Решение 30 - Выборгский район

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СОВЕТСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ВТОРОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2009 г.
№ 30
Об утверждении соглашения о
передаче осуществления части
полномочий муниципального образования
«Советское городское поселение»
Выборгского района муниципальному
образованию «Выборгский район»
Ленинградской области
Заслушав информацию главы администрации муниципального образования
«Советское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, в соответствии
с п. 4 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.03 «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», Областным законом № 17-оз от 10.03.04
«Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных
образований «Всеволожский район» и «Выборгский район» и муниципальных образований в
их составе», Уставом муниципального образования «Советское городское поселение»
Выборгского района Ленинградской области, Совет депутатов,
1.
2.
3.
4.
5.
РЕШИЛ:
Утвердить соглашение о передаче осуществления части полномочий муниципального
образования «Советское городское поселение» Выборгского района муниципальному
образованию «Выборгский район» Ленинградской области (Приложение).
Настоящее решение вступает в силу с даты его публикации.
Считать утратившим силу Решение Совета депутатов от 20 марта 2006 г. №32 «Об
утверждении Соглашения о передаче осуществления части полномочий МО «Советское
городское поселение» Выборгского района Ленинградской области МО «Выборгский
район» Ленинградской области» с 01.01.2010 г.
Настоящее решение опубликовать в газете «Выборг».
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по
экономике, бюджету и контролю за использованием муниципальной собственности и
главу администрации муниципального образования «Советское городское поселение».
Глава муниципального образования
В.А. Гоменчук
Разослано: дело-2, КУМИГ, прокуратура, газета «Выборг», Совет депутатов «Выборгский район», Администрация
МО «Выборгский район Ленинградской области», Единый регистр Ленинградской области.
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета депутатов
муниципального образования
«Советское городское поселение»
Выборгского района Ленинградской области
№ 30 от 18 декабря 2009 года.
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета депутатов
муниципального образования
«Выборгский район»
Ленинградской области
№27 от 24 декабря 2009 года.
СОГЛАШЕНИЕ
о передаче осуществления части полномочий поселения муниципальному району
Муниципальное образование «Советское городское поселение», именуемое в дальнейшем
«Поселение», в лице главы МО «Советское городское поселение» Гоменчука Валерия
Александровича и главы администрации МО «Советское городское поселение» Некрасова Андрея
Николаевича, действующих на основании Устава МО «Советское городское поселение», с одной
стороны, и
муниципальное образование «Выборгский район» Ленинградской области, именуемое в
дальнейшем «Район», в лице главы МО Орлова Геннадия Алексеевича и главы администрации МО
Патраева Константина Николаевича,
действующих на основании Устава МО «Выборгский
район» Ленинградской области, с другой стороны,
в соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.03 «Об общих
принципах
организации
местного самоуправления в Российской Федерации», Областным
законом № 17-оз от 10.03.04 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом
муниципальных образований Всеволожский район и Выборгский район и муниципальных
образований в их составе», заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
1. Предмет соглашения.
1.1. «Поселение» передает, а «Район» принимает на условиях и в порядке, указанном в настоящем
соглашении, осуществление части полномочий «Поселения» в границах территории «Поселения»
по решению вопросов местного значения.
1.2. Полномочия осуществляются «Районом» от имени и в интересах «Поселения», в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, Уставами, нормативными
правовыми актами «Района» и «Поселения», настоящим соглашением.
1.3. Осуществление «Районом» части полномочий «Поселения» производится за счет
межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета «Поселения» в бюджет «Района» в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке, определяемом
настоящим соглашением.
