Без хорошей школы у нашего района нет завтра

ДОКЛАД
ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
«О РЕЗУЛЬТАТАХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
«НАША НОВАЯ ШКОЛА» ЗА 2010-Й ГОД»
Часть I.
Информация о выполнении первоочередных действий п реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году.
1. Информация
о выполнении программы управления образования
администрации Ливенского района Орловской области
по реализации национальной образовательной
инициативы «Наша новая школа» в 2010 году.
Без хорошей школы у нашего района нет завтра.
Современная школа, как и все наше общество, ищет пути обновления. Национальный проект «Образование» существенно улучшил материальное положение
наших школ. С самого начала он задумывался как катализатор системных изменений в образовании, необходимых для перевода страны на следующий инновационный путь развития. Логическим продолжением нацпроекта стал другой
президентский проект «Наша новая школа», который включает в себя пять
направлений. Причем речь идет не только о материальной базе, но и об изменениях в подходе к кадрам, к качеству образования, к здоровью ученика и учителя.
Важно только, чтобы на уровне Федерации, и на областном уровне он был
наполнен конкретными финансово обеспеченными мероприятиями.
Сегодня школа должна выйти за пределы своих стен и помочь миру стать
лучше – именно эта идея стала движущей силой развития национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». Это прекрасный шанс перестроить
образовательную систему на благо же нашим детям, сделать образование более
качественным, а школьные условия более комфортными. Развитие образования
на селе – это не только педагогическая, но и экономическая проблема. Она не
может быть решена, если мы не будем изменять экономику в пользу новых технологий, новых знаний. Известно, что нельзя построить цивилизованную экономику, не преобразовав систему образования. Именно эта система может воспитать и обучить новые кадры для экономики 21 века. Только люди с инновационным мышлением способны обеспечить создание правильного посткризисного мира, и именно их креативность будет определять конкурентоспособность регионов
и стран. Поэтому модернизация образования в нашем районе – принципиальная
задача. Но какие бы глобальные изменения не происходили в образовании, для
нас главное – обеспечить каждому ребенку незыблемое конституционное право –
1
получить бесплатное образование высокого качества, создать всем детям равные
стартовые возможности. В районе для этого созданы и создаются все условия –
от дошкольного образования до старшей ступени.
В настоящее время во всем мире внимание ученых самых различных
специальностей привлечено к школьному детству. Школьный возраст является
периодом наиболее интенсивного физического и духовного развития ребенка, и
от того, какие педагогические и гигиенические условия создаются для этого
раннего развития, зависит то, насколько он будет физически крепок и здоров, какими умственными способностями и нравственными качествами он будет обладать, когда станет взрослым человеком.
Для нас 2009 - 2010 учебный год – это не просто точка отчёта ещё одного
учебного сезона, но и новый задел в решении большой государственной задачи –
подведение первых итогов реализации программы «Наша новая школа». Развитие и совершенствование системы образования было и остаётся одним из важнейших приоритетов социально-экономической политики в Ливенском районе.
Как известно, вложения в эту сферу – это вложения в будущее, поэтому они самые выгодные. Из-за цикличности процессов, так характерных для образовательной сферы, школе необходимы обновления.
2
1.1. Общие показатели районной системы образования.
1.1.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы.
- Районная целевая программа «Модернизация системы образования Ливенского
района Орловской области на 2009-2010 годы», утвержденная Постановлением
Ливенского районного Совета народных депутатов от 26 декабря 2008 г. №
24/261-РС
- Районная целевая программа развития образования в Ливенском районе Орловской области на 2007-2010 годы, утвержденная Постановлением Ливенского районного Совета народных депутатов от 26 декабря 2006 г. № 9/90-РС
- Приказ Минобрнауки от 24 февраля 2009 г. N 57 «Об утверждении порядка
проведения единого государственного экзамена» (в ред. Приказа Минобрнауки
РФ от 09.03.2010 N 170).
- Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Минобрнауки №2965 от 16.12.2010 «Об утверждении сроков и единого расписания проведения единого государственного экзамена в 2011 г.»
- Положение о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы
среднего (полного) общего образования (утверждено приказом Минобрнауки от
28 ноября 2008 г №362)
1.1.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы
Областные субвенции на:
заработную плату работников школ – 81845,2 тыс. рублей
выплату методической литературы – 773,9 тыс. рублей
учебные расходы – 765,6 тыс. рублей
Повышение заработной платы педработников – 15523,3 тыс. рублей
Финансирование по программе «Модернизация системы образования Ливенского района Орловской области на 2009-2010 годы»:
заработная плата работников школ – 20339,8 тыс. рублей
Финансирование по программе развития образования в Ливенском районе Орловской области на 2007-2010 годы: 3 938 тыс. рублей.
1.1.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации
инициативы.
3
В ведомстве управления образования Ливенского района находится 25
средних школ, 7 основных, 2 муниципальных детских сада, 1 начальная школа
– детский сад, учреждения дополнительного образования: Центр детского творчества, детско-юношеская спортивная школа; психологический Центр. В отчётном году в образовательных учреждениях района обучалось 2399 учащихся.
В образовательных учреждениях района задействовано 580 педагогических работников.
Из них 424 учителя (73 %). Прошли аттестацию на присвоение квалификационных категорий 141(24%) человек. Прошли аттестацию на присвоение
высшей квалификационной категории – 20 человек (3%), первой квалификационной категории – 85(15%) человек; на присвоение второй квалификационной
категории - 36 человек (6 %). Всего работает в образовательных учреждениях
Ливенского района 1067 человек, из них 424 учителя (40%). Высшее профессиональное образование имеют 352 учителя (83%). До 30 лет в школах района
работает 46 человек (11%). 279 (48%) педагогических работников прошли курсы повышения квалификации. В текущем году было принято трое (0,5%) молодых специалистов, но жильём они обеспечены не были.
На сегодняшний день 72 учителя награждены знаком «Отличник народного просвещения», 27 человек – знаком «Почетный работник общего образования РФ», грамотами Министерства образования награждены 31 человек. 5 (пятеро) учителей удостоены высокого звания "Заслуженный учитель", грамоты
РУО – 385 человек; грамоты области – 178 человек. Указом Президента Российской Федерации «О награждении государственными наградами РФ» от 16
июня 2010 года № 743 Пешкова Людмила Александровна награждена медалью А.С. Пушкина.
Образовательные программы школ и учебные планы предусматривают выполнение государственной функции школы - обеспечение базового общего среднего
образования и развития ребенка в процессе обучения. Главным условием для достижения этих целей является включение каждого ребенка в учебную деятельность с учетом его возможностей и способностей. Достижение этих целей обеспечивается поэтапным решением задач работы школы на каждой ступени обучения.
Очень важным этапом работы является государственная итоговая аттестация выпускников. Четвертый год выпускники 11-х классов общеобразовательных школ района проходят итоговую (государственную) аттестацию
в форме ЕГЭ. Второй год ЕГЭ в Орловской области проводится в штатном
режиме. Выпускники наших школ сдавали два обязательных экзамена (русский язык и математика) и предметы, необходимые для поступления в ВУЗы.
В районе был организован пункт проведения экзамена на базе Липовецкой средней школы. Выпускники школ района организованно подвозились на пункт проведения экзамена, для чего из бюджета района было
выделено 27 744 рубля.
4
В этом году в ЕГЭ на территории нашего района приняло участие 154
выпускника. По русскому языку средний балл по району равен 59, по области - 61, при минимальном количестве баллов 36 . Два выпускника не набрали минимальное количество баллов по русскому языку, но успешно
сдали экзамен в резервный день. По математике средний балл по району
равен 51, по области -47. Все выпускники района переступили минимальный рубеж и получили в 2010 году аттестаты о среднем (полном) общем
образовании.
Так же неплохо сдали наши ребята и экзамены по выбору, которые
необходимы для поступления в ВУЗы и не влияют на получение аттестата.
Это подтверждает тот факт, что 122 (79%) выпускника наших школ продолжат свое образование в ВУЗах России, многие из них на бюджетной основе.
1.2. Переход на новые образовательные стандарты.
1.2.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы.
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года,
раздел III «Образование» (одобрена Правительством РФ 1 октября 2008 года,
протокол №36)
- Распоряжение Правительства Российской Федерации 17 ноября 2008 г.
