26.06.2014 года - Торговое представительство Российской

Торговое представительство Российской Федерации
в Республике Абхазия
ОБЗОР ПРЕССЫ И ЭЛЕКТРОННЫХ СМИ АБХАЗИИ
(23.06.2014 - 26.06.2014 г.)
«Единственная возможность выжить - быть ориентированными на
Россию». Кандидат в вице-президенты Абхазии Виталий Габния
рассказал «Кавполиту» о планах развития республики
О будущем Абхазии, «наследии» Анкваба, кредитных связях с Россией,
российско-грузинских отношениях и о многом другом в эксклюзивном
интервью Кавполиту рассказал председатель общественного движения
ветеранов «Аруаа», член Координационного совета Виталий Габния.
В СМИ прошла информация, что Координационный совет оппозиции
выдвинул Рауля Хаджимба кандидатом в президенты. А ваша
кандидатура была предложена на пост вице-президента, это верная
информация?
Да, все так и есть.
Чем было обусловлено решение предложить вашу кандидатуру на пост
вице-президента? Это как-то связано с вашим военным прошлым?
В том числе. Я представляю собой ветеранскую организацию, самую
многочисленную в Абхазии, являюсь ее председателем. Конечно, поддержка
ветеранов дорогого стоит. Исходя из количества людей, состоящих в нашей
партии, и всех возможностей, мы имеет определенное влияние.
А вы согласны с таким распределением должностей? Почему не вас
выдвинули на пост президента?
В оппозиционном поле порядка 12 политических и общественных движений,
партий, и все мы объединены в Координационном совете под единым
управлением. В свое время такая структура была необходима, чтобы, что
называется, всем миром противостоять теперь уже экс-президенту
республики.
Теперь,
когда
эта
задача
выполнена,
удержать
Координационный совет в рамках единых кандидатов на выборы было
задачей непростой. Все-таки по большей части все мы разные, с разными
программами, пониманием и т.д.
Но есть понимание, что через два с половиной месяца у нас будут выборы. И
вся система власти, которая была сформирована за последний десяток лет,
фактически так и осталась на местах. Она скоординирована и, возможно,
даже управляется извне. И для того, чтобы ее одолеть, нам необходимо, как
раньше, оставаться всем в едином строе, единой силе. Так вот, в рамках этой
конфигурации Рауля Хаджимба выдвинули на пост президента, меня, на пост
вице-президента, и Беслана Бутба в качестве премьера. Это небезупречное
трио, но оно дает возможность удержать все 12 движений и партий в одном
блоке.
Я правильно вас поняла, что предыдущая модель управления,
сформированная при Анквабе, управляется извне?
Есть такое подозрение, поскольку вся система власти, которая существовала
в стране, осталась прежней. Понятно, что они системно связаны на
протяжении последних 10 лет. И у нас есть информация, что эта система
управляется экс-президентом. Есть распечатки звонков, да и сами люди
говорят, что экс-президенту до всего есть дело. Он выдвигает своих
фаворитов на выборах, и готов тратить деньги, а человек он не бедный. Так
что, у нас есть такие опасения, и мы предпринимаем необходимые шаги с
нашей стороны.
То есть, получается, Александр Анкваб еще не выбыл из политической
игры и вполне может проявить себя?
В прямом смысле он выбыл из игры. Он не выставляет свою кандидатуру на
выборах, но опосредованно имеет свое влияние. Кроме того, за три месяца до
президентских выборов проводится Конституционная реформа, по которой
власть президента значительно уряжается и перераспределяется в пользу
премьера и парламента. И премьер становится достаточно сильной фигурой,
при этом невыборной. И если по итогам выборов выиграет его кандидат, он
вполне мог бы вернуться в качестве премьера.
Кто сейчас поддерживает Александра Анкваба?
Я полагаю, что бизнес.
Абхазский бизнес?
Большой бизнес непосредственно в Абхазии, да и московской диаспоры - все
они во многом завязаны на Александре Золотинсковиче.
Когда в Абхазию прилетал Владислав Сурков и встречался с
оппозиционными лидерами, он говорил о будущем Анкваба?
Сурков тогда встретился со всеми: и представителями власти, и оппозиции.
И именно благодаря его усилиям мы сели за стол переговоров, и уже
буквально через 5 дней вышли к компромиссу, после которого президент
ушел в отставку. Парламент принял эту отставку, назначил исполняющего
обязанности и новые выборы через три месяца. Совершенно ни в какие
процессы напрямую Владислав Юрьевич не вмешивался.
По истечении двух дней после приезда Суркова прибыл господин Нургалиев,
который в принципе подчеркнул ту же самую позицию. Вообще уже
сложилась привычка, что представители РФ всегда должны стоять на стороне
власти и давить на оппозицию. Но этого не произошло.
СМИ сообщают, что Леонид Дзапшба также решил баллотироваться на
пост президента. Как вы оцениваете его перспективы в предвыборной
борьбе?
Это тактика ведения выборной борьбы. У нас есть порядка трех оппонентов,
которые выставляют свои кандидатуры. Голоса электората разбиваются, но
для того, чтобы объединиться во втором туре. Это всё - наша
внутриполитическая
игра.
Леонид
Дзапшба
также
остался
в
Координационном совете.
Его появление на политической арене - часть общей стратегии?
Да. У нас с Леонидом Дзапшба никаких внутренних разногласий нет.
Вы сказали, что некоторые бизнес-представители в Абхазии попрежнему уповают на Анкваба. Как вы собираетесь с ними работать,
чтобы они начали сотрудничать с новой властью, возможно, в том числе
и с вами?
Мы не собираемся заводить уголовные дела по всем тем мутным схемам и
комбинациям, которые были раньше. Просто в законе были большие
пробелы, что позволяло разным людям уводить деньги из бюджета страны.
Теперь нам нужно создать понятные правила игры, чтобы бизнес развивался
и дальше, но платил налоги. Чтобы не было никаких махинаций.
А если кто-то из бизнесменов не согласится на новые правила игры?
Это практически исключено. С победителем всегда будут работать. У нас
небольшое, договорное общество, и жесткого противостояния между
властью и оппозицией в Абхазии нет.
Что, на ваш взгляд, абхазский народ ждет от власти, в частности,
возможно, и от вас, как от будущего вице-президента? Насколько
хорошо вы понимаете эти ожидания?
Когда вы находитесь в оппозиции порядка 10 лет, то появляется понимание
того, что нужно сделать. И дело не только в социальной сфере, хотя и тут за
последние семь лет зарплаты практически не росли. Есть два основных
момента: это пересмотр Конституции и экономический сектор.
Наша Конституция была скроена в 92-93 годах. В то время Абхазия состояла
в войне с Грузией. Тогда она оправдала себя: у президента были
сосредоточены практически все права исполнительной власти, финансовой,
судебной, да и законодательной тоже. Но в мирное время это привело к
значительным перекосам. И сейчас мы уходим от этой модели.
Что касается экономики, у нас две трети бюджета идет за счет помощи и
поддержки со стороны РФ. Не может быть независимой страна, у которой
настолько значительный бюджет состоит из поддержки другого государства.
Людей смущало, что при такой значительной для Абхазии поддержке
реальный сектор экономики совершенно не рос, не создавалась
налогооблагаемая база, а практически все деньги по комплексному плану
поддержки уходили в социальную сферу. Сейчас нам необходимо на 1415 год пересмотреть все сметы расходов и сделать основной удар на
реальный сектор экономики, поскольку в стране порядка 75 процентов
безработных. Во всяком случае, в среде молодежи. Конечно, эту ситуацию
нужно исправлять, создавать рабочие места.
То есть в новой модели Россия будет давать Абхазии кредиты, которые
страна со временем будет отдавать?
Совершенно верно. Раньше это были просто бюджетные деньги поддержки,
которые можно было тратить на что угодно. Практически они являлись
безвозвратными. Теперь же, при господине Суркове, была изменена сама
задача. Это будут коммерческие деньги под малый процент. Только такой
механизм не даст нам расслабиться и позволит вкладывать в проекты,
которые принесут в среднесрочной или краткосрочной перспективе прибыль.
Мы сможем гасить свои внешние долги. И нас это устраивает. Мне кажется,
это дает также возможность вести себя независимо и, если хотите, гордо.
А России нужна самостоятельная Абхазия? Или Москве лучше, чтобы
страна была в том положении, котором сейчас, но зато никогда не
повернулась спиной?
Абхазия больше друг для России, нежели Россия для Абхазии, даже с учетом
той поддержки, которая идет. И у нас нет иного варианта, кроме как быть
ориентированными на Россию, поскольку те же США, ЕС они поддерживают
позицию территориальной целостности Грузии.
Кроме того, Грузия уже практически ассоциированный член Европы и
НАТО. И своими силами мы им противостоять не сможем. Поэтому мы
понимаем, что единственная возможность выжить - это быть
ориентированными на Россию.
Возвращаясь к внутренней ситуации. Все-таки долгое время Абхазия
получала дотации, и уже не раз говорили, что нынешняя абхазская
молодежь разучилась работать. Как вы считаете, абхазское общество
готово к тем переменам, о которых вы говорите? Молодые люди готовы
начать работать?
Южане у нас действительно несколько инертны, да и в обществе мало кто
гонится за большими деньгами. Но ставить вопрос так, что разучились
работать это неверно и не соответствует действительности. Очень многие
уезжают, находятся на заработках в России, но лишь потому, что нет
возможности заработать в Абхазии.
У нас все-таки остались нравственные устои: зарабатывать должен мужчина,
тянуть семью обязан мужчина. И я знаю многих ребят, которые состоят на
бирже труда. У меня самого производство - мебельная фабрика, где работает
20-27 человек. И заявок на работу порядка нескольких десятков.
Вы ждете каких-то провокаций от Грузии в день выборов? Насколько
этот день будет жарким, по вашим прогнозам?
Со стороны Грузии прямых провокаций мы не ждем, поскольку на границе
стоят, помимо пограничных войск Абхазии, еще и российские. Что касается
выборов сами предвыборные дебаты, возможно, и могут быть жаркими. Но в
день выборов у нас обычно все спокойно.
Александра Анкваба считали более лояльным Грузии президентом.
Можно ли говорить, что новые власти будут настроены категорично в
отношении Тбилиси?
Насколько Анкваб был лояльным к Грузии, сложно сказать. Но если брать во
внимание, что он, в обход всех конституционных законов, фактически
раздавал гражданство Абхазии гражданам Грузии, то возникает ряд
вопросов. При 240-тысячном населении выдавать по 50-60 тысяч паспортов
гражданам Грузии - это как минимум странно.
А эти люди, кстати, смогут проголосовать на предстоящих выборах?
Все те, кто получил паспорта в обход законов страны они получат все права,
за исключением права голоса. Мы с Грузией не подписали практически ни
один
договор
об
окончании
войны,
совершенно
никаких
межгосударственных соглашений. И конечно в этих условиях рассчитывать
на какое-то доброе начало с нашей стороны просто не приходится. Потом мы
настаиваем и стоим на том, что во всех переговорных процессах должна
участвовать Россия, как гарант нашей безопасности.
Но вы понимаете, что этим требованием вы в какой-то мере вбиваете
клин в российско-грузинские отношения?
Грузия как заявляла, так и заявляет, что Абхазия это ее часть. На всех
переговорных процессах у нас нет возможности разговаривать с Грузией
напрямую. Это идет при посредничестве либо американской стороны, либо
Европейского Союза. И если Грузия все время привлекает третью сторону,
то для сохранения баланса мы говорим о том, что этот формат должен быть
четырехсторонний с участием России.
И все-таки, неужели у вас совсем нет президентских амбиций?
Наверное, нет, во многом потому, что я люблю свободу. Неважно большая
страна или маленькая, но объемы работ поглощают все твое время, и это не
может быть сопряжено с интересами семьи. Я не знаю, но мне кажется, есть
какая-то патология у людей, которые хотят быть президентами, поскольку у
меня уже есть понимание, насколько все это сложно. Человек своей жизнью
не живет.
Можете определить, исходя из поставленных вами задач, какой-то
лозунг будущего для Абхазии?
Думаю так: право, порядок, достаток и справедливость.
«КАВПОЛИТ», 23.06.2014 г.
Тянем - потянем: кто застрял? Проблемы лифтового хозяйства
Лифт в современном городе - главный и обязательный элемент инженерного
оборудования жилых зданий. Наряду с водой, теплом и электроэнергией он
является важным жизнеобеспечивающим фактором и безальтернативным
общественным транспортом. Кстати, ежедневно лифт перевозит пассажиров
больше, чем все остальные виды транспорта, вместе взятые.
Однако ни для кого не секрет, что за последнюю четверть века лифты в
Абхазии оказались заложниками послевоенного кризиса жилищнокоммунального хозяйства. Более 400 «вертикальных подъёмников» стоят на
приколе или совсем раскуроченными в многоэтажных домах республики. А
ведь для некоторых людей лифт единственное средство передвижения, без
которого они оказываются под «домашним арестом». Очень, скажем прямо,
сомнительно, что старушка сможет взобраться на последний этаж своей
высотки. А инвалидам и вовсе остаётся смотреть на мир только из окна или с
балкона своего дома.
О проблемах лифтового хозяйства, принципе распределения новых лифтов и
вводе их в эксплуатацию в определённых домах республики рассказывает
заместитель начальника жилищного управления администрации г. Сухума
Эмма Хварцкия:
Мы понимаем, что работа лифтового хозяйства республики это реальный
показатель позитивных изменений в жизни граждан, сказала она, однако без
достаточного финансирования проблему эту решить невозможно. В
послевоенное время много лифтов было раскурочено. Вандализм достаточно
распространённое явление не только в нашей республике. Низкая
сознательность населения привела к повреждению кабин лифтов и
оборудования. Двигатели и лебёдки были похищены охотниками за
цветными металлами. Кроме того, лифты относятся к вертикальному
транспорту повышенной опасности, и, согласно требованиям Госстандарта,
их эксплуатация после окончания 25 лет назначенного срока запрещена без
проведения экспертной оценки. А какой эксперт или работник городской
Администрации отважится выключить работающий лифт в многоэтажке?! У
нас даже нет лифтёров, которые могли бы следить за работой этого
хозяйства, что может привести к печальным, даже, можно сказать,
трагическим последствиям.
К тому же и техническое обслуживание, эксплуатация и надзор за работой
лифтов являются работами повышенной опасности. Большое количество
электроаппаратуры и токоведущих частей, расположенных в шахте,
машинных помещениях, кабинах, с точки зрения электробезопасности также
являются объектами повышенной опасности. Поэтому все лифты подлежат
техническому освидетельствованию. Физический износ механизмов и
отсутствие обменного фонда лифтового оборудования устаревшей
модификации приводят к остановке лифта.
В жилищном фонде Абхазии должны эксплуатироваться около 450 лифтов, продолжает Эмма Хварцкия, - однако в рабочем состоянии лишь 72. И это
благодаря правительству Российской Федерации, которое, согласно
Комплексному плану, в 2010 году выделило на восстановление лифтового
хозяйства республики 100 миллионов рублей. Из этой суммы 60 миллионов
решено было отдать Сухумскому лифтовому хозяйству. В результате в
городе ввели в эксплуатацию 36 новых лифтов, и еще 36 были
отремонтированы. Однако последние лифты, как я отмечала выше, уже
выработали свой ресурс. Но из-за нехватки финансирования нам пришлось
пойти на временные меры. Поставку новых лифтов обеспечили лифтовые
предприятия Москвы, Щербинки и Могилёва. Стоимость лифта с его
установкой обходится в 1,5 миллиона рублей. Необходимо отметить, что
московские лифты соответствуют более новому техническому регламенту. В
них предусмотрены устройства задержки автоматического закрывания
дверей, звуковая и световая информация, а также аварийные звуковые и
визуальные сигналы в кабине, светодиодное освещение и автоматическое
отключение света, зеркальное оборудование. Лифты такого образца
установлены лишь в четырёх домах. На вопрос о принципе распределения
этих лифтов отвечу так: это распределение было не в нашей компетенции,
этим вопросом занимался отдел президентской службы.
Для обслуживания нового, хоть и небольшого сухумского лифтового
хозяйства, Администрацией города было создано ООО «Сухумлифт». Эта
организация должна была обслуживать 149 лифтов и получать за работу
ежемесячно 422 тысячи рублей. Такая сумма должна была складываться из
абонентской платы пользователей лифтов. Однако из-за неплательщиков в
казну поступало лишь около 80 тысяч рублей. Так как предприятие не могло
работать себе в убыток, оно закрылось. В результате лифтовое хозяйство
стало сиротой и работает по принципу «тянем - потянем: кто застрял?»
Да, мы расторгли договор из-за нерадивых жителей, продолжает Э.
Хварцкия, и сейчас ищем выход из создавшейся ситуации. Хотим прикрепить
к каждому домоуправлению лифтёров, которые будут обслуживать
определённые участки. Но и здесь всё упирается в деньги. Только
достаточное финансирование решит проблемы лифтового хозяйства
республики.
С позицией городской администрации в данном случае, как говорится, не
поспоришь. Но хочется, чтобы российские деньги на восстановление
лифтового хозяйства республики не обошли кабины «вертикального
транспорта». Иначе многим нашим жителям придётся смотреть на мир из
окон их неустроенной жизни. Русудан Барганджия
Газета «Республика Абхазия», 22.06.2014 г.
Свалке в Гудауте быть цивилизованной
Из множества внутриабхазских проблем в числе острейших - свалка бытовых
отходов на въезде в Гудауту. Поразительно, как терпеливы и деликатны
жители окрестных сел: за все двадцать послевоенных лет они, задыхаясь от
смрада дымящихся отходов, обращались с жалобами только в самых крайних
случаях, когда совсем становилось невмоготу. Неудобно им казалось
выносить «сор из избы» по такому малоэстетичному поводу. Однако и
безмерному терпению пришел конец; люди перекрыли главную трассу и
напрямую обратились к руководству страны.
Справедливости ради надо сказать, что проблема как быть с мусором уже
несколько лет обсуждается на самом высоком государственном уровне.
Изучали зарубежный опыт по части строительства мусоросжигающих
заводов, подыскивали подходящие для этой цели площадки и пр. А в это
время Гудаутская свалка росла и ширилась, отходы на нее свозили как с
афонской стороны, так и с Гудаутской.
