Выдача разрешения (ордера) на производство

Приложение
к постановлению
администрации города
от ____________№_____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ,
продление разрешения (ордера) на производство земляных работ и закрытие
разрешения (ордера) на производство земляных работ»
Административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ, продление
разрешения (ордера) на производство земляных работ и закрытие разрешения
(ордера) на производство земляных работ» (далее - Регламент) разработан в
целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной
услуги.
Регламент определяет сроки, требования, условия предоставления
муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных
работ, продление разрешения (ордера) на производство земляных работ и
закрытие разрешения (ордера) на производство земляных работ» и
последовательность действий (административных процедур) при осуществлении
полномочий по выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ,
продлением разрешения (ордера) на производство земляных работ, закрытии
разрешения (ордера) на производство земляных работ, связанных с разрытием
грунта или вскрытием дорожных покрытий (для прокладки, реконструкции или
ремонта подземных коммуникаций, забивки свай и шпунта, планировки грунта,
буровых работ, установки рекламных конструкций), на территории городского
округа – города Барнаула Алтайского края.
I. Общие положения
1. Предмет регулирования административного Регламента
Регламент регулирует общественные отношения, возникающие в связи
с выдачей разрешения (ордера) на производство земляных работ, продлением
разрешения (ордера) на производство земляных работ и закрытием
разрешения (ордера) на производство земляных работ, связанных с разрытием
грунта или вскрытием дорожных покрытий (для прокладки, реконструкции
или ремонта подземных коммуникаций, забивки свай и шпунта, планировки
грунта, буровых работ, установки рекламных конструкций), на территории
городского округа – города Барнаула Алтайского края.
2. Круг заявителей
2
Получателями муниципальной услуги являются физические,
юридические лица, индивидуальные предприниматели,
или их
уполномоченные представители (далее - заявители), испытывающие
потребность получить разрешение (ордер) на производство земляных работ,
продлить разрешение (ордер) на производство земляных работ и закрыть
разрешение (ордер) на производство земляных работ.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
3.1.
Предоставление
муниципальной
услуги
осуществляется
администрацией районов города Барнаула по месту осуществления земляных
работ (далее – администрации районов).
Сведения о месте нахождения администраций районов, графике работы,
почтовом адресе для направления обращений, о телефонных номерах и адресах
электронной почты для направления обращений размещены на официальном
Интернет-сайте города Барнаула – http://barnaul.org, на информационных
стендах в администрациях районов и в приложении 1 к Регламенту.
3.2. Муниципальная услуга может быть получена заявителем по принципу
«одного окна» в Краевом автономном учреждении «Многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского
края» и его филиалах (далее – МФЦ).
Информация о месте нахождения, графике работы МФЦ, адресе интернетсайта МФЦ, адресе электронной почты, контактном телефоне центра
телефонного обслуживания МФЦ размещены на информационных стендах в
администрациях районов и в приложении 2 к Регламенту.
3.3. Муниципальная услуга может быть получена заявителем с
использованием федеральной государственной информационной системы
«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее –
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и
муниципальной автоматизированной информационной системы «Электронный
Барнаул» (далее – городской портал) в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет (адреса порталов указаны в приложении 3 к Регламенту).
3.4. Сведения об органах государственной власти, органах администрации
города и местного самоуправления, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги участвует отдел ГИБДД
Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Барнаулу
(Госавтоинспекция), комитет по дорожному хозяйству, благоустройству,
транспорту и связи города Барнаула.
Сведения о месте нахождения отдела ГИБДД Управления Министерства
внутренних дел Российской Федерации по г.Барнаулу, комитета по дорожному
хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула размещены на
официальном Интернет - сайте города Барнаула - http://bamaul.org, на
3
информационном стенде в администрациях города и в приложении 7 к
Регламенту.
3.5. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги
является открытой и общедоступной, может быть получена гражданами лично
посредством письменного и (или) устного обращения в администрации районов,
на официальном Интернет-сайте города Барнаула, на информационных досках в
залах приема заявителей администраций районов, МФЦ, в центре телефонного
обслуживания МФЦ, а также при личном обращении заявителя в МФЦ, на
интернет-сайте МФЦ, на сайте Единого портала государственных и
муниципальных услуг (функций) и городском портале в информационнотелекоммуникационной сети Интернет.
В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме,
информация по вопросам ее предоставления может быть получена путем
отправки сообщения в Личный кабинет заявителя на Едином портале
государственных и муниципальных услуг (функций) или городском портале, в
зависимости от того, с какого портала в администрацию района поступило
обращение, либо, по желанию заявителя, путем СМС - оповещения, посредством
отправления сообщения на его электронный адрес.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе
согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных
с обращением в иные государственные органы, муниципальные органы и
организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальных услуг на территории города Барнаула.
4. Информация для заявителей об их праве на судебное обжалование
действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе
предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Заявитель имеет право в судебном порядке обжаловать действия
(бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) администрацией района в
ходе
предоставления
муниципальной
услуги,
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги
Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ, продление
разрешения (ордера) на производство земляных работ и закрытие разрешения
(ордера) на производство земляных работ.
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
4
Предоставление муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на
производство земляных работ, продление разрешения (ордера) на производство
земляных работ и закрытие разрешения (ордера) на производство земляных
работ» осуществляют администрации районов города.
3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача
разрешения (ордера) на производство земляных работ, продление разрешения
(ордера) на производство земляных работ и закрытие разрешения (ордера) на
производство земляных работ на территории района, отказ в выдаче разрешения
(ордера) на производство земляных работ, отказ в продлении и закрытии
разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории района.
4. Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом
необходимости обращения в органы государственной власти, органы
администрации города, органы местного самоуправления города, организации,
участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления
предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность
приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации,
срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом
предоставления муниципальной услуги
4.1. Срок предоставления муниципальной услуги - 17 дней с даты
регистрации заявления, поступившего в администрацию района, МФЦ.
При возникновении аварийной ситуации - 3 дня с даты регистрации
заявления, поступившего в администрацию района, МФЦ.
При обращении с заявлением о продлении (закрытии) разрешения (ордера)
на производство земляных работ срок предоставления муниципальной услуги заявления 9 дней с даты регистрации заявления, поступившего в администрацию
района, МФЦ.
4.2. Срок выдачи разрешения (ордера), разрешения (ордера) с отметкой о
продлении - в течение 1 дня.
5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со
следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края;
5
решением Барнаульской городской Думы от 27.03.2009 №75 «Об
утверждении положений о районах в городе Барнауле и администрациях районов
города Барнаула»;
решением Барнаульской городской Думы от 07.06.2013 №110 «Об
утверждении Правил благоустройства территории городского округа - города
Барнаула».
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их
получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их
представления
Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем,
отсутствуют.