№ 1663-р.
- Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа».
- Постановление Правительства от 24 февраля 2009 г. N 142 «О правилах разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов»
- Приказ от 6 октября 2009 года №373 (Минюст России 22 декабря 2009 года
№15785)
- Приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 26
марта 2010 года №449 «О поэтапном введении федерального государственного
образовательного стандарта начального общего образования».
- Приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 26
июля 2010 года №1280 «Об организации работ по подготовке введения федерального государственного образовательного стандарта начального образования в
общеобразовательных учреждениях Орловской области».
- Приказ управления образования администрации Ливенского района от 13.12.10
г. № 176 «Об организации работ по подготовке введения федерального государственного образовательного стандарта начального образования в общеобразовательных учреждениях Ливенского района».
1.2.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы
Запланировано на 2011 год 1 362 тыс. руб.
5
1.2.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации
инициативы.
Одним из приоритетных направлений модернизации начального образования стало введение новых образовательных стандартов в школе. Это востребовано жизнью. Появление государственных образовательных стандартов нового
поколения обещает стать важнейшим событием в жизни российского образования. Можно смело прогнозировать, что переход на них не будет быстрым и
спокойным. Даже несмотря на то, что внедрению новых стандартов посвящена
президентская инициатива «Наша новая школа».
В сельскую малокомплектную школу Ливенского района с 1 сентября
2011 года приходит новый образовательный стандарт. В этой инициативе будет задействовано 37 учителей начальных классов ( 9 %).
 В стадии разработки основные образовательные программы начального общего образования образовательных учреждений района. Базовые школы района примут участие в областном конкурсе «Образовательная программа школы».
 Создан приказ по управлению образования администрации Ливенского района от 13.12.10 г. № 176 «Об организации работ по подготовке
введения федерального государственного образовательного стандарта
начального образования в общеобразовательных учреждениях Ливенского района». Утвержден План-график мероприятий Управления образования по обеспечению введения федерального государственного
стандарта начального общего образования (ФГОС) в Ливенском районе; положение о районном координационном совете по введению и
реализации ФГОС начального общего образования в Ливенском районе; состав районного координационного совета по введению и реализации ФГОС начального общего образования в Ливенском районе.
 Нормативная база образовательных учреждений района приводится в
соответствие с требованиями ФГОС.
 Приводятся в соответствие с требованиями ФГОС начального общего
образования и новыми тарифно-квалификационными характеристиками должностные инструкции работников образовательных учреждений;
 Образовательные учреждения района определяют список учебников и
учебных пособий, используемых в образовательном процессе в соответствии с ФГОС начального общего образования;
 Определяется оптимальная для реализации модель организации образовательного процесса, обеспечивающая организацию внеурочной деятельности обучающихся, модель взаимодействия с учреждениями
дополнительного образования детей (ДЮСШ, ЦДТ);
 Разработан план методической работы, обеспечивающей сопровождение введения ФГОС. Проводятся совещания с администрацией образовательных учреждений, учителями начальных классов по введе6
нию и реализации ФГОС. Утверждено положение о муниципальном
консультационном пункте. Созданы муниципальные консультативные пункты по введению и реализации ФГОС начального общего образования в Ливенском районе.
 Осуществляется повышение квалификации учителей начальных
классов и администрации ОУ района; прошли курсы повышения квалификации 37(9%) учителей начальных классов и 31 (37 %) заместитель директора по учебной работе.
 Создаются условия для реализации основной образовательной программы начального общего образования в соответствии с требованиями ФГОС (обеспечение кадровых, финансовых, материальнотехнических и иных условий).
 В стадии разработки локальные акты, регламентирующие установление заработной платы работников образовательного учреждения, в
том числе стимулирующих надбавок и доплат, порядка и размеров
премирования в соответствии с НСОТ; будут заключены дополнительные соглашения к трудовому договору с педагогическими работниками;
Анализ существующих подходов к оптимизации системы начального образования позволяет заключить, что при значительном разнообразии подходов
к решению проблемы, существует признание необходимости построения систем общего образования в единстве функций обучения и воспитания.
1.3. Развитие системы поддержки талантливых детей.
1.3.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы.
- Районная целевая программа развития образования в Ливенском районе Орловской области на 2007-2010 годы, утвержденная Постановлением Ливенского районного Совета народных депутатов от 26 декабря 2006 г. № 9/90-РС;
- Постановление главы администрации Ливенского района от 29 сентября 2010
года №272 «О грантах Главы Ливенского района в сфере образования в 2010 году»;
- Постановление главы администрации Ливенского района от 25 ноября 2010 года №357 «О присуждении грантов главы Ливенского района в сфере образования
в 2010 году»;
- Приказ № 155 от 16 ноября 2009 года «Об организации и проведении школьных
предметных олимпиад»;
- Приказ № 156 от 17 ноября 2009 года «Об организации и проведении районных
предметных олимпиад»;
- Приказ № 173 от 7 декабря 2009 года «Об итогах районных предметных олимпиад школьников»;
7
- Приказ № 908 от 25 декабря 2009 года «О проведении регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам в 2010
году»;
- Постановление правительства Орловской области №56 от 27 февраля 2010 «О
мерах по организации отдыха и оздоровления детей в Орловской области».
- Постановление администрации Ливенского района № 89 от 5 апреля 2010г «О
мерах по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Ливенском
районе в 2010 г.»;
- Постановление администрации Ливенского района № 182 от 16 июля 2010г «Об
итогах летней оздоровительной кампании в Ливенском районе в 2010 году»;
- Приказ Управления образования администрации Ливенского района № 67 от 08
апреля 2010 г. «О мерах по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Лтвенском районе в 2010 году»;
- Приказ управления образования администрации Ливенского района № 130 от 29
июня 2010 г «Об итогах работы летних пришкольных оздоровительных лагерей в
2010»;
- Приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области № 58
от 5 октября 2010 г «О проведении областного конкурса исследовательских работ
учащихся «Орловщина- любимый край»;
- Приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области
№ 78 от 28 декабря 2010 г «Об итогах областного конкурса исследовательских
работ учащихся «Орловщина- любимый край»;
- Письмо Департамента государственной политики в образовании Министерства
образования и науки РФ от 20 ноября 2010 г. № 03-84 «О проведении I Х Международного конкурса работ школьников «Память о Холокосте- путь к толерантности»;
- Приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области № 23
от 14 января 2010 г «О проведении областного этапа Х Всероссийской акции «Ягражданин России»;
Приказ Управления образования администрации Ливенского района № 43 от 16
марта 2010г. «Об участии в региональном этапе Х Всероссийской акции «Ягражданин России»;
Приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области № 449
от 22 марта 2010 г «Об итогах областного этапа Х Всероссийской акции «Ягражданин России»;
Приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области
№ 7 от 28 января 2010 г «О проведении областного конкурса поисково- исследовательских работ обучающихся «Мы этой памяти верны», посвященной 65летию Победы в Великой Отечественной войне»;
Приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области
№ 35 от 29 апреля 2010 г «Об итогах областного конкурса поисково- исследовательских работ обучающихся «Мы этой памяти верны», посвященной 65летию Победы в Великой Отечественной войне»;
1.3.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы
8
В рамках подпрограммы «Одаренные дети» районной целевой программы развития образования в Ливенском районе Орловской области на 2007-2010 годы 210 тыс. рублей;
В рамках районной целевой программы развития образования в Ливенском
районе Орловской области на 2007-2010 годы – 56 тыс. рублей.
150 тыс. рублей в рамках финансирования мероприятий МОУ ДОД «Центр детского творчества Ливенского района»
1.3.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации
инициативы.
Согласно национальной образовательной инициативе «Наша новая школа»
учащиеся Ливенского района вовлечены в исследовательские проекты, творческие занятия, спортивные мероприятия, в ходе которых они учатся изобретать, понимать и осваивать новое.
Предметные олимпиады – это форма интеллектуального соревнования
учащихся в определенной научной области, позволяющих выявить не только
знания фактического материала, но и умение применять эти знания в новых нестандартных ситуациях, требующих творческого мышления.
