференцированные технологии и для
льноперерабатывающих предприятий. Фактором дифференциации в этом случае
должно стать качество льнотресты.
Таким образом, устойчивое развитие отечественного льноводства базируется на инновациях, внедрении в производство новых высокоурожайных как по волокну, так и семенам сортов, высоких технологиях возделывания, уборки и первичной переработки льна-долгунца, новых формах организации труда и производства, рациональном размещении посевов льна-долгунца, обеспечивающих
рост урожайности, выхода длинного волокна и качества продукции. Вместе с тем
при производстве продукции льнопродуктового подкомплекса АПК необходимо
учитывать и своевременно реагировать на возможные изменения платежеспособного спроса населения, конъюнктуры рынка льняных тканей, кадрового обеспечения льноводства.
Ключевым ресурсом устойчивого развития льноводства и фактором конкурентных преимуществ являются инновации. Инновационный потенциал льноводства составляют материально-технические, финансовые, кадровые, организационные ресурсы, возможность совершенствования и готовность осуществлять инновационную деятельность. Инновационный потенциал отражает способность к
внедрению инновационных разработок для льнопродуктового подкомплекса вообще и льноводства в частности.
Как известно, оценка инноваций и инновационных характеристик товара
отражается через спрос потребителей. Однако необходимо не только изучать и
следовать предпочтению покупателей, но и в целях стимулирования к инноваци-
45
онной восприимчивости формировать и их потребности. Спрос и требовательность покупателей должны стать факторами инновационной деятельности.
Для льноводства важен переход на инновационное развитие, основанное на
собственных инновациях, создание новых технологий. Необходимо преодолеть
технологический разрыв. Инновации в льноводстве ведутся по ведомственной
принадлежности. Поэтому необходим переход от отраслевого подхода к территориальному. Одним из вариантов может стать кластерный подход.
Инновационный климат является одним из факторов устойчивого развития
производственных структур. В формировании инновационного климата важную
роль играет государство, создавая благоприятные условия для внедрения инноваций, а иногда и принуждая хозяйствующие субъекты внедрять инновации с помощью платежей за загрязнение окружающей среды и использование природных
ресурсов. Для формирования благоприятного инновационного климата необходимо изменение инновационной политики государства. Государству необходимо
финансировать фундаментальные исследования, а также исследования, находящиеся на стадии инновационного освоения и содействовать коммерциализации
результатов научно-исследовательских работ. Государство также должно создать
законодательную базу инновационной деятельности, представлять налоговые
льготы, поддержать отечественные изобретения и их патентования за рубежом.
Во многих странах государственное регулирование является движущей силой инновационных процессов. В инновационном партнерстве функции бизнеса
заключаются в повышении конкурентных позиций, внедрении инновационных
разработок и их финансировании, защите интересов бизнеса. Бизнес должен быть
экономически заинтересован в инновациях, так как условием успеха в конкурентной борьбе становится активизация инновационных процессов.
Важнейшими задачами науки являются осуществление долгосрочных прогнозов тенденций развития экономики и экологии, технологий, предвидение будущих перемен и способов адаптации к ним. В современных условиях к основным
угрозам можно отнести резкое снижение объемов финансирования научноисследовательских работ. Основой инновационного развития льноводства должна
46
стать новая федеральная целевая программа производства льна-долгунца России,
а не основное мероприятие, которая бы предусматривала взаимодействие государства, науки, бизнеса, образования.
Инновационная активность зависит от спроса и финансирования работ.
Возможности льноводства отстают от спроса на результаты НИОКР. Его состояние характеризуется технологической отсталостью производства, низким уровнем
спроса на инновации и предпринимательской культуры, что обусловлено недостаточностью средств у льносеющих хозяйств на технологическую модернизацию и
освоение производства новых видов продукции, а также и неразвитостью отечественного рынка сбыта научно-технической и инновационной продукции [119].
В современных условиях инновационная деятельность льносеющих хозяйств и льноперерабатывающих предприятий должна согласовываться с мероприятиями Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
2013-2020 годы», Стратегией развития легкой промышленности России на период
до 2020 года, а также Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, региональными программами развития льноводства.
47
Глава 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТЯНИЕ РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ
ЛЬНОВОДСТВА В ЦЕНТРАЛЬНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
2.1. Анализ тенденций развития и размещения
льноводства
В дореформенный период в России возделыванию льна-долгунца уделялось
важное внимание. Была создана научно-производственная база, объединившая отраслевые институты, организации и лаборатории. Для переработки льносырья
была создана сеть льнозаводов, что дало толчок для развития льноводства, а также перерабатывающей и текстильной промышленности, работающей на льноволокне.
В связи с расширением использования хлопка в текстильной промышленности обозначилась тенденция сокращения посевных площадей льна-долгунца.
С 1980 по 2012 г. в Российской Федерации посевы льна-долгунца уменьшились в
10,4 раза (Приложение 1). Более значительное сокращение посевов льна-долгунца
произошло в годы рыночных преобразований. Из-за невостребованности льноволокна льноперерабатывающие предприятия не имели возможности своевременно
рассчитываться за закупленное льносырье, что привело к уменьшению числа
льносеющих хозяйств и посевов льна-долгунца. Россия уступила позиции мирового лидера по выращиванию и переработке льна-долгунца Бельгии, Франции,
Голландии (Приложения 2, 3). В 1990-2012 гг. в России посевные площади льнадолгунца сократились с 418,0 до 57,2 тыс. га. В последнее время его посевы сосредоточены в пяти федеральных округах.
Льноводство было обозначено в качестве приоритетного направления Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.
Целью осуществления мероприятий по льноводству являлось создание отечественной конкурентоспособной сырьевой базы. Намечалось увеличение производства льна-волокна с 48 тыс. т в 2007 г. до 120 тыс. т в 2012 г. Для реализации
мероприятий Государственной программы по созданию отечественной сырьевой
базы производства льнопродукции была разработана отраслевая целевая про-
48
грамма «Развитие льняного комплекса России на 2008-2012 гг.». Но индикаторы
программы с первого года ее реализации оказались невыполненными. В 2008 г.
выполнение целевого индикатора по валовому сбору льноволокна составило
68,2%, в 2009 г. - 61,6%. По производству семян льна-долгунца выполнение составило соответственно 25,1 и 31,6%.
На европейской территории страны лен-долгунец возделывают в Тверской,
Вологодской, Костромской, Новгородской, Псковской, Ярославской, Смоленской,
Брянской, Владимирской, Ивановской, Московской, Кировской, Нижегородской
областях, Удмуртской Республике. Природные условия этих регионов во многом
схожи, они расположены в зоне дерново-подзолистых почв, сформировавшихся
под таежно-лесной растительностью. Вместе с тем в разных регионах льносеяния
имеются некоторые особенности (Таблица 7). Например, для почв Приволжского
федерального округа характерно большее распространение кислых почв, более
низкое, чем в Центральном федеральном округе, содержание в них фосфора. В
Северо-Западном федеральном округе значительна площадь пашни (62%) с повышенной и высокой обеспеченностью фосфором и неблагоприятной для льна реакцией почвенной среды (pHKС1 > 5,5), что может способствовать распространению в посевах льна бактериоза, кальциевого хлороза и цинковой недостаточности.
В зоне предпочтительной для возделывания льна-долгунца сумма осадков
за май – август должна быть не менее 282 мм, средняя относительная влажность
воздуха в июне - 56%, сумма температур свыше 10°С -1850°С, сумма фотосинтетической активной радиации в мае – августе – 992 Мдж/кв. м.
За годы интенсивной химизации земледелия агрохимическое состояние
почв значительно изменилось. В Северо-Западном и Центральном федеральных
округах площадь сильно- и среднекислых почв значительно уменьшилась. Климатические условия регионов имеют некоторые общие черты: влажный, умереннохолодный с длиной вегетационного периода не менее 100 дней и суммой температур за этот период не менее 1400°С [113].
49
Таблица 7 – Оценка почвенно-климатических условий льносеющих
регионов Российской Федерации [113].
Экономические районы
Показатели
∑ t > 10°C
Периоды с t > 10°C:
начало
конец
число дней
Продуктивная влага, мм
ГТК по Селянинову за три месяца
Доля пашни с содержанием гумуса, %:
<2
2-4
Доля пашни с содержанием гумуса, %:
Р2О2>100 мг/кг
К2О2>120мг/кг
Доля пашни с содержанием гумуса, %:
Доля пашни с рНкс1,%:
< 5,0
< 5,5
СевероЗападный
Центральный
Волго-Вятский
1700-1900
2000-2200
1700-2200
8.05-15.05
10.09-16.09
110-132
297-327
1,5
7.05-9.05
15.09-18.09
131-135
309-337
1,3
7.05-16.05
11.09-18.09
119-135
275-320
1,2
31,7
59,9
50,8
33,8
34,5
43,1
62
40,0
58
42,0
46
41,3
21,2
61,4
29,3
38,6
41,4
26,9
В Центральном федеральном округе традиционные регионы льносеяния по
почвенно-климатическим условиям характеризуются как благоприятные для возделывания льна-долгунца. Сумма положительных температур воздуха свыше
10°С составляет 2000-2200°С. Количество продуктивной влаги за вегетационный
сезон достаточное для получения высоких урожаев льна-долгунца. С учетом почвенных и погодно- климатических факторов наиболее эффективно выращивание
льна- долгунца в Смоленско-Вяземском районе с прилегающим Починковским
(Смоленская область), Ростово-Тутаевском, Пучежско-Некоузкском (Ярославская, Ивановская области). Интегральные индексы оценки естественных условий
возделывания льна-долгунца здесь самые высокие – 1,32-1,65 [113].
По данным ВНИИЛ, на территории Российской Федерации льносеющие регионы размещаются в различных почвенно-климатических условиях (Таблица 8) [55].
Однако, несмотря на то, что наиболее благоприятные почвенно-климатические
условия для возделывания льна-долгунца имеют Тверская, Смоленская и Яро-
50
славская области, именно в этих регионах произошло наибольшее сокращение
посевных площадей льна-долгунца.
Таблица 8 – Оценка природных условий выращивания льна-долгунца в
Центральном федеральном округе Российской Федерации
Области
Тверская
Смоленская
Смоленская
Тверская
Тверская
Ярославская
Калужская
Ярославская
Брянская
Тверская
Ярославская
Костромская
Ивановская
Нижегородская
Костромская
Ивановская
Ивановская
Районы
Значение
интегрального
индекса
Ржевский, Зубовский и Оленинский
За исключением Велижского, Демидовского, Ершичского,
Шумяченского
Велижский, Демидовский, Ершичский, Шумяченский
Районы центральной
Кашинский, Кесовогорский, Краснохолмский, Бежецский
Некоузский, Мышкинский, Угличский, Большесельский
Льносеющие районы
Даниловский, Любимский, Пошехоно-Володарский, Пресчистинский, Первомайский
Льносеющие районы
Западные районы
Южные районы
Западные районы
Восточные районы
Северо-западные районы
Кроме западных районов
Западные районы
Восточные районы
1,65
1,39
1,36
1,29
1,23
1,20
1,19
1,05
1,01
0,96
0,91-0,93
0,93
0,96
Источник: данные ВНИИЛ.
Для достижения устойчивого развития льноводства необходимо в полной
мере использовать почвенно-климатические условия региона, приоритеты региональной экономической политики, трудовые навыки населения.
Основная доля посевов (81,6%) размещена в 12 регионах страны. Лидерами
являются Тверская (6,0 тыс. га), Вологодская (6,2 тыс. га), Новосибирская области
(7,4 тыс. га) и Удмуртская Республика (6,2 тыс. га). Ими производится 91,9% всего объема продукции льноводства. Кроме того, льноводство развито в Костромской, Смоленской, Ярославской областях, Алтайском крае (Таблица 9).
В последнее время динамика расширения посевных площадей льнадолгунца отмечается в Сибирском федеральном округе, где условия для его возделывания характеризуются нестабильностью погодных условий, возвратом за-
51
морозков, высоким перепадом температур в течение суток. В более благоприятных для возделывания льна-долгунца регионах Центрального, Приволжского и
Северо-Западного федеральных округах его посевная площадь ежегодно сокращается.
Таблица 9 – Группировка российских регионов по площади посевов
льна-долгунца, 2012 г.
Группы
регионов
по площади посевов, тыс. га
Число
регионов в
группе
Площадь посевов в группе
в%
тыс.
к
га
итогу
В среднем на
1 регион
Валовой сбор
в группе
в%
тыс.
к
т
итогу
До 1
9
4,4
7,9
0,5
2,4
5,4
От 1,1
до 5,0
9
25,6
45,9
2,8
23,3
52,1
Свыше
5,1
4
25,8
46,2
6,4
19,0
42,5
Итого
22
55,8
100,0
2,5
44,7
100,0
Перечень
регионов
Республики: Марий Эл,
Татарстан
Области: Ивановская, Калужская, Тульская, Псковская, Кировская, Пензенская, Курганская
Области: Брянская, Костромская,
Смоленская, Ярославская,
Новгородская,
Нижегородская, Омская,
Томская
Край: Алтайский
Республики: Удмуртская
Области: Тверская, Вологодская, Новосибирская
Источник: расчеты автора по данным Росстата.
В последние годы в связи с сокращением посевов льна-долгунца в традиционно льносеющих регионах, общее количество льносеющих регионов практически остается неизменной, что во многом достигается за счет регионов, в которых
предпринимаются попытки возродить льноводство. Так, в 17 традиционно льносеющих регионах страны отмечается уменьшение посевов льна-долгунца. В Костромской области они сократились с 29,8 тыс. га в 1990 г. до 2,3 тыс. га в 2012 г.,
в Тверской – с 102,6 тыс. до 6,0 тыс. га и в Смоленской – с 71,5 тыс. до 3,9 тыс. га.
В 2012 г. лен-долгунец высевался в 22 российских регионах, однако в шести из
них посевные площади были менее 50 га (Таблица 10).
Таблица 10 – Посевные площади льна-долгунца, урожайность и валовой сбор льноволокна во всех
категориях хозяйств Российской Федерации
Посевная площадь, тыс. га
Регионы
1990
Урожайность, ц/га
Го д ы
2005 2009 2010 2011
Валовой сбор, тыс. т
2012
1990
2005
2009
2010
2011
2012
45,3
12,7
1,5
0,6
1,4
2,1
4,6
0,1
2,4
2009
2010
2011
2012
1990
418,0 95,7
Центральный федеральный округ 258,3 43,3
Брянская область
4,9
4,3
Ивановская область
11,4
3,6
Калужская область
10,7
2,8
Костромская область
29,8
1,3
Смоленская область
71,5
9,7
Тверская область
102,6 18,4
Тульская область
0,1
Ярославская область
27,5
3,1
Северо-Западный федеральный
округ
94,5 12,4
Вологодская область
33,8 10,1
Новгородская область
22,5
0,6
Псковская область
38,2
1,7
Приволжский федеральный округ 49,1 21,5
Республика Марий Эл
5,2
2,1
Республика Татарстан
0,9
Удмуртская Республика
14,8 14,2
Кировская область
12,9
1,9
Нижегородская область
16,1
2,1
Пензенская область
Уральский федеральный округ
0,4
Курганская область
0,2
Сибирский федеральный округ
16,1 17,8
Алтайский край
3,5
7,5
Новосибирская область
6,0
8,4
Омская область
3,5
0,5
Томская область
0,8
1,5
69,4
22,9
1,1
1,5
0,3
2,4
5,9
8,7
0,0
2,9
51,2
14,4
0,5
1,1
1,4
1,6
6,1
0,1
3,6
55,5
17,5
0,8
1,9
0,1
2,2
2,0
6,3
4,1
57,2
18,4
1,2
0,9
0,0
2,3
3,9
6,0
0,1
3,9
3,0
2,9
3,9
3,1
2,2
2,7
3,3
2,7
2,4
6,3
5,6
7,3
4,9
5,8
4,8
5,2
5,5
11,3
6,2
8,3
7,5
15,6
7,7
7,8
8,1
4,5
8,0
6,8
6,8
8,2
7,5
17,2
5,5
4,9
6,1
9,0
5,0
5,9
9,0
7,7
15,3
6,4
5,5
6,6
9,4
5,9
9,1
7,7
16,1
7,1
6,3
6,2
8,5
8,2
6,7
71,3
41,6
1,6
2,1
1,5
4,7
13,5
16,3
1,9
55,9
23,0
3,0
1,7
1,4
0,6
4,6
9,8
0,1
1,9
52,7
14,3
1,7
0,9
0,2
2,0
1,8
5,7
0,0
1,9
35,2
9,2
0,8
0,5
0,6
0,8
4,4
0,1
2,1
43,4
12,8
1,2
1,2
1,2
1,1
5,6
2,4
11,5
10,1
0,9
0,5
13,0
0,2
0,9
8,7
0,9
2,2
0,2
0,6
0,6
21,4
8,6
8,8
2,9
1,2
10,1
9,1
0,9
0,04
11,4
0,5
0,2
6,2
0,5
2,5
1,5
0,9
0,9
14,2
4,7
5,0
3,1
1,4
10,2
9,2
1,0
0,0
11,7
0,2
0,9
6,2
0,4
2,7
1,4
1,2
1,1
14,2
4,6
5,8
2,6
1,4
7,6
6,2
1,2
0,1
11,9
0,3
0,9
6,2
0,4
3,1
0,9
0,8
0,8
17,5
4,5
7,4
4,1
1,4
2,6
3,0
1,4
2,6
3,5
3,8
4,1
3,0
3,1
3,6
3,1
4,6
2,9
5,7
4,8
5,1
4,3
3,5
5,5
5,6
7,5
5,1
5,3
7,2
5,3
4,6
9,7
11,1
9,7
5,6
5,0
3,7
3,2
8,1
5,5
4,0
4,0
9,0
6,7
2,0
6,0
9,0
2,0
2,0
12,3
13,4
11,2
10,5
16,5
4,9
4,5
8,1
5,3
5,4
0,9
0,8
5,5
3,5
7,7
1,6
0,9
0,9
12,9
15,1
12,4
9,3
14,0
6,1
5,7
8,1
2,8
8,7
6,0
10,3
7,8
6,0
11,7
7,0
6,2
6,2
12,2
14,5
10,7
11,7
12,1
6,8
6,5
7,6
12,0
9,6
3,6
12,3
9,1
4,0
12,3
…
4,7
4,7
10,7
12,5
9,0
11,4
13,1
11,7
7,1
1,3
3,4
13,1
1,7
5,7
2,9
2,9
4,9
0,9
2,5
0,9
0,5
5,2
4,5
0,2
0,5
11,0
1,2
0,6
6,7
1,0
1,4
0,2
0,1
16,5
7,5
8,0
0,3
0,7
4,1
3,1
0,7
0,3
9,1
0,1
0,8
5,7
0,4
2,0
0,1
0,1
0,1
25,1
10,8
9,2
3,0
1,9
4,1
3,4
0,7
0,0
4,9
0,01
0,05
2,9
0,2
1,7
0,2
0,02
0,02
17,0
6,6
6,2
2,2
2,0
3,6
2,8
0,8
0,0
9,1
0,1
0,9
4,4
0,3
2,9
0,6
0,5
0,5
17,4
6,4
6,2
3,0
1,7
Российская Федерация
Источник: данные Росстата.
3,1
2,2
0,9
0,1
11,2
0,1
1,1
5,6
0,2
3,6
…
0,2
0,2
18,0
4,8
6,6
4,7
1,9
51
2005
53
Замедлить или остановить сокращение посевных площадей льна-долгунца
не удалось ни субсидированием затрат на производство льнопродукции, приобретение горючего и смазочных материалов, минеральных удобрений из федерального и регионального бюджетов, ни некоторым ростом закупочных цен на льноволокно. Основными причинами являются высокая трудоемкость возделывания
культуры и себестоимость продукции, несовершенство применяемых технологий,
несвоевременность расчетов за реализованную продукцию и низкий уровень востребованности отечественного сырья текстильными предприятиями. В последнее
время основная часть посевов льна-долгунца сосредоточена в депрессивных сельскохозяйственных регионах. Дотационные регионы из-за отсутствия финансовых
средств в бюджете не в состоянии выделить субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение средств химизации, новой техники и технологического оборудования для развития льноводства. Такая ситуация сложилась в
основных льносеющих субъектах Российской Федерации - Ивановской, Псковской, Костромской, Новгородской, Кировской областях, а предоставление субсидий из федерального бюджета без софинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации не предусматривается [73].
В стране в течение последних лет складываются неблагоприятные погодные
условия для возделывания льна-долгунца. Например, в 2006 г. из-за неблагоприятных погодных условий не удалось собрать необходимый объем льносемян, что
отрицательно отразилось на показателях 2007 г. Сократились посевные площади
льна-долгунца, что обусловило уменьшение производства льноволокна и льносемян по сравнению с 2005 г.
В 2010 г. из-за неблагоприятных погодных условий своевременно убрать
посевы льна-долгунца не удалось, что привело к потере выращенного урожая,
снижению качества льноволокна и росту производственных затрат. Кроме того,
хозяйства не смогли своевременно получить денежные средства за реализованную
продукцию.
В 2012 г. лен-долгунец высевался в 22 регионах России, однако в шести из
них площади были менее 50 га. В Центральном федеральном округе размер посе-
54
вов льна-долгунца составил 18,4 тыс. га, или 127,8% к уровню 2010 г. В основных
льносеющих регионах произошло увеличение посевных площадей. Так, в Брянской области посевные площади льна-долгунца выросли в 2,4 раза, Костромской
области - на 64,3%, Смоленской области – в 2,5 раза и в Ярославской области – на
8,0%.
Урожайность льна-долгунца в значительной степени зависит от погодных
условий и варьирует по годам. В 18 регионах из 22, имевших посевы льнадолгунца, урожайность льноволокна увеличилась. В Томской области средний
сбор льноволокна с одного гектара посева составил 13,1 ц, что в 2,3 раза выше,
чем в 1990 г., в Псковской области - 4,2 раза, Нижегородской области, Алтайском
крае и Омской области – 4,0 раза, составив 12,0 ц/га, 12,3, 12,5 и 11,4 ц/га соответственно.
По уровню урожайности регионы европейской части страны уступают регионам Сибири. В Алтайском крае ежегодно валовой сбор волокна с одного гектара посева составляет более 10 ц. Стабильно высокая урожайность характерна
для Новосибирской области, по 14-15 ц льноволокна с одного гектара посевной
площади получают ОАО «Обский лен» и ООО «Агросоюз» Новосибирской области. Однако низкой остается урожайность льноволокна в Кировской, Курганской
и Вологодской областях.
Вологодская область является самым северным регионом страны, возделывающим лен. Региональный льнопродуктовый подкомплекс представлен полным
циклом производства и переработки льнопродукции. В льноводстве осуществляется концентрация производства. В 2009 г. лен-долгунец сеяли 47 хозяйств, в
2010 г. их число составило 37. При этом ставится задача расширения посевных
площадей до 12 тыс. га за счет увеличения посевов в каждом льносеющем хозяйстве. Это должно способствовать формированию укрупненных сырьевых зон и
использованию современной высокопроизводительной техники. Однако, в 2010 г.
посевы льна-долгунца уменьшились на 1,0 тыс. га и составили 9,1 тыс. га.
В регионе ставится задача проведения модернизации льноперерабатывающих предприятий, направленная на увеличение выхода длинного волокна и по-
55
вышение его качества. Планируется внедрение технологии углубленной переработки льноволокна. Кроме того, в регионе проводится работа по формированию
льнопродуктового кластера.
В 2012 г. в Центральном федеральном округе урожайность льноволокна колебалась от 6,2 ц/га в Смоленской области до 16,1 ц/га в Брянской области. Однако урожайность льноволокна в России и в Центральном федеральном округе значительно ниже, чем в странах Западной Европы и Китае. Так, в Китае интенсификация возделывания льна-долгунца позволила получить урожайность волокна до
30 ц/га, в странах Западной Европы выход волокна составляет около 13 ц/га.
Объемы производства льноволокна в стране остаются нестабильными. В
рейтинге по объемам производства льноволокна благодаря высокой урожайности
лидируют Новосибирская область, Удмуртская Республика и Алтайский край.
Костромская область является одним из регионов, где сосредоточены все
стадии производства продукции льноводства. Научные учреждения представлены
Всероссийским научно-исследовательским институтом лубяных культур (ГНУ
ВНИИЛК), Костромским научно-исследовательским институтом льняной промышленности (ОАО «КНИИЛП»), Костромским государственным технологическим университетом, Костромской государственной сельскохозяйственной академией. В регионе расположены предприятия текстильного машиностроения - это
ОАО: «Специализированное конструкторское бюро текстильного машиностроения» («СКБТМ»), «Практика», «Красная маевка».