7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов
государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов и
организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые
заявитель вправе представить по собственной инициативе, способы их
получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их
представления
7.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является
направленное в администрацию района в письменной форме или в форме
электронного документа через Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций) или городской портал, представленное на
личном приеме, через МФЦ, иным способом, позволяющим передать в
электронном виде заявление по форме согласно приложению 5 к Регламенту и
иные документы.
7.2. В заявлении указывается следующая информация:
- в случае обращения с заявлением о выдаче разрешения (ордера) на
производство земляных работ:
сведения о заявителе:
для юридического лица: полное наименование, фамилия, имя и отчество
(при наличии) руководителя, место нахождения, контактный телефон;
для физического лица: фамилия, имя и отчество (последнее при наличии),
место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, контактный
телефон.
6
место проведения работ;
лицо, ответственное за проведение работ;
срок проведения работ;
- в случае продления разрешения (ордера) на производство земляных
работ:
сведения о заявителе:
для юридического лица: полное наименование, фамилия, имя и отчество
(при наличии) руководителя, место нахождения, контактный телефон;
для физического лица: фамилия, имя и отчество (последнее при наличии),
место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, контактный
телефон.
испрашиваемый срок продления разрешения (ордера);
- в случае и закрытия разрешения (ордера) на производство земляных
работ на территории района:
сведения о заявителе:
для юридического лица: полное наименование, фамилия, имя и отчество
(при наличии) руководителя, место нахождения, контактный телефон;
для физического лица: фамилия, имя и отчество (последнее при наличии),
место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, контактный
телефон;
7.3. Заявитель прикладывает к заявлению следующие документы:
7.3.1. В случае получения разрешения (ордера) на производство земляных
работ:
- схемы движения транспорта и пешеходов;
- условия производства работ;
- календарный график производства работ;
- соглашения с собственником объектов благоустройства или
уполномоченным им лицом о восстановлении благоустройства земельного
участка, на территории которого будут проводиться плановые работы по
реконструкции, ремонту коммуникаций;
- документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о
предоставлении муниципальной услуги от имени заявителя, если с заявлением
обращается представитель заявителя.
7.3.2. В случае получения разрешения (ордера) на проведение земляных
работ при возникновении аварийной ситуации:
- документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о
предоставлении муниципальной услуги от имени заявителя, если с заявлением
обращается представитель заявителя;
- схема производства работ, нанесенная на топооснову (масштаб 1:500).
7.3.3. В случае получения разрешения (ордера) на проведение земляных
работ на улицах города в случаях, связанных с ограничением или закрытием
движения транспорта на них:
- проект проведения работ;
- схемы движения транспорта и пешеходов;
7
- условия производства работ;
- календарный график производства работ;
- соглашение с собственником объектов благоустройства или
уполномоченным им лицом о восстановлении благоустройства земельного
участка, на территории которого будут проводиться работы по реконструкции,
ремонту коммуникаций;
- документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о
предоставлении муниципальной услуги от имени заявителя, если с заявлением
обращается представитель заявителя.
7.3.4. В случае продления разрешения (ордера) на производство земляных
работ:
- оригинал разрешения (ордера);
- документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о
предоставлении муниципальной услуги от имени заявителя, если с заявлением
обращается представитель заявителя;
- новый график производства работ, согласованный исполнителем работ и
утвержденный заявителем.
6.3.5. В случае закрытия разрешения (ордера) на производство земляных
работ:
- документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о
предоставлении муниципальной услуги от имени заявителя, если с заявлением
обращается представитель заявителя;
- оригинал разрешения (ордера).
7.4. Все документы, прилагаемые к заявлению, представляются в
подлинниках (для сверки) и в копиях. Сверка производится немедленно, после
чего подлинники возвращаются заявителю лицом, принимающим документы.
Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются
специалистом управления коммунального хозяйства администраций районов,
принимающим документы.
В случае подачи заявления в электронной форме через Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций), городской портал к
заявлению прикрепляются скан-образы документов в формате, исключающем
возможность редактирования, либо заверенные электронно-цифровой подписью
лица, подписавшего документ, уполномоченного лица органа, выдавшего
документ, или электронной цифровой подписью нотариуса. Каждый документ
должен быть загружен в виде отдельного файла. Количество файлов должно
соответствовать количеству документов, направленных для получения
муниципальной услуги, а наименование файлов должно позволять
идентифицировать документ и количество страниц в документе.
Документы, не указанные в настоящем перечне, не могут быть
затребованы у заявителей.
7.5. Документы, получаемые администрацией района, по запросу в порядке
межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченных
федеральных органах исполнительной власти:
8
1) администрацией района согласовывает с Отделом Управления ГИБДД
Главного Управления МВД России по Алтайскому краю (Госавтоинспекция)
схемы движения транспорта и пешеходов;
2) администрация района согласовывает с комитетом по дорожному
хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула как с
владельцем объектов благоустройства о восстановлении благоустройства
земельного участка, на территории которого будут проводиться работы по
реконструкции, ремонту коммуникаций, при производстве работ, связанных с
необходимостью восстановления дорог, тротуаров и газонов;
3) администрацией района делается запрос в комитет по дорожному
хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула о
предоставлении распоряжения администрации города о перекрытии движения
транспорта.
7. 6 . Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными
правовыми актами находятся в распоряжении органов государственной власти,
органов местного самоуправления города и иных органов и организаций,
участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением
документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010
№210-ФЗ.
8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
Заявление, поступившее в администрацию района, МФЦ, подлежит
обязательному приему.
9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги
являются:
- предоставление неполного пакета документов, указанных в п. 6.3
настоящего раздела или заявления, содержащего недостоверные сведения;
- отсутствие в заявлении сведений, указанных в п.6.2. настоящего раздела;
- письменный отказ заявителя от заявления;
- смерть заявителя (физического лица);
- при закрытии разрешения (ордера) на проведение земляных работ в
случае выявления недостатков в восстановлении благоустройства земельного
участка, на котором проводились работы, связанные с разрытием грунта или
9
вскрытием дорожных покрытий (для прокладки, реконструкции или ремонта
подземных коммуникаций, забивки свай и шпунта, планировки грунта, буровых
работ, установки рекламных конструкций).
10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных
федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми, непосредственно регулирующими предоставление
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется безвозмездно.
11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставления муниципальной услуги
11.1. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги в администрации района не должен
превышать 15 минут.
11.2. Срок ожидания заявителя в очереди при получении результата
предоставления муниципальной услуги в администрации района не должен
превышать 15 минут.
12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей
в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Запрос о предоставлении муниципальной услуги, поступивший в
администрацию города, МФЦ подлежит обязательной регистрации в день
поступления.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной
услуги
Заявление, поступившее в администрацию района, МФЦ, подлежит
обязательной регистрации в день поступления заявления и документов.
13.
