Приложение к распоряжению администрации города

1
Приложение к распоряжению
администрации города
от ___________ № _____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
оказания департаментом муниципального имущества и земельных
отношений администрации города услуги по оказанию содействия в
проведении кадастровых и землеустроительных работ в соответствии с
оформленным техническим заданием, с целью осуществления государственного кадастрового учета
I.ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
1.1. Настоящий Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность процедур по оказанию департаментом
муниципального имущества и земельных отношений администрации
города (далее - Департамент) услуги по проведению кадастровых и землеустроительных работ в соответствии с оформленным техническим заданием, с целью осуществления государственного кадастрового учета
(далее – муниципальная услуга).
1.2. Наименование муниципальной услуги: проведение кадастровых и землеустроительных работ в соответствии с оформленным техническим заданием, с целью осуществления государственного кадастрового учета.
Реестровый номер муниципальной услуги: __________________
1.3. С заявлением о проведении кадастровых и землеустроительных работ в соответствии с оформленным техническим заданием, с целью осуществления государственного кадастрового учета (далее – Заявление) в Департамент обращаются граждане и юридические лица.
1.4. Прием Заявителей осуществляется Департаментом по адресу: г.
Красноярск, ул. Карла Маркса, 49, в часы приема (с понедельника по
пятницу, с 9-00 до 17-00, перерыв на обед с 13-00 до 14-00, выходные
дни  суббота, воскресенье) при наличии документов, удостоверяющих
личность, а также в случае представления интересов организаций или
третьих лиц  доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.
2
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: проведение кадастровых и землеустроительных работ в соответствии с оформленным техническим заданием, с целью осуществления государственного кадастрового учета.
2.2. Муниципальную услугу предоставляет департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города
Красноярска.
2.3. Результатом оказания муниципальной услуги является:
- документация необходимая для осуществления государственного
кадастрового учета земельного участка (схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории);
- кадастровый паспорт земельного участка (при выполнении работ
за счет бюджета города).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги в случае выполнения работ за счет средств граждан и юридических лиц:
- согласно договору между заказчиком работ и подрядной организацией;
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги в случае выполнения работ за счет средств бюджета города:
- 6 месяцев с момента регистрации заявления.
2.6. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной
услуги являются:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 31.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 2.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные
объекты недвижимого имущества»;
Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном
кадастре недвижимости»;
Постановление администрации г. Красноярска от 05.03.2007
№
121 "Об утверждении Перечня категорий граждан, постоянно проживающих в городе Красноярске, и Положения о порядке оформления прав
3
таких граждан на земельные участки, расположенные в пределах границ
города Красноярска, а также на созданные на таких земельных участках
объекты недвижимости, за счет средств бюджета города»;
Решение Красноярского городского Совета от 29.05.2007
№ В-306 «О правилах землепользования и застройки города Красноярска»;
Постановление администрации г. Красноярска от 02.04.2009
№ 110 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия органов
администрации города при формировании земельных участков, занимаемых нежилыми зданиями, строениями, сооружениями на территории
города Красноярска".
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заверенная заявителем копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо
личность представителя физического или юридического лица;
- документа, подтверждающего постоянное проживание в городе
Красноярске (при выполнении работ за счет средств бюджета города);
- заверенная заявителем копия документа, удостоверяющего права
(полномочия) представителя физического или юридического лица, и копия документа удостоверяющего личность представителя, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- заверенные заявителем копии документов, подтверждающих
право на оказание муниципальной услуги за счет средств бюджета, согласно перечню утвержденному постановлением администрации города
от 05.03.2007 № 121;
- копии документов на земельный участок (решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка, свидетельства о
праве на наследство, договора купли-продажи, мены и иных документов, подтверждающих закрепление земельного участка за гражданином,
а также справок, выписок, заключений правления садового товарищества, кадастровая выписка о земельном участке);
- заверенные заявителем копии учредительных документов юридического лица, в случае выполнения работ за счет средств юридического лица;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права
на здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на земельном участке);
- кадастровый (технический) паспорт на здание, строение, сооружение и схемы с указанием литер на указанные объекты;
- справка о присвоении адреса объекту недвижимости.
4
2.8. Основаниями для отказа в приеме Заявления и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- не предоставление документа, удостоверяющего личность гражданина, претендующего на оказание муниципальной услуги;
- не предоставление документа, подтверждающего постоянное
проживание в городе Красноярске гражданина, претендующего на оказание муниципальной услуги (при выполнении работ за счет бюджета
города);
- не предоставление документа, подтверждающего право на оказание муниципальной услуги (при выполнении работ за счет бюджета города);
- представление неполного пакета документов, предусмотренных в
пункте 3.4.1.;
- расположение земельного участка за границами города Красноярска.
