2015.05.29 Проект постановления администрации Канашского

реклама
ПРОЕКТ
ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИН
КАНАШ РАЙОНĚН
АДМИНИСТРАЦИЙĚ
АДМИНИСТРАЦИЯ
КАНАШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ЙЫШĂНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
__________2015 № ___
__________2015 № ____
Канаш хули
город Канаш
Об
утверждении
муниципальной
программы
Канашского
района
Чувашской
Республики
«Развитие
сельского хозяйства и регулирование
рынка
сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на
2015 – 2020 годы»
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от
14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020
годы» и во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 18
декабря 2012 г. № 567 «О государственной программе Чувашской Республики «Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Чувашской Республики» на 2013 – 2020 годы», сохранения и развития
производственного потенциала агропромышленного комплекса Канашского района,
Администрация Канашского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Канашского района Чувашской
Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2015 – 2020 годы».
2. Признать утратившими силу постановления администрации Канашского района:
от 14.02.2014 г. № 85 «Об утверждении муниципальной программы Канашского района
Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 – 2020 годы»;
от 06.10.2014 г. № 572 О внесении изменений в муниципальную программу Канашского
района Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 – 2020 годы».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и
распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Глава администрации района
В.В. Софронов
Утвержден
постановлением
администрации
Канашского района
от __________ г. №
ПАСПОРТ
муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2015–2020 годы»
Ответственный
исполнитель – Отдел по взаимодействию с организациями АПК
муниципальной программы
администрации Канашского района Чувашской Республики
Соисполнители
муниципальной программы
– БУ «Канашская станция по борьбе с болезнями животных»
Госветслужбы Чувашии (по согласованию);
сельскохозяйственные организации Канашского района (по
согласованию);
управление образования администрации Канашского
района;
сектор культуры администрации Канашского района;
сектор по физической культуре и спорту администрации
Канашского района;
отдел по развитию общественной инфраструктуры
администрации Канашского района;
сельские поселения Канашского района (по согласованию);
БУ
«Канашская
ЦРБ
им.
Ф.Г.
Григорьева»
Минзравсоцразвития Чувашии (по согласованию)
Структура
программы
муниципальной
подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства
переработки и реализации продукции растениеводства
Канашского района»;
подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий
Канашского района Чувашской Республики на 2015-2017
годы и до 2020 года»
подпрограмма «Развитие ветеринарии в Канашском районе
Чувашкой Республики»;
Цели
программы
муниципальной –
повышение эффективности агропромышленного комплекса
в Канашском районе Чувашской Республики;
повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
сохранение
и
воспроизводство
используемых
в
сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;
повышение
финансовой
устойчивости
сельскохозяйственных товаропроизводителей Канашского
района;
улучшение условий жизнедеятельности на сельских
территориях Канашского района;
улучшение
инвестиционного
климата
в
сфере
агропромышленного комплекса на сельских территориях
Канашского района;
содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест
на сельских территориях Канашского района;
активизация участия граждан, проживающих на сельских
территориях Канашского района, в решении вопросов
местного значения;
формирование в Канашском районе позитивного отношения
к развитию сельских территорий.
Задачи
программы
муниципальной – создание производственно-экономических условий для
увеличения объемов производства сельскохозяйственной
продукции;
повышение производительности труда и заработной платы
работников сельского хозяйства;
реализации приоритетных направлений развития отраслей
сельского хозяйства;
повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства;
устойчивое развитие сельских территорий Канашского
района;
поддержка малых форм хозяйствования;
экологически
регламентированное
использование
в
сельскохозяйственном производстве земельных, водных
других возобновляемых природных ресурсов, а также
повышение плодородия до оптимального уровня;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для
обеспечения его устойчивого развития;
развитие биотехнологии;
создание условий для эффективного использования земель
сельскохозяйственного назначения;
удовлетворение потребностей в благоустроенном жилье
населения, проживающего на сельских территориях
Канашского района, в том числе молодых семей и молодых
специалистов;
повышение уровня комплексного обустройства объектами
социальной и инженерной инфраструктуры сельских
территорий Канашского района.
Целевые
(показатели)
программы
индикаторы – К 2021 году (по сравнению с 2014 годом):
муниципальной
увеличение индекса производства продукции сельского
хозяйства в хозяйствах всех категорий на 110,8 процента;
увеличение
индекса
производства
продукции
растениеводства на 108,1 процента;
увеличение
индекса
производства
продукции
животноводства на 112,8 процента;
увеличение индекса физического объема инвестиций в
основной капитал сельского хозяйства на 127,7 процента;
увеличение
рентабельности
сельскохозяйственных
организаций до 15 процентов;
увеличение среднемесячной заработной платы в сельском
хозяйстве до 17572 рубля;
производство зерновых и зернобобовых культур – до 31,8
тыс. тонн, картофеля – до 37,4 тыс. тонн, овощей – до 6,7
тыс. тонн;
ввод (приобретение) 7365 кв. м жилья для сельских
граждан, проживающих в Канашском районе, в том числе
4515 кв.м для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие объектов социальной сферы:
1 общеобразовательное учреждение на 160 ученических
мест;
сокращение числа обучающихся в общеобразовательных
учреждениях Канашского района находящихся в аварийном
состоянии, на 4,6 %;
4 фельдшерско-акушерских пунктов и 1 офис врача общей
практики;
1 плоскостное спортивное сооружение общей площадью
8000,0 кв.м;
3 учреждений культурно-досугового типа на 650 мест;
сокращение числа учреждений культурно-досугового типа
Канашского района в аварийном состоянии на 21 %;
ввод в действие объектов инженерной инфраструктуры:
74,66 км распределительных газовых сетей;
увеличение уровня газификации жилых домов (квартир)
сетевым газом до 80 %;
2 реализованных проекта комплексного обустройства
площадок под компактную жилищную застройку на
сельских территориях Канашского района;
выполнение
планов
ветеринарно-профилактических
противоэпизоотических мероприятий 100 %.
Этапы и сроки реализации – 2015–2020 годы
муниципальной программы
Объем
средств
бюджета – Предполагаемый общий объем финансирования за 2015Канашского
района
на
2020 годы составит 708 830,1 тыс. рублей, в том числе по
финансирование
годам:
муниципальной программы и
2015 г – 22 897,5 тыс. рублей
прогнозная
оценка
2016 г – 135 483,0 тыс. рублей
привлекаемых на реализацию
2017 г – 163 334,6 тыс. рублей
ее целей средств федерального
2018 г - 164 085,0 тыс. рублей
бюджета,
республиканского
2019 г - 133 397,0 тыс. рублей
бюджета
Чувашской
2020 г - 89 633,0 тыс. рублей
Республики,
внебюджетных
из них за счет средств федерального бюджета – 278 837,6
источников
тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г - 4 954,0 тыс. рублей
2016 г - 53 895,0 тыс. рублей
2017 г - 51 366,6 тыс. рублей
2018 г - 69 954,0 тыс. рублей
2019 г - 73 485,0 тыс. рублей
2020 г - 25 183,0 тыс. рублей
за счет средств республиканского бюджета Чувашской
Республики – 252 576,3 тыс. рублей, в том числе в:
2015 г - 13 020,5 тыс. рублей
2016 г - 53 788,0 тыс. рублей
2017 г - 79 578,0 тыс. рублей
2018 г - 53 920,6 тыс. рублей
2019 г - 38 039,2 тыс. рублей
2020 г - 14 230,0 тыс. рублей
за счет средств бюджета Канашского района – 45 430,6 тыс.
рублей, в том числе по годам:
2015 г – 800,0 тыс. рублей
2016 г - 8086,0 тыс. рублей
2017 г - 11 298,0 тыс. рублей
2018 г – 12 890,2 тыс. рублей
2019 г – 8 346,4 тыс. рублей
2020 г - 4 010,0тыс. рублей
за счет средств бюджета сельских поселений Канашского
района – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г – 0,0 тыс. рублей
2016 г - 0,0 тыс. рублей
2017 г - 0,0 тыс. рублей
2018 г - 0,0 тыс. рублей
2019 г - 0, тыс. рублей
2020 г - 0,0тыс. рублей
за счет внебюджетных источников – 131 985,6 тыс. рублей,
в том числе в:
2015 г - 4 123,0 тыс. рублей
2016 г - 19 714,0 тыс. рублей
2017 г - 21 092,0 тыс. рублей
2018 г - 27 320,2 тыс. рублей
2019 г - 13 526,4 тыс. рублей
2020 г - 46 210,0 тыс. рублей
Объемы и источники финансирования, направляемые на
реализацию Программы, могут уточняться.
Ожидаемый
результат – достижение объемов производства во всех категориях
реализации муниципальной
хозяйств к 2021 году: зерна- 31,8 тыс. тонн, картофеля –
программы
37,4 тыс. тонн, овощей- 6,7 тыс. тонн, молока – 33,4
тыс.тонн, мяса - 5,4 тыс. тонн. Увеличении темпов роста
объемов производства продукции сельского хозяйства,
обеспечении средней рентабельности в сельском хозяйстве
на уровне 15 процентов.
Ввод (приобретение) 7365 кв. м жилья для сельских
граждан, проживающих в Канашском районе, в том числе
4515 кв. м для молодых семей и молодых специалистов.
Повышение
инвестиционной
активности
в
агропромышленном комплексе, преодоление оторванности
жителей села от основных социальных учреждений, более
полное удовлетворение их общественно-культурных
потребностей, снижение миграционного оттока сельского
населения,
прежде
всего
молодежи,
улучшение
демографической ситуации в сельской местности и
сохранение тенденций роста рождаемости и повышения
продолжительности
жизни
сельского
населения,
повышение общественной значимости развития сельских
территорий Канашского района в общереспубликанских
интересах и привлекательности сельской местности
Канашского района для проживания и работы.
_____________
Раздел I. Характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса
Канашского района Чувашской Республики.
Муниципальная программа Канашского района Чувашской Республики «Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2015–2020 годы» (далее - Программа) определяет основные
цели, задачи и способы обеспечения динамичного развития агропромышленного комплекса
и социальной сферы сельских территорий исходя из необходимости повышения
благосостояния населения, выравнивания его уровня у сельских жителей со
среднереспубликанскими показателями. Она учитывает сложившиеся в последние годы
позитивные и негативные изменения в макроэкономической политике и социальноэкономическом положении аграрного сектора экономики, усиление воздействия на него
процессов, связанных с экономическим кризисом, природными аномалиями.
Агропромышленный комплекс (далее – АПК) является одним из крупнейших и
важнейших секторов экономики Канашского района. Доля сельского населения в
Канашском районе составляет 100 процентов.
Благоприятное влияние на развитие АПК Канашского района оказала реализация
начиная с 2006 года приоритетного национального проекта «Развитие АПК», который с
2008 года реализовался в рамках муниципальной программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
2008–2012 годы.
Посевная площадь во всех категориях хозяйств в 2012 году к уровню 2011 года
увеличилась за счет увеличения размера посевной площади в сельскохозяйственных
организациях на 1,7 % и в КФХ на 2,2 %. Посевная площадь в 2013 году во всех категориях
хозяйств составила 30650 га, в 2014 году составила -31460 га ( 102,6% к уровню 2013 года).
В 2014 год объемы производства продукции растениеводства во всех категориях
хозяйств составили: зерна- 29,69 тыс. тонн, картофеля – 30,6 тыс. тонн, овощей- 5,2 тыс.
тонн. Сельскохозяйственные предприятия Канашского района являются основными
производителями зерновых культур,
сельскохозяйственные предприятия и личные
подворья - картофеля и овощных культур.
Увеличение объемов производства продукции животноводства является одной из
задач Программы.
В 2014 году хозяйствами всех категорий произведено 2,97 тыс. тонн мяса и 27,1 тыс
тонн молока. Основными производителями мяса и молока являются личные подсобные
хозяйства. На их долю приходится 80% объема производства мяса и молока. Доля
сельскохозяйственных предприятий в объеме производства мяса и молока составляет 20
процентов.
Приоритетным направлением в аграрном секторе Канашского района является
устойчивое развитие сельских территорий.
На селе созданы и продолжается укрепление комфортных условий жизни с
природным газом, асфальтированными дорогами, модельными библиотеками и клубами,
современными школами, спортивными сооружениями и офисами семейного врача.
Вместе с тем ряд актуальных проблем остаются нерешенными, в числе которых
можно выделить следующие:
снижение материально-технической оснащенности вследствие недостаточного
уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, опережающий рост цен
на товары и услуги естественных монополий, неблагоприятная рыночная конъюнктура
(увеличение разрыва в межотраслевом обмене);
низкая
инвестиционная
привлекательность
сельскохозяйственных
товаропроизводителей, финансовая неустойчивость сельскохозяйственных организаций,
труднодоступность кредитных ресурсов в условиях закредитованности, недостаток
залогового обеспечения, неразвитость ипотечного кредитования;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в
условиях несовершенства его инфраструктуры, слабого развития кооперации в сфере
производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
существенное возрастание конкуренции в результате вступления России во
Всемирную торговую организацию;
недостаточные темпы внедрения энергосберегающих и инновационных технологий
в производство пищевых продуктов на предприятиях перерабатывающей промышленности;
медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие
ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения,
особенно молодежи, слабое развитие альтернативных видов деятельности.
Динамика развития АПК Канашского района на период до 2020 г. будет
формироваться под воздействием различных факторов. С одной стороны, окажут влияние
меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости
агропромышленного производства, с другой – сохраняется сложная макроэкономическая
обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков
для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
АПК будет развиваться под воздействием мер по повышению устойчивости
агропромышленного производства, способствующих его росту, это – увеличение объемов и
направлений государственной поддержки; внедрение новых инновационных технологий в
сельскохозяйственное производство и приобретение энерго-ресурсосберегающей техники;
более полное использование имеющегося природно-экономического потенциала для
производства конкурентоспособной продукции; расширение агропродовольственного
рынка.
В растениеводстве прирост продукции будет обеспечен за счет развития следующих
направлений - поддержание почвенного плодородия (сохранение, воспроизводство и
рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения),
агрохимические и мелиоративные мероприятия, применение минеральных удобрений и
средств защиты растений, биологизация земледелия, освоение новых технологий
выращивания сельскохозяйственных культур, расширение посевных площадей под
высокоурожайными сортами и гибридами.
