Специализированный Центр- конкурсные технологии (тендеры)

Приложение №1
К договору № ___________ от «__» _________ 201_ г.
«Специализированный Центр – конкурсные торги (тендеры)»
Учебно-тематический план
повышения квалификации по программе
«Управление государственными и муниципальными заказами» *
с применением дистанционных образовательных технологий
Объем обучения: 144 уч. час.
Наименования модулей, разделов курса (с кратким описанием тем занятий)
Объем (уч.
час.)
Модуль 1. Общие принципы размещения заказов для государственных и
муниципальных нужд
14
1.1. Представление курса.
1
1.2. Основные термины, субъекты правоотношений, способы размещения заказа.
3
1.3. Особые случаи размещения заказа. Принципы планирования размещения заказа.
2
1.4. Практические занятия, примеры, упражнения.
Разбор примеров, упражнений. Ответы на вопросы по темам разделов 1.1-1.3.
4
1.5. Учебное задание (101) по темам разделов 1.2-1.3. Контроль выполнения.
Промежуточный тест.
3
1.6. Консультация с преподавателем. Разбор вопросов по разделам 1.1-1.5, при
изучении которых у слушателей возникли наибольшие трудности (разбор проводится
с использованием практических примеров).
1
Модуль 2. Нормативная правовая база размещения государственных и
муниципальных заказов
35
2.1. Общие положения права, регулирующие размещение заказов. Конституция РФ.
1
2.2. Общие положение права, регулирующие размещение заказов.
Гражданский кодекс РФ. Прочие нормативные акты, регулирующие размещение
заказов.
4
2.3. Общие положение права, регулирующие размещение заказов.
Федеральный закон от 21.07.05 №94-ФЗ.
3
2.4. Конкурс. Нормативные положения. Федеральный закон от 21.07.05 №94-ФЗ.
3
2.5. Аукцион в электронной форме. Нормативные положения. Федеральный закон от
21.07.05 №94-ФЗ.
2.6. Аукцион. Нормативные положения. Федеральный закон от 21.07.05 №94-ФЗ.
2.7. Запрос котировок. Нормативные положения. Федеральный закон от 21.07.05
№94-ФЗ.
2.8. Международные нормы размещения государственных заказов.
4
1
1
2
2.9. Практические занятия, примеры, упражнения. Разбор примеров, упражнений.
Ответы на вопросы по темам разделов 2.1- 2.8.
6
2.10. Учебное задание (201) по темам разделов 2.1-2.3. Контроль выполнения.
Промежуточный тест.
2
2.11. Учебное задание (202) по темам раздела 2.4. Контроль выполнения.
Промежуточный тест.
2
2.12. Учебное задание (203) по темам раздела 2.5. Контроль выполнения.
Промежуточный тест.
3
2.13. Учебное задание (204) по темам разделов 2.6-2.7. Контроль выполнения.
Промежуточный тест.
2
2.14. Консультация с преподавателем. Разбор вопросов по разделам 2.1-2.12, при
изучении которых у слушателей возникли наибольшие трудности (разбор проводится
с использованием практических примеров).
1
Модуль 3. Процедуры размещения заказов
3.1. Выбор способа размещения заказа. Особенности способов размещения заказа.
3.2. Конкурс. Процедура проведения.
3.3. Аукцион в электронной форме. Процедура проведения.
3.4. Аукцион. Процедура проведения.
3.5. Запрос котировок. Процедура проведения.
3.6. Система контроля, защита прав и законных интересов, ответственность.
Административная и судебная практика в сфере размещения заказов.
3.7. Практические занятия, примеры, упражнения.
Разбор примеров, упражнений. Ответы на вопросы по темам разделов 3.1- 3.5.
3.8. Учебное задание (301) по темам разделов 3.1-3.2. Контроль выполнения.
Промежуточный тест.
3.9. Учебное задание (302) по темам разделов 3.3 Контроль выполнения.
Промежуточный тест.
3.10. Учебное задание (303) по темам разделов 3.4-3.5 Контроль выполнения.
Промежуточный тест.