Льнопродуктовый подкомплекс Ивановской области включает в себя 11
льносеющих хозяйств, две льносемстанции, три предприятия первичной переработки льна-долгунца, три льнокомбината, один льняной сельскохозяйственный
производственный кооператив. В 2008 г. посевы льна-долгунца составили 2300 га,
из них 500 га были списаны из-за неблагоприятных погодных условий, в 2009 г.
посевы льна-долгунца уменьшились до 1500 га. На территории перерабатывается
около 6 тыс. т льноволокна в год.
Доля Ивановской области в общем объеме производства льняных тканей в
России увеличилась с 28% в 2007 г. до 32% в 2010 г. Льноперерабатывающие
56
предприятия преимущественного работают на импортном льносырье. Собственная сырьевая база в связи с уменьшением посевов льна-долгунца сокращается. В
области в рамках пилотного проекта планируется создание технопарка, однако
темпы его реализации отстают от прогнозируемых.
В Центральном федеральном округе Тверская область остается самым
крупным льносеющим регионом, где на площади 6,0 тыс. га при урожайности
8,5 ц/га производится 4,6 тыс. т льноволокна. Здесь ведутся работы по внедрению
последних достижений науки и техники, испытываются новые сорта льнадолгунца, технологии, машины. Верхневолжье обладает высоким интеллектуально-научным потенциалом: успешно работают профильные институты, сохранилась мощная машиностроительная база – ОАО «Бежецксельмаш», ОАО «Тверьсельмаш», ОАО «Тверьтехоснастка». В ближайшие годы область рассчитывает
укрепиться на мировом рынке производителей продукции льна-долгунца и стать
одним из главных звеньев в подъеме льноводства в стране.
Между Минсельхозом России и администрацией Тверской области подписано соглашение, которое позволило остановить сокращение посевных площадей
льна-долгунца и увеличить объемы производства льноволокна. Принимаются необходимые нормативные правовые акты по оказанию финансовой помощи льнопродуктовому подкомплексу, в том числе по поддержке семеноводства, производства льна-долгунца, закупке минеральных удобрений и химических средств защиты растений, дизельного топлива.
В Тверской области производится дифференцированное субсидирование
производства льнотресты в зависимости от ее качества. Здесь находит поддержку
и увеличение посевных площадей льна-долгунца. Однако и эти меры не смогли
остановить их сокращение.
В рамках Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2008-2012 годы» была реализована ведомственная целевая программа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации «Развитие льняного комплекса России на 2008-2010 годы». Из федерального и регионального бюджетов
57
на реализацию программы было выделено 427,18 млн руб., в том числе из федерального бюджета - 315,83 млн, из региональных - 111,35 млн. На строительство и
реконструкцию предприятий по первичной переработке льна выделено 757,06
млн руб., в том числе из федерального бюджета - 600,76 млн. Введено мощностей
по переработке льнотресты на 10,2 тыс. т, короткого льноволокна в утеплители и
медицинскую льняную вату - 6 тыс. т. Ввод мощностей обеспечил создание 242
новых рабочих места.
Вместе с тем базовые показатели Государственной программы, предусматривающие увеличение посева льна-долгунца к 2010 г. до 120 тыс. га, объема производства льноволокна до 96 тыс. т, валового сбора льносемян до 36,7 тыс. т не
были выполнены. По сравнению с базовым 2007 г. эти показатели должны были
возрасти соответственно в 1,6, 2 и 3,6 раза. Недопроизводство льноволокна и
льносемян по сравнению с индикаторами программы в 2008 г. составило соответственно 26 и 51%, в 2009 г. - 37 и 67, а в 2010 г. - 69, и 85%. Недовыполнение программных показателей по посевным площадям составило 30-57%. В последующие
годы не были достигнуты запланированные показатели по урожайности льноволокна.
Расчеты показывают, что для выполнения показателей по льноводству
необходимы вложения на приобретение специализированной техники на 1260 млн
руб., техники общего назначения для поддержания чередования культур в севооборотах - 1440 млн руб. На замену существующих изношенных технических
средств потребуется примерно такая же сумма. Общая сумма финансовых средств
для возделывания льна-долгунца на запланированной площади и увеличения объемов производства льнопродукции должна была составить около 5 млрд руб.,
фактически выделено почти в 12 раз меньше. Кроме того, необходимы были инвестиции в развитие материально-технической базы семеноводства в размере 2590
млн руб., которые вообще не предусматривались. На реконструкцию предприятий
по первичной переработке для выработки повышенных объемов льноволокна требовались вложения в сумме 3060 млн руб., но профинансировано в 4 раза меньше
(Таблица 11).
58
Таблица 11 – Выполнение индикаторов ведомственной целевой
программы «Развитие льняного комплекса России на 2008-2010 годы»
Наименование
индикатора
план
2009 г.
выполнефакт
ние, %
план
2010 г.
выполнефакт
ние, %
Валовой сбор семян льнадолгунца, тыс. т
34,5
8,7
25,2
36,7
5,2
14,2
Валовой сбор льноволокна, тыс. т
86,0
52,7
61,3
96,0
35,2
36,7
Урожайность льноволокна, ц/га
7,4
8,3
112,2
8,0
8,2
102,5
Площадь посева, тыс. га
116,0
69,4
59,8
120,0
51,2
42,6
Выработка льнопеньковолокна на
льнозаводах, тыс. т
76,0
29,4
38,7
86,0
29,0
33,7
Источник: по данным ведомственной целевой программы «Развитие льняного комплекса России на
2008-2010 годы».
Из-за уменьшения производства льнотресты сократилась выработка льноволокна льнозаводами, что привело к снижению загрузки производственных
мощностей на льнозаводах. В 2009 г. индикатор по выработке льнопеньковолокна
на льнозаводах был выполнен всего на 38,7%. Низкое качество льносырья и высокий износ основных фондов оказывали негативное влияние на выход длинного
волокна.
В 2010 г. производство льняных тканей осуществлялось в девяти регионах
России. Наибольший вклад в выпуск продукции внесли предприятия четырех регионов. Так, доля Ивановской области составила 32%, Костромской – 27, Владимирской – 21 и Вологодской – 11%.
В Вологодской, Ярославской, Костромской, Ивановской и Владимирской областях в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от
03.07.2008 г. № Пр-1369 и Правительства Российской Федерации от 15.07.2008 г.
№ ВП-П9-4244 осуществляется разработка пилотных проектов по модернизации
текстильного и льняного производства.
Наиболее активная работа проводится в Вологодской области. В регионе в
2009 г. на реализацию пилотного проекта «Развитие льняного комплекса Вологодской области путем межотраслевой и межтерриториальной кооперации»
направлено более 1 млрд руб., в 2010 г. инвестиции должны были составить
59
1,18 млрд руб. В условиях реализации проекта в 2009-2015 гг. площадь посевов
льна-долгунца должна возрасти с 10,1 тыс. га до 20 тыс. га, а валовой сбор льноволокна – до 34 тыс. т.
Примером успешного функционирования при интеграции производства является опыт работы, накопленный Бийской льняной компанией Алтайского края.
Здесь лен выращивается на площади 2200 га. Урожайность льноволокна составляет 14-16 ц/га, что является одной из самых высоких в стране. В 2010 г. уровень
рентабельности производства составил около 100%. Высокие показатели эффективности достигнуты за счет умелой организации производства. Объединение
льноводства, первичной и глубокой переработки льноволокна позволяет комплексно использовать выращенный урожай льна-долгунца.
В Омской области, хотя и производится не столь большие объемы льноволокна, однако в его переработке используются перспективные технологии. Организован выпуск нескольких модификаций «Рослана». В 2009 г. началось строительство завода по производству медицинской ваты из него с проектной мощностью
770 т продукции в год. Ввод в эксплуатацию завода позволяет создать в области
замкнутую технологическую цепочку от выращивания льна-долгунца до выпуска
конечной продукции. Это обеспечивает стабильный рынок сбыта произведенной
продукции, создание дополнительных рабочих мест до 1,5 тыс. чел. и рост налоговых поступлений до 11 млн руб. Однако выращиваемого льна-долгунца в области
недостаточно для полной загрузки производственных мощностей и его качество
остается низким. Так, на ЗАО «Знаменский лен» Омской области отмечают, что
выход «Рослана» из льноволокна № 3, поставленного из Удмуртской Республики,
составляет 74% против 72% из волокна местного производства. На предприятии
поставлена задача довести качество льноволокна до уровня, производимого в Удмуртии [119].
При нестабильном производстве продукции льноводства в Смоленской области уровень эффективности производства и реализации основных видов продукции
в сельскохозяйственных организациях снижается (Таблица 12).
60
Таблица 12 – Эффективность производства и реализации основных видов
продукции в сельскохозяйственных организациях Смоленской области
Показатели
2008
2009
Семена льна-долгунца
Себестоимость реализованной продукции, руб./ц
1012,7
633,1
Цена реализации продукции, руб./ц
1924,4
562,6
Уровень рентабельности
без субсидий, %
90,0
-11,1
Уровень рентабельности
с субсидиями, %
90,0
55
Льнотреста
Себестоимость реализованной продукции, руб./т
430,6
373,6
Цена реализации продукции, руб./т
233,7
161,6
Уровень рентабельности
без субсидий, %
-45,7
-56,7
Уровень рентабельности
с субсидиями, %
41,3
22,1
Годы
2010
2011
2012
1549,7
1263,2
653,8
1360,6
-*
-*
-18,5
108,1
-*
-18,5
108,1
-*
775,9
304,3
482,7
282,8
467,3
187,1
-60,8
-41,4
-60,0
27,6
35,3
96,9
* В 2012 г. семена льна-долгунца не реализовывались (по данным сводной годовой бухгалтерской отчетности). В 2013 г. сельскохозяйственными организациями произведено 3 130 ц семян
льна-долгунца, себестоимость производства 1 ц семян льна-долгунца составила
2 553 руб.
Источник: данные территориального органа Росстата Смоленской области.
2.2. Эффективность производства и переработки
продукции льна-долгунца
Одним из показателей эффективности производства продукции льнадолгунца является уровень урожайности льноволокна. Для повышения его урожайности необходимы современные ресурсосберегающие технологии и техника,
качественные семена.
Рост урожайности льнопродукции в значительной степени зависит от объема внесенных удобрений. В России он в 10-15 раз меньше, чем в странах ЕС и Китае. В связи с низкой платежеспособностью льносеющих хозяйств снижается их
внесение. В 2012 г. на один гектар посева льна-долгунца было внесено 42 кг минеральных удобрений против 172 кг в 1990 г. Кроме того, сократилось внесение
органических удобрений, что отрицательно отразилось на балансе питательных
веществ в льняном севообороте (Таблица 13).
61
Таблица 13 – Внесение удобрений сельскохозяйственными организациями
Российской Федерации и Центрального федерального округа
2000
РФ ЦФО
2005
РФ ЦФО
Годы
2010
РФ ЦФО
Внесено минеральных
удобрений на 1 га посева льна-долгунца, кг
72,6
63,4
50,9
44,2
50,3
40,5
47,7
48,2
42,2
31,4
Внесено минеральных
удобрений на 1 га посева всех сельскохозяйственных культур,
кг
19
29
25
37
38
67,4
39
67,6
37,9
67,1
Удельный вес посевов,
удобренных минеральными удобрениями в
общей посевной площади %
27
н.д.
32
н.д.
42
н.д.
45,8
64,8
45,1
64,8
Внесено органических
удобрений на 1 га посева сельскохозяйственных культур, т
0,9
1,4
0,9
1,0
1,1
1,5
1,0
1,4
1,1
1,8
Площадь, удобренная
органическими удобрениями, в % к общей
площади
2,2
н.д.
3,4
н.д.
7,5
н.д.
7,3
10,4
7,6
11,8
Показатели
2011
РФ ЦФО
РФ
2012
ЦФО
Источник: данные Росстата.
В 2012 г. внесение минеральных удобрений на гектар посева льна-долгунца
варьировало от 0,3 кг в Костромской области до 64,0 кг в Брянской (Таблица 14).
Снижение доз внесения средств защиты растений также оказывало отрицательное
влияние на урожайность и качество льноволокна.
Низкой остается и урожайность семян льна-долгунца, что обусловлено
нарушением системы ведения семеноводства и технологии производства семян в
связи устаревшей материально-технической базой, отсутствием в достаточном
количестве сушилок семенного вороха. В 2012 г. всего 20% производителей льносемян имели сушилки семенного вороха. Негативное влияние оказывает и приватизация льносемстанций и перепрофилирование их деятельности.
62
Таблица 14 – Показатели интенсивности ведения льноводства
в сельскохозяйственных организациях Центрального
федерального округа в 2012 г.
Регионы
Российская Федерация
Центральный федеральный
округ
Брянская область
Ивановская область
Калужская область
Костромская область
Смоленская область
Тверская область
Ярославская область
Внесено
Посевная минеральНаличие
площадь, ных удобСписано
льноуботыс. га рений на
по износу
рочных
(хозяйства 1 га посеза 2012 г.,
комбайнов,
всех кате- ва льна%
шт.
горий) долгунца,
кг
Приходится комбайнов на
1000 га
посевов
льнадолгунца,
шт.
Приходится посевов
льнадолгунца
на 1 комбайн, га
57,2
42,2
551
72
16
64
17,5
1,2
0,9
0,0
2,3
3,9
6,0
3,9
31,4
64,0
0,3
25,6
52,0
4,7
225
8
9
3
12
31
138
19
31
1
2
1
3
20
3
18
12
6
12
27
9
57
81
177
84
37
115
Источник: данные Росстата.
Отсутствие современной, высокопроизводительной техники по возделыванию и уборке льна-долгунца, низкая обеспеченность и высокая нагрузка на нее
приводят к потерям выращенного урожая, росту производственных затрат, снижению качества льнотресты, удорожанию продукции. С 1990 по 2012 г. в Центральном федеральном округе страны количество льноуборочных комбайнов сократилось в 24 раза, а нагрузка на них в связи уменьшением посевов льнадолгунца увеличилась всего на 20,9% (Таблица 15).
В 2012 г. наибольшее количество льноуборочных комбайнов в сельскохозяйственных организациях имеется в Тверской области – 138 шт., или 25,1% от их
количества в сельскохозяйственных организациях, в Смоленской области – 31 шт.
(5,6%), Ярославской области – 19 (3,4%), в Костромской области – 12 (2,2%) шт.
В пяти российских регионах сосредоточено более 55% льноуборочных комбайнов. В Центральном федеральном округе нагрузка на льноуборочный комбайн колеблется от 37 га в Тверской области до 177 га в Костромской области. При высо-
63
кой нагрузке убрать посевы льна-долгунца в оптимальные сроки не представляется возможным, что приводит к снижению качества выращенного урожая.
Таблица 15 – Наличие и обеспеченность сельскохозяйственных
организаций основными видами техники в Российской
Федерации и Центральном федеральном округе
Показатели
2000
РФ ЦФО
2005
РФ ЦФО
Годы
2010
РФ ЦФО
2011
РФ ЦФО
2012
РФ ЦФО
Наличие, тыс. шт.
Льноуборочные комбайны
Тракторы
Плуги
Культиваторы
3,2
1,8
1,8
1,0
0,7
746,7 167,0 480,3 107,6 338,4
237,6 52,8 148,8 32,6 87,7
260,1 65,0 175,5 42,1 119,8
0,4
74,6
18,8
26,7
0,6
318,9
81,9
114,1
0,3
70,9
17,4
25,0
0,5
301,2
76,3
108,7
0,3
67,2
16,3
23,6
Обеспеченность техникой
Приходится посевов на
1 льноуборочный комбайн, га
31
Приходится на 1000 га
посевов льна-долгунца
льноуборочных комбайнов, шт.
32
Приходится пашни на
1 трактор, га
135
Приходится тракторов
на 1000 га пашни, шт.
7,4
25
46
37
42
24
54
38
64
57
39
22
27
24
41
18
26
76
18
122
181
168
236
232
247
239
258
251
8,2
5,5
5,9
4,2
4,3
4,0
4,2
3,9
4,0
Источник: данные Росстата.
Коэффициент ликвидации сельскохозяйственной техники значительно опережает коэффициент обновления (Таблица 16), то есть списывается больше техники, чем приобретается.
В связи с отсутствием денежных средств в сельскохозяйственных организациях снизилось количество приобретенной техники. В 2012 г. сельскохозяйственными организациями России приобретено 15 льноуборочных комбайнов. На долю
Центрального федерального округа пришлось 7 льноуборочных комбайнов, из
них в хозяйства Тверской области поступило 4 комбайна, Брянской области – 2 и
Смоленской области – 1 комбайн.
64
Таблица 16 – Коэффициенты обновления и ликвидации техники
в сельскохозяйственных организациях Российской
Федерации и Центрального федерального округа
Виды техники
2000
РФ ЦФО
2005
РФ ЦФО
Годы
2009
РФ ЦФО
2011
РФ ЦФО
РФ
2012
ЦФО
Коэффициент обновления
Льноуборочные комбайны
2,8
3,4
0,9
0,3
2,8
2,0
1,1
0,3
2,7
3,1
Тракторы
1,9
2,0
2,0
2,0
0,2
2,1
3,4
3,6
3,3
4,0
Коэффициент ликвидации
Льноуборочные комбайны
11,2
н.д.
12,2
н.д.
8,9
н.д.
9,8
11,7
12,0
12,4
Тракторы
6,2
н.д.
6,7
н.д.
5,8
н.д.
5,1
5,1
5,3
5,5
Источник: данные Росстата.
Используемая в льноводстве сельскохозяйственная техника имеет высокий
износ. Свыше 8 лет эксплуатируется 78% льноуборочных комбайнов и семяочистительных машин, ворошилок лент льна (Приложение 4).
При решении вопроса о переходе на льноуборочные машины нового поколения необходимо принять во внимание следующие обстоятельства. Снижения
себестоимости единицы работ при использовании новой техники не ожидается.
Во-первых, ограничено время использования силовой установки и повышенной ее
мощности, которая должна обеспечить достаточную степень адаптации машины к
различным уровням использования. Во-вторых, при эксплуатации сельскохозяйственной техники повышенной единичной мощности возрастают требования к ее
надежности, поскольку в случае простоя убытки становятся более существенными. Это требует применения более прочных материалов и совершенных конструкций. Возрастают также требования к условиям труда. Все это ведет к удорожанию новых технических средств.
Переход на льноуборочную технику нового поколения не обеспечивает существенного повышения производительности труда. Трудовые затраты на гектар
посева льна-долгунца сокращаются на 3,1 чел.-ч/га, или на 17%, а по отношению
65
ко всей сумме затрат на возделывание и первичную переработку - менее чем на
5%. В результате снижение себестоимости тонны льноволокна за счет уменьшения трудоемкости ожидается на уровне 1% [113].
Нерешенной проблемой в отечественном льноводстве остается низкая обеспеченность семенами. В связи с тем, что льнозаводы перестали принимать льносолому для приготовления тресты, сельскохозяйственные товаропроизводители
получают тресту биологическим способом – росяной мочкой при расстиле льносоломы в ленты на льнище. Этот способ, успешно применяемый в льносеющих
странах Западной Европе, не позволяет в условиях России одновременно получать качественные семена и тресту.
В последнее время объемы производства льносемян не обеспечивают потребность. Поэтому используются семена нерайонированных сортов и массовых
репродукций, с низкими посевными кондициями, часть семян завозится из Белоруссии. Однако и этого объема часто бывает недостаточно, чтобы не допускать
уменьшения размера посевных площадей. Поэтому для восстановления системы
семеноводства прежде всего необходимо проводить комбинированную уборку
льна-долгунца.
Отечественные сорта льна-долгунца уступают по качеству бельгийским и
французским. Пряжа из них получается грубой и менее прочной. Внедрение в
производство новых высокопродуктивных сортов с высоким качеством льноволокна является одним из основных путей повышения конкурентоспособности
льнопродуктового подкомплекса. Но для этого необходимы сорта льна-долгунца с
хорошими прядильными свойствами, устойчивые к полеганию и болезням.
В процессе производственного использования хозяйственно-ценные признаки семян в течение нескольких лет ухудшаются из-за биологического и механического засорения, поэтому следует своевременно проводить сортообновление
и сортосмену. Однако в недостаточных объемах используются семена высших репродукций. Из-за высоких затрат льносеменоводческие хозяйства не имеют возможности проводить своевременную сортосмену и сортообновление маточной
элиты и суперэлиты.
66
Российский рынок льносемян нестабилен из-за нарушения плановой системы семеноводства, ограниченного предложения посевных льносемян из-за крайне
низкой их урожайности и неудовлетворительного качества, а также неустойчивого спроса из-за стагнации производства семян, слабой платежеспособности льносеющих хозяйств и ориентации их на самообеспечение посевным материалом.
Система самообеспечения льносеющих хозяйств посевными семенами льнадолгунца малоэффективна, поскольку вынуждает их ориентировать технологию
возделывания льна-долгунца на получение обоих видов сопряженной продукции:
тресты и семян. Для повышения качества волокнистой продукции посевы необходимо убирать в ранних фазах спелости, когда семена имеют низкое качество.
Наиболее высокое их качество достигается при уборке в конце фаз желтой и полной спелости, но при этом значительно снижается качество волокнистой продукции. Обеспечить производство посевных семян льна-долгунца в необходимом
объеме можно путем составления реестра специализированных семеноводческих
хозяйств в районах, прилегающих к южной границе ареала размещения льнадолгунца, а также размножения семян выходной и предшествующей репродукций
на серых лесных и черноземных почвах в областях Центрального Черноземья по
технологии льна масличного. Во втором случае складываются благоприятные
возможности для получения посевных семян высокого качества и по относительно низкой цене. При этом необходима государственная поддержка создания материально-технической базы спецсемхозов.
Рынок посевных семян льна-долгунца должен быть достаточно обширным,
но с учетом ассортимента сортов, рекомендованных для возделывания в том или
ином льносеющем регионе. Объем производства посевных льносемян требует регулирования не только в плане его увеличения, но и ограничения, поскольку
невостребованные на рынке посевные семена льна-долгунца могут быть реализованы лишь по цене семян технического назначения, которая значительно ниже.
Это связано с экономическими потерями специализированных семеноводческих
хозяйств, поскольку посевные семена льна-долгунца имеют более высокую себестоимость из-за необходимости покупки для размножения семян высших репро-
67
дукций. Цена семян льна-долгунца технического назначения ограничивается ценой семян льна масличного, урожайность которых выше, а себестоимость соответственно ниже.
При специализированном производстве посевных семян льна-долгунца себестоимость их снизится и их объемы производства необходимо постоянно контролировать. Регулировать объемы производства посевных льносемян можно в
рамках специализированных корпоративных объединений по семеноводству льнадолгунца. В качестве инструментов регулирования можно использовать контракты головного предприятия с спецсемхозом, предусматривающие заказ на производство определенного количества семян, пользующихся спросом семян сортов, а
также создания их страховых фондов. Можно также использовать лицензирование, создание страховых запасов, а также интервенционные или гарантированные
госзакупки семян по ценам, которые несколько ниже рыночных, что позволит
стимулировать производство льносырья
путем продажи хозяйствам посевных
льносемян по пониженным ценам.
Страховые фонды посевных семян льна-долгунца должны быть мобильными, поскольку нерегулируемые положительные отклонения в объеме производства льносемян имеют место в годы: благоприятные по погодным условиям для
формирования урожая. Урожайные свойства льносемян, собранных в благоприятные годы, обычно бывают значительно выше среднего уровня. Поэтому, исходя
из общего наличия семян и их качества, можно ежегодно отбирать на посев
наилучшие по урожайным свойствам партии семян [81].
Чтобы качественные семена были доступны всем льносеющим хозяйствам,
Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020
годы предусмотрено предоставление субсидий за счет средств федерального
бюджета на приобретение элитных семян.
Одним из главных факторов развития льноводства является качество сырья,
которое определяется действующими государственными стандартами, разработанными на основе учета внешних и внутренних свойств льнопродукции. Они от-
68
ражают соблюдение технологии возделывания и уборки льна-долгунца, правильность подготовки льнотресты к реализации. При этом решение проблемы качества
дает возможность снизить импортные поставки сырья для текстильной промышленности.
Конечной продукцией льноводства является льнотреста, которая используется только после дальнейшей переработки на льнозаводах. Поэтому эффективность льноводства в значительной степени зависит от деятельности льнозаводов.
Однако отечественные льносеющие хозяйства не могут в полном объеме обеспечить льноперерабатывающие предприятия в необходимых объемах высококачественным льносырьем. В связи с сокращением посевных площадей валовой сбор
льноволокна при росте урожайности остается на уровне 52-53 тыс. т.
В последнее время в льнопродуктовом подкомплексе остается несогласованность экономических интересов его участников. В дореформенный период
государство убыточным предприятиям возмещало 110% стоимости заготовленного сырья. В современных условиях предоплата не осуществляется и льнозаводы
отгружают продукцию с отсрочкой платежа, что не позволяет своевременно приводить расчеты за поставленное льносырье. Кредитные ресурсы льнозаводам изза неудовлетворительного финансового состояния и отсутствия залоговой базы
часто недоступны.
В 2008 г. в стране функционировало 218 льнозаводов, однако, их количество с каждым годом сокращается. Так, уже в 2009 г. переработку льна-долгунца
осуществляли 115 льнозаводов.
Сложившаяся система оплаты за закупленное льносырье не стимулирует
повышение его качества в сельском хозяйстве. Разница в закупочной цене соседних сорто-номеров по мере их возрастания снижается, хотя затраты в льноводстве
для получения льнотресты более высоких номеров увеличиваются. Льнозаводы
имеют более высокий выход льноволокна из тресты высоких номеров качества.
При этом качество льноволокна повышается в связи, с чем увеличивается цена его
реализации льноперерабатывающими предприятиями (Приложение 5). Субсидирование производства льноволокна также не стимулирует повышение его каче-
69
ства, так как субсидии выплачиваются на объем реализованной продукции без
учета ее качественных показателей.
Однако в Центральном федеральном округе сельскохозяйственные товаропроизводители в связи с отсутствием возможности хранения вынуждены сдавать
льнотресту сразу после уборки урожая на ближайший льнозавод. Перевозка на
дальние льнозаводы из-за больших затрат неэффективна, несмотря на более высокие в последующем цены реализации.
Закупочные цены на льнотресту в период уборочных работ низкие, их рост
наблюдается в весенний период в связи с востребованностью льноволокна льнокомбинатами. Одним из методов повышения цен реализации льнотресты является
ее сдача на ответственное хранение льнозаводам, а продажу производить только
при росте цен в весенний период.
Основными причинами убыточности льноводства являются:
рост цен на материально-технические ресурсы, используемые в подотрасли;
диспаритет цен на продукцию льноводства и промышленности, опережающий рост затрат на производство льнопродукции и ее низкое качество;
высокий износ сельскохозяйственной техники, техническая и технологическая отсталость льноводства, соответственно, низкая урожайность льна-долгунца
и высокая себестоимость его продукции, а также низкая производительность труда;
дефицит специалистов.
Значительные финансовые потери льносеющие хозяйства несут из-за низкого качества льнопродукции. В 2000-2012 гг. в Центральном федеральном округе
средний номер льнотресты варьировал от 0,68 в 2006 г. до 1,13 в 2003 г. при интервале номеров качества 0,50-4,00, предусмотренными государственными стандартами. Высокой остается доля некондиционной льнотресты, которая в 2012 г.
составила 29,9%.
До начала рыночных преобразований в стране обработка тресты осуществлялась методом тепловой мочки. В связи с ростом цен на энергоносители и прекращением возмещения затрат на льносырье льнозаводы были вынуждены закрыть цеха по приготовлению тресты. В последнее время от сельскохозяйствен-
70
ных товаропроизводителей принимается сырье трестой, которая требует дополнительных затрат труда на доработку, что наряду с несвоевременными расчетами за
реализованную продукцию приводит к снижению заинтересованности льносеющих хозяйств заниматься возделыванием льна-долгунца.
В связи с сокращением сырьевой базы в стране с середины 90-х годов прошлого века во многих регионах льноперерабатывающие предприятия начали выращивать лен-долгунец. Считается, что это экономически нецелесообразно и ведет к убыточности производства, так как льнозаводы не располагают необходимой материально-технической базой. Однако деятельность льнозаводов Удмуртской Республики, а также Алтайского края свидетельствует, что возделывание
льна-долгунца оказывает позитивное влияние на обеспеченность их льносырьем.
В связи с уменьшением производства льнотресты сократилась выработка
льноволокна на льноперерабатывающих предприятиях, в 2008 г. потребность в
льноволокне составляла 33,6 тыс. т, в том числе в длинном - 18,5 тыс. т. Однако
льноперерабатывающими предприятиями страны было произведено соответственно 29,4 и 6,7 тыс. т льноволокна (Таблица 17).
Таблица 17 – Производство льноволокна в России, т
Продукция
Годы
2006
2007
2000
2005
24008
4972
37726
11136
34681
9153
из общего количества волокна луб
льняной
в том числе луб льняной длинный
1625
172
866
132
Льняной нетканый ватин, тыс. пог. м
1177
1570
Волокно льняное (включая луб)
в том числе длинное
2008
2009
33721
10361
29363
6704
28767
6283
583
4
399
0,0
544
29
678
18
1742
1482
2501
556
Источник: данные Минпромторга России.
Эффективность деятельности льноперерабатывающих предприятий зависит
от успешного функционирования как льносеющих хозяйств, так и льнокомбинатов. С развитием рыночных отношений изменились производственные связи
между хозяйствующими субъектами льнопродуктового подкомплекса. В 2005-
71
2006 гг. текстильные предприятия снизили на 40% цены на льноволокно, а в
2009 г. - на 12,2%.
При уменьшении выработки льноволокна и объема закупок затруднена его
реализация. Например, по состоянию на 1 апреля 2009 г. (перед началом посевных работ) на складах льнозаводов страны товарные запасы длинного льноволокна составляли около 900 т, короткого волокна - 4,5 тыс. т на сумму 98 млн руб.
Остатки длинного волокна превышали уровень 2008 г. в 1,8 раза, короткого волокна - в полтора раза. Все это не позволило своевременно рассчитаться с поставщиками льносырья, что обусловило дальнейшее сокращение количества
льносеющих хозяйств и посевных площадей льна-долгунца.
В Центральном федеральном округе, исходя из Национального доклада «О
ходе и результатах реализации в 2009 году Государственной программы развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» отмечается, что в Тверской, Смоленской, Ярославской и Костромской областях скопилось невостребованное текстильными предприятиями льноволокно [72]. Льнозаводы не смогли своевременно рассчитаться с льносеющими хозяйствами за закупленную продукцию, уплатить налоги и выплатить заработную плату, что явилось поводом для введения
процедур банкротства на ряде предприятий.
Льноволокно оказалось нереализованным в связи с уменьшением производства льняных тканей, кроме того, часть льнокомбинатов работали на импортном
сырье. В страну было ввезено свыше 18 тыс. т льноволокна и чесаной ленты, импортировалась и льняная пряжа. Так, отдельные льнокомбинаты были закрыты, а
пряжу завозили из Китая, что было экономически выгоднее предприятию. Низкокачественное отечественное сырье остается невостребованным. В 2007 г. при
производстве в стране 15,2 тыс. т льняной пряжи импортные поставки льняной и
джутовой пряжи составили 14,8 тыс. т [117].
Поскольку основной задачей льноперерабатывающих предприятий является
обеспечение устойчивого сбыта произведенной продукции, то актуальна дальнейшая диверсификация производства. Поэтому ряд льнозаводов Центрального
72
федерального округа построили цеха по производству льняного масла, внедрили
глубокую переработку льноволокна, оказывают консалтинговые услуги по возделыванию льна-долгунца и принимают участие со своей техникой в уборочных работах.
Эффективность работы льнозаводов во многом зависит от оперативности
реагирования на спрос потребителей продукции льноводства. Для сохранения и
расширения своих позиций им необходимо повышать конкурентоспособность
продукции за счет снижения издержек, расширения ее ассортимента и улучшения
качества, диверсификации производства, так как экономически более устойчивы
предприятия, производящие продукцию глубокой переработки льна-долгунца,
увеличивающие выход длинного волокна.
На работу льноперерабатывающих предприятий негативное влияние оказывает высокий износ машин и оборудования, так как более 20 лет эксплуатируются
58% технологического оборудования. Отечественное оборудование для переработки тресты в волокно значительно уступает по техническим параметрам зарубежным мяльно-трепальным агрегатам. Зарубежное оборудование более производительно и позволяет вырабатывать волокно высокого качества.
На федеральном уровне необходимо решать вопросы повышения качества
отечественного льноволокна, для чего следует субсидировать затраты на модернизацию производства. Это должно обеспечить выпуск востребованной продукции и импортозамещение.
Устойчивое развитие льноводства невозможно без высокого уровня доходов
от реализации ее продукции. Однако без государственной поддержки производство продукции льноводства убыточно. Выручка от ее реализации не покрывает
затраты на производство, хотя и отмечается тенденция снижения размера убытка
и уровня убыточности (Таблица 18). Производство продукции льноводства рентабельно при вложении на один гектар посева льна-долгунца не менее 5 тыс. руб.
В 2012 г. по сравнению с 2005 г. увеличились затраты на оплату труда, горючее и смазочные материалы и прочие затраты. Рост затрат на оплату труда обусловлен общей тенденцией роста оплаты труда в сельском хозяйстве, хотя ее размер остается сравнительно низким. Например, в 2012 г. в сельскохозяйственном
73
производстве Смоленской области среднемесячная заработная плата составила
9412,9 руб. против 3025,3 руб. в 2005 г. при среднем размере заработной платы во
всех отраслях экономики 17757,1 руб.
Таблица 18 – Финансовые показатели реализации льнопродукции
сельскохозяйственными организациями Смоленской области
Показатели
Годы
2000
2005
2010
2011
2012
Себестоимость реализованной продукции, тыс. руб.
32373
41300
762
5975
8576
Выручено от реализации продукции, тыс. руб.
41167
25471
523
3907
3433
Прибыль (+), убыток (-) от реализации продукции, тыс. руб.
8794
-15829
-239
-2068
-5143
4413
6730
4226
4374
13458
27,2
40,8
-38,3
-22,0
-31,4
5,2
-34,6
38,6
-60,0
96,9
Субсидии, тыс. руб.
Уровень рентабельности (убыточности), %:
без учета субсидий
с учетом субсидий
Источник: расчеты автора по данным территориального органа Росстата Смоленской области.
В 2012 г. в Смоленской области в структуре затрат на выращивание льнадолгунца наибольший удельный вес занимали затраты на семена – 42,5%, на содержание основных средств – 16,8 и удобрения – 6,7%. Доля прочих затрат составляла 6,3% (Таблица 19).
В 2005-2012 гг. в общей сумме затрат доля затрат на удобрения снизилась
на 37 процентных пунктов, на содержание основных средств – на 17, а затраты на
горючее и смазочные материалы увеличились свыше 23 процентных пунктов.
Падение затрат на минеральные удобрения связано с уменьшением доз их
внесения при росте цен, которые выросли более чем вдвое (Приложение 6).
Цены на востребованные в сельском хозяйстве виды топлива – бензин марки А-76 повысились на 58,6%, дизельное топливо - на 45,9% (Таблица 20).
Наблюдался также ежегодный рост цен на электроэнергию. Так, в 2010 г. цена
одного кВт часа энергии по сравнению с аналогичным показателем 2005 г. увеличилась в 2,4 раза.
74
Таблица 19 – Затраты и их структура в расчете на 1 га посевной площади
льна-долгунца в сельскохозяйственных организациях
Смоленской области
Статья затрат
Годы
2005
2009
2010
2011
Затраты на 1 га посевной площади, руб.
Семена
1472,4
1024,7
1071,1
1869,8
Удобрения
903,0
385,2
761,4
886,5
Химические средства
защиты
806,2
369,3
794,4
665,7
Содержание основных
средств
1745,3
991,5
921,7
1510,3
в том числе затраты на
горючее и смазочные
материалы
566,5
367,7
322,6
552,2
Оплата труда
279,0
300,0
895,2
2535,4
Прочие затраты
168,6
268,2
219,3
463,8
Всего затрат
5374,5
3338,9
4618,1
7931,5
Структура затрат на 1 га посевной площади, % к итогу
Семена
Удобрения
Химические средства
защиты
Содержание основных
средств
в том числе затраты на
горючее и смазочные
материалы
Оплата труда
Прочие затраты
2012
3669,7
576,5
633,7
1452,3
697,3
1761,7
542,1
8636,0
27,4
16,8
30,7
11,5
23,2
16,5
23,6
11,2
42,5
6,7
15,0
11,1
17,2
8,4
7,3
32,5
29,7
20,0
19,0
16,8
10,5
5,2
3,1
11,0
9,0
8,0
7,0
19,4
3,7
7,0
32,0
5,8
8,1
20,4
6,3
Источник: расчеты автора по данным территориального органа Росстата Смоленской области.
Таблица 20 – Цены на топливо и электроэнергию на начало года, руб./т
2006
2007
Годы
2008
2009
2010
2010 г. в %
к 2005 г.
Бензин А-76
13659 16686
18443
19252
18890
21659
158,6
Дизельное топливо
12385 16525
17576
20038
20024
18063
145,9
Мазут
3966
-
3950
6157
5910
9467
в 2,4 раза
Масло смазочное моторное
-
-
29416
29435
34419
32684
х
Электроэнергия для сельскохозяйственных организаций, руб. за 1 кВтч
1,26
1,71
1,81
2,06
2,57
3,03
в 2,4 раза
Продукция
2005
75
Анализ динамики производственной себестоимости 1 ц льнотресты показал,
что в 2012 г. затраты на ее производство увеличились почти на 60%. Наибольший
рост затрат приходился на оплату труда (4,3 раза). Более чем на 40% возросли затраты на содержание основных средств (Таблица 21).
Таблица 21 – Производственная себестоимость 1 ц льнотресты
в сельскохозяйственных организациях Смоленской области, руб.
2011
2012
2012 г. в %
к 2005 г.
2005
2009
Годы
2010
51,34
62,31
60,18
39,20
72,93
142,1
14,46
16,90
14,02
15,24
17,57
121,5
Оплата труда
23,03
24,51
69,55
24,70
99,41
в 4,3 раза
Прочие затраты *
229,08
266,14
216,3
322,44
323,82
141,4
Всего затрат
303,45
352,96
346,03
386,34
496,16
в 1,6 раза
Статья затрат
Содержание основных
средств
в том числе затраты на горючее и смазочные материалы
* Стоимость льносоломки.
Источник: расчеты автора по данным территориального органа Росстата Смоленской области.
Следует отметить, что лен-долгунец является одной из трудоемких и энергоемких сельскохозяйственных культур. На выращивание и уборку продукции
льноводства необходимо больше затрат труда, чем на возделывание картофеля и
зерновых культур. Высокий уровень затрат обусловливает и более высокую себестоимость продукции, что при низких закупочных ценах ведет к убыточности ведения льноводства.
С 2005 г. производство и реализация соломки и тресты льна без государственной поддержки убыточны, несмотря на рост цены реализации, что обусловлено высоким диспаритетом цен на продукцию льноводства и продукцию промышленности, используемую в подотрасли, и повышением себестоимости ее продукции (Таблица 22). При этом следует отметить, что полная себестоимость реализованных льносемян меньше производственной за счет реализации продукции,
произведенной в предыдущие годы.
76
Таблица 22 – Реализация продукции льноводства сельскохозяйственными
организациями Смоленской области
Годы
Объем
реализации,
ц
Производственная себестоимость
1 ц, руб.
Себестоимость
1 ц реализованной продукции,
руб.
1991
1995
2000
2005
2009
2010
2011
2012
68734
7900
3242
3869
695
342
416
-
142,91
147,00
918,00
1325,47
1183,96
606,28
734,91
2553,04
141,28
100,38
778,5
1032,31
633,09
1549,71
653,85
-
1991
1995
2000
2005
2009
2010
2011
2012
341748
303433
66611
116310
13888
299
11815
18351
84,13
54,00
182,00
303,45
352,96
346,03
386,34
496,16
84,40
54,75
184,74
320,75
373,63
775,92
482,69
467,33
Цена реализации 1 ц,
руб.
Семена
176,93
89,75
2039,17
767,9
562,59
1263,16
1360,58
Треста
112,78
31,37
216,72
193,45
161,58
304,35
282,78
187,07
Прибыль (+), убыток
(–) от реализации
1 ц провсей продукции,
дукции,
руб.
тыс. руб.
Уровень рентабельности
(+), убыточности (-), %
35,65
-10,63
1260,67
-264,41
-70,5
-286,55
706,73
-
2450
-84
4087
-1023
-49
-98
294
-
25,2
-10,6
161,9
-25,6
-11,1
-18,5
108,0
-
28,38
-23,38
31,98
-127,3
-212,05
-471,57
-199,91
-280,26
9698
-7094
2130
-14806
-2945
-141
-2362
-5143
33,6
-42,7
17,3
-39,7
-56,7
-60,8
-41,4
-60,0
Примечание: 1990, 1995 годы – тыс. руб. за единицу, в целом – в млн руб.
В 2012 г. от реализации льнотресты был получен убыток в размере
5143 тыс. руб. Прибыль от продажи семян льна-долгунца в 2011 г. составила
294 тыс. руб., чему способствовал рост средней цены реализации 1 ц продукции.
В этой связи следует отметить, что в 1991 г. производство всех видов продукции
льноводства обеспечивало высокий уровень рентабельности, что было обусловлено паритетностью цен. В последнее время в целях повышения эффективности
производства продукции подотрасли оказывалась государственная поддержка.
Так, в 2012 г. субсидирование производства продукции льноводства составило в
размере 13,458 млн руб.
77
Наибольшая сумма государственной поддержки пришлась на хозяйства Вяземского и Гагаринского районов, в которых размер субсидий превысил 5 млн
руб. Наименьший объем субсидий получили хозяйства Монастырщинского и Починковского районов, что негативно отразилось на экономических показателях
(Таблица 23).
Таблица 23 – Финансовые результаты реализации продукции льноводства
сельскохозяйственными организациями Смоленской области в 2012 г.
Районы
Вяземский
Гагаринский
Монастырщинский
Починковский
Смоленский
Смоленская
область
Полная
себестоимость,
тыс. руб.
Выручено, тыс.
руб.
Прибыль
(+), убыток (-),
тыс. руб.
Уровень
рентабель- Получено
ности (+), субсидий
убыточно- тыс. руб.
сти (-), %
Уровень рентабельности (+),
убыточности
(-) с учетом субсидий %
3573
1372
1743
545
-1830
-827
-51,2
-60,3
5014
6848
89,1
438,8
210
956
2465
178
636
331
-32
-320
-2134
-15,2
-33,5
-86,6
241
376
979
99,5
5,9
-46,8
8576
3433
-5143
-60
13458
96,9
Источник: расчеты автора по данным территориального органа Росстата Смоленской области.
Субсидирование осуществлялось в соответствии с долгосрочной областной
целевой программой «Развитие льняного комплекса Смоленской области на период до 2020 года», в которой предусматривается увеличение валового сбора семян
льна-долгунца, валового сбора льноволокна, а также объемов выработки льноволокна на льнозаводах и степени глубины переработки льна-долгунца.
2.3. Организационно-экономические отношения
льносеющих хозяйств и льноперерабатывающих предприятий
В экономически развитых странах сельское хозяйство является сферой, где
рыночные механизмы предложения и спроса обеспечивают наиболее благоприятные условия для конкуренции [108]. Даже в условиях хорошо развитой кооперации возможности консолидации сельскохозяйственных товаропроизводителей в
целях воздействия на уровень цен довольно ограничены. Механизм совершенной
78
конкуренции позволяет удержаться на рынке лишь эффективно работающим
предприятиям и стимулирует совершенствование производства.
В России монополизация производства в сфере переработки ведет к минимизации закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, часто до уровня
экономически неприемлемого для аграрной сферы при относительно высоком
уровне рентабельности перерабатывающих и торговых предприятий. При этом
экономические стимулы к наращиванию производства сельскохозяйственной
продукции утрачиваются.
Производственно-экономические отношения между товаропроизводителями
в технологической цепи «льносеющие хозяйства → предприятия первичной переработки льносырья → текстильные комбинаты» могут строиться как на основе
только рыночного механизма, так и на основе интеграции – полной или в рамках
отдельных звеньев. Выбор той или иной схемы в каждом конкретном случае зависит от специфики условий производства, а также от состояния внешней экономической среды.
Функционирование многоотраслевых льносеющих хозяйств, занимающихся
возделыванием льна-долгунца, предполагает наличие рыночных отношений в
звене «льносеющие хозяйства → предприятия первичной переработки льносырья». Вертикальная интеграция льносеющих хозяйств и перерабатывающих предприятий на договорной основе упорядочивает рыночные отношения.
В современных условиях из-за высокой стоимости транспортировки и неудовлетворительного качества дорожной сети льняная треста реализуется на локальных рынках, как правило, одному покупателю, который устанавливает минимально низкую цену. Вместе с тем переработчики, испытывающие острый дефицит льносырья для загрузки производственных мощностей, вынуждены принимать тресту низкого качества, компенсируя экономические потери низкой ценой.
У них фактически нет ни стимулов, ни финансовых возможностей, чтобы поощрять льносеющие хозяйства к производству высококачественного льносырья. В
свою очередь, льносеющие хозяйства, производя низкокачественное льносырье,
реализация которого даже с учетом субсидий иногда приносит им убыток. Они
79
также не имеют ни стимулов, ни возможностей для развития льноводства. Чтобы
запустить в этом технологическом звене более совершенной механизм, следует
обеспечить экономическую заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в производстве льнопродукции, необходимо также обеспечить
экономическое стимулирование производства высококачественного волокнистого
сырья путем существенной дифференциации цен и субсидий в зависимости от качества льнотресты. Одновременно предстоит вести работу по осуществлению интеграционных процессов на основе развития первичной переработки льнотресты
непосредственно в льносеющих хозяйствах, а также поддержки инвесторов, имеющих льнозаводы и организующих производство льносырья на приобретенных в
собственность землях.
Льнозаводы, перерабатывающие льносырье низкого качества и оснащенные
морально устаревшим и физически изношенным оборудованием, производят низкокачественное волокно, из которого невозможно произвести пользующиеся
спросом изделия, испытывают существенные затруднения с реализацией продукции, особенно возросшие в условиях экономического кризиса. Такая ситуация
проиллюстрирована на примере производства и реализации волокнистой продукции в колхозе «Мир» Торжокского района Тверской области (Таблица 24). Это
льносеющее хозяйство имеет высокие и стабильные результаты в производстве
сельскохозяйственной продукции, в том числе от возделывания льна-долгунца.
При возделывании льна-долгунца в колхозе «Мир» качество тресты было высоким - на уровне № 1,75.
Целесообразно поощрение установления прямых связей между производителями и переработчиками льносырья в расчете на то, что они приобретут со временем устойчивый характер. Возрастает значение более объективного определения массы и качественных показателей реализуемого льносырья. В этой связи повышается значение метрологического обеспечения процесса реализации [113].
Кризисная ситуация в текстильной промышленности, работающей в основном на импортном льносырье, обусловленная ее технологическим отставанием и
недобросовестной конкуренцией со стороны зарубежных фирм, вызывает сниже-
80
ние спроса на льноволокно. Импорт тонны длинного волокна № 12 при средней
цене 1500 евро/т с учетом таможенной пошлины 15% и транспортных расходов
обходится покупателю более 70 тыс. руб. за тонну. Цена предложения длинного
волокна № 10 на внутреннем рынке составляет порядка 40 тыс. руб./т, что с учетом качества почти в полтора раза ниже стоимости импортного. Однако, по оценке многих экспертов, из волокна № 10 не удается получить высококачественные
плательные ткани, которые можно реализовать по приемлемой цене. К тому же
предложение высококачественного длинного волокна на внутреннем рынке
крайне незначительно.
Таблица 24 – Показатели производства и реализации волокнистой
продукции льна-долгунца в колхозе «Мир», 2011 г.
Показатели
Значения
Площадь посева льна-долгунца, га
401
Урожайность льноволокна, ц/га
10
Реализовано льнотресты, т
1126
Полная себестоимость реализованной льнотресты, тыс. руб.
6513
Выручка от реализации льнотресты, тыс. руб.
4013
Получено субсидий из бюджетов всех уровней, тыс. руб.
2318
Убыток с учетом субсидий, тыс. руб.
182
Источник: годовые отчеты колхоза «Мир» Торжокского района.
