ПРОБЛЕМЫ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА
advertisement
УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ЯНКИ КУПАЛЫ» ПРОБЛЕМЫ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА СБОРНИК НАУЧНЫХ СТАТЕЙ В двух частях Часть 2 Гродно ГрГМУ 2015 УДК 340 ББК 67р30 П 70 Рекомендовано Советом юридического факультета ГрГУ им. Я. Купалы (протокол № 2 от 18 февраля 2015 г.). Редакционная коллегия: С. Е. Чебуранова (гл. ред.), Л. Я. Абрамчик, А. Г. Авдей, Г. А. Зорин, М. И. Игнатик, И. Э. Мартыненко, В. В. Седельник, Т. Г. Хатеневич, В. В. Хилюта. Рецензенты: Годунов В. Н., директор учреждения образования «Институт переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета», заведующий кафедрой гражданского права Белорусского государственного университета, доктор юридических наук, профессор. Витушко В. А., профессор кафедры адвокатуры учреждения образования Федерации профсоюзов Беларуси «Международный университет «МИТСО», доктор юридических наук, профессор. Проблемы правотворческой и правоприменительной П 70 практики в условиях развития информационного общества : сб. науч. ст. : в 2-х ч., Ч. 2 / ГрГУ им. Я. Купалы ; редкол.: С. Е. Чебуранова (гл. ред.) [ и др.]. – Гродно : ГрГМУ, 2015. – 364 с. ISBN 978-985-558-502-3. ISBN 978-985-558-500-9 (общий). В сборнике опубликованы научные статьи, в которых анализируются проблемы правотворческой и правоприменительной практики в условиях развития информационного общества, формулируются предложения и рекомендации, направленные на совершенствование права и законодательства. Сборник рекомендован научным работникам, преподавателям, аспирантам. УДК 347(08) ББК 67р30 ISBN 978-985-558-502-3 ISBN 978-985-558-500-9 (общий) © Учреждение образования «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы», 2015 УДК 343.1 Т. В. Ковчун ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ДЛЯ РАЗРЕШЕНИЯ ПРАВОВЫХ КОНФЛИКТОВ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Рассматриваются тенденция развития современного направления совершенствования уголовного законодательства, связанного с возможностью применения альтернативных процедур для разрешения правовых конфликтов, и перспектива их законодательного регулирования в сфере уголовного судопроизводства Республики Беларусь. Современное состояние развития уголовно-процессуального законодательства Республики Беларусь и его стремительное приближение к общепризнанным европейским тенденциям обуславливают широкое распространение современного направления совершенствования уголовного законодательства, связанного с возможностью применения альтернативных процедур для разрешения правовых конфликтов в сфере уголовного судопроизводства Республики Беларусь, а также возможности их законодательного закрепления. Связано это, прежде всего, с тем, что традиционные пути и способы разрешения правовых споров и конфликтов в уголовном судопроизводстве перестали в полной мере обеспечивать эффективность правового регулирования общественных отношений в правовой системе Республики Беларусь. По мнению Л. В. Павловой, «тенденция привлечения внимания законодателя к альтернативным процедурам разрешения правовых споров на постсоветском пространстве особую значимость приобретает лишь в последние годы. Это связано с несколькими факторами, среди которых основное место занимает фактор эффективности правового регулирования общественных отношений. Реализация правом задачи поддержания баланса социальных интересов сегодня становится все более проблематичной без расширения альтернативных начал традиционному процессу. Произошедшие в последние два-три десятилетия изменения в жизни общества оказали существенное влияние на общественное правосознание, интересы и потребности общества и его членов и послужили объективным толчком развития инициатив частноправового способа правовой регламентации. Расчет только на традиционные способы разрешения юридических конфликтов сегодня вряд ли следует признать обоснованным» [1, с. 29]. Обращение к уголовно-процессуальным системам различных стран показало, что разрешение конфликтов в сфере уголовной юстиции происходит двумя способами: путем использования традиционных уголовно-процессуальных средств (уголовного преследования и наказания) или путем достижения компромисса между сторонами. Первый способ характерен для стран, уголовный процесс которых тяготеет к обвинительному типу [2, с. 13]. Компромиссное разрешение юридического конфликта присуще состязательному уголовному процессу, который характеризуется широким действием диспозитивности. Диспозитивность в сфере уголовной юстиции представляет собой свободное осуществление сторонами процессуальных прав, влияющих на ход процесса [3, с. 44]. Как отмечает К. Б. Калиновский, «обвинительный и состязательный типы – это идеальные типы уголовного процесса. Идеальные в том значении, что они являются предельно абстрактными понятиями, противостоят реальным, конкретным уголовно-процессуальным системам и в чистом виде нигде не встречаются. При этом следует учитывать некоторую условность термина “идеальный тип”, поскольку любая типология предполагает абстрагирование от частных признаков, их обобщение в теоретическую модель. Следовательно, результат любой классификации будет абстрактной моделью» [4, с. 20]. Следует согласиться с теми процессуалистами, которые указывают, что состязательный и обвинительный – это идеальные типы процесса, которые в