Положением о реализации мероприятия

Положение о реализации мероприятия
«Поддержка действующих инновационных компаний – субсидии юридическим лицам –
субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных
доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг»
1. Настоящее Положение о реализации мероприятия «Поддержка действующих инновационных
компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях
возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров,
выполнением работ, оказанием услуг» (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным
законом от 2 августа 2009 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными
учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов
интеллектуальной деятельности», законом Белгородской области от 1 октября 2009 года № 296 «Об
инновационной деятельности и инновационной политике на территории Белгородской области»,
ежегодно издаваемыми приказами Минэкономразвития России о реализации мероприятий по
государственной поддержке малого и среднего предпринимательства и регламентирует механизм
финансовой поддержки за счет средств областного и (или) федерального бюджетов действующих
инновационных компаний (юридических лиц) - субъектов малого и среднего предпринимательства в
целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров,
выполнением работ, оказанием услуг.
2. В рамках настоящего Положения под действующими инновационными компаниями
понимаются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и действующие на
территории Белгородской области более одного года, осуществляющие инновационную деятельность в
значении, установленном Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и
государственной научно - технической политике» на дату принятия решения о предоставлении субсидии,
а также фактически осуществляющие затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации
в значении, установленном в приказе Росстата от 19 августа 2011 года № 367 «Об утверждении
статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за
численностью, оплатой труда работников и наукой» (в редакции приказов Росстата от 25 августа 2011
года № 373, от 24 июля 2012 года № 407, от 6 сентября 2012 года № 481) для заполнения одной из форм
федерального статистического наблюдения: № 2-МП инновация «Сведения о технологических
инновациях малого предприятия», № 4-инновация «Сведения об инновационной деятельности», № 2наука «Сведения о выполнении научных исследований и разработок», № 1-Технология «Сведения о
создании и использовании передовых производственных технологий».
3. Финансовая поддержка в рамках настоящего Положения предоставляется на компенсацию
следующих общих (капитальных и текущих) затрат инновационной компании:
- исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых
производственных процессов;
- производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными
исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых
производственных процессов;
- приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;
- приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование
изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);
- приобретение программных средств;
- другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или
методов их производства (передачи);
- обучение и подготовка персонала, связанного с инновациями;
- маркетинговые исследования;
- прочие затраты на технологические инновации;
- аренда помещений, используемых для обеспечения деятельности;
- затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных
организациях;
- сертификация и патентование.
Субсидии областного и (или) федерального бюджетов предоставляются при условии использования
действующей инновационной компанией на реализацию субсидируемого проекта собственных средств в
размере не менее 25 процентов от суммы субсидии.
Общая сумма субсидий на компенсацию общих затрат действующей инновационной компании со
среднесписочной численностью работников менее 30 человек за счет средств областного и (или)
федерального бюджетов не должна превышать 5 млн. рублей.
Общая сумма субсидий на компенсацию общих затрат действующей инновационной компании со
среднесписочной численностью работников 30 и более человек за счет средств областного и (или)
федерального не должна превышать 15 млн. рублей.
4. Действующие инновационные компании самостоятельно производят затраты, указанные в
пункте 3 настоящего Положения, с последующим субсидированием расходов или их части за счет средств
областного и (или) федерального бюджетов.
5. Практическую работу по взаимодействию с действующими инновационными компаниями для
оказания финансовой поддержки в рамках настоящего Порядка осуществляет областное государственное
бюджетное учреждение «Белгородский региональный ресурсный инновационный центр» (далее - ОГБУ
«БРРИЦ»).
6. Информация о проведении конкурса с целью предоставления субсидии на компенсацию
общих затрат действующей инновационной компании (далее - конкурс) размещается на
информационном портале ОГБУ «БРРИЦ» (www.brric.ru) за 15 календарных дней до начала приема
конкурсной документации. Прием конкурсной документации осуществляется в течение 15 календарных
дней со дня объявления конкурса.
По истечении 30 календарных дней со дня объявления конкурса заявки от субъектов малого и
среднего предпринимательства не принимаются и не рассматриваются.
7. Для принятия решения о возмещении затрат действующие инновационные компании
представляют в ОГБУ «БРРИЦ» следующие документы:
- заявку на имя председателя экспертной группы по рассмотрению инвестиционных проектов
субъектов малого и среднего предпринимательства области (далее - Экспертная группа) о
предоставлении бюджетных средств на указанные цели по форме согласно приложению № 1;
- справку,
подтверждающую
принадлежность
к
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства в соответствии с критериями, установленными федеральным законодательством,
заверенную руководителем предприятия;
- заверенные нотариально копии учредительных документов или оригиналы документов для
оформления копий в ОГБУ "БРРИЦ":
- устав (положение) и все изменения к нему, учредительный договор или решение
уполномоченного органа о создании организации;
- документы о государственной регистрации юридического лица, о внесении записи в Единый
государственный реестр юридических лиц;
- свидетельства о постановке на налоговый учет юридических лиц;
- копию бухгалтерского баланса предприятия и приложения к нему по форме № 2 за последний
отчетный год и на последнюю отчетную дату;
- копии документов, подтверждающих затраты, связанные с инновационной деятельностью
(платежных поручений, счетов, договоров и других финансовых документов);
- копии документов, подтверждающие право на результаты интеллектуальной деятельности:
изобретения, полезные модели, программы для электронных вычислительных машин, базы данных,
промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты
производства (ноу-хау);
- справку об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в
бюджетную систему Российской Федерации, заверенную налоговым органом по месту регистрации
субъекта малого и среднего предпринимательства;
- справку о средней численности работников и среднемесячной заработной плате за последний
отчетный месяц;
- описание компании, подтверждающее наличие в деятельности заявителя инновационной
составляющей, по форме согласно приложению № 2.
8. ОГБУ «БРРИЦ» осуществляет прием документов, поступающих от претендентов на получение
финансовой поддержки.
Заявки субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в конкурсе считаются
принятыми с даты поступления полного пакета документов, предусмотренного требованиями
настоящего Положения.
Заявки регистрируются ОГБУ «БРРИЦ» в день поступления полного пакета документов в
специальном журнале, который должен быть прошит, пронумерован, заверен печатью.
ОГБУ «БРРИЦ» в течение трех календарных дней со дня окончания срока приема документов
представляет их экспертной группе по рассмотрению инвестиционных проектов субъектов малого и
среднего предпринимательства области, состав и положение о деятельности которой утверждены
постановлением Правительства Белгородской области (далее - Экспертная группа).
9. Экспертная группа в течение десяти календарных дней со дня поступления от ОГБУ «БРРИЦ»
полного пакета документов субъектов малого и среднего предпринимательства проводит экспертизу
документов и устанавливает:
- соответствие субъекта предпринимательства категории «действующая инновационная
компания» требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Положения;
- соответствие общих (капитальных и текущих) затрат малой инновационной компании,
предъявляемых для возмещения, статьям затрат, указанным в пункте 3 настоящего Положения;
- экономическую, бюджетную эффективность и социальную значимость деятельности
действующей инновационной компании в соответствии с критериями оценки согласно приложению № 3.
Решение Экспертной группы о признании субъекта малого и среднего предпринимательства
победителем конкурса на получение субсидии и размере предоставляемой субсидии принимается на
итоговом заседании Экспертной группы в соответствии с оценочными листами и в присутствии
претендента на получение государственной поддержки.
10. В срок не более пяти календарных дней со дня проведения итогового заседания Экспертной
группы решение оформляется протоколом, утверждаемым председателем Экспертной группы или его
заместителем.
11. Департамент экономического развития области в срок не более пяти календарных дней с даты
утверждения протокола заседания Экспертной группы разрабатывает проект распоряжения
Правительства Белгородской области о предоставлении субсидий в рамках настоящего Положения.
После согласования в установленном порядке проекта распоряжения Правительства области вносит его
на рассмотрение Правительства области.
12. Решение о предоставлении финансовой поддержки действующим инновационным компаниям
принимает Правительство Белгородской области.
13. Экспертная группа в срок не более пяти календарных дней после вступления в силу
распоряжения Правительства Белгородской области по вопросу предоставления государственной
поддержки направляет инновационной компании:
- в случае принятия положительного решения по оказанию государственной поддержки письменное уведомление о принятом положительном решении;
- в случае принятия отрицательного решения – мотивированное письменное уведомление об
отказе в государственной поддержке.