В животноводстве наращивание объемов производства мяса, молока, яиц будет
обеспечено за счет улучшения генетического потенциала животных, государственной
поддержки племенных организаций, создания благоприятных условий инвестиционной
политики в указанной сфере деятельности, внедрения энергосберегающих технологий.
Раздел II. Приоритеты в сфере реализации
Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых
результатов Программы, срок реализации
Программы
Программа базируется на положениях Федерального закона от 29.12.2006 г. № 264 ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Указа Президента Российской Федерации от
30 января 2010 г. № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности
Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля
2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20132020 годы», постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г.
№567 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской
Республики» на 2013–2020 годы.
Программа предусматривает комплексное развитие всех сфер деятельности АПК
Канашского района с учетом вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.
К первому уровню приоритетов относятся:
в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как
системообразующее
направление
деятельности,
использующее
конкурентные
преимущества Канашского района, в первую очередь наличие значительных площадей
сельскохозяйственных угодий;
в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве
непременного условия сохранения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения
экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм
потребления пищевых продуктов;
в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель
сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других
категорий сельскохозяйственных угодий;
в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном
комплексе и формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных
кластеров;
в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного
агропромышленного комплекса.
Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:
экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов,
определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и
специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности в рамках
вступления в ВТО.
Целями Программы являются:
повышение эффективности агропромышленного комплекса;
обеспечение продовольственной безопасности по основным продуктам питания;
повышение
конкурентоспособности
производимой
сельскохозяйственной
продукции, создание благоприятной среды для развития и эффективного взаимодействия
субъектов предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности
агропромышленного комплекса в рамках вступления России во Всемирную торговую
организацию;
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве
земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства;
устойчивое развитие сельских территорий.
Для достижения этих целей в Программе предусматривается решение следующих
задач:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной
продукции;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и
особо опасных болезней животных;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
повышение
эффективности
регулирования
рынков
сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
обеспечение эффективной деятельности в сфере развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его
устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития
агропромышленного комплекса;
развитие биотехнологии;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного
назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном
производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также
повышение плодородия почв до оптимального уровня.
Показатели (индикаторы) Программы оцениваются в целом для Программы.
К 2021 году (по сравнению с 2014 годом):
Увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех
категорий на 110,8 %;
Увеличение индекса производства продукции растениеводства на 108,1 процента;
Увеличение индекса производства продукции животноводства на 112,8 процента;
Увеличение индекса физического объема инвестиций в основной капитал сельского
хозяйства на 127,7 процента;
В результате реализации Программы удельный вес продовольственных товаров
собственного производства в общих их ресурсах (с учетом переходящих запасов) к 2021 г.
составит: зерна –31,8 тыс. тонн, картофеля – 37,4 тыс. тонн, овощей – 6,7 тыс. тонн, мяса –
33,40 тыс. тонн, молока – 5,43 тыс. тонн.
Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель
сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства.
Производство скота и птицы (в живом весе) к 2021 году возрастет до 5,43 тыс. тонн,
молока - до 33,40 тыс. тонн. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности
скота и птицы на основе улучшения породного состава.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 17,5
тыс. рублей.
Для этих целей предполагается обеспечить среднегодовой прирост инвестиций в
основной капитал сельского хозяйства в размере - 4,5 процента, создать условия для
достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях до 15 процентов
(с учетом субсидий).
Ввод (приобретение) 7365 кв. м жилья для сельских граждан, проживающих в
Канашском районе, в том числе 4515 кв. м для молодых семей и молодых специалистов.
Повышение инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, преодоление
оторванности жителей села от основных социальных учреждений, более полное
удовлетворение их общественно-культурных потребностей, снижение миграционного
оттока сельского населения, прежде всего молодежи, улучшение демографической
ситуации в сельской местности и сохранение тенденций роста рождаемости и повышения
продолжительности жизни сельского населения, повышение общественной значимости
развития сельских территорий Канашского района в общереспубликанских интересах и
привлекательности сельской местности Канашского района для проживания и работы.
Выполнение планов.
Состав показателей (индикаторов) Программы определен исходя из принципа
необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и
решения задач Программы. Аналогичный принцип использован при определении состава
показателей (индикаторов), включенных в состав Программы.
Сведения о целевых индикаторах, показателях Программы, подпрограмм
Программы и их значениях приведены в приложении №1.
Программу предполагается реализовать в один этап – в течение 2015 -2020 годов.
Раздел III. Обобщенная характеристика Программы (основных мероприятий)
Основные мероприятия носят комплексный характер и направлены на решение
наиболее важных текущих вопросов и достижение перспективных целей и задач,
обеспечивающих продовольственную безопасность, поступательное развитие АПК на
основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования,
устойчивое развитие сельских территорий.
Развития животноводства включают по четыре блока основных мероприятий:
производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка,
развитие инфраструктуры и регулирования рынков, кредитование и страхование.
Основное мероприятие 1. Развитие подотрасли животноводства, переработки и
реализации продукции животноводства включает в себя:
увеличение поголовья племенных животных;
развитие молочного скотоводства;
поддержка экономически значимых муниципальных программ в области
животноводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки
ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции
животноводства;
управление рисками в подотраслях животноводства.
Основное мероприятие 2. Развитие мясного скотоводства включает в себя:
получение субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного
направления;
поддержка экономически значимых программ по развитию мясного скотоводства;
получение субсидирования части процентной ставки по инвестиционным кредитам
(займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.
Основное мероприятие 3. Поддержка малых форм хозяйствования включает в себя:
поддержка начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)
хозяйств;
получение субсидирования части процентной ставки при поддержке кредитования
малых форм хозяйствования;
получение поддержки при оформление земельных участков в собственность
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Основное мероприятие 4. Техническая и технологическая модернизация.
обновление парка сельскохозяйственной техники.
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства» включает в себя следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1. «Развитие элитного семеноводства»:
Основное мероприятие 2. «Управление рисками в подотраслях растениеводства»:
Основное мероприятие 3. «Вовлечение в оборот необрабатываемых земель»
Основное мероприятие 4. «Несвязанная поддержка растениеводства»
Основное мероприятие 5. "Государственная поддержка кредитования подотрасли
растениеводства "
Основное мероприятие 6. "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения»
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства» приведена в Приложении № 4.
Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Канашского района
Чувашской Республики на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» включает в себя
следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1.Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в
сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
Основное мероприятие 2.Развитие сети общеобразовательных учреждений в
сельской местности;
Основное мероприятие 3.Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или)
офисов врачей общей практики в сельской местности;
Основное мероприятие 4.Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в
сельской местности;
Основное мероприятие 5.Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в
сельской местности;
Основное мероприятие 6.Развитие газификации в сельской местности;
Основное мероприятие 7.Реализация проектов комплексного обустройства площадок
под компактную жилищную застройку в сельской местности;
Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Канашского района
Чувашской Республики на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» приведена в
Приложении № 5.
Подпрограмма «Развитие ветеринарии в Канашском районе Чувашской Республики»
включает в себя следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1.
Организация
мероприятий
по
регулированию
численности бродячих и безнадзорных животных.
Подпрограмма «Развитие ветеринарии в Канашском районе Чувашской Республики»
приведена в Приложении № 6.
Обобщенная характеристика основных мероприятий, Подпрограмм реализуемых в
составе Программы приведена в Приложении № 2.
Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы за счет всех источников
финансирования
Расходы Программы формируются за счет средств федерального бюджета,
республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района и
внебюджетных источников.
При софинансировании мероприятий Программы из внебюджетных источников
могут использоваться в том числе различные инструменты государственно-частного
партнерства.
Общий
объем
финансирования
Программы
в
2015–
2020 годах составит за счет всех источников финансирования – 708 830,1 тыс. рублей, в том
числе:
за счет средств федерального бюджета – 278 837,6 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 252 576,3 тыс. рублей;
за счет бюджета Канашского района – 45 430,6 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников – 131 985,6 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования Программы представлены в приложении № 3.
Раздел V. Анализ рисков реализации
Программы и описание мер управления рисками
реализации программы
Мероприятия Программы будут направлены на своевременное выявление и
предотвращение или снижение рисков, которые способны помешать полной и (или)
своевременной реализации программы.
К рискам реализации Программы, которыми могут управлять ответственный
исполнитель и соисполнители Программы, уменьшая вероятность их возникновения,
следует отнести следующие.
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы,
в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры
к решению задач, поставленных Программой, что может привести к нецелевому и/или
неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий
Программы или задержке в их выполнении.
2. Финансовые риски, связанные с финансированием Программы в неполном объеме как
за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине
значительной продолжительности Программы, а также высокой зависимости ее успешной
реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую
практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации Программы за
счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета, бюджета Канашского
района, а также предусмотренные Программой меры по созданию условий для привлечения
средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации Программы по причине
недофинансирования можно считать умеренным.
Вышеперечисленные риски можно распределить по уровням их влияния на
реализацию Программы (табл.1).
Таблица 1
Характеристика рисков, влияющих на реализацию
муниципальной программы
Наименование риска
1
Организационные риски:
ошибки
управления
реализацией
Программы,
неготовность
организационной
инфраструктуры к решению
задач,
поставленных
Программой
Финансовые риски:
дефицит бюджетных средств,
необходимых на реализацию
основных
мероприятий,
включенных в программу;
недостаточное
привлечение
внебюджетных средств.
Природные риски, связанные с
тем,
что
Чувашская
Республика находится в зоне
рискованного земледелия
Уровень
влияния
2
Меры по снижению риска
умеренный
повышение
квалификации
и
ответственности
персонала
для
своевременной
и
эффективной
реализации
предусмотренных
мероприятий;
координация
деятельности
исполнителей
и
налаживание
административных процедур для
снижения данного риска
умеренный
обеспечение
сбалансированности
распределения финансовых средств
по
основным
мероприятиям,
включенных
в
Программу,
в
соответствии
с
ожидаемыми
конечными результатами
высокий
осуществление
прогнозирования
развития ситуации в сфере АПК с
учетом
возможного
ухудшения
экономической ситуации
3
Приложение № 1
к муниципальной программе Канашского района Чувашской
Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынка
сельскохозяйственной
продукции,
сырья
и
продовольствия на 2015-2020 годы»
Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015-2020 годы»
№
п/п
Целевой индикатор
(показатель)
(наименование)
Единица
измерения
1
2
3
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
8
9
10
11
12
13
Муниципальная программа Канашского района Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015-2020 годы»
Индекс производства продукции
сельского хозяйства в хозяйствах
всех категорий (в сопоставимых
ценах)
Индекс производства продукции
растениеводства (в сопоставимых
ценах)
процентов к
предыдущему
году
105,4
100,8
101,1
101,3
101,1
101,1
процентов к
предыдущему
году
105,2
100,4
100,5
101,2
100,3
100,2
3.
Индекс производства продукции
животноводства (в сопоставимых
ценах)
процентов к
предыдущему
году
105,7
101,2
101,3
101,4
101,6
101,6
4.
Индекс физического объема
инвестиций в основной капитал
сельского хозяйства
процентов к
предыдущему
году
104,2
104,3
104,5
104,8
104,9
105,0
5.
Рентабельность
сельскохозяйственных организаций
(с учетом субсидий)
процентов
11,0
12,0
13,0
14,0
14,0
15,0
1.
2.
1
2
3
8
9
10
11
12
13
6.
Среднемесячная номинальная
заработная плата в сельском
хозяйстве (по сельскохозяйственным
организациям, не относящимся к
субъектам малого
предпринимательства)
Производство скота и птицы на убой
в хозяйствах всех категорий (в живом
весе)
рублей
11098
12673
13358
13768
15276
17572
тыс. тонн
3,0
4,85
4,99
5,12
5,28
5,43
тыс. тонн
5,7*
32,90
33,01
33,12
33,23
33,40
голов
468
534
568
615
635
648
7.
8.
Производство молока в хозяйствах
всех категорий
9.
Поголовье крупного рогатого скота
специализированных мясных пород и
помесного скота, полученного от
скрещивания со
специализированными мясными
породами, в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах, включая
индивидуальных предпринимателей
Подпрограмма Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
10
Производство продукции
растениеводства в хозяйствах всех
категорий:
зерновых и зернобобовых
картофеля
овощей
тыс. тонн
тыс. тонн
тыс. тонн
тыс. тонн
31,10
36,7
6,5
31,20
36,80
6,6
31,30
36,90
6,6
31,67
37,30
6,6
31,76
37,40
6,7
31,80
37,40
6,7
Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Канашского района Чувашской Республики на 2014-2017 годы и
на период до 2020 года»
11.
Ввод (приобретение) жилья для
граждан, проживающих в
кв. метров
450
460
470
480
490
500
1
2
3
8
9
10
11
12
13
кв. метров
740
745
750
755
760
765
процентов
18,4
18,9
19,2
19,7
20
20
процентов
42
43
44
45
46
47
единиц
1
1
-
-
-
-
единиц
4
-
сельской местности
12.
13.
14
15
16
в том числе, ввод (приобретение)
жилья для молодых семей и
молодых специалистов
Доля семей, улучшивших
жилищные условия, в общем
числе семей, состоявших на учете
в качестве нуждающихся в жилых
помещениях в сельской местности
в рамках подпрограммы
«Устойчивое развитие сельских
территорий Канашского района
Чувашской Республики на 20142017 годы и на период до 2020
год»
Доля молодых семей и молодых
специалистов, улучшивших
жилищные условия, в общем
числе молодых семей и молодых
специалистов, состоявших на
учете в качестве нуждающихся в
жилых помещениях в сельской
местности в рамках
подпрограммы «Устойчивое
развитие сельских территорий
Канашского района Чувашской
Республики на 2014-2017 годы и
на период до 2020 год»
Ремонт и ввод в действие
образовательных учреждений
Ввод в действие фельдшерскоакушерских пунктов
1
2
3
8
9
10
11
12
13
17
Обеспеченность сельского
населения фельдшерскоакушерскими пунктами общей
практики
Ввод в действие офисов врачей
общей практики
Обеспеченность сельского
населения офисами врачей общей
практики
Ввод в действие плоскостных
спортивных сооружений
Ввод в действие учреждений
культурно -досугового типа
Ввод в действие
распределительных газовых сетей
Уровень газификации домов
(квартир) сетевым газом
единиц на 10
тыс. человек
13,7
13,48
13,52
13,55
13,58
13,58
единиц
-
1
-
-
-
-
единиц на 10
тыс. человек
2,79
3,05
3,06
3,06
3,07
3,07
кв. метров
-
8000
-
-
-
-
единиц
-
-
1
1
1
-
км
10,4
7,7
8,06
9,5
19
20
процентов
74,3
75,4
76,5
77,6
78,7
80
18
19
20
21
22
23
Подпрограмма «Развитие ветеринарии в Канашском районе Чувашской Республики»
24
Выполнение планов ветеринарнопрофилактических
противоэпизоотических мероприятий
процентов
100
100
*в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах
100
100
100
100
Приложение № 2
к муниципальной программе Канашского
района Чувашской Республики «Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2015-2020 годы»
Обобщенная характеристика
реализуемых в составе муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015-2020 годы» основных мероприятий
Срок
№ пп
Наименование
основного
мероприятия
муниципальной
программы
Ответственный
исполнитель,
соисполнитель
1
2
3
оконча
начала
ния
реализа
реализа
ции
Последствия нереализации
ции Ожидаемый результат
основн
муниципальной программы,
основн (краткое описание)
ых
основного мероприятия
ых
меропр
меропр
иятий
иятий
4
5
6
7
Связь основного
мероприятия с целевыми
индикаторами
(показателями)
муниципальной
программы
8
Муниципальная программа Канашского района Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015-2020 годы»
1.
