Интервью Работать честно, по закону

Интервью
Работать честно, по закону
В цивилизованном обществе нарушать требования законодательства накладно, можно
«погореть» и очень сильно. А у нас в порядке вещей воровать, по-другому и не скажешь у
своих наемных работников и у государства. При этом ворчать про низкие
пенсии сегодняшних пенсионеров (а их выплачивают ведь с платежей тех, кто работает
сегодня), ныть по поводу разбитых дорог и недостатка мест в детских садах (а
их содержат за счет подоходного налога работающих граждан), критиковать
здравоохранение (которое финансируется в основном за счёт средств территориального
медицинского страхования). Наверно пришло время об этом задуматься каждому…
О неформальной занятости населения, зарплате «в конвертах» мы говорим сегодня с А.Н.
Батютой, начальником отдела по труду администрации района:
- Анатолий Николаевич, чем вызвано такое пристальное внимание к обозначенной
проблеме?
- Действительно, мы все должны понимать, что деньги в конверте - это, по сути,
воровство социальных прав, будущих пенсий граждан. По оценке Правительства РФ и
Пенсионного фонда в нашей стране около 15 процентов населения в трудоспособном
возрасте не платят страховые взносы, от них нет налоговых поступлений, хотя большая
часть где – то работает, неофициально получает зарплату. При этом предприятия и бизнес
массово фальсифицируют отчетность, а «серые» зарплаты не позволяют установить
властям, чем занимаются эти люди. В некоторых регионах едва ли не половина
трудоспособного населения являются трудовыми «призраками».
- В какой степени неформальная занятость актуальна для нашего района?
- По состоянию на 1 января 2015 года среднесписочная численность занятых работников
в районе составляет 3041 человек, в том числе на малых предприятиях и
микропредприятиях трудятся 549 работников. Исходя из наличия трудоспособного
населения, выходит, что около 700 человек не занято в производстве, не считая тех, кто
работает вахтовым методом за пределами района, в личных подсобных хозяйствах. Где
эти люди, чем они заняты, на какие средства существуют – вопрос для нас очень важен.
Поскольку, не будучи оформленным официально и получая так называемую «серую»
зарплату (пусть и в белом конверте), человек не то что заболеть не может (больничный
ему не выплачивается), он теряет возможность получить налоговые вычеты на лечение,
обучение, приобретение жилья, обрекает себя на полную социальную незащищенность в
старости.
- Что предпринимается
«потерянных» работников?
властью,
чтобы
вывести
из
тени,
легализовать
- В целях снижения неформальной занятости в районе создана рабочая группа.
Возглавляет ее глава администрации района А. Н. Науменко. В ее составе представители
различных структур и ведомств, в том числе - полиции, налоговой инспекции,
Пенсионного фонда, фонда социального страхования, депутатского корпуса и др. Работает
группа с февраля и провела уже пять рабочих заседаний. Приглашаются на них те
работодатели, в основном из числа предпринимателей, по которым у проверяющих
органов возникли вопросы либо по уровню заработной платы, либо по оформлению
трудовых отношений. На сегодня уже заслушано 38 представителей бизнеса, 3 из них
повторно, хотя приглашались 55, имеющих неоформленных работников. После
принципиального разговора, работодатели оформили трудовые отношения с 43
работниками, ранее нелегалами. Это конечно мало, так как на этот год нам необходимо
вывести из «тени» 260 человек.
Если кто-то думает, что данная работа просто очередная кампания, то он ошибается. По
большому счету она - восстановление элементарной справедливости. Нам важно, чтобы
работающие в районе в равной степени несли социальную нагрузку. Попробуйте,
например, в Германии, поработать "вчерную" - соседи сразу сообщат в соответствующие
органы. Они просто считают, что если вы не платите налоги, значит, не имеете права на
какие-то блага. Самый простой пример из нашей жизни: ребенок ходит в детский сад.
Родители одного официально работают и платят налоги, второго - нет. Вопрос: у них
должны быть равные права на эту услугу? Здравомыслящий человек ответит, что нет. Но
найдутся и такие, которые обязательства по его содержанию в садике переложат на плечи
муниципалитета. Но откуда у него деньги, если нет налоговых поступлений почти от
тысячи человек!