Основными целями и задачами олимпиады являются пропаганда научных
знаний, создание оптимальных условий для выявления одаренных и талантливых детей, их дальнейшего интеллектуального развития и профессиональной
ориентации.
Общая численность участников олимпиад школьников на всех этапах их
проведения составляет 2453 человека. В школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняли участие 2139 учащихся, в муниципальном этапе –
298 человек.
1 место – 15 учащихся;
2 место - 27 учащихся;
3 место – 34 учащихся.
Итого призовых мест – 76.
Все участники районных предметных олимпиад, занявшие 1 – ые места,
приняли участие в третьем этапе Всероссийской олимпиады школьников.
В региональной олимпиаде по экологии заняла призовое третье место Денисова Яна, ученица 9 класса МОУ Козьминской сш; по физической культуре
занял 1 место Митюрев Дмитрий, ученик 11 класса МОУ Здоровецкой сш.
Личностно-смысловое отношение старшеклассников к предметам не в достаточной мере совпадает с логикой построения учебных планов и целеполагания руководства ОУ. Эта картина характерна для большинства ОУ района.
Факты исследований свидетельствуют о необходимости расширения вариативности предметов и курсов, использования технологии, которая позволила бы
удовлетворить образовательные потребности учащихся через создание гибких
групп для изучения предметов по интересу, запросу учащихся, а не только выделение часов из вариативной части для тех или иных классов в целом.
9
В конкурсе Способная и талантливая молодежь образовательных учреждений Ливенского района» обладателями грантов главы района стали: в номинации «Учебная деятельность»: Сухоруков Андрей, учащийся МОУ Липовецкой
общеобразовательной средней школы, Денисова Яна, учащаяся МОУ Козьминской средней общеобразовательной школы; в номинации «Художественное
творчество»: Гусева Светлана, учащаяся МОУ Успенской средней общеобразовательной школы; в номинации «Любительский спорт»: Дорофеева Кристина,
учащаяся МОУ Сахзаводской средней общеобразовательной школы, Богатых
Максим, учащийся МОУ Здоровецкой средней общеобразовательной школы,
Сопов Иван, учащийся МОУ Сахзаводской средней общеобразовательной школы. Размер гранта для каждого победителя составил 8, 2 тыс. рублей.
В номинации «Учебная деятельность» претендентами были:
Сухоруков Андрей, учащийся МОУ Липовецкой общеобразовательной
средней школы,
Денисова Яна, учащаяся МОУ Козьминской средней общеобразовательной
школы, Белозерцева Екатерина, учащаяся МОУ Барановской средней общеобразовательной школы,
Дергачев Александр, учащийся МОУ Здоровецкой средней общеобразовательной школы.
В номинации «Художественное творчество» претенденты были:
Сулейманова Азиза, учащаяся МОУ Коротышской средней общеобразовательной школы,
Чвилева Елена, учащаяся МОУ Успенской общеобразовательной средней
школы, Каверина Алина, учащаяся МОУ Ливенской средней общеобразовательной школы, Внукова Елена, учащаяся МОУ Никольской средней общеобразовательной школы, Гусева Светлана, учащаяся МОУ Успенской средней
общеобразовательной школы.
В номинации «Любительский спорт» претендентами были:
Дорофеева Кристина, учащаяся МОУ Сахзаводской средней общеобразовательной школы,
Строев Иван, учащийся МОУ Успенской средней общеобразовательной
школы, Богатых Максим, учащийся МОУ Здоровецкой средней общеобразовательной школы,
Сопов Иван, учащийся МОУ Сахзаводской средней общеобразовательной
школы.
Широкие возможности для проявления творчества детей послужило их
участие в районных и областных конкурсах:
Районный конкурс чтецов «Муза в солдатской шинели»
Районный конкурс «Ступени творчества»
Районный фестиваль эстрадной песни «Магия любви»
Районный литературно- творческий конкурс «Я люблю, тебя Россия!»
Районный фестиваль «Соловушка»
Конкурс социальных проектов «Пионерстрой»
Областной конкурс «Память о подвиге»
10
Областной конкурс «Я сегодня Магеллан»
Областной конкурс «Память о Холокосте»
Всероссийская акция «Я- гражданин России».
45% детей школьного возраста заняты в системе дополнительного образования Ливенского района.
Центр детского творчества ведет образовательную деятельность на базе 16
общеобразовательных учреждений, в которых работают 28 педагогов дополнительного образования. В нашем учреждении созданы условия для освоения
детьми духовных и культурных ценностей через проведение различных конкурсов, смотров, праздников.
На основе социального заказа на дополнительное образование в ЦДТ
сформированы основные направления деятельности:
 художественно-эстетическое;
 культурологическое;
 эколого-биологическое;
 социально- педагогическое
Основной целью работы ЦДТ является мотивация личности к познанию и
творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в
интересах личности, общества и государства.
Центр детского творчества является центром единого воспитательного пространства Ливенского района, организатором и участником районных и
областных мероприятий: конкурс игровых программ и организаторов игры
«Веселый этикет», литературно- творческий конкурс « Память нашу не стереть
с годами», посвященный 65-летию Победы в ВОв и году Учителя в России
(2010г.), конкурс видеоклипов «Моя детская организация» конкурс юнкоровских работ «Пионерский репортер», КВН для старшеклассников «Мы дети новой эры», конкурс агитбригад «Вперед, ЮИД», конкурс фольклорных коллективов «Хоровод – круглый год», пионерская военно- спортивная игра «Зарница
- 2010», торжественный прием в пионеры на площади Победы г. Ливны, слет
старшеклассников, посвященный Дню Ливенского района.
Из бюджета было выделено 150 тысяч рублей.
1.4. Совершенствование учительского корпуса.
1.4.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы.
- Районная целевая программа развития образования в Ливенском районе Орловской области на 2007-2010 годы, утвержденная Постановлением Ливенского районного Совета народных депутатов от 26 декабря 2006 г. № 9/90-РС;
- Постановление главы администрации Ливенского района от 29 сентября 2010
года №272 «О грантах Главы Ливенского района в сфере образования в 2010 году»;
11
- Постановление главы администрации Ливенского района от 25 ноября 2010 года №357 «О присуждении грантов главы Ливенского района в сфере образования
в 2010 году»;
- Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников
государственных и муниципальных образовательных учреждений. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 26 июня 2000 года № 1908;
- Приказ Управления образования администрации Ливенского района «Об аттестации педагогических и руководящих работников» от 26.09.2010 года № 27 – к;
- Приказ Управления образования администрации Ливенского района «О присвоении квалификационных категорий» от 06.12.2010 года № 50– к;
- Приказ Управления образования администрации Ливенского района «О присвоении квалификационных категорий» от 20.12.2010 года № 58– к.
1.4.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы
В рамках районной целевой программы развития образования в Ливенском
районе Орловской области на 2007-2010 годы – 330 тыс. рублей.
Выплата ежемесячного денежного вознаграждения классным руководителям
2614, 4 тыс. рублей.
1.4.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации
инициативы.
В образовательных учреждениях района задействовано 580 педагогических работников.
Из них 424 учителя (73 %). Прошли аттестацию на присвоение квалификационных категорий 141(24%) человек. Прошли аттестацию на присвоение
высшей квалификационной категории – 20 (3%) человек , первой квалификационной категории – 85 (15%) человек; на присвоение второй квалификационной
категории - 36 человек (6 %). Всего работает в образовательных учреждениях
Ливенского района 1067 человек, из них 424 учителя (40%). Высшее профессиональное образование имеют 352 учителя (83%). До 30 лет в школах района
работает 46 человек (11%). 279 (48%) педагогических работников прошли курсы повышения квалификации. В текущем году было принято трое (0,5%) молодых специалистов, но жильём они обеспечены не были.
На сегодняшний день 72 учителя награждены знаком «Отличник народного просвещения», 27 человек – знаком «Почетный работник общего образования РФ», грамотами Министерства образования награждены 31 человек. 5 (пятеро) учителей удостоены высокого звания "Заслуженный учитель", грамоты
РУО – 385 человек; грамоты области – 178 человек. Указом Президента Российской Федерации «О награждении государственными наградами РФ» от 16
июня 2010 года № 743 Пешкова Людмила Александровна награждена медалью А.С. Пушкина.