Сегодня положение в корне изменилось. Чтобы убедиться в этом, мы,
«вооруженные» Предписанием Госкомитета РА по экологии и
природопользованию от апреля 2014 г. (в документе оговорен комплекс
мероприятий по оптимизации и эксплуатации полигона ТБО Гудаутского
района), побывали на месте. Работа здесь закипела после того, как в рамках
уже упомянутых предписаний главой администрации района было издано
распоряжение за №117 от 7 мая текущего года об организации «временной
мусорной свалки на территории бывшей свалки в с. Куланырхуа Гудаутского
района». Контролировать весь комплекс мероприятий поручено УЖКХ
г. Гудауты.
Заместитель главы Администрации района Вианор Тания, курирующий
объект, и главный инженер УЖКХ Администрации Рауль Базба проводят на
полигоне немалую часть рабочего дня. Сразу отметим, что коллектив
Управления обслуживает трассу от Арсаула до Бзыби, и люди, проживающие
на этой территории, свозят на гудаутскую свалку свой мусор.
Старожилы знают, что полигон бытовых отходов площадью 5,4 га
располагался на этом месте с середины 70-х годов. Часть территории
занимают очистные сооружения (или то, что от них осталось), на которые
направлялись сточные воды. Было четыре уровня очистки. Тут же
располагалась и лаборатория, где исследовали состояние уже очищенных
стоков. В те времена на объекте работали 24 сотрудника. В. Тания говорит,
что сооружения можно использовать, если восстановить напорную и
подающую станции. В перспективе предполагается это сделать.
Даже на трассе, у въезда на свалку, слышно «урчание» специальной техники
экскаватор выравнивает выросшие за годы «терриконы», попутно расчищая
участок, прилегающий к очистным сооружениям. Кроме того, на свалке
работает бульдозер. Он трамбует и буртует отходы. Планируется, что высота
мусорных «залежей» не должна превышать двух метров. То есть никаких
«терриконов» здесь больше не будет. В прежние годы, когда большую часть
отходов составляла органика, сброс мусора осуществлялся по строго
отработанной схеме. Территория была разделена на шесть секторов, и мусор
какое-то время свозили на один сектор. Когда на нем становилось тесновато,
мусор закапывали. Затем то же самое повторялось на следующем секторе и
т.д.
Сегодня такое невозможно, говорит Вианор Арзадинович, доля органических
отходов значительно сократилась, да и в земле с советских времен немало
мусора осталось. Так что хоть схема существует, глубинные ресурсы этой
территории использовать мы не сможем. Много лет свалка оставалась
бесхозной, вне зоны чьей-либо ответственности. Мусор свозился на нее
бесплатно и бесконтрольно. Вот почему, уточняет он, в числе наиважнейших
мероприятий определение точных границ свалки и создание целой серии
заградительных сооружений.
Если первое возложено на зав. отделом землепользования и землеустройства
Администрации Гудаутского района М. Кварацхелия, то всё остальное в
компетенции УЖКХ. По смете, составленной представителем технадзора
УКСа Администрации, будет устроено щебеночное покрытие дорог как
внутри самого полигона, так и на подъезде к нему. Это позволит избежать
ввоза на трассу и в город нежелательной грязи, ведь колеса машин,
подвозящих отходы на свалку, останутся чистыми.
По ходу разговора В. Тания упреждает вопрос, на который ему приходится
отвечать чаще всего: почему для свалки выбрано место у моря?
Свалка организована по правилам, с учетом природных, можно даже сказать,
геологических законов: грунтовые воды перемещаются сверху вниз. Чтобы в
грунтовые воды не могли попасть стоки нечистот, свалки и располагаются в
нижней зоне.
От взглядов наших собеседников не ускользнуло, как мы переглянулись: «А
как же море? Выходит, море принимает нечистоты?»
Для того чтобы этого не происходило, и устраиваются ров и вал, вводит нас в
курс дела Вианор Арзадинович. Он тут же, на кузове машины (такая у них, у
коммунальщиков, жизнь по большей части в полевых условиях),
разворачивает перед нами схему свалки:
Вот здесь по периметру там, где свалка граничит с морем, и со стороны
Гудауты будет ров глубиной полтора метра и вал высотой два с половиной.
390 метров рва уже вырыто. Кроме того, предусмотрены еще зеленая полоса
из естественных насаждений и забор (сетка-рабица). Сетка не позволит
«разлетаться» по окрестностям, за пределы свалки, бумагам, целлофановым
пакетам и другим легким предметам.
Мы выразили сомнения: насколько реально проконтролировать, не ввозятся
ли на территорию свалки трупы животных, а также химически и
эпидемически опасные отходы. Хотя пока, насколько нам известно, в
Гудаутском районе нет производств, отходы которых могут быть опасны.
Что же касается трупов животных, то как обнаружить их в машине, полной
мусора?
Вианор Арзадинович сказал и о том, что уже есть договоренность с главным
санитарным врачом района Ингой Чанба о проведении дезактивационных
мероприятий во
избежание
распространения
по
территории
грызунов переносчиков опасных болезней.
Но это, подчеркнул замглавы администрации, только после того, как будет
устроена надежная ограда.
Сегодня на обустройство объекта, который без преувеличения можно назвать
стратегическим, брошены немалые материальные и человеческие ресурсы.
Средства на реализацию предусмотренных мер направлены как из
государственного бюджета, так и из районного. Обустроен контрольнопропускной пункт. Оперативно был приобретен специальный современный
модуль, в котором разместились сотрудники охраны. Работа у них
посменная, круглосуточная. Зарплата с учетом требований бдительности и
ответственности вполне приличная. К модулю подведено электричество, а
рядом устанавливается шлагбаум. А это, сами понимаете, значит, что сброс
мусора отныне станет платным и небесконтрольным.
До последнего времени мы оставались единственным районом, в котором
никто ни жители, ни организации за возможность избавиться от мусора не
платили
ни
копейки, поделился
Вианор
Арзадинович. Мы
проконсультировались с коллегами из Гагры и, используя их опыт, составили
расценки. Правда, их предстоит еще утвердить Собранию Гудаутского
района. Тарифы вполне доступные. Например, бюджетной организации
вывоз на свалку 1 кубометра твердых бытовых отходов обойдется в 34 рубля.
Оплатить услуги можно будет в УЖКХ, а приобретенный талон предъявить
охране. Все просто и цивилизованно.
Безусловно, продолжает информировать нас В. Тания, мы допускаем, что все
это может вызвать увеличение числа стихийных свалок, которых, к
сожалению, у нас и сегодня немало. Пора жестко пресекать эту практику.
Наша задача - обеспечивать экологическую полноценность на всей
территории Абхазии, ведь все это в итоге может не сегодня, а впоследствии
отразиться на здоровье людей. Так что будем отслеживать нарушителей и
штрафовать. Пока у нас нет соответствующих механизмов, и до их
выработки придется по всей строгости спрашивать за такие случаи с
руководителей ЖКХ и милиции.
Особенно обидно, добавил В. Тания, что люди бросают мусор чаще не из-за
того, что не могут заплатить, а потому, что безответственно относятся к
этому. А о порядке на собственном участке заботится при этом каждый. К
счастью, среди гудаутцев и афонцев больше таких, кто с любовью и
фантазией ухаживает не только за домом и садом, но и за территорией перед
забором и воротами: люди сажают цветы, выкладывают тротуары плиткой,
устраивают клумбы. Но есть, увы, и категория жителей, равнодушных к
собственному
городу.
Пользуясь
случаям, подчеркнул
Вианор
Арзадинович, обращаюсь именно к ним и прошу не выставлять пакеты с
мусором в вечернее время. Наши машины объезжают улицы города утром, а
мусор, выставленный с вечера, уже успевают «проинспектировать»
вездесущие собаки. Так что, пожалуйста, учтите нашу просьбу.
А главный инженер Управления Рауль Базба напомнил, что избавиться от
строительного мусора, старой мебели и других некондиционных отходов,
которые по существующим правилам в контейнеры выбрасывать нельзя,
люди могут, вызвав машину по телефону УЖКХ. Услуга эта, безусловно,
платная. За машину, в которую входит четыре кубометра различного мусора,
нужно заплатить от 1500 до 1800 рублей. Машин, по словам главного
инженера, достаточно. Есть и специальная современная техника,
позволяющая справляться практически со всеми коммунальными
проблемами.
Однако еще один бульдозер с учетом обновления свалки будет очень
кстати, по-хозяйски заметил он. Будем надеяться, что после окончательного
завершения всего комплекса мероприятий жители прилегающих к свалке
районов вздохнут с облегчением как в прямом, так и в переносном смысле.
И еще одно: в начале разговора наши собеседники подчеркнули, что полигон
это все-таки временная мера. Ведь на дворе XXI век, очень много мусора,
который не гниет, а в условиях небольшого государства, каким является
Абхазия, нужно решать эту проблему каким-то иным более радикальным
способом. Каким именно мы поговорим в другой раз, а пока нам остается
присоединиться к словам В.А. Тания и сотрудников УЖКХ г. Гудауты и
обратиться не только к гудаутцам и афонцам, но и ко всем жителям
Абхазии читателям нашей газеты с напоминанием: от каждого из нас
зависит, насколько красивым и чистым останется мир, в котором нам выпало
жить. Выброшенный бездумно мусор никуда не исчезает, он остается рядом
и отравляет не только пейзажи, но и воду, которую пьем мы и наши дети, и
воздух, которым мы дышим. Помните об этом!
Газета «Республика Абхазия», 23.06.2014 г.
В кругу городских проблем
Во время командировки в Ткуарчальский район корреспонденту «РА»
сообщили, что ситуация с исполнением бюджета за 1-й квартал здесь
неутешительная. Хотя пора уже отчитываться и за полугодие.
К сожалению, сегодня в районе нет ни одной крупной бюджетообразующей
организации, кроме госфирмы «Ткуарчалстрой», да незначительные
налоговые отчисления поступают от деятельности местного хлебозавода.
Особенно подвели поступления по налогу за природные ресурсы долг
составил 14 млн. руб. Дело в том, что в прошлом году деятельность ООО
«Ткуарчалуголь» застопорилась, и хотя в этом году там вроде начались
подготовительные работы, у предприятия остались серьезные долги по
зарплате перед сотрудниками. Пока велась олимпийская стройка, и был сбыт,
в районе добывали щебень, сейчас это производство тоже приостановлено.
Правда, у шахтеров появилась надежда на работу в совместной российскоабхазской компании «Природные ресурсы Черного моря»: в апреле в
Ткуарчале побывали ее специалисты, взяли образцы угля и продолжают
изучать ситуацию. Возможно, будут поступления и от лесхоза есть заказ на
бук.
В то же время зарплата бюджетникам с помощью республиканских властей
выплачивается вовремя. Несмотря на дефицит средств, район продолжает
оказывать материальную помощь семьям погибших и инвалидов. Заседавшая
недавно комиссия выделила 20 семьям суммы от 48 до 200 тыс. руб. (в
зависимости от ситуации) на ремонт кровель, замену окон и дверей.
Что касается городских дел, то в райцентре практически завершен ремонт
крыш многоквартирных домов осталось сделать это лишь на четырех
зданиях. Энергетики ввели в строй новые подстанции, на 90% заменили
высокую часть энергосистемы. Ведутся работы и по замене внутригородской
сети. Особая благодарность энергетикам за то, что ко дню города, 9 апреля,
они ввели в строй на Ткуарчальской подстанции новое распределительное
устройство, которое обеспечит стабильную подачу электроэнергии.
Велись работы и по замене электрических столбов (их установлено более
800 штук), на которые должны были поставить индивидуальные счетчики
учета, чтобы знать, сколько конкретно люди потребляют электроэнергии и по
селам, и в райцентре, но из-за отсутствия средств пока работа в этом
направлении приостановлена.
Что касается водоснабжения райцентра, то оно осуществляется по временной
схеме. Полностью заменен главный водовод, постепенно ведется замена
разводящих линий. На средства администрации закуплен и установлен новый
современный дозиметр, регулирующий подачу хлора, и теперь вода
поступает к ткуарчальцам обеззараженной.
Как выяснилось, жители не считают нужным оплачивать потребление воды,
хотя коммунальное хозяйство постоянно ведет необходимые работы по
ремонту системы. Здесь много лет оставляли тариф на воду минимальным около 7 руб. в месяц с человека, теперь же коммунальщики вынуждены
будут его увеличить, компенсируя тем самым расходы на содержание
водопроводной сети. И в этом вопросе они уже нашли понимание у
депутатов районного Собрания.
Серьезная проблема сложилась в райцентре и с канализацией: эта система со
времен строительства города ни разу не ремонтировалась, а очистные
сооружения вообще надо строить новые. Сказывается на ситуации и
неправильная эксплуатация сети: зачастую жители сбрасывают в унитазы и
канализационные стоки все, что считают ненужным в доме, и это в итоге
приводит к дополнительному засорению.
Практически все квартиры в райцентре выкуплены, поэтому и нет особых
поступлений в виде квартплаты. В то же время жители требуют ремонта
кровель, подвалов и подъездов, водопроводной сети и многого другого,
забывая при этом, что городские власти отвечают за состояние
коммуникаций только до подъездов. Но попробуйте объяснить это людям:
многие, ни за что не хотят платить, но у всех завышенные требования к
властям.
В этот же день корреспондент «РА» побывала в поселке Акармаре. Именно с
него когда-то начинался город Ткуарчал. В свое время здесь были горком
партии, больница, клуб, швейная фабрика, рынок. Ныне от поселка остались
лишь воспоминания, хотя и сегодня видно, какие здесь стояли добротные и
красивые дома с арочными оконными проемами. До войны в Акармаре жили
8 тыс. человек, теперь осталось около 200 - в основном русские и украинцы.
Красивейшее место среди гор, чистейший воздух, и всего в 8 км до
Ткуарчала. Здесь самое место для бальнеологического курорта, но нашему
государству, даже при многомиллиардном бюджете, возродить все это
невозможно. Инвесторам же, к сожалению, такой проект пока не интересен.
Остается надеяться и ждать.
«Apsny.ru», со ссылкой на газету «Республика Абхазия», 22.06.2014 г.
Аграрный сектор: Есть над чем думать, есть над чем работать
Независимость государства. Это не только политическая признанность, но и
экономическая самостоятельность. На сегодняшний день наиболее
перспективными секторами экономики Абхазии являются туризм и сельское
хозяйство. Оба сектора нуждаются в активном развитии, в разработке
государственных программ, однако общеизвестно, что стабильная экономика
это экономика производства. Абхазия - исторически аграрная страна, но
сельское хозяйство здесь объективно недооценивается, не получает должного
внимания со стороны властей и остается в тени СМИ.
Сегодня особенно актуальна потребность в разработке механизма, который
увеличит роль сельского хозяйства в социально-экономической сфере РА и
повысит его долю во внутреннем валовом продукте (ВВП). Связано это с
системным кризисом, сложившимся в современном агропромышленном
комплексе Абхазии в силу ограниченного развития отраслей первой сферы,
разбалансированности связей структурообразующих элементов, нарушений
воспроизводственных
процессов,
деформаций
организационнопроизводственной структуры.
В числе проблем сельского хозяйства много разноплановых элементов. Это
вопросы переработки сырья, его сбыта, импорт, отсутствие единой
информационно-технической базы и другие. Сегодня каждый сам по себе:
сам сажает, выращивает, ищет рынок сбыта, тратит деньги на агрохимикаты.
По данным переписи 2011 г., количество сельских домохозяйств составляет
33 232, но никто не знает каково количество посредников, заполнивших
сухумский рынок, благодаря которым крестьяне вынуждены торговать на
тротуарах возле рынка.
Также не совсем ясной представляется ситуация с показателями
прибыльности и убыточности предприятий РА. Так, в 2012 г. в Абхазии было
зарегистрировано 374 сельскохозяйственных предприятия, что составляет 5%
от общей численности предприятий РА. Из них убыточными являются 23
предприятия, прибыльными - 9, остальные 342 предприятия вызывают
вопросы. В целом отрасль является убыточной, но сумма убытков за
последние 5 лет сократилась с 22,1 млн. руб. до 0,1 млн. руб.
Парадокс заключается и в том, что сумма валовой продукции сельского
хозяйства в 2012 г. составила 6-8 млрд. руб. (Данные Министерства
сельского хозяйства и Управления госстатистики РА), а импортируются
продовольственные товары на сумму 4-6 млрд. руб., в связи, с чем наши
крестьяне постоянно стоят перед проблемой сбыта своих товаров.
В анализе актуальных проблем агропромышленного комплекса (АПК)
особую роль играет и состояние рынка труда. Занятость населения несет
важную социальную функцию. В Абхазии этот вопрос остается очень
сложным и противоречивым, так как отражает неоднозначность
происходящих в сфере занятости процессов, обусловленных влиянием как
экономических, так и социальных преобразований. В первую очередь, это
неоднозначность статистических данных, предоставляемых ответственными
структурами, и отсутствие единой информационной базы. На различных
информационных площадках нашей страны озвучиваются совершенно
разные цифры по числу занятых и безработных. По данным статистики, в
2012 г. в сельском хозяйстве работало 275 человек, т.е. менее 1% от общего
числа занятых в экономике. Данные Министерства экономики РА
представляют другую картину: в 2012 г. в отрасли занято 3325 чел., что
составляет 8% от общей численности занятых.
Более того, несмотря на существующее в обществе убеждение о дефиците
рабочих мест, служба занятости Абхазии сообщает, что предложение
превосходит спрос: вакантных мест больше, чем желающих, обратившихся
по вопросу трудоустройства.
Как же складывается ситуация на самом деле? Возможно, ли точно
подсчитать, сколько у нас в стране занятых и безработных? По мнению
Илоны Валерьевны Мирцхулава, старшего преподавателя кафедры
национальной экономики АГУ, сделать это трудно в силу как объективных,
так и субъективных причин.
В первую очередь стоит обратить внимание на основной документ,
регламентирующий вопросы занятости населения в РА - Закон РА «О
занятости населения» (1991г.), в котором приводится классификация
занятых. Данный закон не учитывает многие категории граждан,
относящихся
к
занятому
населению,
соответственно,
данные,
предоставляемые официальным органом - Управлением госстатистики РА, не
отражают реальную картину. Это особенно очевидно в таких отраслях
экономики, как сельское хозяйство, промышленность, торговля, услуги.
В связи с этим необходимо обеспечить: тесные контакты районных и
городских служб с центром и правильную обработку полученных
материалов; систематизацию статистических материалов; создание
эффективной системы социальной защиты безработных путем как активных,
так и пассивных мер; принятие программ содействия занятости молодежи;
создание равных возможностей занятости для различных групп населения.
Председатель комитета ТПП РА по развитию АПК, заместитель заведующего
кафедрой национальной экономики АГУ Хатуна Акакиевна Шат-ипа считает,
что функции самозанятости в послевоенный период в Абхазии легли на
личные подсобные хозяйства, благодаря которым удалось сохранить
минимальную продовольственную безопасность и стабильность социальной
сферы. Причиной этого процесса стало резкое ухудшение условий
воспроизводства в республике после войны, которое привело к
формированию новой аграрной структуры с изменением статуса личных
подсобных хозяйств (далее - «ЛПХ») населения и перехода их из
вспомогательного источника получения сельскохозяйственной продукции и
доходов сельскими семьями в преобладающий.
«Учитывая глубину кризисного падения экономики Абхазии, в
среднесрочной перспективе хозяйства населения не утратят своей
доминирующей роли в сельском секторе республики даже с учетом их
интенсивного характера и низкой производительности труда. Если в 90-е
годы прошлого века преобладали подсобные хозяйства потребительского
типа, ориентированные на удовлетворение потребностей в продуктах
питания владеющих ими семей, то сейчас растет доля хозяйств переходного
типа, производящих продукцию и для себя, и для реализации излишков через
рынок»,- подчеркивает Х. Шат-ипа.
На сегодняшний день, сельское население Абхазии составляет около 50% от
общего числа. Если сравнить с европейскими показателями, то увидим, что
те колеблются: от 40% (Греция) до 10% (Германия). Доля отрасли в ВВП РА
за 2009 - 2012 гг. сократилась с 13,0% до 6,7%.
Сохранение значимых позиций подсобных хозяйств населения в аграрном
секторе определяет необходимость их государственной поддержки в связи с
тем, что к настоящему моменту ЛПХ уже практически достигли пределов
своего роста за счет мобилизации внутренних резервов сельских семей.
Кроме того, отсутствие государственного регулирования и рыночной
инфраструктуры приводит к оторванности личных подворий от рынков
сбыта, материально-технических и кредитно-финансовых ресурсов.
Что касается расходов на государственную поддержку сельского хозяйства в
Абхазии, то в среднем они составляли 1,12% ВВП РА. Финансирование
сельского хозяйства осуществлялось и по Комплексному плану содействия
социально-экономическому развитию РА на 2010-2012 гг. В его рамках по
разделу АПК поступило 721,2 млн. руб., из них перечислено
государственным заказчикам - 94,5 % от поступившей суммы, освоено
53,0%.
Значительные объемы финансирования были направлены на закладку
многолетних насаждений и создание машинно-тракторного парка (60%). На
закладку многолетних насаждений было выделено 292 млн. руб. Общая
площадь заложенных плантаций - 1049,7 га, из них на долю орехов -35,5%,
винограда - 25,4% и яблонь - 10,8%. Закладка многолетних культур
осуществлялась, в основном, в районах Восточной Абхазии (Очамчырский,
Галский, Ткуарчалский, Гулрыпшский). На их долю приходится 86% от
общей площади закладки многолетних культур. Затраты на закладку
многолетних насаждений в среднем на 1 га составили 278 тыс. руб.
В рамках Комплексного плана на 15 марта 2013 г. по статье «Закладка
многолетних насаждений» было задействовано 0,4% сельскохозяйственных
земель и обеспечено работой 619 чел. (всего 1% от трудоспособного
сельского населения), при том, что стоимость ввода одного рабочего места высокая (471,7 тыс. руб.). Однако есть все основания полагать, что
отсутствие системного подхода в разработке мероприятий по развитию АПК,
а также приоритетных направлений могут снизить эффективность
расходования финансовой помощи.
Приоритетными направлениями государственной политики по поддержке
личных подсобных хозяйств, на наш взгляд, должны стать: формирование
нормативно-правовой базы, адекватной потребностям развития ЛПХ;
создание организационных, экономических, финансовых и социальных
условий для повышения интенсивности и эффективности производства ЛПХ;
развитие ресурсного потенциала личных подворий; создание системы
кредитования, в том числе путем развития кредитных и сбытовых
кооперативов; включение ЛПХ населения в бюджетное финансирование.
Рациональной формой решения проблем подсобных хозяйств может стать
формирование инфраструктуры, интегрирующей ЛПХ с заготовительными и
перерабатывающими предприятиями.
Главный инструмент такой инфраструктуры - механизм, осуществляющий
взаимодействие между вышеперечисленными субъектами договорных
отношений, фактором (исполнителем) которого может выступить как
государственное управление (в Бразилии, например, полный контроль
реализации апельсинов осуществляет государство), так и частная структура,
но, опять же, при содействии государства в создании необходимых
финансовых условий - в первую очередь, выдачи кредитов. Предлагаемый
механизм позволит удовлетворить интересы не только сельского населения,
но и сделать эффективным перерабатывающее производство Абхазии.
Одно из ключевых направлений деятельности данной системы закупка
продукции, выращенной в подворьях, и оказание услуг в форме трудового
договора. В числе основных функций заготовительного хозрасчетного
структурного подразделения: подготовка, согласование и заключение
договоров сдачи с/х продукции, ее реализация заготовительным,
перерабатывающим и торговым предприятиям; согласование условий приема
и определение порядка осуществления расчетов с владельцами подсобных
хозяйств за реализованную продукцию; организация и техническое
комплектование заготовительных пунктов с учетом предъявляемых
требований; контроль качественных параметров реализуемой населением
продукции, на соответствие установленным нормативам и стандартам; учет
произведенной и реализованной продукции в хозяйствах населения в
натуральных и стоимостных измерителях.
Перерабатывающий сектор является приоритетным, основообразующим
элементом АПК. На сегодняшний день важно понимать, какие виды
продукции и в каких объемах мы можем перерабатывать? Насколько это
перспективно и рентабельно?
Чтобы раскрыть эту проблему глубже, на несколько вопросов ответила Н.
Шакая, заведующая кафедрой технологии субтропической и пищевкусовой
продукции АГУ.
Нана Юрьевна, обладаем ли мы достаточными ресурсами для качественной
переработки сельскохозяйственной продукции?
Несмотря на то, что до войны в Абхазии была 21 фабрика, а сейчас - всего 3,
но они обладают высокими мощностями и способны перерабатывать разные
виды сырья: чай, цитрусовые, фейхоа, яблоки, хурму, киви, инжир, другие
плоды. Нет дефицита сырья, оборудования, кадров. Наши выпускники
востребованы на многочисленных предприятиях, они отличные специалисты
в самых разных и интересных направлениях технологической отрасли.
Каким Вы видите современное перерабатывающее производство Абхазии?
Для Абхазии рентабельнее всего развивать мини-производство. Главным
нашим ориентиром должно быть качество. Большим преимуществом
является то, что сегодня мы можем перерабатывать на одной линии многие
виды сырья. Например, Тамышская фабрика представляет многоконвейерное
производство, ориентирована и на субтропические, и на другие виды плодов.
Она нуждается в поддержке, как и консервный завод, драндская чайная
фабрика, очамчырский завод.
Насколько прибыльно производство чая и цитрусовых? О каких объемах
может идти речь, и какие виды продукции возможны на выходе?
Если говорить о стоимости чая, то речь идет о 80 - 90 рублях за килограмм до
переработки, 300 - 350 рублей - себестоимость готового продукта, выходная
цена - 400 рублей. Стоимость 1 килограмма красного чая - 700 -1000 рублей,
фасовка осуществляется в объеме 250 граммов. Количественное соотношение
сырья к переработанному продукту - 1:4. К примеру, 8 тысяч сырья
превращается в 2 тысячи готового переработанного байхового чая.
Среди наименований возможной цитрусовой продукции: джем, повидло, сок,
пюре. В Араду существует цех по производству джема. Выходные
показатели джема - 20% от заложенной продукции, варенья - 80%. Объемы
производства - 10 тысяч банок в сутки. Также есть очамчирский консервный
завод, который позволит производить натуральные соки. Выход сока - 50%
от сырья, продажная стоимость - 70–80 рублей. Форма хранения - стекло, что
позволит избежать содержания консервантов.
Есть возможность производить на одной линии и другие виды продукции. У
нас есть герань, базилик, лавр, тунг. Кстати, тунг - лучшее техническое
природное масло, которое на постсоветском пространстве нигде не
производится. Стоимость килограмма масла - 860 руб. Для данной продукции
также было бы рентабельным мини-производство. Так что есть, над чем
думать, над чем работать.
В анализе перспектив АПК важно учитывать и экономические показатели
импорта. В 2013 г. объем товарооборота импортированного в Абхазию чая
составил 21839087,82 руб. Объем товарооборота импортированных яблок,
груш и айвы - 15987529,23 руб. Категория «прочие плоды фруктов» в
таможенном отчете за 2013 год представлена суммой 22887801,48 руб.
Объем импорта минеральных вод составил 1,6 млн. руб, пива - 8,5 млн. руб,
игристых вин - 3,5 млн. руб. Значительно увеличивается объем
импортируемой продукции, как в стоимостном, так и в натуральном
выражении при ввозе пшеничной муки и продуктов растительного
происхождения.
Учитывая то, что в Абхазии есть все условия для производства многих видов
продукции, вышеперечисленные показатели импорта должны стимулировать
рост их производства, инициировать политику замещения ввозимой
продукции результатами труда отечественных производителей.
Возможно, было бы справедливым провести в жизнь опыт экономической
политики Японии после войны 1941-1945 гг., когда для получения лицензии
на ввоз иностранной продукции в страну необходимо было доказать, что в
Японии данный продукт не может быть произведен.
Несмотря на то, что актуальные проблемы сельского хозяйства выходят за
рамки одной статьи и нуждаются в дальнейшем изучении, мы надеемся
вызвать серьезный интерес к данной тематике и положить начало переменам
в сельском хозяйстве. Более того, есть все основания надеяться на то, что
успехи в аграрной отрасли позволят ей интегрироваться и в рекреационную
сферу и положить начало развитию в Абхазии такого перспективного
направления, как сельский туризм.
«Абхазия.ORG», со ссылкой на газету «Республика Абхазия», 24.06.2014 г.
Абхазский вакуум
Абхазия перед выбором правителей становилась не раз. И почти всегда это
напоминало «сражение», ведь на кону - главный «трон» в государстве с
безграничными полномочиями.
В последние десятилетие выборы превратились в битву на смерть, где
каждый житель страны не просто избиратель с собственным
волеизъявлением, а лично заинтересованный в выигрыше определенного
клана человек. И некогда единый народ, переживший войну, блокаду, голод
и лишения, разделила политика.
Причем этот раскол затронул почти каждую абхазскую семью, превратив в
непримиримых врагов братьев и сестер, родителей и детей, мужей и жен.
Впервые на почве выборов людей в Абхазии стали делить на своих и чужих.
Появились нарицательные прозвища хаджимбист - багапшист.
В последние годы баталии становились жарче, и в них втягивалось все
больше политических сил. Тем временем существование почти 300тысячного населения республики все больше усложнялась. И в погоне за
хлебом насущным люди, разобщенные с выборов 2004 года, теряли к этим
процессам всякий интерес.
Последние события в Абхазии, несмотря на самую что ни на есть
позитивную трактовку, еще больше усложнили жизнь обычных людей. И
если в предыдущие разы с выборами президента связывали хоть какие-то
надежды, то теперь все чаще слышны разговоры о безнадежности. У людей
опустились руки.
Новая шутка теперь правит жизнью страны: если что не понравится, снова
устроим переворот. И на первый взгляд, по-прежнему; но проблемы,
возникающие в разных сферах одна за другой, дают все основания говорить
об обратном. Как в экономике, так и в социальной сфере.
Задерживаются выплаты пенсий и пособий практически всем категориям
населения. Заработные платы также выплачиваются с большим опозданием.
Отмечен рост цен, как на продукты питания, так и на все услуги.
Единственное, что не изменилось это цены на жилищно-коммунальные
услуги и электроэнергию. Денег в стране нет.
Внутренний долг государства только перед строительными организациями
около 800 миллионов рублей. По словам и.о. премьер-министра,
и.о. министра финансов Владимира Делба, кассовые разрывы в бюджете
перекрыть уже не представляется возможным. Для этого необходимы
дополнительные средства. Откуда их возьмет страна с разваленной
экономикой и банковской системой, затрудняются сказать даже специалисты.
Финансовая помощь России сведена к минимуму, производятся только
выплаты российских пенсий.
Курортный сезон, на который из года в год население и государство
возлагало большие надежды, только начинает набирать обороты. Середина
летнего сезона, а в стране около полусотни отдыхающих. Услышав о
перевороте, многие сдали путевки. За сезон, который начался 1 мая, Рицу
посетило немногим более 1000 человек. В сравнении с прошлым годом число
отдыхающих уменьшилось в среднем на 62%.
Несмотря на то, что официальный старт выборам еще не дан, политические
силы вовсю занимаются агитацией, созданием предвыборных штабов и
формированием списков команд. Объединенная оппозиция впервые за время
своего существования выдвинула одного кандидата. Им стал Рауль
Хаджимба, который ранее не раз безуспешно баллотировался на пост
президента. Его кандидатуру поддержали все партии и общественные
движения, входящие в оппозиционный блок. За Хаджимба также и семья
первого президента Абхазии Владислава Ардзинба. Более того, все дни
противостояния супруга Ардзинба Светлана Джергения провела перед
зданием администрации Президента.
Однако на следующий день после выдвижения Хаджимба оппозиционер
Леонид Дзяпшба заявил о желании баллотироваться на высший пост в
государстве. Кто составит ему пару - тайна за семью печатями. Либо это
сюрприз, либо команда еще не сформирована. Факт выдвижения Дзяпшба
говорит о разладе в стане оппозиции, которая заявила, что это - якобы
«заранее обдуманный тактический маневр».
Что касается экс-президента, то здесь ситуация неоднозначная. Партия
«Амцахара», которая поддерживала Анкваба на прошлых выборах,
планирует выдвинуть председателя Службы государственной безопасности
Аслана Бжания. Преемником бывшего главы государства он себя не считает,
открестившись от Анкваба фразой «я буду выдвигаться как независимый
кандидат».
О самом Анквабе все эти дни нет никакой информации. Известно лишь, что
он находится за пределами Абхазии.
Предположений о том, кто еще, кроме Хаджимба, Дзяпшба и Бжания, будет
выставлять свои кандидатуры, - великое множество. Называют фамилии
и.о. министра обороны Кишмария, экс-премьер-министр Лакербая,
государственного нотариуса Звиделава. Насколько верны предположения,
узнаем позднее. ЦИК Абхазии начинает регистрацию кандидатов 25 июня.
Она продлится до 14 июля.
Тем временем в стране происходят «странные» события. На днях
представители оппозиции попытались сместить с должности главу
Гудаутского района Валерия Малия. Однако жителям удалось пресечь эти
действия. Живым щитом гудаутцы встали перед администрацией района.
Подступы к столице Бзыбской Абхазии были перекрыты на постах ГАИ.
До этого силовым путем пытались сместить с должности и.о. премьерминистра Владимира Делба. Среди нападавших депутаты парламента. Такого
рода самовольные поступки представителей оппозиции не могут не вызывать
протест людей. Отойдя от эйфории «успешно» проведенного переворота, в
своем большинстве они отрицательно оценивают произошедшее.
Страна полнится слухами о подписании некоего договора об
ассоциированных отношениях с Россией. Речь идет о вхождении Абхазии в
состав России. Несмотря на отрицание данного факта со стороны
и.о. президента Абхазии, нахождение помощника первого заместителя главы
администрации президента России Михаила Мамонова в Сухуме придает
слухам еще большую достоверность. Существовал данный договор, был ли
он подписан, или это все же плод чьей-то фантазии, узнать сейчас не
представляется возможным.
Абхазское
общество
очень
болезненно
относится
к
вопросу
государственности, и любой, кто пожелает лишить страну независимости, в
тот же миг будет признан предателем и врагом народа. Но тот факт, что
господин Мамонов практически «поселился» в кабинете и.о. президента
Абхазии, трактуется людьми в пользу этих разговоров.
Поведение Мамонова, который вместе с Бганба проводит различные встречи
и консультации с оппозиционным блоком, непонятно. Более того, обычные
граждане считают это вмешательством во внутренние дела страны.
В целом отношение к России простого населения прежнее. Все «разговоры»
экспертов о появлении антироссийской позиции, безусловно, надуманны.
Для абхазов Россия - стратегический партнер, сосед и друг Абхазии.
Что касается прогнозов, то эксперты затрудняются их делать. После захвата
власти 27 мая в стране может случиться всякое. И главное здесь доверие как
к самому избирательному процессу, так и к кандидатам. А с этим у Абхазии,
похоже, есть серьезные проблемы. Ясно одно: в случае проигрыша
оппозиции результаты будут оспорены, в том числе и незаконными
способами.
В целом ситуация в Абхазии сейчас больше похожа на вакуум. Несмотря на
работу всех органов госуправления, ведомств и учреждений, СМИ, жизнь не
бьет ключом, как это было ранее. Все застыли в ожидании выборов, на
которые, к сожалению, простой народ уже не возлагает никаких надежд.
«Абхазия.ORG», со ссылкой на «Caucasus Times», 24.06.2014 г.
Владимир Якунин: Легче перезапустить абхазский участок железной
дороги, чем построить ж/д Армения-Иран (интервью)
Для находящейся в блокаде со стороны Турции и Азербайджана Армении
внешние коммуникации представляют особую важность. Ценность
соединяющих страну с внешним миром транспортных путей, которые
пролегают через Грузию и Иран, Ереван особенно остро ощущал во время
войны в Карабахе. Тогда Иран и нестабильная Грузия назывались в Армении
"дорогами жизни". В настоящее время Ереван пытается восстановить и
развить свои коммуникационные возможности. Помимо этого, в условиях
реализации обходящих Армению региональных транспортных проектов
армянское государство, путем запуска абхазского участка Транскавказской
железной дороги и строительства ж/д Иран-Армения, пытается стать частью
железнодорожного коридора с севера на юг. О целесообразности и
возможностях реализации указанных проектов корреспондент ИА REGNUM
"на полях" организованной международной организацией "Youth time"
летней школы в итальянском городе Сиена побеседовал с президентом
осуществляющего концессионное управление армянскими железными
дорогами ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) Владимиром
Якуниным.
ИА REGNUM: Г-н Якунин, вы недавно были в Армении, встречались с
президентом республики Сержем Саргсяном. С президентом, как стало
ясно из официальных сообщений, были обсуждены вопросы,
касающиеся
возможности
реализации
таких
региональных
инфраструктурных проектов, как перезапуск абхазского участка
Транскавказской железной дороги и строительство ж/д Иран-Армения.
К чему вы пришли, и на каком этапе реализации находятся эти
проекты?
Президент Армении и правительство уделяют огромное внимание развитию
железнодорожной инфраструктуры страны и успешному выполнению
концессионного соглашения. На встрече мы коснулись этой теме, и, прежде
всего, было констатировано, что мы, как концессионер, выполняем все свои
обязательства по объёму инвестирования, что своего пика достигнет в
следующем году. Мы на сегодняшний день констатируем модернизацию
железнодорожной инфраструктуры, она оснащена современными средствами
управления и контроля безопасности. Наблюдается серьезное возрастание
роли контейнерных перевозок, и большое значение придаётся пассажирским
перевозкам. Однако в условиях блокады, в которой находится сегодня
Армения, наше представление о росте перевозок не соответствует тому
бизнес-плану, который был положен в основу концессионного соглашения. С
этой точки зрения мы докладывали президенту Армении свое видение, и он
высказывал свое мнение по поводу большой потребности восстановления
сквозного железнодорожного сообщения через Грузию, а до этого
необходимо перезапустить абхазский участок этой ветки, что во многом
зависит от позиции абхазских властей. Вот это направление представляется
более продуктивным и объективно легче реализуемым, чем скажем
рассмотрение вопроса строительства железной дороги через Армению в
Иран. Это вопрос, который предполагается обсуждать также в рамках
контактов СНГ и так далее. Мы также затронули тему о намерении Армении
присоединиться к Единому экономическому союзу. Президент Армении об
этом тоже упомянул. Для нас это важно, поскольку возникает вопрос
единства тарифной политики и стандартов.
ИА REGNUM: Насколько я понимаю, вопрос практической реализации
проекта перезапуска абхазского участка железной дороги упирается в
политику, и одним из основных препятствующих факторов является
сохранение конфликта в отношениях между Грузией и Абхазией. В связи
с этим возникает вопрос: создаст ли смена власти в Абхазии более
благоприятную
политическую
атмосферу
для
восстановления
железнодорожного сообщения через эту страну?
Знаете, я думаю, что это (пробуксовка проекта) все-таки результат внешнего
воздействия - блокады. Я не могу себе представить возникновение
политической ситуации в соседних странах - в Армении и Азербайджане
(кого угодно туда поставь), все равно возникший тяжёлый политический
(нагорно-карабахский) конфликт просто так не рассосётся. Мне больше
трудно что-либо говорить, так как я не занимаюсь практической политикой, я
ее лишь изучаю. Тем более, что я долек от того, чтобы давать советы. Однако
могу сказать, что именно внешние обстоятельства - конфликт между
Арменией и Азербайджаном, а также проблематичные отношения между
Грузией и Абхазией самым негативным образом влияют на экономическое
развитие региона.
ИА REGNUM: В Армении, особенно, в последнее время часто на
официальном уровне говорится о возможности строительства железной
дороги в Иран, который в результате станет частью транспортного
коридора Север-Юг. Уже есть технико-экономическое обоснование
проекта. Однако с другой стороны мы наблюдаем, что на практической
стадии реализации находится проект строительства железной дороги
Россия-Азербайджан-Иран. В этом плане насколько для российской
стороны целесообразно и практично строительство еще одной
железнодорожной ветки в Иран через Армению?
Да, и о наших переговорах с Ираном я докладывал президенту Армении
Сержу Саргсяну. Иран заинтересован в строительстве железнодорожного
коридора Север-Юг, чтобы круг замкнулся. Иранская сторона на своей
территории уже многое сделала. Я разговаривал об этом с начальником
компании "Азербайджанские железные дороги". Вы абсолютно правы, что
это реализуется, делается оно значительно проще и быстрее, чем проект
строительства железной дороги Армения-Иран. С нашей точки зрения,
исходя из наших расчетов, экономической целесообразности в этом нет, а
политическую целесообразность не мне оценивать. Однако думаю, что всетаки надо определить, что первично. Мне кажется, что первично
восстановить прямое железнодорожное сообщение с Арменией через
Абхазию и Грузию. То, что мы имеем на сегодняшний день, это смешанные
сообщения. Другой альтернативы нет, поэтому, наверное, мы сначала
сконцентрируемся на обеспечении этого направления, а уже потом можно
будет говорить о чем-то другом.
ИА REGNUM: На фоне пробуксовки восстановления железнодорожного
сообщения через Абхазию довольно активными темпами реализуется
проект
строительства
железной
дороги
Баку-Тбилиси-Карс.
Формирующийся железнодорожный коридор с востока на запад обходит
Армению и в каком-то плане изолирует также Россию от региона. Как на
все это смотрит Россия, и какие последствия ей сулит реализация
проекта, который может привести к существенному повышению роли
Турции в регионе Закавказья?
Всегда в общении с грузинскими коллегами я говорил, что это политически
мотивированный проект. С точки зрения ситуации в регионе он не оказывает
позитивного влияния. Важнее и рациональнее было бы открыть
железнодорожное сообщение между Турцией и Арменией. Большой
целесообразности для Запада в реализации этого проекта, кроме
политической, я не вижу. Ну, какие больше объёмы грузов могут идти,
например, между Грузией и Турцией, и через Турцию в Европу. Мне
кажется, что объём потенциальной грузовой базы между Россией и Грузией,
между Россией и Турцией гораздо выше. Однако мы живем в тех
политических условиях, которые на данный момент существуют. С моей
точки зрения, это нецелесообразно, но, с точки зрения политиков других
стран, оно может быть и целесообразно, однако это уже другая
целесообразность.
«Абхазия.ORG», 24.06.2014 г.
Пресс-конференция учредителей ТК «Континент»
Корр: Из 85 с лишним миллионов рублей прибыли «Континента» более 13
миллионов в соответствии с их 16% долей в уставном капитале принадлежат
учредителям - братьям Чанба. Однако как утверждает представитель их
интересов Алхас Чанба, ничего из этой суммы его братья не получили. То,
что они получали, выдавалось не в качестве прибыли, а как подотчетные
деньги, которые затем они были обязаны вернуть своей фирме. По сути
Варов, давал своим компаньонам деньги в долг, а чистой прибыли, по словам
Алхаса Чанба, его братья не видели уже многие годы.
Сам Игорь Варов, с которым мы встретились во дворе его дома, не отрицает
факта дачи денег под отчет, однако говорит, что они потом начислялись в
доход братьям Чанба. Ну а многомиллионные суммы, по его словам, с ведома
всех учредителей направлялись на развитие предприятия.
Многолетняя невыплата дивидендов, как рассказывает Алхас Чанба, и
вынудила его братьев принять решение о приостановке работы торгового
комплекса "Континент". При этом, по словам Алхаса, никакого разграбления
товаров в "Континенте" нет, все по-прежнему находится на своем месте,
более того, при торговом центре работает вневедомственная охрана.
Мы запечатлели торговые ряды "Континента". Полки магазина не выглядят
опустевшими. По-прежнему на месте бытовая техника, элитные алкогольные
напитки и парфюмерия, товары бытового назначения, продукты питания.
Однако Игорь Варов утверждает, что лично видел, как из "Континента"
вывозится товар.
Как говорит Алхас Чанба, учредители "Континента" усилиями Варова не
принимали должного участия в деятельности предприятия. Так на
учредительные собрания своих компаньонов Варов приглашал посредством
простой почты, доставка которой имеет обыкновение запаздывать. Помимо
нечестного, по мнению братьев Чанба, распределения прибыли Игорь Варов
без согласования со своими компаньонами в ходе учредительного собрания,
на котором присутствовал он один, избрал себя же генеральным директором
компании.
Варов факта избрания себя генеральным директором не отрицает, впрочем,
поясняя, что сделал все в соответствии с законами Республики Абхазия. Его
права, по словам Варова, вытекают из его же 68% учредительного капитала, а
никак не из количества учредителей.
Конфликт братьев Чанба и Игоря Варова сегодня находится в острой и, по
сути тупиковой, фазе: братья Чанба требуют выплаты всех причитающихся
за годы совместной работы дивидендов, а Варов утверждает, что не должен
ни копейки. Между тем, с 2001 года, согласно документам, арендатором
сегодняшнего торгового центра "Континент" являлся отец Саида, Джемира и
Алхаса ныне покойный Джафар Чанба. Правопреемником имущества
Джафара Чанба помимо сыновей является его супруга Заза Багапш, глава
"Абхазской строительной группы".
История конфликта Варова и его соучредителей длится уже десять лет. И у
неё множество аспектов. Между тем, как подчеркивают братья Чанба и их
представители, это чисто хозяйственный спор, политизировать который не
имеет смысла. Одним из вариантов его разрешения сегодня может являться
вердикт Арбитражного суда Абхазии, в рассмотрении которого это дело
находится уже длительное время.
«АБАЗА ТВ», 24.06.2014 г.
В бой идут одни генералы
Согласно календарному плану основных мероприятий по подготовке и
проведению выборов президента Абхазии, выдвижение кандидатов
начинается в среду 25 июня и продлится три недели, до 14 июля. Но уже
почти неделю назад ситуация с основными претендентами прояснилась, и в
обществе
идет
азартное
обсуждение
расклада
сил.
В течение последних дней мне довелось стать участником двух эпизодов
«будто под копирку»: знакомые хозяева кабинетов, в которые заглядывал по
делам, после их обсуждения переходили на другую тему: брали чистые листы
бумаги и начинали рисовать на нем кружки, которые обозначали команды,
идущие на выборы.
В первом записывали фамилии, с которыми на прошлой неделе определился
Координационный совет политических партий и общественных организаций
и которые поддержал в четверг съезд «Аруаа»:
Рауль Хаджимба - кандидат в президенты, Виталий Габниа - в вицепрезиденты. И еще в этот же кружок оба мои собеседника вписали Беслана
Бутба в качестве премьер-министра. Во всяком случае, в СМИ не раз уже
мелькали упоминания о том, что Координационным советом ему было
обещано это место. «Что ж, рассуждал один из собеседников про Беслана
Тиковича, если человек сколотил состояние, значит, он знает, как
зарабатывать деньги и, наверное, знает, как сделать, чтобы Абхазия начала
их зарабатывать. А то, что его собственные активы размещены в России,
означает, что сам он на Абхазии зарабатывать не будет».
Во второй кружок этот же собеседник вписал в качестве претендентов от
команды экс-президента Анкваба министра обороны Мираба Кишмария и
председателя службы госбезопасности Аслана Бжания. Правда, затруднился,
кого записать первым номером, а кого - вторым. А вот второй собеседникпрогнозист записал обоих в отдельные кружки; он считает (как и остальные,
с кем я говорил на эту тему), что каждый из них будет выдвигаться
кандидатом в президенты. Но, так или иначе, доминировало мнение:
основная борьба развернется между командой Хаджимба и представителями
прежней власти. В третий кружок вписывали руководителя общественного
объединения «Общегражданский союз Абхазии за законность, стабильность
и демократию» Леонида Дзапшба, который уже объявил о своем намерении
баллотироваться в президенты. Эту идею, как слышал, не поддержали
некоторые его соратники по общественному объединению, но особой обиды
со стороны КС, в составе которого он, кстати, остался, заметно не было.
Еще один кружок нарисовали оба мои собеседника, но поставили в нем по
жирному знаку вопроса. Смысл был такой: пойдет ли баллотироваться в
президенты Сергей Шамба, занявший второе место на предыдущих
президентских выборах три года назад, но затем объявивший об уходе из
политики? Наблюдатели колеблются, взвешивая тут «за» и «против», и не
могут пока дать уверенный ответ.
Но хотя предстоящие три недели, наверное, преподнесут какие-то сюрпризы,
в целом расстановка сил уже понятна.
Любопытна реакция на одном из сайтов ряда интернет-пользователей,
которые сразу обратили внимание на генеральские звания основных
претендентов. Ну, у 56-летнего Хаджимба, который в довольно молодом
возрасте возглавлял и СГБ, и Минобороны, оно уже давно есть. Мираб
Кишмария,
которому
3 августа
исполнится
53 года, «афганец»,
руководивший
во
время
грузино-абхазской
войны
Восточным
фронтом, генерал армии. 53-летний Леонид Дзапшба генерал-майор
милиции, получивший это звание во время короткого, но яркого периода
своего руководства МВД при Багапше. И, наконец, буквально за пару дней
до 27 мая Александр Анкваб подписал указ о присвоении 51-летнему Аслану
Бжания (кстати, он внук знаменитого абхазского долгожителя Ашхангерия
Бжания, который, как утверждалось в советской печати, прожил 148 лет)
звания генерал-майора госбезопасности. Аслан Бжания был до сих пор, в
частности, в силу его должности, фигурой совершенно непубличной. Это для
него как минус, так и плюс, ибо пока нет недовольных его высказываниями.
Впрочем, несколько недель агитационной кампании раскроют его для всего
общества. Если не полностью, то в значительной степени.
И те двое рисовавших на бумаге круги, и большинство других моих
собеседников в последние дни, с которыми обсуждал будущее «генеральное
сражение», люди, скажем так, политически неангажированные, нейтральные.
И я обратил внимание на то, что оптимальным вариантом развития событий
для них представляется победа Хаджимба, причем с большим
преимуществом (дабы не было поводов для споров), и желательно в первом
туре. Довод у них простой:
Рауль Джумкович и ветераны его политической команды почти десять лет
добивались возвращения во власть, то давайте же предоставим им эту
возможность. В конце концов, они полны желания доказать, что могут
придать серьезный импульс развитию Абхазии. А это уже плюс. Если же,
мол, не дай Бог, они на выборах проиграют «анквабистам», то Абхазию
наверняка ждут новая дестабилизация, обострение противостояния.
Хочу остановиться попутно на расхожей характеристике Хаджимба как
«хронического неудачника» президентских выборов в Абхазии. Мне она не
кажется уместной и логичной. Он просто уступал тем, кто на том или ином
этапе в силу стечения разнообразных обстоятельств оказывался сильнее и
набирал больше голосов избирателей, только и всего. И это вовсе не
означает, что на новом повороте истории сильнейшим не может оказаться
уже он.
А самые безудержные оптимисты, мечтающие о единстве нашего общества,
рассчитывают: а вдруг грядущие выборы не углубят его раскол, как в 2004-м,
а, наоборот, приведут к сглаживанию политического противостояния? Если,
скажем, за сменой политического руководства не последует тотальная смена
всех руководящих кадров. Зачем, мол, избавляться от крепких
профессионалов только потому, что они работали при Анквабе?
«Abkhaziya.org», 25.06.2014 г.
Выступление депутата Парламента Республики Абхазия, Председателя
политической партии «Форум народного единства Абхазии» Р. Д.
Хаджимба на научно-практической конференции «Абхазия - завтра»,
(Абхазский Государственный Университет, 24 июня 2014 года)
События мая 2014 года, ведущей силой которых был многотысячный сход
нашего народа, привели к уходу А. Анкваб с поста руководителя нашей
страны. Он был вынужден уйти потому, что не справился с задачами по
преобразованию государства и не оправдал ожидания людей. Оппозицию
поддержали широкие народные массы. И это произошло только потому, что
наши граждане не хотят жить по-старому. Суть вопроса именно в этом, а не в
каких-то личностных предпочтениях.
Народ хочет открыть новую страницу в своей истории. И те, кто придут во
власть, должны отвечать этому настрою общества. В противном случае они
разделят участь предшественников.
Мы должны ответить на вопросы почему мы живем плохо, что нас не
удовлетворяет, и как выйти из охватившей страну опасной инерции,
совершив прорыв в достойное будущее?
Сейчас, самое главное говорить правду и только правду без прикрас, открыто
и смело. Мы не имеем права уклоняться от трезвого взгляда на
существующую ситуацию. А она очень тяжелая.
Но в нас есть уверенность, что наша страна, как это бывало неоднократно,
выстоит и возродится. Единственное, чего нам действительно стоит бояться это неуверенности в собственных силах и страха перед будущим, который
убивает веру и парализует волю, необходимую для твердого поступательного
движения вперед.
В тяжелые моменты нашей истории, всякий раз, ответственное, честное и
самоотверженное руководство страной встречало энергичную поддержку
нашего народа. Мы все являемся свидетелями и участниками такого яркого
примера, который был продемонстрирован нашим народом во главе с
Владиславом Ардзинба и его соратниками.
Народ живет в трудных материальных условиях, десятки тысяч людей не
имеют работы, а тысячам работающих их труд не приносит плодов,
необходимых для достойной жизни.
Но, все-таки, наша основная проблема заключается не в отсутствии
достаточных материальных средств. Наша страна очень богата природными
ресурсами, вполне достаточными, чтобы с лихвой обеспечить
благополучную, безбедную жизнь народа. Но мы не можем воспользоваться
ими. Происходит это потому, что те, кто должен был отвечать за
эффективное использование этих возможностей, потерпели провал из-за
упрямства, некомпетентности и алчности. Они пытались управлять страной
отжившими свой век методами.
Повернуть историю вспять уже не удастся, реальность со всей очевидностью
говорит, что руководить страной таким способом невозможно. Это
недальновидно, а значит, обречено на поражение.
Наш народ хочет видеть четкие, амбициозные цели, способные пробудить
творческую энергию и почувствовать результаты свершений. Страна ждет
действий и действий незамедлительных.
Первоочередная задача тех, кто придет во власть дать людям работу,
достойный заработок, гарантировать безопасность жизни и имущества,
обеспечить правопорядок. Для этого нужна коренная реорганизация
политической системы и экономики.
Нынешняя политико-правовая система неоднократно давала сбои и привела
страну к глубокому кризису. С учетом этого опыта необходимо создать
надежную систему сдержек и противовесов путем передачи части
президентских полномочий Правительству и Парламенту. Политическая
реформа - это не самоцель, а способ повышения эффективности и
ответственности власти. Народное доверие к власти может основываться
только на честности, нерушимости взятых на себя руководством
обязательств, твердости в отстаивании национальных интересов и
бескорыстии. Это качество власти может быть обеспечено только путем
надежного контроля над ней со стороны нации и повышения гражданской
ответственности. В этом истинная суть политических преобразований. А это
значит, что в стране должны быть политическая конкуренция,
гарантированные честные выборы, независимый суд, разделение ветвей
власти, избираемое народом полномочное местное самоуправление. Решение
этих задач создаст необходимые условия для формирования новой
политической элиты и ротации кадров на основе профессиональных качеств.
Нужно открыть дорогу молодому поколению.
Политическое
правление
это
лишь
механизм
обеспечения
общенационального блага, в основе которого лежит сильная экономика и
качественная социальная система.
Главной идеей экономической реформы является такое распределение
национальных богатств, которое позволит использовать их наилучшим
способом в общенародных интересах. Ведущим действующим лицом в
Абхазии должен стать не чиновник, а трудовой человек, способный
обустроить родную землю и свой собственный дом. Нельзя допустить, чтобы
Абхазия принадлежала трем-четырем олигархам, а остальные работали на
них. Нужен широкий слой собственников, инициатива и преуспевание
которых являются условием процветания народа. Наши, частные и
государственные, активы должны быть включены в экономический оборот.
Необходимо установить четкую систему контроля и прозрачность
финансовых операций, создать гарантии инвестиционной деятельности.
Энергетика, транспортные коммуникации, аграрный сектор, туристическая
сфера должны развиваться на основе научно обоснованной государственной
программы.
Необходимо дать жесткий отпор коррупции, остановить разграбление страны
и гарантировать верховенство Закона. Для этого мы, прежде всего, должны
отказаться от каких-либо поблажек, исходя из принципа родства, свойства,
соседства и других личных связей. Закон работает только тогда, когда перед
ним все равны. Предназначение закона это защита общественного интереса.
Именно так мы и будем подходить к утверждению правопорядка во всех
сферах жизни. Жить по закону, а не по понятиям это твердое, непреложное
правило, которое необходимо закрепить в общественном сознании.
Мы должны сами обеспечить порядок в собственном доме, сбалансировав
расходы с доходами. Философия иждивенчества должна быть преодолена
осмысленным трудом, а власть для этого должна создать условия, программы
развития отраслей экономики и привлечь современную методологию.
Наша внешняя и внешнеэкономическая политика должны быть подчинены
решению практических задач, связанных с укреплением государства и
раскрытием потенциала нации.
Магистральным
направлением,
безусловно,
является
дальнейшее
совершенствование равноправного партнерства с Россией. Последовательная
приверженность пророссийскому курсу является условием нашей
национальной безопасности. Мы намерены укреплять координацию действий
с Россией в области обороны и безопасности, что позволит расширить
материально-технические возможности наших силовых структур и повысить
уровень безопасности ввиду фактической интеграции Грузии в НАТО.
Кроме того, мы надеемся на то, что будет согласовано переориентирование
российской финансовой помощи на создание в Абхазии реального сектора
экономики.
Мы смотрим в будущее уверенно, осознавая все предстоящие трудности. Для
их преодоления необходимо национальное единство, утверждение наших
традиционных моральных ценностей, осознание своего долга всеми
гражданами. Наша цель обеспечить полнокровную, стабильную жизнь
народа и государства. Мы нуждаемся в вашей вере и поддержке.
«Abhaz-auto.ru», 25.06.2014 г.
Ассоциация Грузии с ЕС: для Москвы возрастает роль Сухума и
Цхинвала
27 июня будет подписано соглашение об ассоциации Грузии с Евросоюзом. В
перспективе это соглашение может благоприятно сказаться на
экономической ситуации в стране. Но пока в нем больше политического
регион «пришел в движение». Отчасти события на Украине стали
катализатором
этого
процесса.
Изменения
внешнеполитической
конъюнктуры коснутся всех и признанных, и непризнанных государств
региона.
Соглашение об ассоциации с Евросоюзом даст Грузии многое. Свободный
доступ грузинских товаров на рынки Европы. Европейских инвестиций в
Грузии может стать больше. Появится возможность для грузинских
предприятий регистрировать свои филиалы и вообще вести деятельность в
Европе. И многое другое. Но пока это теория. Грузии на пути к получению
бонусов, которые дают ассоциированные отношения с Евросоюзом,
предстоит многое сделать, например, провести реформу в судебной и
правоохранительной системах, улучшить внутреннюю политическую среду и
сделать много чего другого. Эксперты Евросоюза считают, что основным
позитивным результатом подписания соглашения об ассоциации станет
ускорение экономического роста до пяти процентов в год. Но эксперты в
Тбилиси считают, что резких изменений к лучшему не произойдет.
Представляется, что одним из важных достижений соглашения может стать
рост экспорта грузинских товаров в Европу. Но пока что особо
экспортировать нечего импорт существенно превосходит экспорт в торговом
обороте Грузии.
Поэтому на сегодня подписание соглашения об ассоциации Грузии с
Евросоюзом было бы правильнее рассматривать как еще один поворотный
пункт в развитии новых сюжетов региональной политики.
Сейчас не стоит утверждать, что соглашение об ассоциации подписывается
именно теперь в контексте новых обстоятельств ситуации на Украине и из-за
кризиса в отношениях России и Запада. Европейская бюрократия готовила
это соглашение не один год. Но в любом случае сейчас все процессы,
происходящие в сложном кавказском регионе, трудно абстрагировать от
геополитического контекста. А этот контекст впервые серьезно изменился с
2008 года. Признание Абхазии и Южной Осетии со стороны России и
поражение Грузии в короткой войне определили, в том числе и формально,
через новые границы новую реальность в региональной политике. Если
говорить грубо, то бывшие непризнанные республики остались под
контролем России, собственно, Грузия в ареале Евросоюза и США.
С тех пор никаких существенных изменений не происходило. Но
внутриполитические процессы в самой Грузии давали почву для изменений.
После ухода Михаила Саакашвили произошло определенное смягчение
отношений между Тбилиси и Москвой, хотя бы грузинское вино вернулось
на российский рынок. Аналитики предполагали, что должны вот-вот
начаться переговоры между двумя сторонами. Но ничего ощутимого, по
крайней мере, на публичном поле не произошло. И теперь процесс не то,
чтобы пошел вспять - Грузия не отказывалась от европейских приоритетов теперь политическая реальность, возникшая в 2008 году, оформляется
юридически. Этот процесс широкий, и основной его частью являются вовсе
не соглашения с Евросоюзом, а процесс интеграции Грузии в НАТО. В 2015
году при спонсорской поддержке Соединенных Штатов произойдет
включение
Грузии
в
систему
сил
быстрого
реагирования
Североатлантического альянса.
В общем, этот расклад был давно предсказуем и не несет ничего нового для
участников региональной политики. Новое в другом. Никто не мог
предсказать события на Украине. А они подняли динамику всех, до сих пор
довольно вялотекущих процессов, в том числе в кавказском регионе. Даже в
первую очередь в кавказском регионе. И здесь есть моменты, на которых
стоит подробно остановиться.
По поводу того же соглашения об ассоциированных отношениях в Грузии не
было стопроцентного общественного консенсуса. Некоторое время назад
разработчики соглашения распространили даже документ, в котором
опубликовано опровержение сорока мифов об угрозах, которые несет с собой
подписание соглашения. И в этом документе, авторами которого являются
чиновники Евросоюза, однозначно отмечается, что "Соглашение направлено
на то, чтобы способствовать принципам территориальной целостности и
нерушимости
международно-признанных
границ,
суверенитета
и
независимости" Там же отмечается, что преимуществами, которые открывает
соглашение об ассоциации с ЕС, смогут воспользоваться "все жители страны
в пределах международно-признанных" границ. Это, конечно, отчасти лишь
риторика. И отношения Грузии с Западом строятся с учетом того, что
Абхазия и Южная Осетия не входят фактически в ее состав. Но, с другой
стороны, дипломатическая риторика никогда не бывает случайной.
Функционерам ЕС можно было бы просто не упоминать о вопросах,
связанных с "территориальной целостностью" Грузии, если бы для них этот
вопрос не оставался бы в какой-то степени открытым. При этом еще раз
отметим украинский фон, на котором происходят все эти процессы. И
серьезную конфронтацию, которая сложилась между Россией и Западом.
Поэтому, с одной стороны, происходят динамичные подвижки в системе
отношений, сложившейся на юге Кавказа. С другой стороны, Запад,
наращивающий свое преимущество в регионе, оставляет для себя открытым
вопрос по поводу частично признанных государственных образований,
демонстрируя, таким образом, свое несогласие со сложившимся статус-кво.
Тут, конечно, надо будет понаблюдать, как будут развиваться события вокруг
интеграции Грузии в НАТО в контексте того, как географически обозначит
Северо-Атлантический альянс зону своего присутствия в регионе. Но, и уже
сейчас, внимание Москвы к региону возросло. Вообще, по большому счету
мы говорим об одном регионе Крым тоже находится на Черном море. И если
статус полуострова исключает возможность геополитических игр вокруг
него, то вокруг Абхазии и Южной Осетии они вполне возможны. Поэтому,
для России Сухум и Цхинвал достаточно резко перестают быть периферией
их значение растет.
Опять-таки, в отличие от Крыма, который не может, разумеется, вести
самостоятельную внешнюю политику, на власти Абхазии и Южной Осетии
Москва сильно влияет, но контролировать их не может. И формально, и
фактически они, особенно Сухум, имеют свои внешнеполитические
приоритеты. И в этой ситуации Кремль, очевидно, будет настаивать на
гарантиях долговременных союзнических отношений. Особенно в контексте
бурной политической жизни в Абхазии. А тут есть существенное отличие
между Абхазией и Южной Осетией. Власти Южной Осетии очень четко
обозначили свое желание войти в состав РФ. На сегодняшний день,
очевидно, что Москва не готова пока принять принципиальное решение, но
ничто не мешает сделать ей это в любой удобный момент времени, в случае
если игра геополитических оппонентов зайдет слишком далеко.
С Абхазией другая история. Кстати, интересно то, что прямо накануне
подписания соглашения об ассоциированных отношениях между Грузией и
Евросоюзом, идея об установлении ассоциированных отношений между
Абхазией и РФ, запущенная в информационное пространство абхазским и
российским общественным деятелем Тарасом Шамба, вызвала скандал в
Абхазии. Грубо говоря, Абхазия не хочет идти в своих отношениях с РФ
примерно тем же путем, каким идет Грузия в своих отношениях с ЕС. Хотя
конкретное содержание и модели "ассоциированных отношений" могут быть
совершенно разными. Но не в этом суть. А в том, что у Абхазии, как у
самостоятельного субъекта региональной политики, существует своя
повестка дня, и она может меняться и не всегда совпадать с российской.
Конечно, совершенно нереально, чтобы Сухум принципиально изменил
вектор внешней политики, это в корне не соответствует интересам
абхазского общества. Но в условиях, когда напряжение в региональной
политике растет, нетрудно предугадать рост интереса Москвы ко всему, что
может иметь отношение к региональной политике.
На самом деле, пока все ровно. В смысле безопасности все вопросы решены
на границах и Абхазии и Южной Осетии с Грузией есть российские войска.
На дипломатическом уровне проблем тоже, кажется, нет. Единственный в
условиях роста напряженности важный момент это полное взаимное доверие
между участниками одной команды в начинающейся геополитической игре.
Ибо, действительно, политические процессы в кавказском регионе пошли
гораздо более динамичнее. А как мы знаем по опыту того же 2008 года,
предсказать развитие событий за год до "часа X" не смог никто.
«Abkhaziya.org», 25.06.2014 г.
Говорит наука
Представители Координационного совета партий и общественных
организаций встретились с преподавательским составом Абхазского
государственного университета. Эта встреча планировалась и срывалась
несколько раз за последние месяцы и вот, наконец, состоялась. Ученые АГУ
представили политикам и депутатам свой анализ проблем и предложили пути
их решения.
Встреча прошла в форме научной конференции, вел ее ректор АГУ Алеко
Гварамия. Докладов было около десяти, они затрагивали разные стороны
социальной и экономической жизни в Абхазии. Лаконично и
аргументировано говорил об экономической ситуации в Абхазии декан
экономического факультета Беслан Барателия. Одной из главных проблем он
считает отсутствие программы социально-экономического развития, без
которой невозможно управлять даже такими скромными ресурсами, которые
есть у Абхазии. В экономике Абхазии импорт значительно превышает
экспорт, и необходимо активно развивать те отрасли, которые в состоянии
пополнять бюджет за счет экспортной выручки. Он привел такой пример: в
Абхазии 25 тысяч школьников, и для них ежегодно завозят 25 тысяч
комплектов школьной одежды, ее можно производить на месте, как и мебель
для школ.
Беслан Барателия говорил о таких важных проблемах, как диспропорция в
развитии регионов Абхазии, о разгосударствлении экономики и выведении ее
из тени. Он сказал:
«Восточная Абхазия находится в тяжелом положении. Даже по данным
официальной статистики мы видим, что на территории Восточной Абхазии
проживает 30% населения, притом на эту территорию приходится 14%
занятых и 12% инвестиций, а в долях промышленности и того меньше.
Особое внимание должно быть уделено разгосударствлению экономики. В
промышленности у нас заняты: на государственных предприятиях 800
человек, а в частных промышленных предприятиях 1600. При этом прибыль
в 20 раз больше дают на одного человека частные предприятия.
Сегодня большая часть нашей экономики находится в тени. Если государству
удастся потихоньку выводить этот бизнес из тени, то уже за один год можно
будет в полтора-два раза увеличить доходную часть бюджета».
Очень интересным было выступление заведующей кафедрой национальной
экономики Хатуны Шат-ипа, которая рассказала о положении дел в
государственной статистике на примере агропромышленного комплекса. Вот
что она рассказала о том, как в Абхазии ведется государственный учет:
«Сколько же у нас сельскохозяйственных предприятий в отрасли?
Зарегистрировано всего 391, а на другой странице мы видим число
сельхозпредприятий уже 120, прибыльных - 8, убыточных - 29. В общем,
получается, что только 37 предприятий отчитываются о своей финансовой
деятельности. Ну и последняя таблица, которая показывает не только
снижение доли сельского хозяйства в ВВП за пять лет с 13% до 6%, но еще я
хотела бы обратить внимание на цифру 5 миллионов 400 тысяч рублей - это
валовая добавленная стоимость на одного работающего в отрасли. Это такая
нереальная цифра, что она полностью подтверждает провалы в системе
учета, и, наверное, возникают вопросы вообще к самой методологии
подсчета ВВП в Абхазии».
Инга Ардзинба, доцент кафедры экономической теории, рассказала о
положении дел в области демографии. Специфика ее состоит в том, что при
существующем уровне рождаемости в Абхазии поколение детей может
заместить поколение родителей только на две трети. Она отметила рост
рождаемости за последние 10 лет с 8.5 промилле до 9.3. Примерно на две
промилле – с 5.3 до 7.1 – возросли показатели смертности населения. Она
отметила высокие темпы старения населения и увеличение младенческой
смертности, которое в Абхазии составляет 12 промилле, в то время как в
развитых
странах
этот
показатель
не
превышает
4.5.
Асида Акаба, главный научный секретарь АГУ, анализировала положение
дел в системе образования. Она считает, что современная школа утрачивает
одну из главных своих функций – воспитания, ее замещают интернет и
телевидение. Школа не развивает у детей логическое мышление, так как она
ориентирована на зазубривание учебного материала. Школьников никто не
учит самостоятельно добывать знания, они утрачивают навыки чтения
художественной литературы. Роль школы в осмысленном выборе будущей
профессии практически сведена к нулю. Престиж профессии учителя резко
упал. В школах в основном работают учителя преклонного возраста, они
ориентируются на стандарты, не соответствующие реальности, и не в
состоянии понять своих учеников, разрыв поколений только увеличивается.
Педагогические специальности в АГУ не пользуются популярностью,
конкурса на них уже много лет нет, поэтому на эти факультеты приходят
самые слабые студенты, они плохо учатся, а потом приходят в школы. И круг
замыкается.
О состоянии дел в экологии проинформировал доктор наук, преподаватель
кафедры экологии Январби Экба. В частности, он рассказал о том, что
исследования, проведенные в Новоафонской пещере, показали, что в летнее
время там накапливается углекислый газ. При такой загазованности
шахтерам запрещают входить в угольные шахты. А мы водим туда на
экскурсии отдыхающих. Январби Экба неоднократно ставил этот вопрос
перед председателем государственного комитета по туризму, премьерминистром и президентом, но никакой реакции не добился. Он считает
необходимым восстановить экологический фонд, который был упразднен
прежним руководством страны, и направить на его счет отчисления от
предприятий, добывающих природные ресурсы. По его мнению, необходимо
возобновить агитационную работу среди школьников и студентов, которую
проводил этот фонд, а также направить средства на реализацию проектов по
охране окружающей среды.
Встреча завершилась выступлением лидера оппозиции и депутата Рауля
Хаджимба, который сказал:
«Сегодняшняя встреча еще раз показывает, что необходимость говорить
«науке» и «практике» реально существует. Если бы мы это делали ранее,
если бы мы это делали активнее, и то, что сегодня есть у нашего вуза, у
нашей науки, применялось бы на практике, у нас не было бы тех перекосов,
которые, к сожалению, имеют место в нашей жизни, а перекосы - серьезные».
«Apsny Online», 25.06.2014 г.
Центризбирком Абхазии зарегистрировал инициативную группу по
выдвижению Мираба Кишмария кандидатом в президенты
Центральная избирательная комиссия зарегистрировала сегодня первую
инициативную группу по выдвижению кандидатом в президенты Абхазии
исполняющего обязанности министра обороны Мираба Кишмария.
«Апсныпресс», 25.06.2014 г.
Делегация абхазского парламента обсудит в
гармонизации законодательства Абхазии и России
Москве
вопросы
Делегация парламента Абхазии, прибывшая с рабочим визитом в Москву,
присутствует в среду на заседании Совета Федерации.
Абхазских коллег приветствовала спикер верхней палаты Валентина
Матвиенко.
Как пояснили в пресс-службе верхней палаты, депутаты из Абхазии проведут
в Москве серию встреч в Совете Федерации и Госдуме, примут участие в
заседании комиссии по сотрудничеству Совета Федерации и парламента
Абхазии.
Цель работы парламентариев двух стран - гармонизация законодательства
Абхазии и России, а также укрепление правовой базы для развития
стратегического партнерства двух стран, отметили в пресс-службе.
В центре внимания на предстоящих консультациях будут также вопросы
обороны и безопасности, кредитно-денежной и налоговой политики, а также
социальной сферы, образования и здравоохранения.