Основное
мероприятие 1.
«Развитие
подотрасли
животноводства,
переработки
реализации
продукции
животноводства»
Отдел
по
взаимодействию с
организациями АПК
администрации
Канашского района,
и сельскохозяйственн
ые организации и
крестьянские
фермерские
хозяйства*
2015
2020
Увеличение
производства
продукции
животноводства
низкий
удельный
вес
племенных
животных,
снижение
объемов
производства
молока,
снижение
производства
скота и птицы на убой,
спад производства
рост
поголовья
высокопродуктивных
племенных
животных,
увеличение производства
молока до
33,40 тыс. тонн, скота и
птицы на убой до 5,43
тыс. тонн.
1
2.
3.
4.
2
3
Основное
мероприятие 2.
«Развитие мясного
скотоводства»
4
5
6
7
8
Отдел по
взаимодействию с
организациями АПК
администрации
Канашского района,
сельскохозяйственны
е организации и
крестьянские
фермерские
хозяйства*
Основное
Отдел по
мероприятие 3.
взаимодействию с
«Поддержка малых организациями АПК
форм
администрации
хозяйствования»
Канашского района,
крестьянские
фермерские
хозяйства*
2015
год
2020 развитие мясного
год скотоводства
2015
год
2020
год
рост
числа миграция
сельского
начинающих
населения в города
фермеров,
стабилизация
численности
сельского населения
Основное
мероприятие 4.
«Техническая
технологическая
модернизация»
2015
2020
Увеличение
Снижение
производства
производства
сельскохозяйственно
й продукции
Отдел по
взаимодействию с
и организациями АПК
администрации
Канашского района,
сельскохозяйственны
е организации и
крестьянские
фермерские
хозяйства*
отсутствие
специализированных
хозяйств по производству
высококачественной
говядины, сокращение
производства говядины
увеличение производства
продукции сельского
хозяйства, увеличение
поголовья племенного
крупного рогатого скота
мясного направления до
648 голов
Увеличение
количества
крестьянских
(фермерских)
хозяйств,
начинающих
фермеров,
осуществивших проекты
создания и развития своих
хозяйств
с
помощью
государственной
поддержки
объемов Увеличение производства
продукции
сельского
хозяйства: зерна до 31,8
тыс.тонн, картофеля до
37,4 тыс. тонн, овощей до
6,7 тыс.тонн; молока до
33,40 тыс. тонн, скота и
птицы на убой до 5,43
тыс. тонн.
Подпрограмма Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
1
5.
6.
7.
2
Основное
мероприятие 1.
«Развитие элитного
семеноводства»
3
Отдел по
взаимодействию с
организациями АПК
администрации
Канашского района,
сельскохозяйственны
е организации и
крестьянские
фермерские
хозяйства*
Основное
Отдел
по
мероприятие 2.
взаимодействию с
«Управление
организациями АПК
рисками
в администрации
подотраслях
Канашского района,
растениеводства»
сельскохозяйственн
ые организации и
крестьянские
фермерские
хозяйства*
Основное
Отдел по
мероприятие 3.
взаимодействию с
«Вовлечение в оборот организациями АПК
необрабатываемых
администрации
земель»
Канашского района,
сельскохозяйственны
е организации и
крестьянские
фермерские
хозяйства*
4
5
6
7
8
2015
год
2020
год
обеспечение
качественными
семенами основных
сельскохозяйственны
х культур
снижение
доступности
приобретения
элитных
семян,
снижение
урожайности
сельскохозяйственных
культур
увеличение производства
продукции сельского
хозяйства: производства
зерна - до 31,8 тыс. тонн,
картофеля – до 37,4 тыс.
тонн, овощей – до 6,7 тыс.
тонн.
2015
2020
неравномерность
сельскохозяйственного
производства, возможность
массового
разорения
сельскохозяйственных
товаропроизводителей при
неблагоприятных погодных
условиях
производство продукции
растениеводства:
производства зерна - до
31,8 тыс. тонн, картофеля
– до 37,4 тыс. тонн,
овощей – до 6,7 тыс. тонн.
2015
год
2020
год
снижение
возможности потери
доходов
при
производстве
продукции
растениеводства
в
случаях
утраты
(гибели)
урожая
сельскохозяйственны
х культур
решение
вопросов
стабилизации
производства
продукции
растениеводства по
приоритетным
направлениям
без
государственной
поддержки
объемы
приведут к сокращению
посевных
площадей,
снижению валовых сборов
сельскохозяйственных
культур
производство продукции
растениеводства:
производства зерна - до
31,8 тыс. тонн, картофеля
– до 37,4 тыс. тонн,
овощей – до 6,7 тыс. тонн.
1
2
3
4
5
6
7
8
без
государственной
поддержки
объемы
применения минеральных
удобрений и работ по
известкованию,
фосфоритованию,
гипсованию будут ежегодно
уменьшаться, что приведет к
деградации
почв,
сокращению
посевных
площадей,
снижению
валовых
сборов
сельскохозяйственных
культур
спад производства из-за
срыва
посевных
и
уборочных
работ,
нарушений
технологии,
отсутствия
достаточных
производственных
мощностей переработки и
инфраструктуры,
отсутствие
современной
инфраструктуры хранения,
транспортно-логистической
системы будут сдерживать
производство
продукции
растениеводства,
производство продукции
растениеводства:
производства зерна - до
31,8 тыс. тонн, картофеля
– до 37,4 тыс. тонн,
овощей – до 6,7 тыс. тонн.
8.
Основное
мероприятие 4.
«Несвязанная
поддержка
растениеводства»
Отдел по
взаимодействию с
организациями АПК
администрации
Канашского района,
сельскохозяйственны
е организации и
крестьянские
фермерские
хозяйства*
2015
2020
решение
вопросов
стабилизации
производства
продукции
растениеводства по
приоритетным
направлениям
9.
Основное
мероприятие 5.
«Государственная
поддержка
кредитования
подотрасли
растениеводства»
Отдел по
взаимодействию с
организациями АПК
администрации
Канашского района,
сельскохозяйственны
е организации и
крестьянские
фермерские
хозяйства*
2015
2020
обеспечение
доступности
вновь
привлеченных
субсидируемых
инвестиционных
кредитов
(займов)
для стимулирования
инвестиций
и
субсидируемых
краткосрочных
кредитов
(займов)
для
пополнения
оборотных средств;
увеличение производства
зерна - до 31,8 тыс. тонн,
картофеля – до 37,4 тыс.
тонн, овощей – до 6,7 тыс.
тонн.
1
10.
2
3
4
5
6
7
8
Основное
мероприятие
6.
«Развитие
мелиорации земель
сельскохозяйственно
го назначения»
Отдел
по
взаимодействию с
организациями АПК
администрации
Канашского района,
сельскохозяйственн
ые организации и
крестьянские
фермерские
хозяйства*
2015
2020
повышение
уровня
жизни
сельского
населения, создание
дополнительных
рабочих
мест,
внедрение
современных
технологий
мелиорации земель,
гарантированное
производство
сельскохозяйственно
й
продукции
на
мелиорируемых
землях
потери значительной части
урожая
сельскохозяйственных
культур, увеличение прямых
затрат на выращивание
сельскохозяйственных
культур, высокие природные
риски
увеличение производства
зерна - до 31,8 тыс. тонн,
картофеля – до 37,4 тыс.
тонн, овощей – до 6,7 тыс.
тонн.
Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Канашского района Чувашской Республики на 2014-2017 годы и на период до
2020 года»
2015
2020 удовлетворение
отсутствие механизмов
доля семей, улучшивших
11. Основное мероприятие Отдел по развитию
1.
«Улучшение
жилищных условий
граждан, проживающих
в сельской местности, в
том числе молодых
семей и молодых
специалистов»
общественной
инфраструктуры
администрации
Канашского района;
сельские поселения*
потребности
сельского
населения
в
благоустроенном
жилье, в
том числе молодых
семей
и
молодых
специалистов,
востребованных
для
реализации
инвестиционных
проектов
в
агропромышленном
комплексе
решения жилищных проблем
сельского населения, рост
миграционных настроений,
прежде всего у молодежи,
ухудшение демографической
и трудоресурсной ситуации
жилищные условия, в
общем числе семей,
состоявших на учете в
качестве нуждающихся в
жилых помещениях и
имеющих право на
государственную
поддержку в форме
социальных выплат в
рамках подпрограммы
1
2
12.
Основное мероприятие
2. «Развитие сети
общеобразовательных
учреждений»
13.
Основное мероприятие
3.
«Развитие сети
фельдшерскоакушерских пунктов и
офисов врачей общей
практики»
14.
3
Отдел по развитию
общественной
инфраструктуры
администрации
Канашского района;
управление
образования
администрации
Канашского района
Отдел по развитию
общественной
инфраструктуры
администрации
Канашского района;
БУ «Канашская ЦРБ
им. Ф.Г. Григорьева »
Минзравсоцразвития
Чувашии*
Основное мероприятие Отдел по развитию
4.
общественной
«Развитие сети
инфраструктуры
плоскостных
администрации
спортивных
Канашского района;
сооружений»
отдел социального
развития
администрации
Канашского района;
сельские поселения*
4
5
6
2015
2020
Обновление основных
фондов, повышение
территориальной
доступности
общеобразовательных
учреждений в сельской
местности
непривлекательность
сельских территорий для
проживания и работы,
снижение инвестиционной
привлекательности
агропромышленного
комплекса и экономической
активности
7
повышение территориальной
доступности
общеобразовательных
учреждений в сельской
местности, ввод в действие
образовательное учреждение
на 160 мест.
8
2015
2020
Развитие сети
фельдшерскоакушерских пунктов и
улучшение
первичной доврачебной
медицинской помощи
сельскому населению
непривлекательность
сельских территорий для
проживания и работы,
снижение инвестиционной
привлекательности
агропромышленного
комплекса и экономической
активности
Обеспеченность сельского
населения фельдшерскими
акушерскими пунктами на
13,58 (единиц на 10 тысяч),
офисами врачей общей
практики на 3,07 (единиц на
10 тысяч)
2015
2020
Создание условий для
занятий физкультурой
и спортом в сельской
местности
непривлекательность
сельских территорий для
проживания и работы,
снижение инвестиционной
привлекательности
агропромышленного
комплекса и экономической
активности
Ввод в действие
плоскостных спортивных
сооружений общей
площадью 8000,0 кв. метров
1
15.
16.
17.
2
4
5
Отдел по развитию
общественной
инфраструктуры
администрации
Канашского района;
отдел социального
развития
администрации
Канашского района;
сельские поселения*
Основное мероприятие Отдел по развитию
6.
общественной
«Развитие
инфраструктуры
газификации»
администрации
Канашского района;
сельские поселения*
3
2015
2020
Повышение уровня
обеспеченности
учреждениями
культурно-досугового
типа в сельской
местности
непривлекательность
сельских территорий для
проживания и работы,
снижение инвестиционной
привлекательности
агропромышленного
комплекса и экономической
активности
Ввод в действие 3
учреждений культурнодосугового типа
2015
2020
Повышение уровня
газифика­ции сетевым
газом в сельской
местности
непривлекательность
сельских территорий для
проживания и работы,
снижение инвестиционной
привлекательности
агропромышленного
комплекса и экономической
активности
Увеличение уровня
газификации домов сетевым
газом до 80 %
Основное мероприятие
7.
«Реализация проектов
комплексного
обустройства площадок
под компактную
жилищную застройку»
2014
2020
Комплексное освоение
земельных участков,
создание
благоприятных условий
для жизнедеятельности
граждан, привлекаемых
для проживания на
территории
комплексной застройки
непривлекательность
сельских территорий для
проживания и работы,
снижение инвестиционной
привлекательности
агропромышленного
комплекса и экономической
активности
создание благоприятных
условий для
жизнедеятельности граждан,
Основное мероприятие
5.
«Развитие сети
учреждений культурнодосугового типа»
Отдел по развитию
общественной
инфраструктуры
администрации
Канашского района;
сельские поселения*
6
7
Подпрограмма «Развитие ветеринарии в Канашском районе Чувашской Республики»
8
1
18.
2
3
4
5
Основное мероприятие
1. «Организация
мероприятий по
регулированию
численности бродячих
и безнадзорных
животных»
БУ ЧР «Канашская
районная
СББЖ»
Госветслужбы
Чувашии
2015
2020
*мероприятия выполняются по согласованию с исполнителями
6
7
снижение
уровня ухудшение
возникновения
эпизоотологической
случаев заболеваний обстановки
животных и птиц;
8
выполнение
планов
ветеринарно-профилактических
противоэпизоотических
мероприятий;
Приложение № 3
к
муниципальной
программе
Канашского
района
Чувашской
Республики
«Развитие
сельского
хозяйства и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2015-2020 годы»
Ресурсное обеспечение муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015-2020 годы» за счет всех источников
финансирования:
тыс. рублей
Статус
Наименование
основного
мероприятия
Источники
финансирования
1
2
Муниципальная
программа
Канашского
района
Чувашской
Республики
«Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынка
сельскохозяйственной
продукции,
сырья и продовольствия на 2014-2020
годы»
Основное
мероприятие 1.