3.11. Консультация с преподавателем. Разбор вопросов по разделам 3.1-3.8, при
изучении которых у слушателей возникли наибольшие трудности (разбор проводится
с использованием практических примеров).
Модуль 4. Государственные и муниципальные контракты
4.1. Основные термины и определения.
4.2. Структура контракта.
4.3. Общие и специальные условия контракта.
4.4. Контрактные цены. Исполнение контракта.
4.5. Практические занятия, примеры, упражнения.
Разбор примеров, упражнений. Ответы на вопросы по темам разделов 4.1- 4.4.
4.6. Учебное задание (401) по темам разделов 4.1-4.4. Контроль выполнения.
Промежуточный тест.
4.7. Консультация с преподавателем. Разбор вопросов по разделам 4.1-4.6, при
изучении которых у слушателей возникли наибольшие трудности (разбор проводится
с использованием практических примеров).
Модуль 5. Специфика размещения заказов для государственных и
муниципальных нужд
5.1. Функции и полномочия заказчиков, специализированных организаций, органов,
уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для городских
государственных нужд и участников размещения заказа в субъектах РФ.
5.2. Информационное обеспечение размещения заказов.
5.3. Основные принципы организации местного самоуправления. Размещение заказа
для муниципальных нужд.
5.4. Типовые проблемы и ошибки при размещении заказов, возникающие при
реализации положений ФЗ-94.
5.5. Практические занятия, примеры, упражнения.
Разбор примеров, упражнений. Ответы на вопросы по темам разделов 5.1- 5.4.
43
4
4
6
2
3
6
6
4
4
4
1
14
2
2
3
3
1
2
1
20
3
1
2
2
1
5.6. Учебное задание (501) по темам разделов 5.1-5.4. Контроль выполнения.
Промежуточный тест.
5.7. Консультация с преподавателем. Разбор вопросов по разделам 5.1-5.6, при
изучении которых у слушателей возникли наибольшие трудности (разбор проводится
с использованием практических примеров).
5.8. Итоговая работа. Консультации. Тема итоговой работы, задание на итоговую
работу, краткий план. Методические рекомендации по выполнению итоговой работы.
Рассмотрение различных вариантов решения предложенных в рамках задания
ситуаций.
5.9. Итоговая работа. Консультации. Проверка и обсуждение чернового материала
итоговой работы (основная часть).
5.10. Итоговая работа. Консультации. Выполнение задания. Оформление итоговой
работы. Подготовка к защите итоговых работ.
5.11. Круглый стол.
5.12. Защита итоговых работ.
Модуль 6. Практика. Деловые игры по размещению государственных и
муниципальных заказов
6.1. Конкурс. Деловая игра №1.
Подготовка извещения, базовых фрагментов конкурсной документации.
6.2 Запрос котировок. Деловая игра №2. Подготовка извещения, оформление
протокола по итогам.
6.3. Аукцион в электронной форме. Деловая игра № 3.
6.4. Аукцион в электронной форме. Деловая игра № 4.
6.5. Аукцион. Деловая игра №5. Подготовка извещения, порядка проведения
аукциона.
6.6. Запрос котировок. Предварительный отбор. Деловая игра №6. Согласование
предмета контракта, подготовка извещения, процедурные вопросы.
6.5. Типовые ошибки, допущенные при выполнении заданий на деловых играх
(разбор и анализ). Вопросы слушателей, возникшие в процессе деловых игр.
Разбор вопросов по разделам 6.1-6.6, при изучении которых у слушателей возникли
наибольшие трудности (разбор проводится с использованием практических
примеров).
Итоговый контроль
И**.Итоговый тест (901)
Итого:
2
2
2
1
1
1
2
16
4
2
4
2
1
2
1
2
2
144
___________________________________________________________________________________
________________
* Учебно-тематический план разработан во исполнение Требований к минимуму содержания
дополнительной
профессиональной
образовательной
программы
«Управление
государственными и муниципальными заказами», утвержденных Минобрнауки РФ и
согласованных МЭРТ РФ по программе базового уровня, дополненным, в соответствии с п.п.
1.15, 1.16 заданиями, усиливающими практическую компоненту программы (учебнопрактические задания, элементы стажировки, итоговая работа). Все виды занятий проводятся в
полном объеме с использованием дистанционных образовательных технологий.