«АПСНЫПРЕСС», 25.06.2014 г.
Увеличены ставки ввозных таможенных пошлин на табачные изделия и
воду
Сегодня состоялось заседание Кабинета Министров. В повестку дня
включено 11 вопросов.
Члены кабинета Министров приняли новое постановление о лицензировании
экспорта и импорта товаров вместо действующего постановления 2003 года.
По словам и.о. министра экономики Давида Ирадяна, в постановлении
определены четкие критерии и документы, которые подаются в каждом
конкретном случае, расписаны возможные случаи отказа в выдаче лицензии.
Также сокращен и упорядочен перечень товаров, на которые необходимо
разрешение при ввозе и вывозе.
Правительство внесло изменения действующий в Таможенный тариф
Республики Абхазия (ввозные таможенные пошлины).
По словам председателя ГТК Саида Таркил, по данным на 26 июня ГТК за
первое полугодие перечислил в бюджет 317 млн рублей при плане 359 млн
рублей. Бюджет недополучил порядка 41 млн рублей. Это связано с
имевшими место ограничениями передвижения транспорта через российскоабхазскую границу в связи с подготовкой и проведением Олимпиады в Сочи
и существенным сокращением ввоза товаров.
В связи с образованием отставания в пополнении бюджета, Таможенный
Комитет предложил правительству изменить ставки пошлин на табачные
изделия и воды - минеральные и без газа. Это позволит получить в бюджет
дополнительно порядка 60 млн рублей.
Повышение таможенных пошлин на воду позволит защитить местных
производителей и частично сократить ее импорт. При этом в бюджет страны
дополнительно поступит порядка 13,5 млн рублей.
Кабинет Министров принял распоряжения «Об организации мероприятий по
подготовке условий для введения нового образца паспорта гражданина
Республики Абхазия, удостоверяющего личность гражданина Республики
Абхазия в пределах Республики Абхазия, а также утверждения бланков вида
на жительство Республики Абхазия».
Были внесены изменения в постановление Кабинета министров «Об
утверждении Положения о ведении Реестра собственности иностранных
государств в Республике Абхазия». От 21 декабря 2012 г.
Под собственностью иностранных государств понимается недвижимое
имущество, принадлежащее на правах собственности иностранному
государству,
его
административно-территориальной
единице
или
муниципальному образованию.
Принято решение о списании с баланса Аппарата Кабинета Министров РА
жилого дома, расположенного в с. Гячрыпш Гагрского района. Также
отменено распоряжение Администрации Гулрыпшкого района от 10 декабря
2007 года «О безвозмездной передаче жилого дома гр. Арютаа Н.Л.»
Правительство утвердило правила выдачи и оформления удостоверений
судоводителя.
Правительство внесло изменения и дополнения в «Положение о
Министерстве финансов Республики Абхазия», а также наделило
Государственное управление республики по транспорту полномочиями по
управлению пассажирскими автовокзалами в г. Сухум и районах Абхазии.
«АПСНЫПРЕСС», 25.06.2014 г.
Анкваб пытается «рулить»?
Выборы всегда оживляют жизнь в Абхазии, делают ее красочной и
моментами
даже
веселой.
Такое
ощущение,
что
каждый
среднестатистический абхаз или в шутку, или всерьез начинает примеряться
к креслу. Нынешние президентские выборы не исключение, хоть они и опять
неожиданные. О том, что делать с наследием, оставшимся от предыдущих
властителей, похоже, мало кто задумывается: все готовятся к выдвижениям,
подбирают вице-президентов.
Между тем разброс уже известных кандидатов в президенты впечатляет: от
действующего чекиста до отставного экономиста. Более чем достаточно
генералов. Немного ослабляют натиск потенциальных кандидатов
требование закона о владении государственным языком и ценз оседлости.
Сами кандидаты официально еще не подтвердили свое намерение
баллотироваться - регистрация инициативных групп только началась, и будет
продолжаться в течение 20 дней. Но ясно, что в бой за президентство идут
«одни старики», то есть люди, когда-то бывшие или по сей день находящиеся
во власти. Это вполне объяснимо, если учесть, что выборы не были
запланированы, и новая политическая элита оказалась несформированной и
неготовой к ним.
Поэтому интрига нынешних выборов лишь в кандидатах в вице-президенты.
И вопрос этот совсем не так вторичен, как декоративна должность вицепрезидента. Перед кандидатами в президенты стоит сложная задача: при
помощи этой фигуры (вице-президента), во-первых, достичь электорального
баланса на региональном уровне (сбалансировав восток и запад страны), вовторых, преодолеть усталость общества от знакомых политических фигур
(давно есть запрос на «свежие лица»), и, в третьих учесть интересы бизнескругов (в основном абхазской диаспоры в Москве). И еще одна деталь все
кандидаты в президенты от власти будут работать на то, чтобы выбить из
списка претендентов Рауля Хаджимба.
Хаджимба - лидер самой многочисленной партии «Форум народного
единства Абхазии» (ФНЕА), депутат парламента, госчиновник с
положительным опытом работы во главе правительства и силовых
ведомствах страны. Наработал себе политический авторитет, поставив во
главу своей оппозиционной деятельности вопросы, связанные с защитой
национальных интересов и безопасностью страны в частности,
противодействием
незаконным
действиями
власти
по
продаже
государственной собственности и выдаче гражданства, коррупции. Фигура,
казалось бы, идеальная, но у этого политического тяжеловеса есть
ахиллесова пята - «усталость общества», сложившаяся в результате трех
поражений Хаджимба на выборах президента. Этот фактор, скорее всего, и
будут использовать оппоненты Хаджимба в период предвыборной кампании.
Чтобы преодолеть синдром политической усталости, Хаджимба сделал
ставку на фигуру кандидата в вице-президенты Виталия Габния, который
отвечает региональным требованием (выходец из западной части страны),
патриотическим (ветеран грузино-абхазской войны), запросу общества на
омоложение власти и в некотором смысле интересам определенной части
бизнес-кругов - он является соучредителем фирмы, созданной
представителем московской диаспоры.
Следующим по политическому весу выдвиженцем является нынешний
министр обороны, генерал Мераб Кишмария, который окружен ореолом
защитника отечества, ветерана грузино-абхазской войны и патриота. К тому
же он, как и Рауль Хаджимба, представляет восточную Абхазию. Его
основной
электорат
однополчане,
ветераны
войны,
сотрудники
Министерства обороны. Однако, подбирая себе вице-президента, Кишмария
меньше всего рассматривал в этом качестве ветеранов войны. Его акцент на
собственную слабую сторону - отсутствие опыта публичного политика. До
сегодняшнего дня выбор «интеллигентного и умного» из сторонников
генерала Кишмария колебался между двумя уроженцами западной Абхазии
московскими бизнесменами Олегом Барциц и Саидом Лолуа. Сегодня ЦИК
зарегистрировал инициативную группу по выдвижению Мераба Кишмария и
Саида Лолуа.
Тут надо пояснить, что у кандидата в вице-президенты вместе с Раулем
Хаджимба Виталия Габния мать - Лолуа, а в крохотном абхазском обществе
этот фактор имеет весомое электоральное значение. Поэтому выбор Саида
Лолуа в качестве кандидата в вице-президенты снимает любые сомнения генерал Кишмария призван именно для захвата электората Рауля Хаджимба,
представляющего наибольшую опасность для экс-президента и его
сторонников.
Есть еще трое кандидатов в президенты. Два генерала: экс-министр ВД
генерал Леонид Дзапшба, зарекомендовавший себя как эффективный и
эффектный госчиновник, объявивший войну ДТП, и генерал Аслан Бжания главный чекист страны, идеальный исполнитель и самая незаметная фигура в
абхазской политике. Немного особняком стоит бывший вице-премьер Беслан
Эшба - ярый сторонник нефтедобычи в Абхазии.
Аслану Бжания и Беслану Эшба при подборе кандидатов в вице-президенты
нужны будут люди со значимым военным прошлым. И если ими окажутся
сотрудники Министерства обороны, которое возглавляет кандидат в
президенты Мераб Кишмария, то сомнений в том, что экс-президент Анкваб,
сидя в Москве, пытается «рулить» выборами в Абхазии, не останется. И
единственной фигурой, представляющей опасность для бизнеса экспрезидента и его деловых партнеров, является только Хаджимба.
«Эхо Кавказа», 25.06.2014 г.
Абхазия хочет вывести своих граждан из-под действия российского
закона
Абхазские
парламентарии
предлагают
заключить
с
Россией
межгосударственное соглашение, выводящее граждан республики из-под
действия российского закона о втором гражданстве. Иначе уголовная
ответственность может грозить минимум трети граждан Абхазии, опасаются
депутаты. Просят они, и включить жителей республики в программу
медицинского страхования России иначе приходится лечиться в Грузии.
Под действие российского закона о втором гражданстве попадает, как
минимум, треть из 242 тыс. граждан Абхазии (статистика за 2012 г.),
подсчитали депутаты республиканского парламента. 30 тыс. граждан
Абхазии по рождению постоянно живут в России, 52 тыс. пенсионеров по
согласованию с российскими властями были зарегистрированы в одном из
общежитий Сочи, сказали депутаты Саид Харазия и Адгур Харазия на
заседании в Госдуме депутатской группы по связям с парламентом Абхазии.
Согласно новому российскому закону, вступающему в силу в начале августа,
за неуведомление о втором гражданстве предусмотрена административная
ответственность (штраф 500-1000 руб.) или уголовная (до 200000 руб.
штрафа и до 400 часов обязательных работ).
Согласно законодательству Абхазии, все рожденные в республике считаются
ее гражданами, напомнил Саид Харазия. В то же время закон запрещает
абхазам иметь гражданство какой-либо другой страны, кроме России,
добавил он. В результате абхазы, постоянно живущие в России, подпадают
под действие нового российского закона и могут, сами того не зная,
оказаться его нарушителями, указал парламентарий.
52 тыс. абхазских пенсионеров, также формально попадающих под действие
закона, были зарегистрированы в сочинском общежитии, уточнил Адгур
Харазия. Это требовалось для получения ими российских пенсий; адрес
общежития неизвестен и непонятно, куда они должны сообщать о втором
гражданстве, пояснил парламентарий. Абхазские депутаты интересовались
возможностью заключения межгосударственного соглашения, которое бы
вывело абхазов из-под действия нового закона.
Заключение соглашения, которое было бы выше закона, невозможно, сказала
заместитель координатора российской депутатской группы единоросс Разиет
Натхо. Но, признав серьезность проблемы, она не исключила необходимости
издания подзаконных актов, уточняющих механизм реализации закона каких
именно, депутат не уточнила. По словам федерального чиновника, проблема
действительно существует, а заключение дополнительного соглашения
вполне реально.
Будучи россиянами, абхазы не могут претендовать на получение бесплатной
медицинской помощи в России, если не имеют здесь регистрации, обратили
также внимание абхазские депутаты. В республике система медицинского
обслуживания фактически отсутствует - в больницах нет даже элементарных
медпрепаратов, люди должны покупать их самостоятельно. В России абхазов
лечат как иностранцев только за деньги; некоторые жители республики уже
скопили многомиллионные долги перед российскими больницами. А Грузия
оказывает высокотехнологичную медицинскую помощь абхазам, указал Саид
Харазия. "Для нас очень важно, чтобы граждане не посещали Грузию. Мы не
знаем, какую работу там с ними проводят", заявил парламентарий.
Абхазские больницы не будут включены в систему российского
обязательного медицинского страхования, ее граждане смогут получать
помощь в России при наличии регистрации, процитировала Натхо ответ
профильного ведомства.
Представители Южной Осетии о таких проблемах пока не заявляют. «Не
вижу никаких проблем с новым законом. Как законопослушный гражданин я
схожу и сообщу о своем втором гражданстве», - сказал РБК журналист,
политолог Олег Кудухов. Он живет в Москве и имеет гражданство России и
Южной Осетии. По его словам, его мать, которая продолжает жить в
Цхинвале, смогла получить медицинский полис во Владикавказе и ездит
лечиться в Россию.
«Abhaz-auto.ru», 25.06.2014 г.
ОБЕСПЕЧИТЬ ПРАВОПОРЯДОК В СТОЛИЦЕ
Курортное лето-2014
Ежегодно, с началом курортного сезона, личный состав Управления
внутренних дел г. Сухума переводится на усиленный режим работы. О том,
что сделано для того, чтобы защитить от криминала в этот период
отдыхающих и жителей столицы, корреспонденту «РА» рассказал начальник
Сухумского ГУВД Мурман Гегия.
По его словам, приняты все меры по обеспечению правопорядка. При
содействии главы Администрации Сухума А. Лабахуа в пяти
домоуправлениях выделены кабинеты для участковых инспекторов. С 9.00 до
14 часов дня они находятся на участках и ведут прием граждан. Затем вместе
с сотрудниками домоуправлений обходят дома и берут на учет граждан,
сдающих жилье внаем. На месте проводится беседа с каждым
квартиросдатчиком на предмет усиления безопасности проживания в домах и
квартирах: проверяется, зарешечены ли окна и балконы, установлены ли
новые замки на дверях, а также наличие сейфов, где отдыхающий мог бы
хранить свои ценности и деньги.
Зачастую хозяева зимой сдают жилье студентам, а те потом уходят вместе с
ключами, либо изготавливают дубликаты. Владельцы же квартир не меняют
замки, поэтому немало случаев, когда бывшие квартиросъемщики, используя
старые ключи, обворовывали отдыхающих. Поэтому мы решили исключить и
такой фактор, говорит Мурман Константинович, он подчеркивает, что
поставленные на учет квартиросдатчики станут платить налог за сдачу жилья
внаем.
Что касается обеспечения правопорядка на пляжах и набережной, то в районе
Синопа и рядом с тургостиницей «Айтар» в течение дня станут дежурить
участковые инспекторы. Сухумская набережная разбита по секторам, и там
ведется патрулирование: четыре раза в неделю дежурство несут сотрудники
ГУВД и три раза - МВД.
По мнению М. Гегия, само присутствие на пляжах и на набережной человека
в форме зачастую останавливает преступника, тех же карманников.
В былые годы к патрулированию набережной привлекались до 40 курсантов
Сухумской школы милиции. В этом году, по словам М. Гегия, в школу
поступило всего 40 человек. Их распределят по всем курортным районам,
поэтому рассчитывать на помощь курсантов столичной милиции ныне особо
не приходится.
Еще один вид правонарушений разбивание стекол в машинах отдыхающих и
кража из салонов их личных вещей. Кстати, уже зарегистрировано два таких
случая.
Мы задержали преступников, но суд отпустил их исходя из того, что ущерб
от кражи не превышает 50 тысяч рублей, хотя для общества было бы лучше,
если бы их изолировали. Беда еще и в другом: преступный мир стал
использовать в этих целях детей 10-11 лет, и именно они разбивают стекла в
автомобилях. Дело в том, что подростки не являются субъектом права, их не
привлечешь к ответственности. Сегодня у нас нет детского спецприемника,
чтобы работать с таким контингентом, как это было в советское время,
поэтому все заканчивается обычной беседой в детской комнате пожурили и
отпустили, сетует Мурман Константинович. Поэтому места, где чаще всего
совершаются такие правонарушения, контролируют сотрудники милиции.
По его словам, в ряде мест установлены скрытые камеры видеонаблюдения.
В Ботаническом саду и в обезьяньем питомнике также стоят такие
видеокамеры. Кроме того, городской Отдел вневедомственной охраны взял
эти объекты под свой контроль. Ставится вопрос об установке видеокамер
еще в нескольких местах, что не только облегчит работу милиции, но и
позволит иметь доказательную базу на совершенное правонарушение.
М. Гегия сообщил, что постовой службе дополнительно выделены три новых
автомобиля «Нива», и теперь экипажи из трех сотрудников ППС и одного
представителя уголовного розыска каждую ночь несут дежурство по охране
общественного порядка. Определенные задачи возложены и на сотрудников
ГАИ, но и здесь проблема: в столице работают лишь 40 гаишников вместо
положенных по штату 190.
Лето это очень сложная пора для блюстителей порядка. В 2012 г. с помощью
Сухумского городского Собрания мы поощряли наших сотрудников за
сверхурочную работу, в 2013 г. этого сделать не удалось. В нынешнем сезоне
новое руководство МВД обещало нам решить этот вопрос, а значит, у
личного состава появится еще один стимул к работе. Думаю, что мы
справимся, другого варианта просто нет. Все должны понимать, что
курортный сезон это не только поступление средств в казну государства, но и
в семейный бюджет многих наших граждан, говорит М. Гегия.
Газета «Республика Абхазия», 25.06.2014 г.
Кабинет Министров принял распоряжения по подготовке условий для
введения нового образца паспорта гражданина РА
Кабинет Министров принял распоряжения «Об организации мероприятий по
подготовке условий для введения нового образца паспорта гражданина
Республики Абхазия, удостоверяющего личность гражданина Республики
Абхазия в пределах Республики Абхазия, а также утверждения бланков вида
на жительство Республики Абхазия».
В целях подготовки условий для введения нового образца паспорта
гражданина Республики Абхазия, а также утверждения бланков вида на
жительство Республики Абхазия, с учетом их соответствия международным
стандартам и повышенной степени защищенности правительство приняло
решение:
создать рабочую группу по подготовке предложений по введению нового
образца общегражданского паспорта Республики Абхазия и утверждению
бланков вида на жительство Республики Абхазия, а также по подготовке
необходимых нормативных правовых актов Республики Абхазия в
следующем составе:
Бутба Б. Т. - и.о. вице-премьера Республики Абхазия (руководитель группы);
Арсалия Э. А. - художник-дизайнер;
Джопуа Б. Р. - художник-дизайнер;
Званбая К. В. - и.о. начальника штаба МВД Республики Абхазия;
Бжания А. Ю. - депутат Народного Собрания - Парламента Республики
Абхазия;
Бигвава Б. М. - начальник Управления паспортно-визовой службы МВД
Республики Абхазия;
Ломия А. К. - и.о. заместителя министра внутренних дел Республики
Абхазия;
Цаава Л. Б. - и.о. начальника правового отдела Аппарата Кабинета
Министров Республики Абхазия (секретарь рабочей группы).
Комиссии поручено подготовить и представить в Кабинет Министров
предложения по введению нового образца общегражданского паспорта РА, а
также проекты соответствующих нормативных правовых актов.
«АПСНЫПРЕСС», 26.06.2014 г.