"Развитие
подотрасли
животноводства
переработки
продукции
животноводства"
и
3
всего
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет Чувашской
Республики
бюджет
Канашского района
Бюджет сельских
поселений
Канашского района
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет Чувашской
Республики
Код бюджетной
классификации
ГРБ
С
6
РэПр
ЦСР
7
8
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
11
12
13
14
15
16
ВР
9
х
х
х
х
22 897,50
135 483,00
163 334,60
164 085,00
133 397,00
89 633,00
х
х
х
х
4 954,00
53 895,00
51 366,60
69 954,00
73 485,00
25 183,00
х
х
х
х
13 020,50
53 788,00
79 578,00
53 920,60
38 039,20
14 230,00
х
х
х
х
800,00
8 086,00
11 298,00
12 890,20
8 346,40
4 010,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
4 123,00
19 714,00
21 092,00
27 320,20
13 526,40
46 210,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное
мероприятие 2.
Основное
мероприятие 3
Основное
мероприятие 4
Развитие мясного
скотоводства
"Поддержка малых
форм
хозяйствования"
Основное
мероприятие
4.«Техническая и
технологическая
модернизация»
бюджет
Канашского района
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет Чувашской
Республики
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет
Канашского района
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные
источники
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный
бюджет
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
республиканский
бюджет Чувашской
Республики
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет
Канашского района
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
2 000,00
2 000,00
2 000,00
2 000,00
2 000,00
2 000,00
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет Чувашской
Республики
бюджет
Канашского района
внебюджетные
источники
Подпрограмма «Развитие подотрасли
всего
растениеводства, переработки и
реализации продукции
растениеводства» муниципальной
программы Канашского района
Чувашской Республики «Развитие
сельского хозяйства и регулирование
рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2015–2020 годы»
Основное
мероприятие 1.
Основное
мероприятие 2.
Основное
мероприятие 3.
«Развитие элитного
семеноводства»
«Управление
рисками в
подотраслях
растениеводства»
«Ввод в оборот
необрабатываемых
земель»
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет Чувашской
Республики
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет
Канашского района
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные
источники
х
х
х
х
2 000,00
2 000,00
2 000,00
2 000,00
2 000,00
2 000,00
всего
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
2 000,00
2 000,00
2 000,00
2 000,00
2 000,00
2 000,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
республиканский
бюджет Чувашской
Республики
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет
Канашского района
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет Чувашской
Республики
бюджет
Канашского района
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет Чувашской
Республики
бюджет
Канашского района
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
Основное
мероприятие 4.
«Несвязанная
поддержка
растениеводства»
внебюджетные
источники
х
х
х
х
2 000,00
2 000,00
2 000,00
2 000,00
2 000,00
2 000,00
всего
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет Чувашской
Республики
бюджет
Канашского района
внебюджетные
источники
Основное
мероприятие 5.
Основное
мероприятие 6.
Подпрограмма
"Государственная
поддержка
кредитования
подотрасли
растениеводства "
«Развитие
мелиорации земель
сельскохозяйственно
го назначения»:
«Устойчивое
развитие сельских
территорий
Канашского района
Чувашской
Республики на
всего
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет Чувашской
Республики
бюджет
Канашского района
внебюджетные
источники
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
20 840,00
133 483,00
161 334,60
162 085,00
131 397,00
87 633,00
х
х
х
х
4 954,00
53 895,00
51 366,60
69 954,00
73 485,00
25 183,00
х
х
х
х
12 963,00
53 788,00
79 578,00
53 920,60
38 039,20
14 230,00
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет Чувашской
Республики
бюджет
Канашского района
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет Чувашской
Республики
2014 -2017 годы и до
2020 года»
Основное
мероприятие 1
Основное
мероприятие 2.
Основное
мероприятие 3
Основное
мероприятие 4
« Улучшения
жилищных условий
граждан,
проживающих в
сельской местности,
в том числе молодых
семей и молодых
специалистов»
«Развитие сети
общеобразовательны
х учреждений в
сельской местности»
«Развитие сети
фельдшерско акушерских пунктов
и (или) офисов
врачей общей
практики в сельской
местности»
«Развитие сети
плоскостных
спортивных
бюджет
Канашского района
внебюджетные
источники
х
х
х
х
800,00
8 086,00
11 298,00
12 890,20
8 346,40
4 010,00
х
х
х
х
2 123,00
17 714,00
19 092,00
25 320,20
11 526,40
44 210,00
х
х
х
х
9 200,00
9 533,00
9 533,00
9 533,00
9 533,00
9 533,00
х
х
х
х
4 954,00
5 133,00
5 133,00
5 133,00
5 133,00
5 133,00
х
х
х
х
2 123,00
2 200,00
2 200,00
2 200,00
2 200,00
2 200,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
2 123,00
2 200,00
2 200,00
2 200,00
2 200,00
2 200,00
х
х
х
х
0,00
0,00
40 000,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
38 000,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
2 000,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
11 640,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
10 840,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет
Канашского района
х
х
х
х
800,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные
источники
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
х
х
х
х
0,00
40 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный
бюджет
х
х
х
х
0,00
12 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет Чувашской
Республики
бюджет
Канашского района
внебюджетные
источники
Всего
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет Чувашской
Республики
бюджет
Канашского района
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет Чувашской
Республики
сооружений в
сельской местности»
Основное
мероприятие 5
Основное
мероприятие 6
Основное
мероприятие 7
«Развитие сети
учреждений
культурнодосугового типа в
сельской местности»
«Развитие
газификации в
сельской местности»
«Реализация
проектов
комплексного
обустройства
площадок
под
комплексную
компактную
жилищную
застройку в сельской
местности»
республиканский
бюджет Чувашской
Республики
х
х
х
х
0,00
27 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет
Канашского района
х
х
х
х
0,00
1 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
10 000,00
10 000,00
40 750,00
0,00
федеральный
бюджет
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
30 000,00
0,00
республиканский
бюджет Чувашской
Республики
х
х
х
х
0,00
0,00
9 750,00
9 750,00
9 750,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
250,00
250,00
1 000,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
13 090,00
11 321,60
16 150,00
7 650,00
38 000,00
х
х
х
х
0,00
1 332,00
993,60
1 620,00
1 620,00
0,00
х
х
х
х
0,00
3 330,00
2 484,00
4 050,00
4 050,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные
источники
х
х
х
х
0,00
8 428,00
7 844,00
10 480,00
1 980,00
38 000,00
всего
х
х
х
х
0,00
70 860,00
90 480,00
126 402,00
73 464,00
40 100,00
х
х
х
х
0,00
35 430,00
45 240,00
63 201,00
36 732,00
20 050,00
х
х
х
х
0,00
21 258,00
27 144,00
37 920,60
22 039,20
12 030,00
х
х
х
х
0,00
7 086,00
9 048,00
12 640,20
7 346,40
4 010,00
х
х
х
х
0,00
7 086,00
9 048,00
12 640,20
7 346,40
4 010,00
внебюджетные
источники
всего
бюджет
Канашского района
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет Чувашской
Республики
бюджет
Канашского района
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет Чувашской
Республики
бюджет
Канашского района
внебюджетные
источники
Подпрограмма "Развитие
ветеринарии в Канашском районе
Чувашской Республики"
муниципальной программы
Канашского района Чувашской
Республики " Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2015 -2020
годы"
Основное
мероприятие 1
"Организация
мероприятий по
регулированию
численности
бродячих и
безнадзорных
животных"
всего
х
х
х
х
57,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный
бюджет
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
57,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
57,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
57,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
республиканский
бюджет Чувашской
Республики
Бюджет сельских
поселений
Канашского района
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет Чувашской
Республики
Бюджет сельских
поселений
Канашского района
внебюджетные
источники
Приложение № 4
к муниципальной программе
Канашского района Чувашской
Республики «Развитие сельского
хозяйства и регулирования рынка
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 20152020 годы»
ПОДПРОГРАММА
«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции
растениеводства»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
-
Отдел по взаимодействию с организациями АПК
администрации Канашского района Чувашской Республики
Соисполнители и
участники
подпрограммы
-
Канашский межрайонный отдел
Филиала
ФГБУ
«Россельхозцентр» по ЧР (по согласованию);
сельскохозяйственные организации Канашского района (по
согласованию);
крестьянские (фермерские) хозяйства Канашского района
(по согласованию);
сельские поселения Канашского района (по согласованию);
Цели
подпрограммы
-
обеспечение продовольственной безопасности Канашского
района Чувашской Республики на основе проведения
комплексной модернизации материально-технической базы
производства и переработки продукции растениеводства,
формирования инфраструктуры агропродовольственного
рынка растениеводческой продукции;
повышение конкурентоспособности растениеводческой
продукции
собственного
производства,
сырья
и
продовольствия
Задачи подпрограммы
-
К 2021 году (по сравнению с 2014 годом):
индекс производства продукции сельского хозяйства в
хозяйствах всех категорий – 110,8 процента;
индекс производства продукции растениеводства – 108,1
процента;
Индикаторы и
показатели
подпрограммы
-
к 2021 году:
производство зерновых и зернобобовых культур – до 31,8
тыс. тонн, картофеля – до 37,4 тыс. тонн, овощей – до 6,7
тыс. тонн.
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
-
подпрограмма реализуется в один этап – в течение 2015 2020 годов
Объем средств бюджета - предполагаемый общий объем финансирования за 2015-2020
Канашского
района
на
годы составит 12 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
финансирование
2015 г – 2 000,0 тыс. рублей
подпрограммы и прогнозная
2016 г – 2 000,0 тыс. рублей
оценка привлекаемых на
2017 г – 2 000,0 тыс. рублей
реализацию ее целей средств
2018 г - 2 000,0 тыс. рублей
федерального
бюджета,
2019 г - 2 000,0 тыс. рублей
республиканского бюджета
2020 г - 2 000,0 тыс. рублей
Чувашской
Республики,
из них за счет средств федерального бюджета – 0,0 тыс.
внебюджетных источников
рублей, в том числе по годам:
2015 г - 0,0 тыс. рублей
2016 г - 0,0 тыс. рублей
2017 г - 0,0 тыс. рублей
2018 г - 0,0 тыс. рублей
2019 г - 0,0 тыс. рублей
2020 г - 0,0 тыс. рублей
за счет средств республиканского бюджета Чувашской
Республики – 0,0 тыс. рублей, в том числе в:
2015 г - 0,0 тыс. рублей
2016 г - 0,0 тыс. рублей
2017 г - 0,0 тыс. рублей
2018 г - 0,0 тыс. рублей
2019 г - 0,0 тыс. рублей
2020 г - 0,0 тыс. рублей
за счет средств бюджета Канашского района – 0,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2015 г – 0,0 тыс. рублей
2016 г - 0,0 тыс. рублей
2017 г - 0,0 тыс. рублей
2018 г – 0,0 тыс. рублей
2019 г – 0,0 тыс. рублей
2020 г - 0,0тыс. рублей
за счет внебюджетных источников – 12 000,0 тыс. рублей, в
том числе в:
2015 г - 2 000,0 тыс. рублей
2016 г - 2 000,0 тыс. рублей
2017 г - 2 000,0 тыс. рублей
2018 г - 2 000,0 тыс. рублей
2019 г - 2 000,0 тыс. рублей
2020 г - 2 000,0 тыс. рублей
Объемы и источники финансирования, направляемые на
реализацию Программы, могут уточняться.
Ожидаемые результаты
реализации
подпрограммы
-
увеличение производства к 2021 году:
зерна - до 31,8 тыс. тонн, картофеля – 37,4 до тыс. тонн,
овощей – до 6,7 тыс. тонн;
I.
Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы,
прогноз его развития.
Подпрограмма
охватывает
зерновой,
картофелеводческий
и
овощной
подкомплексы, включающие в себя направления по производству продукции
растениеводства, их первичной и глубокой переработке, и регулирование рынков.
Основными проблемами в указанной сфере для Канашского района Чувашской
Республики, как и в целом для Чувашской Республики являются низкий уровень селекции
и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная
обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений,
изношенность материально-технической базы производства и переработки для
производства конкурентоспособной продукции.
Посевная площадь в 2014 году во всех категориях хозяйств составила 31460 га
(102,6 % к уровню 2013 года).
В 2014 год объемы производства продукции растениеводства во всех категориях
хозяйств составили: зерна- 29,69 тыс. тонн, картофеля – 30,6 тыс. тонн, овощей- 5,2 тыс.
тонн. Сельскохозяйственные предприятия Канашского района являются основными
производителями зерновых культур, сельскохозяйственные предприятия и личные
подворья - картофеля и овощных культур.
Развитие картофелеводства, как одного из трудоемких и в то же время
высокоэффективного направления сельскохозяйственного производства, особенно
актуально в целях повышения уровня жизни сельского населения путем расширения
масштабов его занятости и увеличения доходов.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели,
задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые
результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами политики Канашского района Чувашской Республики в сфере
реализации подпрограммы являются:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными
системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
комплексная модернизация материально-технической базы производства
продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
повышение
удельного веса продовольственных товаров собственного
производства, вырабатываемых из продукции растениеводства;
регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия,
обеспечивающее
равные
условия
конкуренции
для
сельскохозяйственных
товаропроизводителей на внутреннем рынке;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения
рентабельного сельскохозяйственного производства.
Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и
реализации продукции растениеводства являются:
обеспечение продовольственной безопасности Канашского района Чувашской
Республики на основе проведения комплексной модернизации материально-технической
базы производства и переработки
продукции растениеводства, формирования
инфраструктуры агропродовольственного рынка растениеводческой продукции;
повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции собственного
производства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению
объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства.
Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
производство зерновых и зернобобовых культур, картофеля, овощей;
удельный вес собственного производства в ресурсах районного рынка по зерну,
товарность по зерну, картофелю и овощам.
Состав показателей (индикаторов) Подпрограммы определен исходя из принципа
необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и
решения задач Программы (Приложение №1).
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2021 году:
увеличение производства зерна - до 31,8 тыс. тонн, картофеля – до 37,4 тыс. тонн,
овощей – до 6,7 тыс. тонн.
Срок реализации Подпрограммы 2015 - 2020 годах.
Ожидаемыми показателями реализации Подпрограммы являются:
увеличение производства: зерна - до 31,8 тыс. тонн, картофеля – до 37,4 тыс. тонн,
овощей – до 6,7 тыс. тонн.
III. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы
Задачи подпрограммы будут решаться в рамках основных мероприятий
подпрограммы. Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении
№ 2 к настоящей подпрограмме.
Основное мероприятие 1. «Развитие элитного семеноводства»:
Реализация основного мероприятия по развитию элитного семеноводства
направлена на развитие системы семеноводства, обеспечивающей сельскохозяйственных
товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственнобиологическими показателями качества по экономически обоснованным ценам.
Основное мероприятие 2. «Управление рисками в подотраслях растениеводства»:
Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотраслях
растениеводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве
продукции растениеводства в случае:
воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных
явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание,
градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный
ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события
носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;
нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате
стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в
защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
Основное мероприятие 3. «Вовлечение в оборот необрабатываемых земель»
Реализация основного мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных
производителей в области растениеводства направлена на повышение доходов
сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности
и повышение плодородия и качества почв.
Контроль за соблюдением качества обработки почв и повышением плодородия
будет осуществляться Управлением Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и федеральным муниципальным
учреждением муниципальный центр агрохимической службы "Чувашский" на основании
результатов мониторинга состояния плодородия почв.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета и бюджета Канашского
района Чувашской Республики будут предоставляться на компенсацию части затрат
сельскохозяйственных
товаропроизводителей,
организаций
агропромышленного
комплекса независимо от их организационно-правовых форм по вовлечению в оборот
необрабатываемых сельскохозяйственных земель.
Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование
биоклиматического потенциала регионов и получение стабильных урожаев
сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность.
Основное мероприятие 4. «Несвязанная поддержка растениеводства»
Основное мероприятие 5. "Государственная поддержка кредитования подотрасли
растениеводства "
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в
российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативах;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в
российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооператива.
Реализация мероприятия по развитию переработки продукции растениеводства
направлена на обеспечение продовольственной безопасности Канашского района
Чувашской Республики и республики по социально значимым продуктам питания, а
также на повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на внутреннем
и внешнем рынках.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе
комплексной переработки растениеводческого сырья;
строительство
новых,
реконструкция
и
техническое
перевооружение
перерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий и современного
оборудования;
рациональное использование вторичных ресурсов и отходов производства.
Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического
обеспечения рынка зерна направлена на увеличение потребления зерна и оснащенности
производства современными мощностями по подработке, хранению и перевалке
продукции за счет строительства новых, реконструкции и модернизации действующих
объектов.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
строительство, реконструкция и модернизация мощностей для подработки, хранения
и перевалки зерновых культур.
Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры и логистическому
обеспечению рынка картофеля, овощей и фруктов направлена на увеличение
обеспеченности их производства современными мощностями по хранению этой
продукции за счет строительства, реконструкции и модернизации, а также на
формирование эффективной системы ценообразования, сбыта и распределения
продукции.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
строительство, реконструкция и модернизация хранилищ картофеля, овощей и
фруктов;
развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе, между
производителями, поставщиками и потребителями.
Основное мероприятие 6. "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения»
Реализации мероприятия по развитию мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения направлена на повышение уровня жизни сельского населения, создание
дополнительных рабочих мест, внедрение современных технологий мелиорации земель,
гарантированное производство сельскохозяйственной продукции на мелиорируемых
землях.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
восстановление и реконструкция межхозяйственных и внутрихозяйственных
мелиоративных систем;
строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем
и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
возделывание на мелиорируемых землях картофеля, овощей открытого грунта,
кормовых и плодово-ягодных культур;
оформление прав собственности на внутрихозяйственные гидротехнические
сооружения;
создание лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других
территориях;
создание защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного
назначения;
создание защитных лесных насаждений на землях пастбищ.
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования
Расходы подпрограммы формируются за счет средств федерального бюджета,
республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района и
внебюджетных источников.
При софинансировании мероприятий подпрограммы из внебюджетных источников
могут использоваться в том числе различные инструменты государственно-частного
партнерства.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015–2020 годах составит за счет
всех источников финансирования –12 000,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 0,0 тыс.
рублей;
за счет бюджета Канашского района – 0,0 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников – 12 000,0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования подпрограммы представлены в Приложении
№ 3 к подпрограмме.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:
природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных
условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и
объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения
прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования растениеводства от
природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность.
Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым
технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах и
принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природноклиматическим условиям годы.
Приложение № 1
к подпрограмме «Развитие подотрасли
растениеводства,
переработки
и
реализации продукции растениеводства»
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики «Развитие
сельского хозяйства и регулирование
рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2015–2020
годы»
Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции
растениеводства» муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015–2020 годы»
№
п/п
Целевой индикатор
(показатель)
(наименование)
Единица
измерения
1
2
3
1.
Производство продукции
растениеводства в хозяйствах всех
категорий:
тыс. тонн
зерновых и зернобобовых
картофеля
овощей
тыс. тонн
тыс. тонн
тыс. тонн
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
8
9
10
11
12
13
31,10
36,7
6,5
31,20
36,80
6,6
31,30
36,90
6,6
31,67
37,30
6,6
31,76
37,40
6,7
31,80
37,40
6,7
Приложение № 2
к подпрограмме «Развитие подотрасли
растениеводства,
переработки
и
реализации продукции растениеводства»
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики «Развитие
сельского хозяйства и регулирование
рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2015–2020
годы»
Обобщенная характеристика
основных мероприятий реализуемых в составе подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства» муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики «Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015–2020 годы»
Срок
Наименование
основного мероприятия
№ пп
муниципальной
программы
1
1
2
Ответственный
исполнитель,
соисполнитель
3
начала
окончания
реализации
реализации
основных
основных
мероприят
мероприятий
ий
4
Основное мероприятие Отдел по
2015 год
1.
взаимодействию с
«Развитие элитного
организациями АПК
семеноводства»
администрации
Канашского района,
сельскохозяйственны
е организации и
крестьянские
фермерские
хозяйства*
Ожидаемый результат
(краткое описание)
Связь основного
мероприятия с целевыми
Последствия нереализации
индикаторами
муниципальной программы,
(показателями)
основного мероприятия
муниципальной программы
5
6
7
8
2020 год
обеспечение
качественными
семенами
основных
сельскохозяйственных
культур
снижение
доступности
приобретения
элитных
семян,
снижение
урожайности
сельскохозяйственных
культур
увеличение производства
продукции сельского
хозяйства: производства
зерна - до 31,8 тыс. тонн,
картофеля – до 37,4 тыс.
тонн, овощей – до 6,7
тыс. тонн.
1
2
3
4
2
Основное
мероприятие 2.
«Управление рисками
в
подотраслях
растениеводства»
3
4
Отдел
по
2015
взаимодействию с
организациями АПК
администрации
Канашского района,
сельскохозяйственн
ые организации и
крестьянские
фермерские
хозяйства*
Основное мероприятие Отдел по
2015 год
3.
взаимодействию с
«Вовлечение в оборот организациями АПК
необрабатываемых
администрации
земель»
Канашского района,
сельскохозяйственны
е организации и
крестьянские
фермерские
хозяйства*
Основное мероприятие Отдел по
2015
4.
взаимодействию с
«Несвязанная
организациями АПК
поддержка
администрации
растениеводства»
Канашского района,
сельскохозяйственны
е организации и
крестьянские
фермерские
хозяйства*
5
6
7
8
2020
снижение возможности
потери доходов при
производстве продукции
растениеводства
в
случаях утраты (гибели)
урожая
сельскохозяйственных
культур
неравномерность
сельскохозяйственного
производства,
возможность массового
разорения
сельскохозяйственных
товаропроизводителей
при
неблагоприятных
погодных условиях
производство продукции
растениеводства:
производства зерна - до
31,8 тыс. тонн, картофеля
– до 37,4 тыс. тонн,
овощей – до 6,7 тыс.
тонн.
2020 год
решение
вопросов
стабилизации
производства продукции
растениеводства
по
приоритетным
направлениям
без
государственной
поддержки
объемы
приведут к сокращению
посевных
площадей,
снижению
валовых
сборов
сельскохозяйственных
культур
производство продукции
растениеводства:
производства зерна - до
31,8 тыс. тонн, картофеля
– до 37,4 тыс. тонн,
овощей – до 6,7 тыс.
тонн.
2020
решение
вопросов
стабилизации
производства продукции
растениеводства
по
приоритетным
направлениям
без
государственной
поддержки
объемы
применения минеральных
удобрений и работ по
известкованию,
фосфоритованию,
гипсованию
будут
ежегодно уменьшаться,
что
приведет
к
деградации
почв,
сокращению
посевных
площадей,
снижению
валовых
сборов
сельскохозяйственных
культур
производство продукции
растениеводства:
производства зерна - до
31,8 тыс. тонн, картофеля
– до 37,4 тыс. тонн,
овощей – до 6,7 тыс.
тонн.
1
2
3
4
5
6
7
8
5
Основное
мероприятие 5.
«Государственная
поддержка
кредитования
подотрасли
растениеводства»
Отдел по
взаимодействию с
организациями АПК
администрации
Канашского района,
сельскохозяйственны
е организации и
крестьянские
фермерские
хозяйства*
2015
2020
обеспечение
доступности
вновь
привлеченных
субсидируемых
инвестиционных
кредитов (займов) для
стимулирования
инвестиций
и
субсидируемых
краткосрочных
кредитов (займов) для
пополнения оборотных
средств;
спад производства из-за
срыва
посевных
и
уборочных
работ,
нарушений технологии,
отсутствия достаточных
производственных
мощностей переработки и
инфраструктуры,
отсутствие современной
инфраструктуры
хранения, транспортнологистической системы
будут
сдерживать
производство продукции
растениеводства,
увеличение производства
зерна - до 31,8 тыс. тонн,
картофеля – до 37,4 тыс.
тонн, овощей – до 6,7
тыс. тонн.
6
Основное
мероприятие
6.
«Развитие
мелиорации
земель
сельскохозяйственног
о назначения»
Отдел
по
взаимодействию с
организациями АПК
администрации
Канашского района,
сельскохозяйственн
ые организации и
крестьянские
фермерские
хозяйства*
2015
2020
повышение
уровня
жизни
сельского
населения,
создание
дополнительных
рабочих мест, внедрение
современных
технологий мелиорации
земель, гарантированное
производство
сельскохозяйственной
продукции
на
мелиорируемых землях
потери
значительной
части
урожая
сельскохозяйственных
культур,
увеличение
прямых
затрат
на
выращивание
сельскохозяйственных
культур,
высокие
природные риски
увеличение производства
зерна - до 31,8 тыс. тонн,
картофеля – до 37,4 тыс.
тонн, овощей – до 6,7
тыс. тонн.
*мероприятия выполняются по согласованию с исполнителями
Приложение № 3
к подпрограмме «Развитие подотрасли
растениеводства,
переработки
и
реализации продукции растениеводства»
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики «Развитие
сельского хозяйства и регулирование
рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2015–2020
годы»
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции
растениеводства» муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015–2020 годы» » за счет всех источников
финансирования:
Статус
1
Наименование
основного
мероприятия
2
Подпрограмма «Развитие подотрасли
растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства»
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики «Развитие
сельского хозяйства и регулирование
рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2015–2020
годы»
Код бюджетной
классификации
Источники
финансирования
3
ГРБС
РэПр
ЦСР
6
7
8
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
11
12
13
14
15
16
ВР
9
всего
х
х
х
х
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
федеральный
бюджет
х
х
х
х
00
0
0
0
0
0
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
бюджет
Канашского
района
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
Основное
мероприятие 1.
Основное
мероприятие 2.
Основное
мероприятие 3.
Развитие элитного
семеноводства
«Управление рисками
в подотраслях
растениеводства»
Ввод в оборот
необрабатываемых
земель
внебюджетные
источники
х
х
х
х
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
всего
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
федеральный
бюджет
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
бюджет
Канашского
района
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
внебюджетные
источники
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
Всего
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
их них:
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
Федеральный
бюджет
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
бюджет
Канашского
района
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
внебюджетные
источники
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
Всего
х
х
х
х
2 000,00
2 000,00
2 000,00
2 000,00
2 000,00
2 000,00
их них:
х
х
х
х
федеральный
бюджет
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
Основное
мероприятие 4
Основное
мероприятие 5
Основное
мероприятие 6
«Несвязанная
поддержка
растениеводства»
"Государственная
поддержка
кредитования
подотрасли
растениеводства "
«Развитие
мелиорации земель
сельскохозяйственног
о назначения»:
бюджет
Канашского
района
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
внебюджетные
источники
х
х
х
х
2 000,00
2 000,00
2 000,00
2 000,00
2 000,00
2 000,00
Всего
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
федеральный
бюджет
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
бюджет
Канашского
района
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
внебюджетные
источники
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
всего
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
федеральный
бюджет
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
бюджет
Канашского
района
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
внебюджетные
источники
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
всего
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
федеральный
бюджет
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
республиканский
бюджет
Чувашской
Республики
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
бюджет
Канашского
района
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
внебюджетные
источники
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
Приложение № 5
к
муниципальной
программе
Канашского
района
Чувашской
Республики
«Развитие
сельского
хозяйства и регулирования рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2015-2020 годы»
ПОДПРОГРАММА
«Устойчивое развитие сельских территорий Канашского района Чувашской
Республики на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации
Канашского района;
Соисполнители
подпрограммы
Отдел по взаимодействию с организациями агропромышленного
комплекса администрации Канашского района;
Управление образования администрации Канашского района;
сектор культуры администрации Канашского района;
сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского
района;
Сельские поселения Канашского района (по согласованию);
БУ «Канашская ЦРБ им. Ф.Г. Григорьева » Минзравсоцразвития
Чувашии (по согласованию)
Цели подпрограммы
улучшение условий жизнедеятельности на сельских территориях
Канашского района;
улучшение инвестиционного климата в сфере агропромышленного
комплекса на сельских территориях Канашского района за счет
реализации инфраструктурных мероприятий в рамках Подпрограммы;
содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на
сельских территориях Канашского района;
активизация участия граждан, проживающих на сельских территориях
Канашского района, в решении вопросов местного значения;
формирование в Чувашской Республике позитивного отношения к
развитию сельских территорий Канашского района
Задачи подпрограммы
удовлетворение потребностей в благоустроенном жилье населения,
проживающего на сельских территориях Канашского района, в том
числе молодых семей и молодых специалистов;
повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной
и инженерной инфраструктуры сельских территорий Канашского
района
Целевые индикаторы
к 2021 году
(показатели)
подпрограммы
а) ввод (приобретение) 7365 кв. м жилья для сельских граждан,
проживающих в Канашском районе, в том числе 4515 кв.м для
молодых семей и молодых специалистов;
б) ввод в действие объектов социальной сферы:
1 общеобразовательное учреждений на 160 ученических мест;
сокращение
числа
обучающихся
в
общеобразовательных
учреждениях, находящихся на сельских территориях Канашского
района в аварийном состоянии, на 4,6 %;
4 фельдшерско-акушерских пунктов и 1 офис врача общей практики;
1 плоскостное спортивное сооружение общей площадью 8000,0 кв.м;
3 учреждений культурно-досугового типа на 650 мест;
сокращение числа учреждений культурно-досугового типа,
находящихся на сельских территориях Канашского района в
аварийном состоянии, на 21 %.
в) ввод в действие объектов инженерной инфраструктуры:
74,66 км распределительных газовых сетей;
увеличение уровня газификации жилых домов (квартир) сетевым
газом до 80 %;
г) 2 реализованных проекта комплексного обустройства площадок
под компактную жилищную застройку на сельских территориях
Канашского района
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
2015-2020 годы
I этап – 2015-2017 годы;
II этап – 2018-2020 годы.
Объем средств бюджета
Канашского района на
финансирование
подпрограммы и
прогнозная оценка
привлекаемых на
реализацию ее целей
средств федерального
бюджета,
республиканского
бюджета Чувашской
Республики,
внебюджетных
источников
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 696 734,60
тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 278 837,60 тыс. рублей в том
числе:
2015 год – 4 954,00 тыс. рублей;
2016 год – 53 895,00 тыс. рублей;
2017 год – 51 366,60 тыс. рублей;
2018 год – 69 954,00 тыс. рублей;
2019 год – 73 485,00 тыс. рублей;
2020 год – 25 183,00 тыс. рублей;
за счет средств бюджета республики – 252 518,80 тыс. рублей в том
числе:
2015 год – 12 963,00 тыс. рублей;
2016 год – 53 788,00 тыс. рублей;
2017 год – 79 578,00 тыс. рублей;
2018 год - 53 920,60 тыс. рублей;
2019 год – 38 039,20 тыс. рублей;
2020 год – 14 230,00 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Канашского района – 45 392,60 тыс. рублей в
том числе:
2015 год – 800,00 тыс. рублей;
2016 год – 8 048,00 тыс. рублей;
2017 год – 11 298,00 тыс. рублей;
2018 год – 12 890,20 тыс. рублей;
2019 год – 8 346,40 тыс. рублей;
2020 год – 4 010,00 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников – 119 985,60 тыс. рублей в том
числе:
2015 год – 2 123,00 тыс. рублей;
2016 год – 17 714,00 тыс. рублей;
2017 год – 19 092,00 тыс. рублей;
2018 год - 25 320,20 тыс. рублей;
2019 год – 11 526,40 тыс. рублей;
2020 год – 44 210,00 тыс. рублей;
Ожидаемый результат
реализации
подпрограммы
К 2021 году:
ввод (приобретение) 7365 кв. м жилья для сельских граждан,
проживающих в Канашском районе, в том числе 4515 кв.м для
молодых семей и молодых специалистов ;
удовлетворение потребности организаций агропромышленного
комплекса и социальной сферы села в молодых специалистах;
повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской
местности, в том числе газом – до 80 процентов.
повышение инвестиционной активности в агропромышленном
комплексе;
преодоление оторванности жителей села от основных социальных
учреждений, более полное удовлетворение их общественнокультурных потребностей;
снижение миграционного оттока сельского населения, прежде всего
молодежи;
улучшение демографической ситуации в сельской местности и
сохранение тенденций
роста
рождаемости
и
повышения
продолжительности жизни сельского населения;
повышение общественной значимости развития сельских территорий
в общереспубликанских интересах и привлекательности сельской
местности для проживания и работы
I. Характеристика текущего состояния социального развития Канашского района
Чувашской Республики, прогноз его развития.
Реализация федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013
года» и других мер государственной поддержки оказали положительное влияние на
изменения в социально-трудовой сфере села в части повышения уровня и качества жизни
сельского населения, позитивных сдвигов в демографической ситуации и на рынке труда.
Однако разрыв в уровне и качестве жизни в сельской местности в сравнении с городом попрежнему остается ощутимым.
Наряду с достаточно низкой заработной платой в сельском хозяйстве совокупное
неблагополучие в состоянии сельской социально-территориальной составляющей
общества тормозит создание надлежащих условий для здорового образа жизни,
повышения позитивной активности, работоспособности и результативной деятельности, а
в итоге – для укрепления престижности аграрного труда и сельского места жительства.
Канашский район занимает 5,3% территории Чувашской Республики и составляет
981,4 кв. км, проживает в нем 3,2% населения Чувашской Республики. В пределах
Канашского района развиты автодорожные и железнодорожные пути сообщения,
обеспечивающие связь Канашского района и Чувашской Республики с общей
транспортной сетью страны. Федеральная дорога «Цивильск-Ульяновск» и основные
территориальные дороги «Аниш» и «Шихазаны-Калинино» - основной внутренний
потенциальный ресурс Канашского района.
Центр Канашского района находится в г. Канаш, от республиканского центра
размещен на расстоянии 84 км.
Основным ресурсом Канашского района являются сельскохозяйственные угодья
(68,9 тыс. га). Лесные массивы Канашского района рассматриваются как рекреационный
ресурс. Площадь лесных массивов составляет 20, 8 тыс. га.
Имеется 108 населенных пунктов, 24 сельских поселения. Количество организаций 388 единиц.
Национальный состав населения однороден, в основном проживают чуваши.
Несмотря на то, что демографическая ситуация в Канашском районе остается не простой и
характеризуется превышением смертности над рождаемостью, отмечается устойчивый
рост рождаемости. Рождений зарегистрировано – 554,
умерло 642 человека.
Зарегистрировано новых семей 283, но в тоже время 110 семьей распались. Численность
на 1 января 2014 года 36819 чел.
Жилищный фонд в Канашском районе (по состоянию на 1 января 2013 г.)
составляет 1082,9 тыс. кв. метров общей площади, из них 98,5 процентов приходится
на частное домовладение.
Система дошкольного образования района сегодня представлено 24 дошкольными
образовательными учреждениями (детскими садами), 3 начальными школами - детскими
садами и 9 дошкольными группами при 7 общеобразовательных школах, где
воспитываются 1635 дошкольников. В районе функционирует 30 общеобразовательных
организаций, где обучается 3360 человек. Дополнительное образование детей в
Канашском районе организовано 6 учреждениями, в них занимаются 1715 учащихся.
В настоящее время в Канашском районе действуют 54 фельдшерско-акушерских
пункта и 11 офисов врача общей практики. С целью своевременного оказания врачебной
помощи в срок до 2021 года планируется ввести 4 фельдшерско-акушерских пункта и 1
офис врача общей практики.
В настоящее время сеть муниципальных учреждений культуры Канашского района
составляют
2
муниципальных
бюджетных
учреждений
культуры
-МБУК
«Централизованная клубная система» Канашского района Чувашской Республики и
МБУК «Централизованная библиотечная система» Канашского района Чувашской
Республики с 102 структурными подразделениями. В срок до 2021 года планируется
построить 3 культурно-досуговых учреждения.
Природный газ становится неотъемлемой частью сельского быта, что важно как в
экономическом, так и в социальном плане для будущего развития села. Проведенная в
Канашском районе за последние годы работа по газификации сельских населенных
пунктов позволила снять остроту этой жизненно важной проблемы.
В срок до 2021 года планируется построить 100,46 км газовых сетей.
В настоящее время в Канашском районе действует 73 артезианские скважины и
более 400 общественных колодцев и родников для хозяйственно-питьевых нужд. Общая
протяженность водопроводных сетей по району составляет 194,0 км, из них 100%
изношенность имеют 29,0 км.(10%). Протяженность уличных водопроводов 82,9 км, в том
числе нуждаются в реконструкции 27,4 км
Положительные тенденции в развитии индивидуального жилищного строительства,
социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности еще недостаточны для
преодоления разрыва в уровне и качестве жизни городского и сельского населения
и нормализации демографической ситуации.
Продолжается тенденция сокращения трудовых кадров сельского хозяйства.
Сохранение
деструктивных
демографических
процессов
на
селе
на более длительный срок, а также преобладание в структуре сельского населения
граждан пожилого возраста, распространение алкоголизма и других проявлений
асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала,
адекватного новым требованиям, пагубно отражаются на перспективах оздоровления и
роста сельской экономики.
Исходя
из
задач
социально-экономической
политики
страны
на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического
положения в социальном развитии села необходимо проведение упреждающих
мероприятий.
Одним из ключевых преимуществ настоящей подпрограммы «Устойчивое развитие
сельских территорий Канашского района Чувашской Республики на 2014 -2017 годы и до
2020 года» муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2014-2020 годы» (далее - Подпрограмма), является
использование при ее разработке положительного опыта применения программноцелевого метода при решении социальных проблем сельского развития в рамках
реализации муниципальной целевой программы «Социальное развитие села до 2013
года».
За период реализации в рамках указанной программы введено 21,89
тыс. кв. метров жилья, улучшили свои жилищные условия 264 сельских семей, в том
числе 72 молодые семьи и молодых специалистов.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Подпрограммы
обусловлена:
а) социально-политической остротой проблемы, ее общереспубликанским значением,
определяемым широким спектром выполняемых селом функций;
б) межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью
привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на
республиканском уровне, органов местного самоуправления Канашского района.
Особенностью существующей системы расселения в сельской местности является
удаленность сельских населенных пунктов от районного центра, которая предопределяет
их автономное жизнеобеспечение и необходимость применения комплексного подхода к
развитию сельских поселений.
В основе необходимости комплексного подхода к проблеме сельского
обустройства лежит принцип дифференциации решения с учетом типа сельского
поселения, количества и возрастной структуры проживающего в нем населения, наличия
транспортной инфраструктуры, что в совокупности предопределяет различный набор
объектов социальной сферы, как по мощности, так и по функциональной направленности.
II. Приоритеты в сфере реализации
Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых
результатов Подпрограммы, срок реализации
Подпрограмма разработана для достижения следующих целей:
создание благоприятных социально-экономических условий для выполнения селом
его производственной и других общенациональных функций;
повышение уровня и качества жизни сельского населения, преодоление
существенных социально-экономических различий между городом и селом.
Основными задачами Подпрограммы являются:
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и
молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
повышение уровня социально-инженерного обустройства села.
Важнейшие целевые индикаторы:
ввод (приобретение) 7365 кв. м жилья для сельских граждан, проживающих в
Канашском районе, в том числе 3450 кв.м для молодых семей и молодых специалистов;
удовлетворение потребности организаций агропромышленного комплекса и
социальной сферы села в молодых специалистах;
повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, в
том числе газом – до 80 процентов.
повышение инвестиционной активности в агропромышленном комплексе;
преодоление оторванности жителей села от основных социальных учреждений,
более полное удовлетворение их общественно-культурных потребностей;
снижение миграционного оттока сельского населения, прежде всего молодежи;
улучшение демографической ситуации в сельской местности и сохранение
тенденций роста рождаемости и повышения продолжительности жизни сельского
населения;
повышение общественной значимости развития сельских территорий в
общереспубликанских интересах и привлекательности сельской местности для
проживания и работы.
Сведения о целевых индикаторов, показателях по годам реализации представлены в
Приложении № 1 к Подпрограмме.
Срок реализации Подпрограммы 2015 - 2020 годы. Реализация настоящей
Подпрограммы с учетом ресурсных возможностей обеспечения программных
мероприятий будет осуществляться в два этапа.
На I этапе (2015 - 2017 годы) предусматривается расширение состава направлений
и форм государственной поддержки, увеличение ее объемов. Это обеспечит повышение
уровня занятости и доходов сельского населения, улучшение жилищных и других условий
жизни.
На II этапе (2018 - 2020 годы) предполагается рост ресурсного обеспечения
развития сельских территорий на базе укрепления аграрного сектора, диверсификации и
развития всей сельской экономики, повышения налогооблагаемой базы сельского
развития и финансовых основ местного самоуправления, общего экономического роста и
усиления государственной поддержки села в рамках реализации настоящей
Подпрограммы.
III. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы
Основные мероприятия по устойчивому развитию сельских территорий
сгруппированы по следующим направлениям:
Основное мероприятие 1.Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в
сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
Основное мероприятие 2.Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской
местности;
Основное мероприятие 3.Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или)
офисов врачей общей практики в сельской местности;
Основное мероприятие 4.Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в
сельской местности;
Основное мероприятие 5.Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в
сельской местности;
Основное мероприятие 6.Развитие газификации в сельской местности;
Основное мероприятие 7.Реализация проектов комплексного обустройства площадок
под компактную жилищную застройку в сельской местности;
Обобщенная характеристика основных мероприятия Подпрограммы представлены
в Приложении № 2.
IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы осуществляется по принципу софинансирования
за счет консолидации средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.
Общий
объем
финансирования
Подпрограммы
на
период
с 2015 по 2020 год составит 696 734,60 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 20 840,00 тыс. рублей
2016 год – 133 445,00 тыс. рублей
2017 год – 161 334,60 тыс. рублей
2018 год – 162 085,00 тыс. рублей
2019 год – 131 397,00 тыс. рублей
2020 год – 87 633,00 тыс. рублей
Реализация основных мероприятий Подпрограммы будет осуществляться за счет
средств бюджета Канашского района, который устанавливается при формировании
бюджета на очередной финансовый год, при поддержке по основным статьям
финансирования консолидированного федерального бюджета, республиканского бюджета
Чувашской Республики.
Привлечение внебюджетных источников к финансированию мероприятий
Подпрограммы осуществляется по принципу социального партнерства.
Объемы
и
источники
финансирования
Подпрограммы
представлены
в Приложении № 3 к Подпрограмме.
Приложение № 1
к подпрограмме «Устойчивое развитие
сельских территорий Канашского района
Чувашской Республики на 2015 -2017 годы и
до 2020 года» муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
«Развитие
сельского
хозяйства
и
регулирование рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 20152020 годы»
Сведения о целевых индикаторах, показателях
подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Канашского района Чувашской Республики на 2015 -2017 годы и до 2020
года» муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015-2020 годы»
№
Единица
Всего за
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Целевой
индикатор
п/п
измерения
2015-2020
(показатель)
годы
(наименование)
1
2
3
5
6
7
9
10
11
1
Ввод (приобретение) жилья
кв. метров
2850
450
460
470
480
490
500
для граждан, проживающих
в сельской местности
2
в том числе, ввод
кв. метров
4515
740
745
750
755
760
765
(приобретение) жилья для
молодых семей и молодых
специалистов
3
4
5
6
Доля семей, улучшивших
жилищные условия, в общем
числе семей, состоявших на
учете в качестве
нуждающихся в жилых
помещениях в сельской
местности в рамках
подпрограммы «Устойчивое
развитие сельских
территорий Канашского
района Чувашской
Республики на 2014-2017
годы и на период до 2020
год»
Доля молодых семей и
молодых специалистов,
улучшивших жилищные
условия, в общем числе
молодых семей и молодых
специалистов, состоявших на
учете в качестве
нуждающихся в жилых
помещениях в сельской
местности в рамках
подпрограммы «Устойчивое
развитие сельских
территорий Канашского
района Чувашской
Республики на 2014-2017
годы и на период до 2020
год»
Ремонт и ввод в действие
образовательных
учреждений
Ввод в действие
фельдшерско-акушерских
процентов
18,4
18,9
19,2
19,7
20
20
процентов
42
43
44
45
46
47
1
-
-
-
-
единиц
2
1
единиц
4
4
пунктов
7
Обеспеченность сельского
населения фельдшерскоакушерскими пунктами
общей практики
8
Ввод в действие офисов
врачей общей практики
Обеспеченность сельского
населения офисами врачей
общей практики
Ввод в действие
плоскостных спортивных
сооружений
Ввод в действие учреждений
культурно -досугового типа
9
10
11
12
13
Ввод в действие
распределительных газовых
сетей
Уровень газификации домов
(квартир) сетевым газом
единиц на 10
тыс. человек
единиц
1
единиц на 10
тыс. человек
13,7
13,48
13,52
13,55
13,58
13,58
-
1
-
-
-
-
2,79
3,05
3,06
3,06
3,07
3,07
кв. метров
8000
-
8000
-
-
-
-
единиц
3
-
-
1
1
1
-
км
74,66
10,4
7,7
8,06
9,5
19
20
74,3
75,4
76,5
77,6
78,7
80
процентов
Приложение № 2
к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских
территорий Канашского района Чувашской
Республики на 2015 -2017 годы и до 2020 года»
муниципальной программы Канашского района
Чувашской Республики «Развитие сельского
хозяйства
и
регулирование
рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2015-2020 годы»
Обобщенная характеристика реализуемых в составе подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Канашского
района Чувашской Республики на 2015 -2017 годы и до 2020 года» муниципальной программы Канашского района Чувашской
Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
2015-2020 годы» основных мероприятий
Срок
№ пп
1
1
Номер и наименование
основного мероприятия
2
Основное мероприятие 1.
Улучшение жилищных
условий граждан,
проживающих в сельской
местности, в том числе
молодых семей и
молодых специалистов
Ответственный
исполнитель
3
Отдел по развитию
общественной
инфраструктуры
администрации
Канашского района;
сельские поселения*
начала окончания
реализаци реализаци
и
и
Ожидаемый
непосредственный
результат
(краткое описание)
Последствия
нереализации
ведомственной целевой
программы Чувашской
Республики, основного
мероприятия
Связь с показателями
государственной
программы Чувашской
Республики
(подпрограммы)
4
5
6
7
8
2015
2020
удовлетворение
потребности
сельского
населения
в
благоустроенном
жилье, в
том числе молодых
семей
и
молодых
специалистов,
востребованных
для
реализации
инвестиционных
проектов
в
агропромышленном
комплексе
отсутствие механизмов
решения
жилищных
проблем
сельского
населения,
рост
миграционных
настроений,
прежде
всего
у
молодежи,
ухудшение
демографической
и
трудоресурсной
ситуации
доля
семей,
улучшивших
жилищные условия, в
общем числе семей,
состоявших на учете в
качестве нуждающихся
в
жилых помещениях и
имеющих право на
государственную
поддержку в форме
социальных выплат в
рамках подпрограммы
4
5
7
8
2
1
Основное мероприятие 2.
Развитие сети
общеобразовательных
учреждений
Отдел по развитию
общественной
инфраструктуры
администрации
Канашского района;
управление образования
администрации
Канашского района
2015
2020
Обновление основных
фондов, повышение
территориальной
доступности
общеобразовательных
учреждений в сельской
местности
непривлекательность
сельских территорий для
проживания и работы,
снижение
инвестиционной
привлекательности
агропромышленного
комплекса и
экономической
активности
повышение
территориальной
доступности
общеобразовательных
учреждений в сельской
местности, ввод в
действие образовательное
учреждение на 160 мест.
3
Основное мероприятие 3.
Развитие сети
фельдшерско-акушерских
пунктов и офисов врачей
общей практики
Отдел по развитию
общественной
инфраструктуры
администрации
Канашского района;
БУ «Канашская ЦРБ им.
Ф.Г. Григорьева »
Минзравсоцразвития
Чувашии*
2015
2020
Развитие сети
фельдшерскоакушерских пунктов и
улучшение
первичной доврачебной
Обеспеченность
сельского населения
фельдшерскими
акушерскими пунктами
на 13,58 (единиц на 10
тысяч), офисами врачей
общей практики на 3,07
(единиц на 10 тысяч)
Отдел по развитию
общественной
инфраструктуры
администрации
Канашского района;
2015
непривлекательность
сельских территорий для
проживания и работы,
снижение
инвестиционной
привлекательности
агропромышленного
комплекса и
экономической
активности
непривлекательность
сельских территорий для
проживания и работы,
снижение
инвестиционной
привлекательности
агропромышленного
комплекса и
экономической
активности
4
2
Основное мероприятие 4.
Развитие сети
плоскостных спортивных
сооружений
3
Сектор по физической
культуре и спорту
администрации
Канашского района;
сельские поселения*
6
медицинской помощи
сельскому населению
2020
Создание условий для
занятий физкультурой
и спортом в сельской
местности
Ввод в действие
плоскостных спортивных
сооружений общей
площадью 8000,0 кв.
метров
4
5
5
1
Основное мероприятие 5.
Развитие сети
учреждений культурнодосугового типа
2
Отдел по развитию
общественной
инфраструктуры
администрации
Канашского района;
Сектор культуры
администрации
Канашского района;
сельские поселения*
3
2015
2020
Повышение уровня
обеспеченности
учреждениями
культурно-досугового
типа в сельской
местности
непривлекательность
Ввод в действие 3
сельских территорий для учреждений культурнопроживания и работы, досугового типа
снижение
инвестиционной
привлекательности
агропромышленного
комплекса и
экономической
активности
6
Основное мероприятие 6. Отдел по развитию
Развитие газификации
общественной
инфраструктуры
администрации
Канашского района;
сельские поселения*
2015
2020
Повышение уровня
газификации сетевым
газом в сельской
местности
непривлекательность
Увеличение уровня
сельских территорий для газификации домов
проживания и работы, сетевым газом до 80 %
снижение
инвестиционной
привлекательности
агропромышленного
комплекса и
экономической
активности
7
Основное мероприятие 7.
Реализация проектов
комплексного
обустройства площадок
под компактную
жилищную застройку
2014
2020
Комплексное освоение
земельных участков,
создание
благоприятных условий
для жизнедеятельности
граждан, привлекаемых
для проживания на
территории
комплексной застройки
непривлекательность
сельских территорий для
проживания и работы,
снижение
инвестиционной
привлекательности
агропромышленного
комплекса и
экономической
активности
Отдел по развитию
общественной
инфраструктуры
администрации
Канашского района;
сельские поселения*
*мероприятия выполняются по согласованию с исполнителями
6
7
8
создание благоприятных
условий для
жизнедеятельности
граждан,
Приложение № 3
к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских
территорий
Канашского
района
Чувашской
Республики на 2015 -2017 годы и до 2020 года»
муниципальной
программы Канашского района
Чувашской
Республики
«Развитие
сельского
хозяйства
и
регулирование
рынка
сельскохозяйственной
продукции,
сырья
и
продовольствия на 2015-2020 годы»
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Канашского района Чувашской Республики на
2015 -2017 годы и до 2020 года» муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики «Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015-2020 годы» за счет всех
источников финансирования:
(тыс. рублей)
Статус
1
Подпрограмма
Наименование
основного
мероприятия
Источники
финансирования
2
3
«Устойчивое
развитие
сельских
территорий
Канашского
района
Чувашской
Республики на
2015
-2017
годы и до 2020
года»
Код бюджетной
классификации
ГРБ
С
РэП
р
ЦС
Р
В
Р
4
5
6
7
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
9
10
11
12
13
2020 год
14
87 633,00
всего
х
х
х
х
20 840,00
133 445,00
161 334,60
162 085,00
131 397,00
федеральный
бюджет
х
х
х
х
4 954,00
53 895,00
51 366,60
69 954,00
73 485,00
25 183,00
республикански
й бюджет
Чувашской
Республики
х
х
х
х
12963,00
53 788,00
79 578,00
53 920,60
38 039,20
14 230,00
бюджет
Канашского
района
х
х
х
х
800,00
8 048,00
11 298,00
12 890,20
8 346,40
4 010,00
внебюджетные
источники
х
х
х
х
2 123,00
17 714
19092,00
25 320,20
11 526,40
44 210,00
Основное
мероприятие 1.
Основное
мероприятие 2.
Основное
мероприятие 3.
Улучшения
жилищных
условий
граждан,
проживающих
в
сельской
местности,
в
том
числе
молодых семей
и
молодых
специалистов
Развитие сети
общеобразовате
льных
учреждений в
сельской
местности
Развитие сети
фельдшерско акушерских
пунктов и (или)
офисов врачей
общей
практики
в
сельской
местности
всего
х
х
х
х
9 200,00
9 533,00
9 533,00
9 533,00
9 533,00
9 533,00
федеральный
бюджет
х
х
х
х
4 954,00
5 133,00
5 133,00
5 133,00
5 133,00
5 133,00
республикански
й бюджет
Чувашской
Республики
х
х
х
х
2 123,00
2 200,00
2 200,00
2 200,00
2 200,00
2 200,00
бюджет
Канашского
района
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные
источники
х
х
х
х
2 123,00
2 200,00
2 200,00
2 200,00
2 200,00
2 200,00
Всего
х
х
х
х
0,00
0,00
40 000,00
0,00
0,00
0,00
федеральный
бюджет
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
республикански
й бюджет
Чувашской
Республики
х
х
х
х
0,00
0,00
38 000,00
0,00
0,00
0,00
бюджет
Канашского
района
х
х
х
х
0,00
0,00
2 000,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные
источники
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
х
х
х
х
11 640,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный
бюджет
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
республикански
й бюджет
Чувашской
Республики
х
х
х
х
10 840,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное
мероприятие 4.
Основное
мероприятие 5.
Основное
Развитие сети
плоскостных
спортивных
сооружений в
сельской
местности
Развитие сети
учреждений
культурнодосугового
типа в сельской
местности
Развитие
бюджет
Канашского
района
х
х
х
х
800,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные
источники
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
х
х
х
х
0,00
40 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный
бюджет
х
х
х
х
0,00
12 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
республикански
й бюджет
Чувашской
Республики
х
х
х
х
0,00
27 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет
Канашского
района
х
х
х
х
0,00
1 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные
источники
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
х
х
х
х
0,00
0,00
10 000,00
10 000,00
40 750,00
0,00
федеральный
бюджет
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
30 000,00
0,00
республикански
й бюджет
Чувашской
Республики
х
х
х
х
0,00
0,00
9 750,00
9 750,00
9 750,00
0,00
бюджет
Канашского
района
х
х
х
х
0,00
0,00
250,00
250,00
1 000,00
0,00
внебюджетные
источники
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего
х
х
х
х
0,00
13 090,00
11 322,00
16 150,00
7 650,00
38 000,00
мероприятие 6.
Основное
мероприятие 7.
газификации в
сельской
местности
Реализация
проектов
комплексного
обустройства
площадок под
комплексную
компактную
жилищную
застройку
в
селькой
местности
федеральный
бюджет
х
х
х
х
0,00
1 332,00
993,60
1 620,00
1 620,00
0,00
республикански
й бюджет
Чувашской
Республики
х
х
х
х
0,00
3 330,00
2 484,00
4 050,00
4 050,00
0,00
бюджет
Канашского
района
х
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные
источники
х
х
х
х
0,00
8 428,00
7 844,40
10 480,00
1 980,00
38 000,00
всего
х
х
х
х
0,00
70 860,00
90 480,00
126 402,00
73 464,00
40 100,00
федеральный
бюджет
х
х
х
х
0,00
35 430,00
45 240,00
63 201,00
36 732,00
20 050,00
республикански
й бюджет
Чувашской
Республики
х
х
х
х
0,00
21 258,00
27 144,00
37 920,60
22 039,20
12 030,00
бюджет
Канашского
района
х
х
х
х
0,00
7 086,00
9 048,00
12 640,20
7 346,40
4 010,00
внебюджетные
источники
х
х
х
х
0,00
7 086,00
9 048,00
12 640,20
7 346,40
4 010,00
Приложение № 6
к муниципальной программе Канашского
района Чувашской Республики «Развитие
сельского хозяйства и регулирование
рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2015–2020
годы»
ПОДПРОГРАММА
«Развитие ветеринарии в Канашском районе»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
-
Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Канашская
районная станция по борьбе с болезнями животных»
Государственной ветеринарной службы Чувашской
Республики – (далее БУ ЧР «Канашская районная СББЖ»
Госветслужбы Чувашии
Соисполнители и
участники
подпрограммы
-
Сельские поселения Канашского района (по согласованию);
Чувашская республиканская общественная организация
охотников и рыболовов «Канашское» (по согласованию);
Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР –
Чувашии в п. Вурнары» (по согласованию);
БУ
«Канашская
ЦРБ
им.
Ф.Г.
Григорьева»
Минздравсоцразвития Чувашии (по согласованию).