2.9. Основанием для отказа в предоставлении муниципальных
услуг является несоответствие представленных заявителем документов
требованиям Административного регламента и иным нормативным
правовым актам.
2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на
бесплатной основе.
2.11. Информация о муниципальной услуге предоставляется Заявителям:
- посредством публикаций в средствах массовой информации,
размещения информации на официальном сайте администрации города
Красноярска;
- на информационных стендах, расположенных по адресу: город
Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 49.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- режим работы Департамента;
- контактные сведения Департамента;
- о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов;
- о порядке оказания муниципальной услуги.
Помещения Департамента, используемые для оказания муниципальной услуги, оборудуются залом ожидания с сидячими местами, информационными стендами, стойками для заполнения документов.
При подаче и получении документов используется система электронной очереди. Максимальный срок ожидания по электронной очереди при подаче и получении документов составляет 1 час. Максимальный срок регистрации запроса составляет 30 минут.
5
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
1.
Количество документов необходимых для
осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, расположенных на территории города Красноярска (схема расположения земельного
участка на кадастровом плане территории);
Количество кадастровых паспортов земельных участков, расположенных на территории города Красноярска (при выполнении работ за счет бюджета города).
шт.
2.
Количество жалоб, поступивших в Департамент на действие (бездействие) должностных лиц департамента при осуществлении административных процедур по оказанию муниципальной услуги
Количество административных процедур
по предоставлению муниципальной услуги, совершенных с нарушением сроков,
установленных Административным регламентом
шт.
3.
шт.
III ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ.
3.1. Прием заявителей осуществляется отделом приема граждан в
установленные часы при наличии документов, удостоверяющих личность, а в случае представления интересов третьих лиц - доверенности,
оформленной в предусмотренном действующим законодательством порядке.
3.2. В Заявлении указываются Ф.И.О. (и) или наименование юридического лица, адрес по прописке, почтовый адрес заявителя, местоположение земельного участка и перечень прилагаемых документов.
3.3. Общий срок оказания услуги по проведению кадастровых и
землеустроительных работ в соответствии с оформленным техническим
заданием, с целью осуществления государственного кадастрового учета,
6
при наличии полного пакета документов и отсутствии оснований для
отказа, составляет:
- согласно договору между заказчиком работ и подрядной организацией;
- 6 месяцев с момента регистрации заявления (при выполнении
работ за счет бюджета города).
3.4. Административные процедуры:
3.4.1. Заявление, передаются в Департамент лично (через уполномоченного представителя) или направляется по почте.
К Заявлению прилагаются следующие документы:
- заверенная заявителем копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо
личность представителя физического или юридического лица;
- документа, подтверждающего постоянное проживание в городе
Красноярске (при выполнении работ за счет средств бюджета города);
- заверенная заявителем копия документа, удостоверяющего права
(полномочия) представителя физического или юридического лица, и копия документа удостоверяющего личность представителя, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- заверенные заявителем копии документов, подтверждающих
право на оказание муниципальной услуги за счет средств бюджета, согласно перечню утвержденному постановлением администрации города
от 05.03.2007 № 121;
- копии документов на земельный участок (решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка, свидетельства о
праве на наследство, договора купли-продажи, мены и иных документов, подтверждающих закрепление земельного участка за гражданином,
а также справок, выписок, заключений правления садового товарищества, кадастровая выписка о земельном участке);
- заверенные заявителем копии учредительных документов юридического лица;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права
на здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на земельном участке);
- кадастровый (технический) паспорт на здание, строение, сооружение и схемы с указанием литер на указанные объекты;
- справка о присвоении адреса объекту недвижимости.
3.4.2. Заявление и документы, в день его поступления регистрируется в Департаменте специалистом отдела приема граждан с присвоением Заявлению номера с указанием даты его поступления, и передаются
в отдел землеустройства в течение 1 рабочего дня (при провидении работ за счет средств бюджета города).
7
В случае поступления Заявления и документов по почте Заявление
регистрируется специалистом отдела контроля исполнительской дисциплины и приема граждан с присвоением Заявлению номера и указанием
даты его поступления передается:
- в отдел приема граждан для подготовки технического задания в
течение 1 рабочего дня;
- в отдел землеустройства в течение 1 рабочего дня (при провидении работ за счет средств бюджета города).
3.4.3. Специалистами отдела приема граждан оформляется техническое задание при приеме заявления и выдается на руки заявителю под
роспись, о чем делается отметка в книге регистрации технических заданий, а в случае получения заявления по почте, специалист отдела приема граждан оформляет техническое задание в течение 14 календарных
дней и передает его подрядной организации, представитель подрядной
организации расписывается в его получении в книге регистрации технических заданий.
В случае если заявитель не выбрал организацию, специалист отдела приема граждан может предоставить список подрядных организаций.