Что естественно для Абхазии
Вызовы и перспективы российско-абхазского стратегического партнерства и
Евразийской интеграции обсуждали российские и абхазские эксперты участники круглого стола, который прошел в Сухуме и был организован
Абхазским агентством Черноморско-Кавказского развития.
Встречу открыла директор агентства Лейла Тания. У нее нет опасений
относительно
развития
российско-абхазского
партнерства.
Оно
сформировалось после признания Россией независимости Абхазии и
базируется на учете взаимных интересов. В его рамках решается проблема
безопасности Абхазии и обеспечивается безопасность южных рубежей
России. Общими перспективами и угрозами она назвала приближение
военно-политического блока НАТО к границам Абхазии и России в связи с
намерением Грузии войти в его состав. Геополитический потенциал Абхазии
в рамках российско-абхазского партнерства реализован, под вопросом
остается геоэкономический потенциал. Последние два года Абхазия жила в
соответствии с минималистским проектом, в котором не использовался весь
спектр возможностей и учитывался минимальный спектр потребностей. За
эти годы Абхазия стала дотационным государством, живущим за счет
российской финансовой помощи.
Оценивая перспективы страны, Тания сказала: «На сегодня, если оценивать
ситуацию в регионе, мы можем совершенно откровенно сказать, что выход в
мир для Абхазии возможен двумя путями: либо через российское окно
возможностей, либо через грузинское окно возможностей. Совершенно
очевидно, что грузинское окно возможностей предполагает, что, как только
мы войдем в это окно, мы там же, в этой самой Грузии и останемся, я думаю,
навсегда. Это рискованный путь, несмотря на то, что предлагаются
различные стратегические концепции грузинские Абхазии – и политика
вовлечения, и так далее. Поэтому, мне кажется, что абсолютное большинство
в Абхазии понимает, что абхазский стратегический прорыв возможен только
через российское окно возможностей».
Вице-премьер правительства Абхазии Беслан Бутба считает, что интеграция
давно уже стала мировым трендом и отражает естественный процесс
глобализации. Она позволяет разным и одновременно близким по культуре и
ценностям народам искать ответы на вызовы современности, сохраняя свою
идентичность. Он считает, что Европа вступила в полосу кризиса, которая
характеризуется тем, что либерализм вошел в противоречие с естественными
человеческими ценностями и экономической целесообразностью. По границе
России
выстраивается
стена
политического
и
идеологического
противостояния. Причем, Россия выступает в качестве защитницы
традиционных консервативных ценностей, а Запад вооружается утопической
идеологией, близкой, по сути, к раннему большевизму. Насколько далеко
может зайти это противостояние, трудно сказать, но Россия в идее
Евразийского союза нашла адекватный ответ на вызовы современности.
Россия стремится зафиксировать за собой позицию одного из центров в
формирующемся многополярном мире. В периоды нестабильности малые
страны могут выжить, только участвуя в интеграционных процессах и
способствуя укреплению полюсов. Поэтому участие в Евразийском союзе
является естественным путем для таких стран, как Абхазия.
Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» и председатель
президиума Совета по внешней и оборонной политике России Федор
Лукьянов говорил о том, что современным миром никто не может управлять
в одиночку, даже такая большая и сильная страна как Соединенные Штаты
Америки. Прежний мировой порядок прошел период эрозии и теперь
вступает в период распада. Основополагающим процессом он считает
демократизацию в широком понимании: мировая среда становится более
демократичной в том смысле, что малые страны, голоса которых ранее не
были слышны, сегодня звучат; народные массы просыпаются и сами
начинают определять вектор развития. Мировая система в таком виде
малоуправляема. Попытка выстроить однополярный мир с участием
Америки вряд ли может закончиться удачно.
Санкции в связи с ситуацией на Украине, помимо воздействия на Россию,
имеют и обратный эффект, который подрывает основы устоявшегося
миропорядка. Оказывается, что по политическим мотивам любой игрок
может быть выброшен с рынка. В таких условиях совершенно логично то,
что происходит на Евразийском пространстве. Россия, по его мнению, не
готова присоединяться к тому, что уже есть в мире, и принимать
сформулированные без ее участия правила игры. А проект Евразийской
интеграции - это попытка понять, что именно Россия видит в сфере своих
интересов, понять, чего она хочет, а чего - нет.
Евразийский союз - это не проект постсоветского восстановления, он не
будет совпадать с Советским Союзом по границам. Федор Лукьянов считает:
«Сейчас наступает совершенно другая эпоха, когда для выживания странам
нужно одновременно укреплять себя, не поступаясь суверенитетом, но при
этом быть частью больших проектов. В случае с Абхазией, я бы сказал, что
евразийская интеграция не предусматривает ослабление национальных
суверенитетов, наоборот. И для Абхазии встраивание в евразийское
пространство, как часть экономики, как мне кажется, просто
безальтернативно, и это станет первым шагом к тому, к чему Абхазия
стремится в конечном итоге: к полноценному признанию не со стороны
нескольких стран, а со стороны мирового сообщества».
С докладами выступали и другие участники - доцент МГИМО и член
Ассоциации политических экспертов и консультантов Кирилл Коктыш,
координатор рабочей группы Центра изучения Центральной Азии и Кавказа
Института Востоковедения РАН Александр Скаков, начальник Отдела
внешнеэкономических связей Министерства экономики РА Адгур Ардзинба,
заведующий отделом экономики президиума Академии наук РА Ахра
Аристава и другие.
«Apsny.ru», 26.06.2014 г.
Центризбирком Абхазии зарегистрировал инициативную группу по
выдвижению Беслана Эшба кандидатом в президенты
Центральная избирательная комиссия Абхазии зарегистрировала сегодня
инициативную группу по выдвижению Беслана Эшба кандидатом в
президенты. В паре с ним в качестве вице-президента инициативная группа
выдвигает Вахтанга Цугба.
«АПСНЫПРЕСС», 26.06.2014 г.
Бывший вице-премьер Беслан Эшба намерен баллотироваться в
президенты РА
Центральная избирательная комиссия Абхазии зарегистрировала сегодня
инициативную группу по выдвижению кандидатом в президенты бывшего
вице-премьера Беслана Эшба В паре с ним в качестве кандидата в вицепрезиденты инициативная группа выдвигает ветерана Отечественной войны
народа Абхазии 1992-1993 г.г., бывшего военкома Абхазии, генерал-майора
Вахтанга Цугба.
Депутат парламента Георгий Агрба, являющийся руководителем
инициативной группы по выдвижению Беслана Эшба кандидатом в
президенты, сообщил журналистам, что инициативная группа предоставит
все необходимые подписи избирателей до 14 июня.
27 июня в 18.00 в Сухуме состоится собрание участников инициативной
группы со своими сторонниками, на котором будет обсужден ряд
организационных вопросов избирательной компании. «Мы будем вести
выверенную политику убеждения и разъяснения, открыто и честно говорить
о том, что мы можем сделать и что не можем, а также, почему мы хотим
видеть президентом Беслана Эшба. Мы не собираемся никого поливать
грязью и использовать черный пиар. Мы все заранее обговорили и такой
тактики мы будем придерживаться до конца выборов», сказал Георгий
Агрба.
Вчера, 25 июня, ЦИК уже зарегистрировал инициативную группу по
выдвижению кандидатом в президенты и.о. министра обороны Ра генерала
Мираба Кишмария.
«АПСНЫПРЕСС», 26.06.2014 г.
Внесены изменения в положение о Минфине РА
Правительство внесло изменения и дополнения в «Положение о
Министерстве финансов Республики Абхазия». Это обусловлено принятием
закона «Об основах государственного бюджетного устройства и бюджетного
процесса в Республике Абхазия», в соответствии, с которым Минфин
наделяется дополнительными функциями. Речь идет об организации
кассового обслуживания, исполнении бюджета и бюджетной системы
посредством специально-созданных при Минфине казначейских структур.
Изменения подготовлены в целях приведения в соответствие Положения о
Минфине с указанным законом.
И.о. премьер-министра, и.о. министра финансов Владимир Делба сказал, что
«первый этап бюджетной реформы, по сути, завершен. Парламентом
приняты два важных закона «Об основах бюджетного устройства и
бюджетного процесса в Республике Абхазия» и «О бюджетной
классификации Республики Абхазия».
Члены правительства на вчерашнем заседании также внесли изменения в
Постановление «Об утверждении нормативной стоимости работ по закладке
многолетних культур и уходу за ними, осуществляемых за счет средств
госбюджета в 2014 году». В постановлении обозначены цены на закладку и
уход за многолетними культурами, такими как - цитрусовые, виноград,
хурма, киви, инжир, персики, черешня, фейхоа, орех фундук, сливы, груши,
яблоки.
Сокращены непредвиденные расходы по закладке и уходу за многолетними
культурами на 10%. Сокращены расходы и на охрану плантаций. К примеру,
на закладку 1 га цитрусовых требуется 534 408 рублей, на уход - 169 512
рублей; винограда - 768 854 руб. и 236 482 руб. соответственно.
И.о. вице-премьера Беслан Бутба сообщил о создании экспертной комиссии,
которая в ближайшее время проведет мониторинг фруктовых насаждений,
чтобы выяснить, насколько они соответствуют имеющимся отчетам, сколько
из 1300 га сегодня живых насаждений. «Мне кажется, цены чуть
завышены», сказал Беслан Бутба. По его словам, «после мониторинга надо
будет решить, как содержать эти поля». «Мы обговаривали с юридическим
отделом правительства, может, сдадим в аренду фермерам, а может продадим
или сохраним какой-то процент госсобственности. Это мы потом будем
обсуждать», сказал он.
Правительство приняло распоряжение об отмене распоряжения
Администрации Гулрыпшского района о безвозмездной передаче жилого
дома Наджихе Арютаа. В 2007 году администрация Гулрыпшского района в
нарушение законодательства приняла решение о безвозмездной передаче
жилья репатрианту Наджихе Арютаа. В соответствие с законодательством
вопросы безвозмездной передачи жилья находятся в ведении Кабинета
Министров. Начальник правового отдела правительства Лаша Цаава сказал,
что после того, как репатрианту передали жилой дом, он какое-то время
отсутствовал в стране. За время его отсутствия в дом вселились другие
жильцы. В связи с этим администрация купила другое жилье репатрианту.
«С учетом совокупности нарушений мы обращались с просьбой к
администрации, чтобы она самостоятельно отменила это решение», сказал
он. Так как ответных действий не последовало, Кабинет Министров,
воспользовавшись своим правом, отменяет это решение. Имущество
переходит в собственность администрации района, которая в соответствии с
законодательством должна им распоряжаться».
«АПСНЫПРЕСС», 26.06.2014 г.
Мираб Кишмария к роли «отца для всех» готов
Сегодня в Абхазии началось выдвижение кандидатов в президенты
республики, которое продлится до 14 июля; еще через десять дней
завершится их регистрация. И хотя еще на прошлой неделе стало
официально известно о том, что на пост главы государства будут
баллотироваться представители Координационного совета политических
партий и общественных организаций Рауль Хаджимба и Леонид Дзапшба,
первой ЦИК Абхазии зарегистрировал сегодня утром инициативную группу
по выдвижению кандидатом в президенты исполняющего обязанности
министра обороны Мираба Кишмария.
Возглавляющий инициативную группу один из руководителей Абхазского
медиа-клуба «Айнар» Илья Гамисония стал и ведущим ее начавшейся в три
часа дня в сухумском Доме учителя встречи с активистами предвыборного
штаба, на которой были представлены выдвинутые кандидатами в
президенты и вице-президенты Мираб Кишмария и Саид Лолуа.
Генерала армии, который во время грузино-абхазской войны в тридцать один
год командовал Восточным фронтом, а после войны стал одним из
основателей ветеранской организации «Амцахара», Мираба Борисовича
Кишмария в Абхазии знают очень хорошо. Уроженец очамчирского села
Джал, Герой Абхазии, кавалер ордена «Ахьдз-апша», Министерство обороны
возглавил ровно семь лет назад, 26 июня 2007г.
А вот имя Саида Лолуа для очень многих в абхазском обществе прозвучало
сегодня впервые. Илья Гамисония рассказал до отказа заполнившим зал Дома
учителя, что Саиду Юрьевичу Лолуа, выпускнику МГИМО, 38 лет. Он живет
в Гудауте, работает в российско-абхазской фирме. Немало лет трудился в
гостинично-туристической сфере. Женат. Потом и тот сам, высокий и, что
называется, представительный молодой мужчина, вышел к трибуне и
произнес речь. Говорил весьма уверенно и прочувствованно:
«Для меня большая честь оказаться в одной команде с Мирабом Борисовичем
Кишмария. У нас нет времени стоять на месте и просто смотреть. Мы не
можем просто наблюдать, как колеса мировой истории вращаются перед
нашими глазами. Без движения вперед мы останемся на задворках
исторических процессов. В нашей команде есть четкое понимание того, что
нужно делать. Я уверен, что мы сможем жить в стране, где слово
«коррупция» будет звучать как устаревший термин».
Далее выступления ораторов в поддержку выдвинутых в кандидаты Заура
Адлейба, Адгура Гунба, Алхаса Гагулия и других перемежались вопросами
из зала. Один из вопросов поступил в письменном виде: как Мираб
Кишмария относится к участию в голосовании 24 августа гальцев? Речь шла
о тех многих тысячах жителей восточных районов Абхазии, которые не
лишены официально паспортов Республики Абхазия, но законность их
абхазского гражданства поставлена под сомнение, так как они
подозреваются, что сохранили и гражданство Грузии. Мираб Борисович
вызвал оживление и аплодисменты в зале, когда рассудительно сказал:
«Среди моих детей есть те, у кого мать абхазка, те, у кого армянка, те, у кого
мегрелка... Разве я могу относиться к ним неодинаково? Точно так же
считаю, что все жители Абхазии должны быть равны». Кто-то из сидевших
неподалеку от меня пояснил своему соседу: «Он же официально был женат
пять раз, многодетный отец».
«Abkhaziya.org», 26.06.2014 г.
Об участии и.о. заместителя министра иностранных дел в работе
круглого стола «Российско-абхазское стратегическое партнерство и
Евразийская интеграция: вызовы и перспективы»
25 июня и.о. заместителя Министра иностранных дел Республики Абхазия
И.Р. Хинтба принял участие в работе круглого стола «Российско-абхазское
стратегическое партнерство и Евразийская интеграция: вызовы и
перспективы», организованного НКП «Абхазское агентство черноморскокавказского развития» (генеральный директор Л.И. Тания).
В дискуссии приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол
Российской Федерации в Республике Абхазия С.В.Григорьев, главный
редактор журнала «Россия в глобальной политике», председатель президиума
Совета по внешней и оборонной политике Ф.А.Лукьянов и другие
российские эксперты, и.о. вице-премьера Республики Абхазия Б.Т.Бутба и
члены Кабинета Министров, депутаты Народного Собрания-Парламента
Республики Абхазия и общественно-политические деятели, представители
абхазского экспертного сообщества.
В ходе работы круглого стола были обсуждены перспективы Абхазии в свете
процессов евразийской интеграции, региональный и глобальный контекст
развития Абхазии, аспекты российско-абхазского сотрудничества на
современном этапе, геополитический и геоэкономический потенциал
Абхазии.
Стенограмма выступления И.Р. Хинтба будет опубликована отдельно.
«Abkhaziya.org», 26.06.2014 г.
Выступление и.о. заместителя Министра иностранных дел Республики
Абхазия Ираклия Хинтба на Круглом столе «Российско-абхазское
стратегическое партнерство и Евразийская интеграция: вызовы и
перспективы» (Сухум, 25 июня 2014 г.)
Уважаемые участники сегодняшней дискуссии!
В первую очередь, хотел бы выразить признательность организаторам
«круглого стола» за предоставленную возможность обсудить важную и не
теряющую актуальности тему развитие и укрепление российско-абхазских
отношений.
Здесь уже была дана оценка регионального и глобального контекста,
влияющего на роль и место Абхазии в формирующейся полицентричной
системе мироустройства. Хотел бы согласиться с тезисом об «упадке
многовекторности» во внешнеполитических стратегиях государств мира и
необходимости нахождения прочных позиций в кристаллизующихся
геополитических системах. Республика Абхазия должна укреплять свои
международные позиции, реализуя свой геополитический потенциал, чтобы
выступать активным и эффективным союзником России на международной
арене.
Нет необходимости говорить о том, насколько важны для Абхазии
дружественные и прочные отношения с Российской Федерацией. Ключевой
вектор внешней политики Абхазии это развитие и укрепление российскоабхазского стратегического партнерства, охватывающего все сферы
взаимодействия, включая политику, торговлю, экономику, культуру, науку,
технику и образование. Наше стратегическое партнерство основывается на
принципах суверенитета, взаимного уважения и взаимной выгоды,
неделимости безопасности и мирного урегулирования конфликтов.
Приоритетность отношений с Российской Федерацией закреплена в
готовящемся проекте Концепции внешней политики Абхазии, которая, перед
своим окончательным принятием, будет вынесена на рассмотрение экспертов
и общественности.
Сегодня существует потребность в дискуссии относительно того, каким
образом придать новый импульс российско-абхазским отношениям.
Раздаются мнения о необходимости более тесного сближения наших стран,
повышения
эффективности
российского
содействия
социальноэкономическому развитию Абхазии. Необходимость запуска «мотора
внутреннего развития» Абхазии никем никогда не отрицалась. Много
говорится о перспективах подключения Абхазии к интеграционным
процессам на постсоветском пространстве, инициируемым и возглавляемым
Россией. Фактически речь идет о более глубокой интеграции России и
Абхазии, оправданность которой обусловлена требованиями времени.
Здесь мне хотелось бы вкратце затронуть отшумевшую в нашем обществе
дискуссию о перспективах установления ассоциированных отношений между
Абхазией и Россией. Напомню, что все значимые политические силы страны,
а также Парламент и МИД восприняли идею ассоциированных отношений
отрицательно. В Абхазии за годы независимости сформировался
определенный политический и психологический фон, который надо
учитывать, предлагая сенситивные идеи. Кроме того, сам термин
«ассоциированные отношения» представляется неточным с аналитической
точки зрения и бесполезным с точки зрения практической, так как под ним
кроется целый набор разных форм межгосударственных союзов – от
американской модели с Маршалловыми островами до отношений Франции и
Монако. Поэтому вместо рекламирования размытых терминов, которые
вызывают отторжение в нашем обществе, гораздо лучше разработать и
предложить обновленную и соответствующую времени концептуальную
модель российско-абхазских отношений с перечислением ее сущностных
характеристик.