14.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в
предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и
мультимедийной информации о порядке предоставления указанных услуг
14.1. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно
обеспечивать:
комфортное расположение заявителя и должностного лица
администрации района;
возможность и удобство оформления заявителем письменного заявления;
10
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим
полномочия и сферу компетенции управления коммунального хозяйства
администрации района;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление
муниципальной услуги;
наличие информационных стендов с образцами заполнения заявлений и
перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
14.2. Вход и передвижение по помещению, в котором проводится личный
прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными
возможностями.
14.3. Информирование заявителей по предоставлению муниципальной
услуги в части факта поступления заявления, его входящих регистрационных
реквизитов, наименования органа администрации района, ответственного за его
исполнение, и т.п. осуществляют специалисты управления коммунального
хозяйства администрации района.
15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами и
муниципальными служащими при предоставлении муниципальной услуги и их
продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в МФЦ,
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной
услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных
технологий
15.1. Заявитель на стадии рассмотрения его заявления в администрации
района имеет право:
представлять
дополнительные
документы
и
материалы
по
рассматриваемому заявлению либо обращаться с просьбой об их истребовании;
знакомиться с материалами и документами, касающимися рассмотрения
заявления, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других
лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения,
составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом
тайну;
получать уведомление о переадресации заявления в орган местного
самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит
разрешение поставленных в заявлении вопросов;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления;
осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему
Регламенту и законодательству Российской Федерации.
15.2. Должностные лица администрации района обеспечивают:
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных
заявлений заявителей, в случае необходимости - с участием заявителей,
направивших заявление;
11
получение необходимых для рассмотрения письменных заявлений
заявителей документов и материалов в других органах местного самоуправления
и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов
предварительного следствия.
15.3. Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным
лицам администрации района при рассмотрении заявлений получателей
муниципальной услуги, не могут быть использованы во вред этим получателям
муниципальной услуги.
15.4. Показателями качества предоставления муниципальной услуги
являются: правомерность принимаемых решений в результате оказания
муниципальной услуги, своевременность оказания муниципальной услуги.
Показатели
качества и доступности
муниципальной услуги
1. Своевременность
1.1. % (доля) случаев предоставления
услуги в установленный срок с
момента сдачи документа
2. Качество
2.1. % (доля) заявителей,
удовлетворенных качеством
процесса предоставления услуги
2.2. % (доля) случаев правильно
оформленных документов
должностным лицом (регистрация)
3. Доступность
3.1. % (доля) заявителей,
удовлетворенных качеством и
информацией о порядке
предоставления услуги
3.2. % (доля) заявителей, считающих,
что представленная информация
об услуге в сети Интернет доступна
и понятна
4. Процесс обжалования
4.1. % (доля) обоснованных жалоб
к общему количеству обслуженных
заявителей по данному виду услуг
Целевое значение
показателя
2015 г.
2016 г.
Целевое
значение
показателя в
последующие
годы
85%
90%
95-100%
85%
90%
95-100%
85%
90%
95-100%
85%
90%
95-100%
85%
90%
95-100%
0,07%
0,05%
0,02-0%
12
4.2. % (доля) обоснованных жалоб,
рассмотренных и удовлетворенных
в установленный срок
4.3. % (доля) заявителей,
удовлетворенных существующим
порядком обжалования
4.4. % (доля) заявителей,
удовлетворенных сроками
обжалования
5. Вежливость
5.1. % (доля) заявителей,
удовлетворенных вежливостью
должностных лиц
0,07%
0,05%
0,02-0%
85%
90%
95-100%
85%
90%
95-100%
85%
90%
95-100%
15.5. Взаимодействие заявителя с муниципальными служащими при
предоставлении муниципальной услуги осуществляется при приеме заявления и
документов на регистрацию, а также при получении разрешения (ордера) (в том
числе с отметкой о продлении) лично заявителем (или полномочным
представителем) с общей продолжительностью, не превышающей 30 минут.
16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления
муниципальной услуги в электронной форме (если соответствующая услуга
предоставляется в электронной форме)
Администрация района обеспечивает возможность получения заявителями
информации о предоставляемой муниципальной услуги на официальном сайте
города Барнаула, интернет-сайте МФЦ, на Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций), городском портале.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур в
многофункциональных центрах
1. Состав и последовательность выполнения административных
процедур и действий
Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры, представленные в виде блок-схемы в
приложении 6 к Регламенту:
1.1 Прием и регистрация заявления и документов.
1.2. Рассмотрение заявления и предоставленных документов и подготовка
разрешения (ордера) на производство земляных работ, продление разрешения
13
(ордера) на производство земляных работ, закрытие разрешения (ордера) на
производство земляных работ на территории района или уведомления об отказе
в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ, продлении
разрешения (ордера) на производство земляных работ, закрытии разрешения
(ордера) на производство земляных работ на территории района.
1.3. Выдача заявителю разрешения (ордера) на производство земляных
работ, продление разрешения (ордера) на производство земляных работ,
закрытии разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории
района или уведомления об отказе в выдаче разрешения (ордера) на
производство земляных работ, продлении разрешения (ордера) на производство
земляных работ, закрытии разрешения (ордера) на производство земляных работ
на территории района.
2. Требования к порядку выполнения административных процедур
2.1. Прием и регистрация заявления и документов.
2.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры
является обращение заявителя с заявлением с приложением документов,
указанных в пункте 6.3. раздела II Регламента, в администрацию района на
личном приеме, по почте, в электронной форме на адрес электронной почты,
через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или
через городской портал, МФЦ, иным способом, позволяющим передать в
электронном виде заявление и иные документы.
В случае подачи заявления через Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций) комплектность пакета документов,
необходимых
к
предоставлению
проверяется
автоматизированной
информационной системой «Электронный Барнаул» (далее - Система).
2.1.2. К документам, направляемым в электронной форме, предъявляются
следующие требования:
должны быть представлены в форме электронных документов
(электронных образов документов), удостоверенных электронной цифровой
подписью лица, подписавшего документ, уполномоченного лица органа,
выдавшего документ, или электронной цифровой подписью нотариуса;
каждый отдельный документ должен быть загружен в виде отдельного
файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов,
направляемых для получения муниципальной услуги, а наименование файлов
должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в
документе.
При обращении через Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций), через городской портал комплектность пакета документов,
необходимых
к
предоставлению
заявителем
лично,
проверяется
соответствующим
порталом,
заявка
автоматически
регистрируется
соответствующим порталом, формируется подтверждение о регистрации пакета
документов и отправляется в личный кабинет заявителя.
При установлении факта отсутствия документов, необходимых к
предоставлению заявителем лично, соответствующим порталом автоматически
14
формируется уведомление о недостаточности пакета документов и отправляется
в личный кабинет заявителя. Заявитель может настоять на принятии неполного
пакета документов.
При регистрации заявления на соответствующем портале определяется
точная дата и время регистрации, номер регистрации.