** Итоговый контроль - проводится в соответствии с «Требованиями к минимуму содержания
дополнительной
профессиональной
образовательной
программы
«Управление
государственными и муниципальными заказами».
В процессе проведения занятий и выполнения учебных заданий слушатели активно
используют учебно-методические и нормативные материалы, размещенные на сайте ЦЕНТРА
www.sckt.ru.
***
Занятия проводятся в полном объеме с использованием дистанционных образовательных
технологий с учетом всех изменений и дополнений в нормативной правовой базе размещения
заказов (Бюджетный кодекс, Гражданский кодекс, ФЗ-94, ФЗ-218, ФЗ-63, ФЗ-53 и др.) на дату
проведения занятий.
Занятия проводят дипломированные специалисты высшей квалификации в области
управления государственными и муниципальными заказами на закупку товаров, работ и услуг
для государственных и муниципальных нужд.
Преподаватели имеют также СВИДЕТЕЛЬСТВА Международной организации труда (ILO);
СЕРТИФИКАТЫ общества Карла Дуйсберга (CDG), Федерального Центра проектного
финансирования (ФЦПФ), Государственного университета – Высшая школа экономики (ГУВШЭ); СВИДЕТЕЛЬСТВА Российской ассоциации организаторов подрядных торгов и
стоимостного инжиниринга (РАТСИ) и др.
Преподаватели являются авторами большого количества (более 30) учебно-методических
работ по различным направлениям управления государственными и муниципальными заказами,
участвуют в практической деятельности по организации и проведению конкурсных торгов,
котировок и т.п.
Высокий профессиональный уровень преподавания подтверждён многочисленными
положительными отзывами от организаций, обучивших своих специалистов в ЦЕНТРЕ.
СОГЛАСОВАНО:
От Заказчика:
____________________
М.П.
Преимущества повышения квалификации с использованием дистанционных
образовательных технологий (ДОТ) по методикам СЦКТ*
1. Качество обучения оказывается выше при использовании ДОТ, чем без такового – это
подтверждается анализом успеваемости при итоговом тестировании и показаниями
гистограмм по итогам выполнения учебных заданий.
Только наша «Пошаговая методика» включает обратную связь по результатам любого
контроля (тестирования) – с помощью построения гистограмм, наглядно
отображающих успеваемость группы слушателей при выполнении конкретного
задания.
2. Повышение квалификации с использованием ДОТ не только весьма результативно, но и
очень удобно и комфортно для слушателя.
Технология «Индивидуальный план» позволяет удовлетворить конкретные запросы
любого слушателя.
3. Персональное и оперативное отслеживание успеваемости каждого слушателя, и при
необходимости напоминание об имеющихся задолженностях и помощь в освоении
материала.
Информационная система Центра (ИС СЦКТ) ведет учет и помощь по каждому
слушателю, что является элементом «Пошаговой методики».
4. Возможность успеть «втянуться» в учебу, даже если слушатель приступил к обучению с
некоторым опозданием.
Технология «Быстрый старт» - совокупность понятных указаний и удобного графика,
как часть «Пошаговой методики» легко нивелирует небольшую задержку начала
обучения.
- «Специализированный Центр – конкурсные торги (тендеры)» создан как Центр повышения
квалификации Московского энергетического института (Технического университета) в 1998 году и с этого
времени представляет МЭИ (ТУ) по всем направлениям повышения квалификации в области
государственных и муниципальных заказов (профессиональная переподготовка, повышение квалификации,
краткосрочное повышение квалификации, семинары, консультации и др. образовательные услуги). Адрес
сайта Центра – www.sckt.ru.
*
5. В случае необходимости возможно освоение материала слушателем по индивидуальному
плану (графику).
Технология «Индивидуальный план» включает возможность создания любого
персонифицированного расписания.
6. Возможность выделить на обучение любое время в течение суток – нет привязки к началу
и окончанию занятий, нет требования заниматься непрерывно в течение длительного
отрезка времени. Например, можно заниматься определенное время утром, в середине дня
и т.п. или любым другим удобным образом.
Технология «Индивидуальный план» включает возможность занятий не только в
различные дни, но и в любое время внутри каждого дня.
7. Отсутствие организационных, финансовых, временных затрат (например, на транспорт,
проживание и т.п.), связанных с физическим присутствием на занятиях в Центре.
СЦКТ – один из немногих учебных центров, позволяющих осуществить все этапы (включая
подготовительные) без личного прибытия слушателя или его представителя – от заявки на
обучение до получения слушателем свидетельства государственного образца.
8. Обучение в максимально комфортной и привычной для слушателя обстановке (например,
рабочее место слушателя), что способствует продуктивному обучению и одновременно,
позволяет (при необходимости) обсудить вопросы с коллегами.
Это также обеспечено технологией «Индивидуальный план».
9. Слушатели, географически удалённые от Центра, получают уникальную возможность
обучиться у специалистов высокой квалификации, обладающих богатым практическим
опытом в рамках многообразных проблем размещения заказа.
Наши слушатели имеют дело со специалистами высшего уровня.
10. Учебные материалы разработаны специально для изучения всех принципов и
особенностей размещения заказов с использованием ДОТ и свободны от недостатков
многих других приемов («говорящие головы», рассылка компакт-дисков с огромным
количеством хаотичной информации, которую невозможно осилить, записи прочитанных
для других людей публичных лекций и т.п.).
Наша «Пошаговая методика» и входящие в нее методы и технологии – специально
разработанный продукт, учитывающие весь положительный и отрицательный опыт
повышения квалификации с использованием ДОТ.
11. При разработке учебных материалов активно учитывались и использовались
образовательные методики, разработанные СЦКТ – «пошаговая» методика, деловые
игры «все-всё», принцип постоянного контроля и обратной связи.
12. Методики, по которым проводятся занятия («пошаговая», «все-всё») были неоднократно
изложены в выступлениях на международных форумах и конференциях, в статьях
периодических изданиях (в т.ч. в журнале «Госзаказ»), высоко оценены и признаны
сообществом специалистов в сфере повышения квалификации в области размещения
государственного заказа.
13. Все вопросы слушатели могут задать в любое время, причём над текстом вопроса
слушатель может подумать, в отличие от занятий без применения ДОТ, когда слушатель
вынужден в короткое время формулировать и задавать вопрос «экспромтом».
«Индивидуальный план»! Круглосуточное общение
14. Возможность возвращения к любому вопросу, предмету, трудной детали закона
неограниченное количество раз – в отличие от обычных занятий, когда в случае, если
слушатель не расслышал чего-либо или пропустил – «поезд уехал»; даже если слушатель
обычных курсов спросит о непонятном моменте – он не сможет спрашивать сколько
угодно раз по понятным причинам. Отсутствие стеснения при задании любого
интересующего вопроса (в отличие от публичного вопроса в аудитории среди большого
числа слушателей).
«Индивидуальный план»! Круглосуточное общение
15. Возможность задавать вопросы в любое удобное время (практически круглосуточно) по
мере их возникновения, для чего предусмотрен богатый набор средств обучающей
системы (например, форум, где преподаватели отвечают на вопросы и т.п.).
«Индивидуальный план»! Круглосуточное общение
16. Вероятность зачисления (попадания) в конкретную наиболее удобную группу –
практически 100%, т.к. нет никаких серьёзных ограничений по численности слушателей,
вызванных, например, количеством мест в аудитории (при аудиторных занятиях).
Максимальное удобство
Мы обеспечиваем одинаково внимательное отношение к каждому вне зависимости от общего
числа слушателей.
17. Учебные материалы находятся у каждого слушателя в удобном и компактном
электронном виде, в отличие от неудобного громоздкого печатного материала, который
обычно используется при обучении без применения ДОТ.
«Пошаговая методика»! Максимальное удобство
18. Полноценно проводятся даже деловые игры, а также выполнение и защита итоговой
работы – благодаря уже упомянутым методикам.
Методика проведения деловых игр «Все-всё» обеспечивает возможность каждому слушателю
побывать «в шкуре» всех действующих лиц при размещении заказов и на практике
использовать полученные знания.
