Нормы права – это правила поведения людей (и

Нормы права – это правила поведения людей (и групп людей), установленные или
санкционированные государством и охраняемые им от нарушений.
Такое правило поведения должно воплощаться в реальной жизни, требования норм права
должны быть реализованы.
Реализация права – воплощение содержащихся в нормах права требований в поведении
людей, в деятельности государственных органов и их должностных лиц, юридических лиц
(предприятий, организаций).
Выделяют следующие формы реализации права:
1. Соблюдение. Соблюдение нормы права – это форма реализации права, при которой
субъект права, подчиняясь требованию нормы, воздерживается от определенного
поведения. Например, человек воздерживается от совершения каких-либо
противоправных действий.
2. Исполнение. Исполнение нормы права – это форма реализации права, при которой
субъект права действует в точном соответствии с требованиями нормы,
обязывающей субъекта действовать именно так, а не иначе. При исполнении
нормы права, в отличие от соблюдения, необходимы активные действия субъекта:
например, у сотрудников милиции есть обязанность при совершении на их глазах
преступления принять все необходимые меры по пресечению преступления,
защите граждан и их имущества и задержанию преступника.
3. Использование. Использование нормы права – это форма реализации права, при
которой субъект осуществляет свое право (в отличие от исполнения, при котором
субъект исполняет свою обязанность). Таким образом, субъект выбирает тот или
иной вариант поведения из числа предоставленных правовой нормой. Например, в
случае приобретения некачественного товара покупатель вправе по своему выбору
потребовать от продавца либо возврата уплаченных за товар денег, либо
соразмерного уменьшения цены товара, либо обмена на качественный товар, либо
покупатель вообще может не обращаться к продавцу, а, оставив себе
некачественный товар, затаить на продавца обиду и никогда больше ничего у него
не покупать.
4. Применение права. Это особая форма реализации права, представляющая собой
государственно-властную деятельность компетентных органов. Именно они
(компетентные органы государства) обладают правом от имени государства
реализовывать требования правовых норм в конкретных жизненных ситуациях.
Сама суть государства как системы управления обществом предполагает наличие у
государственных органов права применять те или иные нормы, управляя
обществом. Применение права считается наиболее важной формой реализации
права. Применить правовую норму необходимо, когда: а) совершено
правонарушение и нужно определить санкцию за такое правонарушение
(например, какое именно наказание назначить преступнику за совершенный им
грабеж); б) есть какой-либо спор о праве, или ненадлежащим образом исполняются
обязанности, или возникают препятствия к осуществлению каким-либо субъектом
своих прав (например, суд рассматривает спор между различными субъектами о
праве на имущество, или субъект обратился в компетентный орган за защитой
своих, как он полагает, нарушенных прав, и т.д.); в) если предусмотренные законом
права и обязанности не могут возникнуть без соответствующего решения
компетентного государственного органа (например, законом предусмотрена
возможность для граждан России по достижении ими определенного возраста
получать пенсию по старости, однако автоматически никто такую пенсию не
получает – для оформления пенсии необходимо обратиться с заявлением в
государственный орган пенсионного обеспечения, приложить к заявлению
документы, подтверждающие факт достижения определенного возраста, и тогда
государственный орган примет решение о начале выплаты пенсии, положенной по
закону).
В процессе правоприменительной деятельности государственные органы выносят
индивидуально-конкретные предписания – акты применения права. В отличие от
нормативных актов (которые содержат в себе нормы права и, следовательно, носят
общий характер, рассчитаны на неоднократное применение и на неопределенный круг
лиц), акты применения права рассчитаны на строго определенные случаи (конкретное
количество применений такого акта, конкретное число адресатов). Например, Указ
Президента России «О мерах социальной поддержки многодетных семей» является
нормативным актом, т.к. рассчитан на неоднократное применение и в отношении
неограниченного количества человек (т.е., все лица, которые подпадают под критерий
«многодетная семья», вправе рассчитывать на получение каких-либо льгот и мер
поддержки, предусмотренных данным Указом Президента – независимо от того, сколько
по всей России наберется таких «многодетных семей» - одна, две, десять тысяч или
несколько миллионов). В то же время другой Указ Президента – «О награждении 9 класса
Лицея № 1553 г.Москвы Орденом Юных Сурков» рассчитан на однократное применение
(именно тот 9-й класс будет награжден орденом, который являлся 9-м классом в момент
выхода Указа, а не предыдущий 9-й класс, и не последующий), и на конкретный круг лиц
(награжден будет именно этот класс целиком, а не отдельные его ученики, и не какой-то
другой 9-й класс из какой-либо другой школы, а именно 9-й класс московского Лицея №
1553), поэтому является актом применения права. Актами применения права, кроме того,
являются судебные решения (выносятся каждый раз по конкретному спору, и определяют
права и обязанности конкретных лиц), приказы руководителей предприятий о поощрении
или наложении взысканий на конкретных лиц и т.д.