В техническом задании указываются заказчик, местоположение
объекта, наименование организации выполняющей землеустроительные
работы (исполнитель работ), источник финансирования. Срок выполнения работ, состав работ определяется договором на выполнение работ,
заключаемым между заказчиком и исполнителем.
3.4.4. Организацией выполняющей работы на основании технического задания, выданного специалистами отдела приема граждан, сдаются в Департамент документы по оформлению прав на земельный участок и схема расположения земельного участка на кадастровом плане
территории, в сроки предусмотренные договором между заказчиком и
исполнителем.
3.4.5. Порядок утверждения схемы расположения земельного
участка на кадастровом плане территории осуществляется в соответствии с административным регламентом оказания услуги по утверждению схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, за исключением строительства и реконструкции.
3.4.6. Специалистами отдела землеустройства Заявление с прилагаемыми документами рассматривается в течение 14 календарных дней.
3.4.7. По результатам рассмотрения документов специалистами
отдела землеустройства принимается одно из следующих решений и
письменно оповещает заявителя:
- о проведении кадастровых и землеустроительных работ в соответствии, с целью осуществления государственного кадастрового учета
за счет средств бюджета города;
8
- об отказе в проведении кадастровых и землеустроительных работ
в соответствии, с целью осуществления государственного кадастрового
учета за счет средств бюджета города.
3.4.8. В случае положительного решения о проведении работ документы направляются в организацию выполняющую работы по муниципальному заданию.
3.4.9. Организация, выполняющая работы по муниципальному заданию в течение 75 календарных дней выполняет работы и предоставляет в адрес Департамента документы по оформлению прав на земельный участок и схему расположения на кадастровом плане территории.
3.4.10. Порядок утверждения схемы расположения земельного
участка на кадастровом плане территории осуществляется в соответствии с административным регламентом оказания услуги по утверждению схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, за исключением строительства и реконструкции.
3.4.11. Утвержденная схема расположения земельного участка на
кадастровом плане территории специалистами отдела землеустройства
направляется в организацию выполняющую работы по муниципальному
заданию для подготовки межевого плана и осуществления государственного кадастрового учета в течение 60 календарных дней.
3.4.12. Кадастровые паспорта на земельные участки направляются
в Департамент организацией выполняющей работы на основании муниципального задания для выдачи заявителю.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента включает в себя текущий контроль, выявление и устранение
нарушений прав Заявителей на получение муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие)
должностных Департамента.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений Административного регламента
и иных нормативных и правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений
должностными лицами Департамента осуществляет заместитель Главы
города – руководитель департамента или заместитель руководителя департамента.
9
4.3. Ответственность за своевременное и качественное предоставление муниципальной услуги, соблюдение сроков административных
процедур, установленных настоящим Административным регламентом,
возлагается на специалистов Департамента, заместителей начальников
отделов Департамента, начальников отделов Департамента.
Ответственность
специалистов Департамента, заместителей
начальников отделов Департамента, начальников отделов Департамента, закрепляется их должностными инструкциями.
4.4. Для осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане и организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями
по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами Департамента, предоставляющими муниципальную
услугу, требований настоящего Административного регламента, и иных
нормативных и правовых актов.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия)
должностных лиц Департамента, либо принимаемых ими решений.
Обжалование может быть осуществлено в порядке подчиненности и
(или) в судебном порядке.
Обжалование в порядке подчиненности действий (бездействия)
должностных лиц Департамента либо принимаемых ими решений не
является обязательным и не приостанавливает срок, установленный
действующим законодательством для судебного обжалования указанных действий (бездействия) и решений.
5.2. Письменная жалоба в порядке подчиненности на решение или
действие (бездействие) должностного лица Департамента подается на
имя заместителя Главы города  руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений.
Письменная жалоба в порядке подчиненности на решение или действие (бездействие) заместителя Главы города  руководителя Департамента подается на имя первого заместителя Главы города, курирующего
департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города, или Главы города.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявители
прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их
копии.
10
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее
регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в
другие государственные органы, органы местного самоуправления срок
рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней,
с уведомлением Заявителя о продлении срока рассмотрения.
5.3. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из
следующих решений:
 о признании жалобы обоснованной полностью или частично;
 о признании жалобы необоснованной.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимаются меры по удовлетворению требований Заявителя в
порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством,
исходя из существа требований.
Должностные лица, чьи действия (бездействие) или решения признаны неправомерными по результатам рассмотрения жалобы, могут
быть привлечены к дисциплинарной ответственности.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, то
Заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин признания его необоснованным и информацией
о праве заявителя обжаловать действия (бездействие) должностного лица Департамента либо принятое им решение в судебном порядке.
5.4. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Департамента либо принимаемых ими решений в судебном порядке осуществляется согласно действующему законодательству.
Заместитель Главы города –
руководитель департамента
муниципального имущества
и земельных отношений
Е.В. Кирилюк