ЗАГОЛОВОК =Премьер-министром Камбоджи вновь избран Хун

@ЗАГОЛОВОК =Премьер-министром Камбоджи вновь избран Хун Сен
@АВТОР = /Юрий Денисович, корр. ИТАР-ТАСС в Ханое/
Сентябрь ознаменовался в Камбодже важнейшими внутриполитическими событиями в стране были обнародованы официальные итоги состоявшихся в конце июля
парламентских выборов, приведен к присяге новый состав Национальной Ассамблеи
/нижней палаты парламента/, избран премьер-министр и утвержден кабинет
министров, которому предстоит руководить страной на протяжении следующих пяти
лет.
Ни для кого, впрочем, не стало неожиданностью, что кресло главы
правительства вновь занял действовавший премьер-министр Хун Сен.
Голосование по кандидатуре премьера состоялось 25 сентября - во второй день
работы первой сессии четвертого состава Национальной Ассамблеи.
Премьер был утвержден на своем посту большинством голосов депутатов,
присутствовавших в тот день на сессии парламента. Поскольку оппозиция решила
блокировать заседание Нацассамблеи, в ее работе принимали участие лишь депутаты
от Народной партии Камбоджи /НПК/, заместителем председателя ЦК которой уже
долгие годы остается Хун Сен. Даже если бы оппозиция и приняла участие в
голосовании и высказалась против наделения Хун Сена полномочиями премьерминистра на очередной срок, это то вряд что-либо изменило бы - в Нацассамблее
нынешнего созыва НПК обладает абсолютным большинством депутатских мандатов.
Согласно официальным данным Центральной избирательной комиссии Камбоджи, в
результате состоявшихся 27 июля всеобщих выборов, НПК получила в общей сложности
90 из 123 возможных мест в нижней палате парламента.
Такого количества депутатских мандатов НПК достаточно для того, чтобы
формировать кабинет министров самостоятельно, не вступая в союзы с иными
политическими силами, как это было после предыдущих выборов в национальный
парламент.
Сами эти выборы стали уже четвертыми по счету в новейшей истории Камбоджи.
Впервые голосование проводилось в королевстве в 1993 году по эгидой временной
администрации ООН и тогда фаворитом выборов стал роялистский Национальный Фронт
за независимую, нейтральную, мирную и сотрудничающую Камбоджу /ФУНСИНПЕК/,
который тогда возглавлял старший сын бывшего короля Сианука - Нородом Ранарит.
Затем, в 1998 и 2003 годах, в Камбодже прошли уже полноценные независимые
всеобщие парламентские выборы.
По их итогам на первые места выходили НПК и ФУНСИНПЕК и дважды, правда, не без
определенных трудностей и взаимных претензий, они образовывали коалиционный
кабинет министров во главе с Хун Сеном.
На выборах в этом году ФУНСИНПЕК уступил свое традиционное "почетное второе
место" оппозиционной Партии Сама Рэнси /ПСР/, возглавляемой экс- министром
финансов Самом Рэнси. ПСР завоевала 23 депутатских мандата.
ФУНСИНПЕК оказался в "аутсайдерах", получив лишь два места в парламенте. К тому
же Народная партия Камбоджи теперь не нуждается в партнерах для формирования
нового правительства.
Говоря о новом составе кабинета сразу после утверждения на должность его
главы, Хун Сен отметил, что никаких серьезных изменений в правительстве не
произойдет. "Срок новый срок, лица те же", - сказал он, отвечая на вопросы
журналистов о кандидатах на ключевые государственные посты.
В прошлом Хун Сен был генералом, но он руководит правительством Камбоджи уже
более двух десятилетий. Нынешнюю должность он, бывший до 90-х годов вторым
премьер-министром /первым вице-премьером правительства/, занял после
внутриполитического конфликта, в результате которого свой пост потерял первый
премьер принц Ранарит.
В последующие годы Хун Сен закрепил свой приход к рулю камбоджийского
государства законодательно - НПК, как уже отмечалось, до нынешних выборов дважды
получала большинство мест в парламенте во время всеобщих выборов
1998 и 2003 годов и формировала правительство при участии ФУНСИНПЕК. Если за
минувшие годы последняя растеряла былую популярность и поддержку среди
населения, то НПК, наоборот, многократно их укрепила. Не пошатнулись позиции
партии власти и с появлением оппозиционной ПСР, несмотря на многочисленные
заявления ее лидера Сама Рэнси о том, что "диктату Хун Сена и НПК вскоре будет
положен конец".
В самой Камбодже взгляды Рэнси, который треть, если не более, жизни провел
за границей и вернулся на историческую родину лишь в конце 90-х годов, успехом
не пользуются. Согласно последним опросам общественного мнения среди
камбоджийцев, подавляющее большинство из них доверяют своему премьеру и
поддерживают проводимые им преобразования, направленные на улучшение жизни
населения. Хун Сену доверяют и иностранные доноры, поступления от которых
составляют почти половину ежегодного бюджета Камбоджи. По мнению представителей
стран и международных организаций - спонсоров Камбоджи, именно под руководством
Хун Сена, стране удалось достичь значительного прогресса в своем развитии.