- Но человек может и хочет работать официально, однако работодатель не спешит
оформлять трудовые отношения – зачем нести лишние расходы на страховые
взносы.
- Действительно, сегодня отдельные недобросовестные работодатели загоняют
работника в угол: «Я тебя беру на работу, но оформлять трудовые отношения мы не
будем». И работник часто соглашается на такие условия, потому как на рынке труда
ситуация напряженная. Имеют место случаи, когда работник подписывает правовой или
гражданско-правовой договор, в котором заранее ущемлены его права. И тогда при
наступлении конфликтной ситуации отстаивать свою правоту очень нелегко.
Но социальная ответственность бизнеса, как впрочем и любой другой сферы, в том и
заключается, что работодатель обязан иметь с работником законодательно оформленные
отношения, должен начислять ему заработную плату не ниже установленного
федеральным законом минимального уровня оплаты труда, вовремя и в полном объеме
платить за него все необходимые налоги и взносы. Трудовые отношения на основе
трудового договора обеспечивают право каждого на защиту государством его трудовых
прав и свобод, включая и судебную защиту
- Можно – ли только волевыми методами искоренить «неформалку» и «серую»
зарплату?
- Решить эту проблему без участия самих работников, практически невозможно. С
теневой заработной платой можно и необходимо бороться, но успех данной борьбы
зависит от действий каждого. Мы должны понимать, что деньги в конверте - это, по сути,
проблема не столько работников, сколько внутренняя проблема бизнес - сообщества.
Когда один работодатель работает по серой схеме, а другой честно платит все налоги и
зарплату "вбелую", возникают неравные условия для конкуренции. Так что, думается,
работодатели должны заниматься внутренним вычищением бизнеса от серых схем тоже.
Это в их собственных интересах.
- Анатолий Николаевич, чем мотивируют свою работу по «серой» схеме
работодатели, которых вы приглашаете на заседание рабочей группы?
- Здесь надо понять, что открывая свой бизнес, предприниматель рискует, ему надо
хорошо просчитать многие факторы. На моей практике более 80 предпринимателей
защищали свои бизнес-планы, где планировалось открытие новых рабочих мест, с
достойной заработной платой. В реальной жизни всё по другому.
Вот свежий пример: у предпринимателя К - две торговые точки и одна работница. Он
объясняет:
- Она работает в одной «точке» на полставки, а жена – в другой.
- Что значит на полставки: четыре часа отторговала, «точку» закрыла и ушла? Какой у вас
рабочий день?
- С десяти до шести.
- В отчете за 2014 год зарплата вашего работника 2465 рублей. С января этого года
минимальная заработная плата составляет 8116 рублей. Вы произвели повышение?
Оказалось, поднял до 3630 рублей. Почему вновь так мало?
- Но ее это устраивает, - пожимает плечами К.
Еще более «продуктивный» диалог получился вокруг занятой в бизнесе его жены.
- Она как-то оформлена у вас? Или где-то работает в другом месте? Или состоит на учете
в центре занятости?
Нет, нигде больше не занята, помогает мужу.
– В Трудовом кодексе нет понятия «жена», если она работает в вашем бизнесе, она
должна либо быть оформленной, либо тоже зарегистрированной как предприниматель, объясняем. – Иначе это «серая занятость».
Конечно, подобная практика, как говорится, дело хозяйское, кто кому дома будет
расценки устанавливать. Но нужно четко осознать, что на созданном рабочем месте
мужья, жены или дети могут быть либо работниками, либо – компаньонами с
необходимыми на то документами. В противном случае – это нарушение закона. Даже с
временно работающими должны заключаться договора.
- Если у вас есть вопросы по организации бизнеса, оформлению работников,
обращайтесь
в
отдел по
развитию
предпринимательства и
рыночной инфраструктуры администрации района, отдел по труду – здесь вас
проконсультируют, дадут
исчерпывающую информацию, - советовал каждому
приглашенному глава администрации района А.Н. Науменко. – Но работать вы должны
честно. Не накликайте на себя неприятности.
В.Дзюба