Nauchnaya_programma_1

С.Ш. Аязбекова
Научная программа «Политические инициативы Первого Президента Республики
Казахстан в становлении и развитии независимого государства»: проекты,
экспозиции, издания, методы //Общественно-политический и научно-популярный
журнал «Мирас» - № 1/2008 – Астана, С. 104-107.
http://istina.imec.msu.ru/publications/article/1275527/
История любого государства уникальна. Вместе с тем в мире немного примеров, когда
процветание того или иного государства связывают с именем одного человека. Как
правило, это выдающиеся личности, которые благодаря собственной исключительности
сумели направить общественные силы на строительство основ новой государственности и
обеспечили родной стране достойное место в мировом сообществе.
В XX веке в числе таковых можно назвать и Казахстан. Это стало возможным
благодаря существенным экономическим и политическим успехам, достигнутым в
результате кардинальной модернизации страны. Казахстан пережил последствия
системного кризиса, вызванного распадом СССР, трудности поиска оптимальной модели
развития. И сегодня все чаще происходящие в стране процессы зарубежные эксперты
называют «казахстанским чудом», с полным основанием относя харизматическую
личность Нурсултана Абишевича Назарбаева к когорте создателей современных
успешных государств, воплотивших в себе мудрость Востока и динамизм Запада.
Изучение всех направлений деятельности Первого Президента Республики Казахстан
Н.А. Назарбаева - основная цель научной программы «Политические инициативы
Первого Президента Республики Казахстан в становлении и развитии независимого
государства». В состав авторского коллектива входят зарубежные и отечественные
ученые, известные государственные и общественные деятели. Результаты этих
исследований публикуются в сборниках статей, коллективных монографиях, на
страницах общественно-политического и научно-популярного журнала «Мирас» и
других изданий, а также находят отражение в построении экспозиций Музея Первого
Президента Республики Казахстан - в научном проектировании, научно-методических
рекомендациях и текстах экскурсий.
Концептуальность научной программы исходит из того, что эффективность гостдарственного управления во многом определяется его системностью, взаимосвязями и
взаимозависимостью компонентов и элементов в определенной динамической целостности. И от того, какие компоненты и элементы входят в систему государственного
управления, как включаются в нее управленческие решения, как они взаимодействуют
между собой, зависит все, что определяет успешность того или иного государства.
Системный характер государственного управления вполне резонно ставит вопрос о
методах изучения роли личности в развитии независимого государства. И здесь мы должны говорить о комплексном подходе, синтезирующем, с одной стороны, методы изучения
всех управляемых объектов (экономических, социальных, духовных и политических),
объективных основ государственного управления (общественно-исторические и
естественно-природные условия и закономерности I. методы изучения субъективного
фактора государственного управления, а также методы общенаучного характера.
В теории государственного управления выделяются различные модели, с помощью которых можно раскрыть особенности той или иной системы. Не вдаваясь в теорию данного
вопроса, все же можно отметить, что в целом данная система выражает взаимосвязь субъекта государственного управления с управляемыми объектами. А это, в свою очередь,
ставит вопрос о том универсальном методе, который мог бы стать ядром системы методологического знания. И таким стержнем могут стать философские методы, поскольку
именно философия может реконструировать
Научная программа
«Политические инициативы Первого Президента Республики Казахстан в становлении и развитии независимого
государства»
Научные проекты
Экспозиции
Издания
История становления независимого 1.
1. История становления
Казахстана
2. Независимый Казахстан (1985независимого Казахстана (Сборник
1991 гг.).
статей).
3. Государственные
символы 2. Трудный путь к независимости
Республики Казахстан.
(«Мирас» - № 4. - 2007 г.).
Первый Президент и формирование 1.
Институт
президентства
в 1. Формирование конституционного
конституционного государства
Республике Казахстан.
государства Республики Казахстан
(Сборник статей).
2. Рубрика «Государство и право»
(«Мирас». - №> 4. - 2007 г.).
Роль Первого Президента
1. Республика
Казахстан: 1. Инициативы Главы государства в
Республики Казахстан в
становление
государства
и становлении и формировании
формировании модели
определение
стратегии
развития модели стратегического управления
стратегического государственного (1992 2005 гг.).
(Сборник статей).
управления
2. Стратегия вхождения Казахстана в 2. Государственное управление
число 50-ти конкурентоспособных
(«Мирас». - № 2. - 2008 г.);
государств.
3. Административные реформы
(«Мирас». - № 1. - 2009 г.);
4. Государственное управление и
государственная служба («Мирас». № 4. - 2009 г.).