14. ОГБУ «БРРИЦ»:
- в срок не более семи календарных дней с даты уведомления действующей инновационной
компании о принятом положительном решении об оказании государственной поддержки заключает
договор (соглашение) с инновационной компанией об оказании государственной поддержки;
- в срок не более трех календарных дней со дня заключения договора с инновационной
компанией представляет заявку и расчеты по субсидированию затрат инновационных предприятий на
согласование в департамент экономического развития области.
15. Департамент экономического развития области осуществляет финансирование расходов в
Порядке, предусмотренном постановлением Правительства Белгородской области от 22 сентября 2008
года № 230-пп «О порядке финансирования мероприятий по поддержке малого и среднего
предпринимательства области из средств областного и федерального бюджетов».
16. ОГБУ «ББРИЦ» в срок не более трех календарных дней после получения средств от
департамента экономического развития области перечисляет денежные средства на расчетные счета
инновационных компаний, открытые в кредитных организациях.
17. ОГБУ «БРРИЦ» осуществляет контроль за развитием деятельности инновационных компаний в
рамках настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством и заключенными с
инновационными компаниями договорами (соглашениями) об оказании поддержки.
18. ОГБУ «БРРИЦ» ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным, представляет
департаменту экономического развития Белгородской области отчеты о развитии деятельности
инновационных компаний, получивших государственную поддержку в рамках настоящего Положения.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
Начальнику департамента экономического
развития области – заместителю председателя
Правительства области, председателю экспертной
группы по рассмотрению инвестиционных
проектов субъектов малого и среднего
предпринимательства области
О.В. Абрамову
Заявка
о предоставлении субсидии на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с
производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в
соответствии с мероприятием «Поддержка действующих инновационных компаний субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях
возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией)
товаров, выполнением работ, оказанием услуг»
от __________________________________________________________________________
(наименование действующей инновационной компании)
________________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя)
Адрес _______________________________________________________________________
телефон ______________________
факс _________________________
ИНН _______________________________________________________________________
расчетный счет № ________________________в___________________________________
банковский идентификационный код (БИК) ______________________________________
Прошу предоставить субсидию на возмещение затрат или недополученных доходов в
связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг на сумму
_____________________________________________________________ рублей.
(сумма возмещения, прописью)
Заверенные
руководителем
инновационной
компании
копии
подтверждающие фактические расходы, прилагаются к настоящему заявлению.
Руководитель предприятия
Дата
М.П.
______________________
(подпись)
Ф.И.О.
документов,
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
ПАСПОРТ
действующей инновационной компании
1. Наименование юридического лица с указанием организационно – правовой формы
2. Руководитель юридического лица
3. Регистрационные данные: ИННН/ОГРН, дата, место и орган государственной
регистрации юридического лица
4. Основной вид деятельности (ОКВЭД)
5. Система налогообложения
6. Юридический адрес
7. Численность работников на дату подачи заявки
8. Банковские реквизиты: наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет,
ИНН/КПП, БИК
9. Краткое описание инновационной деятельности компании (суть деятельности, общее
описание рынка, основные потребители и т.д.)
10. Описание инновационного продукта (услуги, технологии) с раскрытием сущности
используемых изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для
ЭВМ
11. Сведения о патентной защите с указанием имеющихся охранных документов (номер,
дата приоритета, страна – производитель, наименование), информация о значимости
каждого охранного документа для всей разработки в целом. Копии заявок на регистрацию
изобретений, полезных моделей , промышленных образцов, товарных знаков, программ
для ЭВМ, поданных в патентный орган.
12. Описание стратегии инновационного развития предприятия на ближайшие три года с
указанием ожидаемых результатов (количество внедренных технологий и разработанных
продуктов, объемы и сроки реализации продукции, количество и сроки создания новых
рабочих мест, привлечение инвестиций и т.д.)
13. Контактные телефоны, факс, адрес электронной почты, фамилия, имя, отчество
контактного лица
Руководитель (учредитель)
юридического лица
«____»_____________ 20____ г.