Увеличение таможенных пошлин на импорт льноволокна лишь усугубляет
неблагоприятное экономическое положение льнокомбинатов рост таможенных
пошлин на импорт льноволокна. К тому же льнокомбинаты должны располагать
возможностью закупки в необходимом объеме сырья нужного качества, а внутреннее производство льноволокна и его качество из-за неблагоприятных погодных условий не удовлетворяют потребности текстильной промышленности.
В льнопродуктовом подкомплексе значительно ослаблены интеграционные
связи между льносеющими хозяйствами и льноперерабатывающими заводами, а
также между льнозаводами и текстильными предприятиями. Примером вертикально-интегрированного объединения от поля до пряжи и льняного полотна яв-
81
ляются «Бийская льняная компания» и ОАО «Вологодский текстиль», обеспечивающие наибольшую эффективность производства льнопродукции. ОАО «Вологодский текстиль» - текстильный комбинат с производством льносырья, цехом по
переработке льносырья и цехом по выработке льняных тканей. «Бийская льняная
компания» имеет в собственности текстильный комбинат, льнопререрабатывающий завод, средства производства льнопродукции от возделывания культуры до
уборки и первичной переработки льносырья. В отдельные годы рентабельность
производства здесь превышает 40%. Эффективность функционирования «Бийской
льняной компании» обусловлена, наряду с оптимальной интеграций предприятий,
наличием в зоне благоприятных почвенно-климатических условий. Интегрированным предприятием, работающим в технологической цепочке от поля до волокна и отчасти льняного нетканого материала, является также Тверская агропромышленная компания. Однако по ряду причин, прежде всего из-за резкого снижения покупательной способности населения, крайне ограничен внутренний рынок
сбыта льняных изделий и изделий из льна [78, с. 27].
Положительный опыт Бийской льняной компании не всегда приемлем для
других предприятий в силу условий, в которых эта компания осуществляет производство льносырья. Почвы, где размещаются посевы льна-долгунца, характеризуются высоким уровнем естественного плодородия, позволяющим получать относительно высокие урожаи без существенных затрат на его воспроизводство.
Важное позитивное значение имеет и высокая степень сельскохозяйственного
освоения территории, что дает возможность обеспечить компактное размещение
посевов льна-долгунца на крупных массивах, расположенных на относительно
близком расстоянии от льноперерабатывающего предприятия.
Льнокомбинаты, расположенные в европейской части страны, сравнительно
крупные. Их потребность в волокне значительно выше, чем в Бийской льняной
компании. Современные объемы производства льноволокна в любой из областей
с самыми большими площадями посева льна-долгунца (Тверская, Смоленская,
Вологодская) в состоянии покрыть потребности лишь одного крупного льнокомбината.
82
Слабая освоенность территории и низкий уровень плодородия почв нечерноземных областей Центрального федерального округа не дают возможности
разместить посевы льна-долгунца на приемлемом расстоянии от льнозаводов,
чтобы они могли организовать производство льнотресты своими силами или в
рамках той или иной формы вертикально интегрированных объединений, регулировать техническую и технологическую политику в льноводстве.
Формирование в льнопродуктовом подкомплексе устойчивых производственных структур холдингового типа возможно на основе создания небольших
по размерам текстильных предприятий, оснащенных современным оборудованием, с годовым объемом переработки льноволокна 1-2 тыс. т. Для обеспечения такого предприятия волокном площадь посева льна-долгунца должна составлять
1,5-3 тыс. га и размещаться в 10-15 льносеющих хозяйствах в пределах территории одного административного района.
Для переработки льнотресты необходимы 2-3 комплекта высокотехнологичного оборудования. Взаимодействие участников холдинга должно осуществляться на основе долгосрочных договоров поставки, предусматривающих меры
взаимной экономической ответственности, с учетом допустимых отклонений по
объемам и качеству поставляемой льнопродукции в зависимости от погодных
условий. Такой подход, в основе которого лежит ориентация на получение высококачественной продукции на всех этапах производственного процесса, экономически более целесообразен, чем предусмотренные в отраслевой целевой программе значительные инвестиции в углубленную переработку низкокачественного волокна.
В условиях экономического кризиса субъекты внутреннего рынка вынуждены стремиться к автономному функционированию. В связи с недостаточным
предложением длинного льноволокна отечественного производства в нужном качественном ассортименте текстильные комбинаты импортировали льноволокно,
использовали другие виды волокна, а также осуществляли производство тканей из
давальческого сырья. Предприятия первичной льнопереработки, не имеющие
возможности обеспечить достаточную загрузку производственных мощностей,
83
вынуждены закупать и перерабатывать низкокачественную льнотресту, из которой получают низкокачественное в основном короткое волокно. Из-за трудностей
с реализацией короткого волокна наметилась тенденция к созданию производств
по его углубленной переработке. Чтобы устранить дефицит сырья перерабатывающие предприятия начинают осуществлять его собственное производство на
арендованных землях. Эти мероприятия снижают зависимость льноперерабатывающих предприятий от покупателей волокна и поставщиков сырья, но не являются оптимальным вариантов их развития. Льносеющие хозяйства, из-за низких
закупочных цен на льнотресту, недостаточных субсидий, значительного увеличения расстояния перевозки льнотресты прекращают возделывание льна-долгунца
или при наличии соответствующих материальных возможностей создают подсобные предприятия по первичной переработке льнотресты. Однако это не решает
комплекс вопросов развития льноводства, увеличения производства высококачественного льносырья, его переработки в волокно высоких номеров и в конечном
итоге производства пользующихся спросом текстильных изделий.
Объем спроса на льняное волокно определяется прежде всего потребностями текстильной промышленности и соответственно возможностями реализации
льняных тканей. По оценке экспертов Европейского Союза, использование льняного волокна для других целей в ближайшие годы не превысит 22% от его общего
объема [85]. При этом товарная ниша льняных тканей не изолирована от конкуренции тканей, произведенных из других волокон. Льняные ткани, имеющие ряд
особых свойств, могут при определенных обстоятельствах вытеснять с рынка
другие виды текстильной продукции. Вместе с тем из-за небольшой доли льняных
тканей в общем объеме производства текстиля даже существенное расширение их
производства не ограничит рынок других тканей и не вызовет усиления конкуренции. Фактором, снижающим уровень конкурентоспособности льняных тканей,
является, кроме повышенных затрат на рекламу, более высокая их себестоимость
по сравнению с аналогичными хлопчатобумажными тканями, что обусловлено
пониженной производительностью прядильных и ткацких машин, используемых
84
при переработке льноволокна, а также более сложной технологией отделки льняных тканей [122].
Таким образом, наиболее высоким является рыночный спрос на высококачественное длинное льноволокно. Что же касается низкокачественного короткого
льноволокна, то при незначительной доле в общем объеме производства его предложение не будет избыточным и проблем с реализацией скорее всего не возникнет. При высоком удельном весе этого волокна велик риск того, что предложение
превысит спрос, а это приведет к падению цены на этот вид продукции.
Наличие повышенного спроса на высококачественное длинное льноволокно
определяет основное направление совершенствования технологии и организации
его производства: увеличение доли длинного волокна и повышение его номера.
Однако в готовых изделиях высокое качество льноволокна может проявиться
лишь в условиях применения достаточно совершенных технологий в текстильной
промышленности на этапах прядения, ткачества и особенно отделки тканей, то
есть низкое качество сырья ограничивает возможности получения высококачественных тканей, но вместе с тем отсталые технологии в текстильном производстве также ограничивают возможности повышения качества конечной продукции.
Следует иметь в виду, что та товарная ниша, где изделия из льноволокна
являются незаменимыми, очень незначительна по объему. Такая ниша включает
высококачественные льняные плательные и бельевые ткани, реализуемые по высоким ценам. Среди тканей массового спроса высокую конкуренцию льняным
тканям составляют хлопчатобумажные, что является фактором ограничения цен
на льняные ткани, себестоимость которых выше.
ОАО «Гаврилов-Ямский льнокомбинат» Ярославской области – одно из
крупнейших предприятий Европы, ежегодный объем выпуска льняных тканей которого составлял более 10 млн кв. м. Однако, в 2009 г. продукция льнокомбината
оказалась не востребованной, что привело в 2010 г. к сокращению численности
сотрудников предприятия наполовину. Обновление ассортимента продукции может быть осуществлено после модернизации ткацкого и отделочного оборудова-
85
ния в рамках реализации пилотного проекта «Модернизация и развитие комплекса переработки льна-долгунца в Ярославской области» [17].
Ассортимент выпускаемой продукции предприятиями текстильной промышленности Российской Федерации характеризуют данные таблицы 25. При
этом снижение производства льняных тканей сопровождается уменьшением выпуска льняной пряжи (Таблица 26). Из-за недостаточной обеспеченности качественной пряжей льнокомбинаты вынуждены приобретать ее за рубежом.
Таблица 25 – Ассортимент продукции организаций текстильной
промышленности Центрального федерального округа
Предприятия
Виды продукции
ОАО «Гаврилов-Ямский льнокомбинат» Выпуск тканей и изделий из них в широком ассорЯрославской области
тименте и цветовой гамме. Является основным импортером длинного волокна
ООО «Тульма» Ярославской области
Парусина, брезент, рабочая одежда, тенты, палатки
ООО «БКЛМ-Актив» Костромской области
Ткани гладкокрашенные, набивные, жаккардовые и
изделия из них
ОАО «Льнообъединение им. И.Д. Зворыгина» Костромской области
Льняные и полульняные ткани бытового назначения: белые, расшлихтованные, гладкокрашенные, с
цветными просновками, клетчатые, полотняного и
комбинированного переплетения
ООО «Образцовая льняная мануфактура» Костромской области
Льняные, полульняные, смесевые, хлопчатобумажные, жаккардовые, костюмно-платьевые ткани,
холсты полотенечные, полотна для постельного и
столового белья, бортовые и мешочные ткани,
пряжа льняная, веревка, ватин, ткани специального
назначения
ООО «Яковлевская мануфактура» Ивановской области
Ткани для столового и постельного белья, костюмно-плательные, махровые изделия, полотенца и полотенечные холсты, жаккардовые скатерти и салфетки, пряжа
Промышленная группа «Владимирский
текстиль» Владимирской области
Парусина, брезент, технические ткани с различными видами пропитки
Ассоциация TDL Костромской области
Ткани для столового и постельного белья, костюмно-платьевые, швейные изделия
В целях снижения зависимости от поставок качественного сырья не только
льнозаводы, но льнокомбинаты начинают возделывать лен-долгунец. Так, ОАО
«Смоленский льнокомбинат» приобрело льноводческое хозяйство. Предприятием
86
осуществляется полный цикл переработки льна-долгунца от первичной обработки
до производства готовых изделий. В результате повышения качества продукции и
достижения бесперебойного обеспечения сырьем позволило акционерному обществу увеличить экспорт готовых изделий в страны Западной Европы и СНГ на
14% [133].
Таблица 26 – Производство льняной пряжи и льняных ниток в России, т
Продукция
2000
Льняная пряжа однониточная 19806
Льняная пряжа однониточная
– товарный выпуск
2988
Льняные нитки
209
2005
19966
Годы
2006
2007
19366 15082
2009 г. в %
к 2005 г.
2008
7873
2009
6507
5245
7641
6586
2721
3955
75,4
89
84
76
62
11
12,4
32,6
Экспорт льняных тканей в долгосрочной перспективе трудно оценить с достаточной степенью определенности, так как технологическая база предприятийэкспортеров в льняной отрасли отстает от современного уровня развитых стран.
На большинстве текстильных предприятий экспортной ориентации снижается
эффективность производства продукции, что ограничивает возможности их модернизации.
Если раньше главным фактором конкурентоспособности российского льноволокна была его невысокая цена, обусловленная низкой ценой рабочей силы, а
также тем, что мелкотоварное производство могло функционировать, не получая
чистого дохода. Низкая закупочная цена льноволокна давала вместе с тем возможность получать высокую норму прибыли в сфере торговли, что стимулировало ее развитие. Прежде всего торговое льноводство начало развиваться в западных губерниях России, ближе всего расположенных к рынкам сбыта [18]. Выручка от реализации льноволокна служила в нечерноземных губерниях основным источником денежных доходов крестьянских хозяйств, поскольку на нее можно было купить в 2-3 раза больше зерна, чем вырастить на занятой льном площади [48].
Но наиболее важным стимулом к возделыванию льна-долгунца было то, что основные затраты труда при его уборке и переработке в волокно приходились на
87
сентябрь и последующие месяцы, когда другие полевые работы были в основном
завершены. Таким образом, крестьяне находили дополнительное выгодное для
них применение своему труду, который иначе не был бы востребован [127].
В дореформенный период производство российской льнопродукции было
ориентировано в основном на внутренний рынок. Эта ориентация должна сохраниться и в перспективе. Однако в последнее время у российских льноводов практически нет реальных шансов получить в процессе возделывания волокнистую
продукцию льна-долгунца более высокого качества, чем в льносеющих странах
Западной Европы. Поэтому конкурентоспособность российского льноволокна
может быть обеспечена прежде всего за счет низкой себестоимости. За счет низкой стоимости рабочей силы при одинаковой урожайности себестоимость льноволокна в России примерно в полтора раза ниже, чем в Западной Европе. Но это
преимущество полностью утрачивается из-за несовершенной технологии переработки льнотресты, при которой доля длинного волокна в общей массе волокнистых веществ находится на уровне 25%, тогда как в западноевропейских странах
превышает 70%. Поэтому при совершенствовании технологии первичной переработки льносырья и соблюдении технологии возделывания льна-долгунца отечественное льноволокно будет иметь существенные конкурентные преимущества
перед западноевропейским по цене при условии, что государственная поддержка
льноводства будет находиться на достаточно высоком уровне.
В концепции развития льнопродуктового подкомплекса России предусматривается существенное изменение структуры производства льняных и льносодержащих тканей в соответствии со спросом внутреннего и внешнего рынков:
увеличение доли тканей бытового назначения до 75%, в том числе костюмноплательных до 35% [34]. В текстильной отрасли будет использовано как длинное,
так и значительная часть короткого льноволокна. Потребность в длинном волокне
в расчете на 1 кв. м льняной ткани составляет 0,27 кг. Таким образом, для производства 300 млн кв. м ткани потребуется 81 тыс. т длинного волокна.
Емкость рынка льняного волокна определяется прежде всего перспективами
развития отечественного льняного текстильного производства, производственные
88
мощности которого не ограничивают производство волокнистого сырья. Вместе с
тем усиливается тенденция повышения спроса на льноволокно высокого качества,
пригодного для изготовления высококачественных тканей бытового назначения, и
снижения спроса на низкокачественное волокно.
В связи с высокой значимостью льноводства для экономики страны в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и
других государственных проектах предусматривается поддержка этой подотрасли, как одной из приоритетных [1, 2, 3].
Сопряженной продукцией при производстве льна-долгунца являются льносемена. Их средняя урожайность в льносеющих хозяйствах Центрального федерального округа составляет в среднем 1,4 ц/га при всхожести 70-75%. При норме
высева семян льна-долгунца 95-процентной всхожести это соответствует урожайности семян 1,2 ц/га. При соблюдении технологии возделывания даже в средних
условиях производства урожайность семян льна-долгунца составляет 3 ц/га, а при
использовании специальных интенсивных технологий в семеноводческих хозяйствах - 4,5-5,0 ц/га. Вместе с тем часто возникает неудовлетворенный спрос на
высеваемые льносемена. Уровень спроса на них неустойчив и во многом зависит
от того, насколько благоприятны или неблагоприятны были погодные условия
предыдущего года.
При интенсивном ведении льноводства рынок льносемян может быть быстро насыщен и все льносемена, произведенные сверх потребности в посевном материале, могут быть реализованы лишь по цене технических, что соответствует
цене семян масличного льна или стоимости конечных продуктов, которые можно
получить из тонны льносемян за минусом стоимости переработки. Основным
продуктом переработки льносемян является льняное масло, выход которого из
одной тонны сырья составляет в среднем 250 кг.
Активным лечебно-диетическим компонентом льняного масла является линоленовая жирная кислота. Другие жирные кислоты – линолевая и олеиновая –
являются обычными для пищевых растительных масел. Доля линоленовой кислоты в зависимости от вида льна-долгунца, условий выращивания и сроков уборки
89
существенно колеблется. Наименьшее содержание линоленовой кислоты содержится в семенах масличного льна, из которого в основном и производится лечебно-диетическое льняное масло.
При создании более благоприятных условий для возделывания льнадолгунца наряду с увеличением урожайности льноволокна неизбежно будет повышаться и урожайность льносемян, для которых необходимо предусмотреть
наиболее выгодное направление переработки и реализации. Хотя рынок льняного
технического масла практически неограничен, но тем не менее использование
семян льна-долгунца для этих целей экономически невыгодно из-за их высокой
себестоимости.
При затруднении с реализацией посевных льносемян их можно использовать для производства диетического льняного масла. Спрос на семена льнадолгунца как сырье для производства масла и жмыха практически неограничен,
поскольку животноводство постоянно испытывает дефицит протеина в кормах,
из-за чего их расход на единицу продукции значительно возрастает. Как известно,
жмых, полученный из тонны льносемян, дает возможность сбалансировать по
протеину 4,5 т кормового ячменя и уменьшить его расход на единицу животноводческой продукции на 30%. Таким образом, емкость внутреннего рынка позволяет существенно увеличивать производство льноволокна и льносемян. При этом
организационно-экономические отношения между льносеющими хозяйствами и
льноперерабатывающими предприятиями следует развивать на основе формирования рыночного механизма, дополняя его интеграционными отношениями. Однако организационно-экономические преобразования должны осуществляться одновременно с технологической и технической модернизацией льноводства.
90
Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
И РАЗМЕЩЕНИЯ ЛЬНОВОДСТВА
3.1. Прогноз развития льноводства
В основу разработки прогноза развития и размещения льноводства положен
достигнутый уровень урожайности и качество льнопродукции, а также рентабельность, при которой будет достигнута эффективность вложенных средств. В современных экономических условиях, когда льноводство находится в кризисном
состоянии, в регионах возделывания льна-долгунца, необходимо использовать
весь комплекс организационных, экономических и технико-технологических мероприятий.
Приоритетным направлением развития льноводства станет увеличение производства льносырья и степени его переработки в целях более полного обеспечения предприятий текстильной промышленности с учетом растущих доходов населения. Развитие льноводства должно быть сориентировано на производство высококачественного длинного волокна для текстильной промышленности. Исходя из
прогнозных значений показателей реализации Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» и современных тенденций
развития льноводства в регионах Центрального федерального округа посевные
площади, занятые льном-долгунцом, составят 48 тыс. га. При урожайности льноволокна 10 ц/га его производство достигнет 48 тыс. т (Таблица 27).
Чтобы обеспечить высокую эффективность ведения льноводства, учитывая
средний индекс природных условий в пределах европейской части страны 0,84,
а в 2020 г. – 0,88, целесообразно развивать его преимущественно в благоприятных
по климатическим и почвенным условиям льносеющих регионах (Таблица 28).
Рациональное размещение посевов льна-долгунца в регионах Центрального федерального округа в целях смещения их в наиболее благоприятные по климатическим условиям области позволит обеспечить более устойчивый уровень урожайности этой технической культуры, поскольку негативные погодные факторы в
91
том или ином году обычно проявляются не на всей территории зоны возделывания льна-долгунца. Например, засуха 2010 г. не затронула отдельные льносеющие области европейской части страны.
Таблица 27 – Развитие льнопродуктового подкомплекса на перспективу
в Центральном федеральном округе Российской Федерации
Показатели
Площадь посева льна-долгунца, тыс. га
Факт
Прогноз
2010 г. 2011 г. 2012 г. 2015 г. 2020 г.
14,4
17,5
18,4
37,0
48,0
льноволокна
7,5
7,7
7,7
9,0
10,0
льносемян
2,0
2,1
2,2
2,5
3,0
льноволокна
9,2
12,8
12,7
37,0
48,0
льносемян
2,9
3,7
4,0
11,6
19,2
1,25
1,30
1,35
1,50
1,75
Качество длинного волокна, средний номер
11
11,2
11,5
12,0
13,0
Удельный вес длинного льноволокна, %
35
38
40
50
60
1000
1500
2000
2500
3000
медицинского
150
200
250
300
350
технического
600
800
1000
1200
1500
1500
1700
2000
2300
2500
Урожайность, ц/га:
Производство, тыс. т:
Качество льнотресты, средний номер
Выработка котонизированного льноволокна, т
Выработка льняного масла, т:
Выпуск нетканых материалов, тыс. кв. м
Источник: расчеты автора по данным Росстата.
Территория зоны льносеяния в Центральном федеральном округе неоднородна по микроклиматическим условиям. Факторы микроклимата могут как
ослаблять, так и усиливать действие засухи. Например, в Бежецком, Калининском, Кесовогорском, Краснохолмском, Сонковском, Ржевском и Оленинском
районах Тверской области, где пахотные угодья представлены в основном легкосуглинистыми почвами, расположенными в условиях равнинного рельефа, в засушливом 2010 г. урожайность льноволокна составила 65% от уровня за многолетний период. В Лихославльском, Рамешковском, Торжокском и Кувшиновском
районах, где значительный удельный вес в площади пашни занимают супесчаные
92
почвы с менее благоприятным водным режимом, урожайность упала почти на одну треть от среднего многолетнего уровня. В засушливом 2012 г. эти показатели
по рассматриваемым группам административных районов повторились. Поэтому
в более засушливых регионах необходимо под посев льна-долгунца подбирать земельные участки с суглинистыми почвами, расположенными в долинах и в нижней части склонов [91].
Таблица 28 – Прогноз размещения посевов льна-долгунца по регионам
Центрального федерального округа Российской Федерации, тыс. га
Регионы
Факт
2008 г.
2012 г.
Прогноз
2015 г.
2020 г.
2020 г. в %
к 2008 г.
Российская Федерация
79,0
57,2
70,0
90,0
113,9
Центральный федеральный округ
32,2
18,2
37,0
48,0
149,1
Брянская область
1,9
1,2
2,0
2,0
105,3
Ивановская область
2,3
0,9
3,0
4,0
в 1,7 раза
Калужская область
0,3
0,0
2,0
2,5
в 8,3 раза
Костромская область
4,4
2,3
5,0
7,5
в 1,7 раза
Смоленская область
7,6
3,9
6,5
7,0
92,1
Тверская область
11,6
6,0
12,5
15,0
129,3
Ярославская область
4,1
4,1
6,0
7,0
в 1,7 раза
Источник: расчеты автора по данным Росстата.
Учитывая, что Смоленская область является вторым регионом по объему
производства продукции льноводства в Центральном федеральном округе, возрождение его производства и переработки как основного источника натурального
растительного и текстильного сырья становится стратегической задачей. При
этом главным препятствием успешной реализации имеющегося производственного потенциала для устойчивого развития льноводства является устаревшая материально-техническая база льнокомбината, льнозаводов и льносеющих хозяйств.
К основным проблемам развития льноводства области относятся:
отсутствие современного технологического оборудования по переработке
льняного сырья, а также предприятий по глубокой переработке длинного волокна;
93
специализированной техники и оборудования, что приводит к снижению
качественных и количественных характеристик урожая, а также к снижению эффективности его дальнейшей переработки.
Высокая изношенность оборудования и связанные с ним высокие издержки
производства приводят к производству тканей низкого сорта, которые неконкурентоспособны на рынке. Поэтому основным фактором развития льнопродуктового подкомплекса является внедрение в производство инновационных технологий. Применение современных технологий обеспечивает качество продукции на
уровне мировых стандартов, возможность выпуска новых видов продукции из
льна-долгунца, особенно востребованных другими отраслями экономики. Все это
требует изменения ситуации, в которой оказалось прежде всего льноводство. Она
состоит в следующем: сельскохозяйственные товаропроизводители не заинтересованы в возделывании льна-долгунца из-за низкой рентабельности и убыточности льноводства, которая во многом обусловлена высокими ценами на средства
производства, низким уровнем интенсивности ведения льноводства, низкими ценами на льнотресту и недостаточными объемами субсидий.
При определении минимальной суммы субсидий необходимо исходить
из приемлемого уровня рентабельности ведения льноводства. Ориентировочный размер субсидий можно установить исходя из расчета, приведенного в таблице 29. Таким образом, при действующих ценах на льнотресту и средства производства размер субсидий льносеющим хозяйствам должен находиться на уровне
12,6 тыс. руб. за тонну волокна. Однако решить проблему повышения рентабельности производства продукции льноводства на уровне льносеющих хозяйств не
представляется возможным. Первоначальный стимул для развития льноводства
может быть создан лишь при государственной поддержке на федеральном и региональном уровнях.