Полагаю, что эти вопросы могут быть предметом общественной дискуссии, в
том числе российско-абхазского экспертного диалога. Сегодняшний
«круглый стол» нацелен именно на эту задачу. В интересных докладах
российских и абхазских экспертов содержатся ценные идеи, но нет пока
готовых рецептов, что, в принципе, вполне объяснимо. Есть приглашение к
разговору, которым я с удовольствием воспользуюсь.
По каким направлениям может осуществляться сближение России и Абхазии,
и какие новые модели взаимодействия наших стран могут быть предложены?
На наш взгляд, предварительной основой разговора на эту тему могут
служить три тезиса: во-первых, любой обновленный формат российскоабхазских отношений должен опираться на согласование ключевых
национальных интересов наших государств, в том числе предусматривать
уважение к суверенитету; во-вторых, сближение Абхазии и России
обусловлено в большой степени общим культурно-ценностным и
гуманитарным пространством; и в-третьих, без интегрированности
экономики ни одна страна, даже самая благополучная, развиваться не
сможет, а суверенитет страны не страдает от ее открытости.
Принципиальных препятствий к глубокой интеграции Абхазии в
экономические процессы на постсоветском пространстве не существует.
Создание более глубокого интеграционного пространства Абхазии и России
стоит в сегодняшней повестке дня. Кроме того, Абхазия находится в силовом
поле евразийской интеграции. Каким образом нам двигаться в направлении
укрепления наших отношений с Россией и подключения к интеграционным
процессам на постсоветском пространстве?
Первый способ - расширять и углублять существующий формат
стратегического партнерства России и Абхазии. Это потребует
совершенствования договорно-правовой базы, принятия новых секторальных
соглашений, которые регламентировали бы более глубокую интеграцию в
различных сферах. Задел для этой работы уже есть, за истекшие годы
сделано немало (в том числе по созданию зоны свободной торговли).
Второй способ состоит реализации новой парадигмы российско-абхазских
отношений, требующей заключения специальных договоров, которые
предусматривали бы новое качество экономической интеграции наших
государств. Здесь важно выбрать наиболее подходящую для Абхазии модель
сотрудничества, делая упор на её сущностных характеристиках. Не
исключено сочетание обоих способов.
В перспективе Абхазия могла бы двигаться к такому уровню интеграции,
который предполагает наряду с развитием отношений свободной торговли
введение общей системы согласования и реализации макроэкономической
политики, обеспечение правил конкуренции, единые стандарты и требования
к товарам и услугам, согласованная техническая политика и унификация
технического регулирования, расширение доступа на товарные рынки,
развитие транспортно-логистических систем, обеспечение свободы движения
капитала, товаров и услуг, использование доступа к кредитным ресурсам и
сельхозсубсидиям, повышение возможностей для предпринимательской
деятельности и инвестирования.
На начальном же этапе Абхазии могла бы быть предложена своего рода
политика «Евразийского партнерства» с фокусом на специфику нашей
страны. В рамках этой политики сотрудничество может реализовываться
через совместные планы действий и участие в совместных программах. Речь
идет о модели взаимодействия, приближающего Абхазию к стандартам и
показателям развития России и стран Евразийского экономического союза
без обозначения кратко и среднесрочной перспективы членства в этом
образовании.
Почему
на
данном
этапе
мы
не
можем
говорить
о
реалистичности наших притязаний на полноценное членство в Таможенном
Союзе и Евразийском экономическом пространстве?
Можно выделить политические и структурные причины.
Политическая интеграция трудноосуществима на данном этапе ввиду того,
что ни Казахстан, ни Беларусь, ни другие потенциальные члены этих союзов,
кроме России, не признают Абхазию в качестве суверенного и независимого
государства.
Что касается структурных причин, то Абхазии необходимо сделать еще
очень много, чтобы сформировать набор характеристик, необходимых для
эффективного подключения к интеграционным процессам в регионе.
Например, создать институциональную среду, предусматривающую
возможности для бизнеса и инвестирования, защиту прав собственности,
реформирование законодательства и обеспечение верховенства права в
целом. Большие вызовы стоят перед нами в сфере правоохранительной
деятельности и обеспечения безопасности. Мы только недавно перешли в
режим быстрых решений по вопросу защиты имущественных прав
российских граждан Абхазии, а вопрос прав на приобретение собственности
для россиян все еще не решен. Ввиду излишне эмоциональной, и при этом
неоправданной, реакции определенных групп общества так и не было
принято Соглашение об урегулировании вопросов двойного гражданства, что
также препятствует позитивным изменениям в российско-абхазских
отношениях. Несмотря на проделанный большой объем работы в области
инфраструктурного развития и наличие хорошей основы для будущего,
остается немало нерешенных вопросов, чтобы сделать Абхазию открытой,
привлекательной
и
динамично
развивающейся.
Именно поэтому так важно, чтобы в возможной политике «Евразийского
партнерства» для Абхазии была предусмотрена своего рода «дорожная
карта», план действий, система условий, выполнение которых открывало бы
для Абхазии новые окна возможностей в плане интеграции. Речь идет о
пошаговой парадигме, принципе «интеграция в обмен на реформирование».
Это позволило бы нам получить доступ к ресурсам и инструментам
модернизации и экономического роста, буквально заставило бы нас
«подтянуться» к стандартам России и Евразийского экономического союза,
сделать процесс глубокой интеграции более реальным и эффективным. И
самое главное – взаимовыгодным.
Прогресс Абхазии как развитого и экономически устойчивого государства
укрепит и наши политические позиции, создаст прочные предпосылки для
достижения широкого международного признания в первую очередь,
участниками интеграционных проектов на постсоветском пространстве.
В завершение хочу поблагодарить российских и абхазских экспертов за
высказанные идеи и предложения. Мы учтем их в нашей работе. Нынешний
разговор должен быть обязательно продолжен.
«АПСНЫПРЕСС», 26.06.2014 г.
В. Озеров: Сотрудничество Парламентов России и Абхазии приносит
конкретные результаты, которые полезны народам двух стран
Председатель Комитета СФ по обороне и безопасности Виктор
Озеров провел заседание Комиссии по сотрудничеству Совета Федерации и
Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия.
С российской стороны во встрече принимали участие председатель Комитета
СФ по социальной политике Валерий Рязанский, первый заместитель
председателя Комитета СФ по обороне и безопасности (заместитель
сопредседателя Комиссии) Евгений Серебренников, первый заместитель
председателя Комитета СФ по обороне и безопасности Александр Чекалин,
заместители
председателя
Комитета
СФ
по
обороне
и
безопасности Анатолий Бондарук и Мухарбек Дидигов, заместитель
председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре Виктор Кресс.
Также присутствовали представители профильных российских министерств
и ведомств.
«Принципы суверенитета и территориальной целостности Абхазии остаются
неизменными. Отношения между Россией и Абхазией будут строиться на
принципах взаимоуважения и взаимовыгоды», - сказал Виктор Озеров,
открывая заседание.
«Сотрудничество парламентов России и Абхазии приобретает конкретные
черты, приносит конкретные результаты, которые видят народы двух стран»,
указал российский сенатор.
По словам Виктора Озерова, такое сотрудничество будет развиваться и
далее, особенно в социальной, гуманитарной областях, сфере обороны и
безопасности.
«Мы готовы делиться накопленным опытом с нашими абхазскими
коллегами», подчеркнул парламентарий.
Со своей стороны заместитель Спикера Народного Собрания – Парламента
Республики Абхазия Адгур Харазия также отметил, что сотрудничество
приносит положительные результаты.
По словам вице-спикера, за последнее время парламентами двух стран
ратифицирован ряд договоров и принят ряд законов, которые значительно
облегчили решение вопросов бюджетного процесса и торговли между
Россией и Абхазией.
В
ходе
заседания
Комиссии
стороны
рассмотрели
вопросы
совершенствования
механизма
оказания
содействия
социальноэкономическому развитию Абхазии, в том числе в области медицины,
образования, законодательного обеспечения инвестиционной деятельности и
налоговой политики, бюджетного процесса.
«АПСНЫПРЕСС», 26.06.2014 г.
Сергей Шамба: Я думаю, что лучший выбор для нашего государства это
Хаджимба
Бывший премьер-министр Абхазии Сергей Шамба заявил в среду, 25 июня,
что не будет баллотироваться в президенты страны, а поддержит одного из
оппозиционных лидеров Рауля Хаджимба.
При этом он подчеркнул, что не планирует в случае победы Хаджимба
претендовать на пост вице-президента или премьера республики. «Я думаю,
что лучший выбор для нашего государства это Хаджимба, но все равно
последнее слово останется за народом Абхазии», сказал Шамба.
Газета «НУЖНАЯ», 26.06.2014
ГК «Черноморэнерго» ЗАО «Энергосбыт»: игра в наперстки
На прошлой неделе группа сухумцев (жители дома 48 по улице Басария)
обратилась в Генеральную прокуратуру. Поводом стало сомнение в
законности полномочий по взиманию денежных средств с населения за
потребление
электроэнергии
коммерческой
организацией
ЗАО
«Энергосбыт»,
учрежденной
Госкомпанией
«Черноморэнерго».
«Опираясь на имеющиеся факты, считаем, что ЗАО «Энергосбыт» незаконно
осуществляет продажу электроэнергии, сбор денежных средств, а также само
предприятие зарегистрировано с грубейшими ошибками и нарушениями
законодательства Республики Абхазия», говорится в обращении на имя
генпрокурора Абхазии. Жители улицы Басария мотивируют свое
утверждение.
ЗАО «Энергосбыт» введено в единый государственный реестр 15.11.2012.
Единственным учредителем данной коммерческой организации является ГК
«Черноморэнерго». В то время, как в соответствии с Законом РА «Об
унитарных предприятиях», а также Постановлением Кабинета Министров
Республики
Абхазия
от
05.05.2010
№71
«О
реорганизации
подведомственных Министерству экономики РА организаций» ГК
«Черноморэнерго» должно было быть реорганизовано в республиканское
унитарное предприятие до «01» ноября 2010 года, в отношении которого
Минэкономики должно было осуществлять полномочия собственника.
Данные меры исходили из гражданского законодательства и соображений
экономической целесообразности.
Следовательно, ЗАО «Энергосбыт» является незаконно созданным
предприятием, т.к. его единственный учредитель ГК «Черноморэнерго» не
обладает юридической правоспособностью осуществлять какие-либо
действия, порождающие юридические последствия. А самое важное то, что
такие действия стали возможными благодаря попустительству министерства
экономики как в вопросах перерегистрации такого рода предприятий, так и в
плане контроля за деятельностью подведомственных им организаций, каким
и является ГК «Черноморэнерго».
В соответствии со статьей 6 Закона «Об унитарных предприятиях» решение
об участии такого рода предприятий в коммерческой или некоммерческой
организации может быть принято с согласия собственника имущества
унитарного предприятия. В данном случае собственником является
Минэкономики РА в соответствии с постановлением №71 от 05.05.2010.
Самым важным является то, что в случае оплаты электроэнергии
государственному
предприятию
оплата
осуществляется
согласно
утвержденным Кабинетом министров тарифов в качестве государственных
сборов за пользование электроэнергией, в то время, как ЗАО «Энергосбыт»
не является государственной организацией, а коммерческим предприятием,
конечной целью которого является получение прибыли, и не может
выполнять государственных функций по сбору государственных платежей.
В случае, если ЗАО «Энергосбыт» является посредником между
поставщиком электроэнергии и конечным потребителем, то оно должно
иметь договора как с поставщиками, так и покупателями электроэнергии
согласно ст. 528 и 529 Гражданского Кодекса РА части II. В нашем случае
такие договоры отсутствуют.
Исходя из этого, все поборы ЗАО «Энергосбыт» являются незаконными, а
деятельность компании уголовно наказуемой по статье 156 Уголовного
Кодекса РА «Мошенничество».
Авторы письма просят Генпрокурора:
Произвести проверку законности деятельности ГК «Черноморэнерго» при
создании ЗАО «Энергосбыт»;
Произвести проверку деятельности ЗАО «Энергосбыт» по сбору денежных
средств за потребление электроэнергии;
Обязать ЗАО «Энергосбыт» вернуть потребителям незаконно собранные за
потребление электроэнергии денежные средства.
«Apsny-online», 26.06.2014 г.
В день по кандидату
Сегодня второй день из отведенных трех недель на выдвижение кандидатов в
президенты Абхазии – и уже вторая зарегистрированная Центризбиркомом
инициативная группа. Она выдвигает кандидатом в президенты бывшего
вице-премьера Беслана Эшба, в паре с ним в качестве кандидата в вицепрезиденты идет ветеран Отечественной войны народа Абхазии, бывший
военный комиссар республики, генерал-майор Вахтанг Цугба. Депутат
парламента Георгий Агрба сообщил, что завтра в шесть вечера в Сухуме
состоится собрание участников инициативной группы со своими
сторонниками, на котором будет обсужден ряд организационных вопросов
избирательной кампании.
Можно ли это выдвижение отнести к сюрпризам для широких слоев
общественности? И да, и нет. Возникновению данной коллизии
способствовало явление последних лет активное общение в интернете. Ибо, с
одной стороны, разговоры о президентских амбициях 46-летнего Беслана
Эшба распространились, как только стало известно о досрочных
президентских выборах. А, с другой стороны, в соцсетях тут же стали
обсуждать, что его выдвижению помешает его незнание государственного
языка; правда, Беслан, мол, усиленно занимается сейчас абхазским. Скептики
тут же решили, что это напрасный труд и стали приводить примеры того, как
данное положение законодательства преградило путь к президентскому
креслу кое-кому из известных политиков. Но тут есть большая разница
между «вторичным» овладением языком, когда в детстве была заложена
основа, и овладением практически «с нуля». Очевидно, здесь мы имеем дело
с первым случаем, иначе бы, конечно, Беслан Федорович не решился идти на
выборы «первым номером».
Беслан Эшба родился 23 декабря 1967 года. В 1985-м окончил сухумскую
десятую среднюю школу, затем служил в армии. В 1992-м окончил
Грузинский институт субтропического хозяйства по специальности
«инженер-технолог». Во время грузино-абхазской войны находился в составе
службы охраны высших органов государственной власти и должностных лиц
Республики Абхазия. После войны возглавлял «Фонд возрождения Абхазии»
в Москве, работал советником президента Абхазии Владислава Ардзинба по
экономическим вопросам. С 1999 по 2005 годы – генеральный директор
госкомпании «Абхазтоп», затем уже при президентстве Сергея Багапша
работал президентом компании «Интерхайвей», генеральным директором
ООО «Абхазская горнопромышленная компания». Был председателем совета
«Универсал-Банка». В 2008 году ему была присуждена ученая степень
кандидата экономических наук.
В общем, в политику он пришел из экономики сравнительно недавно и
потому широкой общественности, аудиториям СМИ был долгое время
малоизвестен. Но с 2010 года стал помощником премьер-министра Сергея
Шамба, а летом следующего года активно работал в его избирательном
штабе на выборах президента. Сергей Шамба тогда уступил на выборах
Анквабу и объявил, что уходит из политики. Поэтому можно сказать, что,
когда 6 мая 2012 года Беслан Эшба на выборах в избирательном округе №1
(Новый район Сухума, самый многочисленный из 35 округов в Абхазии) уже
в первом туре одержал победу над четырьмя своими соперниками, он
воспринимался в обществе как пополнение оппозиционной части
депутатского корпуса.
Больше того, после покушения на жизнь президента Анкваба в феврале 2012
года ему пришлось разместить на сайте Апсныпресс заявление следующего
характера. На сайте kavkaz-news.info, писал он, некий грузинский «аналитик»
Ираклий Цкитишвили, рассуждая о причинах покушения на президента
Абхазии Александра Анкваба, заявил, что, по имеющейся у него
информации,
теракт
против
главы
Абхазии
предположительно
профинансирован
неким
Бесиком
Эшба.
И
далее:
«Вначале я не хотел комментировать этот «аналитический» бред, однако,
когда мой телефон стал разрываться от звонков родных, друзей и коллег по
работе, встревоженных данным обвинением, все-таки решил дать небольшой
комментарий. Никакого отношения к данному преступлению я, Беслан Эшба,
не имею. Более того, как и любой нормальный гражданин, осуждаю данный
теракт против главы нашего государства и считаю данное действие
преступников подрывом основ абхазской государственности. Кроме того,
хочу сообщить, что с президентом Александром Золотинсковичем Анквабом
у меня нормальные рабочие отношения».
К слову о «профессионализме» некоторых тбилисских экспертов. Я был
поражен той околесицей, которую нес во вчерашнем интервью одному из
грузинских изданий историк Заза Цурцумия. К примеру, по его «сведениям»,
предельный возраст для кандидата в президенты Абхазии – 60 лет (на самом
деле – 65), а в качестве кандидатов в президенты в абхазском обществе
сейчас рассматриваются Виталий Габниа и бизнесмен Вальмер Бутба (хотя
человек,
которого
так
звали,
погиб
несколько
лет
назад).
Уже через год, 30 апреля 2013 года, Беслан Эшба указом президента Анкваба
был назначен на вакантную должность вице-премьера правительства РА, в
которой пребывал до нынешнего июня. И сейчас в обществе Эшба
воспринимается уже как представитель на президентских выборах прежней,
«анквабовской» власти. Сергей Шамба же в интервью Интерфаксу заявил,
что нынче будет поддерживать команду Хаджимба. Таковы хитросплетения
и неожиданные повороты политики.
Что касается Вахтанга Цугба, то я его знаю много лет, со второй половины
семидесятых годов. Он учился тогда в Сухумском пединституте, в частности,
на отделении журналистики факультета общественных профессий, где я вел
занятия. Мы были фактически ровесниками, так как Вахтанг стал студентом,
отслужив в армии, и резко выделялся своим жизненным опытом и
солидностью среди студенток, которые занимались с ним в этой группе
ФОПа. Кстати, журналистские наклонности и навыки пригодились ему, когда
во время грузино-абхазской войны, будучи офицером абхазской армии, он
делился в газете «Республика Абхазия» воспоминаниями о первых
боестолкновениях. А вообще, в какое время я его бы ни знал и в какой
ипостаси он ни находился бы, всегда воспринимал его как очень
позитивного, доброжелательного человека.
«Apsny-online», 26.06.2014 г.