2.1.3. При личном обращении заявителя прием и регистрацию заявления и
документов осуществляет специалист управления коммунального хозяйства
администрации района. Специалист управления коммунального хозяйства
администрации района устанавливает предмет обращения, личность заявителя,
уполномоченного представителя, в том числе проверяет документ,
удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия
представителя.
2.1.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,
несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в
пунктах 6.1, 6.3 раздела II Регламента, специалист управления коммунального
хозяйства администрации района уведомляет заявителя о наличии препятствий
для предоставления услуги, объясняет заявителю содержание выявленных
недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их
устранению. При желании заявителя устранить препятствия процедура подачи
документов на предоставление муниципальной услуги прерывается. Заявление о
приеме документов в этом случае не регистрируется, операции присваивается
статус консультации.
Специалист управления коммунального хозяйства администрации района
регистрирует заявление и документы в журнале регистрации, а также в
электронной базе данных с указанием даты приема, номера заявления, фамилии,
имени, отчества (последнее - при наличии) заявителя, его почтового адреса,
места проведения работ, вида работ.
2.1.5. После приема и регистрации заявления и документов специалист
управления коммунального хозяйства администрации района составляет и
выдает заявителю расписку о приеме документов по форме согласно
приложению 7 к Регламенту.
В расписке указывается:
порядковый номер, присвоенный при регистрации заявления, фамилия,
имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, наименование услуги, дата
представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество экземпляров каждого из предоставленных документов
(подлинных экземпляров и их копий), количество листов в каждом экземпляре
документа;
фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего
соответствующую запись в журнале регистрации входящих документов, а также
его подпись;
дата и подпись заявителя.
15
Заявителю передается первый экземпляр расписки, второй экземпляр
подшивается к пакету представленных документов.
2.1.6. В случае обращения заявителя через МФЦ, специалист МФЦ
принимает документы от заявителя, подшивает их и передает специалисту
управления коммунального хозяйства администрации района через курьера.
Специалист управления коммунального хозяйства администрации района
принимает заявление и пакет документов из МФЦ и регистрирует их в журнале
регистрации. Далее работа с документами проходит аналогично случаю подачи
заявления на личном приеме либо по почте, либо по электронной почте.
2.1.7. Результатом административной процедуры является прием и
регистрация заявления и документов.
2.1.8. Срок административной процедуры в день поступления заявления и
документов.
2.2. Рассмотрение заявления и предоставленных документов и подготовка
разрешения (ордера) на производство земляных работ, продление разрешения
(ордера) на производство земляных работ, закрытие разрешения (ордера) на
производство земляных работ на территории района или уведомления об отказе
в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ, продлении
разрешения (ордера) на производство земляных работ, закрытии разрешения
(ордера) на производство земляных работ на территории района.
2.2.1. Основанием для начала исполнения процедуры рассмотрения
заявления и представленных документов на предоставление муниципальной
услуги специалистом управления коммунального хозяйства администрации
района является прием и регистрация заявления и документов.
2.2.2. В случае получения заявителем разрешения (ордера) на
производство земляных работ, специалист управления коммунального хозяйства
администрации района:
а) рассматривает представленные заявителем документы;
б) в случае подачи заявления в порядке п.6.3.3 раздела II Регламента, в
течение семи дней с момента приема документов и заявления производит
согласование:
- схемы движения транспорта и пешеходов с Отделом Управления ГИБДД
Главного Управления МВД России по Алтайскому краю (Госавтоинспекцией).
Срок направления запроса - 1 день с момента поступления ему заявления и
документов на рассмотрение;
- с комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и
связи города Барнаула соглашения с собственником объектов благоустройства
или уполномоченным им лицом о восстановлении благоустройства земельного
участка, на территории которого будут проводиться работы по реконструкции,
ремонту коммуникаций, при производстве работ, связанных с необходимостью
восстановления дорог, тротуаров и газонов;
в) делает запрос в комитет по дорожному хозяйству, благоустройству,
транспорту и связи города Барнаула о предоставлении распоряжения
администрации города о перекрытии движения транспорта, в случае, если
16
указанные работы связаны с ограничением или закрытием движения транспорта.
Срок направления запроса - 1 день с момента поступления ему заявления и
документов на рассмотрение;
г) при отсутствии оснований, перечисленных в п.8 раздела II Регламента
специалист управления коммунального хозяйства администрации района
готовит проект разрешения (ордера) на производство земляных работ по форме
согласно приложению 8 к Регламенту, при наличии оснований,
предусмотренных п.8 раздела II Регламента готовит проект уведомления об
отказе в выдаче разрешения (ордера) на проведение земляных работ по форме
согласно приложению 9 к Регламенту в течение 3 дней с момента регистрации
заявления и документов, а в случае необходимости согласований, в течение 3
дней с момента получения отказов в согласовании.
д) критерием принятия решения в рамках административной процедуры
является соответствие заявления, документов пунктам 6.2, 6.3 раздела II
настоящего Регламента, произведение согласования с организациями,
указанными в п.6.5. раздела II настоящего Регламента.
2.2.3. В день подготовки проекта разрешения, уведомления об отказе
специалист управления коммунального хозяйства администрации района
передает проект на подпись начальнику управления коммунального хозяйства
администрации района.
Начальник управления коммунального хозяйства администрации района
рассматривает и визирует проект разрешения (ордера) на производство
земляных работ или проект уведомления об отказе в выдаче разрешения (ордера)
на производство земляных работ в день поступления его на подпись.
2.2.4. Проект разрешения (ордера) на производство земляных работ или
проект уведомления об отказе в выдаче разрешения (ордера) на производство
земляных работ после визирования начальником управления коммунального
хозяйства
администрации
района
визируется
заместителем
главы
администрации района по жилищно-коммунальному хозяйству в день
поступления его на подпись.
Проект разрешения (ордера) на производство земляных работ или проект
уведомления об отказе в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных
работ после визирования заместителем главы администрации района по
жилищно-коммунальному хозяйству подписывается главой администрации
района в день поступления его на подпись.
2.2.5. Результатом административной процедуры является подготовка
специалистом управления коммунального хозяйства администрации района
проекта разрешения (ордера) на производство земляных работ или проекта
уведомления об отказе в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных
работ.
2.2.6. Максимальный срок исполнения данной административной
процедуры составляет не более 13 дней с момента приема и регистрации
заявления и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении
муниципальной услуги, при получении разрешения (ордера) на производство
17
земляных работ в случае возникновения аварийной ситуации срок исполнения
данной административной процедуры составляет не более трех дней с момента
приема и регистрации заявления и документов, необходимых для принятия
решения о предоставлении муниципальной услуги.
2.2.7. В случае продления разрешения (ордера) на производство земляных
работ, специалист управления коммунального хозяйства администрации района
рассматривает представленные заявителем заявление и документы в течение 5
дней с момента их регистрации.