При разработке мероприятий по обеспечению экономической заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей в развитии производства
льносырья необходимо исходить из того, что льноводство во многих хозяйствах
часто является дополнительной подотраслью. Из-за высокой ресурсоемкости,
94
усложнения организации и управления производством она является нежелательной, поскольку не обеспечивает существенного увеличения прибыли.
Таблица 29 – Ориентировочный размер субсидий в расчете
на 1 т льноволокна (в переводе)
Показатели
Урожайность льнотресты при среднем уровне интенсивности технологий возделывания, ц/га
Урожайность льноволокна (в переводе), ц/га
Затраты на возделывание в части, отнесенной на волокнистую продукцию,
тыс. руб./га
Сумма денежных поступлений (выручка + субсидии), необходимая для достижения рентабельности на уровне 20%, тыс. руб.
Выручка от реализации тресты при уровне ее качества № 1,75 по цене 3,5 тыс.
руб./т, тыс. руб.
Необходимая сумма субсидий, тыс. руб.
Значения
45,0
13,0
24,1
25,1
12,5
12,6
Источник: расчеты автора.
Доля льноводства в сумме выручки от реализации сельскохозяйственной
продукции, как правило, не превышает 10-20% из-за разного рода агротехнических ограничений посевов льна, которые должны занимать не более 11-14% площади пашни. Если рентабельность льноводства будет находиться на уровне дополнительных подотраслей, например, 10-15%, то в организационном аспекте более целесообразно направить ресурсы на развитие главной подотрасли. Чтобы
экономически заинтересовать льносеющие хозяйства в развитии льноводства,
уровень его рентабельности должен быть в 2-3 раза выше, чем в дополнительных
подотраслях [113].
Восстановление и развитие льнопродуктового подкомплекса в Смоленской
области должны включать: семеноводство льна-долгунца и производство льносырья, льнозаводы по первичной его переработке и ключевые направления глубокой переработки льна-долгунца (производство тканей и нетканых материалов,
строительных материалов, изделий для медицины и др.). Все это должно быть
направлено на повышение эффективности функционирования и дальнейшее развитие льноводства, расширение имеющихся рынков льнопродукции. При этом
необходимо формирование завершенного по технологическому циклу областного
95
льнопродуктового кластера, что позволит создать условия для стабильного и эффективного функционирования в первую очередь льноводства на основе обеспечения регионального рынка конкурентоспособным льносырьем для текстильной
промышленности (Таблица 30). Для повышения конкурентоспособности продукции льноводства необходимо обеспечить достаточный уровень его государственной поддержки, которая должна осуществляться по программно-целевому принципу, преимущественно в виде предоставления субсидий.
Таблица 30 – Прогноз развития льноводства в Смоленской области
Годы
факт
Показатели
2010 2011
Валовой сбор
льноволокна,
тыс. т
Урожайность
льна- долгунца
(волокна), ц/га
Площадь посева,
тыс. га
Выработка льноволокна на льнозаводах, тыс. т
в том числе:
длинного
короткого
моноволокна
прогноз
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019 2020
0,8
1,1
2,5
3,1
3,4
4,6
5,1
5,6
6,4
8,1
9,6
6,1
5,6
6,3
6,5
6,8
7,0
7,3
7,5
8,0
9,0
9,6
1,5
1,9
3,8
4,8
5,0
6,5
7,0
7,5
8,0
9,0
10,0
0,4
1,6
2,2
2,9
3,3
4,0
4,3
4,8
5,8
7,6
8,8
0,1
0,7
-
0,1
1,0
-
0,7
1,4
0,1
1,2
1,6
0,1
1,7
1,5
0,2
2,2
1,6
0,2
2,4
1,6
0,3
2,4
2,0
0,4
2,8
2,4
0,6
4,5
2,5
0,6
5,0
3,0
0,8
Источник: расчеты автора по данным территориального органа Росстата Смоленской области.
При размещении посевов льна-долгунца по льносеющим хозяйствам региона необходимо ориентироваться прежде всего на уровень эффективного плодородия почвы, но не в среднем по хозяйству, а по тем земельным участкам, где планируется возделывание льна-долгунца. Если в хозяйстве, где средний балл оценки
почв пашни по уровню плодородия ниже, чем в соседнем, под посевы льнадолгунца можно подобрать более плодородные участки при меньшем удельном
весе его посевов в площади пашни. Если лен-долгунец в хозяйствах, которые
включены в проект, не возделывается, уровень эффективного плодородия почвы
можно определить по урожайности других сельскохозяйственных культур.
96
Соотношение подотраслей в каждом льносеющем хозяйстве должно соответствовать, с одной стороны, требованиям по производству и продажи продукции по заключенным договорам, а с другой – обеспечивать наиболее полное и
эффективное использование производственных ресурсов хозяйства. При определении специализации льносеющего хозяйства необходимо учитывать рыночный
спрос на продукцию льноводства и особенно природно-экономические условия
хозяйства. От рациональной специализации производства и сочетания подотраслей зависят такие важнейшие экономические показатели льносеющего хозяйства,
как уровень рентабельности продукции льноводства, ее выход на единицу земельной площади, производительность труда.
Экономико-математическая модель, разработанная на базе ООО «Колхоз
Новосельский» Вяземского района Смоленской области, позволяет определять
основные параметры развития льноводства для текущего и перспективного планирования, может использоваться для анализа сложившейся структуры сельскохозяйственного производства, позволяющего выявить более целесообразные пути
использования производственных ресурсов и возможности увеличения объёмов
производства сельскохозяйственной продукции, опираясь на фактические данные
за предшествующие годы.
Сочетание подотраслей в льносеющем хозяйстве определялось с учетом
следующих факторов:
хозяйство должно развиваться на основе имеющихся земельных и других
производственных ресурсов;
животноводство может использовать побочную продукцию;
размеры подотраслей могут быть ограничены (в растениеводстве – требованиями севооборотов, в животноводстве – наличием капитальных помещений для
отдельных видов скота или возможностями воспроизводства поголовья);
объём производства важнейших видов продукции должен гарантировать
выполнение обязательств по заключенным договорам, удовлетворение внутрихозяйственных потребностей;
97
размер животноводческих подотраслей должен быть увязан с объёмом кормопроизводства. При этом для каждого вида животных необходимо определить
наиболее рациональный тип кормления.
Общий характер задачи оптимизации специализации и сочетания подотраслей в льносеющем хозяйстве определяет возможность использования в ней ряда
критериев оптимальности: стоимости валовой или товарной продукции, валового
дохода, чистого дохода, приведенного чистого дохода, прибыли, уровня общехозяйственной рентабельности, материально-денежных затрат, затрат живого или
совокупного труда.
В экономико-математической модели за критерий оптимальности принят
максимум получения прибыли:
x
i

iN 2
3
x
i
 max ,
iN 1
3
где xj - переменная, обозначающая размер j-ой подотрасли или объем j-ой сельскохозяйственной продукции, приобретенной или собственного производства;
N 13 - подмножество переменных по статьям затрат; N 23 - подмножество перемен-
ных по выручке от реализации товарной сельскохозяйственной продукции.
Использование того или иного критерия оптимальности определяется конкретной постановкой задачи, целями и задачами исследования. В качестве критерия оптимальности следует выбрать прибыль от реализации сельскохозяйственной продукции как наиболее ёмкий и обобщающий показатель производственной
деятельности льносеющего хозяйства.
Экономико-математическая модель состоит из трех множеств переменных и
пяти блоков ограничений (Рисунок 1).
В первом блоке модели содержатся ограничения по использованию имеющихся в льносеющем хозяйстве производственных ресурсов. В данном случае
учитывался единственный ресурс – площадь пашни, поскольку в хозяйстве нет
пастбищ и сенокосов. Использование трудовых ресурсов не учитывалось, так как
в годовом отчёте хозяйства не отражено количество их использования по подотраслям, по этой же причине не учитывались и другие производственные ресурсы.
98
Множество переменных
объёмы сельскохозяйственной
размеры сельскохозяйственных
продукции по направлениям
подотраслей
использования
растениеживотнособственного
покупводство
водство
производства
ные
I Блок.
Использование производственных ресурсов. Соотношение
подотраслей.
II Блок. Производство сельскохозяйственной продукции.
III Блок. Реализация
сельскохозяйственной
продукции
IV Блок. Обеспечение животноводства кормами
V Блок. Расчёт экономических показателей
экономические
показатели
Источник: разработка автора.
Рисунок 1 – Схема экономико-математической модели
В этом блоке содержатся отграничения по предельному размеру и соотношению
отдельных подотраслей и показателей:
минимальное поголовье скота должно быть не меньше фактического;
доля посевов зерновых культур в общей посевной площади сельскохозяйственных культур должна быть не больше 50%;
доля посевов озимых культур в площади зернового клина должна быть не
больше 50%;
удельный вес посевов льна-долгунца не должен превышать 30% от общей
посевной площади, что соответствует пределу насыщения его посевами для специализированных льносеющих хозяйств.
Второй блок включает условия, устанавливающие соответствие между производимой сельскохозяйственной продукцией и размерами подотраслей. При этом
учитывается возможность использования производимой продукции на корма, семена и реализацию.
99
В третьем блоке приводятся ограничения по реализации сельскохозяйственной продукции. Объёмы производства товарных видов продукции должны гарантировать выполнение обязательств по ее продаже по заключенным договорам.
Четвертый блок состоит из условий, определяющих рациональный рацион
кормления животных, и включают условия по минимальной питательности рациона; удельному весу каждой группы кормов и содержанию их отдельных видов в
рационе.
В пятом блоке рассчитываются финансово-экономические показатели, характеризующие процесс производства и реализации сельскохозяйственной продукции.
По построенной экономико-математической модели была решена задача, в
которой технико-экономические показатели задачи рассчитывались по фактическим данным ООО «Колхоз Новосельский» Вяземского района Смоленской области, включающие площадь пашни; посевную и убранную площади сельскохозяйственных культур, а также их урожайность и валовой сбор; продуктивность животных; себестоимость производства сельскохозяйственной продукции; поголовье
животных; затраты на содержание животных и расходы кормов; цены и объёмы
продажи сельскохозяйственной продукции. Кроме того, использовались такие
нормативные показатели, как:
рациональная структура посевов сельскохозяйственных культур: доля посевов зерновых культур в общей посевной площади должна не превышать 50%,
удельный вес посевов озимых зерновых культур в площади посевов зерновых
культур не должна превышать 50%, а доля посевов льна-долгунца в структуре
общей посевной площади сельскохозяйственных культур должна составлять не
более 30%;
выход соломы принят на уровне 25% от урожайности зерновых культур;
норма высева семян под зерновые культуры равна 2,5 ц/га;
питательность 1 ц кормов: зерно – 1,08 корм. ед., солома – 0,21, сено многолетних трав – 0,49, зеленая масса многолетних трав – 0,17, зеленая масса однолетних трав – 0,15, силос – 0,2 и комбикорма – 1,1 корм. ед.;
100
минимальная и максимальная нормы питательности кормового рациона для
молодняка мясного скота при откорме со среднесуточным привесом 870 г –
7,0-7,2 корм. ед., или 25,6 ц корм. ед. в год;
содержание отдельных групп кормов в рационе животных: минимальное
количество концентрированных кормов – 9,8 ц корм. ед., грубых – 10,7, сочных –
4,7 ц корм. ед., что соответствует типу рациона, в котором доля концентратов
равна 38,3%, грубых – 41,8 и сочных кормов – 18,4%;
доля соломы в грубых кормах не должна превышать 5%, а силоса в сочных
кормах - не менее 10%, производство зеленых кормов должно удовлетворять потребность скота в зеленой массе во все месяца пастбищного периода (Таблица 31).
Таблица 31 – Распределение зеленых кормов по месяцам
пастбищного периода в ООО «Колхоз Новосельский»
Вяземского района Смоленской области, %
Показатели
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Итого
Многолетние травы
20
45
-
25
10
100
Однолетние травы
-
-
50
50
-
100
Количество дней
16
30
31
31
30
138
Доля потребности
0,116
0,217
0,225
0,225
0,217
1,0
Источник: данные ООО «Колхоз Новосельский» Вяземского района Смоленской области.
Кроме того, были использованы средние цены 1 ц покупных кормов: силос
– 0,3 тыс. руб., комбикорма – 1,87 тыс. руб.
Числовая экономико-математическая модель содержит 28 переменных и 30
ограничений.
Запись модели в математическом виде.
Условные обозначения:
j, i, k, t - индексы переменных и ограничений;
xj - переменная, обозначающая размер j-ой подотрасли или объем j-ой
сельскохозяйственной продукции приобретенной или собственного производства;
101
xjk - переменная, означающая количество j-ой сельскохозяйственной продукции приобретенной или собственного производства по k-ому направлению использования;
xi - вспомогательная переменная, обозначающая общий объем i-го стоимостного показателя;
aij - (технико-экономический) коэффициент затрат единиц i-ого вида ресурса в расчете на принятую единицу измерения j-ой величины;
lj - выход продукции в расчете на принятую единицу измерения j-ой подотрасли;
sj - норма высева семян на 1 га j-ой сельскохозяйственной культуры;
vij - выход массы веществ i-ого вида продукции в расчете на единицу, принятого за единицу измерения j-ой подотрасли или j-ого корма;
vijt - выход массы веществ i-ого вида продукции в расчете на единицу, принятого за единицу измерения j-ой подотрасли или j-ого корма в t-ый период;
рij - потребность j-ого вида скота в элементах питания i-ого вида корма;
min max
pij , pij
- минимальная и максимальна потребность j-ого вида скота в
кормах i-ого вида;
min max
pijt , pijt
- минимальная и максимальна потребность j-ого вида скота в
кормах i-ого вида в t-ый период;
cij – t-ый стоимостной показатель в расчете на принятую единицу измерения j-ого вида продукции или j-ой подотрасли;
wi - коэффициент пропорциональности;
Ai - объем ресурсов i-ого вида;
Hj – предельный размер j-ой подотрасли;
Tj - гарантированный объем производства товарной продукции j-ого вида;
N1 - множество переменных по видам сельскохозяйственных подотраслей;
N '1 - подмножество переменных по подотраслям растениеводства;
N '1' - подмножество переменных по подотраслям животноводства;
102
N2 - множество переменных по видам сельскохозяйственной продукции;
N 12 - подмножество переменных по видам сельскохозяйственной продук-
ции собственного производства;
N 22 - подмножество переменных по семенам собственного производства;
N 32 - подмножество переменных по товарным видам сельскохозяйственной
продукции;
N 42 - подмножество переменных по кормовым видам сельскохозяйствен-
ной продукции;
N3 - подмножество переменных по экономическим показателям;
N 13 - подмножество переменных по статьям затрат;
N 23 - подмножество переменных по выручке от реализации товарной сель-
скохозяйственной продукции;
M1 - множество ограничений по использованию производственных ресурсовершенствование;
M2 - множество ограничений по предельному размеру отдельных отраслей.
M3 - множество ограничений по структуре посева сельскохозяйственных
культур.
М4 - множество ограничений по производству сельскохозяйственной продукции;
М5 - множество ограничений по производству семян;
M6 - множество ограничений по минимальному объёму реализации товарной сельскохозяйственный продукции;
M7 - множество ограничений по обеспечению животноводства питательными веществами;
M8 - множество ограничений по обеспечению животноводства отдельными
группами кормов;
M9 - множество ограничений по организации зеленого конвейера;
M10 - множество ограничений по соотношению отдельных кормов внутри
группы;
103
M11 - множество ограничений по расчёту экономических показателей.
Система ограничений:
I Блок. Использование производственных ресурсов. Соотношение подотраслей.
1. По производственным ресурсам:
a
jN '1
ij
x j  Ai , iМ1
2. По предельному размеру животноводческих подотраслей:
x j  H j , j  N1'' , j  M 2
3. По соотношению посевов отдельных культур:

x
 ' j wi  ' x j , i  M 3
jN1   jN1
II Блок. Производство сельскохозяйственной продукции.
4. Производство продукции:
ljxj 
 1 x jk ,
k N 2
j  N 1, j  M 4
5. Производство семян:
s j x j  x jk , j  N1' , k  N 22 , k  M 5
III Блок. Реализация сельскохозяйственной продукции:
6. По минимальному объёму реализации продукции собственного производства:
x jk  T j , j  N12 , k  N 32 , j  M 6
IV Блок. Обеспечение животноводства кормами:
7. По обеспечению животноводства питательными веществами:

jN 1'
vij x j 

j , kN 42
vij x jk 

jN 1''
pij x j , i  M 7
8. По обеспечению животноводства отдельными группами кормов:
 '' pijmin x j   ' vij x j   4 vij x jk   '' pijmax x j ,
jN1
jN1
j , kN 2
jN1
i  M8
104
9. По обеспечению животноводства зелеными кормами по месяцам пастбищного периода:
 '' pijtmin x j   ' vijt x j   4 vijt x jk   '' pijtmax x j ,
jN1
jN1
j , kN 2
jN1
i, t  M 9
10. По соотношению отдельных кормов внутри группы:

jN 1'
vij x j 
 
v
x
 4 ij jk wi   ' vij x j 
   jN1
j , k N 2

v
x
 4 ij jk , i  M10
j , k N 2

V Блок. Расчёт экономических показателей:
11. По расчёту стоимостных показателей:

jN 1
сij x j 

jN 2
сij x j  xi , i  N3 , i  M11
Множество переменных по размеру сельскохозяйственных подотраслей состоит из двух подмножеств: по посевным площадям сельскохозяйственных культур (озимые и яровые зерновые культуры, лён-долгунец, многолетние травы на
сено и зеленый корм, однолетние травы на зеленый корм) и поголовью скота (молодняка мясного скота при откорме).
Множество переменных по объёмам сельскохозяйственной продукции делится на два подмножества: продукция собственного производства и покупная.
Вся покупная продукция представляет собой корма, которые используются в животноводстве. Переменные по продукции собственного производства делятся в
свою очередь на подмножества по направлениям использования: на корм, семена
(для зерновых культур) и реализация (зерно, лён-долгунец, мясо).
Третье множество состоит из отраженных переменных, вычисляющих:
затраты на производство товарной продукции растениеводства, корма, животноводческую продукцию;
выручку от реализации растениеводческой и животноводческой продукции.
В результате решения экономико-математической задачи были определены
оптимальные объёмы производства и реализации сельскохозяйственной продукции. Из данных таблицы 32 видно, что возделывание льна-долгунца остается на
105
том же уровне, несмотря на выделенные субсидии, он является убыточной культурой.
Таблица 32 – Производство и распределение сельскохозяйственной
продукции в ООО «Колхоз Новосельский» Вяземского
района Смоленской области
ВыручФуВиды сельскоИтого Цена ре- ка от
Реа- ражхозяйственной
Семе- произ- ализации реалилиза- ное
продукции
на, ц ведено, 1 ц, тыс. зации,
ция, ц зерно,
ц
руб.
тыс.
ц
руб.
Пшеница озимая
3 268
Пшеница
яровая
-
Себестоимость
1 ц (с учетом субсидий),
тыс. руб.
Затраты
Прибыль
на товар(избыную проток), тыс.
дукцию,
руб.
тыс. руб.
129
292
3 689
0,800
2 614
0,090
293
2 321
-
-
-
0,800
-
3,802
-
-
Ячмень
9 550
-
-
9 550
7,000
66 852
0,927
8 849
58 003
Овес
1 798
-
-
1 798
1,500
2 697
0,928
1 668
1 029
-
-
1 481
1 481
-
-
-
-
-
1 773 16 518
-
72 163
-
10 810
61 353
Яровые
Зерно-всего
14 616 129
Лен-треста
8 752
-
-
8 752
0,512
4 480
0,543
4 750
-270
96
-
-
96
1,173
113
14,125
1 356
-1 243
Мясо в переработанном
виде
-
-
-
-
0,088
-
14
-
-
Итого
-
-
-
-
-
76 756
-
16 916
59 840
Мясо
Источник: расчеты автора по данным годового отчета ООО «Колхоз Новосельский».
Реализация мяса по сравнению с фактом увеличилась на 15 ц благодаря тому, что все мясо реализуется без переработки, а также за счёт того, что по данным
годового отчёта, хотя и произведено 96 ц мяса, в реализацию поступило только
81 ц в непереработанном виде и 3 ц в переработанном. Из-за низкой цены реализации мясо в переработанном виде не предполагается реализовывать. Увеличение
товарной продукции возможно за счёт реализации зерна, главным образом ячменя, который имеет наиболее высокую цену реализации и является самой прибыльной зерновой культурой.
106
Рассчитанный оптимальный сбалансированный рацион кормления животных позволит снизить затраты на корма и себестоимость производства продукции
животноводства на 76 тыс. руб. всего и на 2,5 тыс. руб. в расчёте на 1 голову
(Таблица 33).
Таблица 33 – Производство и покупка кормов в ООО «Колхоз
Новосельский» Вяземского района Смоленской области
Виды
кормов
Зерно озимых зерновых культур
Зерно яровых зерновых культур
Солома зерновых
культур
Многолетние травы
на сено
Многолетние травы
на зеленый корм
Однолетние травы на
зеленый корм
Силос
Комбикорма
Итого
Произведено, ц
Куплено,
ц
Содержание,
корм. ед.
Всего,
корм. ед.
Затраты
на 1 ц,
тыс. руб.
Затраты
на корма,
тыс. руб.
129
-
1,08
139,57
0,09
12
0
-
1,08
0,00
1,19
0
79
-
0,22
17,38
0,13
10
643
-
0,49
315,30
0,52
337
382
-
0,17
64,95
0,19
71
413
-
71
140
-
0,15
0,20
1,10
-
61,99
14,10
154,00
767
0,26
0,30
1,87
-
108
21
262
821
Источник: расчеты автора по данным годового отчета ООО «Колхоз Новосельский».
Для удешевления рациона кормления предлагается отказаться от использования покупного сена, поскольку хозяйство имеет все необходимые условия для
обеспечения животноводства этим видом корма. Для удовлетворения потребности
животноводства в сочных кормах в зимний период предлагается увеличить объем
заготовки сена. Для снижения стоимости рациона желательно ввести в небольшом
количестве солому (2% от общей питательности).
Оптимизация структуры посевов сельскохозяйственных культур в ООО
«Колхоз Новосельский» Вяземского района Смоленской области показала, что
поскольку лён-долгунец является убыточной культурой, то его посевную площадь
необходимо оставить без изменения с целью выполнения обязательства по реализации льнотресты по заключенным ранее контрактам (Таблица 34).
107
Таблица 34 – Фактическая и оптимальная структура посевных площадей
в ООО «Колхоз Новосельский» Вяземского района
Смоленской области
Виды
сельскохозяйственных
культур
Пар
Зерновые культуры всего
в том числе:
озимые зерновые
яровые зерновые
Лен-долгунец
Многолетние травы
Однолетние травы
Итого
посевная
площадь, га
2012 г.
убранная
%
площадь, га
%
Проект
посевная
площадь, га
%
-
-
-
-
362
26
460
35
460
44
709
50
80
380
308
500
50
6
29
23
38
4
80
380
308
224
50
8
36
30
21
5
117
592
308
35
4
8
42
22
2
0
1 318
100
1 042
100
1 418
100
Источник: расчеты автора по данным годового отчета ООО «Колхоз Новосельский».
Посевные пощади под многолетними и однолетними травами предлагается
сократить за счёт выделения их под пар. Животноводство в хозяйстве развито
слабо и имеет 30 голов крупного рогатого скота. Поэтому размер предлагаемых
посевных площадей под кормовыми культурами будет достаточен для обеспечения потребности животноводства в зеленых и грубых кормах.
Появится возможность значительно увеличить посевные площади под
наиболее рентабельными зерновыми культурами и довести их посевы до научно
обоснованных пределов насыщения севооборотами. Невостребованные в кормопроизводстве площади предлагается выделить под пар, что позволит снизить материально-денежные затраты и обеспечить восстановление плодородия почв. Выявлены резервы увеличения производства продукции животноводства.
Как показали результаты проведенных расчетов, прибыль в ООО «Колхоз
Новосельский» Вяземского района Смоленской области составит 2,7 млн руб. и
обеспечит рентабельность производства сельскохозяйственной продукции на
уровне 16%, в том числе продукции растениеводства – 25% (Таблица 35).
