Отчет перед депутатами городского совета муниципального

Отчет перед депутатами городского совета муниципального образования
«Город Новодвинск»
о результатах оперативно-служебной деятельности ОМВД России
«Приморский» (г. Новодвинск) за 12 месяцев 2014 года
За период 2014 года сотрудниками ОМВД России «Приморский», в
соответствии с приоритетными направлениями деятельности, осуществлены
комплексные меры, направленные на реализацию государственной политики в
сфере внутренних дел, обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод
человека и гражданина, противодействие преступности, охрана общественного
порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.
В целях обеспечения эффективного влияния на негативные изменения в
оперативной обстановке продолжилась оптимизация организационно-штатной
структуры отдела. В 2014 году введено 16 дополнительных должностей
сотрудников полиции.
За 12 месяцев 2014 года сотрудниками ОМВД на территории города
обеспечен общественный порядок и безопасность граждан в период подготовки и
проведения 27-ми различного рода массовых мероприятий, в т.ч. 1 публичное
мероприятие, в которых приняло участие более 11 тыс. 750 человек.
Во взаимодействии с заинтересованными ведомствами проведена
определённая работа по противодействию проявлениям терроризма и экстремизма
в городе. В отчетном периоде не допущено совершения террористических и
экстремистских актов, проявлений межнациональной розни, чрезвычайных
происшествий при проведении массовых мероприятий.
В целях реализации принципа открытости и публичности, расширения и
развития диалога с обществом, доведения объективной информации до населения,
осуществляется активное сотрудничество с городской газетой «Новодвинский
рабочий», а также ТК «Норд ТВ». В течение всего 2014 года подготовлено 164
материала в СМИ, из них во взаимодействии с журналистами ТК «Норд ТВ»
подготовлено 76 материалов; печатных СМИ - 62; интернет-сайтах - 26.
Состояние оперативной обстановки на территории города Новодвинска в
сравнении с аналогичным периодом 2013 года, характеризуется увеличением как
общего количества регистрируемых преступлений, так и тяжких и особо тяжких
преступных посягательств.
В общей сложности на 1,4% увеличилось количество зарегистрированных
преступлений – 562 (АППГ - 554), тяжких и особо тяжких на 17,8% - 106 (АППГ 90).
В целом по городу уровень преступности увеличился со 137,5 до 140,7
преступлений на 10 тыс. населения, а тяжкой и особо тяжкой увеличился с 22,3 до
26,5.
Снижение преступности произошло по следующим составам преступлений:
- краж – на 14,1% (с 263 до 226)
- поджогов – на 83,3% (с 12 до 2)
- угонов автотранспорта – на 18,2% (с 11 до 9).
В тоже время, больше совершено:
- убийств – на 75% (с 4 до 7)
- разбоев – с 0 до 5
- грабежей – на 12,1% (с 33 до 37).
Больше на 11,8% (со 144 до 161) совершено преступлений в общественных
местах, на улицах на 9,6% (с 73 до 80).
Возросло число совершенных на улицах разбоев (с 0 до 1), грабежей
(+53,8%; с 13 до 20), фактов вымогательства (с 0 до 1), угонов автотранспорта
(+33,3; с 6 до 8).
В то же время уменьшилось число зарегистрированных умышленных
причинений тяжкого вреда здоровью (-33,3%; с 3 до 2), краж (-26,1%; с 23 до 17),
поджогов (-75%; с 4 до 1).
С применением огнестрельного, газового оружия, взрывчатых веществ и
взрывных
устройств
совершено
1
уголовно-наказуемое
деяние
(12 мес. 2013 г. – 2).
Возросло количество преступлений (из числа оконченных производством),
совершенных несовершеннолетними (+38,5%; с 26 до 36), лицами, ранее их
совершавшими (+9,6%; со 166 до 182), в состоянии алкогольного опьянения
(+11,2%; со 107 до 119), в группах (+59,1%; с 22 до 35).