Цели
подпрограммы
-
Задачи
подпрограммы
-
стабилизация эпизоотической ситуации по бешенству среди
диких и
домашних животных;
предотвращение развития эпизоотии бешенства животных
на
территории
Канашского
района;
недопущение возникновения заболевания бешенством среди
населения.
Обеспечение
комплексного
межведомственного
взаимодействия для решения вопросов совершенствования
проводимой
работы
по
профилактике
бешенства;
совершенствование
системы
эпизоотологического,
эпидемиологического
надзора
за
бешенством;
рационализация и упорядочение средств и методов
профилактики
бешенства;
совершенствование мероприятий по борьбе и профилактике
бешенства
среди
животных;
обеспечение регулирования численности хищных животных,
содержащихся
в
домашних
условиях;
вакцинация крупного рогатого скота, собак, кошек против
бешенства
на территории Канашского
района;
совершенствование методов лабораторной диагностики
бешенства;
пропаганда знаний по вопросам профилактики бешенства
среди населения.
Индикаторы и
показатели
подпрограммы
-
выполнение
планов
ветеринарно-профилактических
противоэпизоотических мероприятий
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
-
подпрограмма реализуется в один этап – в течение 2015 2020 годов
Объем
средств
бюджета
Канашского района
на финансирование
подпрограммы
и
прогнозная оценка
привлекаемых
на
реализацию
ее
целей
средств
федерального
бюджета,
республиканского
бюджета
Чувашской
Республики,
внебюджетных
источников
-
предполагаемый общий объем финансирования за 2015-2020
годы составит 57,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г – 57,5 тыс. рублей
2016 г – 0,0 тыс. рублей
2017 г – 0,0 тыс. рублей
2018 г - 0,0 тыс. рублей
2019 г - 0,0 тыс. рублей
2020 г - 0,0 тыс. рублей
за счет средств республиканского бюджета Чувашской
Республики – 57,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г - 57,5 тыс. рублей
2016 г - 0,0 тыс. рублей
2017 г - 0,0 тыс. рублей
2018 г - 0,0 тыс. рублей
2019 г - 0,0 тыс. рублей
2020 г - 0,0 тыс. рублей
за счет средств бюджета сельских поселений Канашского
района – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г – 00,0 тыс. рублей
2016 г - 0,0 тыс. рублей
2017 г - 0,0 тыс. рублей
2018 г – 0,0 тыс. рублей
2019 г – 0,0 тыс. рублей
2020 г - 0,0 тыс. рублей
Объемы и источники финансирования, направляемые на
реализацию Программы, могут уточняться.
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
-
К 2021 году:
поддержание стабильного эпизоотического и ветеринар-носанитарного благополучия;
ежегодное проведение контроля поднадзорных грузов при
ввозе (вывозе) - 100,0 процента;
уменьшение числа безнадзорных и бродячих животных до
единиц
снижение уровня возникновения случаев заболеваний
животных и птиц
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Одним из направлений развития агропромышленного комплекса Канашского
района Чувашской Республики, определенных Стратегией социально-экономического
развития в Канашском районе Чувашской Республики на период до 2020 года, является
продвижение продукции агропромышленного комплекса на конкурентные
общероссийские и мировые рынки. Этого можно достичь при условии обеспечения
безопасности и качества пищевых продуктов, производимых на территории
Канашского района Чувашской Республики.
Стратегической целью продовольственной безопасности является обеспечение
населения страны безопасными пищевыми продуктами. Для этого необходимо
контролировать соответствие продукции животного происхождения, в том числе
импортированной, на всех стадиях ее производства, хранения, транспортировки,
переработки и реализации требованиям законодательства Российской Федерации в этой
области.
В настоящее время происходит интенсивное перемещение людей, животных,
сырья, продуктов животного и растительного происхождения между отдельными
регионами внутри страны и между разными странами и континентами, имеющими
различную эпидемиологическую и эпизоотическую ситуацию. В связи с этим задачи
государственной ветеринарной службы многократно усложнились: требуется
оперативная оценка качества и безопасности продукции животного происхождения и
здоровья животных. В системе охраны здоровья населения решающее значение имеет
полноценное питание, поэтому обеспечение населения высококачественными и
экологически чистыми продуктами животного происхождения является острой
проблемой.
На сегодняшний день известно около 300 инфекционных болезней животных,
большая часть которых является особо опасной, в том числе и для людей.
Болезни пищевого происхождения поражают сотни миллионов людей во всем
мире. Глобализация торговли животными и продовольствием превратила безопасность
пищевых продуктов в международную проблему. Требования со стороны потребителя
и контролирующих органов, на которые возлагаются новые задачи, предусматривают
повышение контроля рисков на всех этапах пищевой цепочки «от стойла к столу».
Благодаря своевременному бюджетному финансированию, выполнению
комплекса противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных и контрольно-надзорных
мероприятий не допущены вспышки массовых инфекционных заболеваний на
территории Канашского района Чувашской Республики.
Вместе с тем наращиванию прогнозируемых темпов роста социальноэкономического развития сельского хозяйства на 2015 год и на период до
2020 года, повышению производства продукции животноводства, эпизоотическому
благополучию могут помешать риски производства, сложившиеся под воздействием
негативных факторов, и имеющиеся в аграрном секторе социально-экономические
проблемы.
Фактором, осложняющим решение задачи по обеспечению эпизоотического
благополучия, является возможность передачи большинства инфекционных болезней
от животных, обитающих в дикой природе, сельскохозяйственным животным и людям.
Опасения вызывает циркуляция в европейских странах возбудителей блютанга,
классической чумы свиней, гриппа птиц, везикулярной болезни свиней, а также
территориальное продвижение в восточном направлении губкообразной энцефалопатии
крупного рогатого скота (коровьего бешенства), болезни Шмалленберга, ранее
регистрировавшейся преимущественно в странах Западной Европы. Существует угроза
распространения из Монголии и Китая вирусов ящура, африканской чумы свиней
(далее – АЧС), высокопатогенного гриппа птиц, оспы овец и коз и других заразных
болезней животных.
Несмотря на наличие средств специфической защиты, проблемой для
Канашского района Чувашской Республики остается природно-очаговое заболевание
животных – бешенство, угроза возникновения данного заболевания у животных и
людей очень высока.
Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие Канашского района
Чувашской Республики зависит от уровня материально-технического обеспечения
ветеринарной службы помещениями, лабораторным оборудованием, вакцинами,
диагностикумами, автотранспортом и квалифицированными ветеринарными
специалистами.
Укрепление
материально-технической
базы
бюджетных
учреждений
ветеринарной службы на основе реконструкции, модернизации ветеринарных станций
и лабораторий, оснащения диагностикумами, препаратами и дезинфицирующими
средствами позволит использовать современные экспресс-методы для диагностики
заразных болезней, своевременно устанавливать диагноз и оперативно принимать
решения по ликвидации очагов в случае возникновения очагов заразных болезней,
своевременно выявлять некачественные продукты животноводства.
Реализация подпрограммы позволит минимизировать распространение заразных
болезней, в том числе общих для человека и животных, обеспечить необходимый
уровень безопасности продуктов животноводства и пищевых продуктов, оснастить
ветеринарную
службу
современным
лабораторным
оборудованием,
специализированным автотранспортом, улучшить оперативность и качество работы,
также не воспрепятствует развитию частной ветеринарной клинической деятельности.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы, основные ожидаемые результаты подпрограммы, сроки ее
реализации
Одним из приоритетных направлений государственной политики является
повышение качества жизни граждан, что не может быть реализовано без достижения
высокого уровня продовольственной безопасности.
Решение данной задачи невозможно без обеспечения устойчивого
эпизоотического благополучия, которое напрямую влияет на получение безопасной
продукции, сохранность имеющегося поголовья животных и птиц, а также
обеспечивает привлекательный инвестиционный имидж для животноводческой
отрасли.
Основной целью подпрограммы является обеспечение эпизоотического и
ветеринарно-санитарного благополучия Канашского района Чувашской Республики.
Для выполнения этой цели определены следующие основные задачи:
укрепление материально-технической базы бюджетных учреждений ветеринарии,
оснащение бюджетных учреждений ветеринарии современным ветеринарным
оборудованием;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;
обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном
отношении и осуществление регионального государственного ветеринарного надзора;
Состав показателей (индикаторов) Подпрограммы определен исходя из
принципа необходимости и достаточности информации для характеристики
достижения целей и решения задач Программы (Приложение №1).
Срок реализации Подпрограммы 2015 - 2020 годах.
Ожидаемым показателем реализации Подпрограммы является снижение уровня
возникновения случаев заболеваний животных и птиц.
III. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы
Исходя из анализа сложившейся на территории Канашского района Чувашской
Республики эпизоотической ситуации, а также поставленных целей и задач
подпрограммой будут реализовываться следующие мероприятия.
Основное мероприятие 1. Организация мероприятий по регулированию численности
бродячих и безнадзорных животных:
Проведение мероприятий по регулировании численности бродячих и
безнадзорных животных путем их отлова способствует укреплению эпизоотического
благополучия в районе, профилактике особо опасных инфекционных заболеваний, в
первую очередь бешенства. Как правило бешенство природно-очаговое заболевание,
передается в основном через диких плотоядных животных, чаще лис. Наряду с этим
бродячие и без-надзорные собаки являются наиболее вероятными источниками
заражения в случае их нападения на людей и домашних животных.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к
настоящей подпрограмме.
IV. Ресурсное обеспечение подрограммы за счет всех источников финансирования
Финансирование Подпрограммы осуществляется по принципу софинансирования за
счет консолидации средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.
Общий
объем
финансирования
Подпрограммы
на
период
с 2015 по 2020 год составит 57,5 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 57,5 тыс. рублей
2016 год – 0,0 тыс. рублей
2017 год – 0,0 тыс. рублей
2018 год – 0,0 тыс. рублей
2019 год – 0,0 тыс. рублей
2020 год – 0,0 тыс. рублей
Объемы и источники финансирования Подпрограммы представлены
в Приложении № 3 к Подпрограмме.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеют
прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели,
решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также
формирование системы мер по их предотвращению.
Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и
законодательства Чувашской Республики, длительностью формирования нормативноправовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может
привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий
реализации ее основных мероприятий.
Финансовые риски выражаются в возможном недофинансировании, сокращении
или прекращении бюджетного финансирования мероприятий подпрограммы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на
реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования.
Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией
подпрограммы, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли, нарушение
планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее целей и задач,
недостижение
плановых
значений
показателей,
снижение эффективности
использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Кроме того, угрозу ветеринарно-санитарному благополучию представляет целый
ряд причин и факторов риска:
возникновение чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера,
угроза биологической безопасности;
глобальное ухудшение эпизоотической ситуации в странах дальнего и ближнего
зарубежья;
нестабильность эпизоотической обстановки в регионах Российской Федерации;
вероятность новых вспышек заразных болезней в ранее неблагополучных пунктах
Канашского района Чувашской Республики;
систематическое нарушение технологий переработки, перевозки, условий
хранения и реализации продукции и сырья животного происхождения, кормов и
кормовых добавок.
Приложение № 1
к подпрограмме «Развитие ветеринарии в
Канашском районе Чувашской Республики»
муниципальной
программы Канашского
района Чувашской Республики
«Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2015–2020 годы»
Сведения о целевых индикаторах, показателях
подпрограммы «Развитие ветеринарии в Канашском районе Чувашской Республики» муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2015-2020 годы»
№
пп
1
1.
Показатель (индикатор)
Единица
Значения показателей
(наименование)
измерения
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2
3
8
9
10
11
12
Подпрограмма «Развитие ветеринарии в Канашском районе Чувашской Республики»
Выполнение планов ветеринарно100
100
100
100
100
%
профилактических
противоэпизоотических
мероприятий
2020 г.
13
100
Приложение № 2
к подпрограмме «Развитие ветеринарии в Канашском
районе Чувашской Республики»
муниципальной
программы Канашского района Чувашской Республики
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка
сельскохозяйственной
продукции,
сырья
и
продовольствия на 2015-2020 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий подпрограммы «Развитие ветеринарии в Канашском районе Чувашской Республики» муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2015-2020 годы»
№
пп
Наименование
основных
мероприятий
Ответственный
исполнитель
Срок
начала
окончания
реализаци реализаци
и
и
1
2
3
4
5
1.
Основное мероприятие
1.
«Организация
мероприятий
по
регулированию
численности бродячих
и
безнадзорных
животных»
БУ ЧР «Канашская
районная
СББЖ»
Госветслужбы
Чувашии
2015
2020
Ожидаемый
непосредственный
результат
(краткое описание)
6
Последствия
нереализации
подпрограммы
основного
мероприятия
7
снижение
уровня ухудшение
возникновения
эпизоотологической
случаев заболеваний обстановки
животных и птиц;
Связь с показателями
подпрограммы
8
выполнение
планов
ветеринарно-профилактических
противоэпизоотическ
их мероприятий;
Приложение № 3
к подпрограмме «Развитие ветеринарии в
Канашском районе Чувашской Республики»
муниципальной программы Канашского района
Чувашской Республики «Развитие сельского
хозяйства
и
регулирование
рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2015-2020 годы»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации подпрограммы «Развитие ветеринарии в Канашском районе Чувашской Республики» муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2015-2020 годы» за счет всех источников финансирования
(тыс. рублей)
1
2
Подпрограмма «Развитие ветеринарии
в Канашском районе Чувашской
Республики»
муниципальной
программы
Канашского
района
Чувашской Республики «Развитие
сельского хозяйства и регулирование
рынка
сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2015-2020 годы»
Основное
мероприятие
«Организация мероприятий
по
регулированию
численности бродячих и
безнадзорных животных»
3
всего
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет Чувашской
Республики
бюджет сельских
поселений
Канашского
района
внебюджетные
источники
всего
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет Чувашской
Республики
бюджет сельских
поселений
Канашского
района
внебюджетные
источники
Код бюджетной
классификации
ГРБС РзПр ЦСР ВР
4
5
6
7
Расходы
2015 г
8
2016 г
9
2017 г
10
2018 г
11
2019 г
12
2020 г
13
х
х
х
х
х
х
х
х
57,5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
х
х
х
х
57,5
0
0
0
0
0
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
х
х
х
х
х
х
х
х
57,5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
х
х
х
х
57,5
0
0
0
0
0
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
х
х
х
х
0
0
0
0
0
0
Скачать