При отсутствии оснований, перечисленных в п.8 раздела II Регламента,
специалист управления коммунального хозяйства администрации района делает
отметку на разрешении (ордере) на производство земляных работ по форме
согласно приложению 8 к Регламенту, при наличии оснований,
предусмотренных п.8 раздела II Регламента, готовит проект уведомления об
отказе в продлении разрешения (ордера) на проведение земляных работ по форме
согласно приложению 9 к Регламенту с указанием причин отказа в
предоставлении муниципальной услуги в порядке и сроки, определенные
пунктами 2.2.1.-2.2.6. настоящего раздела.
Критерием принятия решения в рамках административной процедуры
является соответствие заявления, документов пунктам 6.2, 6.3 раздела II
настоящего Регламента, произведение согласования с организациями,
указанными в п.6.5. раздела II настоящего Регламента.
Результатом административной процедуры является произведение
специалистом управления коммунального хозяйства администрации района
отметки о продлении разрешения (ордера) на производство земляных работ или
подготовка проекта уведомления об отказе в продлении разрешения (ордера) на
производство земляных работ с указанием причин отказа. В день подготовки
проекта уведомления об отказе в продлении разрешения (ордера) на
производство земляных работ специалист управления коммунального хозяйства
администрации района передает проект на подпись начальнику управления
коммунального хозяйства администрации района.
Начальник управления коммунального хозяйства администрации района
рассматривает и визирует проект уведомления об отказе в продлении
разрешения (ордера) на производство земляных работ в день поступления его на
подпись.
Проект уведомления об отказе в продлении разрешения (ордера) на
производство земляных работ после визирования начальником управления
коммунального хозяйства администрации района визируется заместителем
главы администрации района по жилищно-коммунальному хозяйству в день
поступления его на подпись.
Проект уведомления об отказе в продлении разрешения (ордера) на
производство земляных работ после визирования заместителем главы
администрации района по жилищно-коммунальному хозяйству подписывается
главой администрации района в день поступления его на подпись.
18
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры
составляет не более 8 дней с момента приема и регистрации заявления и
документов, необходимых для принятия решения о предоставлении
муниципальной услуги.
2.2.8. В случае закрытия разрешения (ордера) на производство земляных
работ, специалист управления коммунального хозяйства администрации района
рассматривает представленные заявителем заявление и документы, проверяет
наличие отметок в разрешении (ордере) на производство земляных работ о
восстановлении благоустройства в месте проведения земляных работ.
При отсутствии оснований, перечисленных в п.8 раздела II Регламента
специалист управления коммунального хозяйства администрации района делает
отметку о закрытии разрешения (ордера) на производство земляных работ, при
наличии оснований, предусмотренных п.8 раздела II Регламента готовит проект
уведомления об отказе в закрытии разрешения (ордера) на проведение земляных
работ по форме согласно приложению 9 к Регламенту с указанием причин отказа
в предоставлении муниципальной услуги.
Критерием принятия решения в рамках административной процедуры
является соответствие заявления, документов пунктам 6.2, 6.3 раздела II
настоящего Регламента, произведение согласования с организациями,
указанными в п.6.5. раздела II настоящего Регламента.
Результатом административного действия является произведение
специалистом управления коммунального хозяйства администрации района
отметки о закрытии разрешения (ордера) на производство земляных работ или
подготовка проекта уведомления об отказе в закрытии разрешения (ордера) на
производство земляных работ с указанием причин отказа. В день подготовки
проекта уведомления об отказе в закрытии разрешения (ордера) на производство
земляных работ специалист управления коммунального хозяйства
администрации района передает проект на подпись начальнику управления
коммунального хозяйства администрации района.
Начальник управления коммунального хозяйства администрации района
рассматривает и визирует проект уведомления об отказе в закрытии разрешения
(ордера) на производство земляных работ в день поступления его на подпись.
Проект уведомления об отказе в закрытии разрешения (ордера) на
производство земляных работ после визирования начальником управления
коммунального хозяйства администрации района визируется заместителем
главы администрации района по жилищно-коммунальному хозяйству в день
поступления его на подпись.
Проект уведомления об отказе в закрытии разрешения (ордера) на
производство земляных работ после визирования заместителем главы
администрации района по жилищно-коммунальному хозяйству подписывается
главой администрации района в день поступления его на подпись.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры
составляет не более 10 дней с момента приема и регистрации заявления и
19
документов, необходимых для принятия решения о предоставлении
муниципальной услуги.
2.3. Выдача заявителю разрешения (ордера) на производство земляных
работ, продление разрешения (ордера) на производство земляных работ,
закрытии разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории
района или уведомления об отказе в выдаче разрешения (ордера) на
производство земляных работ, продлении разрешения (ордера) на производство
земляных работ, закрытии разрешения (ордера) на производство земляных работ
на территории района.
2.3.1. Основанием для начала исполнения процедуры, является подписание
главой администрации района разрешения (ордера) на производство земляных
работ, уведомления об отказе в выдаче разрешения (ордера) на производство
земляных работ, уведомления об отказе в продлении разрешения (ордера) на
производство земляных работ, уведомления об отказе в закрытии разрешения
(ордера) на производство земляных работ, а также продление разрешения
(ордера) на производство земляных работ, закрытие разрешения (ордера) на
производство земляных работ.
2.3.2. Срок административной процедуры - 3 дня с момента подписания
документов, выдаваемых по результатам предоставления муниципальной
услуги.
2.3.3. Специалист управления коммунального хозяйства получив от главы
администрации района документы, выдаваемые по результатам оказания
муниципальной услуги, в электронной форме и (или) по телефонам, указанным
в заявлении, информирует заявителя о возможности получения документов,
выдаваемых по результатам оказания муниципальной услуги.
2.3.4. Подписанное разрешение (ордер) на производство земляных работ
специалист управления коммунального хозяйства администрации района
регистрирует, присваивает ему исходящий номер.
Специалист управления коммунального хозяйства администрации района
в течение трех дней с момента подписания документов, выдаваемых по
результатам оказания муниципальной услуги, выдает их заявителю по месту
нахождения администрации района.
Документы, выдаваемые по результатам оказания муниципальной услуги,
неполученные заявителем, в день истечения срока выдачи, указанного в
настоящем пункте Регламента, направляются заявителю заказным письмом с
уведомлением о вручении.
2.3.5. Особенности выполнения административной процедуры в случае
предоставления муниципальной услуги в МФЦ
В срок, установленный пунктом 2.5.2 настоящего раздела Регламента, по
результатам рассмотрения заявления на предоставление муниципальной услуги
специалист управления коммунального хозяйства администрации по ведомости
передает в МФЦ документы, выдаваемые заявителю по результатам
предоставления муниципальной услуги, с комплектом документов,
возвращаемых заявителю из состава предоставленных для получения услуги.