Общее
количество
выявленных
преступлений
экономической
направленности увеличилось и составило 26 (+2,2 раза; 12 мес. 2013г. – 12)
преступлений.
Положительная динамика наблюдается при выявлении экономических
преступлений тяжкого и особо тяжкого характера с 1 до 19, взяточничеством (с 0
до 1).
Всего за январь-декабрь 2014 года сотрудниками ОМВД России
«Приморский» (дислокация г. Новодвинск) раскрыто 365 (+9,6%, 12 мес. 2013 г. –
333) преступлений, в том числе 70 (+22,8%, 12 мес. 2013 г. – 57) преступлений
тяжкого и особо тяжкого характера.
По сравнению с соответствующим периодом 2013 года уменьшились
показатели раскрываемости:
 краж - с 43% до 42,1%;
 угонов автотранспорта – с 85,7% до 81,8%,
 причинение среднего и легкого вреда здоровью, побоев – с 80% до 70%,
а увеличились:
- причинений тяжкого вреда здоровью – с 85,7% до 88,9%;
- грабежей – с 69,7% до 76,5%;
- мошенничеств– с 23,8% до 72,2%;
- связанных с незаконным оборотом наркотиков – с 73,7% до 74,1%.
Общая раскрываемость преступлений составила 68,2% (12 мес. 2013 г. –
60,9%), а тяжкой и особо тяжкой 82,4% (12 мес. 2013 г. – 73,1%).
Остаток нераскрытых преступлений уменьшился на 20,6% (с 214 до 170), в
том числе тяжких и особо тяжких преступлений на 28,6% (с 21 до 15).
Всего в отчетном периоде выявлено 336 (+9,1%, с 308 до 336) лицо,
совершившее преступление.
В розыске находилось - 27 преступников (12 мес. 2013 г. - 33; -18,2%), из
них разыскано 21 или 77,8% (-4,0%).
Из 25 лиц, пропавших без вести, установлено местонахождение 18 человек
или 72,0% (+15,3%, 12 мес. 2013 г. - 17); 13 - утративших связь с родственниками
(+18,2%, 12 мес. 203 г. - 11), из них разыскано 6 или 46,2% (-44,7%); установлена
личность 5 неопознанных трупов (-37,5%).
В течение 12 месяцев 2014 года ОМВД России «Приморский» осуществлен
ряд организационных и практических мер, направленных на противодействие
незаконному обороту наркотических средств на территории города.
Проведены рейды по местам концентрации подростков в вечернее время,
проверялись учреждения, осуществляющие деятельность в сфере досуга, на
предмет пребывания в них несовершеннолетних.
Всего на территории города Новодвинска вскрыто 21 (+в 2,6 раза),
преступлений в сфере НОН, в т.ч. тяжких и особо тяжких 14 (+в 2,8 раз).
Масса изъятых по оконченным уголовным делам наркотических средств и
психотропных веществ составила 118,7 гр. (+в 13,6 раза; 12 мес. 2013г. – 13,9 гр.).
Всего выявлено лиц за наркопреступления – 22 (12 мес. 2013г. – 9; +в2,4
раза); привлечено к уголовной ответственности, соответственно 22, из них
несовершеннолетних – 2 (12 мес. 2013 г. – 0).
За 12 месяцев 2014 года установлено 22 административных
правонарушения, связанных с наркотическими средствами, психотропными и
сильнодействующими веществами (12 мес. 2013 г. – 8), в том числе 6 случаев
потребления наркотических средств без назначения врача (12 мес. 2013 г. - 7), 2
факта незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их
аналогов и незаконное приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества (12 мес. 2013г. – 0) и 3 факта
нахождения несовершеннолетнего под воздействием одурманивающих веществ
(12 мес. 2013 г. – 0).
ОМВД России «Приморский» проведен ряд мероприятий организационного
и оперативного характера, направленных на профилактику преступлений,
совершаемых с применением оружия и борьбу с незаконным оборотом оружия,
боеприпасов и взрывчатых веществ.
За 12 мес. 2014 года выявлено 3 преступления (12 мес. 2013 г. - 6),
связанных с незаконным оборотом оружия. С применением оружия, а также
газового оружия, ВВ и ВУ на территории города совершено 1 преступление.
Одновременно с деятельностью по установлению нелегального оружия
велась работа по контролю за оборотом зарегистрированного оружия. В течение
2014 года проведено оперативно-профилактические мероприятия «Владелец
Оружия», «Охота – Весна», «Оружие», в ходе которых проверено 561 владельцев
гражданского оружия.
Всего за 12 месяцев 2014 года проведено 2106 проверок соблюдения правил
оборота оружия гражданами и юридическими лицами, в результате которых
выявлено 187 нарушений. За допущенные нарушения изъято 156 (12 мес. 2013 г. -
166) единиц оружия различного вида, к административной ответственности
привлечено 187 владельцев оружия.
В целях предотвращения и пресечения возможных экстремистских и
террористических проявлений и в соответствии с требованием Федерального
закона №35-ФЗ-2006г. «О противодействии терроризму» организовано постоянное
взаимодействие с отделением ФСБ России по г. Новодвинску по обмену
оперативной информацией в отношении лиц, подозреваемых и обвиняемых в
совершении диверсионно-террористических актов.
В результате принятых мер совместно с правоохранительными и другими
ведомствами не допущено совершения террористических актов и экстремистских
акций в период организации и проведения на территории города общественнополитических, культурно-массовых и религиозных мероприятий с массовым
участием граждан.
В целях стабилизации обстановки, связанной с обеспечением правопорядка
на улицах и других общественных местах, на постоянной основе осуществлялась
оценка состояния правопорядка на улицах и в других общественных местах.
Сотрудники ОМВД приняли участие в оперативно-профилактических
мероприятиях, в том числе в целевых операциях «Участок», «Улица», «Рецидив»,
«Быт», «Надзор», «Розыск».
Ежесуточно в обеспечении общественного правопорядка и общественной
безопасности на улицах и в других общественных местах участвовало 2 группы
быстрого реагирования 2 частных охранно-сыскных структур.
Вместе с тем, не смотря на принятые меры по итогам 12 мес. 2014 года
количество преступлений, совершенных в общественных местах, увеличилось на
11,8%
(со
144
до
161),
а
на
улицах
–
на
9,6%
(с 73 до 80). Увеличилось общее количество противоправных деяний,
совершенных по бытовым мотивам – на 30,0% (с 30 до 39).
В январе – декабре текущего года на территории города сотрудниками
отдела совместно с представителями иных учреждений системы профилактики
проведены оперативно-профилактические мероприятия, направленные на
предупреждение совершения подростками преступлений и административных
правонарушений, распространения в молодежной среде наркомании и
алкоголизма. Организованы мероприятия по выявлению фактов продажи
несовершеннолетним спиртосодержащей продукции.
Количество несовершеннолетних состоящих на учете в ОДН составляет 137
человек (2013 г. – 144). На учете состоят подростки, совершившие
административные правонарушения - 61 (12 мес. 2013г. - 69), совершившие
общественно - опасные деяния - 55 (12 мес. 2013 г. - 60), из которых 35 совершили
общественно – опасные деяния в возрасте до 14 лет (2013 г. – 43). Количество
судимых подростков, как и в прошлом году – 4. На уровне прошлого года осталось
количество групп преступной и антиобщественной направленности,
профилактируемых сотрудниками ОДН, УУП и ОУР – 5, так же как и количество
их участников – 12. На 17 человек снизилось количество родителей, отрицательно
влияющих на детей, с 46 до 29.
За 12 месяцев 2014 года 55 подростков совершили 48 общественно-опасных
деяния. В отношении 6-ти несовершеннолетних документы направлялись в суд на
рассмотрение и решении вопроса о помещении в ЦВСНП, удовлетворено 5
заявлений.