__________
_____________
(подпись)
(И.О. Фамилия)
МП
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
Критерии
оценки малых и средних инновационных компаний, действующих
более 1 года, в целях реализации мероприятия «Поддержка действующих инновационных
компаний – субсидии юридическим лицам-субъектам малого и среднего
предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с
производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг»
Настоящие критерии оценки малых и средних инновационных компаний, действующих
более 1 года, применяются в целях реализации мероприятия «Поддержка действующих
инновационных компаний – субсидии юридическим лицам-субъектам малого и среднего
предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с
производством (реализацией) товаров, выполнением
работ, оказанием услуг»,
предусмотренного Порядком реализации совместных проектов правительства Белгородской
области и Минэкономразвития России по направлению «Реализация иных мероприятий
субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого и среднего
предпринимательства», утвержденным постановлением правительства области от 20 октября
2008 года № 250-пп «О мерах по финансовой поддержке малого и среднего
предпринимательства области», для оценки экспертной группой по рассмотрению
инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства области
экономической, бюджетной
эффективности и социальной значимости деятельности
действующих инновационных компаний.
М=сумма (Аi х Вi),
где:
М – общий оценочный балл компании;
Аi – вес (значимость для результатов оценки) критерия, определяемый в соответствии с
таблицей настоящего приложения;
Вi – балл по каждому критерию, определяемый в соответствии с таблицей настоящего
приложения;
i – индекс порядкового номера критерия.
Таблица
Расчет общего оценочного балла
№
п/п
Наименование критерия
1
1.
2
Масштабность, актуальность деятельности компании:
- имеет региональное (федеральное) значение – 5 баллов;
- имеет значение для муниципального образования – 2 балла;
- имеет значение только для отдельной организации – 0 баллов
Стадия инновационной деятельности компании:
- осуществляется производство (реализация) инновационного
товара, выполнение инновационных работ,
оказание
инновационных услуг – 5 баллов;
- имеется опытно-промышленный образец инновационного
продукта, и (или) работы, услуги оказываются в тестовом
режиме – 2 балла;
- проведены только научные исследования нового продукта,
работы, услуги – 0 баллов
Состояние производственно - технологической базы:
2.
3.
Вес
Балл по Общая оценка
критерия, каждому по критерию
%
критерию
(ст.3хст.4)
3
4
5
15,0
20,0
10,0
№
п/п
Наименование критерия
1
2
- приобретено оборудование, связанное с технологическими
инновациями – 5 баллов;
-оборудование модернизировалось частично – 2 балла;
- оборудование не модернизировалось – 0 баллов
Наличие соглашений о сотрудничестве в сфере научно технической деятельности с высшими учебными заведениями
и (или) научно – исследовательскими организациями:
- есть - 5 баллов;
- нет - 0 баллов
Защита интеллектуальной собственности:
- имеются патенты (свидетельства), ноу-хау – 5 баллов;
- предполагается получение патентов (свидетельств), ноу-хау –
2 балла;
- объекты интеллектуальной собственности отсутствуют –
0 баллов
Степень значимости произведенных затрат, заявленных на
возмещение:
- затраты на исследования и разработку новых товаров, работ,
услуг и методов их производства, выполнения, оказания –
5 баллов;
- затраты на приобретение новых технологий (в том числе прав
на патенты, лицензии на использование изобретений,
промышленных образцов, полезных моделей) – 2 балла;
- прочие затраты - 0 баллов
Затраты на обучение персонала:
- проведено обучение для производства нового товара,
выполнения новых работ, оказания новых услуг – 5 баллов;
- проведено обучение в рамках повышения квалификации –
2 балла;
- обучение не проводилось –0 баллов
Создание новых рабочих мест в рамках реализации проекта:
- планируется создание более 5-ти новых рабочих мест –
5 баллов;
- планируется организация более 2-х новых рабочих – 2 балла;
- будет создано не менее 2 новых рабочих места – 0 баллов
Размер среднемесячной заработной платы на одного
работника организации:
- свыше 25 000 рублей – 5 баллов;
- не менее 20 000 рублей – 2 балла;
- не менее 15 000 рублей – 0 баллов
Общий оценочный балл
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Вес
Балл по Общая оценка
критерия, каждому по критерию
%
критерию
(ст.3хст.4)
3
4
5
5,0
20,0
15,0
5,0
5,0
5,0
100,0
-