20
После принятия решения о предоставлении либо об отказе в
предоставлении муниципальной услуги, АИС МФЦ автоматически формирует
уведомление о принятом решении и необходимости явиться за выдачей
результата и направляет его заявителю в Личный кабинет, либо, по выбору
заявителя, на электронную почту или путем направления СМС-оповещения.
2.3.6. В случае предоставления муниципальной услуги в электронной
форме, специалист управления коммунального хозяйства администрации района
в срок, определенный в пункте 2.4.2 настоящего раздела, направляет в Личный
кабинет заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг
(функций) или городском портале, в зависимости от того, с какого портала в
администрацию района поступило обращение, сообщение о необходимости
явиться за получением документов, выдаваемых по результатам предоставления
муниципальной услуги.
В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме
выдача заявителю документов по результатам предоставления муниципальной
услуги осуществляется по личному обращению заявителя после предоставления
на обозрение заявителем и подлинников документов, указанных в п. 6.3 раздела
II Регламента, для сверки с предоставленными скан-копиями.
2.3.7. В случае выявления в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах опечаток и (или) ошибок специалист в
течение 5 дней с момента обращения заявителя устраняет допущенные опечатки
и ошибки, в течение 1 дня с момента внесения исправлений направляет либо
вручает заявителю исправленные документы.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением
должностными лицами и муниципальными служащими, участвующими в
предоставлении муниципальной услуги, положений административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
1.1. Текущий контроль за выполнением Регламента осуществляется
должностными лицами администрации района ответственными за организацию
работы по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным
лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению
муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами
положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации.
1.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании
ежегодных планов администрации района) и внеплановыми. Проверка может
проводиться по конкретному обращению заявителя.
21
2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том
числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги
2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальных
услуг включает в себя проведение проверок, выявление и устранение
нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на
обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие)
должностных лиц администрации района.
2.2. Для проведения проверки полноты и качества предоставления
муниципальной услуги главой администрации района формируется комиссия.
Полномочия и состав комиссии утверждаются главой администрации района.
2.3. Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, в
котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
2.4. Периодичность осуществления контроля устанавливается главой
администрации района.
3. Ответственность должностных лиц и муниципальных служащих органа,
предоставляющего муниципальную услугу, за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги
3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления
нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Персональная
ответственность
специалистов
управлений
коммунального хозяйства администрации района закрепляется в их
должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его
должностных лиц и муниципальных служащих, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное)
обжалование действий (бездействий) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, его должностных лиц и муниципальных служащих,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги. Орган местного
самоуправления и (или) должностное лицо, которым может быть адресована
жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
1.
Уполномоченными на рассмотрение жалоб являются руководитель органа,
предоставляющего муниципальную услугу, и администрация города Барнаула
(далее – орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы).
22
Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу, а
жалоба на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего
муниципальную услугу, подается в администрацию города.
Контактные данные для подачи жалоб в связи с предоставлением
муниципальной услуги приведены в приложении 10 к Регламенту.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, по почте, в
электронной форме в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального
Интернет-сайта города Барнаула, Единого портала государственных и
муниципальных услуг (функций) и городского портала, а также может быть
принята при личном приеме заявителя.
Время приема жалобы совпадает с графиком работы органа,
уполномоченного на рассмотрение жалобы (приложение 1 к Регламенту).
2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих
случаях:
2.1.1. нарушение срока регистрации запроса о предоставлении
муниципальной услуги;
2.1.2. нарушение срока регистрации заявления о предоставлении
муниципальной услуги;
2.1.3. нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
2.1.4. требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги;
2.1.5. отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
2.1.6. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии
с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными
правовыми актами;
2.1.7. требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской
Федерации,
нормативными
правовыми
актами
Алтайского
края,
муниципальными правовыми актами;
2.1.8. отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его
должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в
23
результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений;
2.2. Заявитель в своей жалобе указывает:
2.2.1. наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
его должностного лица, муниципального служащего, участвующего в
предоставлении муниципальной услуги, решения и действия (бездействие)
которых обжалуются;
2.2.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте
жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте
нахождения
заявителя - юридического лица, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
2.2.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица,
муниципального служащего, участвующего в предоставлении муниципальной
услуги;
2.2.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
его должностного лица, муниципального служащего, участвующего в
предоставлении муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены
документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
3. Права заявителя на получение информации о ходе рассмотрения
жалобы
Заявитель вправе получить устную информацию о ходе рассмотрения
жалобы по телефонам:
Администрация города Барнаула - (3852) 37-03-54
Администрация Железнодорожного района города Барнаула –
(3852) 62-49-46, (3852) 62-99-68
Администрация Индустриального района города Барнаула –
(3852) 47-97-63, (3852) 42-91-60
Администрация Ленинского района города Барнаула –
(3852) 54-74-03, (3852) 54-74-14
Администрация Октябрьского района города Барнаула –
(3852) 26-96-43, (3852) 24-58-01
Администрация Центрального района города Барнаула –
(3852) 36-48-79, (3852) 63-05-77
а также соответствующую письменную информацию по письменному
запросу в администрацию района.
4.
Сроки рассмотрения жалобы
Общий срок рассмотрения жалобы и направления ответа заявителю не
должен превышать 15 рабочих дней с даты регистрации жалобы.
24
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную
услугу, его должностных лиц, в приеме документов у заявителя либо в
исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования
нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба подлежит
рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.1. По результатам рассмотрения жалобы орган, уполномоченный на ее
рассмотрение, принимает одно из следующих решений:
5.1.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения,
исправления
допущенных
органом,
предоставляющим
муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления
муниципальной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Алтайского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.1.2. отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2. При удовлетворении жалобы орган, уполномоченный на ее
рассмотрение, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных
нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги,
не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации.
5.3. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в
пункте 5.1 настоящего подраздела, заявителю в письменной форме и по желанию
заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о
результатах рассмотрения жалобы.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным
лицом органа, уполномоченного на ее рассмотрение.
5.3.1. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, уполномоченного на рассмотрение жалобы,
должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица,
принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном
лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения
выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата
муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
25
преступления должностное лицо органа, уполномоченного на ее рассмотрение,
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.5. Орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, отказывает в
удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда
по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с
требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому
же предмету жалобы.
5.6. Орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, оставляет жалобу
без ответа, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина,
направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению,
ответ на обращение не дается и оно не подлежит рассмотрению органом,
уполномоченным на рассмотрение жалобы, о чем в течение семи дней со дня
регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, при получении
письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без
ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину,
направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Первый заместитель главы
администрации города,
руководитель аппарата
П.Д.Фризен
Приложение 1
к Регламенту
Сведения об управлениях коммунального хозяйства администраций
районов города Барнаула
26
Наименование
администрация Железнодорожного района
местонахождение
Алтайский край, г.Барнаул, пр-кт Красноармейский, 104,
каб. 13,17
почтовый
адрес 656015,
Алтайский
край,
г.