108
Таблица 35 – Финансовые результаты в ООО «Колхоз Новосельский»
Вяземского района Смоленской области, тыс. руб.
2012 г.
Проект
Отклонение,
%
9 779
15 560
159,1
10 415
19 560
187,8
636
4 000
в 6 раз
6,5
25
18,5 п.п.
897
821
91,5
535
535
0
Затраты по животноводству
Выручка от реализации мяса
1 432
95
1 356
113
94,7
118,9
Прибыль (убыток) от реализации мяса
Рентабельность, %
Итого затрат
Итого выручка от реализации
Итого прибыль (убыток)
Рентабельность, %
-1 320
-0,92
11 211
10 510
-701
-0,06
-1 243
-0,92
16 916
19 673
2 757
16,0
92,9
0
150,1
187,2
-
Показатели
Затраты на товарную растениеводческую
продукцию
Выручка от реализации растениеводческой
продукции
Прибыль от реализации растениеводческой
продукции
Рентабельность, %
Затраты на:
корма для животноводства
содержание животных
Источник: расчеты автора по данным годового отчета ООО «Колхоз Новосельский».
Для достижения таких показателей необходимо:
изыскать резервы по снижению производственной себестоимости всех видов сельскохозяйственной продукции;
создание маркетинговой службы хозяйства по поиску наиболее эффективных каналов реализации сельскохозяйственной продукции;
рассмотреть возможность отказа от покупных кормов;
повысить рентабельность переработки мяса;
обеспечить производство грубых и сочных кормов.
Таким образом, данное льносеющее хозяйство обладает достаточным потенциалом для увеличения объёмов производства растениеводческой и животноводческой продукции и повышения уровня рентабельности.
109
Общим же направлением стратегии развития льноводства ООО «Колхоз
Новосельский» Вяземского района Смоленской области является рост качества
волокна за счет увеличения доли длинного волокна и повышения его номера. Мероприятия, направленные на изыскание возможностей эффективного использования низкокачественного короткого волокна, должны носить вспомогательный характер. Целесообразно также решить организационные и технические вопросы
использования льняной костры в качестве топлива для сушки льнопродукции, что
обеспечит существенное снижение издержек.
Параметры развития льноводства, при которых вложения на его модернизацию окупятся в приемлемые сроки, если исходить из опыта зарубежных стран,
являются вполне реальными. Но для этого необходимо осуществить комплекс мероприятий по интенсификации льноводства на инновационной основе.
3.2. Формирование льнопродуктового кластера
Кластеры в льнопродуктовом подкомплексе могут быть региональные,
межрегиональные, охватывающие все стадии производства, а также специализирующие на отдельных его стадиях: выращивании льна-долгунца, первичной переработке льноволокна и льняной промышленности.
В России нет единой системы формирования кластера, не разработана универсальная методика его проектирования и управления. Отсутствует и объективная информация о построении текстильных кластеров, куда входят предприятия
льняной промышленности и об опыте создания реально действующих успешных
кластеров. Значительная дифференциация российских регионов по уровню социально-экономического развития, различный уровень конкурентных позиций отраслей экономики обусловливают многовариантность возникновения и развития
кластеров.
В результате исследования теоретических разработок и практических действий по созданию кластеров в льноводстве и текстильной промышленности России было выявлено, что для формирования кластера и длительного его устойчивого развития необходимо выполнить ряд последовательных мероприятий, которые
110
можно представить в виде различных этапов становления и развития льнопродуктового кластера.
Модель формирования льнопродуктового кластера представлена на рисунке 2.
Анализ рынка льнопродукции
Подготовительный
этап
Формирование бизнес-идеи
Многофакторный анализ рынка льнопродукции
Определение бизнес-цели
Проектирование
структуры и продукции кластера
Определение состава участников кластера
Проведение разъяснительной работы
Подготовка нормативно-правовых документов
Формирование технологической цепочки
производства привлечение инвестиций и инвесторов
Формирование
кластера
Формирование координационного совета и исполнительной дирекции
Утверждение стандартов и регламентов
Подписание договоров
Привлечение инвестиций, инвесторов
и новых участников
Развитие кластера
Поиск выгодных рынков, поставщиков и заказчиков
Создание ассортиментного бренда
Аудит кластера
Достижение критической массы участников кластера
Устойчивое
функционирование
Достижение максимальной доли на рынке
Признание кластера на межрегиональном
и федеральном уровнях
Трансформация
кластера
Адаптация к изменяющимся условиям
Распад кластера
Преобразование в новый кластер
Диверсификация производства
Рисунок 2 – Модель формирования льнопродуктового кластера [119]
111
Льнопродуктовый кластер является открытой социально-экономической системой, которая имеет свои свойства, главными из которых являются целостность, устойчивость функционирования, комплексность, интегративность, коммуникативность, иерархичность, инновационность. Льнопродуктовый кластер
относится к типу территориально-промышленных кластеров. Его основой является территориальная привязка, скоординированность деятельности участников,
взаимодополняемость видов производств и технологических процессов. Кроме
того, для региона важна и социальная эффективность функционирования кластера. Совершенствование производства, повышение производительности труда невозможны без специалистов и рабочих кадров, обладающих необходимым уровнем знаний, навыков и опыта работы. Это обусловливает рост заработной платы,
развитие системы обучения и повышение квалификации работников.
Свойства льнопродуктового кластера зависят от развитости, разветвленности связей между его участниками. Знание и учет специфики системных свойств
кластера дают возможность принятия эффективных решений при изменениях
внутренней или внешней среды.
Как системе льнопродуктовому кластеру свойственна множественность
компонентов. В кластере это множественность упорядочена договорными отношениями. Социально-экономическая система организации льнопродуктового кластера должна носить мотивационный характер. При этом необходима совокупность центростремительных сил, стимулирующих деятельность хозяйствующих
субъектов в рамках кластера.
Для сохранения устойчивости кластера необходимо, чтобы договорные отношения в кластере образовывали непрерывность создания условий для его максимально эффективного функционирования. Участие в льнопродуктовом кластере
должно быть привлекательным, что определяется качеством управления. Важно
создать условия для получения синергетического эффекта от скоординированного
взаимодействия, совместного использования ресурсов, экономии трансакционных
издержек.
112
Следует избегать внутренних противоречий между элементами кластера.
Это связано тем, что льнопродуктовый кластер функционирует в конкурентной
среде, возможно невыполнение договорных обязательств, переориентация функциональных связей, перекладывание расходов на других участников кластера, несвоевременное освоение выпуска новых видов продукции, прекращение деятельности в рамках кластера, снижение коммуникативного потенциала кластера. Распад кластера также возможен в связи с нежеланием или не умением адаптироваться к меняющимся условиям рынка.
Концентрация участников льнопродуктового кластера и объектов инфраструктуры должна быть сбалансирована. Разнообразие элементов кластера способствует его устойчивости и диверсификации производства. Для успешного
функционирования кластера необходимы производственный, финансовый, природный, инновационный, человеческий потенциал, институциональные условия.
В соответствии с теорией кластеров деятельность успешных бизнес структур должна сконцентрировать вокруг себя другие предприятия, создавая устойчивые связи. Продукт одного предприятия или группы предприятий должен использоваться другими организациями, включая хозяйствующие структуры, выпускающие конечный продукт льнопродуктового кластера.
В структуре льнопродуктового кластера количество элементов должно быть
достаточным для сохранения устойчивости даже при выходе из его состава ключевых участников. Поэтому структуризация потенциала кластера предусматривает привлечение хозяйствующих субъектов с высоким уровнем конкурентоспособности, формирование связей между участниками кластера. Кластерная политика
способствует увеличению инновационной активности хозяйствующих субъектов.
В кластере конкуренция сочетается с сотрудничеством, что обуславливает его
развитие.
Длительность успешного функционирования кластера зависит от его устойчивого развития. На его устойчивость кластера оказывают влияние внешние факторы, на которые участники кластера не в состоянии оказывать существенного
влияния. Это экономические кризисы, развитие экономки страны и региона, покупательная способность населения и платежеспособный спрос потребителей, по-
113
ложение поставщиков, уровень инфляции и величина процентных ставок, налоговая и таможенная политика государства.
Региональный льнопродуктовый кластер следует рассматривать как совокупность географически локализованных и взаимосвязанных хозяйствующих
субъектов, объединенных на основе договорных отношений для совместного
функционирования его участников с целью укрепления их конкурентных позиций. При этом следует учитывать, что универсальность кластерного метода состоит в том, что функционирование конкурентоспособных кластеров позволяет
решать вопросы развития предприятий всех форм собственности, организационно-правовой формы хозяйствования независимо от численности работающих,
форм интеграции и видов деятельности. Это могут быть промышленные, сельскохозяйственные, финансовые, образовательные, строительные предприятия, организации сферы услуг.
Независимо от принадлежности любой кластер отличается наличием инновационной составляющей, позволяющей приспосабливаться к изменяющимся
условиям внешней среды. Поэтому при формировании льнопродуктового кластера необходимо исходить из цикличности его функционирования.
Льнопродуктовый подкомплекс обладает высоким потенциалом кластеризации, так как все виды производств подкомплекса способны функционировать в
системе. Основываясь на кластерной теории, целью льнопродуктового кластера
является повышение эффективности функционирования регионального льнопродуктового подкомплекса на основе диверсификации производства и полного использования всей биологической массы урожая льна-долгунца, что должно обеспечить эффективность и мобильность производства, а также гибкость реагирования на запросы рынка. В этих целях необходимо формирование спроса и каналов
продвижения продукции льноводства.
Каждый кластер имеет свои особенности формирования и функционирования. Однако, если кластеры создаются при поддержке государственных органов,
то представляется, что должна быть целенаправленная деятельность по его формированию. Это касается мероприятий по организации кластера и этапов их про-
114
ведения, разработки механизмов объединения, правовой и финансовой поддержки
участников кластера. Механизм оказания государственной поддержки, участия
государственных органов в организации кластера требует принятия соответствующих нормативных правовых актов.
На подготовительном этапе создания льнопродуктового кластера необходимо провести анализ рынка льнопродукции и сформировать бизнес-идею. Важно
изучить различные аспекты использования льносырья, возможность создания новых производств. При этом не следует концентрировать внимание только на производстве льняных тканей для регионов, где отсутствует текстильная промышленность. В последнее время в регионах, где проводится работа по формированию
кластеров в льняной промышленности, не предусматривается участие в них предприятий-поставщиков льноволокна из других регионов страны. Также бесперспективно формирование горизонтального кластера, который бы специализировался только на выращивании льна-долгунца, или переработке льноволокна.
При создании льнопродуктового кластера необходимо учитывать факторы,
которые будут оказывать влияние на успешность его формирования и устойчивость развития. К ним можно отнести: благоприятные почвенно-климатические
условия для выращивания льна-долгунца, наличие сети льноперерабатывающих
предприятий и их устойчиво сильные конкурентные позиции на общероссийском
рынке льноволокна, компактность территории, обеспечивающая географическую
близость участников кластера, возможность увеличивать посевную площадь льнадолгунца и производство льноволокна, государственная поддержка инновационной и инвестиционной деятельности, наличие квалифицированных трудовых ресурсов, обладающих опытом и навыками работы, высокоразвитая промышленная
база, способная производить необходимые машины и оборудование, высокий
уровень научного и инновационного потенциала, наличие производственной и
поддерживающей инфраструктуры и др.
Льнопродуктовый кластер должен формироваться по сетевому принципу и
представлять собой географически сконцентрированные и технологически взаимосвязанные организации по выращиванию льна-долгунца, первичной и глубокой
115
переработке льноволокна и производству изделий из него. Кластер позволяет соединить предприятия различных отраслей, подотраслей и видов деятельности, заказчиков, поставщиков ресурсов и услуг, обеспечивая тесную взаимосвязь производства и реализации конечной продукции. Создание льнопродуктового кластера
будет способствовать существенному повышению конкурентоспособности регионального льнопродуктового подкомплекса и привлечению инвестиций.
С учетом особенностей возделывания льна-долгунца в Смоленской области
предлагается примерная схема регионального льнопродуктового кластера, который предусматривает организацию выращивания льна-долгунца и его переработку, направленных на удовлетворение потребностей рынка, финансовую поддержку селекционного семеноводческого центра на базе ФГУ «Смоленская ГОСХОС»,
организацию элитно-семеноводческих хозяйств по возделыванию его сортов, увеличение производства товарного волокна, субсидирование части затрат на производство льноволокна льносеющим хозяйствам (Рисунок 3).
Льнопродуктовый кластер в Смоленской области
Учебный центр по
подготовке кадров
рабочих профессий
ФГУ «Смоленская ГОСХОС»
(Селекционный семеноводческий
центр – 5 сортов)
Цех по сборке сельскохозяйственных
машин
Элитно-семеноводческие хозяйства по возделыванию сортов Смоленской ГОСХОС
(5 хозяйств, площадь 500 га)
Льноводческие хозяйства по производству товарного волокна
Предприятия по первичной переработке льна-долгунца
Вяземский льнокомбинат (ядро кластера)
Реализация готовой продукции (ткани, брезент, утеплитель, медицинская вата и др.)
Источник: разработка автора.
Рисунок 3 – Схема льнопродуктового кластера в Смоленской области
116
В перспективе льносеющие хозяйства и льноперерабатывающие предприятия Тверской и Костромской областей Центрального федерального округа также
могут стать участниками льнопродуктового кластера. При этом факторами, мотивирующими создание кластера, являются:
расширение ассортимента конечной продукции;
снижение затрат на модернизацию и перевооружение льносеющих хозяйств
и льноперерабатывающих предприятий за счет эффекта масштаба;
более эффективный характер использования инноваций за счет их одновременного внедрения, снижения затрат и рисков для каждого хозяйствующего субъекта;
расширение возможности своевременного получения информации об изменениях на рынке продукции и услуг;
повышение возможности у участников привлечения инвестиций и получения государственной поддержки;
укрепление позиций на рынке, возможность выхода на новые рынки за счет
формирования бренда.
Взаимодействие в льнопродуктовом кластере способствует распространению инноваций на все этапы производства и снижению издержек производства
для всех участников. Входящие в кластер структуры одновременно конкурируют
между собой, в тоже время отмечается их кооперация в бизнесе. При создании
кластера принцип кооперации и независимости, входящих в него субъектов, является одним из главных, одновременная конкуренция и сотрудничество в кластере
расширяет возможности получения экономической выгоды. Участники кластера
способны более адекватно и быстро реагировать на запросы потребителей. В нем
имеется возможность непосредственно наблюдать за деятельностью других представителей бизнеса, иметь более быстрый доступ к информации.
В Удмуртской Республике создан кластер по производству и реализации
продукции, который обеспечивает эффективное возделывание льна-долгунца и
переработку льнопродукции (Рисунок 4).
117
Вид деятельности
Льноводство
Производство длинного
и короткого льноволокна
Производство льняной пряжи
Производство льняных тканей
Производство композиционных
материалов и изделий из них для
автомобильной и мебельной
промышленности
Производство нетканых материалов
для автомобильной и мебельной
промышленности
Производство продукции для
строительной промышленности
Производство льноватина
и огне-биозащищенного утеплителя
Производство крученых изделий
Производство льняного масла
Потребители
ОАО «ИжАвто»
(текстиль, изделия из
композиционных материалов, нетканые
материалы)
Население
(масло, брикеты)
Строительные организации (пакля в ленте,
огне-биозащищенный
утеплитель)
Мебельный комбинат
(композиционные и
нетканые материалы)
Предприятия ЖКХ
(огне-биозащищенный
утеплитель, нетканые
материалы)
Прочие потребители
(крученые изделия,
льноватин, льноволокно, композиционные материалы и изделия из них, огнебиозащищенный утеплитель)
Брикетирование отходов
Рисунок 4 – Структура организации производства и реализации
продукции льнопродуктовым кластером Удмуртской Республики [118]
Из опыта создания льнопродуктового кластера в Удмуртии следует отметить, что республиканские льнозаводы не включены в перечень пилотных и инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации производства в рамках реализации Стратегии развития легкой промышленности России
118
до 2020 года, которой предусматривается государственная поддержка реализации
пилотных проектов на основе развития государственно-частного партнерства.
Одна из сложных проблем функционирования льнопродуктового кластера это проблема координации и управления, так как кластер не является юридическим лицом и не имеет организационно-правовой формы, а действует на основе
долгосрочных договорных отношений. Поэтому после принятия нормативных
правовых актов и определения участников кластера необходимо создание координационного совета, который должен реализовать идею создания кластера, осуществлять координацию деятельности участников и органов власти по развитию
кластера. Для своевременного решения текущих вопросов необходима исполнительная дирекция, которая может существовать в форме саморегулируемой организации.
Основными правоустанавливающими документами, регулирующими взаимоотношения между участниками кластера должны быть нормативные правовые
акты. Льнопродуктовый кластер предлагается создать посредством подписания
договора о сотрудничестве в рамках кластера. Условия договора не должны противоречить законодательству России. Регулирование деятельности льнопродуктового кластера также должно осуществляться и другими нормативными правовыми актами, принимаемыми участниками кластера, к которым относятся устав кластера, различные договоры, регламенты, стандарты и положения. Особенно требуют четкой разработки положения по финансовым вопросам, что в дальнейшем
позволит избежать противоречий между участниками кластера.
Основными задачами координационного совета льнопродуктового кластера
должны быть:
согласование программы развития кластера и представление его на утверждение администрациям областей;
утверждение стандартов и регламента экономических отношений;
распределение обязанностей и видов деятельности между льнозаводами;
подписание договоров с участниками кластера;
119
объединение усилий и ресурсов участников кластера для выполнения индикаторов программы;
принятие решений по стратегическим вопросам функционирования кластера, внесение уточнений и поправок в нормативные правовые документы.
Участникам льнопродуктового кластера следует внедрять инновационные
разработки, осваивать перспективные технологии, проводить диверсификацию
производства. Здесь важное значение имеет человеческий фактор. Совершенствование производства, рост производительности труда невозможны без специалистов и рабочих кадров, обладающих необходимым уровнем знаний, навыков и
опыта работы.
3.3. Совершенствование государственного регулирования
производства и сбыта продукции льноводства
Решение проблем развития льноводства вряд ли возможно без учета всего
комплекса вопросов развития сельского хозяйства страны. В условиях снижения
уровня технической обеспеченности сельскохозяйственного производства, усиления диспаритета цен, падения плодородия сельскохозяйственных угодий, сокращения финансовых возможностей для обеспечения развития производства необходимо решать проблему восстановления производства на низкорентабельных и
убыточных сельскохозяйственных предприятиях. Главными вопросами, которые
необходимо решить для выполнения этой задачи, в частности, являются: техническое и технологическое перевооружение отрасли, ценовая стабильность по основным видам ресурсов, потребляемых АПК, внедрение современной системы
управления рисками, применение современных рыночных механизмов реагирования на изменение конъюнктуры по основным видам сельскохозяйственной продукции [88, 110, 111].
Важной остается роль государства в формировании внутреннего и внешнего
спроса на продукцию отечественного льнопродуктового подкомплекса. Для этого
необходимо обеспечение государственных заказов на текстильные изделия и на
льносодержащие материалы и ткани для государственных нужд, защита внутрен-
120
него рынка от недобросовестной конкуренции со стороны зарубежных товаропроизводителей.
Основные проблемы развития льноводства в современной ситуации могут
быть решены лишь на государственном (федеральном или региональном) уровне.
При этом наиболее значимыми организационно-экономическими проблемами
размещения и развития льноводства являются:
во-первых, слабая экономическая заинтересованность льносеющих хозяйств
в производстве льносырья. Такая ситуация возникла вследствие низких закупочных цен на льнотресту, недостаточных субсидий, высоких и неуклонно растущих
цен на средства производства и энергоресурсы, незначительных размеров подотрасли в отдельных льносеющих хозяйствах. В результате сокращались посевные
площади льна-долгунца, нарушалась технология его возделывания из-за дефицита
финансовых ресурсов и слабого влияния результатов производства в подотрасли
на экономику льносеющего хозяйства. Например, в странах Евросоюза субсидии
для сельскохозяйственных товаропроизводителей льна-долгунца установлены в
сумме 148 евро/га, а переработчикам льносырья - 160 евро за тонну длинного волокна, что примерно на порядок больше, чем в России. На государственном
уровне устранить эту проблему можно путем: увеличения субсидий на производство льнопродукции; компенсации части затрат на приобретение средств производства; содействия росту масштабов льноводства;
во-вторых, недостаточное развитие вертикальной интеграции льносеющих
хозяйств и предприятий первичной переработки льносырья. Оно обусловлено
разрушением дореформенной системы хозяйственных связей и нестабильностью
экономической ситуации. Это вызвало существенную хроническую недогрузку
производственных мощностей льнозаводов, слабую экономическую заинтересованность льносеющих хозяйств в повышении качества волокнистой продукции.
Крайне слабой является инвестиционная привлекательность льносеющих хозяйств. Для преодоления этой проблемы необходимо обеспечить участие государства в финансировании инвестиционных проектов, предусматривающих создание
вертикально интегрированных объединений по производству льнопродукции; ор-
121
ганизовать производство малотоннажного оборудования по переработке льнотресты непосредственно в льносеющих хозяйствах и продажу его на основе лизинга;
в-третьих, несовершенный организационно-экономический механизм в
звене «льносеющие хозяйства→предприятия первичной переработки льносырья».
Для этого необходимо осуществить модернизацию производства льносырья и его
первичной переработки, а также обеспечить экономическую заинтересованность
сельскохозяйственных товаропроизводителей. При этом узкими местами в технологии, устранить которые без государственного участия также практически невозможно, являются следующие:
дефицит и низкое качество посевных льносемян, что связано с их низкой
урожайностью из-за несовершенства и нарушения технологии. Поэтому необходимо создание специализированных семеноводческих хозяйств с высоким уровнем интенсивности льноводства и высокой урожайностью льносемян, а также организация размножения льносемян выходной репродукции в центральночерноземных областях. Из-за неустойчивости рынка посевных льносемян создание спецсемхозов на основе предпринимательской инициативы практически невозможно;
низкий уровень эффективного плодородия почвы из-за нарушения системы
земледелия, и прежде всего системы удобрения, вследствие чего недобор урожая
льноволокна, по экспертным оценкам, составляет 30-40%, снижается исходное
качество волокнистой продукции на 2-3 номера;
морально устаревшее и физически изношенное технологическое оборудование на предприятиях первичной переработки льнотресты, следствием чего являются крайне низкий выход длинного волокна, высокая его себестоимость и слабая
конкурентоспособность. Поэтому необходима государственная поддержка реконструкции льнозаводов на основе высокотехнологичного оборудования, поскольку
из-за низкой эффективности производства льноперерабатывающие предприятия
не располагают необходимыми финансовыми ресурсами.
122
Эти задачи взаимосвязаны и требуют комплексного решения. Одни из них,
такие, как организация производства технологического оборудования нового поколения, контроль за качеством средств производства, могут решаться лишь на
федеральном уровне, другие – на региональном и федеральном уровнях одновременно. Все они требуют значительных финансовых вложений и должны быть отражены в федеральной и региональных программах развития льнопродуктового
подкомплекса.
Для технического и технологического совершенствования и обновления
производства следует осуществлять субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам, направленным на покупку современной отечественной и
зарубежной техники для возделывания и уборки льна-долгунца, высокопроизводительного технологического оборудования для предприятий по первичной обработке льноволокна и льняной промышленности. Необходимо создание и внедрение ресурсосберегающих, высокопроизводительных машин и технологического
оборудования.
Вопросами регулирования производства и первичной переработки льнадолгунца на федеральном уровне должно заниматься соответствующее подразделение Минсельхоза России. Нормативным документом в его деятельности должна
служить отраслевая программа развития льнопродуктового подкомплекса, предусматривающая полное или частичное финансирование намеченных мероприятий
из федерального бюджета. В числе основных функций федеральных органов
управления льнопродуктовым подкомплексом должны быть: участие в разработке
инвестиционных программ с государственной поддержкой, контроль за целевым
использованием выделенных средств, анализ результатов по ходу выполнения
программ. Выделение же для развития льноводства финансовых ресурсов без
наличия конкретных экономически обоснованных инвестиционных проектов, на
основе которых и должна формироваться программа, не позволит обеспечить оптимальные пропорции в распределении бюджетных средств по направлениям их
использования. Поэтому разработка подкрепленных финансовыми ресурсами государственных программ развития льноводства должна начинаться с анализа пред-
123
ставленных на конкурс инвестиционных проектов и отбора для включения в программы наиболее эффективных.