Быстрыми темпами идет восстановление разрушенной длительными войнами экономики,
успешно продвигается административная реформа, искореняются нищета и бедность.
Поддерживая эти усилия доноры год от года увеличивают объемы льготных кредитов и
финансовой помощи Пномпеню.
Когда осенью 2006 года в соседнем с Камбоджей Таиланде произошел военный
переворот, в результате которого был отстранен то должности премьер Таксин
Чинават, западные СМИ, не без подачи камбоджийской оппозиции активно
спекулировали на тему, что аналогичная участь вскоре ожидает и "тирана" Хун
Сена. С того времени прошло два года, но популярность Хун Сена и его Народной
партии лишь возросла. Если в 2003 году НПК получила 47,28 проц. голосов
избирателей, то на выборах в июле текущего года ее поддержали две трети
избирателей.
Выйдя в 2003 году на первое место по итогам голосования, НПК все же не
набрала двух третей голосов избирателей, что позволило бы ей самостоятельно
сформировать кабинет министров. В Национальную ассамблею тогда прошли также
ФУНСИНПЕК и Партия Сама Рэнси. Эти две политические силы объединились в альянс,
который объявил, что будет бойкотировать создание новой пномпеньской
администрации, если ее вновь возглавит Хун Сен. Разрешение конфликта потребовало
почти год и стало возможным лишь при посредничестве короля Камбоджи. Благодаря
его усилиям, партия власти и ФУНСИНПЕК достигли тогда договоренности
сформировать коалиционный кабинет во главе с Хун Сеном.
Из тех событий НПК извлекла для себя важный урок, поняв, что на
выборах-2008 необходимо показать более высокие результаты, которые позволят не
зависеть от политической конъюнктуры и настроений оппозиции, зачастую
определяемых не в Пномпене, а в западных столицах.
В 2005 году, когда до нынешних выборов оставалось еще целых три года НПК
провела внеочередной съезд партии по выработке ее стратегии на период до 2008
года. Важнейшим итогом этого съезда стало решение расширить состав Центрального
комитета НПК со 153 268 членов. Такой шаг делегаты конгресса мотивировали тем,
что "усиление консолидирующей роли партии в камбоджийском обществе на
современном этапе требует укрепления ее руководящего звена". Вопреки обычной
практике, в тот раз для участия в съезде не были приглашены представители других
политических сил и партий Камбоджи, в том числе и тогдашнего партнера НПК по
правящей коалиции - ФУНСИНПЕК. Наблюдатели расценили этот шаг как намерение
партии Хун Сена приложить все усилия для того, чтобы на выборах-2008 получить
большинство мест и единолично сформировать новый кабинет министров. Этим же они
объяснили и принятое съездом решение об усилении руководящих органов НПК.
Состоявшиеся в июле 2008 года выборы подтвердили правоту этих оценок и
показали, что партия власти избрала правильную тактику борьбы со своими
политическими оппонентами. Примечательно, что при вступлении Хун Сена в свой
очередной срок пребывания на посту премьера, его некогда главный политический
оппонент, затем - союзник, а потом снова оппонент - принц Ранарит заявил, что
уходит из политики. "Я прослужил нашему народу более четверти века, это более,
чем достаточно, поэтому я решил уйти из большой политики", - сказал Ранарит в
начале октября на встрече с представителями руководства созданной им недавно
партии своего имени - Партии Нородома Ранарита /ПНР/.
В 2003 году в соответствии с условиями формирования коалиции НПК- ФУНСИНПЕК
Ранарит, который являлся в то время председателем ФУНСИНПЕК, занял пост
председателя Национальной Ассамблеи. Однако уже три года спустя он был отстранен
коллегами по партии от должности председателя ФУНСИНПЕК из-за нежелания наладить
конструктивное сотрудничество с НПК. Вскоре в том же 2006 году Ранарит оставил и
пост председателя Сената в знак протеста против давления, оказываемого на него,
как он утверждал, партией власти.
Не принесло ему успеха и создание партии Нородома Ранарита - по итогам последних
выборов, ПНР получила лишь два депутатских мандата. Видимо, именно поражение ПНР
и стало окончательным аргументом при принятии Ранаритом решения об уходе из
политики. "Я давно хотел отдохнуть от политики и вот теперь мне точно пора", заявил он.
Анализируя перспективы развития политической ситуации в Камбодже,
наблюдатели дают свою оценку неудаче ПНР на выборах и, как следствие этого,
уходу с политической сцены Ранарита. Эти события, по их мнению, в очередной раз
свидетельствует, что в обозримом будущем вряд ли могут появиться какая-либо
новая политическая сила, способная стать альтернативой чрезвычайно популярной в
стране Народной партии Камбоджи, и политическая личность, которая могла бы
конкурировать с премьер-министром Хун Сеном. --0-ПВ.