Барнаул,
пр-кт
для направления Красноармейский, 104
документов
и
обращений
электронный адрес [email protected]
телефон/факс:
(3852) 625695, (3852) 62-99-68
Управление коммунального хозяйства
местонахождение
Алтайский
край,
г.
Барнаул,
пр-кт
Красноармейский, 104 каб.21, 22
электронный адрес
[email protected]
адрес
официального
Интернет-сайта
телефон/факс:
график работы
http://www.barnaul.org/vlast/rajony/gd/
Наименование
местонахождение
почтовый
адрес
для направления
документов
и
обращений
электронный адрес
телефон/факс:
местонахождение
Понедельник - Четверг
- с 8.00 час.до 17.00 час.
Пятница - с 8.00 час.до 16.00 час.
Суббота, Воскресенье
- выходной день
Обеденный перерыв - с 12.00 час.до 12.48 час.
администрация Индустриального района
Алтайский край, г. Барнаул, ул.50 лет СССР, 12
656058, Алтайский край, г. Барнаул, ул.50 лет СССР, 12
[email protected]
(3852) 625695, (3852) 62-99-68
Управление коммунального хозяйства
Алтайский край, г. Барнаул, ул.Георгиева, 32, каб.5
электронный адрес [email protected]
адрес
официального
Интернет-сайта
телефон/факс:
график работы
http://www.barnaul.org/vlast/rajony/industrial/
(3852) 429763, телефон (3852) 426775
Понедельник - Четверг
- с 8.00 час.до 17.00 час.
27
Пятница Суббота, Воскресенье
Обеденный перерыв -
- с 8.00 час.до 16.00 час.
- выходной день
- с 12.00 час.до 12.48 час.
Наименование
администрация Ленинского района
местонахождение
Алтайский край, г. Барнаул, ул.Георгия Исакова, 230
почтовый
адрес
для направления
документов
и
обращений
электронный адрес
телефон/факс:
656055, Алтайский край, г. Барнаул, ул.Георгия Исакова,
230
местонахождение
[email protected]
(3852) 54-74-03, (3852) 54-74-14
Управление коммунального хозяйства
Алтайский край, г. Барнаул, ул.Георгия Исакова, 230,
каб.208
электронный адрес [email protected]
адрес
официального
Интернет-сайта
телефон/факс:
график работы
http://www.barnaul.org/vlast/rajony/leninsk
Наименование
(3852) 54-74-03, (3852) 54-74-14
Понедельник - Четверг
- с 8.00 час.до 17.00 час.
Пятница - с 8.00 час.до 16.00 час.
Суббота, Воскресенье
- выходной день
Обеденный перерыв - с 12.00 час.до 12.48 час.
администрация Октябрьского района
местонахождение
Алтайский край, г. Барнаул, пр-кт Комсомольский, 108а
почтовый
адрес
для направления
документов
и
обращений
электронный адрес
телефон/факс:
656038,
Алтайский
Комсомольский, 108а
край,
г.
Барнаул,
пр-кт
[email protected]
(3852) 24-96-43, (3852) 24-58-01
Управление коммунального хозяйства
местонахождение Алтайский край, г. Барнаул, пр-кт Комсомольский, 108а,
каб.25
электронный адрес [email protected]
28
адрес
официального
Интернет-сайта
телефон/факс:
график работы
Наименование
http://www.barnaul.org/vlast/rajony/oktiabr/
(3852) 24-96-43, (3852) 24-58-01
Понедельник - Четверг
- с 8.00 час.до 17.00 час.
Пятница - с 8.00 час.до 16.00 час.
Суббота, Воскресенье
- выходной день
Обеденный перерыв - с 12.00 час.до 12.48 час.
администрация Центрального района
местонахождение Алтайский край, г. Барнаул, ул.Никитина, 60
почтовый
адрес 656056 Алтайский край, г. Барнаул, ул.Никитина, 60
для направления
документов
и
обращений
электронный адрес [email protected]
телефон/факс:
(3852) 36-48-79, (3852) 63-05-77
Управление коммунального хозяйства
местонахождение Алтайский край, г. Барнаул, ул.Никитина, 60, каб.26
электронный адрес [email protected]
адрес
официального
Интернет-сайта
телефон/факс:
http://www.barnaul.org/vlast/rajony/central/
график работы
Понедельник - Четверг
Пятница Суббота, Воскресенье
Обеденный перерыв -
(3852) 36-48-79, (3852) 63-05-77
- с 8.00 час.до 17.00 час.
- с 8.00 час.до 16.00 час.
- выходной день
- с 12.00 час.до 12.48 час.
Приложение 2
к Регламенту
29
Сведения о МФЦ
Наименование
многофункционального
центра:
КАУ «МФЦ
Алтайского края»
Место нахождения:
656054, город
Барнаул, Павловский
тракт, 58-г
понедельник-четверг:
8.00-20.00
пятница: 8.00-17.00
суббота: 9.00-14.00
656054, город
Барнаул, Павловский
тракт, 58-г
8-(3852)-200-550
График работы:
Почтовый адрес
Телефон центра
телефонного обслуживания
Интернет-сайт МФЦ
www.mfc22.ru
Адрес электронной почты [email protected]
Филиал КАУ «МФЦ
Алтайского края» по
Ленинскому району
г.Барнаула
656060, г.Барнаул,
ул.Шукшина, 32а
понедельник-пятница:
8.00-17.00
656060, г.Барнаул,
ул.Шукшина, 32а
8-(3852)-200-550
www.mfc22.ru
[email protected]
Приложение 3
к Регламенту
30
Сведения об электронных адресах порталов.
Муниципальная
автоматизированная
информационная
система
«Электронный
Барнаул»
Единый портал
государственных и
муниципальных
услуг (функций)
portal.barnaul.org.
www.gosuslugi.ru.
Приложение 4
к Регламенту
31
Форма заявления на получение разрешения (ордера) на проведение земляных
работ на территории района, продление разрешения (ордера) на проведение
земляных работ на территории района, закрытие (ордера) на проведение
земляных работ на территории района
В администрацию _______________
района города Барнаула
от ___________________________,
((Ф.И.О. (последнее - при наличии)
физического
лица),
должность
руководителя,
наименование
организации, адрес, телефон)
______________________________
_______________________________
______________________________
(документ, удостоверяющий
личность)
серия______№______выдан_______
_______________________________
телефон________________________
Прошу выдать разрешение (ордер) на проведение земляных работ на
территории района по (продлить разрешение (ордер) на проведение земляных
работ на территории района/ закрыть разрешение (ордер) на проведение
земляных работ на территории района)_________________________________
____________________________________________________________________
Место проведения работ:
____________________________________________________________________
(точное месторасположение участка)
Обязуюсь:
- восстановить благоустройство на месте проведения работ.