Заслуживает внимания система разработки инвестиционных проектов и
привязки их к конкретным сельскохозяйственным предприятиям, которую предлагает А. Ткачев. Она представляет собой механизм инвестиционного управления
агропроизводством [109]. В масштабе субъектов Российской Федерации инвестиционные процессы должны соответствовать целям и направлениям развития территории. На основе выявленных целей и финансовых возможностей с учетом имеющихся источников и объемов инвестиций необходимо разработать программу развития производства льна-долгунца, содержащую портфель инвестиционных проектов. Инвестиционные проекты предлагается выставлять на конкурс, участниками
которого являются сельскохозяйственные товаропроизводители. При отборе победителей конкурса учитываются их производственные возможности и степень риска.
Данная методика управления распределением инвестиций основывается на
концепции постепенного сужения области выбора с применением аппарата современных экономико-математических методов. Предлагаемый подход является рациональным, поскольку он сводит к минимуму вероятность недостаточно эффективных решений, выходящих за рамки региональной инвестиционной политики.
Систему экспертизы проектов и их привязку на основе конкурса к конкретным предприятиям следует трансформировать, привлекая потенциальных инвесторов и сельскохозяйственные организации к конкурсу еще на стадии завершения разработки проектов. Это позволит также более рационально разместить инвестиции.
Отдельные экономисты считают, что по аналогии с экономически развитыми странами основной объем инвестиций в России должен осуществляться за счет
собственных средств предприятий и организаций АПК и негосударственными
внешними инвесторами: банками, инвестиционными фондами и частными лицами. Это определяет мобильность инвестиций и подразумевает их высокую окупаемость.
124
При повышенной потребности льносеющих хозяйств в инвестициях их источники в современных условиях ограничены. Внутренние источники инвестирования практически отсутствуют из-за убыточности и ухудшения финансового положения многих льносеющих хозяйств.
Из-за того что значительная часть техники списана, амортизация на нее не
начисляется. Практически во всех льносеющих хозяйствах начисленная сумма
амортизации недостаточна для восполнения износа основных фондов. В убыточных льносеющих хозяйствах часть амортизации поглощается убытками, а в условиях всеобщего дефицита оборотных средств амортизация уходит на их приобретение. Но и при благоприятной экономической ситуации невозможно покрыть необходимый объем инвестиций лишь за счет собственных источников.
Поскольку Тверская область относится к благоприятной для развития льноводства зоне и является традиционно льносеющим регионом, на протяжении многих лет она занимает одно из ведущих мест в стране по производству льнопродукции. Льнопродуктовый подкомплекс представлен здесь широким спектром
компаний: от выращивания льна-долгунца до предприятий текстильной промышленности.
В Верхневолжье разработана и успешно реализуется отраслевая целевая
программа «Развитие льняного комплекса Тверской области на 2012-2015 годы».
Она предусматривает ряд мероприятий для создания условий эффективного развития льнопродуктового подкомплекса на основе технического оснащения, реконструкции и модернизации оборудования льносеющих хозяйств и льноперерабатывающих предприятий. В ходе реализации программы планируется создать
систему привлечения инвесторов в региональный льнопродуктовый подкомплекс,
что даст возможность увеличить производство его конечной продукции, повысить
ее качество. Для этого в 2013 г. были предусмотрены субсидии на поддержку
производства и переработки льна-долгунца в размере свыше 11 млн руб.
В льноводстве организация управления качеством продукции льна-долгунца
является актуальной проблемой в связи с существенным несоответствием между
фактическим уровнем качества отечественной льнопродукции и требованиями к
125
ней потребителей. Особенно обострилась эта проблема в последние годы из-за повышения спроса на плательные и костюмные льняные ткани, для производства которых необходимо высококачественное льноволокно, и одновременного падения
спроса на грубые ткани, вырабатываемые из низкокачественного льноволокна. Однако, несмотря на неудовлетворенный спрос на высококачественное длинное
льноволокно, его производство в стране не растет, в том числе и из-за отсутствия
системы управления качеством льнопродукции. Эта система представляет собой
комплекс мероприятий по воздействию на процесс создания продукта в целях достижения намеченного уровня качества.
Во Всероссийском научно-исследовательском институте льна изучались
технологические факторы повышения качества льнопродукции. Процесс управления качеством продукции включает планирование мероприятий по улучшению
качества, контроль за их осуществлением, анализ полученных результатов и при
необходимости корректировку мероприятий.
Система управления качеством льнопродукции на уровне отдельного предприятия должна базироваться на обособленных системах поощрения за достигнутые результаты для управленческого персонала и для работников, занимающихся
выполнением технологических операций. Сфера ответственности управленческого звена включает материальное обеспечение технологических процессов, приобретение высококачественных средств производства, рациональное размещение
посевов льна-долгунца, эффективную организацию производства. Непосредственные исполнители технологических операций должны обеспечивать высокое
качество их выполнения в соответствии с технологическими регламентами и в оптимальные сроки. Вопросы выбора технологии и регулирования технологических
процессов в зависимости от погодной ситуации должны решаться в основном руководителями.
Для работников, занятых возделыванием льна-долгунца, нецелесообразны
поощрительные выплаты лишь по конечным результатам, поскольку эти результаты в значительной мере связаны с погодными условиями и отдалены по време-
126
ни от момента выполнения работы. Необходимо также премирование за высококачественное и своевременное выполнение отдельных технологических операций.
Наиболее сложным вопросом при определении эффективности работы коллектива является установление базового уровня качества, за превышение которого
предусматривается материальное поощрение. Его можно установить условно, исходя из результатов за предыдущие годы. Рационально также вводить поправочные коэффициенты к среднему показателю в соответствии с изменением качества
льнотресты в текущем году относительно среднего уровня по всем хозяйствам
или по группе заранее выбранных льносеющих хозяйств.
В системе управления качеством льнопродукции на государственном
уровне необходимо решать следующие задачи: дифференцировать субсидии с
учетом качества волокнистой продукции; контролировать обоснованность разницы в ценах на льнотресту разного качества; осуществлять контроль качества
средств производства.
Согласование экономических интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей и льноперерабатывающих предприятий, осуществление единой технологической политики могут быть достигнуты в рамках регионального льнопродуктового кластера, в который должны включаться потребители льноволокна –
текстильный комбинат, швейная фабрика, производители специализированной
техники, торговые предприятия, финансовые и научные учреждения. При этом на
уровне региона необходимо создать своего рода отраслевую управленческую вертикаль.
Согласование экономических интересов обособленных сельскохозяйственных товаропроизводителей и льноперерабатывающих предприятий необходимо
осуществлять на основе договоров поставки, которые по основным пунктам, кроме
уровня цен, должны иметь долгосрочный характер. К льносеющим хозяйствам как
поставщикам льносырья для перерабатывающих предприятий должны предъявляться определенные требования по объемам производства продукции, ее качеству
и срокам поставки, для чего следует предусмотреть допустимые отклонения, обу-
127
словленные погодными условиями, в случае невыполнения которых целесообразно использовать штрафные санкции.
Таким образом, в условиях кризисного состояния льноводства, при отсутствии у него собственных инвестиционных ресурсов решающее значение имеет
бюджетное финансирование мероприятий по развитию льнопродуктового подкомплекса, что позволит стимулировать привлечение частных инвестиций. При
этом эффективное использование инвестиций должно обеспечиваться путем создания соответствующего организационно-экономического механизма, основными элементами которого являются: программы развития льноводства, включающие инвестиционные проекты с приемлемыми сроками окупаемости вложений;
мероприятия, осуществляемые органами государственного управления АПК, по
материально-техническому и кадровому обеспечению производства; многоуровневая система управления качеством льнопродукции. При этом целесообразно,
чтобы отраслевые инвестиционные проекты являлись основными частями комплексных проектов экономического развития льносеющих хозяйств, располагающихся в относительно благоприятных природных условиях для развития льноводства.
128
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Размещение сельскохозяйственного производства представляет собой
процесс географического или пространственного разделения производства отдельных видов продукции на территории страны. Наиболее полно размещение
сельскохозяйственного производства характеризуется такими показателями, как
размер производства конкретного вида продукции в регионе и удельный вес отдельных районов в общем объеме валовой и товарной продукции. При этом цель
рационального размещения сельскохозяйственного производства заключается в
увеличении производства тех или иных видов продукции в регионах и хозяйствах,
располагающих наиболее благоприятными природно-экономическими условиями.
2. Лен-долгунец может возделываться лишь в пределах зоны достаточного
увлажнения. В России она располагается в основном на территории с невысоким
уровнем теплообеспеченности за исключением северных районов Брянской, Калужской областей и южных районов Смоленской области. При этом основными
факторами размещения посевов льна-долгунца являются уровень влагообеспеченности в период формирования урожая льноволокна, микроклиматические
условия полей и плодородие почвы. Значимость этих факторов в возделывании
льна-долгунца усиливается в связи с тем, что изменение урожайности льноволокна сопровождается адекватным изменением его качества, вследствие чего степень
влияния природных условий на стоимость полученного урожая существенно возрастает.
3. Для повышения организационно-технологической устойчивости возделывания льна-долгунца, улучшения качества льнопродукции необходима модернизация технической и технологической базы льносеющих хозяйств. При этом стратегическим направлением устойчивого производства продукции льна-долгунца
являются высокие технологии, позволяющие выращивать урожай с заданными
129
параметрами качества и урожайности волокна (семян), а также соизмерять прибавку урожая с дополнительными затратами. Для повышения эффективности ведения льноводства необходимо расширять адаптивно-дифференцированное использование природных ресурсов. В севооборотах следует проводить подбор не
только сельскохозяйственных культур, но и их сортов в зависимости от зоны производства, учитывать состояние почвы, климатические и экономические условия.
4. Для возделывания льна-долгунца характерно сокращение его посевов в
традиционно льносеющих регионах. Несмотря на то, что Тверская, Смоленская и
Ярославская области имеют наиболее благоприятные почвенно-климатические
условия для развития льноводства, наибольшее сокращение посевных площадей
льна-долгунца за годы рыночных преобразований произошло именно в этих льносеющих регионах страны.
Льносеющие хозяйства в связи с отсутствием возможности хранения льнотресты вынуждены ее сдавать сразу после уборки на ближайший льнозавод. Однако значительные затраты на перевозку льнотресты, несмотря на более высокую
в последующем цену реализации, снижают эффективность ведения льноводства.
В период уборочных работ цены на льнотресту остаются низкими, их рост
наблюдается в весенний период в связи с востребованностью льноволокна льнокомбинатами. Поэтому, одним из методов повышения цен реализации льнотресты
является ее сдача на хранение льнозаводам, продажу которой целесообразно производить только в весенний период.
К основным проблемам льноводства следует также отнести отсутствие современного технологического оборудования по переработке льняного сырья, а
также специализированной техники и оборудования, что приводит к снижению
качественных и количественных характеристик продукции льноводства, эффективности ее дальнейшей переработки. Высокая изношенность, техническая и технологическая отсталость и связанные с ними высокие издержки производства
приводят к выпуску тканей низкого сорта, которые неконкурентоспособны на
рынке. Поэтому основой развития льнопродуктового подкомплекса является
внедрение в производство инновационных технологий, способных обеспечить
130
выпуск новых видов продукции из льна-долгунца, востребованных потребителями.
5. В основу разработки прогноза производства продукции льна-долгунца и
размещения его посевов положен достигнутый уровень урожайности и качество
продукции льноводства, а также рентабельность, при которой будет достигнута
окупаемость инвестиций. В современных экономических условиях, когда льноводство находится в кризисном состоянии, в регионах возделывания льнадолгунца необходимо использовать весь комплекс организационных, экономических и технологических мероприятий, внедрение которых обеспечит получение
не менее 10 ц/га льна-долгунца и наиболее полное и эффективное использование
ресурсов льносеющих хозяйств. От рациональной специализации производства и
сочетания подотраслей зависят такие важнейшие экономические показатели льносеющего хозяйства, как уровень рентабельности, выход продукции на единицу
земельной площади, производительность труда. Этому будет способствовать и создание регионального льнопродуктового кластера. Одной из сложных проблем
его функционирования является проблема координации и управления, так как
кластер не является юридическим лицом и не имеет организационно-правовой
формы, а действует на основе долгосрочных договорных отношений, посредством
подписания договора о сотрудничестве в рамках кластера.
6. В условиях кризисного состояния льноводства, при отсутствии в подотрасли собственных инвестиционных ресурсов решающее значение должно иметь
бюджетное финансирование мероприятий по развитию льнопродуктового подкомплекса, что позволит стимулировать привлечение частных инвестиций. При
этом эффективное использование инвестиций должно обеспечиваться путем создания соответствующего организационно-экономического механизма, основными элементами которого являются: программы развития льноводства, включающие инвестиционные проекты с приемлемыми сроками окупаемости капитальных
вложений; мероприятия, осуществляемые органами государственного управления
АПК по материально-техническому и кадровому обеспечению производства;
131
многоуровневая система управления качеством льнопродукции; мероприятия по
вертикальной интеграции и кооперации производства.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Национальный проект «Развитие АПК» [Текст]. – М., 2006. – 11 с.
2. О развитии сельского хозяйства: Федеральный закон от 29.12.2006 № 264ФЗ [Текст] // Российская газета. – № 2. – 11.01.2007.
3. О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20132020 годы [Текст] // Постановление Правительства Российской Федерации от 14
июля 2012 года № 717. – 226 с.
4. О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 20082012 годы [Текст] // Постановление Правительства Российской Федерации от 14
июля 2007 года № 446.
5. Федеральная целевая программа «Развитие льняного комплекса России на
2008-2010 годы» от 16.06.2008. № 261.
6. Постановление о Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы от 14 июля 2012 г. № 717. – 366 с.
7. Алёхин, А.В. Теоретические основы эффективного производства льна
[Текст] / А.В. Алехин, А.Е. Воробьев // Актуальные проблемы науки в АПК: Материалы 56-й международной научно-практической конференции: в 3 т. – Кострома : Изд. КГСХА, 2005. – Т. 1. – С. 16-17.
8. Алтухов, А.И. Территориально-отраслевое разделение труда в агропромышленном производстве России: методологические и методические аспекты
[Текст] / А.И. Алтухов // Экономика сельского хозяйства России. – 2010. – № 11. –
С. 51–64.
132
9. Алтухов, А.И. Методические основы разработки моделей зернового производства [Текст] / А.И. Алтухов, Д.Ф. Вермель, Т.М. Лысенкова. – Москва :
ВНИЭСХ, 2002. – 153 с.
10.
Артемов, А.В. Льняной комплекс России: наука и практика, проблемы
и перспективы [Текст] / А.В. Артемов, С.В. Фролов // Текстильная промышленность. - 2005. - № 10. - С. 98-41.
11.
Баранский, Н.Н. Научные принципы географии: избранные труды
[Текст] / Н.Н. Баранский. – Москва : Мысль, 1980. – 239 с.
12.
Богданова, Е.А. Стратегия формирования агропромышленного кла-
стера региона [Текст] / Е.А. Богданова // Экономика региона и управление. – 2007.
- № 18.
13.
Большакова, С.Р. Особенности производства качественной волокни-
стой льнопродукции [Текст] / С.Р. Большакова, В.В. Мухин // Достижение науки
и техники АПК. – 2002. - № 6. – С. 36-38.
14. Большая экономическая энциклопедия [Текст]. – Москва : Эксмо, 2007.
– 816 с.
15. Большой экономический словарь [Текст] / под ред. А.Н. Азрилияна. –
Москва : Институт новой экономики, 1998.
16. Бонитировка почв пашни колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий Калининской области [Текст] / Е.Н. Сахаров [и др.]. – Калинин : Центргипрозем, Калининский филиал, 1975. – 45 с.
17. Бойкова, Н.В. Современная концепция управления качеством продукции
в льняном комплексе АПК [Текст] / Н.В. Бойкова, Б.А. Поздняков // Сб. науч. тр.
Костромского технологического университета. – Кострома, 2003.
18. Васильев, И.И. Карта льняной промышленности Псковской губернии
[Карта] / И.И. Васильев. – Псков : Губернский статистический комитет, 1872.
19. Вермель, Д.Ф. Методические рекомендации по совершенствованию
межрегиональной и внутрирегиональной территориальной организации производства и переработки продукции сельского хозяйства [Текст] / Д.Ф. Вермель,
А.А. Степанов. – Москва : ВНИЭСХ, 1985 г. – 114 с.
133
20. Винничек Л.Б. Развитие территориального разделения труда в животноводстве: монография [Текст] / Л.Б. Винничек, Н.Н. Мельник. – Пенза : РИО
ПГСХА, 2011. – 164 с.
21. Внутрирайонная концентрация и специализация сельскохозяйственного
производства [Текст] / под ред. А.П. Курносова. – Москва : Колос, 1975. – 256 с.
22. ВЦП «Развитие льняного комплекса Костромской области на 20122014 годы» (приказ департамента АПК от 26.12.2011 года № 143).
23. Гарин, О.В. Институциональные преобразования лесопромышленного
комплекса в рыночной системе отношений [Текст] / О.В. Гарин, М.С. Ишманова.
– Екатеринбург-Ижевск : Изд-во ИЭ УрО РАН, 2007. - 47 с.
24. Гимади, И.Э. Методологические аспекты размещения сельскохозяйственного производства в промышленном регионе в условиях рынка [Текст] /
И.Э. Гимади, В.В. Дрокин, А.С. Журавлёв. – Екатеринбург : Институт экономики
УрО РАН, 2003. – 29 с.
25. Гимади, И.Э. Размещение и специализация сельского хозяйства в индустриальном регионе: использование конкурентных преимуществ, государственное
регулирование [Текст] / И.Э. Гимади, В.В. Дрокин, А.С. Журавлёв. – Екатеринбург : Институт экономики УрО РАН, 2006. – 208 с.
26. Голиченко, О. Модернизация и реформирование инновационной стратегии России: проблемы и решения [Текст] / О. Голиченко // Вопросы экономики. 2010. - № 8. - С. 41-53.
27. Голова, И.М. Инновационные возможности научных организаций
[Текст] / И.М. Голова // Журнал экономической теории. – 2010. – № 1. – С. 7-21.
28. Гордеев, А. Приоритетные направления долгосрочной аграрной политики [Текст] / А. Гордеев // АПК: экономика управление. – 2008. – № 4. – С. 2-6.
29. ГОСТ Р 52784-2007. Лен-долгунец. Термины и определения; введ.
30.11.07. – Москва : Стандартинформ, 2008. – 11 с.
30. Грищенкова, В.А. Основные направления повышения конкурентоспособности текстильной продукции из льна [Текст] / В.А. Грищенкова // Инновации
в производстве товаров нового поколения из льна: материалы международной
134
научно-практической конференции (28 февраля 2005 г., Вологда). – Москва :
ЦНИИЛКА, 2005. – С. 16-28.
31. Грядов, С.И. Агропромышленный кластер: проблемы и перспективы
развития [Текст] / С.И. Грядов, И.В. Ковалева // Вестник АГАУ. – 2009. - № 4. –
С. 74-79.
32. Гусаков, В.Г. Основные направления интенсификации производства и
переработки льна [Текст] / В.Г. Гусаков [и др.]. – Минск : Ин-т экономики НАН
Беларуси, 2007. – 72 с.
33. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации
[Текст] // Указ президента Российской федерации от 30 января 2010 г. № 120.
34. Живетин, В.В. Концепция развития льняного комплекса России на 20022006 гг. [Текст] / В.В. Живетин. – Москва : ЦНИИЛКА, 1991.
35. Звягин, А.А. Комплексный экономический анализ развития льняного
комплекса текстильной отрасли России: научное издание [Текст] / А.А. Звягин. –
Москва : Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2002. – 426 с.
36. Зубахин, А.М. Совершенствование организационно-экономических отношений предприятий льняного подкомплекса АПК Алтайского края: Монография [Текст] / А.М. Зубахин, М.В. Петрова. – Барнаул : Изд-во АГАУ, 2006. –
188 с.
37. Иванова, В.Н. Состояние, проблемы и перспективы развития льняного
комплекса России [Текст] / В.Н. Иванова // Текстильная промышленность. – 2008.
– № 1-2. – С. 37-41.
38. Иванова, В.Н. Современное состояние, проблемы и перспективы развития льняного комплекса России [Текст] / В.Н. Иванова // Материалы международной научно-практической конференции «Наука, сельское хозяйство и промышленность – пути развития и ожидаемые результаты»; ЦНИИКАЛП. – Вологда,
2008. – С. 15-19.
39. Иванова, И.А. Тенденции развития льняной промышленности. Проблемы и решения [Текст] / И.А. Иванова // Текстильная промышленность. – 2006. № 5. – С. 38-40.
135
40. Иванченко, А.И. Проблемы обеспечения экономики квалифицированными кадрами [Текст] / А.И Иванова // Экономика региона. – 2007. – № 3(12). –
С. 128-138.
41. Ильина, З.М. Рынок продовольствия и сырья: 10. Лен: монография
[Текст] / З.М. Ильина, Н.Н. Батова, В.Н. Перевозников. – Минск : Ин-т экономики НАН Беларуси, 2005. – 108 с.
42. Ильин, Ю.А. Формирование эффективно функционирующей производственной инфраструктуры отрасли льноводства: монография [Текст] / Ю.А. Ильин, Н.Б. Пименова, М.И. Шишкин. – Ижевск : ФГОУ ВПО ИжГСХА, 2005. –
128 с.
43. Ильичев, А.К. Некоторые вопросы специализации сельского хозяйства
Нечерноземной зоны РСФСР [Текст] / А.П. Ильичев // Программа развития и размещения отраслей аграрно-промышленного комплекса Нечерноземной зоны
РСФСР. – Москва : ЦЭНИИ при Госплане РСФСР, 1978. – С. 60-62.
44. Инновационная система глубокой льнопереработки в агропромышленном комплексе Российской Федерации [Текст] // Текстильная промышленность. –
2008. - № 6. – С. 6-10.
45. Инновационные разработки – льноводству: Селекция, семеноводство,
возделывание, первичная обработка, экономика: сб. стат. [Текст]. – Тверь : Тверской государственный университет, 2011. – 88 с.
46. Канторович, Л.В. Экономический расчет наилучшего использования ресурсов [Текст] / Л.В. Канторович. – Москва : Изд-во АН СССР. – 1960. – 348 с.
47. Карпунин, Б.Ф. Причины стагнации льняного комплекса России и адаптация технологий возделывания культуры к современным экономическим условиям [Текст] / Б.Ф. Карпунин // Материалы международной научно-практической
конференции «Наука, сельское хозяйство и промышленность – пути развития и
ожидаемые результаты»; ЦНИИКАЛП. – Вологда, 2008. – С. 60-61.
48. Кисляков, Н.М. К вопросу об экономическом значении льноводства
[Текст] / Н.М. Кисляков // Труды первого съезда представителей льняного дела в
Москве 3-6 января 1911 года. – Москва, 1911. – Ч. II.
136
49. Кистанов, В.В. Региональная экономика России [Текст] / В.В. Кистанов,
Н.В. Копылов. – Москва : Финансы и статистика, 2006. – 578 с.
50. Ковалев, Н.Г. Влияние агроландшафтных условий на продуктивность
льна-долгунца [Текст] / Н.Г. Ковалев, Д.А. Иванов // Достижения науки и техники
АПК. – 2006. – № 4. – С. 6-9.
51. Кондрашова, О.Н. Прогноз развития льноводства [Текст] / О.Н. Кондрашова // Сб. статей международной научно-практической конференции «Состояние
и перспективы развития АПК»; Пензенская ГСХА. – Пенза : РИО ПГСХА, июль
2013. – С. 79-84.
52. Концепция обеспечения предприятий льняного комплекса техникой и
технологическим оборудованием по выращиванию, уборке льна и его глубокой
переработке на 2008-2012 годы и на период до 2020 года [Текст]. – Москва : МСХ
РФ, 2008. – 28 с.
53. Концепция развития АПК Костромской области на период до 2020 года
(распоряжение администрации № 146-ра от 11.07.2010 г.).
54. Проект Концепции федеральной целевой программы «Развитие льняного комплекса России на период до 2020 года» [текст]. – Москва, 2012. – 34 с.
55. Круглий, И.И. Повышение эффективности льняного комплекса АПК:
рекомендации [текст] / И.И. Круглий, Е.Л. Пашин. – Москва : ФГНУ «Росинформагротех», 2007. – 88 с.