действительности не существуют. Только смешанный тип отражает реальное построение уголовного судопроизводства и характеризует любой современный уголовный процесс [2, с. 14]. Уголовное судопроизводство Республики Беларусь в скором времени также можно будет отнести к смешанному типу, об этом свидетельствует тот факт, что наряду с использованием традиционных путей и способов разрешения правовых споров и конфликтов в уголовном судопроизводстве перспективу развития имеет компромиссный способ их урегулирования. В отечественной литературе ряд процессуалистов высказывают положительное мнение по поводу компромиссного способа урегулирования правовых конфликтов в уголовном судопроизводстве. На их взгляд, при разрешении уголовного конфликта путем компромисса преступник получает непосредственную возможность загладить свою вину и возместить потерпевшему ущерб, причиненный своими действиями. Результаты такого способа урегулирования правовых конфликтов будут играть положительную роль в совершенствовании обеспечения прав и законных интересов граждан Республики Беларусь, а также послужат положительной тенденцией для развития применения альтернативных процедур урегулирования правовых конфликтов и споров на пути совершенствования действующего уголовно-процессуального законодательства и правовой системы Республики Беларусь в целом. Об огромным потенциале использования альтернативных процедур для урегулирования правовых конфликтов в сфере уголовного судопроизводства свидетельствует принятый 12 июля 2013 г. Закон Республики Беларусь «О медиации», в котором определены правовые и организационные основы применения медиации. Данный Закон позволяет урегулировать споры, возникающих из гражданских, трудовых и семейных правоотношений, в том числе, в связи с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности. Не исключено, что в скором времени в сферу действия данного Закона будут включены уголовно-правовые отношения. Во всяком случае, данное обстоятельство не исключается ч. 3 ст. 2 данного Закона, в которой указано, что «действие настоящего Закона распространяется также на медиацию, которая проводится в рамках иных видов судопроизводства в случаях, предусмотренных законодательными актами» [5]. Кроме того, 26 ноября 2014 г. в Палате представителей состоялся круглый стол на тему «Восстановительное правосудие: медиация в ответ на преступление», который был инициирован Постоянной комиссией Палаты представителей по законодательству и Постоянной комиссией Совета Республики по законодательству и государственному строительству. Поводом для заседания послужил разработанный депутатами Палаты представителей по законодательству проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Уголовнопроцессуальный кодекс Республики Беларусь по вопросу медиации». Подготовка законопроекта обусловлена необходимостью реализации политики Республики Беларусь в сфере уголовного законодательства, связанной с внедрением восстановительного правосудия в уголовный процесс [6]. В процессе заседания произошел обмен мнениями по поводу необходимости применения медиации для урегулирования правовых конфликтов в сфере уголовного судопроизводства, были определены механизмы ее правового регулирования. Таким образом, можно сделать вывод, что в Республике Беларусь наблюдается тенденция к совершенствованию уголовного законодательства, связанная с возможностью применения альтернативных процедур для урегулирования правовых конфликтов, и существует перспектива их законодательного регламентирования в сфере уголовного судопроизводства. Следует отметить, что в данном направлении предпочтение отдается обращению к различного рода примирительным процедурам, которые могут использоваться для урегулирования правовых конфликтов в уголовном судопроизводстве с целью совершенствования эффективного обеспечения прав и законных интересов граждан Республики Беларусь. Список источников 1. Павлова, Л. В. Медиация : альтернативные начала разрешения правовых споров и традиционный юридический процесс / Л. В. Павлова // Вестн. ВХС. – 2013. – № 10. – С. 29–34. 2. Кувалдина, Ю. В. Предпосылки и перспективы развития компромиссных способов разрешения уголовно-правовых конфликтов в России : дисс. … канд. юрид. наук : 12.00.09/ Ю. В. Кувалдина; СамГу. – Самара, 2011. – 272 с. 3. Касаткина, С. А. Публичность и диспозитивность в российском уголовном процессе / С. А. Касаткина. – Ставрополь : Сервисшкола, 2006. – 188 c. 4. Калиновский, К. Б. Основные виды уголовного судопроизводства : учеб. пособие / К. Б. Калиновский. – СПб., 2002. – 85 с. 5. О медиации [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь, 12 июля 2013 г., № 58-З // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. 6. Восстановительное правосудие : медиация в ответ на преступление // Сайт Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2014. – Режим доступа : http://www.sovrep.gov.by /index.php.html. – Дата доступа : 19.01.2015. The article deal with the tendency to improvement the criminal legislation which is connected with possibility application of alternative procedures for permission of the legal conflicts and prospect by their legislative regulation in the sphere of criminal legal proceedings of the Republic of Belarus. Ковчун Татьяна Викторовна, преподаватель кафедры уголовного процесса и криминалистики учреждения образования «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы».