Приложение к постановлению главы МО «Чебаркульский городской округ» МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
реклама
Приложение к постановлению главы МО «Чебаркульский городской округ» от 21.12.2009 г. № 1071 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ЧЕБАРКУЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА «СЕМЬИ И ДЕТИ ГРУППЫ РИСКА» на 2010 год ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ЧЕБАРКУЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА «СЕМЬИ И ДЕТИ ГРУППЫ РИСКА» на 2010 год Наименование МЦП: «Семьи и дети группы риска» на 2010 год (далее по тексту - Программа) Муниципальный заказчик: Управление социальной защиты населения Чебаркульского городского округа Цели и задачи МЦП: Цели: - Создание коррекционной находятся в комплексной системы профилактической, и реабилитационной работы с семьями и детьми, которые социально - опасном положении, в трудной жизненной ситуации, на ранней стадии социального неблагополучия (далее - семьи и дети группы риска), для предупреждения социального сиротства и семейного неблагополучия, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Задачи: - Повышение эффективности межведомственного взаимодействия органов профилактики и учреждений системы безнадзорности правонарушений несовершеннолетних; - повышение качества социальных услуг, предоставляемых семьям и детям группы риска; - укрепление материально-технической системы профилактики безнадзорности базы органов и учреждений и правонарушений и несовершеннолетних; - улучшение социально-экономического положения семей группы риска; - улучшение здоровья детей группы риска Целевые индикаторы и показатели: Сокращение числа семей, находящихся в социально опасном положении – 15%, сокращение числа безнадзорных, отказных и брошенных детей – 10%; снижение преступности и правонарушений несовершеннолетних – 7%. Срок реализации МЦП: 2010 год Перечень программных мероприятий: Социально-экономическая поддержка семей и детей группы риска, медикосоциальная и психологическая реабилитация семей и детей группы риска Объемы и источники финансирования: 300.0 тыс. руб., муниципальный бюджет Ожидаемые конечные результаты реализации МЦП и показатели социально-экономической эффективности: - сокращение числа семей, находящихся в социально опасном положении; - сокращение числа безнадзорных, отказных и брошенных детей; - сокращение числа лиц, пострадавших от семейного насилия; - улучшение показателей здоровья детей группы риска; - снижение преступности и правонарушений несовершеннолетних. Подпись ___________________ А.П. Ватолина Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Проблема безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сегодня, как никогда, стоит остро. В большей степени к причинам проявления этой проблемы можно отнести социальное неблагополучие нашего общества, особенно в начальный период реформирования, когда вместе с перестройкой государства был разрушен институт семьи, уничтожены нравственные устои общества. Анализ статистических показателей последних лет позволяет сделать выводы о негативных тенденциях сохраняющихся в сфере семейных отношений, о росте семейного неблагополучия, как в целом по России, Челябинской области так и в Чебаркуле. Ослабевает воспитательный и нравственный потенциал семьи, снижается ответственность родителей за содержание и воспитание детей. Растущая детская безнадзорность является прямым следствием кризиса семьи и воспитательных институтов общества. Одной из причин семейного неблагополучия является низкая материальная обеспеченность семей, порождающая семьи с социально опасным положением и нуждающихся в различных мерах социальной поддержки. По состоянию на 1 января 2009 года в Чебаркуле численность малоимущих семей, имеющих в своем составе несовершеннолетних детей составляла 2472, в которых воспитывалось 3924 ребенка, что составляет около 10% от численности населения города. Следует отметить, что число малоимущих семей столь значительно, что они становятся основной группой бедного населения. Для сравнения, количество пенсионеров с доходом ниже прожиточного минимума составляет 1865 человек. Анализ неблагополучных семей по социальному статусу позволяет определить наиболее кризисную социальную группу. Всего под патронатом в управлении находятся 327 семей, из них наибольшую численность составляют неполные 126 семей и с одинокими матерями - 91, что в общей сложности составляет 66% от количества неблагополучных семей, а количество малоимущих граждан составляет 51% (166), около 13% (42 чел) употребляют спиртные напитки, 22% (72) в разной степени уклоняются от воспитания детей, 14% (47) семьи, в которых подростки совершили правонарушения. Сегодня, крайне актуально создание эффективной системы защиты семьи и детства. В этой работе самым важным является координация действий всех ведомств, занимающихся семейной политикой, охраной здоровья матерей беспризорности. и Особо детей, борьбой важным против является безнадзорности проведение и индивидуально ориентированной профилактической и коррекционно – реабилитационной работы с социально – проблемными семьями и детьми. Эта работа строится на основе результатов их комплексного диагностического обследования - в социальном, медицинском, педагогическом и психологическом направлениях. На каждую семью, занесенную в единый информационный банк данных о семьях группы риска, по результатам ее всесторонней диагностики составляется Координация индивидуальная программа реабилитации. практической деятельности осуществляется специально созданной межведомственной служба сопровождения семей и детей группы риска. Программа основана на интеграции усилий и четком взаимодействии общества, власти, бизнес – сообщества. Важно подчеркнуть, что для реализации программы не требуется значительных дополнительных вложений, поскольку главная организационно – методическая идея состоит в реорганизации деятельности подразделений и работников уже существующих структур, усилении кадрами, ответственными за выполнение профилактической и коррекционно – реабилитационной работы. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ Целью Программы является создание комплексной системы профилактической, коррекционной и реабилитационной работы с семьями и детьми, которые находятся в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации, на ранней стадии социального неблагополучия, для предупреждения социального сиротства и семейного неблагополучия, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Для достижения указанной цели Программа предполагает решение следующих задач: - повышение эффективности межведомственного органов и учреждений системы профилактики взаимодействия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - повышение качества социальных услуг, предоставляемых семьям и детям группы риска; - укрепление материально-технической базы органов и учреждений; - улучшение социально-экономического положения семей группы риска; - улучшение здоровья детей группы риска. Срок реализации программы: 2010 год. Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Перечень программных мероприятий и ресурсное обеспечение. № Наименование п/ мероприятия п Объем Ответственный финансирован за исполнение ия 2010 год 1. Социально-экономическая поддержка семей и детей группы риска. 1 Оказание социальной Источник финансирования Муниципальный 100.0 КЦСО 2 помощи семьям и детям группы риска Проведение благотворительных акций, мероприятий « День семьи» « День матери» « Собери ребенка в школу» « Новогодний подарок – каждому ребенку» бюджет Муниципальный бюджет УСЗН 100.0 2.Медико – социальная и психолого – педагогическая реабилитация семей и детей группы риска 3 Оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Итого Муниципальный бюджет УСЗН 100.0 300.0 Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ Программа реализуется по затратному механизму. Механизм реализации Программы включает в себя: - выполнение мероприятий за счет источников финансирования на договорной основе; - подготовка ежеквартальных отчетов; - корректировка программы. Муниципальным заказчиком программы является Управление социальной защиты населения Чебаркульского городского округа. Управление социальной защиты населения Чебаркульского городского округа постоянно осуществляет оперативный контроль реализации Программы. Два раза в год по итогам полугодия готовит и представляет информацию о ходе выполнения программы в экономический отдел Администрации МО «Чебаркульский городской округ». Корректировка программы осуществляется на основании: - поступления заявок и предложений от организаций и учреждений; - выявления дополнительных проблем при работе с семьями и детьми, которые находятся социально-опасном положении, в трудной жизненной ситуации. Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется заместителем главы городского округа по социальным вопросам. Раздел V. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ Последовательное осуществление системы программных мероприятий должно обеспечить создание комплексной системы профилактической, коррекционной и реабилитационной работы с семьями и детьми группы риска. Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим состояние и динамику профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия. Оценкой эффективности реализации Программы по отношению к показателям 2009 года могут служить следующие критерий: 1) сокращение числа семей, находящихся в социально опасном положении на 15%; 2) сокращение числа безнадзорных, отказных и брошенных детей на 10%; 3) снижение преступности и правонарушений несовершеннолетних на 7%. Индикативные показатели. № п/п 1 Наименование 2008 год сокращение числа семей, находящихся в социально опасном положении 10% 2009 год 12% 2010 год 15% 2 3 сокращение числа безнадзорных, отказных и брошенных детей снижение преступности и правонарушений несовершеннолетних 5% 7% 10% 3% 5% 7%