Количество выявленных административных правонарушений по линии
несовершеннолетних составило 518 (12 мес. 2013 г. - 498), из них 174
правонарушений совершено несовершеннолетними (12 мес. 2013 г. – 186) и 316
законными представителями (2013 г. – 298).
Принятые меры не позволили стабилизировать ситуацию, связанную с
преступлениями, совершенными несовершеннолетними. Отмечается увеличение
числа таких преступлений на 38,5% (с 26 до 36).
В целях стабилизации криминальной ситуации в течение 2014 г. предпринят
ряд организационно-практических и оперативно-профилактических мер,
направленных на предупреждение преступлений ранее судимыми лицами, в том
числе осужденными к мерам наказания без изоляции от общества.
Осуществлялась индивидуальная профилактическая работа в отношении 713 лиц,
в том числе: 203 - освобожденных из мест лишения свободы; 163 – осужденных к
мерам наказания, не связанным с лишением свободы; 56 - допускающих
правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений; 16 - социально-опасных
психических больных; 17 – освобожденных от уголовной ответственности по не
реабилитирующим основаниям; 127 – злоупотребляющих спиртными напитками.
В целях реализации Федерального закона «Об административном надзоре за
лицами, освободившимися из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ и
приказа МВД России от 08.07.2011 № 818 «О порядке осуществления
административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения
свободы» проведен комплекс организационных и практических мероприятий.
По состоянию на 30 декабря 2014 года взято на контроль 105 ранее судимых
лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо
неснятую судимость, по формальным признакам подпадающих под
административный надзор, установлен надзор в отношении 37 лиц, из них по
инициативе органов внутренних дел 20.
К административной ответственности привлечены 14 поднадзорных лиц (в
том числе за несоблюдение административных ограничений и невыполнение
обязанностей, установленных при административном надзоре – 8).
В целях профилактического воздействия на состояние преступности
установлено 5053 (12 мес. 2013 г. - 4261) нарушений административного
законодательства, в том числе непосредственно влияющих на состояние
общественного порядка, таких как мелкое хулиганство - 318 (12 мес. 2013 г. - 227);
3075 (12 мес. 2013 г. - 2140) связанных с нарушениями антиалкогольного
законодательства:
- ст. 20.20 КоАП РФ – 1790 (2013 г. – 751);
- ст. 20.21 КоАП РФ – 1285 (2013 г. – 1389).
В ходе проведения проверок в сфере незаконного оборота алкогольной
продукции пресечено 60 административных правонарушений (12 мес. 2013г. –48).
Из незаконного оборота изъято 2162,4 литров алкогольной продукции, на сумму
409500 рублей.
В сфере игорного бизнеса за 12 месяцев 2014 года проведено 23
мероприятия, по результатам которых пресечено 23 правонарушения. Изъято 107
единицы игрового оборудования, еще на 9 наложен арест. По результатам
рассмотрения мировым судом наложено штрафных санкций на сумму 4206000
рублей.
В сфере потребительского рынка выявлено 88 правонарушения (12 мес.
2013 г. – 64).
За январь-декабрь 2014 года в ОМВД России «Приморский» (г. Новодвинск)
зарегистрировано 15317 (12 мес. 2013 г. - 11323) заявлений (сообщений) о
преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
Обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения на территории
города Новодвинска по итогам 12-ти месяцев 2014 года остается напряженной.
Количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими увеличилось
с 29 до 31. Дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли люди не
зарегистрировано (АППГ - 2), телесные повреждения получили 39 человек (АППГ
- 37), с участием детей и подростков зарегистрировано 3 ДТП (АППГ - 6), в
которых пострадали 4 ребенка (АППГ - 6), погибло 0 детей (АППГ - 1).