19. В процессе повышения квалификации слушатель совершенствует навыки работы с
компьютером и Интернетом, необходимые в дальнейшем для организации и проведения
процедур размещения заказа.
Наши методики не требуют обязательной работы «на бумажке» - слушатель может
выполнить не отходя от компьютера любое задание.
Побочные плюсы
РАБОЧИЙ МАТЕРИАЛ ПО ПРЕИМУЩЕСТВАМ ДОТ СЦКТ
Наиболее важные
1. Вы работаете с материалом так, как считаете удобным и столько раз, сколько нужно
2. Нет необходимости следить за преподавателем – отстал и «потерялся»
3. Разработана точнейшая пошаговая инструкция ежедневных действий, слушателя «ведут за
ручку»
4. Внимательный и все подробно разъясняющий Администратор – тел. + e-mail + форум
5. Регламентирован предельный срок ответа на любой вопрос слушателя – слушатель не
находится в неведении днями, не решаясь тронуться дальше.
6. Обеспечено индивидуальное общение с преподавателем – круглосуточный форум
7. ДОТ – это не самообразование – каждый шаг слушателя расписан, подстрахован,
сопровожден, успех обеспечен, участие преподавателя во всем – лекции, разборы тестов,
ответы на вопросы в форуме каждый день
Важные
1. Уменьшение необходимого «машинного» времени на усвоение материала (кроме
экономии времени на приезд и отъезд)
2. Если сегодня вам лень, можно догнать завтра и вообще включиться в обучение в любой
день
3. Количество примеров и материала заметно больше¸ чем умещается в обычную лекцию
4. Удается находить время и для работы и для учебы, хотя мы так не рекомендуем
5. Слушатели сами не ожидают, насколько серьезный эффект дает ДОТ
6. Как показывают опросы слушателей, результат заметно превосходит их ожидания
7. По каждому виду размещения заказа (конкурсы, аукционы (в т.ч. в электронной форме),
котировки) слушателю получают примерный план поэтапных действий – очень помогает
после обучения
8. Процесс обучения охвачен единым сбалансированным планом (использование
«пошаговой методики»)
9. Слушатели находят ДОТ удобным. Совмещение работы+учебы и учеба вечером в любом
удобном месте.
10. Способы проверки знаний разнообразны – тесты, вопросы для самопроверки, свободные
вопросы, практические задания, итоговая работа
11. ДОТ дает навыки работы с документами, с компьютером, что чрезвычайно полезно в
дальней шей работе по размещению заказа
12. Обеспечен разбор всех тесты и других заданий, не только с указанием правильных
ответов, но и с обоснованием их правильности, с разъяснением типовых заблуждений
13. Удобно не отрываясь от рабочего процесса получить знания.
14. Есть возможность приступать к работе над заданиями в пятницу, перед выходными
днями, т.к. не у всех есть возможность заниматься в рабочее время
15. Используются материалы, обновленные с учетом всех последних изменений нормативной
документации
Существенные
1. Повышение качества действий (снижение числа ошибок из-за невнимательности или
неточностей)
2. Появляются уверенные знания, основанные на фактах, а не на слухах или мифах
3. Знания «добыты в бою», поэтому: а) – прочные; б) – внутренне ценные для слушателя – в
других случаях «в одно ухо влетело, в другое вылетело»
4. Удачно учатся даже те, кто впервые вообще имеет дело с ДОТ
5. Можно выполнять задания даже дома, поздно вечером
6. Процесс обучения ДОТ нравится слушателям
7. Удобная и познавательная подача материала и способы проверки полученных знаний.
8. Есть возможность рассмотреть факультативно увеличенный объем учебной литературы,
пособия с примерами
9. ДОТ СЦКТ подходит и для сильных слушателей и для новичков – и те и другие успеваю
10. Обучение подходит как слушателям, имеющим практический опыт, так и новичкам
11. Процесс обучения идет оперативно и информативно
12. Разбор заданий настолько подробный, что слушатели замечают даже малейшие
неточности в своих ответах.
13. Выполняя задания, приходится подробно и не один раз вчитываться в материал, что
помогает качественно усвоить программу обучения.