Роль Первого Президента
1. Независимый Казахстан (19851. Материалы международной
Республики Казахстан в
1991 гг.).
научно- практической конференции
формировании и развитии
2. Республика
Казахстан: «Роль личности в истории»
социального государства
становление
государства
и (Сборник статей, 2007 г.).
определение
стратегии
развития 2. Культура («Мирас». - № 3. - 2007
(1992-2005 гг.).
г.),
3. Стратегия вхождения Казахстана в 3. Здравоохранение («Мирас». - № 3.
число 50-ти конкурентоспособных
- 2008 г.),
государств.
4. Образование («Мирас». — № 3. —
2009 г.).
Политическая модернизация
1. Независимый
Казахстан (1985- 1. Политическая модернизация
суверенного Казахстана
1991 гг.).
суверенного Казахстана (Сборник
2. Республика
Казахстан: статей).
становление
государства
и 2. Парламент («Мирас». - № 3. - 2008
определение
стратегии
развития г.),
(1992-2005 гг.).
3. Маслихаты («Мирас». — №> 2. —
2009 г.).
«Международное сотрудничество и 1. Казахстан и мировое сообщество.
национальные интересы Республики 2. Роль Н.А. Назарбаева в
Казахстан
обеспечении национальной,
региональной и глобальной
безопасности.
3. Коллекция оружия.
Мир о Первом Президенте
Республики Казахстан Н.А.
Назарбаеве
Внешнеполитическая стратегия
Казахстана в условиях глобального
мира (Монография).
2. Национальная, региональная и
глобальная безопасность Республики
Казахстан
(«Мирас». - № 2. - 2007 г.),
3. Казахстан — сердце Евразии
(«Мирас». - № 1. - 2008 г.).
1. Атамекен.
Сборники публикаций зарубежных и
2. Трудовая
биография
Н.А. республиканских
СМИ
о
Назарбаева.
деятельности Президента Республики
3. Награда Президенту —
Казахстан
признательность народу.
4.Общественное признание заслуг
Н.А. Назарбаева.
5. Подарки Президенту Республики
Казахстан.
1.
изучаемый вопрос в категориально-понятий- ных комплексах общей методологии познания. Кроме того, методологическая работа
философии направлена не только на анализ познания, но и рассматривает деятельность личности, направленной на развитие социального
бытия. Конечно, при этом следует иметь в виду, что философские методы в данном случае синтезируют достижения конкретных наук и
потому должны быть ими опосредованы.
Тем самым системный характер эффективного государственного управления может быть изучен только при многоуровневой концепции
методологического знания. Такой подход предполагает применение каждого метода не в изолированности, а в сочетании и во
взаимодействии методов друг с другом. В соответствии с этим, система методов изучения данной проблематики может быть представлена
следующим образом:
Научная программа «Политические инициативы Первого Президента Республики Казахстан в становлении и развитии независимого
государства»
Методы изучения
Частнонаучные методы
исторические, политические, экономические, юридические,
психологические, этнографические, социологические,
культурологические, естествознания и др.
Методы общенаучного характера
индукция и дедукция, анализ и синтез, абстрагирование, аналогия,
обобщение, типологизация, сравнение, моделирование,
синергетика, системный, структурно-функциональный и др.
Философские методы
Частнонаучные методы изучения политических инициатив Первого Президента в
силу множественности управляемых объектов, необходимости изучения объективных
основ государственного управления и субъективного фактора государственного
управления состоят из методов, применяемых в тех или иных отраслях науки.
Особенность группы методов общенаучного характера состоит в том, что они могут
служить промежуточным звеном между философией и методологическими положениями
специальных наук.
Философские методы опираются на общие принципы теоретического исследования
действительности. Как известно, в истории философии выделяются два основных
философских метода - диалектический з метафизический. Что касается изучения г:литических инициатив Первого Президент; Республики Казахстан в становлении и
развитии суверенного государства, то здесь на первый план должна выйти все-таки
диалектическая методология. И вот почему.
В отличие от метафизики, признающей случайные связи, возводящей в абсолн~
свойства автономности, сводящей изменения в мире к количественным изменениям я
считающей, что противоречия исходят не ш объективной действительности, а из нашего
мышления, диалектика исходит из всеобщей универсальной взаимосвязи явлений и процессов, из их развития и качественных изменений, внутренней противоречивости, борьба:
противоположностей как главного источника их развития. Так, в проекте «История
становления независимого Казахстана» роль Первого Президента Республики Казахстан
в построении независимого государства может быть рассмотрена через призму единства
исторического и логического в обосновании начала государственного строительства, где
метод восхождения от абстрактного к конкретному позволит наиболее полно
систематически и целостно воспроизвести реально-исторический процесс возникновения
и развития государства.