Наиболее распространёнными нарушениями правил дорожного движения
являются: нарушение правил применения ремней безопасности, нарушение
правил пользования внешними световыми приборами, не выполнение требования
подать сигнал перед началом движения, управление транспортным средств в
состоянии алкогольного опьянения, со стороны пешеходов – переход через
проезжую часть в неустановленном месте.
В целях снижения уровня аварийности осуществлен ряд организационнопрактических мероприятий.
Отделом ГИБДД осуществляется регулярное информирование органов
местного самоуправления города Новодвинска о состоянии дел в сфере
обеспечения безопасности дорожного движения.
В целом, при надзоре за дорожным движением возбуждено 7880 (12 мес.
2013 г. - 7858) дел об административных правонарушениях по фактам нарушений
Правил дорожного движения, из них 640 (АППГ- 538) административных
материала за совершение водителями грубых нарушений Правил дорожного
движения.
Сотрудниками ГИБДД за несоблюдение требований по обеспечению
безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, дорожных
сооружений, железнодорожных переездов (ст. 12.34 КоАП РФ) привлечены к
административной ответственности 7 (12 мес. 2013 г. - 5) должностных и
юридических лиц.
На устранение выявленных недостатков в содержании улично-дорожной
сети направлено 56 (12 мес. 2013 г. – 42) предписаний. За невыполнение
требований предписаний по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ составлено 5 (12 мес. 2013 г. - 3)
административных материала в отношении юридических и должностных лиц
дорожных и коммунальных организаций.
С целью снижения аварийности необходимо акцентировать внимание на
содержание и ремонт дорог, обеспечение освещения на улицах города.
Одним из показателей эффективности работы является оперативное
реагирование на заявления и сообщения о происшествиях, а также работа по
обращениям граждан.
В ОМВД России «Приморский» в 2014 году поступило 159 заявлений
граждан (12 мес. 2013 г. – 164), из них 37 (12 мес. 2013 г. – 39) заявлений
содержали сведения о признаках преступления и в день их поступления
зарегистрированы в Книге учета преступлений; осуществлен личный прием 19
граждан.
С целью выработки единых решений направленных на повышение
результативности борьбы с преступностью функционирует координационное
совещание правоохранительных органов, на заседаниях которых рассматриваются
проблемные вопросы по различным направлениям правоохранительной
направленности. Сотрудники отдела принимают участие в работе комиссии по
делам несовершеннолетних. С целью оперативного информирования о
криминальной обстановке в городе, ежедневно сводки о происшествиях
направляются в администрацию города, прокуратуру, следственный комитет.
В 2014 году продолжена реализация муниципальных долгосрочных целевых
программ «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории
МО «Город Новодвинск» на 2012-2014 года» и «Повышение безопасности
дорожного движения на территории МО «Город Новодвинск».
Одной из наиболее острых проблем, остается состояние преступности на
улицах и общественных местах. В целом принимаемые меры по обеспечению
общественного порядка на улицах и общественных местах не достаточны.
Повысить эффективность деятельности по борьбе с преступностью, обеспечению
охраны общественного порядка и безопасности, особенно при проведении
общественно-политических
и
массовых
мероприятий,
можно
путем
дополнительного внедрения и применения современных средств слежения и
контроля за состоянием оперативной обстановки.
Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что в целом принимаемые
меры по пресечению, выявлению и раскрытию преступлений, обеспечению
общественного порядка на улицах и общественных местах на территории района
адекватны складывающейся обстановке, но не являются достаточными. Снижение
противоправных посягательств может быть обусловлено улучшением социального
положения граждан, обеспечения их рабочими местами, своевременной
профилактике. Повысить эффективность в борьбе с преступностью, обеспечению
охраны общественного порядка и безопасности, возможно, только при
непосредственном участии общественности и граждан, а также путем
дополнительного внедрения и применения современных средств слежения и
контроля.
Только совместными усилиями, возможно добиться положительных
результатов в обеспечение безопасности граждан, их имущества, защиты прав и
интересов государства.
Начальник ОМВД России
«Приморский»
подполковник полиции
А.Ю. Кочуров