Дмитрий Анатольевич Медведев сказал, что заработная плата зависит от
качества труда учителя.
12
В общем-то, конечно, требование справедливое. Но для всех ли профессий? Качество труда врача – исцелённый человек, качество педагогического
труда – хорошо обученный ребёнок с высокими оценками в классном журнале.
Дети, как и взрослые люди – генетически совершенно уникальны: с разными
врожденными способностями, с различными интересами, возможностями здоровья. Эта аксиома, известная ещё 400 лет назад основоположнику научной педагогики Яну Амосу Коменскому, который утверждал: «Куда не влекут способности, туда не толкай…». Какому- нибудь Пете, нормальному ребёнку с
вполне сохранным интеллектом, гуманитарию до мозга костей, ну никак не даётся математика. Учительнице приходится с ним работать до «седьмого пота».
Наконец, во второй четверти Петя получает твёрдую тройку по математике. От
его двоек к этой тройке интенсивность труда его учительницы во многом превышает усилия её коллеги, которая добилась от Петиного соседа знаний на пятёрку вместо четвёрки. Разница в дистанции между успехами этих двух детей
огромна. А качество труда по итоговому результату – разное. Зачем же Петину
учительницу наказывать зарплатой за самоотверженный труд. Этот президентский совет – информация к размышлению.
Школа стремительно меняется, становится более открытой, инновационной, гуманной. И в то же время требовательной к педагогу, к его знаниям, личности, умению постоянно учиться, не останавливаться на достигнутом.
Школа учит не только различным премудростям, которые последнее время, следуя европейским коллегами, наши теоретики и практики школьного образования всё чаще стали называть компетенциями, но и то место, где бурлят
страсти, эмоции, периодически бушуют шторма, где происходят видимые и невидимые сражения. И не только в детском стане, но и среди взрослых. Ничего
не поделаешь, школа - живой организм, настоящая экосистема, где всё связано,
переплетено, влияет друг на друга. И не только то, что лежит на виду, что явно
для всех. В жизни школы есть часто не замечаемая, скрытая, как её стали называть некоторые исследователи, реальность. Это взаимоотношения между учителями в школе и вне школы, отношение директора к своему педагогическому
коллективу. Есть ещё одна скрытая реальность – это возможности ребят, которые нужно не просмотреть, вовремя заметить, помочь их развить, определив
вместе с учеником его индивидуальную траекторию развития. Задача учителя
– эту скрытую реальность превратить в явь, помочь ребёнку сделать её стартовой площадкой для своей успешной реализации в быстро меняющемся мире.
Мы с вами должны четко понимать, что у каждого человека свой, индивидуальный успех. Нельзя сделать всех успешными, всех под одну гребёнку: с сумасшедшей зарплатой, престижной работой, обязательным высшим образованием. Сегодня учитель тоже должен быть успешным. Но для этого надо понять:
какого результата от его труда мы ждём.
Модернизация системы образования поставила вопрос о подготовке, повышении квалификации и переподготовке педагогических кадров для профильной школы. В Ливенском районе в течение 2010 года прошли выездные курсы
Орловского областного института усовершенствования учителей: русского
13
языка и литературы, начальных классов, химии и биологии, информатики, мировой художественной культуры. Всего за данный период времени прошло
курсовую переподготовку 279 человек, это более 50% педагогических работников района.
Красной нитью через все нормативно-правовые документы проходит
мысль о необходимости всемерного развития педагогического творчества. Сейчас школе, как никогда прежде, нужен именно творческий учитель, который в
любых конкретных условиях, с любыми детьми, по любой теме сможет найти,
выбрать, сконструировать тот оптимальный вариант работы, который на уровне
реальных возможностей ребенка, с учетом их возраста обеспечит прочное усвоение знаний, формирование мировоззрения, правильное отношение к учебе.
Образовательными учреждениями предоставлена полная свобода педагогического творчества. Творчество проявляется во всем: в разработке
новых нетрадиционных курсов, составлении программ, интеграции учебных
предметов. Идет серьезная научно-методическая экспериментальная работа по
перестройке содержания образования, технологий обучения, воспитания и развития учащихся.
Сегодня всё отчётливее встаёт проблема: школе не хватает ярких, творческих, неординарных учителей. Учиться и учить по-старому сейчас просто невозможно. Управление образования старается решать эту проблему. Знания и
опыт наших педагогов, преемственность традиций, новаторство лежат в основе
нашей
сельской
школы.
Можно сказать, что во всех учреждениях образования сосредоточен серьёзный
интеллектуальный потенциал. В связи с этим конкурсы профессионального мастерства рассматриваются как важный гуманитарный проект, направленный не
только на поощрение талантливых педагогов города, но и позволяющий находить более эффективные методики обучения и воспитания.
В 2010 году в Ливенском районе продолжалась реализация различных
направлений приоритетного национального проекта «Образование».
В 2010 году на основании постановления главы администрации Ливенского района от 29 сентября 2010 г. № 272 «О грантах Главы Ливенского района в
сфере образования в 2010 году» в Ливенском районе были проведено 5 районных конкурсов. На данные цели было реализовано 371 000 рублей из муниципального бюджета.
В конкурсе «Лучшая школа Ливенского района»: в номинации «Лучшая
средняя школа Ливенского района» грант главы района присужден МОУ «Коротышская общеобразовательная средняя школа». Призовой фонд в данной
номинации составил 90 тыс. рублей.
В номинации «Лучшая основная школа Ливенского района» грант присужден МОУ Калининской общеобразовательной основной школе. Призовой
фонд в номинации составил 70 тыс. рублей.
14
В номинации «Лучшая начальная школа Ливенского района» грант присужден Моногаровской начальной школе. Призовой фонд в данной номинации
составил 40 тыс. рублей.
В конкурсе «Лучший руководитель образовательного учреждения Ливенского района» в номинации «Лучший руководитель средней школы Ливенского
района» победителем стала директор МОУ Ливенской средней общеобразовательной школы Смирнова Светлана Алексеевна. Призовой фонд в номинации
составил 18 тыс. рублей.
В номинации «Лучший руководитель основной школы Ливенского района» победителем признана Морозова Любовь Захаровна, директор МОУ Воротынской основной общеобразовательной школы. Призовой фонд в данной номинации составил 12 тыс. рублей.
В конкурсе «Лучшая дошкольная группа образовательного учреждения
Ливенского района» победителем стала дошкольная группа МОУ Сахзаводской средней общеобразовательной школы. Призовой фонд данного конкурса
составил 30 тыс. рублей.
В конкурсе «Школа – территория здоровья» грант главы района был
предоставлен МОУ Росстанской средней общеобразовательной школе. Призовой фонд данного конкурса составил 70 тыс. рублей.
Проведение районных конкурсов позволило активизировать работу по выявлению творчески работающих коллективов образовательных учреждений, активно реализующих инновационные образовательные программы, талантливых
руководителей образовательных учреждений, способной и талантливой молодежи, а также дало возможность поддержать и поощрить их материально.
В районе трудится 331 классных руководителя на выплату им ежемесячного денежного вознаграждения выделено 2614, 4 тыс. рублей. В ходе районного
конкурса профессионального мастерства классных руководителей «Мой край,
мой класс, моя классная», победителями стали Белозерцева Татьяна Сергеевна
МОУ Барановская средняя школа, занявшая 1 место; Забелина Любовь Владимировна МОУ Сахзаводская средняя школа, занявшая 2 место, Ушакова Марина Алексеевна МОУ Сергиевская, занявшая 3 место в конкурсе.
Средняя заработная плата работников общеобразовательных учреждений в
2010 году составила 9 294 руб.; средняя заработная плата учителей общеобразовательных учреждений – 11 628 р., в том числе проработавших менее 3 лет,
после окончания вуза – 6 753 р.
Средняя заработная плата административно-управленческого персонала
составляет 15 306 руб.; средняя зарплата вспомогательного персонала –
4 943,52 руб.
1.5. Изменение школьной инфраструктуры.
1.5.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы.
15
- Районная целевая программа развития образования в Ливенском районе Орловской области на 2007-2010 годы, утвержденная Постановлением Ливенского районного Совета народных депутатов от 26 декабря 2006 г. № 9/90-РС;
- План-график подготовки (ремонтных работ) по котельным управления образования администрации Ливенского района к отопительному сезону 2010-2011г.