56. Крылов, В.С. Россия должна возродить льноводство [Текст] / В.С. Крылов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. –
2010. - № 10. – С. 10-13.
57. Крючков, В.Г. Использование земель и продовольственные ресурсы
[текст] / В.Г. Крючков. – Москва : Мысль, 1987. – 230 с.
58. Крячков, И.Т. Размещение и специализация сельскохозяйственного производства области [Текст] / И.Т. Крячков. – Москва : Экономика, 1974. – 88 с.
59. Кузнецов, А.А. Применение экономико-математических методов в размещении
сельскохозяйственного
производства:
учебное
пособие
[Текст]
/ А.А. Кузнецов. – Москва : Издание МИНХ им. Г.В. Плеханова, 1979. – 71 с.
137
60. Кундиус, В.А. Экономика АПК [Текст] / В.А. Кундиус. – Барнаул : Издательство АГАУ, 2007. – 669 с.
61. Курцев, И. Управление инновационным развитием АПК Сибири [Текст]
/ И. Курцев // АПК: экономика, управление. – 2010. – № 9. – С. 27-32.
62. Лачуга, Ю.Ф. Экономическая эффективность раздельной уборки льна
[Текст] / Ю.Ф. Лачуга, А.Н. Зинцов // Механизация и электрификация сельского
хозяйства. – 2008. – № 12. – С. 8-10.
63. Лягушкин, И. Нерентабельный лен [Текст] / И. Лягушкин И. // Агротехника. – 2009. - № 4. (июль-август).
64. Маракулин, П.П. Региональные особенности размещения сельскохозяйственного производства [Текст] / П.П. Маракулин. – Киев : Наукова думка, 1986.
– 212 c.
65. Маркс, К. Капитал: сочинения [Текст] / К. Маркс, Ф. Энгельс. – Москва :
Государственное издательство политической литературы, 1962. – Т. 25, Ч. II. –
С. 233.
66. Методические указания по разработке схемы развития и размещения
сельского хозяйства на период до 2005 г. [Текст] / Д.Ф. Вермель [и др.]. – Москва:
ВНИЭСХ, 1986. – 160 с.
67. Микроклимат СССР [Текст] / под ред. И.А. Гольцберг. – Л.: Гидрометеоиздат. – 286 с.
68. Минаков, И.А. Экономика отраслей АПК [текст] / под ред. И.А. Минакова. – М.: КолосС, 2004. – 287 с.
69. Набиуллина, Э. О приоритетах экономической политики в 2010 г.
[Текст] / Э. Набиуллина // Экономист. – 2010. - № 6. – С. 4-13.
70. Назаренко, В.И. Принципы и факторы размещения и специализации
сельскохозяйственного производства США [Текст] / В.И. Назаренко, Н.М. Андреева. – Москва : МСХ СССР, 1973. – 60 с.
71. На пути к инновационному развитию АПК: программы, опыт, научное
обеспечение (на примере областей Центрального федерального округа Российской Федерации): монография [Текст] / под общ. ред. Академика РАСХН И.Ф.
138
Хицкова. – Воронеж : Центр духовного возрождения Черноморского края, 2010. –
776 с.
72. Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2009 году
государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» [Текст]. – Москва : МСХ РФ, 2010.
73. Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2012 году
государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» // Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 мая 2013 г.
[Текст]. – Москва : ФГБНУ «Росинформагротех».
74. Некрасов, Р.В. Опыт развития кластеров Самарской области / Р.В.
Некрасов [Текст] // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2009. - № 6. – С. 28-30.
75. Новицкий, Н.П. Факторный анализ эффективности размещения производства [Текст] / Н.П. Новицкий. – Москва : Наука, 1982. – 128 с.
76. Обеспечение регионов страны продовольствием на основе территориального разделения труда в АПК [Текст] / А.И. Алтухов [и др.]. – Москва : ГНУ
ВНИИЭСХ, 2005. – 120 с.
77. Оболенский, К.П. Теория и практика специализации социалистического
сельского хозяйства [Текст] / К.П. Оболенский. – Москва : Колос, 1970. – 216 с.
78. Оксанич, Н.И. Размещение отраслей АПК России: монография [Текст] /
Н.И. Оксанич. – Москва : ООО «НИПКЦ Восход-А», 2011. – 652 с.
79. Организация инновационной деятельности в АПК [Текст] / В.И. Нечаев,
В.Ф. Бирман, И.С. Санду, Ю.И. Бершицкий, А.В. Боговиз / под ред. В.И. Нечаева.
– Москва : КолосС, 2012. – 296 с.
80. Организационно-технологический проект «Производство льнопродукции на основе дифференциации технологий возделывания на 2008-2010 годы» и
программа по развитию семеноводства на 2008-2012 годы [Текст]. – Москва,
2009. – 14 с.
139
81. Основные принципы регулирования рынка посевных семян и волокна
льно-долгунца: в кн: Льняной комплекс России факторы и условия эффективного
разития [Текст] / Б.А. Поздняков, В.П. Понажаев, Т.А. Рожмина, В.Я. Тихомирован. – Москва : ФГБНУ «Росинформагротех», 2013. – 144 с.
82. Папцов, А.Г. Особенности государственного регулирования экономики
в развитых странах [Текст] / А.Г. Папцов, А.А. Морозов. – Москва, ВНИИЭСХ,
ЦИиТЭИ агропром, 2010. – 61 с.
83. Папцов, А.Г. Развитие сельского хозяйства Китая в условиях вступления
страны в ВТО [Текст] / А.Г. Папцов, О.В. Каменецкая. – Москва, ВНИИЭСХ,
ЦИиТЭИ агропром, 2006. – 50 с.
84. Пашин, Е.Л. Повышение эффективности переработки льна в агропромышленном комплексе [Текст] / Е.Л. Пашин, И.А. Румянцева // Достижения
науки и техники АПК. – 2007. – № 8. – С. 38-40.
85. Педлоу, Д. Проект «Лен» [Текст] / Д. Педлоу, Г. Мэки, Д. Нотен. –
Псковско-валдайский центр приватизации. – Тверь, 1997.
86. Петрова, Л.И. Почвенно-климатические условия и агротехника льна –
долгунца [Текст] / Л.И. Петрова // Технические культуры. – 1993. - № 2. –
С. 15-17.
87. Пименкова, С.П. Возможности преодоления негативных последствий засухи при возделывании льна-долгунца [Текст] / С.П. Пименкова, Б.А. Поздняков
// Достижения науки и техники АПК. – 2002. – № 6. – С. 26-28.
88. Плисов, С.К. Сущность конкурентной среды организации [Текст] / С.К.
Плисов // Экономические науки. - 2009. - №1(50). - С. 67-70.
89. Поздняков, Б.А. О некоторых условиях рационального размещения посевов льна [Текст] / Б.А. Поздняков // Лен и конопля. – 1977. – № 9. – С. 22-23.
90. Поздняков, Б.А. Основные принципы размещения производства льнадолгунца [Текст] / Б.А. Поздняков // Экономика, механизация и первичная обработка льна: сб. науч. тр., ВНИИ льна. – Торжок, 1983. – Вып. XX. – С. 31-35.
140
91. Поздняков, Б.А. Повышение эффективности льноводства (теория, методология, практика): монография [Текст] / Б.А. Поздняков. – Тверь: Тверской госуд. ун-т., 2010. – 12,0 п.л.
92. Поздняков, Б.А. Рекомендации по совершенствованию организационноэкономического механизма в льняном подкомплексе АПК [Текст] / Б.А. Поздняков. – Москва : РАСХН, 1999. – 38 с.
93. Поздняков, Б.А. Рекомендации по внутрихозяйственному размещению
посевов льна-долгунца [Текст] / Б.А. Поздняков // Научные разработки по селекции, семеноводству, возделыванию, уборке и первичной переработке льнадолгунца. – Торжок, 2000. – С. 71.
94. Покровская, С.Ф. Информационные технологии в сельском хозяйстве
[Текст] / С.Ф. Покровская. – Москва, ВНИИЭСХ, ЦИиТЭИ агропром, 2010. – 76 с.
95. Понажев, В.П. Перспективная ресурсосберегающая технология производства льна-долгунца: методические рекомендации [Текст] / В.П. Понажев, Л.Н.
Павлова, Б.А. Поздняков [и др.]. – Москва : ФГНУ «Росинформагротех», 2008. –
68 с.
96. Понажев, В.П. Состояние и перспективы производства льна-долгунца в
России [Текст] / В.П. Понажев // Материалы международной научнопрактической конференции «Наука, сельское хозяйство и промышленность – пути
развития и ожидаемые результаты»; ЦНИИКАЛП. – Вологда, 2008. – С. 62-68.
97. Понажев, В.П. Ресурсосберегающая технология производства льнадолгунца высокого качества [Текст] / В.П. Понажев, Л.Н. Павлова, Б.А. Поздняков [и др.]. – М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2009. – 164 с.
98. Принципы специализации сельскохозяйственного производства [Текст] /
Н.П. Борисенко [и др.]. – Москва : Россельхозиздат, 1978. – 166 с.
99. Проект Концепции федеральной целевой программы «Развитие льняного комплекса России на период до 2020 года» [Текст], 2012. – 117 с.
100. Проект долгосрочной областной целевой программы «Развитие льноводства Смоленской области на период до 2020 года [Текст]. – Смоленск, 2012. –
32 с.
141
101. Рациональное размещение льноводства по зонам и районам страны в
генеральной перспективе на период до 1980 года: отчет о НИР (заключит.); Всесоюзный НИИ льна [Текст] / рук. И.Ф. Дюев. – Торжок, 1971. – 105 с.
102. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: Стат.
сб. [Текст] / Росстат.  М., 2011.  990 с.
103. Рекомендации по прогнозу обеспечения регионов страны продовольствием на основе территориального разделения труда [Текст] / А.И. Алтухов
[и др.]. – Москва : ГНУ ВНИИЭСХ, 2006. – 121 с.
104. Романова, Ю.А. Развитие кооперации – основа экономического подъема льноводства [Текст] / Ю.А. Романова // Сборник научных трудов Международной научно-практической конференции ученых МАДИ (ТУ), ЛГАУ, СИБП. –
Москва – Луганск – Смоленск, 2001. – 0,2 п.л.
105. Романова, Ю.А. Развитие сельскохозяйственной кооперации в России
(теория, анализ, проблемы): монография [Текст] / Ю.А. Романова. – Москва :
ООО «МИД», 2006. – 14,3 п.л.
106. Российский статистический ежегодник. 2012: Стат.сб. [Текст] / Росстат. - Москва, 2012. – 786 с.
107. Россия в цифрах. 2012: Крат. стат. сб. [Текст] / Росстат. – M., 2012. 573 с.
108. Санду, И.С. Активизация инновационной деятельности в АПК [Текст]
/ И.С. Санду // АПК: экономика, управление. – 2005. – № 11. – С. 73-79.
109. Санду, И. Формирование инновационной модели развития сельского
хозяйства [Текст] / И. Санду // АПК: экономика, управление. - 2010. - № 11. С. 72-76.
110. Смирнов, Е.В. Инструментарий комплексного экономического анализа устойчивого развития предприятия [Текст] / Е.В. Смирнов, Н.Л. Тычинина //
Экономический анализ: теория и практика. - 2009. - № 9. - С. 31-37.
142
111. Смирнова, А.В. Структура и методы экономической оценки ресурсопроизводственного потенциала сельскохозяйственных предприятий [Текст] / А.В.
Смирнова // Аграрный вестник Урала. - 2006. - № 6. - С.13-17.
112. Смирнова, В.А. Предложения по рациональному использованию биоклиматического потенциала в целях увеличения производства сельскохозяйственной продукции [Текст] / В.А. Смирнова, Н.К. Князев. – Москва : ВНИЭСХ, 1982.
– 56 с.
113. Смирнова, Л.А. Льняной комплекс России: факторы и условия эффективного развития / Л.А. Смирнова [и др.]. – Москва : ФГБНУ «Росинформагротех», 2013. – 144 с.
114. Справочник агронома по сельскохозяйственной метеорологии. Нечерноземная зона европейской части РСФСР [Текст] / отв. ред. И.Г. Грингоф. – Ленинград : Гидрометеоиздат, 1986. – 527 с.
115. Стратегия развития легкой промышленности России до 2020 года.
Приказ министерства промышленности и торговли Российской Федерации от
24 сентября 2009 г. № 853. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
116. Стратегия социально-экономического развития ЦФО на период до
2020 года // Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от
6 сентября 2011 г. № 1540-р. [Текст]. – Москва, 2011.
117. Суровая льняная правда. url: http://www.tverlife.ru/catalog/gebernia
/selskoe_khozjajjstvosurovaja_ln (Дата обращения: 12.04.2009).
118. Сутыгин, П.Ф. Организационно-экономические аспекты устойчивого
развития льняного комплекса [Текст] / П.Ф. Сутыгин. – Екатеринбург-Ижевск:
Ин-т экономики Урал. отделения РАН, 2009. – 174 с.
119. Сутыгин, П.Ф. Управление развитием льняного комплекса в конкурентной среде [Текст] / П.Ф. Сутыгин. – Екатеринбург-Ижевск: Ин-т экономики
Урал. отделения РАН, 2010. - 148 с.
143
120. Сухарев, О.С. Концептуальные основы научно-технической и инновационной политики в России [Текст] // Экономика региона. – 2007. - № 4(12). С. 101-116.
121. Территориальная организация агропромышленных комплексов / М.М.
Паламарчук [и др.] [Текст]. – Киев : Издательство «Наукова Думка», 1985. – 304 с.
122. Трегубова, Б.Л. Экономическая эффективность производства льняных
тканей [Текст] / Б.Л. Трегубова, Е.М. Фридман. – Москва : Легкая индустрия,
1974. – 128 с.
123. Труш, М.М. Размещение посевов льна-долгунца в Калининской области [Текст] / М.М. Труш, Б.А. Поздняков // Экономика, механизация и первичная
обработка льна: сб. науч. тр., ВНИИЛ. – Торжок, 1976. – Вып. XIV. – С. 14-17.
124. Тяпкин, В.А. Бонитировка почв и экономическая оценка земли Калининской области [Текст] / В.А. Тяпкин, А.И. Рассадин, К.В. Пак. – Москва : Московский рабочий, 1976. – 495 с.
125. Ущаповский, И.В. Развитие отечественного льноводства как системная задача агропромышленного комплекса [Текст] / И.В. Ущаповский // Материалы международной научно-практической конференции «Наука, сельское хозяйство и промышленность – пути развития и ожидаемые результаты»; ЦНИИКАЛП.
– Вологда, 2008. – С. 225-229.
126. Хухрин, А.С. Агропромышленные кластеры: российская модель
[Текст] / А.С. Хухрин, А.А. Примак, Е.А. Петухова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций. - 2008. - № 7. - С. 30-34.
127. Чаянов, А. Лен и другие культуры в организационном плане крестьянского хозяйства нечерноземной России [Текст] / А.В. Чаянов. – Москва : Московский сельскохозяйственный институт, 1912. – 199 с.
128. Чекалин, В. Повышать конкурентоспособность российской сельхозпродукции [Текст] / В. Чекалин // АПК: экономика, управление. - 2009. - №11.
-
С. 91-93.
129. Черников, В.Г. Энергосберегающие технологии и технические сред-
ства для возделывания, уборки и переработки льна-долгунца [Текст] / В.Г. Черни-
144
ков // Итоги и перспективы развития селекции, семеноводства, совершенствование технологии возделывания и первичной переработки льна-долгунца: материалы международной научно-практической конференции 16-18 ноября 2000. – Торжок, 2000. – С. 133-135.
130. Шашко, Д.И. Агроклиматическое районирование СССР [Текст] / Д.Д.
Шашко. – Москва : Колос, 1967. – 335 с.
131. Шеламова, Н.А. Проблемы льноводства в странах СНГ (на примере
России, Белоруссии, Украины) [Текст] / Н.А. Шеламова // Агропромышленное
производство: опыт, проблемы и тенденции развития: обзорная информация,
вып. 2. – Москва, ВНИИЭСХ, ЦИиТЭИ агропром, 2010. – С. 24-47.
132. Экономика организаций и отраслей агропромышленного комплекса
[Текст]. В кн. 2 / под общ. ред. акад. В.Г. Гусака. – Минск : Беларус. наука, 2007. –
702 с.
133. Яблонский, А.И. Методические вопросы анализа сложных систем
[Текст] / А.И. Яблонский // Системные исследования. Методологические проблемы: Ежегодник 1984. – Москва : Наука, 1984. – С. 52-65.
134. Dodd R. Flax as a winter crop in the southeastern United States. [Text] / R.
Dodd, J. Foulk, D.Akin // Proceedings of 58th Flax Institute of the United States, North
Dakota State University, Fargo, 31 March 2000, NDSU, 2000. – P. 192-201.
135. Perfomance of introduced fiber flax cu; tivars grown as a winter crop in
Yunnan province, PR China [Text] / Liang Xue-Ni, Li Fei, Wu Li-Yang, Liu Fei-Hu //
Proceedings of the 2008 International conference on flax and other bast plants. 20-24
July, 2008, Saskatoon, Saskatchewan, Canada. – P. 16-23.
145
ПРИЛОЖЕНИЯ
146
Приложение 1
Посевные площади льна-долгунца, урожайность и валовой сбор
льноволокна во всех категориях хозяйств Российской Федерации
Годы
Посевная
площадь, тыс. га
Урожайность,
ц/га
Валовой сбор,
тыс. т
Число льносеющих
регионов
1980
594,7
2,0
120
21
1985
550,5
2,3
126
21
1990 *
418,0
3,0
71,3
21
1995
177,3
4,4
68,7
26
1996
153,5
4,3
59,6
20
1997
113,9
2,5
23,4
20
1998
107,3
4,3
33,5
20
1999
104,1
1,6
23,4
20
2000
107,6
5,5
51,2
28
2001
127,3
5,0
58,0
26
2002
110,8
4,7
37,7
27
2003
118,1
6,6
55,3
25
2004
112,3
5,8
57,8
25
2005
95,7
6,3
55,9
24
2006
84,3
6,1
36,1
25
2007
73,8
7,3
47,7
…
2008
79,0
7,8
52,5
25
2009
69,4
8,3
52,7
24
2010
51,2
8,2
35,2
21
2011
55,5
9,0
43,4
20
2012
57,2
9,1
45,3
22
*) С 1990 г. урожайность льноволокна рассчитана с убранной площади.
Источник: расчеты автора по данным Росстата.
147
Приложение 2
Площадь посева льна-долгунца и валовой сбор волокна
в отдельных льносеющих странах Западной Европы
Страна
Бельгия
Франция
Голландия
2005
2008
Годы
2009
Площадь посевов, тыс. га
18,7
13,0
11,7
11,4
11,6
Валовой сбор
льноволокна,
тыс. т
26,5
12,2
13,3
11,5
-
Площадь посевов, тыс. га
81,5
67,0
56,6
54,7
60,8
Валовой сбор
льноволокна,
тыс. т
178,5
135,8
103,5
93,3
-
Площадь посевов, тыс. га
4,7
2,5
2,0
1,9
2,1
Валовой сбор
льноволокна,
тыс. т
8,4
3,3
3,6
2,6
-
Показатели
2010
2011
148
Приложение 3
Динамика изменения посевных площадей, урожайности и валового сбора
волокна льна-долгунца в Российской Федерации *
Годы
Площадь посева,
тыс. га
Урожайность волокна, ц/га
Валовой сбор
волокна, тыс. т
1913
1250
1,5
180,0
1940
2100
1,8
350,0
1960
1640
2,8
460,0
1970
680
3,0
207,0
1985
550
2,8
152,0
2001
128
4,7
59,0
2011
57
8,5
48,5
*В 1940-1960 гг. доля производства льноволокна составила 80-90% от мирового уровня.
149
Приложение 4
Анализ степени изношенности специального технологического оборудования
на предприятиях льняной отрасли субъектов Российской Федерации
Регионы
Ивановская область
Костромская область
Тверская область
Нижегородская область
Алтайский край
Ярославская область
Республика Татарстан
Удмуртская Республика
Смоленская область
Вологодская область
Томская область
Псковская область
Предприятия
Льносеменоводческие станции
Льнозаводы
Льнокомбинаты
Льносеменоводческие станции
Льнозаводы
Льнокомбинаты
Льносеменоводческие станции
Льнозаводы
Льнокомбинаты
Льносеменоводческие станции
Льнозаводы
Льнокомбинаты
Льносеменоводческие станции
Льнозаводы
Льнокомбинаты
Льносеменоводческие станции
Льнозаводы
Льнокомбинаты
Льносеменоводческие станции
Льнозаводы
Льнокомбинаты
Льносеменоводческие станции
Льнозаводы
Льнокомбинаты
Льносеменоводческие станции
Льнозаводы
Льнокомбинаты
Льносеменоводческие станции
Льнозаводы
Льнокомбинаты
Льносеменоводческие станции
Льнозаводы
Льнокомбинаты
Льносеменоводческие станции
Льнозаводы
Льнокомбинаты
Льнозаводы
Льнокомбинаты
Доля оборудования с продолжительностью
эксплуатации, %
Более
до 10 лет 10-20 лет
20 лет
0
7
93
0
9
91
0
22
78
0
10
90
0
1
99
6
12
82
0
10
90
0
0
100
0
0
0
0
0
100
0
0
100
0
0
0
0
10
90
0
30
70
0
40
60
0
0
100
0
15
85
0
15
85
0
0
0
50
0
50
0
0
0
10
10
80
8
15
77
0
0
0
0
10
90
0
20
80
0
20
80
0
0
100
30
0
70
10
30
60
0
15
85
22
78
0
0
0
0
0
0
0
0
0
100
0
0
0
0
20
80 пенькозаводов
0
0
0
150
Приложение 5
Качество льняной тресты и ее закупочная цена
по отдельным льносеющим регионам Российской Федерации
Регионы
Ивановская область
Стоимость 1 т
льнотресты, тыс. руб.
2010 г. 2011 г. 2012 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
Качество льнотресты, №
-
-
1,00
-
-
2,0
Нижегородская область
1,00
1,00
1,10
4,20
4,10
3,90
Алтайский край
1,00
1,00
1,00
2,40
2,44
3,00
Республика Татарстан
-
-
-
-
3,20
3,60
Вологодская область
0,98
1,01
1,25
2,15
1,75
1,90
Новосибирская область
1,25
1,50
1,50
2,97
3,19
3,45
Томская область
0,75
1,00
1,00
2,80
2,80
2,80
В среднем по регионам
1,00
1,10
1,14
2,90
2,91
2,95
151
Приложение 6
Цены на минеральные удобрения и средства химической
защиты растений, на 1 января текущего года
Продукция
Хлористый калий
Карбамид
Нитроаммофосфат
Селитра аммиачная
Сульфат аммония
Аммофос
Нитрофоска
Азофоска
Диаммофос
Фосмука
Сульфоаммофос
Жидкий аммиак
Двойной грансуперфосфат
Диамофоска
Известняковая мука
Годы
2005
2006
2007
2008
2009
Минеральные удобрения, руб. за 1 т
2010
2010 г. в %
к 2005 г.
2934
4459
4696
3850
2176
6673
4529
5034
5265
1255
5567
1341
6046
8098
5200
4474
3600
7666
5575
6242
6350
1315
5475
-
5246
7113
6725
4670
2672
8415
5209
6603
8033
1015
7150
-
5186
7950
6383
3648
12602
7385
8514
8282
1250
8550
7000
10652
13010
5918
5048
14982
13088
12654
13900
1883
6782
9201
11160
6807
5150
14072
13583
12021
14200
1800
10200
7350
в 2,1 раза
в 2,4 раза
в 1,8 раза
в 2,4 раза
в 2,1 раза
в 2,7 раза
в 2,4 раза
в 2,7 раза
в 1,4 раза
в 1,8 раза
в 5,5 раза
7964
5602
-
12615
8230
-
8225
706
10303
-
16127
24200
14721
2600
в 3,0 раза
в 2,6 раза
-
Средства химической защиты растений, тыс. руб. 1 т
Раундап
Циткор
Кинмикс
Тилт
Ковбой
Кросс
Би-58 Новый
Данадим
Диален Супер
Бетарен Прогресс
АМ
238
461
339
941
812
645
-
219
403
311
777
783
621
235
200
333
230
404
317
882
782
639
238
204
317
268
348
319
733
580
234
210
286
302
351
301
865
752
542
240
273
346
316
350
1147
797
297
363
390
132,8
75,9
121,9
98,2
-
-
500
490
406
583
718
-