Молодежный парламентаризм – новое явление для нашей страны
реклама
Молодежный парламентаризм как форма вовлечения молодежи в работу органов законодательной власти на территории Магаданской области Бродкин Максим Сергеевич кандидат исторических наук доцент кафедры теории и истории государства и права СВГУ, депутат Магаданской городской Думы, член Молодежной общественной палаты при Магаданской областной Думе Сегодня мы наблюдаем, как в политики нашего государства проявляется возрастающий интерес к проблемам и инициативам молодежи. Не так давно в структуре правительства РФ создан комитет по делам молодежи. 2009 г. объявлен президентом Дмитрием Медведевым годом молодежи в России. В Государственной Думе ФС РФ находится законопроект о молодежной политики. На фоне происходящих изменений все большее значение приобретает такое явление как молодежный парламентаризм. В науке еще не выработано понятийного аппарата «Молодежный парламент». Хотя это считается общепринятым термином, используемым депутатами и общественными деятелями всех уровней. Парламент - (англ. parliament, от франц. parler — говорить), высший представительный орган власти формируемый, как правило, на выборной основе, хотя в отдельных случаях может частично назначаться1. Молодежный - предназначенный для молодежи, принадлежащий молодежи. Молодежный парламентаризм довольно новое явление в общественнополитической жизни нашей страны. С развитием демократических институтов и укреплением законодательных органов власти в субъектах Российской Федерации в конце прошлого века стали появляться первые консультативно1 Политический словарь нашего времени. М., 2006. совещательные органы. В дальнейшем, перенимая опыт своих коллег, эта практика распространилась довольно широко и охватила большинство субъектов нашей страны2. Как известно, представлять интересы населения в представительных органах власти, довольно сложная и ответственная работа, требующая специальной подготовки. Работа парламентария, как и любая друга имеет свою специфику и особенности. В первую очередь это выражается в большой ответственности перед населением за принимаемые решения. В то же время у нас в стране не существует специальных школ или университетов где бы обучали парламентскому мастерству. Вследствие чего в представительные органы власти могут попадать люди неподготовленные к подобной работе. Отсюда вытекают основные целей создания молодежных парламентов: привлечение молодежи к общественно-политической жизни на местах и создания кадрового резерва подготовленных, молодых политиков. В то же время не менее значимой задачей в работе Молодежных парламентов является отстаивание в парламенте интересов молодежи как одной из наиболее незащищенных социальных групп и одновременно наиболее инициативной и мобильной. Для координации работы всех молодежных парламентов на территории России и более успешного продвижения молодежных инициатив на федеральном уровне в 2008 г. была создана Всероссийская общественная организация «Ассоциация Молодежных парламентов Российской Федерации». На II форуме молодых парламентариев Колымы прошедшем в конце апреля 2009 г. было принято решение о создании регионального отделения в Магаданской области на базе Молодежной общественной палаты при Магаданской областной Думе. В Магаданской области действует Молодежная общественная палата при Магаданской областной Думе (МОП) с 2006 г. За прошедший период была создана структура МОП, состоящая из двух комиссий и совета. 2 http://www.mparlament.ru/sub_level.htm Комиссия по законотворчеству занимается отслеживанием законодательства, как на федеральном, так и на региональном уровне отражающего интересы молодежи и вносит свои предложения. Так же молодые люди создают рабочие группы по наиболее сложным проблемам для внесения тех или иных поправок в действующее законодательство. Комиссия по развитию молодежного парламентаризма занимается проведением общественно значимых мероприятий затрагивающих интересы не только молодежи, но и социально незащищенных слоев населения. Молодые парламентарии на своем опыте учатся находить наболевшие и наиболее острые проблемы нашего общества, для того чтобы компетентно отстаивать свою точку зрения по тем или иным проблемам. Кроме работы в комиссиях в Молодежной общественной палате регулярно проводятся круглые столы и дискуссионные площадки по вопросам, которые волнуют молодежную среду. В то же время молодые люди получают знания о работе над законопроектами от специалистов Магаданской областной Думе, что позволяет повысить свой образовательный уровень, в качестве молодого парламентария. Важным этапом в работе Молодежной общественной палаты стало развитие молодежного парламентаризма в Магаданской области. Начиная с 2008 г. началось создание молодежных парламентов при представительных органах местного самоуправления. На сегодняшний день созданы и действуют молодежные парламенты при Собрании представителей Ольского района, Ягоднинском районном собрании представителей, Собрании представителей Сусуманского района, Собрании представителей Северо-Эвенского района. Между молодыми парламентариями регионального и муниципальных уровней налаживается взаимодействие в вопросах развития парламентского движения на территории всей Магаданской области. Члены Молодежной общественной палаты посещали своих коллег в районах области, делились опытом работы областного молодежного парламента, обменивались планами и идеями. Показателям эффективности работы Молодежной общественной палаты при Магаданской областной Думе может служить регулярное участие молодых людей в работе комиссий и на самих заседаниях Магаданской областной Думы. Молодые парламентарии. Предлагают свои пути решения тех или иных проблем, предлагая депутатскому корпусу рассмотреть поправки к действующему законодательству. Таким образом, за время работы в Молодежной общественной палате молодой человек имеет уникальную возможность изучения проблемных вопросов в молодежной и общественной среде, найти пути их решения, познакомится с процедурой написания нормативно-правовых актов и в дальнейшем предложить свои поправки на суд депутатов. Все это позволяет говорить о формировании на базе молодежных парламентов в Магаданской области подрастающего поколения компетентных и ответственных молодых парламентариев. Однако для дальнейшего продвижения и закрепления интереса у молодых людей к парламентской работе на более профессиональном уровне на наш взгляд необходимо принять ряд мер: - Уделять больше внимания обучающей подготовки молодежи для работы с нормативно-правовыми актами. - Принять положение о закреплении в качестве кадрового резерва при законодательных собраниях членов Молодежных общественных палат действующих на территории Магаданской области. - Проработать механизм вовлечения наиболее заинтересованных молодых парламентариев самостоятельной работе в качестве помощников депутатов. Эта мера позволит молодым людям в полной мере познакомиться с кругом обязанностей депутата как народного избранника. Указанные предложения могут способствовать привлечению большего количества образованных и компетентных людей к парламентской работе как одной из наиболее важных и ответственных в развитии демократических институтов в современной России.