1.5.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы
В 33 общеобразовательных учреждениях Ливенского района произведен текущий и в 2 капитальный ремонт. На эти цели затрачено 4212 796,15 рублей, из
бюджета района 3371296,15 рублей и 1010500 рублей иные источники финансирования.
На обеспечение противопожарной безопасности (установка АПС, огнезащитная пропитка, проверка вент.каналов, поверка контура заземления, замена электрокотлов кустарного производства, обучение ответственных лиц) в общеобразовательных учреждениях затрачено 1167353 рублей.
На подготовку к отопительному сезону затрачено 176882,72 рублей.
1.5.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации
инициативы.
В 33 общеобразовательных учреждениях Ливенского района произведен
текущий и в 2 капитальный ремонт. На эти цели затрачено 4212 796,15 рублей,
из бюджета района 3371296,15 рублей и 1010500 рублей иные источники финансирования.
На обеспечение противопожарной безопасности (установка АПС, огнезащитная пропитка, проверка вентиляционных каналов, поверка контура заземления, замена электрокотлов кустарного производства, обучение ответственных лиц) в общеобразовательных учреждениях затрачено 1167353 рублей.
На подготовку к отопительному сезону затрачено 176882,72 рублей.
15 января 2010 года состоялось открытие Екатериновской средней школы
с прекрасно оборудованным спортивным залом, которое ознаменовало собой
открытие Года учителя на Ливенской земле.
Наполняемость классов старшей ступени в школах района составляет 6
человек. 274 (12 %) учащихся занимаются в профильных классах .
1035(43 %) школьников пользуются услугами современных библиотек и
медиатек .
В районе 140 (6 %) детей-инвалидов. Из них 11 человек (8%) получают
общее образование на дому с использованием дистанционных образовательных
технологий .
1.6. Сохранение и укрепление здоровья школьников.
1.6.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы.
- Районная целевая программа развития образования в Ливенском районе Орловской области на 2007-2010 годы, утвержденная Постановлением Ливенского районного Совета народных депутатов от 26 декабря 2006 г. № 9/90-РС;
16
- Закон Орловской области от 7 декабря 2009 года №997-ОЗ «Об областном
бюджете на 2010год и на плановый период 2011 и 2012 годов»;
- Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий из областного
бюджета на возмещение затрат по обеспечению питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений Ливенского района Орловской области № 15 от 20 января 2010г;
- Постановление Главы района №208 от 29 декабря 2009г. «Об организации питания учащихся и воспитанников в образовательных учреждениях Ливенского района»;
- Приказ РУО №185 от 29 декабря 2009г. «Об организации питания учащихся и
воспитанников в образовательных учреждениях Ливенского района».
- Постановление правительства Орловской области №56 от 27 февраля 2010 «О
мерах по организации отдыха и оздоровления детей в Орловской области».
- Постановление администрации Ливенского района № 89 от 5 апреля 2010г «О
мерах по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Ливенском
районе в 2010 г.»;
- Постановление администрации Ливенского района № 182 от 16 июля 2010г «Об
итогах летней оздоровительной кампании в Ливенском районе в 2010 году»;
- Приказ Управления образования администрации Ливенского района № 67 от 08
апреля 2010 г. «О мерах по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Лтвенском районе в 2010 году»;
- Приказ управления образования администрации Ливенского района № 130 от 29
июня 2010 г «Об итогах работы летних пришкольных оздоровительных лагерей в
2010»;
1.6.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы
Финансирование питания школьников
Субсидии областного бюджета
- 4378,7 т.руб
Средства муниципального бюджета - 10411,8 т.руб
На отдых и оздоровление детей из средств местного бюджета на приобретение
путевок в загородные и пришкольные лагеря в 2010 году было выделено 2261,7
тыс. рублей; на организацию малозатратных форм отдыха детей 98, 0 тыс. рублей; на работу ученических бригад от ОГУ «Центр занятости населения Ливенского района» 105, 4 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий, проводимых МОУ ДОД ДЮСШ Ливенского
района – 20 тыс. рублей
1.6.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации
инициативы.
Одной из главных задач является формирование здорового образа жизни
среди молодежи, содействие гармоничному развитию личности с учетом индивидуальных способностей детей; развитие их склонности к проявлению воли и
выдержки; формирование профессионального самоопределения, физического
17
совершенства и спортивного мастерства. Детско-юношеская спортивная школа» входит в единую систему образовательных учреждений Ливенского района. Работа ДЮСШ организовывается таким образом, чтобы заинтересовать и
привлечь наибольшее количество желающих к систематическим занятиям
спортом. В настоящее время спортивным направлением охвачено 28 % учащихся Ливенского района. Численность занимающихся в секциях по видам спорта
695 человек, за год подготовлено спортсменов I разряда - 16 человек, массовый
разряд имеют 148 воспитанников, 8 человек входят в сборную команду Орловской области и 1 человек входит в сборную России.
Воспитанники спортивной школы неоднократно становились победителями и призерами областных и всероссийских соревнований по лыжным гонкам,
легкой атлетике, спортивной гимнастике, рукопашному бою и футболу.
ДЮСШ гордится своими воспитанниками. Это:
- Дорофеева Кристина, победитель областной спартакиады школьников,
воспитанница Лежавы Игоря Абесаломовича;
- Овсянникова Фаина, победитель областной спартакиады школьников,
воспитанница Лежавы Игоря Абесаломовича;
- Лукиных Вероника, призер областных соревнований по легкой атлетике,
воспитанница Лежавы Игоря Абесаломовича;
- Ревякин Денис, победитель областных соревнований по лыжным гонкам,
воспитанник Фирсов Александр Иванович и др.
В 2009 -2010 учебном году два учащихся района удостоены стипендии Губернатора за спортивные достижения в номинации «Любительский спорт», это
Ревякин Денис и Авдеева Маргарита, Успенская средняя школа. Признаны
лучшими спортсменами и награждены грамотами Главы администрации Ливенского района Жучкова Юлия, Успенская школа и Зубцов Максим, Сергиевская школа.
Обеспечение доступного качественного отдыха и оздоровления детей является одним из важных направлений социальной и образовательной политики
в Ливенском районе. Согласно Постановлению Главы района Юрия Николаевича Ревина для всех детей обучающихся в учреждения Ливенского района отдых стал бесплатным. Каждый ребенок желающий отдохнуть и нуждающийся в
оздоровлении имел такую возможность.
На отдых и оздоровление детей из средств местного бюджета на приобретение путевок в загородные и пришкольные лагеря в 2010 году было выделено 2261,7 тыс. рублей; на организацию малозатратных форм отдыха детей 98,
0 тыс. рублей; на работу ученических бригад от ОГУ «Центр занятости населения Ливенского района» 105, 4 тыс. рублей.
Для наших детей летняя оздоровительная кампания 2010 началась с 1
июня. В загородных оздоровительных лагерях и санатории «Орловчанка» отдохнуло 121 ребенок.
Самой масштабной, массовой формой организации летнего отдыха
остаются пришкольные оздоровительные лагеря с дневным пребыванием. На
базе образовательных учреждений работало 26 лагерей, с общим охватом детей
18
и подростков 785 человек. Согласно выданному Роспотребнадзором санитарно- эпидемиологическому заключению о соответствии их санитарным правилам лагеря были открыты своевременно в первых числах июня.
В Ливенском районе пропагандируются и развиваются малозатратные
формы организации летнего отдыха. Основоположником одной из активных
форм организации отдыха детей как Юидовское движение стала Хвощевская
средняя школа. Результатами деятельности юидовских отрядов Ливенского
района было достойное представление Орловской области как субъекта Российской Федерации на Всероссийском конкурсе юных инспекторов движения
«Безопасное колесо» в г. Кемерово, подобного опыта в Орловской области на
сегодняшний день нет.
На основании Постановления Главы района и Приказа РУО питание детей
организовано из расчёта 22 рубля для основной группы-2399 уч-ся и 8 рублей
для группы продлённого дня—886 уч-ся.
