Прокуратура Кировской области Кировская межрайонная природоохранная прокуратура ПАМЯТКА лесопользователя по вопросам вступления в законную силу и исполнения Федерального закона № 415-ФЗ от 28.12.2013 Киров 2015 2 Основные понятия, используемые в Федеральном законе № 415-ФЗ от 28.12.2013 Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок - федеральная информационная система, созданная в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации (ст. 50.6 Лесного Кодекса РФ) Декларация о сделках с древесиной - электронный документ, подписанный электронной подписью, подаваемый с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, совершившими сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, и содержащий информацию о собственниках древесины, сторонах сделки с древесиной, сведения об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе, сведения о документах, на основании которых была осуществлена заготовка древесины, сведения о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина, сведения о месте складирования древесины (при наличии) (ст. 50.5 Лесного Кодекса РФ); Сопроводительный документ – документ, оформляемый юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины, при осуществлении транспортировки древесины любым видом транспорта, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (ст. 50.4 Лесного Кодекса РФ). 3 Изменение прав и обязанностей лесопользователей и органов государственной власти в области лесных отношений в связи с принятием Федерального закона № 415-ФЗ от 28.12.2013 Лесопользователи • с 01.07.2014 - обязанность по транспортировке древесины только с сопроводительным документом; • с 01.01.2015 - право подачи лесной декаларации на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг; • с 01.01.2015 - право подачи отчета об использовании лесов непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг; • с 01.01.2015 - обязанность по учету всей заготовленной древесины; • с 01.01.2015 - обязанность по маркировке заготовленной древесины ценных пород в случае её вывоза из Российской Федерации; • с 01.07.2015 - обязанность по деаларированию сделок с древесиной. Органы государственной власти • 01.01.2015 - обязанность по учету древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд; • с 01.01.2015 - обязанность по представлению в ЕГАИС информации о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих заготовку древесины, о договорах аренды лесных участков, договорах купли-продажи лесных насаждений, о праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, о лесных декларациях и отчетах об использовании лесов. 4 Хронология вступления в силу положений Федерального закона № 415-ФЗ от 28.12.2013 1 февраля 2014 года • введение в действие ЕГАИС «Учет древесины и сделок с ней» 1 июля 2014 года • обязанность по наличию сопроводительного документа при транспортировке древесины; 1 января 2015 года •обязанность по учету всей срубленной древесины •поштучная маркировка дуба, бука, ясеня при экспорте; •право на подачу лесной декларации, а также отчета об использовании лесов в электронном виде; 1 июля 2015 года • декларирование сделок с древесиной 5 Административная ответственность за нарушение требований законодательства об учете древесины и сделок с ней (положения вступают в силу в 2015 году) ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ Нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней ч. 3 ст. 8.28.1 КоАП РФ Нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней ч. 4 ст. 8.28.1 КоАП РФ Нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней (вступает в силу 01.01.2015) (вступает в силу 01.07.2015) (вступает в силу 01.07.2015) Нарушение порядка учета древесины Нарушение требований лесного законодательства в части маркировки древесины Наказание: администартивный штраф : на должностных лиц : 30-50 тыс. руб. с конфискацией древесины и (или) транспортных средств Наказание: администартивный штраф: на должностных лиц : 25-35 тыс. руб. на юридических лиц: 200-400 тыс. руб. Наказание: администартивный штраф : на должностных лиц : 30-40 тыс. руб. с конфискацией древесины на юридических лиц: 300-500 тыс. руб. с конфискацией древесины - протоколы вправе составлять должностные лица органов полиции, а также лесной охраны; - протоколы вправе составлять должностные лица органов лесной охраны; Транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством сопроводительного документа - дела об администартивных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями - дела об администартивных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями - протоколы вправе составлять должностные лица таможенных органов, оператора ЕГАИС; - дела об администартивных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями 6 Административная ответственность за нарушение требований законодательства об учете древесины и сделок с ней (положения вступают в силу в 2016 году) ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ Нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней (вступает в силу 01.01.2016) Непредоставление или несвоевременное предоставление деклараций о сделках с древесиной , а также предоставление заведомо ложной информации в деларации о сделках с древесиной Наказание: администартивный штраф: на должностных лиц : 5-20 тыс. руб. на лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица: 7-25тыс. руб. на юридических лиц: 100-200 тыс. руб. - протоколы вправе составлять должностные лица операторов ЕГАИС и его территориальных органов; - дела об администартивных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями 7 Форма и особенности заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины В графе «Пункт отправления» «Пункт назначения» необходимо указывать полный адрес, в том числе лесничество, квартал, выдел, делянку, улицу, дом и т.д.; Графа «Количество (штук)» заполняется при экспорте древесины; Наличие печати юридического лица или индивидуального предпринимателя не требуется; Сопроводительный документ не является документом строгой отчетности. 8 Особенности подачи деклараций о сделках с древесиной подаётся в двустороннем порядке и продавцом и покупателем; подается не позднее чем за сутки до транспортировки древесины; подается в течение 5 дней со дня заключения договора, по которому приобретается или отчуждается древесина; подается оператору ЕГАИС учета древесины электронного документа; только в форме подается по каждому договору в отдельности, по которому приобретается или отчуждается древесина; внесение изменений допускается только при наличии технических ошибок.