2. В целях реализации п. 1 настоящего соглашения «Район» принимает на себя
полномочия «Поселения» по решению следующих вопросов местного значения «Поселения»:
1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной
собственности и (или) расположенном на территории «Поселения», в том числе:
– издает (принимает) нормативные правовые акты по управлению и распоряжению имуществом,
находящимся в муниципальной собственности «Поселения», в том числе: о продаже; об
установлении, изменении размера арендной платы; о предоставлении в аренду; о передаче в
безвозмездное срочное или бессрочное пользование; о предоставлении в собственность за плату
или бесплатно; о формировании земельных участков; об изменении разрешенного использования
земельных участков; по иным вопросам, связанным с управлением и распоряжением имуществом,
находящимся в собственности «Поселения» и (или) расположенном на территории «Поселения»,
в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ленинградской области и
нормативными правовыми актами «Района»;
– по согласованию с «Поселением» заключает от имени «Поселения» гражданско-правовые
договоры в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности «Поселения», в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
2
– зачисляет денежные средства, полученные по договорам, заключенным от имени «Поселения»,
в бюджет «Поселения»;
– осуществляет учёт муниципального имущества и ведение его реестра, ведение бюджетного
учёта имущества казны муниципального образования;
– организует проведение инвентаризации и оценки муниципального имущества;
–осуществляет муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального
имущества;
– по согласованию с «Поселением» учреждает, реорганизует и ликвидирует юридические лица, в
соответствии с законодательством РФ, имеющие право на осуществление деятельности на
территории «Поселения», и наделяет их муниципальным имуществом «Поселения»;
– по согласованию с «Поселением» разрабатывает перечни объектов муниципальной, областной и
федеральной собственности, предполагаемых к передаче их в муниципальную собственность
«Поселения», обеспечивает проведение процедуры передачи имущества в порядке,
устанавливаемом соответствующими органами государственной власти;
– по согласованию с «Поселением» утверждает акты и иные документы на передачу
муниципального имущества «Поселения» с баланса на баланс, в том числе путем внесения
муниципального имущества в качестве вкладов во вновь создаваемые юридические лица в
соответствии с действующим законодательством РФ;
– по согласованию с «Поселением» подготавливает и утверждает документы по передаче
объектов федеральной собственности в собственность «Поселения» в случаях, установленных
федеральным законодательством;
– по согласованию с «Поселением» создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные
учреждения, автономные учреждения и муниципальные унитарные предприятия;
– по согласованию с «Поселением» выступает продавцом и арендодателем недвижимого
имущества, составляющего казну «Поселения»;
– по согласованию с «Поселением» готовит и утверждает необходимые документы при
проведении процедуры несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных
предприятий;
– по согласованию с «Поселением» готовит перечни объектов муниципальной собственности,
предполагаемые к приватизации;
– по согласованию с «Поселением» организует
аукционы и конкурсы в соответствии с
действующим законодательством РФ по продаже и предоставлению в аренду муниципального
имущества, находящегося в муниципальной собственности «Поселения»;
– осуществляет сбор арендной платы за нежилые помещения, найм жилых помещений
находящиеся в муниципальной собственности «Поселения», арендной платы за землю, средств
от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, средств от продажи
земельных участков, находящихся на территории и (или) в государственной и муниципальной
собственности, а также от продажи права на заключение договоров аренды этих земельных
участков;
– определяет порядок приватизации объектов муниципальной собственности по согласованию с
«Поселением»;
– хранит дела по приватизации объектов муниципальной собственности;
– участвует в представлении интересов «Поселения» при ведении дел в судах общей юрисдикции,
арбитражных судах, третейских судах, выступает от имени «Поселения» в указанных судах со
всеми процессуальными полномочиями истца, ответчика, либо третьего лица в том числе с
правом на подачу искового заявления, отзыва на исковое заявление, подачу заявления об
обеспечении иска, полного или частичного отказа от иска, признания иска, изменения иска,
изменения предмета или основания иска, заключения мирового соглашения, заявления ходатайств,
обжалование решений, постановлений и определений суда, предъявления исполнительного листа
(приказа) к взысканию, получения присужденного имущества или денег и выполняет иные
процессуальные действия, предусмотренные законодательством в том числе представляет
интересы «Поселения» в Службе судебных приставов – исполнителей, независимо от их
территориальной подведомственности со всеми правами, которые предоставлены законному
взыскателю и (или) должнику;
3
2) Подготовка
и согласование генеральных
планов «Поселения»,
правил
землепользования
и
застройки,
утверждение
подготовленной на основе генеральных
планов поселения документации по планировке территории, выдача
разрешений на
строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение от имени «Поселения»
нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том
числе путем выкупа, земельных участков в границах «Поселения» для муниципальных нужд
«Поселения» и «Района», осуществление земельного контроля за использованием земель
«Поселения»;
3) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и
курортов местного значения на территории «Поселения»;
4) по запросу «Поселения», предоставлять необходимую документацию и информацию,
относящуюся к предмету настоящего соглашения.