Принимаются дополнительные меры по улучшению питания, а именно:
 95% учреждений использует бесплатные овощи с пришкольного участка
или собранные по решению родительского комитета (картофель, капуста,
столовая свёкла, морковь) за счёт спонсоров.
 Отпускается мясо по низким ценам в ряде хозяйств
КХ «50 лет Октября120 рублей
ЗАО «Екатериновское »--130 рублей
ТнВ «Речица»-150 рублей. и др.
 Дополнительно выделяются деньги благотворительным фондом «Добро»
директор Сорокин А.Е. «Орёлагроюг» 9 -11 рублей на каждого ребёнка в
ряде школ, а также молочная продукция и сахар.
 73% учащихся обеспечены бесплатной гречкой на 2010-2011уч.год.
Таким образом, во всех школах Ливенского района, начиная с января 2010
года, детям после первой перемены организован завтрак в виде второго и третьего блюда, а на третьей и четвёртой перемене организован обед в виде первого, второго и третьего блюда.
Для группы продлённого дня полдник в 14.30 или 15.00 в виде сдобы,
фруктов и третьего блюда.
На постоянном контроле находятся вопросы безопасности питания.
 Контроль за качеством питания осуществляется медицинскими работниками сельских ФАПов, родителями, директорами школ и Управлением образования.
 Ведётся плановая замена устаревшего оборудования школьных столовых на
основании Плана основных мероприятий по улучшению питания учащихся,
повышению материально- технической базы общеобразовательных учреждений Ливенского района
Обеспечение безопасности образовательного пространства, защита
прав, охрана жизни и здоровья участников образовательного процесса являются
главными задачами и направлениями в образовательной политики Ливенского
района. Безопасность ОУ обеспечивается единством действий всех субъектов
19
образования и сопряжённых с ним сфер, особенно культуры, медицины, экологии, социальной защиты, безопасности систем жизнеобеспечения. Это единая
образовательная политика, направленная на сохранение и укрепление физического, репродуктивного, психического, социального и духовного здоровья детей.
В 2009-2010 учебном году проведена большая работа по исполнению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности учебно-воспитательного
процесса.
Во всех школах и детских садах района установлена АПС, по плану проводится огнезащитная пропитка чердачных помещений, замер контура заземления, обследование вентиляционных каналов и дымовых труб.
1.7. Развитие самостоятельности школ.
1.7.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы.
- Районная целевая программа «Модернизация системы образования Ливенского
района Орловской области на 2009-2010 годы», утвержденная Постановлением
Ливенского районного Совета народных депутатов от 26 декабря 2008 г. №
24/261-РС
- Районная целевая программа развития образования в Ливенском районе Орловской области на 2007-2010 годы, утвержденная Постановлением Ливенского районного Совета народных депутатов от 26 декабря 2006 г. № 9/90-РС;
- Постановление Коллегии Орловской области от 27.10.2008 года № 331 «Об
утверждении примерного Положения об установлении новой отраслевой системы
оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений»;
- Закон Орловской области от 7.12.2009 года № 997-ОЗ «Об областном бюджете
на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов»;
- Закон Орловской области от 26.12.2005 г. «О межбюджетных отношениях в Орловской области»;
- Закон Орловской области от 25.12.2008 года № 868-ОЗ «О порядке определения
нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений
в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ»;
- Закон Орловской области от 25.12.2008 года № 869-ОЗ «Об областной целевой
программе «Модернизация системы образования Орловской области на 20092010 годы»;
- Постановление Коллегии Орловской области от 15.01.2009 года № 5 «Об утверждении примерных Положений о базовом общеобразовательном учреждении,
Управляющем Совете (Совете Учреждения) образовательного учреждения и методических рекомендаций по формированию и распределению фондов оплаты
труда в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
- Постановление главы администрации Ливенского района № 15 от 04.03.2009 г.
«Об утверждении положения о базовом общеобразовательном учреждении Ли20
веснкого района, Управляющем Совете (Совете учреждения) ОУ Ливенского района»;
- Постановление главы администрации Ливенского района № 9 от 19.03.2009 г.
«Об утверждении порядка распределения субвенции, полученной из бюджета
Орловской области, по муниципальным общеобразовательным учреждениям
Ливенского района»;
- Постановление главы администрации Ливенского района № 23 от 23.03.2009 г.
«Об утверждении положения о формировании и распределении
фондов оплаты труда в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Ливенского района»4
- Постановление главы администрации Ливенского района № 22 от 23.03.2009 г.
«Об утверждении критериев оценки деятельности руководителя муниципального
общеобразовательного учреждения Ливенского района».
1.7.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы
Финансирование процедуры лицензирования и аккредитации - 69 тыс. руб;
Областные субвенции на:
заработную плату работников школ – 81845,2 тыс. рублей
выплату методической литературы – 773,9 тыс. рублей
учебные расходы – 765,6 тыс. рублей
Повышение заработной платы педработников – 15523,3 тыс. рублей
Финансирование по программе «Модернизация системы образования Ливенского района Орловской области на 2009-2010 годы»:
заработная плата работников школ – 20339,8 тыс. рублей
Финансирование по программе развития образования в Ливенском районе Орловской области на 2007-2010 годы: 3 938 тыс. рублей.
1.7.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации
инициативы.
23 общеобразовательных учреждений нашего района успешно прошли в
прошлом учебном году процедуру лицензирования, государственную аккредитацию прошли 4 образовательных учреждений. Было освоено 69 тыс. руб.
Семь общеобразовательных учреждений нашего района успешно прошли в прошлом учебном году процедуру государственной аккредитации:
- МОУ Вязово-Дубравская средняя школа;
- МОУ Дутовская средняя школа;
- МОУ Екатериновская средняя школа;
- МОУ Покровская средняя школа;
- МОУ Круглянская средняя школа;
- МОУ Липовецкая основная школа;
- МОУ Сосновская основная школа.
21
Государственная аккредитация является основной формой государственного контроля за качеством образования в образовательном учреждении.
Целью государственной аккредитации образовательного учреждения является установление его государственного статуса (типа, вида, категории), подтверждение уровня реализуемых образовательных программ и их направленности, а также соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательных учреждений федеральным государственным стандартам или федеральным государственным требованиям.
Государственная аккредитация дает право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования,
пользования печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации.
С 01.01. 2009 г. в Ливенском районе на отраслевую систему оплаты труда
(ОСОТ) перешли 34 общеобразовательных учреждения, за исключением МОУ
для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы –
детского сада д. Барково.
Цель ОСОТ – повышение мотивации педагогического работника на предоставление высококачественной образовательной услуги. ОСОТ включает в себя
базовую ставку, доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера. В соответствии с Законом Орловской области «О бюджете на 2009 год
и на плановый период 2010 и 2011 годов», для педагогических работников базовая единица в 2009 г. установлена в размере 2300 рублей. В соответствии с
Законом Орловской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», для педагогических работников базовая единица в 2010 г. установлена в размере 3000 рублей. Базовая ставка для педагогических работников рассчитывается по формуле путем умножения базовой единицы на коэффициенты квалификации, стажа и специфики работы. Должностной
оклад руководителя устанавливается в кратком отношении к средней заработной плате педагогического персонала и составляет до 3-х размеров указанной
заработной платы. Должностной оклад учебно-воспитательного и обслуживающего персонала определяется умножением базовой единицы на повышающий
коэффициент. Компенсационные выплаты осуществляются за работы во вредных и опасных и иных особых условиях труда; в условиях труда, отклоняющихся от нормальных; на работах в местностях с особыми климатическими
условиями; не входящие в круг основных обязанностей.
Стимулирующие выплаты устанавливаются в целях поощрения работников за выполненную работу. В 2009 году стимулирующие выплаты составили
18%, в 2010 году – 4%.
По Ливенскому району среднемесячная заработная плата (по состоянию на
01.01.2009 г.) до введения ОСОТ составляла: для всех категорий работников
образовательных учреждений - 6782 руб., для педагогических работников 8494 руб. После перехода на ОСОТ среднемесячная заработная плата (по состоянию на 01.01.2010 г.) до введения ОСОТ составила: для всех категорий работников образовательных учреждений - 8347 руб., для педагогических работни22
ков - 10103 руб., среднемесячная заработная плата (по состоянию на 01.10.2010
г.) составила: для всех категорий работников образовательных учреждений 9294 руб., для педагогических работников 11628 руб.