14. Деловые игры способствуют лучшему усвоению материала
15. Контакт с администратором позволяет улучшить качество изучения материала
16. Обеспечен не только контроль результатов, но и помощь, напоминания для их
своевременного достижения
17. Напоминания направляются – многими способами – по телефону, по электронной почте,
по факсу
18. Предусмотрена возможность в полной мере использовать полученные знания для решения
небольшой, но творческой задачи – в процессе подготовки, написания и последующей
защиты итоговой работы
19. Вопросы заданий отредактированы таким образом, что исключают двоякое или
некорректное толкование
20. Администрирование оперативное, с индивидуальным подходом к слушателям
Нейтральные
Разновидность «метода погружения»
Уведомления по электронной почте и специальным каналам (рассылка через Прометей)
Появляется навык следить и учитывать за изменениями законодательства
Слушателям некогда скучать - процесс обучения очень насыщен и познавателен
ДОТ чрезвычайно эффективен для тех, кто учится «для себя», однако даже не очень
заинтересованный вначале слушатель («послали насильно») в процессе приобретает
интерес и в результате имеет знания не хуже «энтузиаста»
6. Большое значение имеет непосредственное участие слушателя в обсуждении вопросов.
7. ДОТ по своей сути прорабатывает каждый раздел очень тщательно, что в дальнейшем
пригодиться в работе
8. Загрузка слушателя ничуть не меньше (и даже бывает больше), чем при других формах
занятий
- представления об обучении «мимоходом» оказываются неверными, а,
следовательно, знания – оказываются глубокими и прочными
9. Очень хорошо организован процесс обучения. Во время подготовлены учебные
материалы, оперативная связь с администратором курса, хорошо организовано общение и
получение оперативной информации в форуме, удобная форма сдачи пройденного
материала.
10. Возможность размещения в учебных материалах большого количества сложных
разобранных примеров по основным процедурам, с высокой наглядностью
11. Очень полезная, удобная, понятная инструкция для слушателя
12. Тщательно отстроенная команда СЦКТ, гарантирующая высокий результат для
слушателей и комфортный процесс обучения
13. Лекционный материал помог сориентироваться в законодательстве по подготовке и
проведению торгов
14. В учебных материалах – конкретные примеры проведения процедур размещения
госзаказов: Издание приказа - дата; Утверждение конкурсной документации - дата и т.д.
15. осваивать материал, и находят в нем все нужно себе по силам
16. Обеспечено индивидуальное общение с преподавателем
17. Набор заданий таков, что позволяет, пройдя обучение сразу заняться практической
деятельностью – слушатель не только «прочитывает книгу о джунглях госзакупок», но и
имеет возможность «побывать» в этих «джунглях» под руководством преподавателя
18. Материалы помогают начать ориентироваться во всех хитросплетениях размещений
заказов, нормативной базы и т.п.
19. Многие слушатели, пройдя обучение, также рекомендуют всем своим коллегам проходить
обучение в форме ДОТ.
20. Задания и учебные материалы сформированы удобно и понятно
21. Любые вопросы, не входящие в базовый курс повышений квалификации (детальное
составление ТЗ, проекта контракта, закупка специфической продукции), тем не менее,
гораздо легче рассматривать после ДОТ, т.к. к ним проложены удобные мостики, не
нужно осваивать их с нуля (в т.ч. в форме специализаций)
22. Количество предложенных вариантов развития ситуаций в заданиях позволяет,
рассмотреть как правильные, так и возможные неправильные решения таких ситуаций
23. Все продумано и четко представлено, тесты позволяют закрепить материал, и
способствуют быстрому запоминанию.
24. Совмещать с интенсивной работой и не менее интенсивной учебой сложновато, но это
лучше, чем с полным отрывом от производства
25. Обучение проходит в очень интенсивном ритме, что дает свои результаты и способствует
освоению предмета
26. Слушателям очень интересно и слушатели узнают много нового
27. Все полученные знания легко применяются на практике
1.
2.
3.
4.
5.
28. Все вопросы заданий подробно разобраны в методических разработках модулей
29. Процесс обучения по праву можно считать в самом полном смысле слова
ПОВЫШЕНИЕМ КВАЛИФИКАЦИИ.