Заказчик:
_________________________________________
(Ф.И.О. (последнее - при наличии) руководителя подпись)
М.П. ИНН________________________________
ОГРН____________________________________
Р/с_______________________________________
Банк _____________________________________
32
Выражаю согласие на обработку персональных данных в порядке
Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».
Для предоставления мне запрашиваемой по настоящему заявлению
муниципальной услуги даю свое согласие на обработку персональных данных
заявителя
в соответствии с требованиями Федерального закона
«О персональных данных».
Дата дачи согласия ________________________________________________
Подпись заявителя и (или) его представителя, уполномоченного лица, законного
представителя ____________________________________________
Приложение 5
к Регламенту
33
Блок- схема предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения
(ордера) на производство земляных работ, продление разрешения (ордера) на
производство земляных работ, закрытие разрешения (ордера) на производство
земляных работ
Прием и регистрация заявления и
документов
Выдача расписки в получении документов
Рассмотрение представленных заявления и
документов на возможность предоставления
муниципальной услуги и направление
межведомственных запросов в целях
получения документов и информации,
необходимой для установления возможности
предоставления и непосредственно
предоставления муниципальной услуги
Принятие решения и
подготовка разрешения
(ордера) на проведение
земляных работ, продление
разрешения (ордера) на
проведение земляных работ,
закрытие разрешения
(ордера) на проведение
земляных работ
Выдача разрешения (ордера) на
проведение
земляных
работ,
продление разрешения (ордера) на
проведение земляных работ, закрытие
разрешения (ордера) на проведение
земляных работ
Принятие решения и подготовка
уведомления об отказе в выдаче
разрешения (ордера) на
производство земляных работ, в
продлении разрешения (ордера) на
производство земляных работ,
закрытии разрешения (ордера) на
производство земляных работ
Выдача уведомления об отказе в
предоставлении разрешения (ордера)
на проведение земляных работ,
продлении разрешения (ордера) на
проведение земляных работ, закрытии
6
разрешения (ордера)Приложение
на проведение
земляных работ
34
к Регламенту
Расписка
в получении заявления и прилагаемых к нему документов для выдачи
разрешения (ордера) на проведение земляных работ на территории района
«____»_________20__г. вход. №________
№п/п
Наименование документа,
дата, номер
Количество
экземпляров
Наличие копии
документа
Документы согласно перечню приняла:
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и подпись должностного
лица
Расписку получил (а):
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и подпись заявителя
Приложение 7
35
к Регламенту
СВЕДЕНИЯ
об органах и учреждениях, участвующих в предоставлении муниципальной
услуги
Наименование органов
Управлением ГИБДД Главного Управления МВД России по
Алтайскому краю (Госавтоинспекция)
Место нахождения
г.Барнаул, ул. 10-я Западная, 5
График работы
понедельник-четверг с 8.00-17.00
пятница с 8.00-16.00
выходной – суббота, воскресенье
Почтовый адрес
656002, Барнаул, ул. 10-я Западная, 5
Телефон
8(3852) 630315
Адрес
электрон-ной [email protected]
почты
Наименование органов Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству,
транспорту и связи города Барнаула
Место нахождения
г.Барнаул, ул.Короленко, 58
График работы
понедельник-четверг с 8.00-17.00
пятница с 8.00-16.00
выходной – суббота, воскресенье
Почтовый адрес
656043, Алтайский край, г.Барнаул, ул.Короленко, 58
Телефон
29-11-04, факс: 29-11-17
Адрес
электрон-ной [email protected]:
почты
Приложение 8
36
к Регламенту
Форма разрешения (ордера) на производство земляных работ
Администрация ______________________ района г.Барнаула
Разрешение зарегистрировано:
М.П.Управлениекоммунального
хозяйства администрации района г.Барнаула
________________
«____»___________20__г.
Разрешение согласовано:
М.П.ОГБИДД УВД по г.Барнаулу
М.П._________________________________________ «____»___________ 20__г.
М.П.Муниципальное унитарное учреждение
«Дорожник» ____________ района г.Барнаула ________________ «____»
___________20__г.
РАЗРЕШЕНИЕ – ОРДЕР № ________
«____»____________ 20__г.
Выдано ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
(ответственный за производство земляных работ, Ф.И.О., должность)
__________________________________________________________________
(№ доверенности, паспортные данные, удостоверение личности)
на производство земляных работ: _______________________________________
_________________________________________________________________
(по проекту согласованному с заинтересованными организациями)
__________________________________________________________________
Срок начала работ
«_____»____________ 20__г.
Срок продления работ «_____»____________ 20__г.
Срок окончания работ «_____»____________ 20__г.
Особые условия производства работ
____________________________________________________________________
Разрешение – ордер должно находится у производителя работ на объекте
производства работ.
Ответственность за производство работ принимаю на себя.
М.П.
_____________________ / ______________ /
(подпись ответственного лица) (Ф.И.О.)
Контрольный талон
На разрешение – ордер № _________ от «___»____________20__г.
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАМЕЧАНИЯ:_____________________________________________________
37
Управление коммунального хозяйства
администрации
района
г.БарнаулаМ.П.
____________
«___»_____________20__г.
Руководитель управляющей компании,
либо иной организации, собственника,
на
территории
которой
проводились
работыМ.П.
____________
«___»_____________20__г.
Муниципальное унитарное предприятие
«Дорожник»_____________районаг.БарнаулМ.П.
____________
«___»_____________20__г
Приложение 9
к Регламенту
Уведомление
об отказе в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ,
(продлении разрешения (ордера) на производство земляных работ/ закрытии
разрешения (ордера) на производство земляных работ).
Сообщаем, что принято решение об отказе в выдаче разрешения (ордера) на
производство земляных работ земляных работ, (продлении разрешения (ордера)
на производство земляных работ/ закрытии разрешения (ордера) на
производство земляных работ).
по следующим основаниям:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Глава администрации
______________
38
ФИО исполнителя
дата
телефон
Приложение 10
к Регламенту
Контактные данные для подачи жалоб в связи с предоставлением
муниципальной услуги
Администрация
города Барнаула
656049, г.Барнаул, пр-кт Ленина,17, кабинет 12
телефон (3852) 291078
Глава администрации
Индустриального района
656057, г.Барнаул, ул.50 лет СССР,12,
телефон (3852) 475091
Глава администрации
656055, г.Барнаул, пр-кт Красноармейский,104
Железнодорожного района телефон (3852) 625632
Глава администрации
Ленинского района
656055, г.Барнаул, ул.Георгия Исакова, 230
телефон (3852) 547414
Глава администрации
Центрального района
656056, г.Барнаул, ул.Никитина,60
телефон (3852) 631057
Глава администрации
Октябрьского района
656038, г.Барнаул, пр-кт Комсомольский, 108а,
телефон (3852) 243515