Таким образом, переход на новую систему оплаты труда позволил увеличить заработную плату: для всех категорий работников образовательных учреждений в 2009 г. на 23%, для педагогических работников на 19%. В 2010 г. заработная плата всех категорий работников образовательных учреждений увеличилась еще на 11%, педагогических работников на 14%. В районе трудится
331 классных руководителя на выплату им ежемесячного денежного вознаграждения выделено 2614, 4 тыс. рублей.
Введение ОСОТ позволило повысить качество образования через связь
размера оплаты труда и результатов работы; увеличить размер стимулирующей
части фонда оплаты труда; повысить средний размер заработной платы педагогического работника. Распределение стимулирующей части фонда оплаты труда за результативность и качество труда позволило также повысить роль органов, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образовательным учреждением.
Обновление школы – это путь её развития. Развитие системы образования в значительной степени определяется тем, насколько эффективно осуществляется управление всеми ее звеньями. Проблемы, над которыми работали школы, звучали по-разному, но главная цель–это развитие личности ребенка. Исходя из проблемы, школы ставили задачи, определяющие работу методических служб, всего учебно-воспитательного процесса.
За последние десятилетия в обществе произошел кардинальный сдвиг в
представлении о целях образования и путях их реализации, к пониманию обучения как процесса подготовки обучающихся к реальной жизни, готовности к
тому, чтобы занять активную позицию, успешно решать жизненные реальные
задачи.
23
Часть II
Эффекты реализации основных направлений инициативы «Наша новая школа» в 2010 году.
С 01.01. 2009 г. в Ливенском районе на отраслевую систему оплаты труда
(ОСОТ) перешли 34 общеобразовательных учреждения, за исключением МОУ
для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы – детского сада д. Барково.
Цель ОСОТ – повышение мотивации педагогического работника на
предоставление высококачественной образовательной услуги. ОСОТ включает в
себя базовую ставку, доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего
характера. В соответствии с Законом Орловской области «О бюджете на 2009 год
и на плановый период 2010 и 2011 годов», для педагогических работников базовая единица в 2009 г. установлена в размере 2300 рублей. В соответствии с Законом Орловской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», для педагогических работников базовая единица в 2010 г.
установлена в размере 3000 рублей. Базовая ставка для педагогических работников рассчитывается по формуле путем умножения базовой единицы на коэффициенты квалификации, стажа и специфики работы. Должностной оклад руководителя устанавливается в кратком отношении к средней заработной плате педагогического персонала и составляет до 3-х размеров указанной заработной платы.
Должностной оклад учебно-воспитательного и обслуживающего персонала определяется умножением базовой единицы на повышающий коэффициент. Компенсационные выплаты осуществляются за работы во вредных и опасных и иных
особых условиях труда; в условиях труда, отклоняющихся от нормальных; на работах в местностях с особыми климатическими условиями; не входящие в круг
основных обязанностей.
Стимулирующие выплаты устанавливаются в целях поощрения работников за выполненную работу. В 2009 году стимулирующие выплаты составили
18%, в 2010 году – 4%.
По Ливенскому району среднемесячная заработная плата (по состоянию
на 01.01.2009 г.) до введения ОСОТ составляла: для всех категорий работников
образовательных учреждений - 6782 руб., для педагогических работников - 8494
руб. После перехода на ОСОТ среднемесячная заработная плата (по состоянию на
01.01.2010 г.) до введения ОСОТ составила: для всех категорий работников образовательных учреждений - 8347 руб., для педагогических работников - 10103 руб.,
24
среднемесячная заработная плата (по состоянию на 01.10.2010 г.) составила: для
всех категорий работников образовательных учреждений - 9294 руб., для педагогических работников 11628 руб.
Таким образом, переход на новую систему оплаты труда позволил увеличить заработную плату: для всех категорий работников образовательных учреждений в 2009 г.
на 23%, для педагогических работников на 19%. В 2010 г. заработная плата всех
категорий работников образовательных учреждений увеличилась еще на 11%, педагогических работников на 14%. В районе трудится 331 классных руководителя на
выплату им ежемесячного денежного вознаграждения выделено 2614, 4 тыс. рублей.
Введение ОСОТ позволило повысить качество образования через связь
размера оплаты труда и результатов работы; увеличить размер стимулирующей
части фонда оплаты труда; повысить средний размер заработной платы педагогического работника. Распределение стимулирующей части фонда оплаты труда за
результативность и качество труда позволило также повысить роль органов,
обеспечивающих государственно-общественный характер управления образовательным учреждением.
В соответствии с задачами реализации концепции модернизации Российского образования на период до 2010 года в школах Ливенского района продолжается реализация эксперимента по введению профильного обучения.
В течение 2009-2010 учебного года предпрофильное обучение реализовывалось в
31 школе, 25 образовательных учреждений района реализуют программы универсального обучения, из них 3 школы проводят обучение учащихся по отдельным
предметам на профильном уровне, это: Здоровецкая средняя школа, профильный
предмет - технология, Козьминская средняя школа, профильный предмет – технология, Ливенская средняя школа, профильные предметы – история, право.
Публичный доклад муниципального общеобразовательного учреждения является
важным и обязательным средством обеспечения информационной открытости
муниципального общеобразовательного учреждения, отражает состояние дел в
общеобразовательном учреждении и результаты его деятельности за последний
отчетный период. Доклад призван информировать прежде всего родителей (законных представителей), местную общественность об основных результатах и
проблемах функционирования и развития общеобразовательного учреждения,
способствовать увеличению числа социальных партнеров, повышению эффективности их взаимодействия с общеобразовательным учреждением. В районе публичный
доклад становится популярной формой отчётности о работе школы.
Неотъемлемым условием повышения качества образования и воспитания
учащихся, уровня преподавания является улучшение материально-технической
базы учреждений образования. В 2010 году на приобретение компьютерного и
мультимедийного оборудования было израсходовано из районного бюджета
535,2 тыс. рублей.
Большое внимание уделяется развитию и укреплению здоровья подрастающего поколения. С этой целью приобретено оборудование для занятий физкультурой и спортом на сумму 356,3 тыс. рублей.
25
Часть III.
Проблемные вопросы реализации инициативы.
1.1 Отсутствие возможности выбора формы прохождения итоговой аттестации выпускников.
1.2 Введение ФГОС в двухклассных классах – комплектах.
1.2 Недостаточное обеспечение внеаудиторной занятости детей учебным оборудованием для проведения практических работ.
1.3 Расширение системы поддержки талантливой молодёжи.
1.4 Отсутствие возможностей прохождения курсов в других регионах.
1.4 Повышение социального статуса работников образования.
1.5 Создание государственной программы по реконструкции школьных зданий.
1.5 Оснащение общеобразовательных учреждений кнопкой экстренного вызова и системой автоматического пожаротушения.
1.5 Оснащение общеобразовательных учреждений современным технологическим оборудованием.
1.6 Сохранение и укрепление здоровья школьников.
1.7 Внедрение публичного доклада в систему аналитической деятельности
образовательных учреждений.
1.7 Увеличение количества школ, перешедших на электронный документооборот.
26
Часть IV.
Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации инициативы.
Задачи
1.1 Усовершенствовать материально
–техническое сопровождение подготовки учащихся к итоговой аттестации.
1.2 Обеспечить внеаудиторную занятость детей учебным оборудованием.
1.3 Увеличить количество финансовых средств для поддержки талантливой молодёжи.
1.4 Повысить социальный статус
учителя
1.4 Разнообразить формы прохождения курсов повышения квалификации учителей.
1.5 Оборудовать школы кнопками
экстренного вызова, системой автоматического пожаротушения и внутренними туалетами
1.6 Увеличить количество образовательных учреждений, внедряющих
здоровьесберегающие технологии.
1.7 Сделать публичный доклад активной формой отчётности школ.
Пути решения
Приобретение учебно-нагядного оборудования: компьютеры, учебные
кабинеты, школьные автобусы.
Приобретение методлитературы, развивающих и дидактических игр,
наглядных пособий, мультимедийной
техники.
Увеличение конкурсов
Увеличение заработной платы
Увеличение финансирования.