Проект «Первый Президент и формирование конституционного государства» ставит
вопрос об универсальности причин и целей, ради которых устанавливается
конституционное право. Здесь могут быть подняты такие вопросы, как роль Н.А.
Назарбаева в формировании конституционного государства с момента обретения
независимости до сегодняшних дней, политико-правовые предпосылки и предыстория
принятия Конституции Республики Казахстан. Через призму конституционных реформ
возможен анализ развития казахстанской модели института президентства в контексте
общемировых тенденций, а также основных проблем формирования Казахстана как правового демократического государства.
В философских категориях «объект» и «субъект» может быть осуществлен анализ
проекта «Роль Первого Президента Республики Казахстан в формировании модели
стратегического государственного управления». Известно, что Н.А. Назарбаев сумел не
только теоретически осмыслить проблемы, противоречия и перспективы преобразования
общества, вопросы становления эффективного социально-рыночного хозяйства,
реинтеграции стран СНГ, взаимодействия цивилизаций на пути к постиндустриальному
обществу, но и определить и практически осуществить выработанную стратегию развития
нового государства, от первого крупномасштабного программного документа «Стратегия
становления и развития Казахстана как суверенного государства» (1992 г.) к «Стратегии
вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира» (2006
г.). Данный проект может включать анализ ежегодных Посланий Президента Республики
Казахстан народу Казахстана, вопросов государственной власти и управления, реформ в
сфере государственного управления и государственной службы, экономики,
децентрализации власти, местного государственного управления и самоуправления,
разграничения
полномочий
между
уровнями
государственного
управления,
совершенствования межбюджетных отношений.
Социальный блок является предметом особого внимания Главы государства. Поэтому
проект «Роль Первого Президента Республики Казахстан в формировании и развитии
социального государства» может быть раскрыт через анализ актуальных социальных
проблем, которые охватывают все вопросы жизнедеятельности государства, общества и
личности в целом, может быть осуществлен на основе диалектики всеобщего, особенного
и единичного. При этом, анализируя состояние социальной сферы в период
формирования независимого государства, этапы формирования и развития Республики
Казахстан как социального государства и реформы в социально-культурной сфере, можно
исходить из принципа противоположностей общественного и личного интересов как
источника развития всего общества. Проект «Политическая модернизация суверенного
Казахстана» раскрывается через изучение политических процессов в казахстанском
обществе, эволюции политической системы, динамики развития партий и общественнополитических объединений, вопросов парламентаризма, трансформации массового
сознания, развития в Казахстане демократических традиций в организации общественной
жизни, создании гражданского общества. И здесь крайне важно установить ту систему
отчета, относительно которой существует политическая система.
Проект «Международное сотрудничество и национальные интересы Республики
Казахстан» призван осветить вопросы становления внешней политики суверенного
государства, интеграции Республики Казахстан в региональное и мировое сообщество,
изучения роли Н.А. Назарбаева в обеспечении международной, региональной и
национальной безопасности. Это предполагает обращение к категориям сферы
целостности, сущности и противоречия.
С первых лет независимости фигура политического лидера Казахстана закономерно
оказалась в фокусе повышенного внимания внешнего мира к молодому государству. Первый Президент очень быстро добился высокого авторитета и признания нашей страны на
международной арене и стал символом независимого Казахстана, устанавливающего новые контакты с зарубежными странами в относительно устоявшемся сочетании основных
векторов господства и влияния. Поэтому проект «Мир о Первом Президенте Республики
Казахстан Н.А. Назарбаеве» может быть раскрыт в контексте предметной деятельности,
процессов деятельного изменения государственной системы, что дает возможность
познать и особенности мышления Главы государства.
Таким образом, обобщая сказанное, можно отметить, что в научной программе «Политические инициативы Первого Президента Республики Казахстан в становлении и развитии независимого государства» методология изучения определяется тем, что каждый из
привлекаемых в процессе анализа методов имеет не только чисто теоретический, но и
практический характер, поскольку возникает из реального процесса государственного
управления, а затем вновь может вернуться в него.
Следует отметить, что такой подход к изучению политических инициатив Н.А.
Назарбаева может привести к тому, что каждый из обозначенных методов, в конечном
счете, может превратиться в систему и использоваться для дальнейшего развития науки и
практики государственного управления.