3. В целях реализации пункта 1 настоящего соглашения «Поселение» обязуется:
3.1. Передать «Району» всю имеющуюся документацию по вопросам владения, пользования и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности «Поселения», по акту
приема-передачи в течение 1 месяца с момента утверждения настоящего соглашения;
3.2. Проводить сверки и ежемесячно подписывать соответствующие акты по доходам и
расходам по управлению муниципальным имуществом;
3.3. При необходимости, по запросу «Района», выдавать на имя сотрудников «Района»
доверенности, подтверждающие для третьих лиц наличие у них полномочий на совершение
юридических действий и сделок, поручение на совершение которых дано «Району» согласно
настоящего соглашения;
3.4. Предоставлять «Району» по запросам «Района» необходимую документацию и информацию,
относящуюся к предмету настоящего соглашения;
3.5. Обеспечить передачу в бюджет «Района» межбюджетных трансфертов, необходимых для
осуществления передаваемых полномочий «Поселения», в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации в объёме, определяемом пунктом 8 настоящего соглашения, в срок до 5
числа ежемесячно в размере одной двенадцатой части ежегодного объёма межбюджетных
трансфертов на единый счёт бюджета муниципального образования «Выборгский район»
Ленинградской области.
4. Контроль за исполнением «Поселением» и «Районом» обязательств по настоящему
соглашению осуществляют Советы депутатов и администрации «Поселения» и «Района».
5. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей по настоящему
соглашению стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской
Федерации.
6. Срок действия соглашения.
Настоящее соглашение вступает в силу 01 января 2010 года и действует до 31 декабря 2014
года.
7. Основания и порядок изменения и досрочного прекращения действия соглашения.
7.1. Изменение условий настоящего соглашения допускается по соглашению сторон. Вносимые
изменения рассматриваются сторонами в десятидневный срок и оформляются дополнительными
соглашениями, являющимися неотъемлемой частью настоящего соглашения.
7.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению любой из
сторон, другая сторона вправе требовать досрочного прекращения действия соглашения.
Досрочное прекращение действия настоящего соглашения возможно лишь по обоюдному
соглашению сторон или в судебном порядке.
7.3. При досрочном расторжении настоящего соглашения «Район» возвращает сумму
межбюджетных трансфертов за период, когда полномочия не исполнялись, в бюджет
«Поселения».
8. Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов,
необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
4
8.1. Размер межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых
полномочий и предоставляемых из бюджета «Поселения» в бюджет «Района», определяется
исходя из годового норматива финансовых средств (ежегодного объема межбюджетных
трансфертов) для «Поселения», который рассчитывается по следующей формуле:
Н = (Фзп * Dn/D) * И, где:
Н – ежегодный объем межбюджетных трансфертов;
Фзп – расходы на оплату труда двенадцати специалистов, обслуживающих «Поселения» и
«Район», включая начисления на фонд оплаты труда, рассчитанный в соответствии с
нормативными правовыми актами совета депутатов муниципального образования «Выборгский
район» Ленинградской области;
D – общее количество дел, обработанных за предыдущий год;
Dn – количество дел, обработанных по «Поселению» за предыдущий год;
И – индекс-дефлятор, применяемый при расчёте бюджета на соответствующий финансовый
год.
8.2. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления
передаваемых полномочий, утверждается в виде приложения к решению советов депутатов
«Поселения» и «Района» о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.
8.3. Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета «Поселения» в бюджет
«Района», может быть изменен не чаще, чем один раз в год в расчете на следующий год, в
условиях корректировки показателей Фзп, Dn, D.
9. Финансовые санкции за неисполнение соглашения.
9.1. В случае нарушения «Поселением» срока перечисления межбюджетных трансфертов,
установленного пунктом 3.5. настоящего соглашения, «Поселению» начисляются пени в размере
0,01 % за каждый день просрочки исполнения обязательства по перечислению межбюджетных
трансфертов.
9.2. Межбюджетные трансферты, полученные из бюджета «Поселения» и использованные не в
целях реализации настоящего соглашения, подлежат возврату из бюджета «Района» в бюджет
«Поселения» в срок не позднее двух месяцев с момента установления в судебном порядке факта
нецелевого использования предоставленных межбюджетных трансфертов.
10. Юридические адреса сторон.
Муниципальное образование
«Советское городское поселение»
Выборгского района
Ленинградской области
188918, Ленинградская область,
Выборгский район,
пос. Советский, ул. Комсомольская, д.15
Муниципальное образование
«Выборгский район»
Ленинградской области
Глава администрации
муниципального образования
«Советское городское поселение»
Выборгского района
Ленинградской области
А.Н. Некрасов
«18» декабря 2009 года.
Глава администрации
муниципального образования
«Выборгский район»
Ленинградской области
Глава муниципального образования
«Советское городское поселение»
Выборгского района
Ленинградской области
В.А. Гоменчук
«18 » декабря 2009 года.
1888800, Ленинградская область,
г.Выборг, ул.Советская, д.12.
К. Н. Патраев
«28» декабря 2009 года.
Глава муниципального образования
«Выборгский район»
Ленинградской области
Г. А. Орлов
«28» декабря 2009 год
5
6
7