Увеличение финансирования
Сохранение и укрепление здоровья
детей.
Увеличение количества школ с
данной формой отчётности.
27
Часть V.
Мониторинг национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году.
1. Общие показатели
1.3. Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, получивших аттестат
об общем образовании – 100 %.
1.4. Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, проживающих в
населенных пунктах с населением менее 10 тыс. человек, получивших по результатам ЕГЭ по обязательным предметам средний балл более 55 – 65 %.
1.5. Удельный вес численности выпускников 11(12) классов получивших по результатам ЕГЭ по предметам по выбору средний балл более 55, обучавшихся в
классах с углубленным и/или профильным изучением отдельных предметов – 0
%.
1.6. Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, сдававших ЕГЭ по
предметам естественнонаучного цикла (физика, химия, биология) – 96 %.
1.7. Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, поступивших в
учреждения профессионального образования по профилю обучения на старшей
ступени общего образования – 0 %.
1.8. Охват ступеней общего образования, на которых реализуются возможности
внешней независимой оценки достижения требований ФГОС – 0 .
2. Переход на новые образовательные стандарты
2.1 Удельный вес численности школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам – 0 %.
2.2 Среднее количество часов в неделю внеаудиторной занятости на одного обучающегося за счет бюджетного финансирования – 0 .
2.3 Среднее количество часов в неделю внеаудиторной занятости на одного обучающегося за счет внебюджетных средств – 0.
2.4 Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность
пользоваться учебным оборудованием для практических работ в соответствии с
новыми ФГОС - 0 %.
2.5 Удельный вес численности педагогических – 9 % и управленческих кадров –
37 % общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации
для работы по новым ФГОС.
3. Развитие системы поддержки талантливых детей
3.1 Общая численность участников всероссийской олимпиады школьников на
школьном этапе ее проведения – 2139.
28
3.2 Общая численность участников всероссийской олимпиады школьников на
муниципальном этапе ее проведения – 298.
3.3 Общая численность участников всероссийской олимпиады школьников на региональном этапе ее проведения – 15.
3.4 Общая численность участников всероссийской олимпиады школьников на заключительном этапе ее проведения - 1.
3.5 Общая численность участников олимпиад школьников на всех этапах их проведения – 2453.
3.6 Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях, которым оказана поддержка в рамках программ поддержки одаренных детей и
талантливой молодежи – 53 %.
3.7 Удельный вес обучающихся 8-11(12) классов общеобразовательных учреждений, занимающихся в очно-заочных и заочных (дистанционных) школах – 0 %.
3.8 Удельный вес численности детей школьного возраста, имеющих возможность
по выбору получать доступные качественные услуги дополнительного образования – 45 %.
3.9 Удельный вес численности обучающихся, которым созданы современные
условия для занятий творчеством – 0 %.
3.10 Объем финансовых средств, целенаправленно выделенных на поддержку
одаренных детей и талантливой молодежи – 416 тыс. руб.
4. Совершенствование учительского корпуса
4.1. Удельный вес численности педагогических работников общеобразовательных
учреждений, прошедших аттестацию на подтверждение соответствия занимаемой
должности (в том числе, подтвердивших соответствие) – 0 %.
4.2. Удельный вес численности педагогических работников общеобразовательных
учреждений, прошедших аттестацию на присвоение квалификационной категории
– 24 %.
4.2.1 Удельный вес численности педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших аттестацию на присвоение первой квалификационной категории – 15 %.
4.2.2 Удельный вес численности педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших аттестацию на присвоение высшей квалификационной категории – 3 %.
4.3. Средняя заработная плата работников общеобразовательных учреждений 9 294 р.
4.3.1 Средняя заработная плата учителей общеобразовательных учреждений –
11 628 р., в том числе проработавших менее 3 лет после окончания вуза – 6 753 р.
4.3.2 Средняя заработная плата административно-управленческого персонала –
15 306 р.
4.3.3 Средняя зарплата вспомогательного персонала – 4 943,52 р.
4.4. Удельный вес численности учителей, заработная плата которых выше средней по экономике в субъекте Российской Федерации – 19 %.
4.5 Удельный вес численности учителей в общей численности персонала общеобразовательных учреждений – 40 %.
29
4.6 Укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими
кадрами, имеющими высшее профессиональное образование – 352 .
4.7 Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет – 11 %.
4.8 Удельный вес численности педагогических работников, в отчетном году прошедших курсы повышения квалификации (в том числе по персонифицированной
модели) – 48 %.
4.9 Удельный вес численности педагогических работников принятых на работу в
текущем году и обеспеченных жильем – 0,5 %.
4.9.1 Удельный вес численности педагогических работников принятых на работу
в текущем году и обеспеченных отдельной благоустроенной квартирой – 0 %.
4.9.2 Удельный вес численности педагогических работников принятых на работу
в текущем году и обеспеченных общежитием – 0 %.
5. Изменение школьной инфраструктуры
5.1. Количество негосударственных общеобразовательных учреждений, которым
обеспечен доступ к бюджетному финансированию по нормативу – 0.
5.2. Доля негосударственных общеобразовательных учреждений, которым обеспечен доступ к бюджетному финансированию по нормативу – 0 %.
5.3. Средняя наполняемость старшей ступени в государственных дневных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях – 6.
5.4. Удельный вес численности учащихся 10-11 (12) классов общеобразовательных учреждений, обучающихся в классах с профильным и/или углубленным изучением отдельных предметов – 12 %.
5.5. Удельный вес численности обучающихся, которым предоставлены все основные виды современных условий обучения – 0 %.
5.6. Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность
пользоваться современными медиатеками и библиотеками – 45 %.
5.7. Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность
пользоваться широкополосным интернетом (не менее 2 Мб/с) – 0 %.
5.8. Удельный вес численности детей-инвалидов, получающих общее образование
на дому с использованием дистанционных образовательных технологий – 8 %.
5.9. Удельный вес численности учащихся 10-11 (12) классов общеобразовательных учреждений, обучающихся в отдельных зданиях общеобразовательных
учреждений третьей ступени – 0 %.
5.10.1. Количество построенных новых школ – 1.
5.10.2. Количество новых спортивных залов при школах – 1.
5.10.3. Количество школ, в которых проведен капитальный ремонт в отчетном году – 2.
6. Сохранение и укрепление здоровья школьников
6.1. Удельный вес численности общеобразовательных учреждений, в зданиях которых обеспечена безбарьерная среда для детей с ограниченными возможностями
здоровья – 0 %.
6.2. Удельный вес общеобразовательных учреждений, в которых обеспечена возможность пользоваться современными столовыми – 96,9 %.
30
6.3. Численность обучающихся общеобразовательных учреждений, которые получают качественное горячее питание – 2325.
6.3.1. Численность обучающихся общеобразовательных учреждений, которые получают качественное горячее питание, в том числе завтраки и обеды – 2395.
6.4. Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, которые получают
качественное горячее питание – 96,9 %.
6.4.1. Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, которые получают
качественное горячее питание, в том числе завтраки и обеды -96,9 %.
6.5. Удельный вес численности обучающихся, которым созданы современные
условия для занятий физкультурой – 3 %.
6.6. Удельный вес численности школьников, в образовательном плане которых
предусмотрено более 3 часов занятий физкультурой в неделю – 0 %.
6.7. Удельный вес численности общеобразовательных учреждений, в которых созданы условия для реализации федеральных требований к образовательным
учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников – 0 %.
6.8. Удельный вес численности школьников, обучающихся в зданиях, в которых
обеспечено медицинское обслуживание, включая наличие современных (лицензированных) медицинских кабинетов и не менее 1 квалифицированного медицинского работника – 0 %.
7. Развитие самостоятельности школ
7.1. Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на нормативное подушевое финансирование в соответствии с модельной методикой
Минобрнауки России – 96 %.
7.2. Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на новую систему оплаты труда в соответствии с модельной методикой Минобрнауки
России – 96 %.
7.3. Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, которые ежегодно
представляют общественности публичный доклад, в том числе размещая его в сети Интернет – 3 %.
7.4. Доля управленческих кадров по отношению к общей численности работников
общеобразовательных учреждений – 8 %.
7.5. Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на электронный документооборот (электронные системы управления) – 0 %.
31